（一）蒙、漢、色目統(tǒng)治集團的權利爭奪 一、阿合馬執(zhí)政 忽必烈依靠漢人軍閥和儒生的支持，取得帝位。李璮亂后，殺王文統(tǒng)，逐漸轉(zhuǎn)向依靠阿合馬為首的色目商人集團，為皇室和國家搜括財富。阿合馬先后在尚書省和中書省執(zhí)政，專權“征利”，與漢人地主、官僚們發(fā)生嚴重的利益沖突。元朝封建王朝內(nèi)部逐漸形成漢人與色目官僚集團的激烈爭斗。

　　征利搜括自窩闊臺以來，由奧都刺合蠻等色目人所實行的征斂，與漢人傳統(tǒng)的封建剝削方法多有不同，因而朝廷官員中的漢人與色目人不斷地出現(xiàn)爭議。阿合馬主持財政，更加殘酷地多方敲剝。

　　撲買——即包稅。通計某一地區(qū)應得稅錢數(shù)額，由承包者征辦輸官。宋、金時期，在礦冶河泊等局部地區(qū)，曾有過類似的辦法。阿合馬推行的撲買法，主要是來自西域。窩闊臺時，奧都刺合蠻任用色目商人，在各地實行撲買。確定數(shù)額后，朝廷不再過問征稅的方式；承包者得以任意向民間勒索。阿合馬推廣此法，任用色目及漢人官員，隨意增加稅額。安兩王府相官趙炳向阿合馬建言，陜西課程歲額一萬九千錠，如盡心措辦，可得四萬錠。阿合馬命趙炳辦理，增到四萬五千錠。阿合馬還認為未實，要再檢核。撲買法的推行，不斷加強對人民的敲剝，原來收稅漁利的官吏也因此受到了損害。

　　理算——又稱“拘刷”、“打勘”。原義是檢查和清理官司錢財?shù)钠垭[和通欠。阿合馬以此為名，對各級官吏進行額外的誅求，最后受害的，還是人民。鄭所南《心史》揭露說：“打勘”其實是“騙財之術”。州縣上下司務，每年打勘一二次，賄賂歸于官長，州縣官吏甚以為苦。他還說：官吏苛取民財，卻又被長官脅取。好象鸕鶿得魚滿頷，即被人抖??；鸕鶿再去取魚，人又來抖取。南宋亡后，阿合馬派官員理算江淮建立行省以來一切錢谷。江淮行省平章阿里伯，右丞燕帖木兒因而被處死。理算又成為阿合馬排斥異己的手段。

　　壟斷專利——阿合馬繼續(xù)發(fā)展官賣制度，壟斷鐵、銀等礦冶業(yè)，由官府括民鑄造農(nóng)器，易粟輸官。農(nóng)器粗劣而價昂。胡祇遹《農(nóng)器嘆》詩云：“年來貨賣拘入官，苦窳偷浮價倍增。”民間不愿買用，便強行抑配。一二七五年，元兵南下。姚樞與徒單公履等上言，北鹽及藥材，可使百姓從便貨賣。阿合馬上奏說：“臣等以為此事若小民為之，恐紊亂不一。”他建議在南京、衛(wèi)輝等路籍括藥材；蔡州發(fā)鹽十二萬斤，禁止私相貿(mào)易。又禁私造銅器，所有公私冶鐵鼓鑄統(tǒng)由官府專賣。

　　 中統(tǒng)交鈔濫發(fā)鈔幣——窩闊臺至蒙哥時期，繼承金朝的鈔法，曾陸續(xù)印造鈔幣。忽必烈即位后，一二六一年（中統(tǒng)二年）頒行交鈔，以絲為本。交鈔二兩合銀一兩，（銀五十兩為一錠）。同年十月，又發(fā)行中統(tǒng)元寶鈔，分為十等，以錢為準，錢一貫（一千文）同交鈔一兩。元朝滅宋后，用中統(tǒng)鈔倒換南宋的交子和會子，統(tǒng)一了幣制。中統(tǒng)鈔的發(fā)行額，一二七三年以前，每年不過十萬錠。滅宋后當然要有所增加.但阿合馬以濫發(fā)鈔幣作為搜括財富的手段。一二七六年以來，每年印發(fā)數(shù)，自數(shù)十萬至一百九十萬。中統(tǒng)鈔貶值五倍以上。鈔幣的濫發(fā)造成“物重鈔輕，公私俱弊”，嚴重破壞了經(jīng)濟的發(fā)展。

　　阿合馬采取多種措施，搜括財富，又一再增加各種稅額，加重剝削。阿合馬原領諸路都轉(zhuǎn)運司，任意取稅。翰林學士王磐指責說：“現(xiàn)在害民的官吏，轉(zhuǎn)運司最甚，以至‘稅人白骨’（喪葬稅），應當罷去。”一二七五年，元兵南侵，國用不足，阿合馬又請重立都轉(zhuǎn)運司和諸路轉(zhuǎn)運司，督收稅課，量增舊額。

