對(duì)于恐怖主義的斗爭(zhēng)目前才剛剛開(kāi)始，世界范圍內(nèi)的反恐怖斗爭(zhēng)注定將任重道遠(yuǎn)，消除恐怖，還世界以和平將是困難且漫長(zhǎng)的。
作為反恐怖的有效措施，“以暴制暴”正被越來(lái)越多的國(guó)家所接受。建立一支專(zhuān)業(yè)化的，具有極強(qiáng)戰(zhàn)斗力、殺傷力的掃恐怖部隊(duì)，就成為各國(guó)政府對(duì)付恐怖活動(dòng)的主要手段。過(guò)去，反恐怖突擊隊(duì)都是為了應(yīng)付突發(fā)事件而臨時(shí)組建的?，F(xiàn)在，恐怖活動(dòng)越來(lái)越頻繁，恐怖手段越來(lái)越高超，這就對(duì)反恐怖隊(duì)伍的素質(zhì)提出越來(lái)越高的要求。為此，很多國(guó)家政府相繼建立了專(zhuān)門(mén)用來(lái)對(duì)付恐怖分子的特種部隊(duì)。反恐怖精英
1972年9月5日，慕尼黑奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)。8名已勒斯坦激進(jìn)組織“黑九月”恐怖分子潛入了奧運(yùn)村，在聯(lián)邦德國(guó)警察的眼皮底下劫持了9名以色列運(yùn)動(dòng)員作為人質(zhì)。兩天后，警察營(yíng)救人質(zhì)失敗，9名運(yùn)動(dòng)員全部遇難。
20天以后，聯(lián)邦德國(guó)內(nèi)政部發(fā)表公告，宣布組建“邊防警察和第九大隊(duì)”（簡(jiǎn)稱(chēng)GSG9）。同時(shí)，各州也組建了“機(jī)動(dòng)和特種部隊(duì)”（簡(jiǎn)稱(chēng)MEKS和SEKS）。邊防警察第九大隊(duì)專(zhuān)門(mén)對(duì)付威脅國(guó)家安全的恐怖集團(tuán)，而地方大隊(duì)則用來(lái)監(jiān)視、緝捕單個(gè)恐怖分子的。
在恐怖分子殺氣騰騰的攻勢(shì)下，聯(lián)邦德國(guó)的反恐怖部隊(duì)就這樣誕生了。
邊防警察第九大隊(duì)在由大隊(duì)長(zhǎng)統(tǒng)一指揮的司令部下面，設(shè)有一個(gè)顧問(wèn)組、6個(gè)中隊(duì)和一個(gè)直升飛機(jī)聯(lián)隊(duì)。其中第一、第二、第三中隊(duì)負(fù)責(zé)指揮運(yùn)輸和特種作戰(zhàn)，第四中隊(duì)負(fù)責(zé)訓(xùn)練，通訊偵察中隊(duì)負(fù)責(zé)通訊和情報(bào)，技術(shù)中隊(duì)由爆炸及潛水等各方面專(zhuān)家組成，此外還有后勤保障單位。
第九大隊(duì)的實(shí)力體現(xiàn)者是3個(gè)特種作戰(zhàn)中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)由30名隊(duì)員組成。中隊(duì)內(nèi)部又通常以5個(gè)人配置成一個(gè)小組，即特種作戰(zhàn)小分隊(duì)。小分隊(duì)可以充分發(fā)揮自己的主動(dòng)性，獨(dú)立地制定行動(dòng)計(jì)劃。這樣，眾多小分隊(duì)構(gòu)成一張難以摧毀的屏障，即使有一支小分隊(duì)全軍覆沒(méi)，也不會(huì)對(duì)其他分隊(duì)產(chǎn)生影響。在緊急情況下，特種作戰(zhàn)分隊(duì)可以隨時(shí)組成一支統(tǒng)一的聯(lián)隊(duì)，共同行動(dòng)。
邊防警察第九大隊(duì)從聯(lián)邦政府獲得了最精良的武器裝備和充足的財(cái)政撥款。第九大隊(duì)擁有專(zhuān)門(mén)為他們定做的各種載重汽車(chē)、摩托車(chē)、轎車(chē)等裝甲特種車(chē)，以及多種型號(hào)的直升飛機(jī)，作戰(zhàn)部隊(duì)配備有最現(xiàn)代化的通訊器材和武器。
此外，第九大隊(duì)成員一律是年齡在25～27歲之間，身高在6英尺以上身強(qiáng)力壯的小伙子。申請(qǐng)者還要經(jīng)過(guò)極其嚴(yán)格的資格考試，包括細(xì)致的體格檢查和心理測(cè)試，全面的運(yùn)動(dòng)考核以及個(gè)別談話(huà)等。
第九大隊(duì)的成員和以色列等國(guó)的反恐怖部隊(duì)不同，他們沒(méi)有高額的危險(xiǎn)補(bǔ)助金和保險(xiǎn)金。但能成為這支部隊(duì)的成員是一種重大的榮耀。在此，他們能受到極嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，獲取豐富的實(shí)戰(zhàn)知識(shí)，即使某些成員日后被淘汰了，仍能在其他警察部門(mén)獲得非常優(yōu)越的工作，對(duì)他本人將來(lái)的發(fā)展也是有好處的。因此，申請(qǐng)加入第九大隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。
但是，有幸進(jìn)入邊防警察第九大隊(duì)的佼佼者們，在錄取后并非可以必高枕無(wú)憂(yōu)，他們必須首先接受3—6個(gè)月艱苦的基本技能訓(xùn)練。
第一階段，包括法律知識(shí)、徒手格斗、武器裝備的操作、無(wú)線電技術(shù)、跟蹤和監(jiān)視、攀登懸崖和建筑物、汽車(chē)駕駛技術(shù)和各種破門(mén)方法。
第二階段，整個(gè)訓(xùn)練的難度和強(qiáng)度將進(jìn)一步加強(qiáng)，其訓(xùn)練科目是根據(jù)需要和學(xué)員的特點(diǎn)開(kāi)設(shè)的：有的學(xué)習(xí)搭乘直升飛機(jī)追捕罪犯，有的學(xué)習(xí)保護(hù)重要人物，有的學(xué)習(xí)反劫機(jī)技術(shù)。訓(xùn)練的淘汰率高達(dá)90％，最后留下來(lái)的個(gè)個(gè)都是技術(shù)嫻熟、藝高膽大的勇士。
27年來(lái)，第九大隊(duì)以其精良的武器裝備、嚴(yán)格的組織紀(jì)律、杰出的指揮藝術(shù)和高超的實(shí)戰(zhàn)能力譽(yù)滿(mǎn)世界，同時(shí)也以其無(wú)畏的戰(zhàn)斗精神令恐怖分子聞風(fēng)喪膽。這支部隊(duì)經(jīng)受住了一次又一次血與火的洗禮，立下了赫赫戰(zhàn)功。特別是第九大隊(duì)因“摩加迪沙行動(dòng)”一舉成名天下知，不但為聯(lián)邦德國(guó)挽回了在慕尼黑奧運(yùn)會(huì)丟掉的面子，而且被譽(yù)為近年來(lái)少見(jiàn)的最精銳的反恐怖特種部隊(duì)，也使自己成為了聯(lián)邦德國(guó)對(duì)付恐怖分子的一張“王牌”。
作為頭號(hào)超級(jí)大國(guó)的美國(guó)當(dāng)然不甘落后，他們建立起了一支強(qiáng)大的反恐怖特種部隊(duì)，包括：駐扎在肯塔基州坎貝爾堡的“特混160部隊(duì)”；駐扎在弗里羅達(dá)州的埃洛林基地的“空軍特種部隊(duì)”；駐扎在弗吉尼亞州的諾?？撕＼娀氐摹昂１粨絷?duì)”。
不過(guò)在美國(guó)的反恐怖部隊(duì)中，最著名、最精銳的當(dāng)數(shù)名為“三角洲”（Delta）的陸軍反恐怖特種部隊(duì)。
“三角洲”特種部隊(duì)的代號(hào)是“藍(lán)光”，直屬?lài)?guó)家安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，由參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席直接指揮，成立于1978年2月，主要是以聯(lián)邦德國(guó)邊防警察第九大隊(duì)和以色列的反恐怖部隊(duì)為藍(lán)本建立的?！叭侵蕖辈筷?duì)與其他反恐怖部隊(duì)的不同之處在于它的經(jīng)費(fèi)預(yù)算沒(méi)有限制，可以隨時(shí)領(lǐng)取巨額的行動(dòng)資金。
“三角洲”部隊(duì)的總部設(shè)在北卡羅來(lái)納州的布雷格堡監(jiān)獄。政府不惜投入巨資把這所監(jiān)獄改建成一個(gè)現(xiàn)代化的訓(xùn)練基地?！叭侵蕖辈筷?duì)目前擁有300名成員，其中僅100人為作戰(zhàn)隊(duì)員，其余擔(dān)任后勤、情報(bào)等配合性任務(wù)。隊(duì)員們都是經(jīng)過(guò)近乎殘酷的訓(xùn)練，從美國(guó)陸、海、空三軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)中精選而來(lái)的，具有超人的毅力和勇氣，被稱(chēng)為“美國(guó)武裝部隊(duì)的精英”。
“三角洲”的隊(duì)員們除了進(jìn)行一般的軍事技能和體能訓(xùn)練外，還必須學(xué)習(xí)其他專(zhuān)門(mén)技能。比如，他們要熟練地掌握東、西方和第三世界生產(chǎn)的80多種新、舊武器的性能和使用方法，還要學(xué)會(huì)操作各種上造武器，學(xué)會(huì)對(duì)橋梁、建筑物和水下目標(biāo)進(jìn)行定向爆破，并掌握醫(yī)學(xué)、照相、指紋檢查、潛水、滑雪、跳傘、通訊等方面的技能。
三角洲部隊(duì)的一個(gè)主要的海外任務(wù)，是對(duì)黎巴嫩和中美洲等一些動(dòng)蕩地區(qū)的美國(guó)外交官提供保護(hù)。而且，該部隊(duì)還多次參加本國(guó)及跨國(guó)反恐怖行動(dòng)，如1982年在意大利營(yíng)救多齊爾將軍的行動(dòng)；1983年羅馬教皇訪問(wèn)拉美時(shí)的保衛(wèi)工作等等。
除上述反恐怖組織之外，美國(guó)還有一支鮮為人知的特種小分隊(duì)，全稱(chēng)“核緊急搜索小隊(duì)”，簡(jiǎn)稱(chēng)“奈斯特”（NEST），成立于1974年。其人員精干，行動(dòng)詭秘，專(zhuān)門(mén)對(duì)付核恐怖事件。
這支小隊(duì)由精通各種技能的科學(xué)家組成，配備著排除核威脅的多種特殊裝備。迄今，“奈斯特”已處理了20多起恐怖分子的核威脅事件。盡管其中大多數(shù)實(shí)屬虛張聲勢(shì)，不過(guò)，在恐怖主義活動(dòng)日趨升級(jí)的今天，確實(shí)有一些恐怖分子在打核武器的主意。如恐怖大亨拉登就在緊鑼密鼓地收購(gòu)核武器。為此，美國(guó)政府對(duì)“奈斯特”的活動(dòng)給予很大重視，在經(jīng)費(fèi)及人員上予以最大限度的滿(mǎn)足，以對(duì)付將來(lái)可能的核恐怖襲擊。
與美國(guó)一系列反恐怖主義組織的出現(xiàn)相對(duì)照，法國(guó)國(guó)內(nèi)及其海外領(lǐng)地。駐外機(jī)構(gòu)接連不斷地發(fā)生恐怖事件，對(duì)此，法國(guó)政府也建立起一支精干的反恐怖力量——國(guó)家憲兵干涉組（GIGN）。
該部隊(duì)隸屬?lài)?guó)防部，擁有先進(jìn)的武器裝備、直升飛機(jī)和中型噴氣機(jī)，實(shí)力雄厚。整個(gè)部隊(duì)分成4個(gè)小組，每小組12人，全隊(duì)雖只有50多人，但效率很高，隨時(shí)可以迅速投入戰(zhàn)斗。
“國(guó)家憲兵干涉組”的成員個(gè)個(gè)都受過(guò)極其嚴(yán)格的訓(xùn)練，驍勇善戰(zhàn)。每個(gè)人都在射擊、游泳、登山、拳擊、格斗等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的訓(xùn)練。該組織自創(chuàng)建以來(lái)，多次執(zhí)行反恐怖及國(guó)際營(yíng)救行動(dòng)，屢建奇功，身手不凡，在國(guó)內(nèi)外享有廣泛的聲譽(yù)。最著名的案例當(dāng)屬“吉布提人質(zhì)案”與“喀里尼亞島人質(zhì)案”。
