第一章 中國的風(fēng)險投資和非公開權(quán)益資本

(一) 定義和歷史發(fā)展——1. 風(fēng)險投資和非公開權(quán)益資本的萌芽與在中國的發(fā)展

感悟涅槃:中國風(fēng)險投資和非公開權(quán)益資本的崛起 作者:李俊辰 著


  風(fēng)險投資(Venture Capital,簡稱VC)和非公開權(quán)益資本(Private Equity,簡稱PE,也翻譯為"私募股權(quán)"、"私募資本"、"私人股本"、"私募基金"、"直接投資"等)是一種風(fēng)靡全球的投資方式。按照目前世界各國的發(fā)展和趨勢分析,風(fēng)險投資是屬于非公開權(quán)益資本的范疇。從總體上看,非公開權(quán)益資本是活躍在金融市場上的一支強(qiáng)勁的投融資金融力量。筆者在接受英國廣播公司(BBC)采訪時也談到,目前全球性的"高科技泡沫"已得到抑制,作為一枝獨(dú)秀的中國經(jīng)濟(jì),其風(fēng)險投資和非公開權(quán)益資本事業(yè)必將在今后10~20年內(nèi)得到長足的發(fā)展。風(fēng)險投資概念于1984年由中國政府引進(jìn),并在政策支持下于1998年和1999年作為新興投融資制度被系統(tǒng)提出和廣泛推動,其間引起了中國政府部門、實務(wù)界、企業(yè)界、研究界等的關(guān)注。但是,可以說風(fēng)險投資和非公開權(quán)益資本在中國才剛剛開始,是個蹣跚學(xué)步的孩童,需要在探索中成長。在相繼出臺了相關(guān)的風(fēng)險投資管理辦法[ ]之后,目前中國的當(dāng)務(wù)之急是盡快建立完善多層次、立體性、多規(guī)格的資本市場以及按照相關(guān)步驟出臺風(fēng)險投資基金管理辦法等法律條文。

  沒有定義,一切都只是"無源之水,無本之木"。然而,早在風(fēng)險投資這個概念問世以前,風(fēng)險投資這種行為在中國社會和歐洲社會就屢見不鮮了。比如,明朝的鄭和下西洋和15世紀(jì)的哥倫布大西洋航海。鄭和得到了明成祖朱棣的旨意,雖然帶有"天命天君"的意思,但是,探索冒險獲得巨大回報的精神以及帶有"天使投資"的"內(nèi)涵"非常符合風(fēng)險投資的本質(zhì)。1492年西班牙國王答應(yīng)為哥倫布"發(fā)現(xiàn)新大陸"遠(yuǎn)洋探險投資,正是看中了哥倫布可能發(fā)現(xiàn)的"一切島嶼和大陸"的主權(quán),并明確約定,"無論用什么方法得到的財物,除去航行費(fèi)用外,哥倫布本人可享用1/10,其余上繳國庫"。[2]工業(yè)革命時期,被認(rèn)為是現(xiàn)代風(fēng)險投資萌芽的19世紀(jì)美國鐵路的成功融資,是由英國的信托機(jī)構(gòu)基金操作的。20世紀(jì)初葉,有不少風(fēng)險投資公司就已經(jīng)在英國成立并且運(yùn)營了,其中較知名的有成立于20世紀(jì)30年代的卡爾特修道院工業(yè)發(fā)展公司,以及英國清算銀行和英格蘭銀行共同投資于1945年成立的工商金融公司(ICFC,3I的前身)。工商金融公司的宗旨是解決英國中小企業(yè)發(fā)展的長期資本短缺問題。從這一角度來說,英國應(yīng)該可以說是現(xiàn)代風(fēng)險投資最早的發(fā)祥地,早于美國波士頓1946年成立的美國研究與發(fā)展公司(ARD)。但是,由于英國人傳統(tǒng)的保守作風(fēng)不同于美國"西部牛仔"的"冒險"風(fēng)格,也導(dǎo)致了英國風(fēng)險投資并沒有成為世界風(fēng)險投資的領(lǐng)頭羊。英國前首相撒切爾夫人曾說過,英國與美國相比,并不是落后在高新技術(shù)方面,而是落后在風(fēng)險投資、風(fēng)險意識和"冒險"精神上。這里,缺乏風(fēng)險意識,過于保守成為了英國風(fēng)險投資公司的致命傷,它們沒能在20世紀(jì)末21世紀(jì)初引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì),昔日的日不落帝國已經(jīng)風(fēng)光不再。

  20世紀(jì)40年代,美國風(fēng)險投資公司J. H. Whitney & Co.力排眾議,為了區(qū)別一般的投資銀行業(yè)務(wù),創(chuàng)造性地將"Adventure"和"Risk"結(jié)合,成為"Venture Capital"。有人開先河,自然就有人效仿,一夕之間那可真是"千樹萬樹梨花開",這也成為幾十年來風(fēng)險投資界所引用的名詞-- Venture Capital(風(fēng)險投資)。