　　 至元寶鈔印板植黨專權李璮亂后，阿合馬領中書左右部兼諸路都轉(zhuǎn)運使，總管財政。一二六六年，設立制國用使司，阿合馬為使，一二七○年，立尚書省，阿合馬任為平章政事。尚書省用人，本應由吏部擬定資品，咨中書省奏聞。阿合馬專權植黨，濫用私人，既不經(jīng)部擬，也不咨中書。阿合馬受到指責，向忽必烈請告說：“事無大小皆委之臣。所用之人，臣宜自擇?！卑⒑像R得到忽必烈的支持，在各地濫設官所，廣泛培植私黨。一二七一年，尚書省并入中書，阿合馬任中書平章政事，列于相位，進而掌握了政權。

　　阿合馬子忽辛，曾被忽必烈認為是“不知事”的“賈胡”。一二七二年，阿合馬任他為大都路總管兼大興府尹，一二七九年，任中書右丞，又任為江淮行省平章政事。阿合馬的另一個兒子抹速忽充任杭州達魯花赤，在江南地區(qū)恣意搜括。阿合馬有子四十余人，多居要職。子侄或為行省參政，或為禮部尚書、將作院達魯花赤、領會同館。他們雖然一度遭到彈劾被罷黜，但不久又都復職，忽辛等仍然位居顯要。阿合馬廣收賄賂，甚至一些人獻上妻女，即可得官。

　　阿合馬憑借權勢，在各地強占民田，攫為己有，又挾權經(jīng)商，獲取四方大利，在家中設置“總庫”，號曰“和市”。阿合馬、忽辛父子依仗權勢，奪人妻女作妾。阿合馬擁有妻妾至四百余人。一二七五年右相安童北戍，一二七七年左相忽都察兒去職，阿合馬以平章而專相位，任情生殺，更為專橫。

　　色目與漢人官僚的爭斗自阿合馬領中書左右部，專理財政時起，趨向“漢法”的蒙古貴族和一些漢人官僚、儒生便同阿合馬集團不斷地相互斗爭。

　　一二六二年，阿合馬領左右部，總管財用事，請將有關政事直接奏報皇帝，不經(jīng)中書。張文謙竭力反對，說“中書不預，無是理也”。一二六四年，總管財賦的阿合馬黨羽相互攻擊，中書省不敢過問。中書平章政事廉希憲窮治其事，杖阿合馬，撤銷領中書左右部，并入中書。但阿合馬反而被超拜為中書平章政事，列位宰執(zhí)。一二六六年，忽必烈又設置了總理財政的制國用使司。阿合馬以乎章政事兼領使職，他對漢儒官員以及傾向于漢法的蒙古貴族多方排斥。丞相缐真和史天澤屢次與阿合馬辯論，都被他擊敗。安童（木華黎四世孫）以勛舊子弟任中書右丞相，忽必烈令許衡作他的輔導，安童奏請令儒臣姚樞入省議事，因此阿合馬也對安童不滿。一二六八年，阿合馬奏請以安童為三公，解除他在中書省的實權。事下諸儒臣議論，商挺說，“安童是國家柱石，若為三公，是崇以虛名，而奪去實權，甚不可?！卑⒑像R的陰謀沒有得逞。但他領尚書省，奏事不經(jīng)中書。安童向忽必烈說：原定有大政令，從臣等議定，然后上奏，今尚書省一切以聞，似違前奏。忽必烈說：“阿合馬豈是因為朕頗信用，而敢如此專擅么？不與卿議，非是?！钡⒑像R擢用私人，仍不咨中書。安童乃固請：“自今唯重刑及遷上路總管，始屬之臣；余事并付阿合馬?！痹S衡在朝，多次與阿合馬爭辯。一二七三年，阿合馬欲命其子忽辛為同簽樞密院事。許衡獨持異議說：“國家事權，兵民財三者而已?，F(xiàn)在其父管民與財，子又領兵，不可。”忽必烈說：“你擔心他會造反么？”許衡說：“他雖不反，此反道也?！卑⒑像R由此大恨許衡，多方傾陷，甚至連許衡所主持的大學也因諸生廩餼不繼，迫使許衡解職還鄉(xiāng)。

　　阿合馬得到忽必烈的信用，屢毀漢法，反阿合馬的漢人力量，則得到太子真金的支持。太子真金一二六二年封燕王，守中書令。一二七三年立為皇太子，仍兼中書令判樞密院事。一二七九年忽必烈接納董文忠等的建策，詔令皇太子參決朝政，朝廷政事先啟奏太子，然后再奏報皇帝。真金為燕玉時，由劉秉忠弟子王恂伴讀。王恂為真金講解儒學的三綱五常和為學之道，許衡講論經(jīng)史，待制李謙等也在真金左右備咨訪。真金對阿合馬極為厭惡，曾以弓毆傷阿合馬面部，并在忽必烈面前折辱阿合馬。阿合馬對真金也十分懼怕。反阿合馬的漢人儒生、官僚事實上逐漸形成了一個擁戴真金、安童的集團。

