正當北方殺伐之聲驚天動地，長江中游突然又爆發(fā)了主和的聲浪。7年2月14日馮玉祥在武穴發(fā)出通電宣布自主，力斥南北戰(zhàn)爭是一種最無意識和最無情理的戰(zhàn)爭。他以前奉令“援閩”開到浦口不再前進，就是為了促進南北和局。而和談的基礎(chǔ)是岳州歸湖南，荊襄歸湖北，各守疆土，兩不侵犯，并不是不能達到的。最后他說軍人應(yīng)當服從總統(tǒng)。而總統(tǒng)從來就是主和的，所以主和就是服從總統(tǒng)。他的結(jié)論有兩途：“或罷兵，或殺玉祥以謝天下?！瘪T此舉當然是主和派的安排，以打亂主戰(zhàn)派對湖南進攻的步驟，因為武穴處于湖北與江西之間，馮的行動對主戰(zhàn)派的第一、第二兩路軍都有影響。據(jù)說這是陸建章在幕后策劃的，陸并且還有突襲安徽，趕走倪嗣沖的計劃。倪在安徽并不得人心，趕走了倪，陸就可取倪而代，如此一來，安徽加入長江三督的陣營，津浦南段全在主和派掌握中，力量就大了。與馮玉祥發(fā)表寒電的同時，鄂皖邊境和霍山、六安一帶出現(xiàn)了安徽討逆軍，發(fā)布討倪檄文，公推陸建章為討逆軍總司令。倪嗣沖倉皇調(diào)兵自衛(wèi)，并且電請北京政府下令罷免李純，討伐馮玉祥。
然而馮玉祥和陸建章的行動，竟未能夠得到長江三督的響應(yīng)，因此孤立無援，主戰(zhàn)派大聲疾呼要懲辦他，王士珍則像個老僧入定，絕不開口。
7年2月25日北京政府下令免馮玉祥旅長職，交曹錕查辦，以該旅團長董世祿代理旅長。馮玉祥電張懷芝愿戴罪圖功。馮旅全體官兵亦于3月1日電請北京政府收回撤換旅長的成命，電云：
“六年四月一日我旅長罵傅良佐辦事不公被免職，討逆時始得復職?！舜握{(diào)兵，楊書記道沫在浦口阻止出發(fā)，于二月二日投江死?！瓕幣c旅長同死，不愿任其獨去Wolff，1679—1754）則首次把哲學分為本體論、宇宙論、心，如不獲請，請將我官兵九千五百十三人一律槍斃，以謝天下。”
段祺瑞對于馮玉祥突然主和極為震動，因此把一切憤怒都集中到馮國璋身上，決心要搞一次軍事政變以驅(qū)馮下臺。可是由于皖系的兵力都調(diào)赴南方，所以手中沒有足夠的兵力來支持他的計劃，因此便派其親信智囊徐樹錚，以“接洽國防”為借口，前赴東北找張作霖，說動張作霖調(diào)派他的奉軍入關(guān)，來執(zhí)行驅(qū)馮計劃。
張作霖雖然綠林出身，但他早有大志，他在關(guān)外擁兵自重，就是等待機會問鼎中原。段向他求援，他慨然應(yīng)允，立即揮兵入關(guān)。奉軍入關(guān)消息傳出后，最感不安的當然是馮國璋了，奉天是在北京后方，朝發(fā)夕至，說來就來。早在袁世凱時代對關(guān)外力量就刮目相看，極力懷柔。馮國璋不由想到一年前張勛率辮子軍入京后，黎元洪就被逐下臺，現(xiàn)在奉軍入關(guān)，可能舊戲重演。他是個無兵無權(quán)的總統(tǒng)，在北京身不由己，他預(yù)感自己隨時可能被逐或被軟禁，因此他盤算三十六計，仍以走為上計，暗中布置第二次“南巡”，打算由京漢路南下到湖北，可是段系的人怎會放虎歸山。當然不讓他離開北京城。
