國民黨在軍事上，從大陸撤退下來的蔣軍，號稱60萬之眾，但實際上這些未經(jīng)整補(bǔ)訓(xùn)練的殘兵敗將，是烏合之眾，根本無戰(zhàn)斗能力，早已成為驚弓之鳥，或官多于兵，或有官無兵，空留番號。官兵成分也是五花八門，職業(yè)軍人中，混雜著從大陸裹脅來的農(nóng)民、漁民及流亡學(xué)生；正規(guī)野戰(zhàn)師團(tuán)中，也有保安團(tuán)等地方武裝?？哲娪?．5萬人，各型飛機(jī)400架，但缺乏維修的零件，真正能作戰(zhàn)的只有半數(shù)。汽油儲存量也只有2個月。海軍有3．5萬人，艦艇約為50艘，與空軍面臨相同困難；零件、燃料皆不敷接濟(jì)。
經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難，人心不穩(wěn)，臺灣人民對蔣介石的“光臨”并不歡迎。臺灣人民被日本奴役長達(dá)半個世紀(jì)，回到祖國懷抱，盼的是過上自由康樂的生活。但隨著國民黨大員的到來，腐敗風(fēng)、漲價風(fēng)也隨之吹到臺灣，造成工人失業(yè)，市民破產(chǎn)，農(nóng)民陷于生活絕境。
以四大家族為核心的蔣家王朝，曾在大陸有幾年熱鬧風(fēng)景，如今落得風(fēng)流云散，分崩離析。
宋子文沒有陪妹夫蔣介石在大陸堅持到底。中共把他列為重要戰(zhàn)犯，國民黨內(nèi)又有人說他侵吞巨款，要他至少交出全部財產(chǎn)的一半。美國人大罵蔣介石政權(quán)腐敗時，也總忘不了把他扯進(jìn)去。他在大陸無法呆下去了，便于1949年1月辭去廣東“省長”職務(wù)語。認(rèn)為整個自然界就是宇宙間唯一的實體，實體自身即是，帶著妻子張樂怡先走香港，轉(zhuǎn)巴黎“治病”，6月10日踏上美國，去料理他的大量家財。
孔祥熙和宋靄齡極力促成蔣介石、宋美齡的婚姻，成了蔣家王朝在大陸的第一號聚斂之臣，曾一身兼“行政院長”、“財政部長”、“中央銀行總裁”3要職。終因侵吞美金公債的貪污案，被宋子文、政學(xué)系、CC系聯(lián)合擠下了臺。于是，宋靄齡從美國來電，稱她要在美國開刀，要他前往?？姿煊?947年去了紐約，住在里弗代爾的自家別墅里，經(jīng)營他的銀行業(yè)去了。
陳果夫、陳立夫隨國民黨黨部一起遷來臺灣。陳氏兄弟當(dāng)年深得蔣介石知遇，成為蔣介石反共事業(yè)的中堅，他們結(jié)黨營私，形成了滲透于黨、政、軍、文化教育、財經(jīng)各方面的CC系。形成“蔣家天下陳家黨”的局面。這不能不使蔣介石感到，自己的統(tǒng)治正面臨著CC派的潛在威脅，從而埋下了蔣陳明爭暗斗的種子。陳氏兄弟為了擴(kuò)大實力，常常以黨內(nèi)民主派的姿態(tài)出現(xiàn)，對蔣多有微詞。蔣介石想讓蔣經(jīng)國逐步接管黨務(wù)系統(tǒng)，而CC派卻不給面子，霸住陣地不讓。1946年3月，蔣介石想讓陳果夫讓出中央組織部長而外放為浙江省“主席”，他對陳果夫說：
“你做一部分事情做得好，在中央做不好?！?br/>
陳果夫當(dāng)即頂撞說：“現(xiàn)在中央誰又做得好？！”他不肯讓出組織大權(quán)。
CC派還想擴(kuò)張勢力，建議把蔣經(jīng)國任教育長的三青團(tuán)中央干部學(xué)校與CC派把持的國民黨中央黨校合并，成立“國立政治大學(xué)”，企圖吞掉蔣經(jīng)國的三青團(tuán)干部。老謀深算的蔣介石將計就計，提出由自己兼任“國立政治大學(xué)”校長，由蔣經(jīng)國任教育長。CC派便暗中唆使“政大”學(xué)生鬧事，在公告欄中貼出校長蔣中正的告示：“奉教育部××號令，國民政府主席任命蔣經(jīng)國為國立政治大學(xué)教育長。特此遵照公告，仰全校師生一體知照?！睂W(xué)生們怒吼：“反對兒子教育長！”“反對父子家校！”“蔣經(jīng)國滾開吧！”
蔣介石獲知，勃然大怒，立即電召陳立夫，予以嚴(yán)詞訓(xùn)斥，但小蔣因此未能當(dāng)上教育長。
1947年秋，蔣介石把國民黨與蔣經(jīng)國的三青團(tuán)合并。蔣經(jīng)國率領(lǐng)大批親信進(jìn)入黨的中央，硬性打入CC派的勢力范圍，矛盾因此加深。
1949年1月，蔣介石被迫下野前召見有關(guān)人士，將積蓄已久的憤懣爆發(fā)出來，破口大罵：“共產(chǎn)黨沒有打敗我。打敗我的是自家的國民黨?！比缓笏D(zhuǎn)臉指著陳立夫說：“就是你們一班人?！彼€咒發(fā)誓，今后永不進(jìn)中央黨部的門。
蔣介石到臺灣后，覺得CC系是個累贅。在大陸時，蔣為了借重CC派對付其他派系，不得不倚重二陳。在臺灣孤島，桂系集團(tuán)已徹底崩潰，其他地方派或是有將無兵，或是有兵無將，均不成其為目標(biāo)了，只剩下CC派了。而蔣介石也從自己人生的大起大落中，看透了人情冷暖與世態(tài)炎涼，決意將來要由骨肉至親的蔣經(jīng)國繼承“大寶”，臥榻之側(cè)，自容不得陳氏兄弟酣睡。再者，美國人早就因蔣、陳勾結(jié)而對國民黨有所抨擊，為了取悅美國而犧牲二陳，是合算的。
CC派又與蔣介石的“顧命大臣”陳誠鬧得不可開交。陳誠親歷了國民黨由興盛而衰敗的歷程，深知人心的力量比飛機(jī)大炮和原子彈還大。他在臺灣任“省主席”，特別是“行政院長”之后，想進(jìn)行各項改革以穩(wěn)定臺灣局面，因而他希望其“行政院”的令行有威，要求援例享受“立法院”授予“行政院”可以行政令代替法律的特權(quán)，遭到陳立夫把持的“立法院”拒絕。陳誠仍不肯善罷甘休，隨即以“行政院”名義致函“立法院”，要求代行許多本屬“立法院”的職權(quán)。又被“立法院”予以否決。陳聞訊大怒說：“授權(quán)案乃是被他CC派所否決，從此行政院長只有陳立夫能當(dāng)，本人決心馬上辭職?！辈⑿肌靶姓骸绷⒓葱輹?br/>