　　反阿合馬集團與阿合馬的斗爭在不斷激化。一二七四年，安童以阿合馬擅財賦權，蠢國害民，官屬所用非人，奏請別加選擇；文奏報阿合馬營作宮殿，因緣為奸，奏請詰問。忽必烈命予查究。阿合馬集團遭到一次打擊。阿合馬拘民間鐵，官鑄農(nóng)器，高價抑配；又在東平、大名設立行戶部印造鈔幣。大司農(nóng)卿張文謙向忽必烈奏報，極力請予罷廢。一二七五年，安童北戍，阿合馬獨專相權，又極力排斥漢臣。阿合馬恐右丞廉希憲出相，奏請命廉希憲出朝，行省江陵。一二七六年，張文謙遷授御史中丞。阿合馬恐怕憲臺對他彈劾，奏請罷廢諸道按察司，以此來動搖張文謙。張文謙奏請恢復，但終于被迫辭職，改領太史院。一二七八年，湖南行省左丞崔斌（安童薦用的漢人）入朝，極言阿合馬奸蠹，并說江南官冗，“阿合馬溺于私愛，一門子弟，并為要官”。忽必烈命御史大夫相威、樞密副使孝羅按問，罷黜阿合馬親黨，崔斌遷授江淮行省左丞，又廢除阿合馬黨的弊政，條具奏聞。不久之后，阿合馬即搜羅崔斌的細事，誣陷罪名，把崔斌處死。太子真金聽說此事，立即追使制止，但已不及。宿衛(wèi)士洛陽人秦長卿上書揭露阿合馬為政擅生殺，說“觀其禁絕異議，杜塞忠言，其情似秦趙高；私蓄逾公家資，覬覦非望，其事似漢董卓?！闭垰⒑像R。阿合馬便任秦長卿為興和宣德同知鐵冶事，然后借故誣構，把他逮捕下獄。阿合馬又把不滿于他的亦麻都丁和劉仲澤入獄，派人告兵部尚書張雄飛說：“如能殺此三人，就讓你做參政?！睆埿埏w回答說：“殺無罪以求大官，我是不會干的。”阿合馬怒，排擠張雄飛出朝，為澧州安撫使。秦長卿、劉仲澤等都被害死在獄中。阿合馬一再殺害漢官，回漢之爭越來越尖銳了。

　　 二、王著殺阿合馬 阿合馬執(zhí)政二十余年間，不斷激化的回漢之爭，終于釀成王著殺阿合馬的重大事件。

　　阿合馬在位日久，一二八○年又援引中書左丞郝禎、耿仁等漢官結(jié)為私黨，勢傾朝野。一二八二年三月，忽必烈與太子真金去上都，阿合馬留守大部。益都人王著與僧人高和尚合謀，企圖殺死阿合馬。他們計劃在十七日晚結(jié)集八十余人，偽裝太子，乘夜入城；并先派蕃僧二人去中書省，假說太子真金今晚要與國師來做佛事，騙阿合馬出來迎接時把他殺死。二僧人到中書省，宿衛(wèi)士高■（渤海人）懷疑有詐，逮捕二僧，與尚書忙兀兒、張九思聚集衛(wèi)士戒備。午間，千戶王著偽傳太子令旨，召樞密副使張易發(fā)兵，夜間來會。張易領兵至宮外。高■問：“果何為？”張易答：“夜后當自見?！庇謫枺瑥堃赘蕉f：“皇太子來誅阿合馬也。”入夜，王著先馳見阿合馬，說太子將到，命中書省官到宮前迎候。阿合馬派右司郎中脫歡察兒等數(shù)騎出關，遇王著、高和尚部眾。一人偽裝太子，責以無禮，殺脫歡察兒等，奪馬南入健德門，直至東宮前。夜二鼓，高■等望見燭籠儀仗，人馬齊來。一人至宮門前呼開門。高■等說，“皇太子平日不曾走此門，今何來此？”王著等人馬轉(zhuǎn)趨南門。阿合馬等來迎，偽太子立馬指揮，呼省官至前，責問阿合馬數(shù)語。王著即從袖中拿出銅糙，擊阿合馬腦，立即斃命。又呼左丞郝禎至，殺死，逮捕右丞張惠。張九思、高■等發(fā)覺有詐，聚集衛(wèi)士來攻，高和尚等逃走。王著挺身就擒。

　　當日黎明，中丞也先帖木兒與高■等即馳往上都奏報。忽必烈自察罕腦兒到上都，命樞密副使孛羅、司徒和禮霍孫等來大都查辦，在高梁河捕獲高和尚。王著、高和尚和張易都被處死。王著臨刑大呼：“王著為天下除害，今死矣，異日必有為我書其事者。”死年二十九歲。

