美國總統(tǒng)艾森豪威爾得知蔣介石這一講話,即于10月1日發(fā)表講話,聲稱:“金、馬并不是極為重要的,把很多軍隊駐在這里不是一件好事情。”再次重申“美國贊成國民黨軍隊從這里撤出。解決臺灣海峽的危機應避免使用武力,停火可以提供一個談判機會。”再次向蔣介石施加壓力。同日,蔣介石對美國記者發(fā)表講話:“在中共繼續(xù)炮擊的情況下,根本不能放棄金、馬。我政府堅決反對減少外島駐軍,更沒有接受?;鸬牧x務。”公開對抗艾森豪威爾。
中共中央軍委根據(jù)毛澤東的決定,確定對金門、馬祖的新的戰(zhàn)略,即“打而不登,封而不死”。此時毛澤東與身邊工作人員談論的話題,已經(jīng)是:“現(xiàn)在我們不拿臺灣,可能10年、20年、40年都不去拿臺灣。向金門打炮也不是為了解放金門。”他已經(jīng)在考慮停止炮戰(zhàn)了。
10月5日,毛澤東突然要彭德懷、黃克誠轉告葉飛和福州軍區(qū)司令員韓先楚,在10月6、7兩日停止炮擊,“偃旗息鼓,觀察兩天”。第二天,他又改變了主意,在《人民日報》發(fā)表了原準備推遲幾天發(fā)表的,由他親自執(zhí)筆,署名為國防部長彭德懷的《告臺灣同胞書》。這篇歷史性文獻指出:“我們都中國人,三十六計和為上計。金門戰(zhàn)斗屬于懲罰性質。你們的領導人過去長時間太猖狂了,命令飛機向大陸亂鉆,遠及云、貴、川、康、青海,發(fā)傳單,丟特務,炸福州,攏江浙,是可忍孰不可忍。因此打一些炮,引起你們注意。臺、澎、金、馬是中國領土,這一點你們是同意的,見之于你們領導人的文告,確定不是美國人的領土。臺、澎、金、馬是中國的一部分,不是另一個國家,世界上只有一個中國,沒有兩個中國,這一點也是你們同意的,見之于你們領導人的文告。你們的領導人與美國人簽訂軍事協(xié)定是片面的,我們不承認,應予廢除。美國人總有一天肯定要拋棄你們的,你們不信嗎?歷史巨人會要出來作證的,杜勒斯的談話端倪已見。站在你們的地位,能不寒心?歸根結底美帝國主義是我們共同的敵人。13萬金門軍民供應缺乏,饑寒交迫,難為久計。為了人道主義,我已命令福建前線10月6日起暫以7天為限期,停止炮擊,你們可以充分自由地運輸供應品,但以沒有美國人護航為條件,如有護航,不在此例。我們與你們之間的戰(zhàn)爭,三十年了尚未結束,這是不好的,建議舉行談判實行和平解決,這一點周恩來總理在幾年前已經(jīng)告訴你們了,這是中國內部貴我兩方有關問題,不是中美兩國有關的問題。美國侵占臺、澎與臺灣海峽,這是中美兩國有關的問題,應當由兩國談判解決。目前,談判正在華沙舉行。美國人總是要走的,不走是不行的,早走于美國有利,因為它可以取得主動,遲走不利,因為它老是被動。