英國(guó)的反恐怖部隊(duì)是：“特別空勤團(tuán)”（SAS），其前身是第二次世界大戰(zhàn)中建立的“陸軍特別空勤團(tuán)”。
1941年7月，英國(guó)為了破壞德軍在非洲與地中?；厣洗娘w機(jī)和其他目標(biāo)，在埃及組建了一支特別空降部隊(duì)“陸軍特別空勤團(tuán)”，由6名軍官和60名士兵組成，其任務(wù)是擾亂敵人的后方。在北非戰(zhàn)役中，這只特種部隊(duì)專(zhuān)門(mén)打擊對(duì)敵人的飛機(jī)場(chǎng)。物資倉(cāng)庫(kù)，炸毀敵人的飛機(jī)和軍用物資。行動(dòng)詭秘，破壞力強(qiáng)，其戰(zhàn)斗力不容忽視，在盟軍解放西西里島、雅典、意大利和法國(guó)的戰(zhàn)斗中，屢立戰(zhàn)功，威震敵膽。
1972年，該部隊(duì)被正式改編為反恐怖特種部隊(duì)，以對(duì)付日益猖撅的恐怖組織。目前，這支部隊(duì)擁有大約900名隊(duì)員，基地設(shè)在倫敦西邊的赫里福千。
“特別空勤團(tuán)”的成員都是從空降兵精選出來(lái)的。他們?cè)诔蔀樵搱F(tuán)成員后首先要進(jìn)行為期3年的訓(xùn)練，包括爬山、潛水、爆破、開(kāi)鎖、無(wú)線電通訊等等。每個(gè)人都要精通一門(mén)特技，還至少要掌握一門(mén)外語(yǔ)，而且還能識(shí)別和利用地圖，能單獨(dú)作戰(zhàn)。
1988年3月，英國(guó)《星期日快報(bào)》首次披露了特別空勤團(tuán)的機(jī)密行動(dòng)條例5項(xiàng)條款：
第一，行動(dòng)要有書(shū)面命令，并且必須得到設(shè)在利斯伯恩的陸軍總部的批準(zhǔn)；
第二，特種部隊(duì)對(duì)付的“目標(biāo)”必須是已經(jīng)受到長(zhǎng)期監(jiān)視并“被確認(rèn)是準(zhǔn)軍事組織的成員”；
第三，執(zhí)行任務(wù)的單位的長(zhǎng)官必須確信“目標(biāo)”擁有武器和爆炸品，并且已經(jīng)殺人或?qū)λ说纳鼧?gòu)成極大威脅；
第四，符合上述條件，可以不經(jīng)警告就開(kāi)槍?zhuān)?br/>
第五，事后必須立即呈送一份詳盡的報(bào)告。
在“特別空勤團(tuán)”成立后，該部隊(duì)多次成功地進(jìn)行了各種反恐怖行動(dòng)，取得了輝煌的反恐怖戰(zhàn)績(jī)。
此外，為了對(duì)付國(guó)際恐怖主義可能進(jìn)行的核威脅，英國(guó)政府還效仿美國(guó)，專(zhuān)門(mén)成立了一支反核恐怖秘密部隊(duì)。這支部隊(duì)由全國(guó)第一流的核科學(xué)家組成，他們接受了射擊和炸彈處理等等嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練。該組織成員在秘密訓(xùn)練基地接受實(shí)戰(zhàn)的放射性物質(zhì)演習(xí)活動(dòng)，以對(duì)付各種不測(cè)事件。
目前，世界上已有幾十個(gè)國(guó)家組建了專(zhuān)門(mén)的反恐怖組織。盡管它們與美、英、聯(lián)邦德國(guó)等國(guó)的反恐怖部隊(duì)相比略遜一籌，但也都具備很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，成為這些國(guó)家恐怖分子的克星。
荷蘭主要擁有兩支反恐怖隊(duì)伍，一支是“海軍陸戰(zhàn)隊(duì)”中的反恐怖支隊(duì)。另一支是皇家的特種部隊(duì)的“騎警隊(duì)”?！膀T警隊(duì)”在組織結(jié)構(gòu)、訓(xùn)練計(jì)劃、任務(wù)方面都效仿聯(lián)邦德國(guó)邊防警察第九大隊(duì)，只是規(guī)模要小得多。
意大利于1978年成立了一支專(zhuān)門(mén)對(duì)付恐怖組織“紅色旅”的反恐怖部隊(duì)“憲兵突擊隊(duì)”。由于這支部隊(duì)的成員在戰(zhàn)斗中戴頭套，避免與恐怖分子直接面對(duì)，所以也因此得名“反恐怖頭套突擊隊(duì)”。該組織人員精干，能力超常，極具有秘密性，其成員的姓名、電話(huà)、地址都嚴(yán)格保密。在意大利反恐怖主義的斗爭(zhēng)中，如對(duì)付“黑手黨”及“紅色旅”方面，取得了巨大的成就，在國(guó)際反恐怖主義的聯(lián)合行動(dòng)中發(fā)揮了重大的作用。
此外，以色列對(duì)付國(guó)際恐怖主義經(jīng)驗(yàn)很豐富。以色列特工部門(mén)“摩薩迪”負(fù)責(zé)反恐怖任務(wù)，而該組織又恰恰在不斷對(duì)外實(shí)施恐怖襲擊。另外，以色列1974年還建立了一支專(zhuān)門(mén)的反恐怖大隊(duì)，叫“邊防特種作戰(zhàn)部隊(duì)”，其形式和聯(lián)邦德國(guó)邊防警察第九大隊(duì)類(lèi)似。兩支反恐怖部隊(duì)合力對(duì)付國(guó)內(nèi)及國(guó)際上的恐怖活動(dòng)，其反恐怖的聲譽(yù)和實(shí)力在“烏干達(dá)恩培拉人質(zhì)危機(jī)”中盡顯風(fēng)采。
東南歐及世界其他國(guó)家繼歐美國(guó)家之后，也相繼建立了眾多的反恐怖主義組織。1988年7月11日，希臘反恐怖特種部隊(duì)始告成立。該部隊(duì)由200人組成，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)保護(hù)游船。護(hù)送船只和負(fù)責(zé)港口安全。此外，波蘭的“特種突擊隊(duì)”、奧地利的“科布拉”、埃及的“突擊隊(duì)”、瑞士的“老虎部隊(duì)”等也都是名揚(yáng)世界、屢建功勛的反恐怖特種部隊(duì)。筑起反恐怖長(zhǎng)城
現(xiàn)代人類(lèi)文明的進(jìn)步，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在造福人類(lèi)的同時(shí)，同樣也武裝了恐怖主義分子。他們掌握的新式武器不僅殺傷力大，而且便于攜帶，極具隱蔽性。為此，各國(guó)政府不惜代價(jià)，加強(qiáng)反恐怖技術(shù)和裝備的研究和生產(chǎn)，大量安全檢查型、防護(hù)型和進(jìn)攻型的武器及裝備紛紛出場(chǎng)亮相。
針對(duì)傳統(tǒng)的安裝在碼頭、港口等重要出人口的傳統(tǒng)安全檢查系統(tǒng)只能查金屬制的武器，而不能查非金屬武器的缺陷，美國(guó)加利福尼亞一家公司研制出一種新調(diào)線掃描裝置。它通過(guò)顏色信息可以辨別旅行袋中的各種物品。掃描系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)按接收到的信息將物品的化學(xué)組成進(jìn)行分類(lèi)，又給每種物品指定一種顏色，再把顏色信號(hào)顯示到熒光屏上。塑料爆炸物在Ｘ線掃描上呈橙色；金屬和玻璃制品呈亮藍(lán)色；手槍之類(lèi)的武器呈現(xiàn)綠色。目前，世界上幾家大機(jī)場(chǎng)已安裝了這種新式安全檢查裝置。
此外，英國(guó)一家公司發(fā)明了一種專(zhuān)門(mén)檢查可塑炸藥的儀器，該儀器可以測(cè)出以三甲基三硝基胺為主要原料制作的可塑炸藥所散發(fā)出的極微量水汽，而且它可以放在手提箱內(nèi)，非常容易進(jìn)行檢測(cè)。
另外，美國(guó)馬薩諸塞州熱電醫(yī)學(xué)公司還發(fā)明了一種新型電子探測(cè)器，它也能在行李中“嗅出”炸藥里存在的氮。
這些反恐怖裝置的發(fā)明與應(yīng)用，有效地阻止了恐怖分子使用塑膠炸藥進(jìn)行的恐怖活動(dòng)，在恐怖分子面前筑起一道難以逾越的屏障。
1988年，美國(guó)弗吉尼亞州特別銷(xiāo)售公司正式宣布，他們已發(fā)明了一套反恐怖儀器，使用電視和電腦系統(tǒng)對(duì)恐怖分子進(jìn)行核對(duì)和監(jiān)視，該儀器能識(shí)別經(jīng)過(guò)化裝的面孔，如戴胡子或假發(fā)。而且它還能發(fā)現(xiàn)機(jī)上乘客的反常行為，如戴面具、掏武器等。更重要的是這一系統(tǒng)安裝在飛機(jī)、機(jī)場(chǎng)等電視攝像機(jī)，與儲(chǔ)存恐怖分子照片的電腦相連接。如果電視攝像機(jī)拍攝到恐怖分子的面孔，電腦幾分鐘內(nèi)就會(huì)發(fā)出警報(bào)，可以有效防范恐怖分子于未然。
另外，為了阻止恐怖分子的自殺性襲擊，美國(guó)等西方國(guó)家采取特殊的防護(hù)設(shè)施，攔截來(lái)犯的汽車(chē)炸彈及其他攻擊物。美國(guó)一家公司為此研制出一種反自殺卡車(chē)擋板。即以一塊厚一英寸的鋼板，平鋪在大門(mén)口，由一臺(tái)電動(dòng)液壓泵控制的絞鏈可在一秒鐘內(nèi)使鋼板豎起并向前傾斜，其抗沖撞強(qiáng)度能擋住最大噸位的卡車(chē)全速?zèng)_撞。
世界上暗殺活動(dòng)的日益猖獗，特別是對(duì)政治領(lǐng)導(dǎo)人的攻擊，使防彈衣的研究與生產(chǎn)迅速發(fā)展。不僅是防彈衣生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，其質(zhì)量也不斷提高。一種叫“凱芙拉”的重量輕而質(zhì)地堅(jiān)固的特種纖維織物，逐漸成為防彈衣的主要材料。這種重量不超過(guò)1．5公斤，其分散子彈、彈片的強(qiáng)度比鋼板高6倍。一經(jīng)出現(xiàn)，立刻受到人們的青睞，成為各國(guó)政要、巨商大賈防身必備之物。
此外，為了防備恐怖分子半路襲擊，各國(guó)政要。巨商大賈都配備了防彈車(chē)。近幾年，還有一種超級(jí)防彈車(chē)投入使用，槍打不透，雷炸不垮。其防彈玻璃5厘米厚，轎車(chē)門(mén)板用直升飛機(jī)防彈夾板材料強(qiáng)化而成，不僅火箭炮打不穿，而且有柔韌性，可以防震裂。另外，其輪胎、馬達(dá)和油箱受特殊保護(hù)，全車(chē)具備緩沖系統(tǒng)，不怕撞擊，碾上地雷或挨了炸彈，也只是整輛車(chē)彈起，不會(huì)被炸散。
世界反恐怖特種部隊(duì)的武器豐富多彩，聯(lián)邦德國(guó)設(shè)計(jì)的一種防暴武器——閃爆彈（暈眩彈），在爆炸瞬間會(huì)產(chǎn)生極刺眼的閃光與震耳欲聾的爆炸聲，使恐怖分子在短時(shí)間內(nèi)（約10秒鐘左右）暫時(shí)喪失視覺(jué)與聽(tīng)覺(jué)能力，癱倒在地，為反恐怖突擊隊(duì)員贏得制服恐怖分子的寶貴時(shí)間。
英國(guó)皇家兵工廠則特別設(shè)計(jì)制造了裝有特制狙擊瞄準(zhǔn)望遠(yuǎn)鏡的7．62毫米佛瑟狙擊步槍?zhuān)梢栽?000米之外輕易干掉恐怖分子。
另外，對(duì)付恐怖分子也極其有效的武器還有AR—15突擊步槍和伊薩卡M—37霰彈槍。前者口徑只有5．56毫米，子彈初速高達(dá)每秒1000米，發(fā)射速度為每分鐘950發(fā)，在400米有效射程內(nèi)殺傷力極強(qiáng)。后者槍口徑較大，射程僅幾十米，但霰彈橫向射出后，效果好似一門(mén)小型火炮，在近距離內(nèi)極有殺傷力和壓制力，對(duì)恐怖分子有極大的威懾力。
國(guó)際恐怖主義分子為擴(kuò)大影響，震動(dòng)社會(huì)，總是把政府首腦人物、大使館和法院等重要部門(mén)、機(jī)場(chǎng)和車(chē)站等重要公共場(chǎng)所作為重點(diǎn)打擊目標(biāo)。因此，只有加強(qiáng)對(duì)這些重點(diǎn)對(duì)象的保護(hù)，才能挫敗恐怖分子的陰謀，減少損失。
目前，各國(guó)都對(duì)國(guó)家元首和政府首腦采取嚴(yán)密的保護(hù)措施。其中，在所有西方國(guó)家中，以美國(guó)總統(tǒng)的防衛(wèi)最為嚴(yán)密。除了白宮的850名警衛(wèi)隊(duì)員外，總統(tǒng)還有40名貼身保鏢。他們個(gè)個(gè)身高馬大、百步穿楊，而且精通通訊、車(chē)技和擒拿格斗。