　　忽必烈得到阿合馬被殺的報告，顯然在懷疑：這個突然事變的背后，是否還有更為嚴重的陰謀。他召見董文忠薦用的儒臣玉思廉，避去左右，問他說：“張易反，你知道嗎？”王思廉回答說：“不清楚?！焙霰亓艺f：“造反就是造反，還有什么不清楚的。”王思廉說：“僭號改元謂之反，亡入他國謂之叛，群居山林賊害民物謂之亂。張易的事，臣實在不清楚?！焙霰亓艺f，“朕自即位以來，如李璮之不臣，豈是因為我也象漢高帝、趙太祖那樣，驟然得帝位么！”王思廉說：“陛下神圣天縱，前代之君不足比?！焙霰亓矣謫枺骸皬堃姿鶠椋瑥埼闹t知道么？”回答說：“文謙不知?！眴枺骸澳阍跄茏C明？”回答說：“二人不和，臣所以知道他不知。”忽必烈在與王思廉的密談中，不但認定張易參予殺阿合馬事，并且進而懷疑到張文謙等漢臣。他談到驟得帝位事，表明他甚至在疑慮是否漢人要推翻他的統(tǒng)治。

　　忽必烈對漢臣的懷疑并不是沒有理由的。張易早年與張文謙同學，也與許衡等過從甚密。許衡被阿合馬排斥歸鄉(xiāng)。張易作詩送行。一二八○年，張易薦用高和尚隨和禮霍孫等同去北邊。張易被處死后，漢臣多為他辯護。甚至張九思也向太子真金說：張易只是受騙，“應變不審”，而不能“坐以與謀”。但是，事變發(fā)生前，張易與高■的對話表明，他前此確已與聞其事。王著死后，王惲為作《義俠行》記敘其事，序中說王著“奮捐一身為輕，為天下除害為重?！痹娭蟹Q頌說“至今冠古無與儔，堂堂義烈王青州。午年辰月丁丑夜，漢無策秘通神謀。”“袖中金鍵斬禹劍，談笑馘取奸臣頭?！爆F(xiàn)存元人詩作還存有一些詠荊柯的詩篇，隱喻對王著的稱頌。王著殺阿合馬事顯然博得了漢人臣僚和文士的廣泛同情和支持。意大利商人馬可波羅在他的游記中記敘此事，直接稱為大都城里的漢人造反，并說王著殺阿合馬之前，曾通知漢官要人，得到贊同。

　　忽必烈對王著案并未繼續(xù)深究，他很快便覺察到反阿合馬的蒙、漢官員具有強大的社會力量。當處理此案的孛羅向他報告了人們揭露的阿合馬的奸惡時，忽必烈轉(zhuǎn)而對臣下說：“王著殺之誠是也?！辈⑶译S即追查阿合馬黨的罪惡，予以處治。漢人官員紛紛揭露阿合馬黨羽的罪行。四月，因阿合馬長子、江淮行中書省平章政事忽辛“罪重于父”，進行究勘。罷去阿合馬家奴忽都答兒所掌兵權。忽必烈下詔，原來因向阿合馬獻納妻女姊妹而得官者一律罷黜。阿合馬占據(jù)的民田，給還原主。五月，沙汰省部官，罷黜阿合馬黨人七百四十人。又追治阿合馬罪，發(fā)墓剖棺，戮尸于通玄門外。籍沒阿合馬妻子親屬所營資產(chǎn)，放免奴婢為民。逮捕耿仁，命中書省審訊。六月，詔令阿合馬濫設的官府二百四所，只保存三十三所，其余罷廢。七月，又剖郝禎棺戮尸。九月，忽必烈敕中書省窮治阿合馬黨，設置“黑簿”，籍阿合馬黨人名姓。斬阿合馬第三子阿散，第四子忻都，又殺阿合馬黨耿仁、撒都魯丁。

　　十一月，阿合馬長子忽辛、第二子抹速忽也在揚州被處死。

　　阿合馬被殺后，對阿合馬黨的查究，一直延續(xù)到一二八二年底。這一斗爭事實上是以色目官商集團的失敗和擁太子派的蒙、漢儒臣的勝利而結(jié)束。忽必烈任和禮霍孫為中書右丞相，耶律鑄為左丞相，甘肅行省左丞麥朮丁為中書右丞（至元十四年，麥朮丁以參知政事出任，當是受阿合馬排擠），張雄飛參知政事，張文謙任樞密副使，董文用為兵部尚書。太子真金對和禮霍孫說：“阿合馬死于盜手。你任中書，有便國利民的事，不要怕更張。如果有人阻撓，我當盡力支持你?！?br/>
　　 三、盧世榮理財?shù)氖?一二八三年，和禮霍孫為相，上言：阿合馬專政時。衙門太冗，虛費俸祿，請依劉秉忠、許衡所定官制并省。忽必烈又敕令：省、臺理決不平之事，準到登聞鼓院擊鼓奏聞。大抵和禮霍孫執(zhí)政，只是從政治制度上清除阿合馬時的積弊，并未提出改革財政的有效措施。阿合馬因謀劃取利而被殺，也更加重了朝臣的顧忌。《元史·盧世榮傳》說：“阿合馬死，朝廷之臣諱言財利事，皆無以副世祖裕國足民之意?！币欢怂哪耆拢餐苑鹾６继幈会屵€朝。十一月，忽必烈罷去和禮霍孫、麥朮丁、張雄飛等，復任安童為中書右丞相，盧世榮為右丞，前御史中丞史樞為左丞。大名人盧世榮在阿合馬執(zhí)政時，曾任江西榷茶運使。阿合馬敗后，被罷免?？傊圃菏股８纾ㄎ坟喝耍┫蚝霰亓宜]盧世榮能理財裕國，因而被耀用，安童、盧世榮建言：“阿合馬專政時所用大小官員，例皆奏罷，其間豈無通才？宜擇可用者仍用之?！北R世榮起用前河間轉(zhuǎn)運使張弘綱、撤都丁等多人，受命理財。