陳誠又向蔣介石告狀，建議把陳立夫和CC派骨干統(tǒng)統(tǒng)送到火燒島去監(jiān)禁起來，陳立夫見事情鬧成軒然大波，而蔣介石又偏向陳誠，便避居到臺中去了，并寫信給蔣介石請求出國。
蔣介石本來就想驅(qū)逐陳立夫，他已經(jīng)不看陳氏國民黨中央黨部給他送來的文件，拒絕參加國民黨中常委召開的會議。于是蔣托臥病于榻的陳果夫轉(zhuǎn)告陳立夫，準(zhǔn)許其離開臺灣。同時，蔣經(jīng)國和陳誠請CC派的兩員大將余井塘、張道藩吃飯，飯后陳誠請余、張給陳果夫傳達(dá)蔣經(jīng)國一句話：“陳立夫是個混蛋！”
鑒于蔣介石不出席中常會，也退而不看中央黨部的文件，1950年6月22日，國民黨中常委開會時，CC派大將肖錚提出建議：全體中常委自覺辭職，以便讓蔣總裁實施對黨的改造。此建議被通過，并派于右任、居正、鄒魯3元老去見蔣介石。
蔣介石胸有成竹，隨后召見陳立夫問：“你們兄弟倆跟我一起為三民主義奮斗了幾十年，當(dāng)初沒有想到會被共產(chǎn)黨趕到這個海島上來吧？”
陳立夫摸不清蔣的用意，順口應(yīng)道：“確實沒想到會有今天的這個局面。慚愧！”
蔣介石又問：“我不知道你對我黨的改造現(xiàn)在有什么考慮？”
陳立夫察言觀色，沉默片刻說：“我是認(rèn)為，大陸失敗，黨、政、軍3方面都應(yīng)有人出面承擔(dān)責(zé)任。黨的方面，當(dāng)然由我和果夫承擔(dān)。我倆就不適宜參加黨的改造了?！?br/>
蔣介石聽了，只是淡淡一笑，沒有再出聲。
7月下旬，蔣介石宣布了他指定的中央改造委員會及中央評議委員名單，中央改造委員僅有陳誠、蔣經(jīng)國、張道藩、張其昀等16人。CC派只有張道藩、谷正綱兩位幸存者，其余14人中有10人是名不見經(jīng)傳的小人物，包括蔣介石的侍從秘書5人，余下的不是蔣經(jīng)國的親信，便是陳誠派的成員。這個16人的小班子，取代了原來460人組成的第六屆中央委員會，成為國民黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。
陳立夫在四周的輿論壓力下，在苦悶的氣氛中，只好離開臺灣去美國，蔣介石送他5萬美元。而陳果夫則于1951年8月病死于臺北。
其他非蔣派系的情況，也大同小異，以張群、王世杰、吳鐵城為首的政學(xué)系，也逐漸瓦解，失去了往日的影響力。雖然尚未煙消云散，但也已日薄西山。張靜江、戴季陶一手扶植的朱家驊也早已失勢。臺灣成了蔣介石的一統(tǒng)天下，國民黨成了蔣家店。
有很多國民黨要員，更把臺灣視為一個“等待爆炸的火藥庫”。在蔣氏父子退臺前后，紛紛帶著金銀細(xì)軟外逃，自我放逐。曾任“臺省主席”的魏道明，寄居巴西；做過東北方面大員的熊式輝滯留香港；原大名鼎鼎的徐州“剿總”總司令的劉峙竟不顧上將之尊，跑到印尼當(dāng)了華僑中學(xué)教員。
國民黨在大陸選出的“國大”代表有1300余人，有的留在大陸，有許多人已成為北京新政協(xié)的代表，有的則不知逃向何處，擔(dān)任過“行政院院長”的翁文灝，在撤出大陸時，任“民國公營事業(yè)資源委員會主任”，不愿跟隨蔣介石而寓居香港，蔣介石請他去臺，并說，若不愿去臺，由經(jīng)濟(jì)部贈美金5萬元請他赴法國研究及講學(xué)，以免翁文灝北上投奔新中國，翁便到法國住了一年多，他思鄉(xiāng)心切，向往新中國，終于輾轉(zhuǎn)回到北京，受到周恩來總理等人的熱烈歡迎。翁文灝的兩名助手，原“民國公營事業(yè)資源委員會副主任”錢昌照、孫越崎從香港起義到北京，受到新中國的重用。
有些從大陸遷臺的企業(yè)家，機(jī)器設(shè)備剛運(yùn)到臺灣，終于放心不下，又高價雇船，將機(jī)器遷到南美去了。
1950年新年伊始，對蔣介石集團(tuán)并不吉利，美國總統(tǒng)杜魯門于元月5日在華盛頓舉行記者招待會，公開宣布拋棄臺灣：
“美國對臺灣或中國其他領(lǐng)土沒有野心。美國無意在臺灣謀求特權(quán)優(yōu)惠或建立軍事基地，也無意利用其軍事力量干預(yù)現(xiàn)狀。美國政府不采取導(dǎo)致卷入中國內(nèi)戰(zhàn)的方針。
同樣，美國政府不對臺灣的國民黨軍隊提供軍事援助或意見。美國政府認(rèn)為臺灣的資源足以使他們獲得保衛(wèi)該島所必需的物資。美國政府建議在現(xiàn)行立法許可范圍內(nèi)，繼續(xù)執(zhí)行目前的經(jīng)濟(jì)臺作署的經(jīng)濟(jì)援助方案。
同時，美國宣布從臺灣撤退僑民。
這無異給了蔣介石當(dāng)頭一重棒。蔣介石趕忙下令讓平時受到嚴(yán)格新聞控制的臺灣報紙，不得登載半紙只字；只有少數(shù)幾個掌權(quán)者，才了解事態(tài)的嚴(yán)重性。蔣夫人宋美齡，逗留美國經(jīng)年，備受杜魯門的冷漠鄙夷，于1950年1月13日默然歸臺。
原來，美國在1949年底得到密報，毛澤東在莫斯科受到冷落，美國國務(wù)卿艾奇遜認(rèn)為有隙可乘，如能使毛澤東“鐵托化”，與美蘇保持等邊關(guān)系，符合美國的根本利益。艾奇遜的主張，符合杜魯門心意。于是當(dāng)毛澤東在莫斯科的訪問遲遲沒有進(jìn)展的時候，美國乘隙而入作文章。當(dāng)然美國政府早已對蔣介石集團(tuán)冷淡。在1949年8月5日，美國國務(wù)院發(fā)表的《中美關(guān)系白皮書》中，將蔣介石集團(tuán)的腐敗、昏庸、專制、無能一一歷數(shù)，以說明國民黨的失敗是咎由自取，完全是自己造成的，并不是美國支持不力，蔣經(jīng)國對這份白皮書的評價是：“說得難聽一點，無異是宣布我政府的死亡證書，同時暗示如何辦理后事?！?br/>