另外，總統(tǒng)的所有食物都要嚴(yán)格化驗(yàn)。每天送到白宮的大量物品，都先由保鏢用螢光鏡透視，若有疑點(diǎn)，就到安全室用Ｘ光透視作認(rèn)斷性檢查。一旦疑點(diǎn)不清，就送到郊外引爆炸毀。在恐怖手段日益升級(jí)的今天，為防止內(nèi)奸安放射性微塵，保安人員還定期用“概率計(jì)數(shù)器”對(duì)白宮進(jìn)行檢測(cè)?？偨y(tǒng)辦公室建立了報(bào)警系統(tǒng)，如果發(fā)現(xiàn)任何放射性微塵，就會(huì)立即報(bào)警。
法國(guó)總統(tǒng)密特朗的貼身衛(wèi)隊(duì)全都是一專(zhuān)多能的高手，均受過(guò)跳傘、急救，格斗、攀登和游泳等訓(xùn)練，有的還受過(guò)辯別爆炸物。電子和潛水的特別訓(xùn)練。無(wú)論總統(tǒng)走到哪里，衛(wèi)士都會(huì)跟到哪里，連個(gè)人散步也不例外?？偨y(tǒng)每次外出，衛(wèi)隊(duì)總要先行，對(duì)所到地方進(jìn)行多次檢查，并在總統(tǒng)到達(dá)前幾小時(shí)，由排雷員與電子專(zhuān)家進(jìn)行細(xì)致搜索并關(guān)閉場(chǎng)地。
每當(dāng)重要國(guó)家的政府首腦出國(guó)訪問(wèn)舉行國(guó)際會(huì)議，往往引起舉世矚目，這也恰恰是恐怖事件多發(fā)季節(jié)。因此，在這一期間，有關(guān)國(guó)家的保安人員就會(huì)更加緊張，如臨大敵。
在美國(guó)總統(tǒng)里根訪問(wèn)奧地利時(shí)，負(fù)責(zé)警衛(wèi)的人員多達(dá)3000人，其中200人是特意從美國(guó)帶去的特工人員。
1987年12月，戈?duì)柊蛦谭蚋叭A盛頓與里根會(huì)晤時(shí)，帶去了135名克格勃人員。美方對(duì)此則更是高度戒備，在戈?duì)柊蛦谭蜍?chē)隊(duì)所要經(jīng)過(guò)公路上，所有入口都暫時(shí)封閉。美方還事先還檢查了公路兩側(cè)射擊范圍內(nèi)所有的下水道。郵筒和道路交叉口，甚至街上行人也受到了抽查。在戈?duì)柊蛦谭蛳麻教幟婪竭€布置了大批安全人員。
1988年6月，西方7國(guó)首腦會(huì)議在加拿大多倫多舉行，盛傳英國(guó)的“愛(ài)爾蘭共和軍”和日本的“赤軍”等恐怖分子計(jì)劃發(fā)動(dòng)襲擊。加警方出動(dòng)了3000名軍警，嚴(yán)加防范，甚至動(dòng)用了直升飛機(jī)，以應(yīng)付突發(fā)事件。
近年來(lái)一連串的劫機(jī)、空中爆炸和襲擊機(jī)場(chǎng)事件，各國(guó)加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)保衛(wèi)。在西歐，英國(guó)調(diào)遣坦克、軍隊(duì)進(jìn)駐機(jī)場(chǎng)外，同時(shí)給機(jī)場(chǎng)守衛(wèi)警察配備了手提機(jī)槍。奧地利也加強(qiáng)了防守維也納施懷澤機(jī)場(chǎng)的特別反恐怖部隊(duì)。德國(guó)的法蘭克福、慕尼黑、法國(guó)的巴黎和西班牙的馬德里的機(jī)場(chǎng)，也都加派武裝警察巡邏。
在暴力事件頻繁發(fā)生的中東，對(duì)機(jī)場(chǎng)安全的防衛(wèi)更顯得重要。埃及開(kāi)羅機(jī)場(chǎng)現(xiàn)在已與軍營(yíng)無(wú)異，只有持機(jī)票的乘客才可以進(jìn)入機(jī)場(chǎng)大廈。為防萬(wàn)一，保安當(dāng)局還在航空公司的行李過(guò)磅區(qū)架起了防暴障礙。乘客登機(jī)前，必須接受兩次護(hù)照檢查。所有行李都要經(jīng)過(guò)縝密的搜查。
在以色列，機(jī)場(chǎng)的保安措施包括巨細(xì)無(wú)遺的行李檢查，乘客登機(jī)前要接受詳細(xì)盤(pán)問(wèn)，而且大量空中警衛(wèi)喬裝成乘客隨機(jī)飛行。
在日本，東京成田機(jī)場(chǎng)的保安措施也異常嚴(yán)密。在距機(jī)場(chǎng)一公里的路上，設(shè)有機(jī)場(chǎng)特警關(guān)卡，負(fù)責(zé)檢查乘客。乘客攜帶的提包和行李必須打開(kāi)檢查，然后貼上保安封條。如果封條斷裂，行李就要重新檢查，否則不準(zhǔn)登機(jī)。
對(duì)付恐怖分子方面，做好情報(bào)的搜集、整理和積累，是保證反恐怖斗爭(zhēng)順利進(jìn)行的重要條件。因此，掌握第一手可靠的且全面的情報(bào)資料，是有效打擊恐怖分子的先決條件。
美國(guó)反恐怖主義專(zhuān)家提出了“替恐怖主義分子或組織畫(huà)像”的建議，事先收集并分析一切恐怖分子的資料，包括恐怖分子的姓名、性別、年齡、種族、個(gè)人歷史、使用的武器、訓(xùn)練情況、集團(tuán)的組織情況、行動(dòng)的類(lèi)型、破壞目標(biāo)的性質(zhì)及人質(zhì)的國(guó)籍、身分。年齡、職業(yè)，以至于恐怖分子提出要求的性質(zhì)、具體內(nèi)容、企圖達(dá)到的目的等等。
在美國(guó)10大情報(bào)部門(mén)中，有6個(gè)直接參與搜集國(guó)際恐怖主義和情報(bào)，即“中央情報(bào)局、聯(lián)邦調(diào)查局。國(guó)家安全局。國(guó)務(wù)院情報(bào)研究司、國(guó)防情報(bào)局和武裝部隊(duì)的情報(bào)部門(mén)”?，F(xiàn)在，美國(guó)已積累了大量國(guó)際恐怖主義分子的資料和照片，中央情報(bào)局儲(chǔ)存著2000多萬(wàn)份世界各國(guó)的各種護(hù)照和入境證件等資料，這些資料同機(jī)場(chǎng)、海關(guān)等地的電視攝像機(jī)和電腦系統(tǒng)配合起來(lái)，能迅速確定被檢查人員的身份和所待證件的真?zhèn)危踔聊墚?dāng)場(chǎng)辨認(rèn)出恐怖分子，這種掌握準(zhǔn)確情報(bào)的措施在防范劫機(jī)事件中特別有效。
1984年2月美國(guó)國(guó)務(wù)院起草了4項(xiàng)對(duì)付國(guó)際恐怖主義的決議。其中第3項(xiàng)是關(guān)于對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)或國(guó)外恐怖活動(dòng)情報(bào)提供者的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。草案規(guī)定，凡是向美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)恐怖分子活動(dòng)線索者，都可根據(jù)情報(bào)本身的價(jià)值得到不同級(jí)別的酬金。而且為了保護(hù)提供情報(bào)者，美國(guó)政府還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了一個(gè)“證人保密”組織，保護(hù)他們及其家屬的安全，井嚴(yán)格為他們保密。
聯(lián)邦德國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)在搜集情報(bào)方面也是相當(dāng)出色的，他們掌握了大量線索，利用電腦從聲音中辨別個(gè)人，只要把某人的聲音輸入電腦系統(tǒng)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其特有的聲調(diào)曲線圖，由此往往能確切判斷此人的真實(shí)身份。
意大利的情報(bào)系統(tǒng)和美國(guó)一樣善于利用恐怖分子本身來(lái)獲取情報(bào)。他們通過(guò)心理戰(zhàn)迫使被捕的恐怖分子提供情報(bào)，并以此為線索搗毀恐怖組織。1982年5月，意大利政府頌布一項(xiàng)法令，授權(quán)法庭對(duì)那些“供認(rèn)不諱”或向當(dāng)局提供消息的恐怖分子實(shí)施減刑，這樣一來(lái)，僅1983年一年就有400多名提供過(guò)情報(bào)的“紅色旅”分子被從輕發(fā)落，恐怖活動(dòng)由此受到極大打擊?？植罒o(wú)國(guó)界
開(kāi)展聲勢(shì)浩大的反恐怖宣傳，在反恐怖斗爭(zhēng)中是一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)，適當(dāng)?shù)乩眯麄魑淦鏖_(kāi)展心理戰(zhàn)，同樣可以達(dá)到制止并減少恐怖事件發(fā)生的目的。
對(duì)于恐怖主義的劫機(jī)活動(dòng)，各國(guó)的報(bào)紙、雜志進(jìn)行了大規(guī)模的宣傳，強(qiáng)調(diào)劫機(jī)是非法的、遭人痛恨的，劫機(jī)者可悲的下場(chǎng)，飛機(jī)上保安措施嚴(yán)密，各種儀器作用顯著，劫機(jī)的成功率極低，即使僥幸成功，世界上大部分國(guó)家都加入了反劫機(jī)國(guó)際公約，最終還要被引渡回國(guó)，受到懲治，借此宣傳在恐怖分子造成心理上的巨大壓力，減少不法分子的冒險(xiǎn)。
在西方各國(guó)，對(duì)外交人員和普通公民進(jìn)行反恐怖主義教育和宣傳也越來(lái)越受到重視。美國(guó)外交部門(mén)給各駐外使館散發(fā)《恐怖主義手冊(cè)》，社會(huì)各界對(duì)去海外旅游、學(xué)習(xí)和工作的公民進(jìn)行有關(guān)反恐怖教育。
另外，美國(guó)有關(guān)部門(mén)還就各種場(chǎng)合專(zhuān)家講解反恐怖襲擊的方法，如對(duì)待恐怖分子的態(tài)度及行為；對(duì)待恐怖分子關(guān)系的程度；在公共場(chǎng)所的自我表現(xiàn)及保護(hù)等等。這些宣傳和教育，對(duì)于減少恐怖活動(dòng)造成的損失，起到了一定的作用。
面對(duì)恐怖主義這一“政治艾滋病”在世界范圍內(nèi)的迅速蔓延、交叉?zhèn)魅?，各?guó)政府都已認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)反恐怖主義國(guó)際合作的重要性，過(guò)去“各掃自家門(mén)前雪”的做法已經(jīng)過(guò)時(shí)。面對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的趨勢(shì)，很難再把恐怖主義當(dāng)作我的或你的單獨(dú)的事情，這種明哲保身的辦法事實(shí)上是行不通的。
在今后，恐怖主義活動(dòng)已不是國(guó)際刑警組織單獨(dú)所能對(duì)付的，也不能指望某個(gè)國(guó)家、某個(gè)部門(mén)單獨(dú)行動(dòng)。反對(duì)國(guó)際恐怖主義是一場(chǎng)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事汐卜交、情報(bào)、法律、輿論、心理各方面的斗爭(zhēng)，必須動(dòng)員世界各國(guó)的力量，聯(lián)合社會(huì)各界，實(shí)現(xiàn)“以國(guó)際化對(duì)付國(guó)際化”才能奏效。
歐美各國(guó)是恐怖分子跨國(guó)頻繁活動(dòng)的地區(qū)。然而，多年來(lái)，歐美各國(guó)并沒(méi)有建立起真正有效的國(guó)際反恐怖陣線。個(gè)別國(guó)家從自身的外交政策和利益出發(fā)，對(duì)恐怖分子采取妥協(xié)退讓、委屈求全的做法。這種姑息養(yǎng)奸的做法雖然暫時(shí)保全了自身，卻給恐怖分子提供了機(jī)會(huì)，使恐怖活動(dòng)愈演愈烈。慘痛的教訓(xùn)告訴人們，恐怖主義沒(méi)有國(guó)界。