　　盧世榮受任，即日奉旨整治鈔法，定金銀價，禁私自回易。安童、盧世榮奏請聽民間金銀從便交易；懷孟諸路竹貨從民貨賣收稅；江湖漁利，聽民采用；使臣往來，除驛馬外，飲食不取于站戶。官為支給。至元二十二年（一二八五年）正月，盧世榮又上奏說：“臣言天下歲課鈔九十三萬二千六百錠之外，臣更經(jīng)畫，不取于民，裁抑權勢所侵，可增三百萬錠?！弊鳛闈h人官員的盧世榮，以“不取于民”，“裁抑權勢”作為他理財裕國的方針，顯然與阿合馬色目集團的理財方法并不相同。他向忽必烈建策：在泉州、杭州設立市舶都轉(zhuǎn)運司，造船給本，由商人經(jīng)營海外貿(mào)易，獲利官收其七，商有其三。權勢所占有的產(chǎn)鐵之所全部禁沒，由官府立爐鼓鑄，獲利買栗存于常乎倉。各路設平準周急庫，向貧民放貸收息。各部立市易司，管領牙儈（中間人），商人貨物四十分取一，其中四分給牙儈，六分作為地方官吏俸祿。又建策在上都、隆興等路，由官府買羊馬，令蒙古人放牧，畜產(chǎn)品官取其八，牧民取其二，二月間，盧世榮請罷行御史臺，各地按察司改為提刑轉(zhuǎn)運司，兼管錢谷諸事。中書省立規(guī)措所，任命善于經(jīng)商者作為官吏，以規(guī)劃錢谷。他又建言忽必烈下詔頒示九事：一、免民間包銀三年；二、官吏俸免民間帶納；三、免大部地稅；四、江淮民失業(yè)貧困賣妻子者，由所在官府收贖，使為良民；五、逃移復業(yè)者，免除差稅；六、鄉(xiāng)民造醋者免收課；七、江南田主收佃客租課，減免一分；八、添支內(nèi)外官吏俸五分；九、定百官考課升擢之法。

　　盧世榮以“裁抑權勢”為方針，不能不與“權勢”官員發(fā)生沖突，也不能不侵犯蒙、漢地主、商人（包括色目商人）的經(jīng)濟利益。他自己顯然已意識到必然要遭到強烈的反對。他在就任后不到十天，御史中丞崔或即上言盧世榮不可為相。崔或因此被罷職。盧世榮向忽必烈說：“臣之行事，多為人所怨，日后必定有人要來攻擊，臣實在恐懼。請允許我先說在前頭?！焙霰亓一卮鹫f：“你所做的事，朕自歡喜，只有那些好偽人才不喜歡?！彼脑麻g，盧世榮又奏告說：“臣愚以為今日之事，如同數(shù)萬頃田，以前無人耕作，長滿了雜草?，F(xiàn)在臣要來播種，就要借丞相之力來守護：還要陛下為臣添力，如天下雨。惟陛下憐臣?！焙霰亓艺f：“這些，朕已知道了?！钡?，不久之后，監(jiān)察御史陳天祥即上章彈劾盧世榮“苛刻誅求，為國斂怨，將見民間調(diào)耗，天下空虛?！闭f他“始言能令鈔法如舊，弊今愈甚；始言能令百物自賤，今百物愈貴；始言課程增至三百萬錠，不取于民，今迫脅諸路，勒令如數(shù)虛認而已；始言令民快樂，今所為無非擾民之事?！焙霰亓以谏隙嫉米啵餐铣?、儒士和諸司官吏聽取彈文，召盧世榮與陳天祥同去上都辯對。御史中丞阿刺帖木兒、郭祐等查出盧世榮的罪狀有：不經(jīng)丞相安童，支鈔二十萬錠；擅升六部為二品；仿效李璮的辦法，要急遞鋪用紅、青、白三色囊轉(zhuǎn)行文字；不與樞密院議，調(diào)三行省萬二千人置濟州，委槽運使陳柔為萬戶管領；用阿合馬黨人關閉回易庫，罷白酵課，立野面、木植、磁器、桑棗、煤炭、匹段、青果、油坊諸牙行等等。丞相安童也轉(zhuǎn)而指責盧世榮說：“世榮原來奏稱能不取于民，歲辦鈔三百萬錠，數(shù)目即有成效?，F(xiàn)在已經(jīng)四個月，與原來說的不符，錢谷出多于入。引用人，紊亂選法?！焙霰亓也侗R世榮下獄，命安童與諸老臣議，世榮所行，當罷者罷之，更者更之。