不過，段祺瑞召集他的親信舉行秘密會議后，大家又把軍事政權(quán)改為軍事威脅，使馮旦夕感受威脅而不立即驅(qū)逐他。
同時計劃早日召集新國會以便提早改選總統(tǒng)。
2月17日，馮國璋被迫公布了臨時參議院所修正的國會組織法與兩院議員選舉法，18日命令內(nèi)務(wù)部籌備新國會的選舉。
段系同時發(fā)動倒閣，王士珍正企望辭職，正好乘此下臺，提出辭呈后即不到院辦公。2月20日馮國璋勉強地派內(nèi)務(wù)總長錢能訓代理內(nèi)閣總理。
2月24日京奉路火車被奉軍扣留運兵。25日奉軍第廿七師第五十三旅關(guān)到灤州，奉天軍署參謀長楊宇霆帶兵到秦皇島，把日本政府根據(jù)中日軍械借款協(xié)定第一批運到的步槍27000余只劫走。消息傳到北京，馮國璋和段祺瑞，同感震驚；尤其是段祺瑞向日本借款購買的這批軍械是為了訓練自己嫡系部隊“參戰(zhàn)軍”的，如今卻被奉軍捷足先登，怎不大傷腦筋。26日段電張作霖請“原物交還”，運來北京。張也在同一天發(fā)出通電，說他早已布置南征，因缺乏軍火，所以未便開拔，現(xiàn)在未經(jīng)呈報即提去軍火，因怕往返請示費時，所以不得已先留用后呈報。27日他答復段說：
“此次奉天請領(lǐng)軍械，系奉元首討伐明令，整飭軍隊，為政府之后盾。所練軍隊，無論對內(nèi)對外，均屬擁護中央，一旦編練成軍，悉聽政府驅(qū)策，運京留奉，宗旨無殊。蓋全軍均屬國家，尚何器械之足計？”
張作霖并不是擅自劫取軍火，因為他并不知道這批軍火抵達秦皇島。那么是誰暗示張作霖的呢？原來卻是徐樹錚，小徐奉命到關(guān)外召奉軍入京，他知道如不許以重利，張作霖不會奉召的，而事實上奉軍不入關(guān)，北京局勢不會一面倒向皖系，可是段為人剛愎，事先如果向他請示，他一定不許，唯有用行動先做了再說。他做過陸軍部次長，知道購買日本軍火的詳情，同時在他交卸次長職以前，曾留下好幾張蓋了印信關(guān)防的陸軍部空白公文紙，因此他用劫取這批軍火作為交換條件換張作霖派兵入關(guān)，奉軍即是持小徐發(fā)給的假陸軍部證件去劫取這批軍火的。
由于奉軍迅速入關(guān)，使馮玉祥進攻安徽的“奇兵計劃”無法實現(xiàn)。北京政府前此撤換馮玉祥旅長的命令，馮曾以全體官兵同旅長共進退為威脅，這時情勢也迫得他低頭了。倪嗣沖請北京政府迅電曹錕派兵夾擊馮旅，以弭長江巨患，并且控訴馮抗不交代，又于武穴上下游加兵扼堵，暗中與蘇督往返密商軍略，足見野心不悛，受人指使。但是曹錕不肯派兵，所以倪嗣沖也不敢單獨進攻。
馮玉祥這時已出人頭地。張懷芝建議調(diào)馮旅到黑龍江駐防，馮玉祥當然不肯充軍，“發(fā)往邊疆效力”。而張作霖也不歡迎這支軍隊。直到3月18日，北京政府采納曹錕的意見，給馮玉祥“革職留任”的處分，擄去陸軍中將，暫準留任旅長，交曹錕節(jié)制調(diào)遣。