對(duì)恐怖主義的國(guó)際聯(lián)手打擊由來(lái)已久。早在國(guó)際聯(lián)盟存在時(shí)候，1937年11月6日，蘇聯(lián)、英國(guó)、阿根廷、土耳其等25個(gè)國(guó)家的代表就在日內(nèi)瓦召開(kāi)會(huì)議，簽署了《防止和懲治恐怖主義公約》。該公約強(qiáng)調(diào)了下列國(guó)際法原則：國(guó)家本身避免作出旨在鼓勵(lì)反對(duì)另一國(guó)家的恐怖活動(dòng)的任何事實(shí)，防止恐怖活動(dòng)是所有國(guó)家的義務(wù)，各個(gè)國(guó)家應(yīng)努力防止和懲治此類(lèi)活動(dòng)并為此目的而相互協(xié)助。這個(gè)條約還對(duì)“恐怖行為”的定義以及恐怖分子的懲治和引渡等問(wèn)題作了規(guī)定。但這個(gè)公約僅印度于1941年1月1日交批準(zhǔn)書(shū)，其他各簽字國(guó)均未批準(zhǔn)，因而未生效。
近20年來(lái)，隨著國(guó)際恐怖主義愈演愈烈，反恐怖的國(guó)際會(huì)議也頻繁召開(kāi)。美國(guó)在這方面的作用不可忽視，僅它召開(kāi)的主要會(huì)議就有：
1970年海牙反劫持飛機(jī)會(huì)議；
1971年蒙特利爾反破壞民航飛機(jī)會(huì)議；
1973年紐約國(guó)際保護(hù)人身安全會(huì)議；
1979年紐約有關(guān)人質(zhì)問(wèn)題的會(huì)議；
1984年蒙特利爾保障民航飛機(jī)安全會(huì)議；
1984年紐約有關(guān)人質(zhì)問(wèn)題的會(huì)議；
1979年10月，歐共體的司法部長(zhǎng)召開(kāi)會(huì)議，討論加強(qiáng)國(guó)際合作控制恐怖活動(dòng)。會(huì)議提出：對(duì)出錢(qián)。出武器幫助恐怖分子，給予恐怖分子訓(xùn)練和宣傳方便，準(zhǔn)許他們避難的國(guó)家進(jìn)行外交和經(jīng)濟(jì)制裁。
同年12月，歐共體成員國(guó)簽訂協(xié)定，對(duì)于有進(jìn)行動(dòng)機(jī)、綁架、使用炸彈以及自動(dòng)武器襲擊外交人員等活動(dòng)有嫌疑的人，無(wú)論其動(dòng)機(jī)如何，都必須進(jìn)行引渡或起訴。
1984年1月，美國(guó)與英國(guó)、日本、法國(guó)、意大利、加拿大和聯(lián)邦德國(guó)等國(guó)在華盛頓召開(kāi)反恐怖主義會(huì)議，決定共同組建一個(gè)“國(guó)際反恐怖活動(dòng)網(wǎng)”。
1985年2月1日，針對(duì)聯(lián)邦德國(guó)恐怖組織“紅色軍團(tuán)”和法國(guó)的“直接行動(dòng)”等恐怖組織發(fā)起的國(guó)際恐怖主義狂潮，西歐各國(guó)80多名反恐怖專(zhuān)家云集布魯塞爾，研究聯(lián)合防范措施，極大地推動(dòng)了西歐的反恐怖國(guó)際合作。
1986年，歐共體外長(zhǎng)4次召開(kāi)會(huì)議，討論聯(lián)合對(duì)付恐怖主義的措施。10月，歐共體外長(zhǎng)會(huì)議最終決定在共同體國(guó)家間建立反恐怖主義情報(bào)熱線，同時(shí)還開(kāi)列了200個(gè)恐怖嫌疑分子的名單。
12月9日，共同體外長(zhǎng)會(huì)議再次明確了“恐怖威脅來(lái)源國(guó)”以及恐怖組織和個(gè)人清單，商定反恐怖活動(dòng)不受各國(guó)移民和入境管理法的限制，為快速傳遞恐怖分子照片和有關(guān)識(shí)別資料，歐共體計(jì)劃建立快速無(wú)線電警報(bào)傳真系統(tǒng)，設(shè)立聯(lián)合情報(bào)和偵緝行動(dòng)網(wǎng)，其效率大大超過(guò)了國(guó)際刑警組織。
西歐各國(guó)還共同商定，在必要時(shí)聯(lián)合揭露參與或支持恐怖活動(dòng)的國(guó)家；共同合作迫使已知的恐怖主義“發(fā)起國(guó)”或“支持國(guó)”放棄恐怖活動(dòng)；互相提供證據(jù)，以便對(duì)恐怖活動(dòng)作出快速反應(yīng)，直至使用武力威懾和進(jìn)行“預(yù)防性攻擊”。
1987年5月28日，西方9國(guó)在巴黎召開(kāi)了部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，討論反恐怖主義的國(guó)際合作，他們就恐怖主義的威脅廣泛交換了意見(jiàn)，加強(qiáng)合作，設(shè)立聯(lián)絡(luò)秘書(shū)處，加強(qiáng)情報(bào)網(wǎng)。這次會(huì)議標(biāo)志著西歐的反恐怖主義合作已擴(kuò)大到整個(gè)西方陣營(yíng)。
1987年6月9日上午，威尼斯第13屆7國(guó)首腦會(huì)議發(fā)表了《關(guān)于恐怖主義的聲明》，譴責(zé)任何形式的恐怖活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)與會(huì)國(guó)將遵守不向恐怖分子或支持者作任何讓步的原則。
同時(shí)為了及時(shí)交換反恐怖主義情報(bào)，自1986年夏季起，西歐各國(guó)政府都安裝了紅色電話(huà)機(jī)，專(zhuān)為各國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)、安全秘書(shū)和在發(fā)生緊急情況時(shí)警方行動(dòng)小組負(fù)責(zé)人使用。
為使落網(wǎng)的恐怖分子得到應(yīng)有的懲罰，歐美不少?lài)?guó)家還簽署了引渡條約。
1988年2月9日，美國(guó)和西班牙政府在馬德里簽署了一項(xiàng)新的引渡條約，規(guī)定從事恐怖活動(dòng)的人不是政治犯罪，因而被視為引渡對(duì)象。1988年5月13日，英國(guó)和愛(ài)爾蘭兩國(guó)政府就引渡恐怖分子問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。
1988年3月23日，西方近20個(gè)國(guó)家在羅馬簽署了一項(xiàng)條約，要求簽約國(guó)起訴或者引渡那些在公海上施暴的恐怖分子。條約要求把對(duì)船只和坐船的人施加暴力的行為視為犯罪，必須給予嚴(yán)懲。這項(xiàng)條約“填補(bǔ)了國(guó)際反恐怖活動(dòng)法中的一個(gè)空白”。
這些會(huì)議在法律上、道義上、輿論上支持了反恐怖主義的斗爭(zhēng)。國(guó)際反恐怖會(huì)議使各國(guó)在認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上趨于一致，國(guó)際條約則以法律的形式使各國(guó)間的共識(shí)固定下來(lái)，這都有利于調(diào)動(dòng)全世界的力量來(lái)打擊國(guó)際恐怖主義。
1987年12月7日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)以153票贊成、2票反對(duì)和1票棄權(quán)的表決結(jié)果通過(guò)了一項(xiàng)決議，明確把任何人、在任何地點(diǎn)所從事的恐怖主義活動(dòng)譴責(zé)為犯罪。決議要求所有的國(guó)家采取有效而果斷的措施來(lái)加快并最終徹底消除國(guó)際恐怖主義。
此外，除歐美國(guó)家的反恐怖主義國(guó)際合作外，近幾年來(lái)，一些區(qū)域性的國(guó)際組織也推動(dòng)了反恐怖合作方面。伊斯蘭國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成了反恐怖活動(dòng)的協(xié)議，海灣合作委員會(huì)也己就阻止恐怖活動(dòng)蔓延采取了協(xié)調(diào)措施。1987年2月，第五屆伊斯蘭國(guó)家首腦會(huì)議宣言一致譴責(zé)國(guó)際恐怖主義。歐洲議會(huì)也要求成立“歐洲反恐怖局”，以協(xié)調(diào)行動(dòng)。東南亞聯(lián)望內(nèi)部已達(dá)成了互相支持反恐怖行動(dòng)的協(xié)議。
近年來(lái)，恐怖活動(dòng)危害逐年增大，恐怖主義有所回溫，引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。恐怖主義被認(rèn)為不僅對(duì)一國(guó)的內(nèi)部穩(wěn)定及生存，同時(shí)也對(duì)整個(gè)國(guó)際社會(huì)的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治環(huán)境不穩(wěn)定性的不斷加劇，在國(guó)際體系的動(dòng)蕩不安，都為恐怖主義提供了肥沃的土壤。
此外，隨著種族沖突加劇，如前蘇聯(lián)共和國(guó)（特別是高加索地區(qū)）、南斯拉夫和非洲等地區(qū)的種族沖突，在索馬里和中非一些地區(qū)出現(xiàn)了大量的權(quán)力真空地帶，為恐怖組織提供了避風(fēng)港和未來(lái)進(jìn)一步發(fā)展與采取行動(dòng)的基地，直接威脅到世界穩(wěn)定與秩序。本·拉登號(hào)稱(chēng)要將西方勢(shì)力驅(qū)逐出索馬里，也許已不僅僅只是“夸?？凇?。
右翼激進(jìn)分子也許將繼續(xù)發(fā)展其稱(chēng)之為“無(wú)領(lǐng)導(dǎo)的抵抗”戰(zhàn)略，即各武裝人士和組織各自力政，無(wú)須向某一個(gè)中央指揮部或單個(gè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以聽(tīng)取指示，俄克拉荷馬爆炸案證明了這種戰(zhàn)略是有效的。新左翼激進(jìn)分子也在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上討論過(guò)這種戰(zhàn)略，未來(lái)他們很可能也會(huì)采取這種戰(zhàn)略。
另外，使用核武器或采取與核武器有關(guān)的恐怖主義活動(dòng)的可能性雖小，但某種程度的威脅和低水平的攻擊并不是不可想象。如車(chē)臣反叛分子在莫斯科周?chē)纳掷锸褂梅派湫晕镔|(zhì)，就是一例。
根據(jù)1993年初俄羅斯情報(bào)部門(mén)的報(bào)告，幾年來(lái)，恐怖組織已150次試圖盜取裂變物質(zhì)，進(jìn)攻或破壞核研究設(shè)施，謀殺或綁架與原子研究與發(fā)展相關(guān)的官員和科學(xué)家。
美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)威廉·科恩在接受提名時(shí)指出，21世紀(jì)使用非常規(guī)武器的恐怖主義將是美國(guó)面臨的主要戰(zhàn)略威脅。軍事戰(zhàn)略家馬丁·馮·克里夫爾德也認(rèn)為，未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)將不是軍隊(duì)發(fā)動(dòng)的，而是恐怖分子、游擊隊(duì)或罪犯發(fā)動(dòng)的。他認(rèn)為，國(guó)家之間的戰(zhàn)爭(zhēng)將消失，國(guó)家作為社會(huì)組織的主要形式將成為過(guò)去。在低程度沖突領(lǐng)域里，許多民族國(guó)家的現(xiàn)代反對(duì)者，如國(guó)際恐怖主義分子，游擊隊(duì)，毒品走私集團(tuán)，種族以及部落集團(tuán)等，都像網(wǎng)絡(luò)一樣組織嚴(yán)密。
遏制恐怖主義，保障國(guó)際社會(huì)和各國(guó)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，需要各國(guó)政府采取積極的措施，有效的政策和國(guó)際社會(huì)的全力合作，否則，恐怖主義將對(duì)下一代構(gòu)成真正的威脅。