　　盧世榮任相理財，不過百余日，即遭到失敗，顯然是由于擁戴太子真金的蒙、漢官員的強烈反對。盧世榮進言理財時，太子真金即深以為非，說：“財非天降，哪能每年都有贏余？豈只害民，實是國之大蠢！”盧世榮敗后，真金薦用的御史中丞郭祐入居中書，任參知政事。麥朮丁仍在中書任職。

　　忽必烈皇后察必（真金母）在一二八一年病死。一二八三年，立弘吉刺氏南必為后。忽必烈年近古稀，相臣常不得見，便向南必后奏事。盧世榮敗后，擁真金的漢人儒臣又一次獲得勝利。江南行臺監(jiān)察御史上封事說，皇帝春秋高，宜禪位于皇太于。真金得知，極為惶恐。御史臺隱匿奏章不敢奏報。反真金的阿合馬黨人塔即古、阿散受命理算積年錢谷，乘機查封御史臺吏案牘，借以揭發(fā)其事，奏報忽必烈。忽必烈即派人取閱奏章。御史臺都事尚文急忙向御史大夫月律魯報告說：“這是要上危太子，下陷大臣，流毒天下之民，其謀至奸。塔即古是阿合馬的余黨，贓罪不小，不如先來揭發(fā)他?！痹侣婶斉c丞相安童商議，將原委面奏皇帝。忽必烈大怒，說：“你們就沒有罪么！”經(jīng)過勸說，忽必烈才暫緩拘刷。接著以贓罪懲治了塔即古和一些阿合馬黨羽。十一月，斬盧世榮。十二月，太子真金也憂懼病死，年四十三歲。

　　 四、桑哥理財?shù)氖?忽必烈任用盧世榮理財，再次遭到蒙、漢官員的反對而失敗。朝中擁真金的一派文臣也因真金之死，而削弱了力量。但朝廷上國漢之爭并未因而終止，朝廷財政也仍然是入不敷出，亟待經(jīng)理。至元二十四年（一二八七年）閏二月，忽必烈采納麥朮丁議，再立尚書省理財，以桑哥、鐵木兒為平章政事。蒙、漢、色目官員之間的斗爭，隨之再次激化。

　　畏兀人桑哥，原為國師膽巴之弟子。至元年間，曾為總制院使。因而得以接近忽必烈，得到信用。十月間桑哥升任為尚書省右丞相，鐵木兒及阿魯渾撒里為平章政事，漢人葉李為右丞。

　　桑哥受命理財，重又采用阿合馬等的一些措施：更定鈔法——鈔法虛潰，仍是元朝財政中的嚴重問題。一二八七年三月間，桑哥更定鈔法，頒行新鈔“至元寶鈔”，與中統(tǒng)鈔同時通行。至元鈔一貫文折合中統(tǒng)鈔五貫文。

　　理算——桑哥奉旨首先檢核中書省，查出虧欠鈔四千七百七十錠，昏鈔一千三百四十五錠。平章麥術丁伏罪，參政楊居寬、郭祐等因此被殺。桑哥又設征理司，鉤考倉庫。委派參政忻都、戶部尚書王巨濟、參議尚書省事阿散等十二人，理算江淮、江西、福建、四川、甘肅、安西等六省財賦，每省各二人，特給印章，并派兵士衛(wèi)從，以備使令。理算的范圍，甚至包括到元朝建國以來歷年漏征的賦稅，搜括極廣。僅杭州一地因理算而被迫自殺及死于獄中者，即有幾百人。

　　增課程——一二八九年，桑哥向忽必烈奏報說：“國家經(jīng)費既廣，歲入常不夠支出，往年計算，不足百萬錠。自從尚書省鉤考天下財谷，賴陛下福，以所征補償，未嘗征斂百姓。但今后恐難再用此法。因為倉庫可征者已少，敢于再偷盜者也不會很多。”他因此建策增加課程稅收。鹽引自中統(tǒng)鈔三十貫增加為一錠，茶引自五貫增為十貫，酒醋稅課江南增額十萬錠，內(nèi)地五萬錠，只輸半賦的協(xié)濟戶增收全賦。又增征商稅，腹里地區(qū)增至二十萬錠，江南二十五萬錠。

　　桑哥為元廷多方搜括，一度補救了入不敷出的局面。桑哥的權勢，也隨之日益顯赫。忽必烈甚至支持佞諛者為桑哥立碑頌德。尚書省拴調(diào)內(nèi)外官員原應由中書省宣敕，忽必烈命付尚書省。桑哥既得專用人大權，一些官員便走他的門路，納賄求官，出高價者即可得逞。桑哥財權在握，經(jīng)營私產(chǎn)，掠取財貨，家藏的珠寶甚至超過宮廷。