一個東太平洋國家為什么跑到西太平洋呢?西太平洋是西太平洋人的西太平洋,正如東太平洋是東太平洋人的東太平洋一樣,這是常識,美國人應該懂得。中華人民共和國和美國之間未有戰(zhàn)爭,無所謂?;?,無火而停火豈非笑話?臺灣朋友們,我們之間是有戰(zhàn)火的,應當停止,并早熄滅,這就需要談判。當然再打三十年也不是什么了不起的大事,但是究竟是以早日和平解決較為 妥善,何去何從請你們酌定。”
《告臺灣同胞書》不僅在《人民日報》發(fā)表,當日福建前線用高音喇叭反復向金門、馬祖廣播。據(jù)當時外電報道,此文播出臺、澎、金、馬軍民奔走相告,深得歡迎,在國際上也反響十分熱烈。
《告臺灣同胞書》的發(fā)表,標志著金門炮戰(zhàn)進入新的斗爭階段,即以政治斗爭、外交斗爭為主,軍事斗爭為輔的階段。
果不出毛澤東所料,在北京宣布暫停炮擊之后,急于從金、馬地區(qū)脫身的美國政府于10月8日不顧國民黨臺灣當局的請求,宣布暫時停止護航。蔣介石對大陸和美國宣布暫停炮擊和護航十分惱怒,他氣急敗壞地向美國記者發(fā)表談話:“大陸的廣播都是騙局,離間臺美關系。大陸提出的?;鹗菒憾镜年幹\,在于打擊臺灣的民心士氣,絕不予以理會。臺灣寧愿遭炮火攻擊,也不愿美國退出護航。”為把美國拖在金、馬下令國民黨空軍在10月10日出動400架次飛機,要與中共進行大規(guī)模的空戰(zhàn),企圖擴大戰(zhàn)火,并奪回在閩、粵的制空權,但他的這一夢想在人民解放軍空軍的英勇奮戰(zhàn)中,被徹底粉碎。
華盛頓對蔣介石的舉動非常不滿,而蔣介石蠻以為中共會再次猛擊金門,加劇緊張局勢,當停炮一周期滿,出乎華盛頓、蔣介石意料,10月13日,北京國防部在《人民日報》公開發(fā)表命令,宣布對金門再停炮擊兩星期。命令指出:“金門炮擊從本日起再停兩星期,借以觀察敵方動態(tài),并使金門軍民得到充分補給,包括糧食、軍事裝備在內,以利他們固守。兵不厭詐,這不是詐,是為了對付美國人的,這是民族大義,必須把中美界限分得清清楚楚。臺、澎、金、馬的中國人中愛國的多,賣國的人少,因此要做政治工作,使那里的大多數(shù)中國人逐步覺悟過來,孤立少數(shù)賣國賊,積以時日,成效自見。停停打打并非詭計,因臺灣當局拒絕和談,所以要談就談,要打便打,中國政府有充分準備。收復臺灣是中國人民的主權,美國、聯(lián)合國都無權過問。金門海域美國人不得護航,如有護航立即開炮。”
這道妙趣橫生的命令,也出自毛澤東的手筆。從古至今中外戰(zhàn)爭中外,敵我雙方作戰(zhàn),哪里見過,給敵方種種便利,要其固守的?因為人們不知內情,毛澤東的這道命令不僅震動了臺灣,也震動了全世界!