作為反恐怖的有效措施，“以暴制暴”正被越來(lái)越多的國(guó)家所接受。建立一支專(zhuān)業(yè)化的，具有極強(qiáng)戰(zhàn)斗力、殺傷力的掃恐怖部隊(duì)，就成為各國(guó)政府對(duì)付恐怖活動(dòng)的主要手段。過(guò)去，反恐怖突擊隊(duì)都是為了應(yīng)付突發(fā)事件而臨時(shí)組建的?，F(xiàn)在，恐怖活動(dòng)越來(lái)越頻繁，恐怖手段越來(lái)越高超，這就對(duì)反恐怖隊(duì)伍的素質(zhì)提出越來(lái)越高的要求。為此，很多國(guó)家政府相繼建立了專(zhuān)門(mén)用來(lái)對(duì)付恐怖分子的特種部隊(duì)。反恐怖精英
1972年9月5日，慕尼黑奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)。8名已勒斯坦激進(jìn)組織“黑九月”恐怖分子潛入了奧運(yùn)村，在聯(lián)邦德國(guó)警察的眼皮底下劫持了9名以色列運(yùn)動(dòng)員作為人質(zhì)。兩天后，警察營(yíng)救人質(zhì)失敗，9名運(yùn)動(dòng)員全部遇難。
20天以后，聯(lián)邦德國(guó)內(nèi)政部發(fā)表公告，宣布組建“邊防警察和第九大隊(duì)”（簡(jiǎn)稱(chēng)GSG9）。同時(shí)，各州也組建了“機(jī)動(dòng)和特種部隊(duì)”（簡(jiǎn)稱(chēng)MEKS和SEKS）。邊防警察第九大隊(duì)專(zhuān)門(mén)對(duì)付威脅國(guó)家安全的恐怖集團(tuán)，而地方大隊(duì)則用來(lái)監(jiān)視、緝捕單個(gè)恐怖分子的。
在恐怖分子殺氣騰騰的攻勢(shì)下，聯(lián)邦德國(guó)的反恐怖部隊(duì)就這樣誕生了。
邊防警察第九大隊(duì)在由大隊(duì)長(zhǎng)統(tǒng)一指揮的司令部下面，設(shè)有一個(gè)顧問(wèn)組、6個(gè)中隊(duì)和一個(gè)直升飛機(jī)聯(lián)隊(duì)。其中第一、第二、第三中隊(duì)負(fù)責(zé)指揮運(yùn)輸和特種作戰(zhàn)，第四中隊(duì)負(fù)責(zé)訓(xùn)練，通訊偵察中隊(duì)負(fù)責(zé)通訊和情報(bào)，技術(shù)中隊(duì)由爆炸及潛水等各方面專(zhuān)家組成，此外還有后勤保障單位。
第九大隊(duì)的實(shí)力體現(xiàn)者是3個(gè)特種作戰(zhàn)中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)由30名隊(duì)員組成。中隊(duì)內(nèi)部又通常以5個(gè)人配置成一個(gè)小組，即特種作戰(zhàn)小分隊(duì)。小分隊(duì)可以充分發(fā)揮自己的主動(dòng)性，獨(dú)立地制定行動(dòng)計(jì)劃。這樣，眾多小分隊(duì)構(gòu)成一張難以摧毀的屏障，即使有一支小分隊(duì)全軍覆沒(méi)，也不會(huì)對(duì)其他分隊(duì)產(chǎn)生影響。在緊急情況下，特種作戰(zhàn)分隊(duì)可以隨時(shí)組成一支統(tǒng)一的聯(lián)隊(duì)，共同行動(dòng)。
邊防警察第九大隊(duì)從聯(lián)邦政府獲得了最精良的武器裝備和充足的財(cái)政撥款。第九大隊(duì)擁有專(zhuān)門(mén)為他們定做的各種載重汽車(chē)、摩托車(chē)、轎車(chē)等裝甲特種車(chē)，以及多種型號(hào)的直升飛機(jī)，作戰(zhàn)部隊(duì)配備有最現(xiàn)代化的通訊器材和武器。
此外，第九大隊(duì)成員一律是年齡在25～27歲之間，身高在6英尺以上身強(qiáng)力壯的小伙子。申請(qǐng)者還要經(jīng)過(guò)極其嚴(yán)格的資格考試，包括細(xì)致的體格檢查和心理測(cè)試，全面的運(yùn)動(dòng)考核以及個(gè)別談話(huà)等。
第九大隊(duì)的成員和以色列等國(guó)的反恐怖部隊(duì)不同，他們沒(méi)有高額的危險(xiǎn)補(bǔ)助金和保險(xiǎn)金。但能成為這支部隊(duì)的成員是一種重大的榮耀。在此，他們能受到極嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，獲取豐富的實(shí)戰(zhàn)知識(shí)，即使某些成員日后被淘汰了，仍能在其他警察部門(mén)獲得非常優(yōu)越的工作，對(duì)他本人將來(lái)的發(fā)展也是有好處的。因此，申請(qǐng)加入第九大隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。
但是，有幸進(jìn)入邊防警察第九大隊(duì)的佼佼者們，在錄取后并非可以必高枕無(wú)憂(yōu)，他們必須首先接受3—6個(gè)月艱苦的基本技能訓(xùn)練。
第一階段，包括法律知識(shí)、徒手格斗、武器裝備的操作、無(wú)線電技術(shù)、跟蹤和監(jiān)視、攀登懸崖和建筑物、汽車(chē)駕駛技術(shù)和各種破門(mén)方法。
第二階段，整個(gè)訓(xùn)練的難度和強(qiáng)度將進(jìn)一步加強(qiáng)，其訓(xùn)練科目是根據(jù)需要和學(xué)員的特點(diǎn)開(kāi)設(shè)的：有的學(xué)習(xí)搭乘直升飛機(jī)追捕罪犯，有的學(xué)習(xí)保護(hù)重要人物，有的學(xué)習(xí)反劫機(jī)技術(shù)。訓(xùn)練的淘汰率高達(dá)90％，最后留下來(lái)的個(gè)個(gè)都是技術(shù)嫻熟、藝高膽大的勇士。
27年來(lái)，第九大隊(duì)以其精良的武器裝備、嚴(yán)格的組織紀(jì)律、杰出的指揮藝術(shù)和高超的實(shí)戰(zhàn)能力譽(yù)滿(mǎn)世界，同時(shí)也以其無(wú)畏的戰(zhàn)斗精神令恐怖分子聞風(fēng)喪膽。這支部隊(duì)經(jīng)受住了一次又一次血與火的洗禮，立下了赫赫戰(zhàn)功。特別是第九大隊(duì)因“摩加迪沙行動(dòng)”一舉成名天下知，不但為聯(lián)邦德國(guó)挽回了在慕尼黑奧運(yùn)會(huì)丟掉的面子，而且被譽(yù)為近年來(lái)少見(jiàn)的最精銳的反恐怖特種部隊(duì)，也使自己成為了聯(lián)邦德國(guó)對(duì)付恐怖分子的一張“王牌”。
作為頭號(hào)超級(jí)大國(guó)的美國(guó)當(dāng)然不甘落后，他們建立起了一支強(qiáng)大的反恐怖特種部隊(duì)，包括：駐扎在肯塔基州坎貝爾堡的“特混160部隊(duì)”；駐扎在弗里羅達(dá)州的埃洛林基地的“空軍特種部隊(duì)”；駐扎在弗吉尼亞州的諾?？撕＼娀氐摹昂１粨絷?duì)”。
不過(guò)在美國(guó)的反恐怖部隊(duì)中，最著名、最精銳的當(dāng)數(shù)名為“三角洲”（Delta）的陸軍反恐怖特種部隊(duì)。
“三角洲”特種部隊(duì)的代號(hào)是“藍(lán)光”，直屬?lài)?guó)家安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，由參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席直接指揮，成立于1978年2月，主要是以聯(lián)邦德國(guó)邊防警察第九大隊(duì)和以色列的反恐怖部隊(duì)為藍(lán)本建立的?！叭侵蕖辈筷?duì)與其他反恐怖部隊(duì)的不同之處在于它的經(jīng)費(fèi)預(yù)算沒(méi)有限制，可以隨時(shí)領(lǐng)取巨額的行動(dòng)資金。
“三角洲”部隊(duì)的總部設(shè)在北卡羅來(lái)納州的布雷格堡監(jiān)獄。政府不惜投入巨資把這所監(jiān)獄改建成一個(gè)現(xiàn)代化的訓(xùn)練基地?！叭侵蕖辈筷?duì)目前擁有300名成員，其中僅100人為作戰(zhàn)隊(duì)員，其余擔(dān)任后勤、情報(bào)等配合性任務(wù)。隊(duì)員們都是經(jīng)過(guò)近乎殘酷的訓(xùn)練，從美國(guó)陸、海、空三軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)中精選而來(lái)的，具有超人的毅力和勇氣，被稱(chēng)為“美國(guó)武裝部隊(duì)的精英”。
“三角洲”的隊(duì)員們除了進(jìn)行一般的軍事技能和體能訓(xùn)練外，還必須學(xué)習(xí)其他專(zhuān)門(mén)技能。比如，他們要熟練地掌握東、西方和第三世界生產(chǎn)的80多種新、舊武器的性能和使用方法，還要學(xué)會(huì)操作各種上造武器，學(xué)會(huì)對(duì)橋梁、建筑物和水下目標(biāo)進(jìn)行定向爆破，并掌握醫(yī)學(xué)、照相、指紋檢查、潛水、滑雪、跳傘、通訊等方面的技能。
三角洲部隊(duì)的一個(gè)主要的海外任務(wù)，是對(duì)黎巴嫩和中美洲等一些動(dòng)蕩地區(qū)的美國(guó)外交官提供保護(hù)。而且，該部隊(duì)還多次參加本國(guó)及跨國(guó)反恐怖行動(dòng)，如1982年在意大利營(yíng)救多齊爾將軍的行動(dòng)；1983年羅馬教皇訪問(wèn)拉美時(shí)的保衛(wèi)工作等等。
除上述反恐怖組織之外，美國(guó)還有一支鮮為人知的特種小分隊(duì)，全稱(chēng)“核緊急搜索小隊(duì)”，簡(jiǎn)稱(chēng)“奈斯特”（NEST），成立于1974年。其人員精干，行動(dòng)詭秘，專(zhuān)門(mén)對(duì)付核恐怖事件。
這支小隊(duì)由精通各種技能的科學(xué)家組成，配備著排除核威脅的多種特殊裝備。迄今，“奈斯特”已處理了20多起恐怖分子的核威脅事件。盡管其中大多數(shù)實(shí)屬虛張聲勢(shì)，不過(guò)，在恐怖主義活動(dòng)日趨升級(jí)的今天，確實(shí)有一些恐怖分子在打核武器的主意。如恐怖大亨拉登就在緊鑼密鼓地收購(gòu)核武器。為此，美國(guó)政府對(duì)“奈斯特”的活動(dòng)給予很大重視，在經(jīng)費(fèi)及人員上予以最大限度的滿(mǎn)足，以對(duì)付將來(lái)可能的核恐怖襲擊。
與美國(guó)一系列反恐怖主義組織的出現(xiàn)相對(duì)照，法國(guó)國(guó)內(nèi)及其海外領(lǐng)地。駐外機(jī)構(gòu)接連不斷地發(fā)生恐怖事件，對(duì)此，法國(guó)政府也建立起一支精干的反恐怖力量——國(guó)家憲兵干涉組（GIGN）。
該部隊(duì)隸屬?lài)?guó)防部，擁有先進(jìn)的武器裝備、直升飛機(jī)和中型噴氣機(jī)，實(shí)力雄厚。整個(gè)部隊(duì)分成4個(gè)小組，每小組12人，全隊(duì)雖只有50多人，但效率很高，隨時(shí)可以迅速投入戰(zhàn)斗。
“國(guó)家憲兵干涉組”的成員個(gè)個(gè)都受過(guò)極其嚴(yán)格的訓(xùn)練，驍勇善戰(zhàn)。每個(gè)人都在射擊、游泳、登山、拳擊、格斗等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的訓(xùn)練。該組織自創(chuàng)建以來(lái)，多次執(zhí)行反恐怖及國(guó)際營(yíng)救行動(dòng)，屢建奇功，身手不凡，在國(guó)內(nèi)外享有廣泛的聲譽(yù)。最著名的案例當(dāng)屬“吉布提人質(zhì)案”與“喀里尼亞島人質(zhì)案”。
英國(guó)的反恐怖部隊(duì)是：“特別空勤團(tuán)”（SAS），其前身是第二次世界大戰(zhàn)中建立的“陸軍特別空勤團(tuán)”。