　　桑哥重新推行阿合馬的理財諸法，當然不能不遭到擁漢法的蒙漢官員的反對。一二八七年初置尚書省時，丞相安童即上奏說：“臣力不能回天，乞不用桑哥，別相賢者，猶或不至虐民誤國。”刑部尚書不忽木（康里部人），自幼年在太子真金的東宮，師事王恂，又從許衡學習儒學，是擁漢法的真金一系。桑哥處死楊居寬、郭祐，不忽木出面力爭，未能救免。桑哥排斥不忽木出朝，以病免官。御史中丞董文用每與桑哥辯論，密奏彈劾桑哥。桑哥也在忽必烈前譖詆文用，請痛治其罪。忽必烈說：“他是御史，職任所在，何罪之有？”一二八八年，董文用遷授大司農(nóng)。一二八九年，集賢學士、江南行臺御史程矩夫入朝，劾奏“今權奸用事，立尚書省鉤考餞谷，以剝削生民為務。所委任者，率皆貪饕邀利之人?！鄙８绱笈?，奏請?zhí)幩馈：霰亓也粶?。中書右丞崔或與平章麥朮丁也上奏揭發(fā)桑哥納賄賣官，故舊親黨，皆授要職，“難以欺蔽九重，朘削百姓為事”。反桑哥的斗爭日益激化。一二九一年初，翰林侍講趙與■因有虎入京城，上疏劾權臣專政，指斥桑哥苛猛如虎。忽必烈去柳林射獵，怯薛歹徹里乘間劾奏桑哥奸貪誤國，說：“臣與桑哥無仇，所以力數(shù)其罪而不顧身，是為國家打算。倘若畏圣怒而不說，奸臣何由而除，民害何由而息！”忽必烈召問不忽木（一二九○年拜翰林學士承旨），不忽本對答說：“桑哥塞蔽聰明，紊亂政事，有人敢說他，便誣陷以他罪而殺害?，F(xiàn)在百姓失業(yè)，盜賊蜂起，亂在旦夕。不殺桑哥，深為陛下?lián)鷳n?！狈瓷８绲墓賳T也紛紛乘機進言。忽必烈命御史大夫月律魯?shù)扰_官勘驗，與桑哥辯論。桑哥被逮下獄究問。

　　桑哥執(zhí)政理財，前后四年而失敗。二月間忽必烈詔令籍沒桑哥家產(chǎn)，竟有內(nèi)帑之半。又命徹里去江南，捕系桑哥妻黨、湖廣行省平章要束木及江浙省匝納速刺丁滅里、忻都、王巨濟等至京師。桑哥、要束木及納速剌丁滅里等均被處死。

　　桑哥敗后，忽必烈又罷廢尚書省，并入中書，各地停止理算鉤考。忽必烈采不忽木的建策，以太子真金的原詹事長、故丞相綿真子完澤為中書右丞相，不忽木為中書平章政事，徹里為御史中丞，麥朮丁仍為平章。

　　 五、成宗的守成政治 忽必烈在位三十五年，先后任用阿合馬、盧世榮、桑哥執(zhí)政理財，一再由于蒙、漢官員的反對而遭到失敗。元朝政權一直處在漢法與“回回法”的反復斗爭之中。一二九三年六月，忽必烈立皇孫鐵穆耳（真金子）為皇太子。忽必烈在病中，召見御史大夫月律魯、太傅伯顏和不忽木等，遺沼立太子。至元三十一年（一二九四年）正月，忽必烈病死，年八十歲。

　　太子真金妻伯藍也怯赤（闊闊真）長子晉王甘麻刺領兵鎮(zhèn)守北邊。次子答刺麻八刺，已死。立為太子的鐵穆耳是第三子，當時也領兵在北。忽必烈死后，甘麻刺、鐵穆耳都來到上都，會集諸王，舉行忽里勒臺。伯藍也怯赤主持大會。月律魯、伯顏、不忽木奉遺詔，與右丞相完澤、御史中丞徹里等擁立鐵穆耳即皇帝位（成宗）。伯顏執(zhí)劍宣讀遺詔，諸王不敢有異議。大會之后，晉王甘麻刺仍回藩邸，駐守哈刺和林。

　　成宗即位，翰林學士王惲依據(jù)經(jīng)書宗旨獻上《守成事鑒》十五篇。成宗即位詔說：“尚念先朝庶政，悉有成規(guī)，惟慎奉行，罔敢失墜”。他繼續(xù)任用完澤、不忽木等為相，并詔令“宗藩內(nèi)外官吏人等，咸聽丞相完澤約束”，又以御史大夫月律魯為太師，伯顏為太傅（同年十二月，病死）。同年七月，成宗下詔崇奉孔子，任反桑哥的儒臣王惲、趙與■等為翰林學士，優(yōu)加禮遇。一二九八年任用哈刺哈孫為中書左丞相。有大政事，必引儒臣雜議，又在京師建孔子廟學。成宗“格守成憲”，尊孔崇儒，爭取蒙、漢儒臣的擁戴，以鞏固他的統(tǒng)治。