  風(fēng)險投資的真正發(fā)展是在第二次世界大戰(zhàn)之后。由于第二次世界大戰(zhàn)的軍事爭奪,許多新型海陸空武器造就了許多新技術(shù)的發(fā)明,其中以美國的The Rockefeller Family(洛克菲勒家族)的投資頗具代表性。

  ARD公司創(chuàng)始人Gen. Georges Doriot(喬治o迪羅特),一位法國出生的軍人,被譽(yù)為"風(fēng)險投資之父"。在20世紀(jì)50年代,喬治o迪羅特在哈佛大學(xué)關(guān)于"風(fēng)險投資"的講座被譽(yù)為是一個"傳奇"。在當(dāng)時傳統(tǒng)的公司管理中,將這樣的概念和操作引入的確具有"先見之明"。由于1958年美國小企業(yè)法的實施,使得美國的風(fēng)險投資發(fā)展進(jìn)入了一個"黃金階段",雖然在20世紀(jì)70年代稍有停頓,但是優(yōu)越的"先天"因素沒有能夠阻擋美國成就世界風(fēng)險投資領(lǐng)域中佼佼者的地位。

  從歐洲來看,20世紀(jì)50~70年代其風(fēng)險投資業(yè)發(fā)展還僅僅是小規(guī)?;顒印W?0世紀(jì)70年代以后,英國首先實施新的銀行競爭和信用控制政策,銀行擁有更大的投資決策權(quán),自此有關(guān)養(yǎng)老基金、保險公司等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管法規(guī)體制以及稅法改革遍及整個歐洲,從而催化了歐洲風(fēng)險投資業(yè)成長。

  中國政府于1984年引進(jìn)風(fēng)險投資概念。1984年,國家科委(現(xiàn)為"科技部")的科技促進(jìn)發(fā)展研究中心在《新的科技革命與中國的對策》的研究中,就提出了"風(fēng)險投資"的概念。當(dāng)年11月,國家科委向中央有關(guān)部門呈報《對成立科技風(fēng)險投資公司展開可行性研究的建議》的報告。1985年發(fā)布的《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》明確指出,"對于變化迅速、風(fēng)險較大的高技術(shù)開發(fā)工作,可以設(shè)立風(fēng)險投資給予支持"。中國第一個風(fēng)險投資公司中國新科技風(fēng)險投資公司(China Venturetech Investment Corporation, CVIC)于1985年9月成立。但是,1998年6月22日,中國人民銀行責(zé)令其停業(yè)關(guān)閉。為什么呢?中國新科技風(fēng)險投資公司在13年的經(jīng)營過程中,起先從事的大量"風(fēng)險投資"主要集中在長江三角洲和珠江三角洲,中國新科技風(fēng)險投資公司很快受到經(jīng)營風(fēng)險的挑戰(zhàn),投入巨資生產(chǎn)的"高新技術(shù)產(chǎn)品"并沒有銷路,于是不得不轉(zhuǎn)向其他領(lǐng)域?qū)で髾C(jī)會,如房地產(chǎn)等。到1997年底,中國新科技風(fēng)險投資公司主要投資項目達(dá)90多個,包括工礦企業(yè)和高爾夫球場等。實際上,中國新科技風(fēng)險投資公司后來并未從事風(fēng)險投資,而是主要從事貸款、債券回購等銀行業(yè)務(wù),甚至步入了信托投資公司的行列。1993年,中國新科技風(fēng)險投資公司在海南投資建藥廠,因論證不慎而損失十幾億元,后來在若干重大項目包括房地產(chǎn)、期貨、股票等上的投資出現(xiàn)幾十億元巨額虧損,加上當(dāng)時中國企業(yè)經(jīng)營不景氣和三角債,致使中創(chuàng)公司到關(guān)閉時總債務(wù)達(dá)60億元。2005年11月15日發(fā)布的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》第十三條中明確指出:"創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)不得從事?lián)I(yè)務(wù)和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。"因此,確立好風(fēng)險投資企業(yè)的經(jīng)營范圍也是非常重要的。

  然而,中國風(fēng)險投資和非公開權(quán)益資本的法律環(huán)境并不完善,尤其是知識產(chǎn)權(quán)、公司制度、合伙方式等。應(yīng)該說,中國的法律體系還需要進(jìn)一步的修改以適應(yīng)風(fēng)險投資和非公開權(quán)益資本事業(yè)的發(fā)展。風(fēng)險投資的合伙制、基金制、流動性等至今沒有得到很好的解決。當(dāng)然,可喜的是,全國人大批準(zhǔn)于2006年1月1日實施的《公司法》的修改草案中,關(guān)于取消公司投資限制,新增一人有限責(zé)任公司,可用知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等無形資產(chǎn)出資和股票上市門檻降低等新的條例都將對中國的風(fēng)險投資和非公開權(quán)益資本事業(yè)產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)的影響。

  [1]如《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》和《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理辦法》等。

  [2]資料來源:李引亞,風(fēng)險投資--萌芽于鄭和世紀(jì),資本瞭望專欄,每日經(jīng)濟(jì)新聞,2005年11月18日,上海,中國。


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