華盛頓對北京繼續(xù)停炮兩周,誤認為北京默認了美國在中美大使級會談中提出的“協(xié)定草案”,遂借口金、馬兩地實際上“已?;?rdquo;,再次要蔣后撤,同中共脫離接觸。10月14日杜勒斯會見臺灣“駐美大使”葉公超、慫恿葉巧妙地向蔣介石提出從金、馬撤軍問題。蔣介石得知此事,利用接見澳大利亞記者的機會,對此予以反駁:“我政府決不撤退,決不姑息,準備隨時以更堅強的反擊對付武力的攻擊!”當然這番言論使華盛頓非常惱火。為了勸說和拉攏蔣介石從金、馬撤軍,調解日漸加深的美臺矛盾,華盛頓聲稱:“如果中共恢復炮擊,美國將恢復護航。”美國國防部也跟著發(fā)表聲明,信誓旦旦地向臺灣當局保證:“美國軍艦為國民黨海軍船只護航至大陸沿海3海里外的政策不會改變。如果中共再打,美國將增加在臺灣的兵力。”10月19日美國為國民黨海軍運輸艦恢復護航,與此同時,美國務卿杜勒斯準備親赴臺灣,逼蔣就范。
北京得此情報,當10月20日美國時間清晨5時30分即中國時間下午5時30分杜勒斯抵達阿拉斯加準備前往臺灣時,福建前線接到中共中央軍委命令,立即恢復對金、馬炮擊,兩小時中,共射炮彈11萬余發(fā)。金門炮聲使杜勒斯驚慌失措忙打電話給正在美國西部科羅拉多州丹佛準備前往西海岸作競選旅行的總統(tǒng)艾森豪威爾,把他從睡夢中叫醒談了十分鐘,同時,美國務院和艾森豪威爾之間,杜勒斯和剛剛到達臺北的助理國務卿羅伯遜之間,進行了多次長途電話商談。艾森豪威爾決定指示杜勒斯繼續(xù)前往臺北。隨后,杜勒斯和艾森豪威爾的新聞秘書哈格蒂分別就此事發(fā)表了聲明。杜勒斯以無可奈何的腔調在聲明中承認:由于中共恢復對金門蔣軍的炮擊,預定即將舉行的他和蔣介石之間的會談“不可具有在停火情況下本來可能具有的那種范圍和性質,”他在美蔣會談中的原計劃被打亂了!
事后,毛澤東與他的國際問題秘書林克一次閑談中,對林克說:“我們現(xiàn)成的方針是援蔣抗美,堅決反對兩個中國陰謀。杜勒斯到臺灣,如果我們不炮擊金門,那實際上是聯(lián)美壓蔣。我們炮擊金門,打亂了美國的陰謀,打亂了他的計劃。”
面臨美國緊逼的蔣介石得知金門的炮聲改變了杜勒斯訪臺所討論的問題的性質和范圍心中大喜,他私下對陳誠說:“毛澤東是有原則的,這次他可幫了我們的大忙。”當10月21日杜勒斯抵臺,蔣介石眉開眼笑,熱烈歡迎。經(jīng)多次會談之后,雙方對駐守金、馬和武力攻擊大陸等問題各自作了妥協(xié)和讓步。
10月23日,美臺雙方發(fā)表了所謂《中美聯(lián)合公報》。公報宣稱:“雙方認為在當前情況下,金門、馬祖與臺灣、澎湖在防衛(wèi)上有密切的關連。”“中華民國政府認為恢復大陸人民之自由及其神圣使命,并相信此一使命之基礎,建立在中國人民之人心,而達成這一使命主要途徑,為實現(xiàn)孫中山先生之三民主義,而非憑籍武力。”
上述表明,美國放棄了逼蔣撤出金、馬的主張;而國民黨當局自此開始,放棄了“反攻大陸”的口號,改為“光復大陸”,并把主要精力轉移到臺灣經(jīng)濟建設方面。為了增加反對美國制造“兩個中國”陰謀的力度,繼續(xù)使蔣介石持有不撤軍的理由,進一步緩和海峽兩岸局勢和爭取一切可以爭取的力量,10月25日北京針對《美臺公報》,以國防部長彭德懷的名義發(fā)表了《再告臺灣同胞書》,提出:“中國的事由中國人民自己解決,一時解決不了可以從長計議。美國的政治掮客杜勒斯,愛管閑事,想從國共兩黨歷史糾紛這件事中間插進一只手來,命令中國人做這樣,做那樣,損害中國人的利益,適合美國人的利益,就是說第一步是孤立臺灣,第二步是托管臺灣,如不遂意,最毒辣的手段,都可以拿出來。