　　成宗在尊儒臣、用漢法的同時，又任用色目官員以綜理財賦?；鼗厝速惖涑鄬O伯顏任中書乎章政事，弟伯顏察兒參議中書省事。阿合馬余黨得罪獲免的阿里，在桑哥敗后，任中書右丞。成宗即位，御史臺提出彈劾，成宗采中書省議，仍令阿里執(zhí)政如故。成宗用蒙漢儒臣執(zhí)政，色目官員理財，漢法與“回回法”并用。在他統(tǒng)治的十二年間，沒有再爆發(fā)如象世祖時期那樣尖銳的回漢之爭，暫時地穩(wěn)定了朝廷的政局。但是，以守成為方針的成宗統(tǒng)治時期，朝廷政治日漸腐敗，財政經(jīng)濟的紊亂和鈔法的敗壞也仍在繼續(xù)發(fā)展。

　　蒙古舊例，忽里勒臺選汗大會之后，與會諸王都要接受新汗的賞賜。成宗即位后，中書省臣上言：“陛下新即大位，諸王、駙馬賜與宜依往年大會之例賜金一者加為五，銀一者加為三。”照此辦理，賞賜增加三、五倍不等。成宗用濫加賞賜的辦法，以爭取蒙古貴旋的支持，三個駙馬的賞銀就超過十二萬兩。西平王奧魯赤等幾個藩王，各賜金五百兩，銀五千兩、鈔二千錠。諸王、公主賞賜的金銀鈔幣，匯為巨大的數(shù)量。朝臣的賞賜，月律魯金一百五十兩，伯顏等各五十兩，還有銀、鈔、錦，數(shù)量不等。大量賞賜使朝廷內(nèi)帑空虛。這年六月間，中書省奏稱：“朝會賜與之外，余鈔只有二十七萬錠?！卑嗽麻g，成宗詔令諸路平準交鈔庫貯存的銀九十三萬六千余兩，只留十九萬二千余兩作為鈔母，其余全部運送京師。國用不足，動用鈔本，從此成為歷年的通例，其結(jié)果必然造成鈔法日壞，貨幣貶值，經(jīng)濟紊亂，而朝廷的財政，仍然是年年不足。一二九八年（大德二年），成宗問中書省臣：每年金銀鈔幣收入有多少，諸王駙馬賜與和一切營建，支出有多少？右丞相完澤回答說：“歲入之數(shù)，金一萬九千兩，銀六萬兩，鈔三百六十萬錠，然猶不足于用，又于至元鈔本中借二十萬錠。”一二九九年，中書省又奏報說：“比年公努所費，動輒巨萬，歲入之數(shù)，不支半歲，其余皆借及鈔本。臣恐理財失宜，鈔法亦壞?！币蝗稹鹉?，左丞相哈刺哈孫說：“橫費不節(jié)，府庫漸虛?！痹醭呢斦絹碓诫y以維持了。

　　成宗實行守成政治，以緩和蒙、漢、色目官員間的沖突，各級官員越來越因循腐敗，貪賄公行。一二九九年，有人依仗父親官勢受賄，御史要歸罪其父。不忽木行御史中丞事，說“風紀之司，以宣政化、勵風俗為先。若使子證父，何以興孝？”樞密院官受人玉帶賄賂被揭發(fā)，不忽木說：“按照古禮，大臣貪墨，只說他■■不飾；若加笞辱，不合刑不上大夫之意。”不忽木援引儒學刑不上大夫的說教，公然為官員受賄作辯解，官員們更加肆行貪墨，無所顧忌。同年三月，行御史臺彈劾平章教化貪污三萬余錠。教化也揭發(fā)平章的里不花管領財賦，盜鈔三十萬錠，又揭露行臺中丞張閻也接受別人的賄賂。成宗敕令一切不問。南宋末出身于海盜的富商朱清、張瑄，降元后為元朝制造海船，行海運，經(jīng)營海上貿(mào)易，成為巨富。一三○三年因得罪籍役家產(chǎn)。監(jiān)察御史上言，右丞相完澤曾接受朱清、張瑄的賄賂，成宗不理。又揭露中書平章伯顏、梁德珪、段貞、阿魯渾撒里、右丞八都馬辛、左丞月古不花、參政迷而火者、張斯立等受賄事，罪證確具，成宗只好下詔將他們罷免。但第二年，伯顏、梁德珪、八都馬辛、迷而火者等又都相繼恢復原職。一三○三年，定贓罪十二章。七道使臣在各地查出并罷免贓污官吏一方八千四百余人，查出贓鈔四萬五千八百余錠。當然，未被罷免的贓官和未被查出的贓物要遠遠超過此數(shù)。成宗即位初年，有人便指責說：“內(nèi)而朝廷，外而州縣，無一事無弊，無一事無病?！背勺谕砟甓嗖?，朝政由皇后伯要真氏和伯顏等所把持，更加昏暗。元朝的統(tǒng)治日益腐敗了。