1941年7月，英國(guó)為了破壞德軍在非洲與地中?；厣洗娘w機(jī)和其他目標(biāo)，在埃及組建了一支特別空降部隊(duì)“陸軍特別空勤團(tuán)”，由6名軍官和60名士兵組成，其任務(wù)是擾亂敵人的后方。在北非戰(zhàn)役中，這只特種部隊(duì)專(zhuān)門(mén)打擊對(duì)敵人的飛機(jī)場(chǎng)。物資倉(cāng)庫(kù)，炸毀敵人的飛機(jī)和軍用物資。行動(dòng)詭秘，破壞力強(qiáng)，其戰(zhàn)斗力不容忽視，在盟軍解放西西里島、雅典、意大利和法國(guó)的戰(zhàn)斗中，屢立戰(zhàn)功，威震敵膽。
1972年，該部隊(duì)被正式改編為反恐怖特種部隊(duì)，以對(duì)付日益猖撅的恐怖組織。目前，這支部隊(duì)擁有大約900名隊(duì)員，基地設(shè)在倫敦西邊的赫里福千。
“特別空勤團(tuán)”的成員都是從空降兵精選出來(lái)的。他們?cè)诔蔀樵搱F(tuán)成員后首先要進(jìn)行為期3年的訓(xùn)練，包括爬山、潛水、爆破、開(kāi)鎖、無(wú)線電通訊等等。每個(gè)人都要精通一門(mén)特技，還至少要掌握一門(mén)外語(yǔ)，而且還能識(shí)別和利用地圖，能單獨(dú)作戰(zhàn)。
1988年3月，英國(guó)《星期日快報(bào)》首次披露了特別空勤團(tuán)的機(jī)密行動(dòng)條例5項(xiàng)條款：
第一，行動(dòng)要有書(shū)面命令，并且必須得到設(shè)在利斯伯恩的陸軍總部的批準(zhǔn)；
第二，特種部隊(duì)對(duì)付的“目標(biāo)”必須是已經(jīng)受到長(zhǎng)期監(jiān)視并“被確認(rèn)是準(zhǔn)軍事組織的成員”；
第三，執(zhí)行任務(wù)的單位的長(zhǎng)官必須確信“目標(biāo)”擁有武器和爆炸品，并且已經(jīng)殺人或?qū)λ说纳鼧?gòu)成極大威脅；
第四，符合上述條件，可以不經(jīng)警告就開(kāi)槍?zhuān)?br/>
第五，事后必須立即呈送一份詳盡的報(bào)告。
在“特別空勤團(tuán)”成立后，該部隊(duì)多次成功地進(jìn)行了各種反恐怖行動(dòng)，取得了輝煌的反恐怖戰(zhàn)績(jī)。
此外，為了對(duì)付國(guó)際恐怖主義可能進(jìn)行的核威脅，英國(guó)政府還效仿美國(guó)，專(zhuān)門(mén)成立了一支反核恐怖秘密部隊(duì)。這支部隊(duì)由全國(guó)第一流的核科學(xué)家組成，他們接受了射擊和炸彈處理等等嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練。該組織成員在秘密訓(xùn)練基地接受實(shí)戰(zhàn)的放射性物質(zhì)演習(xí)活動(dòng)，以對(duì)付各種不測(cè)事件。
目前，世界上已有幾十個(gè)國(guó)家組建了專(zhuān)門(mén)的反恐怖組織。盡管它們與美、英、聯(lián)邦德國(guó)等國(guó)的反恐怖部隊(duì)相比略遜一籌，但也都具備很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，成為這些國(guó)家恐怖分子的克星。
荷蘭主要擁有兩支反恐怖隊(duì)伍，一支是“海軍陸戰(zhàn)隊(duì)”中的反恐怖支隊(duì)。另一支是皇家的特種部隊(duì)的“騎警隊(duì)”?！膀T警隊(duì)”在組織結(jié)構(gòu)、訓(xùn)練計(jì)劃、任務(wù)方面都效仿聯(lián)邦德國(guó)邊防警察第九大隊(duì)，只是規(guī)模要小得多。
意大利于1978年成立了一支專(zhuān)門(mén)對(duì)付恐怖組織“紅色旅”的反恐怖部隊(duì)“憲兵突擊隊(duì)”。由于這支部隊(duì)的成員在戰(zhàn)斗中戴頭套，避免與恐怖分子直接面對(duì)，所以也因此得名“反恐怖頭套突擊隊(duì)”。該組織人員精干，能力超常，極具有秘密性，其成員的姓名、電話(huà)、地址都嚴(yán)格保密。在意大利反恐怖主義的斗爭(zhēng)中，如對(duì)付“黑手黨”及“紅色旅”方面，取得了巨大的成就，在國(guó)際反恐怖主義的聯(lián)合行動(dòng)中發(fā)揮了重大的作用。
此外，以色列對(duì)付國(guó)際恐怖主義經(jīng)驗(yàn)很豐富。以色列特工部門(mén)“摩薩迪”負(fù)責(zé)反恐怖任務(wù)，而該組織又恰恰在不斷對(duì)外實(shí)施恐怖襲擊。另外，以色列1974年還建立了一支專(zhuān)門(mén)的反恐怖大隊(duì)，叫“邊防特種作戰(zhàn)部隊(duì)”，其形式和聯(lián)邦德國(guó)邊防警察第九大隊(duì)類(lèi)似。兩支反恐怖部隊(duì)合力對(duì)付國(guó)內(nèi)及國(guó)際上的恐怖活動(dòng)，其反恐怖的聲譽(yù)和實(shí)力在“烏干達(dá)恩培拉人質(zhì)危機(jī)”中盡顯風(fēng)采。
東南歐及世界其他國(guó)家繼歐美國(guó)家之后，也相繼建立了眾多的反恐怖主義組織。1988年7月11日，希臘反恐怖特種部隊(duì)始告成立。該部隊(duì)由200人組成，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)保護(hù)游船。護(hù)送船只和負(fù)責(zé)港口安全。此外，波蘭的“特種突擊隊(duì)”、奧地利的“科布拉”、埃及的“突擊隊(duì)”、瑞士的“老虎部隊(duì)”等也都是名揚(yáng)世界、屢建功勛的反恐怖特種部隊(duì)。筑起反恐怖長(zhǎng)城
現(xiàn)代人類(lèi)文明的進(jìn)步，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在造福人類(lèi)的同時(shí)，同樣也武裝了恐怖主義分子。他們掌握的新式武器不僅殺傷力大，而且便于攜帶，極具隱蔽性。為此，各國(guó)政府不惜代價(jià)，加強(qiáng)反恐怖技術(shù)和裝備的研究和生產(chǎn)，大量安全檢查型、防護(hù)型和進(jìn)攻型的武器及裝備紛紛出場(chǎng)亮相。
針對(duì)傳統(tǒng)的安裝在碼頭、港口等重要出人口的傳統(tǒng)安全檢查系統(tǒng)只能查金屬制的武器，而不能查非金屬武器的缺陷，美國(guó)加利福尼亞一家公司研制出一種新調(diào)線掃描裝置。它通過(guò)顏色信息可以辨別旅行袋中的各種物品。掃描系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)按接收到的信息將物品的化學(xué)組成進(jìn)行分類(lèi)，又給每種物品指定一種顏色，再把顏色信號(hào)顯示到熒光屏上。塑料爆炸物在Ｘ線掃描上呈橙色；金屬和玻璃制品呈亮藍(lán)色；手槍之類(lèi)的武器呈現(xiàn)綠色。目前，世界上幾家大機(jī)場(chǎng)已安裝了這種新式安全檢查裝置。
此外，英國(guó)一家公司發(fā)明了一種專(zhuān)門(mén)檢查可塑炸藥的儀器，該儀器可以測(cè)出以三甲基三硝基胺為主要原料制作的可塑炸藥所散發(fā)出的極微量水汽，而且它可以放在手提箱內(nèi)，非常容易進(jìn)行檢測(cè)。
另外，美國(guó)馬薩諸塞州熱電醫(yī)學(xué)公司還發(fā)明了一種新型電子探測(cè)器，它也能在行李中“嗅出”炸藥里存在的氮。
這些反恐怖裝置的發(fā)明與應(yīng)用，有效地阻止了恐怖分子使用塑膠炸藥進(jìn)行的恐怖活動(dòng)，在恐怖分子面前筑起一道難以逾越的屏障。
1988年，美國(guó)弗吉尼亞州特別銷(xiāo)售公司正式宣布，他們已發(fā)明了一套反恐怖儀器，使用電視和電腦系統(tǒng)對(duì)恐怖分子進(jìn)行核對(duì)和監(jiān)視，該儀器能識(shí)別經(jīng)過(guò)化裝的面孔，如戴胡子或假發(fā)。而且它還能發(fā)現(xiàn)機(jī)上乘客的反常行為，如戴面具、掏武器等。更重要的是這一系統(tǒng)安裝在飛機(jī)、機(jī)場(chǎng)等電視攝像機(jī)，與儲(chǔ)存恐怖分子照片的電腦相連接。如果電視攝像機(jī)拍攝到恐怖分子的面孔，電腦幾分鐘內(nèi)就會(huì)發(fā)出警報(bào)，可以有效防范恐怖分子于未然。
另外，為了阻止恐怖分子的自殺性襲擊，美國(guó)等西方國(guó)家采取特殊的防護(hù)設(shè)施，攔截來(lái)犯的汽車(chē)炸彈及其他攻擊物。美國(guó)一家公司為此研制出一種反自殺卡車(chē)擋板。即以一塊厚一英寸的鋼板，平鋪在大門(mén)口，由一臺(tái)電動(dòng)液壓泵控制的絞鏈可在一秒鐘內(nèi)使鋼板豎起并向前傾斜，其抗沖撞強(qiáng)度能擋住最大噸位的卡車(chē)全速?zèng)_撞。
世界上暗殺活動(dòng)的日益猖獗，特別是對(duì)政治領(lǐng)導(dǎo)人的攻擊，使防彈衣的研究與生產(chǎn)迅速發(fā)展。不僅是防彈衣生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，其質(zhì)量也不斷提高。一種叫“凱芙拉”的重量輕而質(zhì)地堅(jiān)固的特種纖維織物，逐漸成為防彈衣的主要材料。這種重量不超過(guò)1．5公斤，其分散子彈、彈片的強(qiáng)度比鋼板高6倍。一經(jīng)出現(xiàn)，立刻受到人們的青睞，成為各國(guó)政要、巨商大賈防身必備之物。
此外，為了防備恐怖分子半路襲擊，各國(guó)政要。巨商大賈都配備了防彈車(chē)。近幾年，還有一種超級(jí)防彈車(chē)投入使用，槍打不透，雷炸不垮。其防彈玻璃5厘米厚，轎車(chē)門(mén)板用直升飛機(jī)防彈夾板材料強(qiáng)化而成，不僅火箭炮打不穿，而且有柔韌性，可以防震裂。另外，其輪胎、馬達(dá)和油箱受特殊保護(hù)，全車(chē)具備緩沖系統(tǒng)，不怕撞擊，碾上地雷或挨了炸彈，也只是整輛車(chē)彈起，不會(huì)被炸散。
世界反恐怖特種部隊(duì)的武器豐富多彩，聯(lián)邦德國(guó)設(shè)計(jì)的一種防暴武器——閃爆彈（暈眩彈），在爆炸瞬間會(huì)產(chǎn)生極刺眼的閃光與震耳欲聾的爆炸聲，使恐怖分子在短時(shí)間內(nèi)（約10秒鐘左右）暫時(shí)喪失視覺(jué)與聽(tīng)覺(jué)能力，癱倒在地，為反恐怖突擊隊(duì)員贏得制服恐怖分子的寶貴時(shí)間。
英國(guó)皇家兵工廠則特別設(shè)計(jì)制造了裝有特制狙擊瞄準(zhǔn)望遠(yuǎn)鏡的7．62毫米佛瑟狙擊步槍?zhuān)梢栽?000米之外輕易干掉恐怖分子。
另外，對(duì)付恐怖分子也極其有效的武器還有AR—15突擊步槍和伊薩卡M—37霰彈槍。前者口徑只有5．56毫米，子彈初速高達(dá)每秒1000米，發(fā)射速度為每分鐘950發(fā)，在400米有效射程內(nèi)殺傷力極強(qiáng)。后者槍口徑較大，射程僅幾十米，但霰彈橫向射出后，效果好似一門(mén)小型火炮，在近距離內(nèi)極有殺傷力和壓制力，對(duì)恐怖分子有極大的威懾力。
國(guó)際恐怖主義分子為擴(kuò)大影響，震動(dòng)社會(huì)，總是把政府首腦人物、大使館和法院等重要部門(mén)、機(jī)場(chǎng)和車(chē)站等重要公共場(chǎng)所作為重點(diǎn)打擊目標(biāo)。因此，只有加強(qiáng)對(duì)這些重點(diǎn)對(duì)象的保護(hù)，才能挫敗恐怖分子的陰謀，減少損失。
目前，各國(guó)都對(duì)國(guó)家元首和政府首腦采取嚴(yán)密的保護(hù)措施。其中，在所有西方國(guó)家中，以美國(guó)總統(tǒng)的防衛(wèi)最為嚴(yán)密。除了白宮的850名警衛(wèi)隊(duì)員外，總統(tǒng)還有40名貼身保鏢。他們個(gè)個(gè)身高馬大、百步穿楊，而且精通通訊、車(chē)技和擒拿格斗。
