正文

《大蕭條時(shí)代》 公民及其政府(3)

大蕭條時(shí)代:1929-1941 作者:(美)韋克特 著,秦傳安 譯


    較少帶有派性色彩的觀點(diǎn)傾向于把“藍(lán)鷹”看做是非驢非馬、不倫不類(lèi)的東西,一方面,在自由競(jìng)爭(zhēng)中缺乏絕對(duì)權(quán)力的分散,另一方面,想當(dāng)然地認(rèn)為無(wú)情的效率存在于總體國(guó)家中。它的官僚主義味道剛好足以冒犯很多美國(guó)人的口味。NRA最好的特征,多半得到了1937年抑制歧視性貿(mào)易慣例的“羅賓遜-帕特曼法案”的挽救,得到了1935~1938年間所通過(guò)的一連串仁慈的勞工法律的挽救。羅斯福本人被最高法院的反對(duì)給激怒了,認(rèn)為那是對(duì)個(gè)人的侮辱,但在全體國(guó)民當(dāng)中,對(duì)此表示惋惜的似乎很少。

    圍繞NRA爭(zhēng)吵不休(“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”對(duì)“粗獷的個(gè)人主義”)的兩年,為另一場(chǎng)爭(zhēng)論搭好了全國(guó)性的舞臺(tái),這場(chǎng)爭(zhēng)論幾乎是以一成不變的重復(fù)持續(xù)下去,與新政相始終。批評(píng)總統(tǒng)政策的主要喉舌是新聞媒體,說(shuō)到媒體對(duì)羅斯福的敵意,其根源頗值得在這里討論一番。圍繞新聞出版行業(yè)的法規(guī)有過(guò)一場(chǎng)激烈的爭(zhēng)論——NRA官員試圖禁止報(bào)販當(dāng)中的童工——這場(chǎng)爭(zhēng)論很早就引起了媒體業(yè)主的不滿(mǎn)。某些出版商不厭其煩地指出,“赤腳報(bào)童”是自立自強(qiáng)的神圣標(biāo)志,盡管沃登•劉易斯•E.

    勞斯做證說(shuō):紐約州新新監(jiān)獄的10個(gè)囚犯當(dāng)中就有7個(gè)人在小時(shí)候賣(mài)過(guò)報(bào)紙。在雇傭職員方面,NRA關(guān)于工時(shí)、工資和公平執(zhí)業(yè)的提議,對(duì)美國(guó)報(bào)紙出版商協(xié)會(huì)來(lái)說(shuō)也是無(wú)法接受的。1933年的晚些時(shí)候,這個(gè)團(tuán)體提交了一部法規(guī),既沒(méi)有規(guī)定最低工資,也沒(méi)有縮短工時(shí),并聲稱(chēng),強(qiáng)迫接受更嚴(yán)厲的政策將會(huì)妨礙出版自由和某些公民服務(wù)的履行,在他們看來(lái),正是這些服務(wù)把新聞業(yè)與普通的商業(yè)區(qū)分開(kāi)來(lái)。最終,1934年2月,簽署一部看上去任何人都不滿(mǎn)意的妥協(xié)法規(guī)。

    作為在藍(lán)鷹之下勞資雙方集體談判的另一個(gè)副產(chǎn)品,一群對(duì)1929~1933年間的薪水銳減和大批解雇有著鮮活記憶的新聞?dòng)浾咴?933年12月組建了“美國(guó)報(bào)業(yè)公會(huì)”。這是同類(lèi)公會(huì)中的第一個(gè)全國(guó)性組織,在很大程度上要?dú)w功于直率的、熱衷于圣戰(zhàn)的專(zhuān)欄作家海伍德•布龍的領(lǐng)導(dǎo)才能,在不到十年的時(shí)間里,該組織就吸收了大約2萬(wàn)成員。它成功地幫助提高了新聞?dòng)浾吣俏⒈〉男剿?,但即使到這一時(shí)期結(jié)束的時(shí)候,它還是沒(méi)能為他們贏得任何真正的契約安全。與此同時(shí),出版商卻大聲地哀嘆這一階層當(dāng)中自立精神的衰落,哀嘆古老而浪漫的個(gè)人主義觀念的衰微,把所有這一切歸咎于新政的多管閑事。

    除了這些爭(zhēng)論點(diǎn)之外,把大型報(bào)業(yè)公司與其他形式的大企業(yè)等同起來(lái)往往也影響了社論的觀點(diǎn)傾向于中間偏右。甚至早在NRA成立之前就已經(jīng)開(kāi)始了。威廉•倫道夫•赫斯特(他的報(bào)業(yè)鏈曾在1932年支持羅斯福)轉(zhuǎn)而反對(duì)政府,由此加入了《芝加哥論壇報(bào)》(Chicago

    Tribune)的羅伯特•R.

    麥考密克和弗蘭克•K.

    甘尼特(他所擁有的報(bào)業(yè)鏈主要在紐約州北部)的行列,他們從一開(kāi)始就是羅斯福的死對(duì)頭。荒謬的是,羅斯福本人在華盛頓的通訊記者當(dāng)中贏得了空前聲望的同時(shí),新聞媒體的大本營(yíng)卻聯(lián)合起來(lái)跟他作對(duì)。到他第二次競(jìng)選的時(shí)候,大約每三家報(bào)紙中就有兩家反對(duì)他的候選人資格。然而,反對(duì)他的報(bào)刊雜志一般都發(fā)表總統(tǒng)的講話(huà),而且,除了最恨他的頑固分子之外,一般都能比1800年的反杰斐遜媒體或1860年的反林肯媒體更公正客觀地報(bào)道華盛頓的消息。因此,正如一位新政支持者所注意到的那樣,很明顯,“人民都投票支持新聞專(zhuān)欄,而反對(duì)社論”。

    在更高收入群體中,對(duì)羅斯福的敵意是在銀行危機(jī)過(guò)去之后、蜜月期結(jié)束和NRA讓它在商業(yè)界的倡議者大失所望的時(shí)候產(chǎn)生的。1933年的焦慮不安和工業(yè)緊張,到第二年春天便讓位于“公開(kāi)的對(duì)華盛頓的憤怒”,《基普林格》(Kiplinger)雜志對(duì)它的客戶(hù)做過(guò)一次民意調(diào)查之后,在1934年3月31日的一篇時(shí)事通訊是這樣報(bào)道的。主要原因有:“NRA和AAA(農(nóng)業(yè)調(diào)整法)的混亂與矛盾”,股票交易法,勞工政策,以及對(duì)共產(chǎn)主義者滲透政府的恐懼。

    8月,在一個(gè)由百萬(wàn)富翁所組成的執(zhí)行委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,美國(guó)自由聯(lián)盟成立,以反對(duì)“官僚機(jī)構(gòu)的反復(fù)無(wú)?!焙汀皩?zhuān)制權(quán)力的暴政”。這樣一些人把新政視為一場(chǎng)陰謀,目的是利用艱難時(shí)期作為通向社會(huì)主義的跳板。更大的惡意使他們把憎恨集中在總統(tǒng)的身上,“這個(gè)人”是“本階級(jí)的背叛者”,象征著變革的威脅。彼得•阿諾一幅最著名的漫畫(huà)發(fā)表于1936年9月的《紐約客》(The

    New

    Yorker)上,畫(huà)的是派克大街上一小伙市民,穿著無(wú)尾晚禮服和喪服去看電影,他們正隔著窗戶(hù)邀請(qǐng)鄰居:“來(lái)吧,一起去。我們正要去電影院噓羅斯福?!?/div>


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