1950年3月1日，蔣介石正式宣布：恢復(fù)他的“中華民國總統(tǒng)”職務(wù)，并給在美國的李宗仁發(fā)去一封電報，通知李，由于時勢與環(huán)境的需要，他已在臺北復(fù)任“總統(tǒng)”，希望李以“副總統(tǒng)”的身份在美國作他的專使，在友邦爭取外援云云。李宗仁立即通過甘介侯在美國各報刊發(fā)表聲明，譴聲蔣介石恢復(fù)“總統(tǒng)”職位為違憲行動。李引證“憲法”第49條規(guī)定：“總統(tǒng)缺位時由副總統(tǒng)繼位”，“正、副總統(tǒng)”均缺位時，由“行政院長”代行職權(quán)，并由“立法院長”于3個月內(nèi)召集“國民大會”補(bǔ)選“總統(tǒng)”。他指責(zé)蔣介石說，即使我“代總統(tǒng)”缺位，也該由“國民大會”來補(bǔ)選“總統(tǒng)”，你蔣介石將“總統(tǒng)”職務(wù)移交李宗仁之后，已成為一個平民，一個平民怎能自稱為“中國總統(tǒng)”？
對李的聲明，蔣介石置之不理。
美國政府收到蔣介石恢復(fù)“總統(tǒng)”職位的正式通知，又承認(rèn)蔣介石是“中國政府”的“首腦”，還聲明說，關(guān)于誰是中國“總統(tǒng)”的問題，是一個由“中國政府”自己決定的問題。
蔣介石復(fù)“總統(tǒng)”職位后，第一件事就是清理門戶，把臺灣搞成名副其實的“蔣記”獨家統(tǒng)治。但他的親生子蔣經(jīng)國資望尚淺，此時不便一下子把他擺在太惹眼的位子上，怕弄出“蜀中無大將”的寒酸相，有礙各方的觀瞻。因此，必須另外物色人選出任“行政院長”。這個人必須對老蔣、小蔣都忠誠不二，既能幫助老蔣支撐眼前局面，又能保證小蔣的地位穩(wěn)步上升。符合這些條件者，只有陳誠。
陳誠是四星上將，歷任“國民黨政府軍政部長”、“東北行營主任”、“參謀總長”、“臺灣省政府主席”兼“東南軍政長官公署長官”等要職。陳誠的優(yōu)點是治軍嚴(yán)格，要求部下不貪財，不怕死，在軍中實行人事、經(jīng)濟(jì)、意見三大公開，個人操守比較廉潔檢點。在貪污腐敗成風(fēng)的國民黨顯貴中，確屬佼佼者。但更主要的是陳誠對蔣忠誠，他與小蔣的關(guān)系處得又好，因他的夫人拜宋美齡為干媽，與蔣夫人的關(guān)系也非尋常。
于是，蔣介石讓陳誠代替閻錫山出任新的“行政院長”，組織臺灣“內(nèi)閣”。陳誠的臺省“主席”位子由美國人欣賞的吳國楨遞補(bǔ)，外國楨畢業(yè)于美國普林斯頓大學(xué)，獲得博士學(xué)位，一向推崇資產(chǎn)階級國家的一套法制，有“民主先生”之稱?！瓣戃娍偹玖睢币宦氂蓪O立人擔(dān)任。孫立人也在美國受過高等軍事教育，在軍中一副美國式作風(fēng)，也很討華盛頓喜歡。美國人很早就寄希望于吳國楨和孫立人，希望他倆掌握實權(quán)甚至取代蔣介石。1949年10月，鄭介民受蔣介石之命出使華盛頓。鄭從美國攜回3方案，其中之一是美國希望臺灣厲行改革，由吳國楨擔(dān)任臺省“主席”，使臺灣“人民獲得更多的參政機(jī)會”。此時的蔣介石政權(quán)，內(nèi)外交困，阮囊羞澀，爭取美援是它的第一要務(wù)。蔣介石任用吳國楨和孫立人是為了討美國的青睞。他對爭取美援，一往情深，從未氣餒；然而一旦達(dá)到目的，就立馬換人。
孫立人曾在抗戰(zhàn)中立下卓著的戰(zhàn)功，美國人稱他是“史迪威的孩子”。后來孫奉命調(diào)任“陸軍訓(xùn)練司令”，赴臺練兵，他有3個軍的番號，美國人又稱他訓(xùn)練的軍隊為“新軍”，稱他為“偉大的軍事家”、“常勝將軍”等，又向李宗仁和蔣介石建議由孫立人出任臺灣省“主席”。陳誠得知這一消息后，立即以攻為守，表示愿意讓位給孫；蔣介石也向?qū)O表示格外親切。但這不過是陳誠和蔣串演的一出雙簧戲，陳誠不僅沒有從省“主席”的位子上退下來，反而集軍政大權(quán)于一身。孫立人見到美國人時情緒低落，埋怨美國人不肯及時行事，落得一場空忙。美國人便通過各種渠道，制造“臺灣地位未定”的說法，防止蔣介石去臺。
蔣介石去臺灣之前先到馬公島，并想辦法探測孫立人與美國的關(guān)系已達(dá)到多深的程度。他派國民黨駐菲律賓“大使”陳質(zhì)平去見孫立人，由陳為他投石問路。陳向?qū)O立人說：
“蔣先生不想亡命國外，但求臺灣一席之地。若孫將軍以為未便，則他父子逕去馬尼拉矣?！?br/>
孫立人聽后嚇了一跳，知道蔣對他不放心，便連夜召集人商量對策。次日，孫立人率部下去馬公島，表示歡迎蔣介石去臺。孫立人說：“臺灣一切當(dāng)以領(lǐng)袖之命是從！”
蔣介石這才稍稍放心，高興地握著孫立人的手說：“蔣某人從此息影田園，再不過問政治。孫將軍將來可以出任陸軍總司令?！?br/>
蔣經(jīng)國被安排在“國防部總政治部主任”的位置上，編階為三星上將（二級）。官銜雖說不高，但權(quán)力卻非常之大。他主管的政治部，負(fù)責(zé)監(jiān)督籌劃情報業(yè)務(wù)，對去大陸的特務(wù)活動的派遣和指揮。另外，蔣經(jīng)國又兼任“總統(tǒng)府”機(jī)要室資料組長，指揮管轄一切黨政特務(wù)機(jī)構(gòu)。因此，吳國楨當(dāng)面對蔣介石說，經(jīng)國兄管特務(wù)，“事情做得再好，天下人都是怨恨的?！?br/>
蔣介石將其他逃到臺灣的國民黨諸元老，紛紛打入冷宮。白崇禧被蔣騙到臺灣后，掛了個“總統(tǒng)府戰(zhàn)略顧問委員會副主任”的空名，實際上處在一種無形的軟禁狀態(tài)。一次，白的妻子去香港，到了機(jī)場，檢查人員對她說：
“你的皮包如果有信件，應(yīng)該交出來寄去，不應(yīng)該由你帶去?！?br/>