另外，總統(tǒng)的所有食物都要嚴(yán)格化驗(yàn)。每天送到白宮的大量物品，都先由保鏢用螢光鏡透視，若有疑點(diǎn)，就到安全室用Ｘ光透視作認(rèn)斷性檢查。一旦疑點(diǎn)不清，就送到郊外引爆炸毀。在恐怖手段日益升級(jí)的今天，為防止內(nèi)奸安放射性微塵，保安人員還定期用“概率計(jì)數(shù)器”對(duì)白宮進(jìn)行檢測(cè)?？偨y(tǒng)辦公室建立了報(bào)警系統(tǒng)，如果發(fā)現(xiàn)任何放射性微塵，就會(huì)立即報(bào)警。
法國(guó)總統(tǒng)密特朗的貼身衛(wèi)隊(duì)全都是一專(zhuān)多能的高手，均受過(guò)跳傘、急救，格斗、攀登和游泳等訓(xùn)練，有的還受過(guò)辯別爆炸物。電子和潛水的特別訓(xùn)練。無(wú)論總統(tǒng)走到哪里，衛(wèi)士都會(huì)跟到哪里，連個(gè)人散步也不例外?？偨y(tǒng)每次外出，衛(wèi)隊(duì)總要先行，對(duì)所到地方進(jìn)行多次檢查，并在總統(tǒng)到達(dá)前幾小時(shí)，由排雷員與電子專(zhuān)家進(jìn)行細(xì)致搜索并關(guān)閉場(chǎng)地。
每當(dāng)重要國(guó)家的政府首腦出國(guó)訪問(wèn)舉行國(guó)際會(huì)議，往往引起舉世矚目，這也恰恰是恐怖事件多發(fā)季節(jié)。因此，在這一期間，有關(guān)國(guó)家的保安人員就會(huì)更加緊張，如臨大敵。
在美國(guó)總統(tǒng)里根訪問(wèn)奧地利時(shí)，負(fù)責(zé)警衛(wèi)的人員多達(dá)3000人，其中200人是特意從美國(guó)帶去的特工人員。
1987年12月，戈?duì)柊蛦谭蚋叭A盛頓與里根會(huì)晤時(shí)，帶去了135名克格勃人員。美方對(duì)此則更是高度戒備，在戈?duì)柊蛦谭蜍?chē)隊(duì)所要經(jīng)過(guò)公路上，所有入口都暫時(shí)封閉。美方還事先還檢查了公路兩側(cè)射擊范圍內(nèi)所有的下水道。郵筒和道路交叉口，甚至街上行人也受到了抽查。在戈?duì)柊蛦谭蛳麻教幟婪竭€布置了大批安全人員。
1988年6月，西方7國(guó)首腦會(huì)議在加拿大多倫多舉行，盛傳英國(guó)的“愛(ài)爾蘭共和軍”和日本的“赤軍”等恐怖分子計(jì)劃發(fā)動(dòng)襲擊。加警方出動(dòng)了3000名軍警，嚴(yán)加防范，甚至動(dòng)用了直升飛機(jī)，以應(yīng)付突發(fā)事件。
近年來(lái)一連串的劫機(jī)、空中爆炸和襲擊機(jī)場(chǎng)事件，各國(guó)加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)保衛(wèi)。在西歐，英國(guó)調(diào)遣坦克、軍隊(duì)進(jìn)駐機(jī)場(chǎng)外，同時(shí)給機(jī)場(chǎng)守衛(wèi)警察配備了手提機(jī)槍。奧地利也加強(qiáng)了防守維也納施懷澤機(jī)場(chǎng)的特別反恐怖部隊(duì)。德國(guó)的法蘭克福、慕尼黑、法國(guó)的巴黎和西班牙的馬德里的機(jī)場(chǎng)，也都加派武裝警察巡邏。
在暴力事件頻繁發(fā)生的中東，對(duì)機(jī)場(chǎng)安全的防衛(wèi)更顯得重要。埃及開(kāi)羅機(jī)場(chǎng)現(xiàn)在已與軍營(yíng)無(wú)異，只有持機(jī)票的乘客才可以進(jìn)入機(jī)場(chǎng)大廈。為防萬(wàn)一，保安當(dāng)局還在航空公司的行李過(guò)磅區(qū)架起了防暴障礙。乘客登機(jī)前，必須接受兩次護(hù)照檢查。所有行李都要經(jīng)過(guò)縝密的搜查。
在以色列，機(jī)場(chǎng)的保安措施包括巨細(xì)無(wú)遺的行李檢查，乘客登機(jī)前要接受詳細(xì)盤(pán)問(wèn)，而且大量空中警衛(wèi)喬裝成乘客隨機(jī)飛行。
在日本，東京成田機(jī)場(chǎng)的保安措施也異常嚴(yán)密。在距機(jī)場(chǎng)一公里的路上，設(shè)有機(jī)場(chǎng)特警關(guān)卡，負(fù)責(zé)檢查乘客。乘客攜帶的提包和行李必須打開(kāi)檢查，然后貼上保安封條。如果封條斷裂，行李就要重新檢查，否則不準(zhǔn)登機(jī)。
對(duì)付恐怖分子方面，做好情報(bào)的搜集、整理和積累，是保證反恐怖斗爭(zhēng)順利進(jìn)行的重要條件。因此，掌握第一手可靠的且全面的情報(bào)資料，是有效打擊恐怖分子的先決條件。
美國(guó)反恐怖主義專(zhuān)家提出了“替恐怖主義分子或組織畫(huà)像”的建議，事先收集并分析一切恐怖分子的資料，包括恐怖分子的姓名、性別、年齡、種族、個(gè)人歷史、使用的武器、訓(xùn)練情況、集團(tuán)的組織情況、行動(dòng)的類(lèi)型、破壞目標(biāo)的性質(zhì)及人質(zhì)的國(guó)籍、身分。年齡、職業(yè)，以至于恐怖分子提出要求的性質(zhì)、具體內(nèi)容、企圖達(dá)到的目的等等。
在美國(guó)10大情報(bào)部門(mén)中，有6個(gè)直接參與搜集國(guó)際恐怖主義和情報(bào)，即“中央情報(bào)局、聯(lián)邦調(diào)查局。國(guó)家安全局。國(guó)務(wù)院情報(bào)研究司、國(guó)防情報(bào)局和武裝部隊(duì)的情報(bào)部門(mén)”?，F(xiàn)在，美國(guó)已積累了大量國(guó)際恐怖主義分子的資料和照片，中央情報(bào)局儲(chǔ)存著2000多萬(wàn)份世界各國(guó)的各種護(hù)照和入境證件等資料，這些資料同機(jī)場(chǎng)、海關(guān)等地的電視攝像機(jī)和電腦系統(tǒng)配合起來(lái)，能迅速確定被檢查人員的身份和所待證件的真?zhèn)危踔聊墚?dāng)場(chǎng)辨認(rèn)出恐怖分子，這種掌握準(zhǔn)確情報(bào)的措施在防范劫機(jī)事件中特別有效。
1984年2月美國(guó)國(guó)務(wù)院起草了4項(xiàng)對(duì)付國(guó)際恐怖主義的決議。其中第3項(xiàng)是關(guān)于對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)或國(guó)外恐怖活動(dòng)情報(bào)提供者的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。草案規(guī)定，凡是向美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)恐怖分子活動(dòng)線索者，都可根據(jù)情報(bào)本身的價(jià)值得到不同級(jí)別的酬金。而且為了保護(hù)提供情報(bào)者，美國(guó)政府還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了一個(gè)“證人保密”組織，保護(hù)他們及其家屬的安全，井嚴(yán)格為他們保密。
聯(lián)邦德國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)在搜集情報(bào)方面也是相當(dāng)出色的，他們掌握了大量線索，利用電腦從聲音中辨別個(gè)人，只要把某人的聲音輸入電腦系統(tǒng)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其特有的聲調(diào)曲線圖，由此往往能確切判斷此人的真實(shí)身份。
意大利的情報(bào)系統(tǒng)和美國(guó)一樣善于利用恐怖分子本身來(lái)獲取情報(bào)。他們通過(guò)心理戰(zhàn)迫使被捕的恐怖分子提供情報(bào)，并以此為線索搗毀恐怖組織。1982年5月，意大利政府頌布一項(xiàng)法令，授權(quán)法庭對(duì)那些“供認(rèn)不諱”或向當(dāng)局提供消息的恐怖分子實(shí)施減刑，這樣一來(lái)，僅1983年一年就有400多名提供過(guò)情報(bào)的“紅色旅”分子被從輕發(fā)落，恐怖活動(dòng)由此受到極大打擊?？植罒o(wú)國(guó)界
開(kāi)展聲勢(shì)浩大的反恐怖宣傳，在反恐怖斗爭(zhēng)中是一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)，適當(dāng)?shù)乩眯麄魑淦鏖_(kāi)展心理戰(zhàn)，同樣可以達(dá)到制止并減少恐怖事件發(fā)生的目的。
對(duì)于恐怖主義的劫機(jī)活動(dòng)，各國(guó)的報(bào)紙、雜志進(jìn)行了大規(guī)模的宣傳，強(qiáng)調(diào)劫機(jī)是非法的、遭人痛恨的，劫機(jī)者可悲的下場(chǎng)，飛機(jī)上保安措施嚴(yán)密，各種儀器作用顯著，劫機(jī)的成功率極低，即使僥幸成功，世界上大部分國(guó)家都加入了反劫機(jī)國(guó)際公約，最終還要被引渡回國(guó)，受到懲治，借此宣傳在恐怖分子造成心理上的巨大壓力，減少不法分子的冒險(xiǎn)。
在西方各國(guó)，對(duì)外交人員和普通公民進(jìn)行反恐怖主義教育和宣傳也越來(lái)越受到重視。美國(guó)外交部門(mén)給各駐外使館散發(fā)《恐怖主義手冊(cè)》，社會(huì)各界對(duì)去海外旅游、學(xué)習(xí)和工作的公民進(jìn)行有關(guān)反恐怖教育。
另外，美國(guó)有關(guān)部門(mén)還就各種場(chǎng)合專(zhuān)家講解反恐怖襲擊的方法，如對(duì)待恐怖分子的態(tài)度及行為；對(duì)待恐怖分子關(guān)系的程度；在公共場(chǎng)所的自我表現(xiàn)及保護(hù)等等。這些宣傳和教育，對(duì)于減少恐怖活動(dòng)造成的損失，起到了一定的作用。
面對(duì)恐怖主義這一“政治艾滋病”在世界范圍內(nèi)的迅速蔓延、交叉?zhèn)魅?，各?guó)政府都已認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)反恐怖主義國(guó)際合作的重要性，過(guò)去“各掃自家門(mén)前雪”的做法已經(jīng)過(guò)時(shí)。面對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的趨勢(shì)，很難再把恐怖主義當(dāng)作我的或你的單獨(dú)的事情，這種明哲保身的辦法事實(shí)上是行不通的。
在今后，恐怖主義活動(dòng)已不是國(guó)際刑警組織單獨(dú)所能對(duì)付的，也不能指望某個(gè)國(guó)家、某個(gè)部門(mén)單獨(dú)行動(dòng)。反對(duì)國(guó)際恐怖主義是一場(chǎng)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事汐卜交、情報(bào)、法律、輿論、心理各方面的斗爭(zhēng)，必須動(dòng)員世界各國(guó)的力量，聯(lián)合社會(huì)各界，實(shí)現(xiàn)“以國(guó)際化對(duì)付國(guó)際化”才能奏效。
歐美各國(guó)是恐怖分子跨國(guó)頻繁活動(dòng)的地區(qū)。然而，多年來(lái)，歐美各國(guó)并沒(méi)有建立起真正有效的國(guó)際反恐怖陣線。個(gè)別國(guó)家從自身的外交政策和利益出發(fā)，對(duì)恐怖分子采取妥協(xié)退讓、委屈求全的做法。這種姑息養(yǎng)奸的做法雖然暫時(shí)保全了自身，卻給恐怖分子提供了機(jī)會(huì)，使恐怖活動(dòng)愈演愈烈。慘痛的教訓(xùn)告訴人們，恐怖主義沒(méi)有國(guó)界。
