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64 張居正改革

影響中國的100次事件 作者:張秀平,王曉明主編


  “一條鞭法”,把似乎停滯了的歷史狠狠抽了一鞭子張居正改革是明朝中期政治家張居正為挽救明王朝而進(jìn)行的一系列改革。

  明朝中葉,貴族大地主兼并土地的情況相當(dāng)嚴(yán)重。在江南,有的大地主占田7萬頃。

  在朝廷,大學(xué)士徐階一家就占田24萬畝。全國納稅的土地,約有一半為大地主所隱占,拒不繳稅,嚴(yán)重地影響了國家收入。貴族大地主瘋狂地掠奪土地,封建剝削的進(jìn)一步加劇,激起了社會矛盾的尖銳化,接二連三地發(fā)生了鄧茂七、劉通、藍(lán)廷瑞以及劉六、劉七等農(nóng)民起義。明王朝處于危機(jī)四伏的境地。

  怎樣才能將封建統(tǒng)治維持下去呢?地主階級一些當(dāng)權(quán)人物認(rèn)為,必須改革政治,尋求一條自救的道路。在這樣的形勢下,張居正的改革措施得到了推行。

  張居正(1525—1582年),字叔大,號太岳,湖北江陵人。

  在明神宗萬歷年間,連續(xù)10年擔(dān)任內(nèi)閣首輔(宰相)。他采取的措施主要包括:在內(nèi)政方面,他首先整頓吏治,加強(qiáng)中央集權(quán)制。張居正創(chuàng)制了“考成法”,嚴(yán)格考察各級官吏貫徹朝廷詔旨情況,要求定期向內(nèi)閣報告地方政事,提高內(nèi)閣實權(quán),罷免因循守舊、反對變革的頑固派官吏,選用并提拔支持變法的新生力量,為推行新法做了組織準(zhǔn)備。并且整頓了郵傳和銓政,他的為政方針是:“尊主權(quán),課吏職,行賞罰,一號令”和“強(qiáng)公室,杜私門?!?br/>
  在經(jīng)濟(jì)方面,張居正的成績最為突出。他曾任用著名水利學(xué)家潘季馴督修黃河,使黃河不再南流入淮,于是“田廬皆盡已出,數(shù)十年棄地轉(zhuǎn)為耕?!?,而漕河也可直達(dá)北京。

  “一條鞭法”則是張居正在經(jīng)濟(jì)改革方面的重要內(nèi)容,也是中國封建社會賦役史上的重大變革。

  明朝初年的賦稅制度十分繁雜。當(dāng)時的賦稅以糧為主,銀絹為輔,分夏秋兩季征收。

  此外,還規(guī)定農(nóng)民要服各種徭役,并交納特殊的土貢等等?!耙粭l鞭法”的內(nèi)容是:“總括一縣之賦役,量地計丁,一概征銀,官為分解,雇役應(yīng)付?!本褪前迅髦菘h的田賦、徭役以及其他雜征總為一條,合并征收銀兩,按畝折算繳納,大大簡化了征收手續(xù),同時使地方官員難于作弊。實行這種辦法,使沒有土地的農(nóng)民可以解除勞役負(fù)擔(dān),有田的農(nóng)民能夠用較多的時間耕種土地,對于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起了一定作用。同時,把徭役改為征收銀兩,農(nóng)民獲得了較大的人身自由,比較容易離開土地,這就給城市手工業(yè)提供了更多的勞動力來源。沒有土地的工商業(yè)者可以不納丁銀,這對工商業(yè)的發(fā)展也有積極作用。

  “一條鞭法”的推行,使明政府的歲入有了顯著的增加,財政經(jīng)濟(jì)狀況也有不少改善。國庫儲備的糧食多達(dá)1300多萬石,可供五六年食用,比起嘉靖年間國庫存糧不夠一年用的情況,是一個很大的進(jìn)步。

  張居正在軍事上也采取了一些改革措施。他派戚繼光守薊門,李志梁鎮(zhèn)遼東,又在東起山海關(guān),西至居庸關(guān)的長城上加修了“敵臺”3000余座。他還與韃靼俺達(dá)汗之間進(jìn)行茶馬市貿(mào)易,采取和平政策。從此,北方的邊防更加鞏固,在二三十年中,明朝和韃靼沒有發(fā)生過大的戰(zhàn)爭。

  經(jīng)過上述改革,強(qiáng)化了中央集權(quán)的封建國家機(jī)器,基本上實現(xiàn)了“法之必行”、“言之必效”,國家的經(jīng)濟(jì)狀況有了改善,財政收入有所增加,在國防上增強(qiáng)了反侵略的能力。當(dāng)然,張居正倡導(dǎo)改革的目的并不是為了減輕人民的負(fù)擔(dān),而是為了鞏固明朝的封建統(tǒng)治。因而,他的變法不可能觸動地主階級的根本利益,只能作一些修修補(bǔ)補(bǔ)的改良,挽救不了封建社會必然滅亡的歷史總趨勢。盡管如此,張居正的改革在一定程度上限制了大官僚地主的既得利益。

  1582年六月,張居正病死,一些改革的反對派重新麋集,瘋狂地進(jìn)行反攻倒算。他們攻擊張居正改革“務(wù)為煩碎”,清丈土地是“增稅害民”,實行“一條鞭法”是亂了“祖制”。他們下令撤銷了張居正死時特加的官爵和封號,進(jìn)而查抄家產(chǎn)。

  張居正的長子被逼自殺,其他家屬也慘遭迫害。代表大地主、大貴族勢力的封建頑固派又掌了權(quán),勞動群眾生活更為痛苦。

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