白的妻子果然取出一封信，隨手撕毀，說沒什么要事，不必交出郵寄了。
白崇禧和薛岳的家，都曾被蔣經(jīng)國派人去檢查過，連地板都被挖開搜查一遍。名義上說是對所有人都要搜查，實際上，只有白、薛兩家如此。每逢當(dāng)局攻擊李宗仁時，白無例外地都要隨聲附和，發(fā)表一通攻擊李的言論，以明心跡。白這種“待決之囚”的模樣，臺灣的同人見了為之可憐。
何應(yīng)欽到臺灣后，也只是掛了個空有其名的“戰(zhàn)略顧問委員會主任”的牌子。何應(yīng)欽自知大勢已去，因此處處做出一副絕意于政壇的樣子。自稱是除了“三打”之外什么也不打了：一打橋牌，二打獵，三打球。后來他又轉(zhuǎn)而成為所謂“道德重整會”的“專家”，寫寫“道德”文章。一次，何應(yīng)欽去東京，久久未回臺灣，蔣介石便起了疑心，急派張群去東京“促駕”。
閻錫山到臺灣后，當(dāng)了幾天有職無權(quán)的“國防部長”，后改任“總統(tǒng)府資政”。蔣介石不讓他染指自己的“反共大業(yè)”，他只有躲在臺北附近的一座山上，寫空頭反共文章去了。
顧祝同、湯恩伯、胡宗南之輩也都統(tǒng)統(tǒng)靠邊站。
蔣介石復(fù)職以后，急切地采取措施，安定臺灣局面。1950年3月，他在總理紀(jì)念周的集會上，面對2000名國民黨中上級干部，作了一次演講，其要點是：（1）“虛心接受”大陸失敗的教訓(xùn)；（2）不惜犧牲感情與顏面徹底改造國民黨“政府”；（3）自己將鞠躬盡瘁，爭取“最后勝利”。
蔣介石一貫板起面孔教訓(xùn)人，如今能當(dāng)眾認(rèn)錯，同時眾人又亡命海外，同病相憐，因此，與會者大多落淚。
蔣介石覺得是狠抓改造的時候了，他在日記中寫道：“近日獨思黨政改革方針與著手之點甚切，此時若不能將現(xiàn)在的黨徹底改造，決無法擔(dān)負(fù)革命工作之效能也。其次為整頓軍隊，以求內(nèi)部精純，團(tuán)結(jié)一致?！?br/>
蔣介石越想越覺得，國民黨經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、教育等方面的失敗，還不是最大的失敗，最大的失敗是政治上的失敗，而導(dǎo)致政治失敗的最重要原因是黨的建設(shè)的失敗。蔣經(jīng)國在日記中記述了蔣介石改造國民黨的決心：“父親認(rèn)為：‘改造要旨，在湔雪全黨過去之錯誤，徹底改正作風(fēng)與領(lǐng)導(dǎo)方式，以改造革命風(fēng)氣；凡不能在行動生活與思想精神方面，徹底與共黨斗爭者，皆應(yīng)自動退黨，而讓有為之志士革命建國也?！赣H抱著破釜沉舟的決心，來改造本黨，無非欲重整旗鼓，自力更生，以達(dá)成反共復(fù)國之使命?！?br/>
蔣介石以16人的“中央改造委員會”取代國民黨中央委員會。這個領(lǐng)導(dǎo)班子的平均年齡48歲；蔣又使三軍首領(lǐng)年輕化。任命周至柔為“國防部長”、桂永清為“海軍總司令”、王叔銘為“空軍總司令”、孫立人為“陸軍總司令”。
蔣介石痛定思痛，得出結(jié)論：政治工作尤為重要。他強(qiáng)調(diào)，要和共產(chǎn)主義戰(zhàn)斗，必須“七分政治，三分軍事”。首要的問題是加強(qiáng)政治宣傳，以收拾人心，鼓舞士氣。他開動所有的宣傳機(jī)器，硬要人們相信，臺灣會成為“反攻大陸的基地”，并且還訂了“一年準(zhǔn)備，二年進(jìn)攻，三年掃蕩，五年成功”的日程表。
蔣介石在經(jīng)濟(jì)上也采取了一些“改革”措施。他令臺灣省“財政廳長”嚴(yán)家淦以從上海偷運(yùn)來的200萬兩庫存黃金為準(zhǔn)備，限額發(fā)行新臺幣2億元。每新臺幣1元合舊臺幣4萬元，每5元新臺幣合1美元。此項幣制改革，遏制了通貨膨脹，使之不演變?yōu)閻盒浴?br/>
蔣介石一貫反對孫中山的“二五減租”政策。他亡命到臺灣之后，不得不實施“土地改革”政策，實行“三七五減租”。此前臺灣佃農(nóng)要繳納收獲量的50％乃至70％給地主。實行“三七五減租”政策后，佃戶可從收獲量中減除25％的肥料等實際費用，其余部分，再由地主和佃戶對半均分，各得37．5％。
在治安方面，蔣介石的措施更為嚴(yán)厲，他讓陳誠以“行政院”名義發(fā)布緊急命令，防止官兵逃亡，規(guī)定人民“出國”探親游歷一律禁止，政府官員因公“出國”，須“行政院”審核批準(zhǔn)。接著又公布了檢肅“匪諜”條例，規(guī)定：各機(jī)關(guān)部隊學(xué)校人員必須連保，發(fā)現(xiàn)可疑人物必須告密檢舉。這是蔣介石在大陸的“保甲連坐法”的翻版。同時，禁止集會、游行、請愿、罷工、罷市、罷課，管理書刊出版。是共產(chǎn)黨人者，則列入危險分子，格殺勿論。有“通共嫌疑”者，一律投進(jìn)監(jiān)獄，或用麻袋捆扎，不必經(jīng)司法程序，丟到海里，無辜受害者不計其數(shù)。臺北市郊，植物園附近的馬場町，是槍斃人的刑場；在那些歲月，頻頻傳出槍斃“匪諜”的槍聲。大逮捕大屠殺，令人恐怖異常。蔣經(jīng)國所指揮的5萬多人的特工隊伍，氣勢實不亞于明朝的錦衣衛(wèi)。
1950年3月，臺灣最大的兩家企業(yè)的總經(jīng)理被槍斃。臺糖公司總經(jīng)理沈鎮(zhèn)南、人事室主任林良桐以“故意不出售糖，保留物資讓共產(chǎn)黨來接收”之罪被槍斃，其部下多人被判刑。
但沒有人會相信他們是共產(chǎn)黨；臺電公司總經(jīng)理劉晉鈺以“其子在臺大參加左傾團(tuán)體被捕，劉將他保釋出獄后，縱其赴大陸”罪名被槍殺，劉晉鈺的職員嚴(yán)惠先以“通共嫌疑”罪而被殺。