對(duì)恐怖主義的國(guó)際聯(lián)手打擊由來(lái)已久。早在國(guó)際聯(lián)盟存在時(shí)候，1937年11月6日，蘇聯(lián)、英國(guó)、阿根廷、土耳其等25個(gè)國(guó)家的代表就在日內(nèi)瓦召開(kāi)會(huì)議，簽署了《防止和懲治恐怖主義公約》。該公約強(qiáng)調(diào)了下列國(guó)際法原則：國(guó)家本身避免作出旨在鼓勵(lì)反對(duì)另一國(guó)家的恐怖活動(dòng)的任何事實(shí)，防止恐怖活動(dòng)是所有國(guó)家的義務(wù)，各個(gè)國(guó)家應(yīng)努力防止和懲治此類(lèi)活動(dòng)并為此目的而相互協(xié)助。這個(gè)條約還對(duì)“恐怖行為”的定義以及恐怖分子的懲治和引渡等問(wèn)題作了規(guī)定。但這個(gè)公約僅印度于1941年1月1日交批準(zhǔn)書(shū)，其他各簽字國(guó)均未批準(zhǔn)，因而未生效。
近20年來(lái)，隨著國(guó)際恐怖主義愈演愈烈，反恐怖的國(guó)際會(huì)議也頻繁召開(kāi)。美國(guó)在這方面的作用不可忽視，僅它召開(kāi)的主要會(huì)議就有：
1970年海牙反劫持飛機(jī)會(huì)議；
1971年蒙特利爾反破壞民航飛機(jī)會(huì)議；
1973年紐約國(guó)際保護(hù)人身安全會(huì)議；
1979年紐約有關(guān)人質(zhì)問(wèn)題的會(huì)議；
1984年蒙特利爾保障民航飛機(jī)安全會(huì)議；
1984年紐約有關(guān)人質(zhì)問(wèn)題的會(huì)議；
1979年10月，歐共體的司法部長(zhǎng)召開(kāi)會(huì)議，討論加強(qiáng)國(guó)際合作控制恐怖活動(dòng)。會(huì)議提出：對(duì)出錢(qián)。出武器幫助恐怖分子，給予恐怖分子訓(xùn)練和宣傳方便，準(zhǔn)許他們避難的國(guó)家進(jìn)行外交和經(jīng)濟(jì)制裁。
同年12月，歐共體成員國(guó)簽訂協(xié)定，對(duì)于有進(jìn)行動(dòng)機(jī)、綁架、使用炸彈以及自動(dòng)武器襲擊外交人員等活動(dòng)有嫌疑的人，無(wú)論其動(dòng)機(jī)如何，都必須進(jìn)行引渡或起訴。
1984年1月，美國(guó)與英國(guó)、日本、法國(guó)、意大利、加拿大和聯(lián)邦德國(guó)等國(guó)在華盛頓召開(kāi)反恐怖主義會(huì)議，決定共同組建一個(gè)“國(guó)際反恐怖活動(dòng)網(wǎng)”。
1985年2月1日，針對(duì)聯(lián)邦德國(guó)恐怖組織“紅色軍團(tuán)”和法國(guó)的“直接行動(dòng)”等恐怖組織發(fā)起的國(guó)際恐怖主義狂潮，西歐各國(guó)80多名反恐怖專(zhuān)家云集布魯塞爾，研究聯(lián)合防范措施，極大地推動(dòng)了西歐的反恐怖國(guó)際合作。
1986年，歐共體外長(zhǎng)4次召開(kāi)會(huì)議，討論聯(lián)合對(duì)付恐怖主義的措施。10月，歐共體外長(zhǎng)會(huì)議最終決定在共同體國(guó)家間建立反恐怖主義情報(bào)熱線，同時(shí)還開(kāi)列了200個(gè)恐怖嫌疑分子的名單。
12月9日，共同體外長(zhǎng)會(huì)議再次明確了“恐怖威脅來(lái)源國(guó)”以及恐怖組織和個(gè)人清單，商定反恐怖活動(dòng)不受各國(guó)移民和入境管理法的限制，為快速傳遞恐怖分子照片和有關(guān)識(shí)別資料，歐共體計(jì)劃建立快速無(wú)線電警報(bào)傳真系統(tǒng)，設(shè)立聯(lián)合情報(bào)和偵緝行動(dòng)網(wǎng)，其效率大大超過(guò)了國(guó)際刑警組織。
西歐各國(guó)還共同商定，在必要時(shí)聯(lián)合揭露參與或支持恐怖活動(dòng)的國(guó)家；共同合作迫使已知的恐怖主義“發(fā)起國(guó)”或“支持國(guó)”放棄恐怖活動(dòng)；互相提供證據(jù)，以便對(duì)恐怖活動(dòng)作出快速反應(yīng)，直至使用武力威懾和進(jìn)行“預(yù)防性攻擊”。
1987年5月28日，西方9國(guó)在巴黎召開(kāi)了部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，討論反恐怖主義的國(guó)際合作，他們就恐怖主義的威脅廣泛交換了意見(jiàn)，加強(qiáng)合作，設(shè)立聯(lián)絡(luò)秘書(shū)處，加強(qiáng)情報(bào)網(wǎng)。這次會(huì)議標(biāo)志著西歐的反恐怖主義合作已擴(kuò)大到整個(gè)西方陣營(yíng)。
1987年6月9日上午，威尼斯第13屆7國(guó)首腦會(huì)議發(fā)表了《關(guān)于恐怖主義的聲明》，譴責(zé)任何形式的恐怖活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)與會(huì)國(guó)將遵守不向恐怖分子或支持者作任何讓步的原則。
同時(shí)為了及時(shí)交換反恐怖主義情報(bào)，自1986年夏季起，西歐各國(guó)政府都安裝了紅色電話(huà)機(jī)，專(zhuān)為各國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)、安全秘書(shū)和在發(fā)生緊急情況時(shí)警方行動(dòng)小組負(fù)責(zé)人使用。
為使落網(wǎng)的恐怖分子得到應(yīng)有的懲罰，歐美不少?lài)?guó)家還簽署了引渡條約。
1988年2月9日，美國(guó)和西班牙政府在馬德里簽署了一項(xiàng)新的引渡條約，規(guī)定從事恐怖活動(dòng)的人不是政治犯罪，因而被視為引渡對(duì)象。1988年5月13日，英國(guó)和愛(ài)爾蘭兩國(guó)政府就引渡恐怖分子問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。
1988年3月23日，西方近20個(gè)國(guó)家在羅馬簽署了一項(xiàng)條約，要求簽約國(guó)起訴或者引渡那些在公海上施暴的恐怖分子。條約要求把對(duì)船只和坐船的人施加暴力的行為視為犯罪，必須給予嚴(yán)懲。這項(xiàng)條約“填補(bǔ)了國(guó)際反恐怖活動(dòng)法中的一個(gè)空白”。
這些會(huì)議在法律上、道義上、輿論上支持了反恐怖主義的斗爭(zhēng)。國(guó)際反恐怖會(huì)議使各國(guó)在認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上趨于一致，國(guó)際條約則以法律的形式使各國(guó)間的共識(shí)固定下來(lái)，這都有利于調(diào)動(dòng)全世界的力量來(lái)打擊國(guó)際恐怖主義。
1987年12月7日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)以153票贊成、2票反對(duì)和1票棄權(quán)的表決結(jié)果通過(guò)了一項(xiàng)決議，明確把任何人、在任何地點(diǎn)所從事的恐怖主義活動(dòng)譴責(zé)為犯罪。決議要求所有的國(guó)家采取有效而果斷的措施來(lái)加快并最終徹底消除國(guó)際恐怖主義。
此外，除歐美國(guó)家的反恐怖主義國(guó)際合作外，近幾年來(lái)，一些區(qū)域性的國(guó)際組織也推動(dòng)了反恐怖合作方面。伊斯蘭國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成了反恐怖活動(dòng)的協(xié)議，海灣合作委員會(huì)也己就阻止恐怖活動(dòng)蔓延采取了協(xié)調(diào)措施。1987年2月，第五屆伊斯蘭國(guó)家首腦會(huì)議宣言一致譴責(zé)國(guó)際恐怖主義。歐洲議會(huì)也要求成立“歐洲反恐怖局”，以協(xié)調(diào)行動(dòng)。東南亞聯(lián)望內(nèi)部已達(dá)成了互相支持反恐怖行動(dòng)的協(xié)議。
近年來(lái)，恐怖活動(dòng)危害逐年增大，恐怖主義有所回溫，引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。恐怖主義被認(rèn)為不僅對(duì)一國(guó)的內(nèi)部穩(wěn)定及生存，同時(shí)也對(duì)整個(gè)國(guó)際社會(huì)的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治環(huán)境不穩(wěn)定性的不斷加劇，在國(guó)際體系的動(dòng)蕩不安，都為恐怖主義提供了肥沃的土壤。
此外，隨著種族沖突加劇，如前蘇聯(lián)共和國(guó)（特別是高加索地區(qū)）、南斯拉夫和非洲等地區(qū)的種族沖突，在索馬里和中非一些地區(qū)出現(xiàn)了大量的權(quán)力真空地帶，為恐怖組織提供了避風(fēng)港和未來(lái)進(jìn)一步發(fā)展與采取行動(dòng)的基地，直接威脅到世界穩(wěn)定與秩序。本·拉登號(hào)稱(chēng)要將西方勢(shì)力驅(qū)逐出索馬里，也許已不僅僅只是“夸?？凇?。
右翼激進(jìn)分子也許將繼續(xù)發(fā)展其稱(chēng)之為“無(wú)領(lǐng)導(dǎo)的抵抗”戰(zhàn)略，即各武裝人士和組織各自力政，無(wú)須向某一個(gè)中央指揮部或單個(gè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以聽(tīng)取指示，俄克拉荷馬爆炸案證明了這種戰(zhàn)略是有效的。新左翼激進(jìn)分子也在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上討論過(guò)這種戰(zhàn)略，未來(lái)他們很可能也會(huì)采取這種戰(zhàn)略。
另外，使用核武器或采取與核武器有關(guān)的恐怖主義活動(dòng)的可能性雖小，但某種程度的威脅和低水平的攻擊并不是不可想象。如車(chē)臣反叛分子在莫斯科周?chē)纳掷锸褂梅派湫晕镔|(zhì)，就是一例。
根據(jù)1993年初俄羅斯情報(bào)部門(mén)的報(bào)告，幾年來(lái)，恐怖組織已150次試圖盜取裂變物質(zhì)，進(jìn)攻或破壞核研究設(shè)施，謀殺或綁架與原子研究與發(fā)展相關(guān)的官員和科學(xué)家。
美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)威廉·科恩在接受提名時(shí)指出，21世紀(jì)使用非常規(guī)武器的恐怖主義將是美國(guó)面臨的主要戰(zhàn)略威脅。軍事戰(zhàn)略家馬丁·馮·克里夫爾德也認(rèn)為，未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)將不是軍隊(duì)發(fā)動(dòng)的，而是恐怖分子、游擊隊(duì)或罪犯發(fā)動(dòng)的。他認(rèn)為，國(guó)家之間的戰(zhàn)爭(zhēng)將消失，國(guó)家作為社會(huì)組織的主要形式將成為過(guò)去。在低程度沖突領(lǐng)域里，許多民族國(guó)家的現(xiàn)代反對(duì)者，如國(guó)際恐怖主義分子，游擊隊(duì)，毒品走私集團(tuán)，種族以及部落集團(tuán)等，都像網(wǎng)絡(luò)一樣組織嚴(yán)密。
遏制恐怖主義，保障國(guó)際社會(huì)和各國(guó)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，需要各國(guó)政府采取積極的措施，有效的政策和國(guó)際社會(huì)的全力合作，否則，恐怖主義將對(duì)下一代構(gòu)成真正的威脅。
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