我們勸你們當心一點。我勸你們不要過于寄人籬下,讓人家把一切權柄都拿走了。我們兩黨間的事情很好辦,我已命令福建前線雙日不打金門的飛機場、料羅灣的碼頭、海灘和船只,使大金門、小金門、大擔、二擔大小島嶼上的軍隊,同胞都得到充分的供應……以利你們長期固守。如果不足只要你們開口我們可以供應,代敵為友,此其時矣。我們希望你們團結,以便一致對外。世界中只有一個中國,沒有‘兩個中國’,這一點我們是一致的。美國人強迫制造‘兩個中國’的伎倆,全中國人民,包括你們和海外僑胞在內,是絕對不容許實現(xiàn)的。現(xiàn)在這個時代是一個充滿希望的時代,一切愛國者都有出路,不要怕什么帝國主義者。當然我們并不勸你們馬上同美國決裂,這樣想是不現(xiàn)實的。我們只希望你們不要屈服美國人的壓力,隨人仰俯,喪失主權,最后走到存身無地,被人丟到大海里去。”
文中提出了“化敵為友”的措施,還主動表示幫助臺灣當局“長期固守”金、馬。此文也是毛澤東的手筆。至此,金門炮戰(zhàn)基本結束。
此次炮戰(zhàn)是海峽兩岸長期對峙中規(guī)模最大的戰(zhàn)爭,沉重地打擊了臺灣國民黨當局“反攻大陸”的囂張氣焰,使其不敢對祖國大陸輕舉妄動。
后來一位外國軍事評論家評論此役,以贊賞的筆調寫道:中共以“打打停停,半打半停,時打時停,打而不登,封而不死,攻而不進”的奇特戰(zhàn)爭方式,爭取臺灣國民黨當局的配合,使美國“劃峽而治”,“搞兩個中國”的陰謀無論在中美會談還是臺美會談中均未能得逞。 毛澤東在1959年2月中共召開的中央省市委書記會議上講話時談到臺灣問題幽默而自信地笑道:“臺灣可以10年、20年不去進行改革,還是三民主義,搞特務、反共,盡他去反,只要個葫蘆是掛在我的腰上,不掛在美國的腰上。”因此,這次金門炮戰(zhàn)是大陸和臺灣隔海武裝沖突的最高點,也是由軍事抗衡轉冷戰(zhàn)對持的轉折點。
據(jù)當時法新社及臺灣記者發(fā)出的消息說:臺灣當局在炮戰(zhàn)之后“雖然松了一口氣。”但以美國在這場危機中所作所為,清醒地看出美國只是要臺灣、澎湖成為美國的永久性軍事基地,而害怕與中共發(fā)生朝鮮戰(zhàn)爭那樣的戰(zhàn)爭,是不準國民黨反攻大陸的,致使早就對美國心懷不滿的蔣經(jīng)國氣憤地說:“臺灣隨時存在著被出賣的可能性。”當杜勒斯要蔣介石公開聲明,“任何時候,任何地點,任何情況下,都不與中共和談,這位老謀深算曾被西方稱為“東方拿破侖”的鐵腕當權者卻默不作聲。這透露出他對北京的呼喚在內心深處并非無動于衷。
在以后的歲月中,人民解放軍福建前線部隊按單日炮擊金門時,都打到無人的海灘上,金、馬國民黨守軍回擊時也心照不宣,雙方都打“和平炮”,后來雙方的炮擊又改打“宣傳炮”——用大炮發(fā)射宣傳品。但北京是有原則的,當國民黨中央常務會議通過《粉碎中共和談陰謀實施計劃要點》,當日人民解放軍即猛擊金門,發(fā)炮1萬多發(fā)。其中的含意,臺灣當局的心里自然是明白的。
久而久之,西方一些明眼人都得出這樣的結論:金門那隆隆的炮聲,是北京中國政府與臺灣當局一種特殊的對話形式。據(jù)說毛澤東得知此事,習慣地吮吮下唇,笑道:“此話不假。我們每逢單日朝金門打幾炮,好呀,是居安思危,提醒全國人民不要忘了臺灣還沒解放哩,祖國統(tǒng)一還沒實現(xiàn),我們還任重道遠],同志們仍需繼續(xù)努力!”