臺灣當(dāng)局又稱破獲中共地下組織，如吳石案、蔡孝乾案、《新生報》董事長李友邦案等。《中央日報》僅在1950年上半年以《匪諜×××數(shù)犯被槍決伏法》等標(biāo)題，一星期內(nèi)出現(xiàn)好幾次，連諾貝爾獎得主李政道之母張明璋女士和兒子李崇道，因在家里留宿一位舊時廣西大學(xué)同窗，竟然也被課以“掩護(hù)匪諜”罪投進(jìn)監(jiān)獄。
經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難，人心不穩(wěn)，臺灣人民對蔣介石的“光臨”并不歡迎。臺灣人民被日本奴役長達(dá)半個世紀(jì)，回到祖國懷抱，盼的是過上自由康樂的生活。但隨著國民黨大員的到來，腐敗風(fēng)、漲價風(fēng)也隨之吹到臺灣，造成工人失業(yè)，市民破產(chǎn)，農(nóng)民陷于生活絕境。
以四大家族為核心的蔣家王朝，曾在大陸有幾年熱鬧風(fēng)景，如今落得風(fēng)流云散，分崩離析。
宋子文沒有陪妹夫蔣介石在大陸堅持到底。中共把他列為重要戰(zhàn)犯，國民黨內(nèi)又有人說他侵吞巨款，要他至少交出全部財產(chǎn)的一半。美國人大罵蔣介石政權(quán)腐敗時，也總忘不了把他扯進(jìn)去。他在大陸無法呆下去了，便于1949年1月辭去廣東“省長”職務(wù)語。認(rèn)為整個自然界就是宇宙間唯一的實體，實體自身即是，帶著妻子張樂怡先走香港，轉(zhuǎn)巴黎“治病”，6月10日踏上美國，去料理他的大量家財。
孔祥熙和宋靄齡極力促成蔣介石、宋美齡的婚姻，成了蔣家王朝在大陸的第一號聚斂之臣，曾一身兼“行政院長”、“財政部長”、“中央銀行總裁”3要職。終因侵吞美金公債的貪污案，被宋子文、政學(xué)系、CC系聯(lián)合擠下了臺。于是，宋靄齡從美國來電，稱她要在美國開刀，要他前往?？姿煊?947年去了紐約，住在里弗代爾的自家別墅里，經(jīng)營他的銀行業(yè)去了。
陳果夫、陳立夫隨國民黨黨部一起遷來臺灣。陳氏兄弟當(dāng)年深得蔣介石知遇，成為蔣介石反共事業(yè)的中堅，他們結(jié)黨營私，形成了滲透于黨、政、軍、文化教育、財經(jīng)各方面的CC系。形成“蔣家天下陳家黨”的局面。這不能不使蔣介石感到，自己的統(tǒng)治正面臨著CC派的潛在威脅，從而埋下了蔣陳明爭暗斗的種子。陳氏兄弟為了擴(kuò)大實力，常常以黨內(nèi)民主派的姿態(tài)出現(xiàn)，對蔣多有微詞。蔣介石想讓蔣經(jīng)國逐步接管黨務(wù)系統(tǒng)，而CC派卻不給面子，霸住陣地不讓。1946年3月，蔣介石想讓陳果夫讓出中央組織部長而外放為浙江省“主席”，他對陳果夫說：
“你做一部分事情做得好，在中央做不好?！?br/>
陳果夫當(dāng)即頂撞說：“現(xiàn)在中央誰又做得好？！”他不肯讓出組織大權(quán)。
CC派還想擴(kuò)張勢力，建議把蔣經(jīng)國任教育長的三青團(tuán)中央干部學(xué)校與CC派把持的國民黨中央黨校合并，成立“國立政治大學(xué)”，企圖吞掉蔣經(jīng)國的三青團(tuán)干部。老謀深算的蔣介石將計就計，提出由自己兼任“國立政治大學(xué)”校長，由蔣經(jīng)國任教育長。CC派便暗中唆使“政大”學(xué)生鬧事，在公告欄中貼出校長蔣中正的告示：“奉教育部××號令，國民政府主席任命蔣經(jīng)國為國立政治大學(xué)教育長。特此遵照公告，仰全校師生一體知照?！睂W(xué)生們怒吼：“反對兒子教育長！”“反對父子家校！”“蔣經(jīng)國滾開吧！”
蔣介石獲知，勃然大怒，立即電召陳立夫，予以嚴(yán)詞訓(xùn)斥，但小蔣因此未能當(dāng)上教育長。
1947年秋，蔣介石把國民黨與蔣經(jīng)國的三青團(tuán)合并。蔣經(jīng)國率領(lǐng)大批親信進(jìn)入黨的中央，硬性打入CC派的勢力范圍，矛盾因此加深。
1949年1月，蔣介石被迫下野前召見有關(guān)人士，將積蓄已久的憤懣爆發(fā)出來，破口大罵：“共產(chǎn)黨沒有打敗我。打敗我的是自家的國民黨?！比缓笏D(zhuǎn)臉指著陳立夫說：“就是你們一班人?！彼€咒發(fā)誓，今后永不進(jìn)中央黨部的門。
蔣介石到臺灣后，覺得CC系是個累贅。在大陸時，蔣為了借重CC派對付其他派系，不得不倚重二陳。在臺灣孤島，桂系集團(tuán)已徹底崩潰，其他地方派或是有將無兵，或是有兵無將，均不成其為目標(biāo)了，只剩下CC派了。而蔣介石也從自己人生的大起大落中，看透了人情冷暖與世態(tài)炎涼，決意將來要由骨肉至親的蔣經(jīng)國繼承“大寶”，臥榻之側(cè)，自容不得陳氏兄弟酣睡。再者，美國人早就因蔣、陳勾結(jié)而對國民黨有所抨擊，為了取悅美國而犧牲二陳，是合算的。
CC派又與蔣介石的“顧命大臣”陳誠鬧得不可開交。陳誠親歷了國民黨由興盛而衰敗的歷程，深知人心的力量比飛機(jī)大炮和原子彈還大。他在臺灣任“省主席”，特別是“行政院長”之后，想進(jìn)行各項改革以穩(wěn)定臺灣局面，因而他希望其“行政院”的令行有威，要求援例享受“立法院”授予“行政院”可以行政令代替法律的特權(quán)，遭到陳立夫把持的“立法院”拒絕。陳誠仍不肯善罷甘休，隨即以“行政院”名義致函“立法院”，要求代行許多本屬“立法院”的職權(quán)。又被“立法院”予以否決。陳聞訊大怒說：“授權(quán)案乃是被他CC派所否決，從此行政院長只有陳立夫能當(dāng)，本人決心馬上辭職?！辈⑿肌靶姓骸绷⒓葱輹?br/>
陳誠又向蔣介石告狀，建議把陳立夫和CC派骨干統(tǒng)統(tǒng)送到火燒島去監(jiān)禁起來，陳立夫見事情鬧成軒然大波，而蔣介石又偏向陳誠，便避居到臺中去了，并寫信給蔣介石請求出國。
蔣介石本來就想驅(qū)逐陳立夫，他已經(jīng)不看陳氏國民黨中央黨部給他送來的文件，拒絕參加國民黨中常委召開的會議。于是蔣托臥病于榻的陳果夫轉(zhuǎn)告陳立夫，準(zhǔn)許其離開臺灣。同時，蔣經(jīng)國和陳誠請CC派的兩員大將余井塘、張道藩吃飯，飯后陳誠請余、張給陳果夫傳達(dá)蔣經(jīng)國一句話：“陳立夫是個混蛋！”
鑒于蔣介石不出席中常會，也退而不看中央黨部的文件，1950年6月22日，國民黨中常委開會時，CC派大將肖錚提出建議：全體中常委自覺辭職，以便讓蔣總裁實施對黨的改造。此建議被通過，并派于右任、居正、鄒魯3元老去見蔣介石。
蔣介石胸有成竹，隨后召見陳立夫問：“你們兄弟倆跟我一起為三民主義奮斗了幾十年，當(dāng)初沒有想到會被共產(chǎn)黨趕到這個海島上來吧？”
陳立夫摸不清蔣的用意，順口應(yīng)道：“確實沒想到會有今天的這個局面。慚愧！”
蔣介石又問：“我不知道你對我黨的改造現(xiàn)在有什么考慮？”
陳立夫察言觀色，沉默片刻說：“我是認(rèn)為，大陸失敗，黨、政、軍3方面都應(yīng)有人出面承擔(dān)責(zé)任。黨的方面，當(dāng)然由我和果夫承擔(dān)。我倆就不適宜參加黨的改造了?！?br/>
蔣介石聽了，只是淡淡一笑，沒有再出聲。
7月下旬，蔣介石宣布了他指定的中央改造委員會及中央評議委員名單，中央改造委員僅有陳誠、蔣經(jīng)國、張道藩、張其昀等16人。CC派只有張道藩、谷正綱兩位幸存者，其余14人中有10人是名不見經(jīng)傳的小人物，包括蔣介石的侍從秘書5人，余下的不是蔣經(jīng)國的親信，便是陳誠派的成員。這個16人的小班子，取代了原來460人組成的第六屆中央委員會，成為國民黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。
陳立夫在四周的輿論壓力下，在苦悶的氣氛中，只好離開臺灣去美國，蔣介石送他5萬美元。而陳果夫則于1951年8月病死于臺北。
其他非蔣派系的情況，也大同小異，以張群、王世杰、吳鐵城為首的政學(xué)系，也逐漸瓦解，失去了往日的影響力。雖然尚未煙消云散，但也已日薄西山。張靜江、戴季陶一手扶植的朱家驊也早已失勢。臺灣成了蔣介石的一統(tǒng)天下，國民黨成了蔣家店。
有很多國民黨要員，更把臺灣視為一個“等待爆炸的火藥庫”。在蔣氏父子退臺前后，紛紛帶著金銀細(xì)軟外逃，自我放逐。曾任“臺省主席”的魏道明，寄居巴西；做過東北方面大員的熊式輝滯留香港；原大名鼎鼎的徐州“剿總”總司令的劉峙竟不顧上將之尊，跑到印尼當(dāng)了華僑中學(xué)教員。
國民黨在大陸選出的“國大”代表有1300余人，有的留在大陸，有許多人已成為北京新政協(xié)的代表，有的則不知逃向何處，擔(dān)任過“行政院院長”的翁文灝，在撤出大陸時，任“民國公營事業(yè)資源委員會主任”，不愿跟隨蔣介石而寓居香港，蔣介石請他去臺，并說，若不愿去臺，由經(jīng)濟(jì)部贈美金5萬元請他赴法國研究及講學(xué)，以免翁文灝北上投奔新中國，翁便到法國住了一年多，他思鄉(xiāng)心切，向往新中國，終于輾轉(zhuǎn)回到北京，受到周恩來總理等人的熱烈歡迎。翁文灝的兩名助手，原“民國公營事業(yè)資源委員會副主任”錢昌照、孫越崎從香港起義到北京，受到新中國的重用。
有些從大陸遷臺的企業(yè)家，機(jī)器設(shè)備剛運(yùn)到臺灣，終于放心不下，又高價雇船，將機(jī)器遷到南美去了。
1950年新年伊始，對蔣介石集團(tuán)并不吉利，美國總統(tǒng)杜魯門于元月5日在華盛頓舉行記者招待會，公開宣布拋棄臺灣：
“美國對臺灣或中國其他領(lǐng)土沒有野心。美國無意在臺灣謀求特權(quán)優(yōu)惠或建立軍事基地，也無意利用其軍事力量干預(yù)現(xiàn)狀。美國政府不采取導(dǎo)致卷入中國內(nèi)戰(zhàn)的方針。
同樣，美國政府不對臺灣的國民黨軍隊提供軍事援助或意見。美國政府認(rèn)為臺灣的資源足以使他們獲得保衛(wèi)該島所必需的物資。美國政府建議在現(xiàn)行立法許可范圍內(nèi)，繼續(xù)執(zhí)行目前的經(jīng)濟(jì)臺作署的經(jīng)濟(jì)援助方案。
同時，美國宣布從臺灣撤退僑民。
這無異給了蔣介石當(dāng)頭一重棒。蔣介石趕忙下令讓平時受到嚴(yán)格新聞控制的臺灣報紙，不得登載半紙只字；只有少數(shù)幾個掌權(quán)者，才了解事態(tài)的嚴(yán)重性。蔣夫人宋美齡，逗留美國經(jīng)年，備受杜魯門的冷漠鄙夷，于1950年1月13日默然歸臺。
原來，美國在1949年底得到密報，毛澤東在莫斯科受到冷落，美國國務(wù)卿艾奇遜認(rèn)為有隙可乘，如能使毛澤東“鐵托化”，與美蘇保持等邊關(guān)系，符合美國的根本利益。艾奇遜的主張，符合杜魯門心意。于是當(dāng)毛澤東在莫斯科的訪問遲遲沒有進(jìn)展的時候，美國乘隙而入作文章。當(dāng)然美國政府早已對蔣介石集團(tuán)冷淡。在1949年8月5日，美國國務(wù)院發(fā)表的《中美關(guān)系白皮書》中，將蔣介石集團(tuán)的腐敗、昏庸、專制、無能一一歷數(shù)，以說明國民黨的失敗是咎由自取，完全是自己造成的，并不是美國支持不力，蔣經(jīng)國對這份白皮書的評價是：“說得難聽一點，無異是宣布我政府的死亡證書，同時暗示如何辦理后事?！?br/>
1950年3月1日，蔣介石正式宣布：恢復(fù)他的“中華民國總統(tǒng)”職務(wù)，并給在美國的李宗仁發(fā)去一封電報，通知李，由于時勢與環(huán)境的需要，他已在臺北復(fù)任“總統(tǒng)”，希望李以“副總統(tǒng)”的身份在美國作他的專使，在友邦爭取外援云云。李宗仁立即通過甘介侯在美國各報刊發(fā)表聲明，譴聲蔣介石恢復(fù)“總統(tǒng)”職位為違憲行動。李引證“憲法”第49條規(guī)定：“總統(tǒng)缺位時由副總統(tǒng)繼位”，“正、副總統(tǒng)”均缺位時，由“行政院長”代行職權(quán)，并由“立法院長”于3個月內(nèi)召集“國民大會”補(bǔ)選“總統(tǒng)”。他指責(zé)蔣介石說，即使我“代總統(tǒng)”缺位，也該由“國民大會”來補(bǔ)選“總統(tǒng)”，你蔣介石將“總統(tǒng)”職務(wù)移交李宗仁之后，已成為一個平民，一個平民怎能自稱為“中國總統(tǒng)”？
對李的聲明，蔣介石置之不理。
美國政府收到蔣介石恢復(fù)“總統(tǒng)”職位的正式通知，又承認(rèn)蔣介石是“中國政府”的“首腦”，還聲明說，關(guān)于誰是中國“總統(tǒng)”的問題，是一個由“中國政府”自己決定的問題。
蔣介石復(fù)“總統(tǒng)”職位后，第一件事就是清理門戶，把臺灣搞成名副其實的“蔣記”獨家統(tǒng)治。但他的親生子蔣經(jīng)國資望尚淺，此時不便一下子把他擺在太惹眼的位子上，怕弄出“蜀中無大將”的寒酸相，有礙各方的觀瞻。因此，必須另外物色人選出任“行政院長”。這個人必須對老蔣、小蔣都忠誠不二，既能幫助老蔣支撐眼前局面，又能保證小蔣的地位穩(wěn)步上升。符合這些條件者，只有陳誠。
陳誠是四星上將，歷任“國民黨政府軍政部長”、“東北行營主任”、“參謀總長”、“臺灣省政府主席”兼“東南軍政長官公署長官”等要職。陳誠的優(yōu)點是治軍嚴(yán)格，要求部下不貪財，不怕死，在軍中實行人事、經(jīng)濟(jì)、意見三大公開，個人操守比較廉潔檢點。在貪污腐敗成風(fēng)的國民黨顯貴中，確屬佼佼者。但更主要的是陳誠對蔣忠誠，他與小蔣的關(guān)系處得又好，因他的夫人拜宋美齡為干媽，與蔣夫人的關(guān)系也非尋常。
于是，蔣介石讓陳誠代替閻錫山出任新的“行政院長”，組織臺灣“內(nèi)閣”。陳誠的臺省“主席”位子由美國人欣賞的吳國楨遞補(bǔ)，外國楨畢業(yè)于美國普林斯頓大學(xué)，獲得博士學(xué)位，一向推崇資產(chǎn)階級國家的一套法制，有“民主先生”之稱?！瓣戃娍偹玖睢币宦氂蓪O立人擔(dān)任。孫立人也在美國受過高等軍事教育，在軍中一副美國式作風(fēng)，也很討華盛頓喜歡。美國人很早就寄希望于吳國楨和孫立人，希望他倆掌握實權(quán)甚至取代蔣介石。1949年10月，鄭介民受蔣介石之命出使華盛頓。鄭從美國攜回3方案，其中之一是美國希望臺灣厲行改革，由吳國楨擔(dān)任臺省“主席”，使臺灣“人民獲得更多的參政機(jī)會”。此時的蔣介石政權(quán)，內(nèi)外交困，阮囊羞澀，爭取美援是它的第一要務(wù)。蔣介石任用吳國楨和孫立人是為了討美國的青睞。他對爭取美援，一往情深，從未氣餒；然而一旦達(dá)到目的，就立馬換人。
孫立人曾在抗戰(zhàn)中立下卓著的戰(zhàn)功，美國人稱他是“史迪威的孩子”。后來孫奉命調(diào)任“陸軍訓(xùn)練司令”，赴臺練兵，他有3個軍的番號，美國人又稱他訓(xùn)練的軍隊為“新軍”，稱他為“偉大的軍事家”、“常勝將軍”等，又向李宗仁和蔣介石建議由孫立人出任臺灣省“主席”。陳誠得知這一消息后，立即以攻為守，表示愿意讓位給孫；蔣介石也向?qū)O表示格外親切。但這不過是陳誠和蔣串演的一出雙簧戲，陳誠不僅沒有從省“主席”的位子上退下來，反而集軍政大權(quán)于一身。孫立人見到美國人時情緒低落，埋怨美國人不肯及時行事，落得一場空忙。美國人便通過各種渠道，制造“臺灣地位未定”的說法，防止蔣介石去臺。
蔣介石去臺灣之前先到馬公島，并想辦法探測孫立人與美國的關(guān)系已達(dá)到多深的程度。他派國民黨駐菲律賓“大使”陳質(zhì)平去見孫立人，由陳為他投石問路。陳向?qū)O立人說：
“蔣先生不想亡命國外，但求臺灣一席之地。若孫將軍以為未便，則他父子逕去馬尼拉矣?！?br/>
孫立人聽后嚇了一跳，知道蔣對他不放心，便連夜召集人商量對策。次日，孫立人率部下去馬公島，表示歡迎蔣介石去臺。孫立人說：“臺灣一切當(dāng)以領(lǐng)袖之命是從！”
蔣介石這才稍稍放心，高興地握著孫立人的手說：“蔣某人從此息影田園，再不過問政治。孫將軍將來可以出任陸軍總司令?！?br/>
蔣經(jīng)國被安排在“國防部總政治部主任”的位置上，編階為三星上將（二級）。官銜雖說不高，但權(quán)力卻非常之大。他主管的政治部，負(fù)責(zé)監(jiān)督籌劃情報業(yè)務(wù)，對去大陸的特務(wù)活動的派遣和指揮。另外，蔣經(jīng)國又兼任“總統(tǒng)府”機(jī)要室資料組長，指揮管轄一切黨政特務(wù)機(jī)構(gòu)。因此，吳國楨當(dāng)面對蔣介石說，經(jīng)國兄管特務(wù)，“事情做得再好，天下人都是怨恨的?！?br/>
蔣介石將其他逃到臺灣的國民黨諸元老，紛紛打入冷宮。白崇禧被蔣騙到臺灣后，掛了個“總統(tǒng)府戰(zhàn)略顧問委員會副主任”的空名，實際上處在一種無形的軟禁狀態(tài)。一次，白的妻子去香港，到了機(jī)場，檢查人員對她說：
“你的皮包如果有信件，應(yīng)該交出來寄去，不應(yīng)該由你帶去?！?br/>
白的妻子果然取出一封信，隨手撕毀，說沒什么要事，不必交出郵寄了。
白崇禧和薛岳的家，都曾被蔣經(jīng)國派人去檢查過，連地板都被挖開搜查一遍。名義上說是對所有人都要搜查，實際上，只有白、薛兩家如此。每逢當(dāng)局攻擊李宗仁時，白無例外地都要隨聲附和，發(fā)表一通攻擊李的言論，以明心跡。白這種“待決之囚”的模樣，臺灣的同人見了為之可憐。
何應(yīng)欽到臺灣后，也只是掛了個空有其名的“戰(zhàn)略顧問委員會主任”的牌子。何應(yīng)欽自知大勢已去，因此處處做出一副絕意于政壇的樣子。自稱是除了“三打”之外什么也不打了：一打橋牌，二打獵，三打球。后來他又轉(zhuǎn)而成為所謂“道德重整會”的“專家”，寫寫“道德”文章。一次，何應(yīng)欽去東京，久久未回臺灣，蔣介石便起了疑心，急派張群去東京“促駕”。
閻錫山到臺灣后，當(dāng)了幾天有職無權(quán)的“國防部長”，后改任“總統(tǒng)府資政”。蔣介石不讓他染指自己的“反共大業(yè)”，他只有躲在臺北附近的一座山上，寫空頭反共文章去了。
顧祝同、湯恩伯、胡宗南之輩也都統(tǒng)統(tǒng)靠邊站。
蔣介石復(fù)職以后，急切地采取措施，安定臺灣局面。1950年3月，他在總理紀(jì)念周的集會上，面對2000名國民黨中上級干部，作了一次演講，其要點是：（1）“虛心接受”大陸失敗的教訓(xùn)；（2）不惜犧牲感情與顏面徹底改造國民黨“政府”；（3）自己將鞠躬盡瘁，爭取“最后勝利”。
蔣介石一貫板起面孔教訓(xùn)人，如今能當(dāng)眾認(rèn)錯，同時眾人又亡命海外，同病相憐，因此，與會者大多落淚。
蔣介石覺得是狠抓改造的時候了，他在日記中寫道：“近日獨思黨政改革方針與著手之點甚切，此時若不能將現(xiàn)在的黨徹底改造，決無法擔(dān)負(fù)革命工作之效能也。其次為整頓軍隊，以求內(nèi)部精純，團(tuán)結(jié)一致?！?br/>
蔣介石越想越覺得，國民黨經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、教育等方面的失敗，還不是最大的失敗，最大的失敗是政治上的失敗，而導(dǎo)致政治失敗的最重要原因是黨的建設(shè)的失敗。蔣經(jīng)國在日記中記述了蔣介石改造國民黨的決心：“父親認(rèn)為：‘改造要旨，在湔雪全黨過去之錯誤，徹底改正作風(fēng)與領(lǐng)導(dǎo)方式，以改造革命風(fēng)氣；凡不能在行動生活與思想精神方面，徹底與共黨斗爭者，皆應(yīng)自動退黨，而讓有為之志士革命建國也?！赣H抱著破釜沉舟的決心，來改造本黨，無非欲重整旗鼓，自力更生，以達(dá)成反共復(fù)國之使命?！?br/>
蔣介石以16人的“中央改造委員會”取代國民黨中央委員會。這個領(lǐng)導(dǎo)班子的平均年齡48歲；蔣又使三軍首領(lǐng)年輕化。任命周至柔為“國防部長”、桂永清為“海軍總司令”、王叔銘為“空軍總司令”、孫立人為“陸軍總司令”。
蔣介石痛定思痛，得出結(jié)論：政治工作尤為重要。他強(qiáng)調(diào)，要和共產(chǎn)主義戰(zhàn)斗，必須“七分政治，三分軍事”。首要的問題是加強(qiáng)政治宣傳，以收拾人心，鼓舞士氣。他開動所有的宣傳機(jī)器，硬要人們相信，臺灣會成為“反攻大陸的基地”，并且還訂了“一年準(zhǔn)備，二年進(jìn)攻，三年掃蕩，五年成功”的日程表。
蔣介石在經(jīng)濟(jì)上也采取了一些“改革”措施。他令臺灣省“財政廳長”嚴(yán)家淦以從上海偷運(yùn)來的200萬兩庫存黃金為準(zhǔn)備，限額發(fā)行新臺幣2億元。每新臺幣1元合舊臺幣4萬元，每5元新臺幣合1美元。此項幣制改革，遏制了通貨膨脹，使之不演變?yōu)閻盒浴?br/>
蔣介石一貫反對孫中山的“二五減租”政策。他亡命到臺灣之后，不得不實施“土地改革”政策，實行“三七五減租”。此前臺灣佃農(nóng)要繳納收獲量的50％乃至70％給地主。實行“三七五減租”政策后，佃戶可從收獲量中減除25％的肥料等實際費用，其余部分，再由地主和佃戶對半均分，各得37．5％。
在治安方面，蔣介石的措施更為嚴(yán)厲，他讓陳誠以“行政院”名義發(fā)布緊急命令，防止官兵逃亡，規(guī)定人民“出國”探親游歷一律禁止，政府官員因公“出國”，須“行政院”審核批準(zhǔn)。接著又公布了檢肅“匪諜”條例，規(guī)定：各機(jī)關(guān)部隊學(xué)校人員必須連保，發(fā)現(xiàn)可疑人物必須告密檢舉。這是蔣介石在大陸的“保甲連坐法”的翻版。同時，禁止集會、游行、請愿、罷工、罷市、罷課，管理書刊出版。是共產(chǎn)黨人者，則列入危險分子，格殺勿論。有“通共嫌疑”者，一律投進(jìn)監(jiān)獄，或用麻袋捆扎，不必經(jīng)司法程序，丟到海里，無辜受害者不計其數(shù)。臺北市郊，植物園附近的馬場町，是槍斃人的刑場；在那些歲月，頻頻傳出槍斃“匪諜”的槍聲。大逮捕大屠殺，令人恐怖異常。蔣經(jīng)國所指揮的5萬多人的特工隊伍，氣勢實不亞于明朝的錦衣衛(wèi)。
1950年3月，臺灣最大的兩家企業(yè)的總經(jīng)理被槍斃。臺糖公司總經(jīng)理沈鎮(zhèn)南、人事室主任林良桐以“故意不出售糖，保留物資讓共產(chǎn)黨來接收”之罪被槍斃，其部下多人被判刑。
但沒有人會相信他們是共產(chǎn)黨；臺電公司總經(jīng)理劉晉鈺以“其子在臺大參加左傾團(tuán)體被捕，劉將他保釋出獄后，縱其赴大陸”罪名被槍殺，劉晉鈺的職員嚴(yán)惠先以“通共嫌疑”罪而被殺。
臺灣當(dāng)局又稱破獲中共地下組織，如吳石案、蔡孝乾案、《新生報》董事長李友邦案等。《中央日報》僅在1950年上半年以《匪諜×××數(shù)犯被槍決伏法》等標(biāo)題，一星期內(nèi)出現(xiàn)好幾次，連諾貝爾獎得主李政道之母張明璋女士和兒子李崇道，因在家里留宿一位舊時廣西大學(xué)同窗，竟然也被課以“掩護(hù)匪諜”罪投進(jìn)監(jiān)獄。
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