奉軍入關(guān)后，張作霖提出罷免李純和討伐馮玉祥兩個要求，他說這是為了“擁護元首”?？墒潜凰麚碜o的元首卻嚇得心慌意亂。2月26日在總統(tǒng)府召集緊急會議討論奉軍入關(guān)的對策。馮用悻悻的眼光問段：“這次奉軍出兵入關(guān)事前既未奉令，也未呈報，居心何在？”段答不知。馮又大聲問：“前任陸軍次長徐樹錚到奉天作何勾結(jié)？”段更忸怩無以置辭。這次會議當然沒有結(jié)果。馮想要段叫張作霖退兵，段就是召奉軍入關(guān)的原始人，他怎會再要奉軍退出呢？何況召虎容易退虎難，他即使愿意叫張退兵，事實上也辦不到了。
段何嘗不知道關(guān)外王張作霖不是好惹的，請了來就不容易請出去，可是既然飲鴆止渴，也只有“硬行”了。
馮知道叫段退奉軍是辦不到了，他只得央請前清末年做過東三省總督，親手招撫過張作霖的趙爾巽到奉天說服張作霖退兵，然而時移勢易，張作霖早就不買他老上司的賬了，趙爾巽自然是白跑一場。
馮國璋這時的痛苦，真是求為太平百姓而不可得，他現(xiàn)在是一個光桿總統(tǒng)，內(nèi)閣總理雖由錢能訓代理，可是錢不肯代下去，天天鬧著要交代。馮寫信給楊士琦，要求這位安徽老狐貍出山，楊連信都不回。而督軍們自作自為，目無總統(tǒng)，奉軍不僅是擅自出兵，而且還擅取軍械，是而可忍，熟不可忍？
3月4日馮國璋擬就如下的通電致各省軍政首長：
“國步屯邅，日甚一日，內(nèi)則蜩螗羹沸，干戈之劫難回，外則慘淡風云，邊境之防日亟。剝膚可痛，措手無從。國璋代行職權(quán)，已逾半載，凡所設(shè)施，力與愿違，清夜捫心，能無愧汗？然國璋受國民付托，使國家竟至于此，負罪引慝，亦何必嘵嘵申訴，求諒國人。但揆其所以致此之由，與夫平日之用心，為事實所捍格，屢投而不得一當者，緣因復雜，困難萬端。欲避賢求去，苦無法律之可循；欲忍辱圖全，又乏津梁之可濟。長此悠忽，必召淪胥。諸君子為國干城，同負責任，用特披瀝肝鬲，為一言之。溯自京畿變生，國祚半斬，元首播越，舉國騷然。于是黃陂委托于前，段前總理敦促于后，皆援副總統(tǒng)代職之規(guī)定，強國璋以北來，明知禍亂方殷，菲材絕難負荷，惟冀黃陂復職，主持有人，則不佞捍衛(wèi)南疆，尚可分擔艱鉅。乃商請無效，各省區(qū)督軍省長、及文武官吏，分馳電牘，敦促入都。猥以藐躬，過承督責，湯火之蹈，且不容辭，矧安危不僅系于個人，匡助可取資群力乎？驚濤共濟，全恃同舟，初不料璽綬方承，而內(nèi)部轉(zhuǎn)愈趨紛擾也。國璋抵京，首先奉政黃陂，不獲許可，而后受職。其時國會早經(jīng)解散，政府尚在板輿，繼絕布新，有同草創(chuàng)。段前總理投艱遺大，獨任賢勞，正宜共濟時艱，中外一致，而西南諸省，忘再奠共和之績，以非法內(nèi)閣相攻，別挑釁端，遂開戰(zhàn)禍。迨內(nèi)閣改組，宜可息爭，國會問題，又生枝節(jié)。對于中央之任命官吏，則嘖有煩言，對于石黎之擾亂荊襄，則引為同志。是非乖忤，真相莫明。譬解百端，欲促返省，初不料唇舌俱敝，而結(jié)果仍訴諸兵戎也。民國元二之交，風雨漂搖，幾毀家屋，項城運其雄才大略，曾不數(shù)月，而七省同時戡定，大權(quán)集于中央。國璋能力，固不逮項城，然前事之師，不妨相襲，徒以觀念所在，元氣之凋殘，民生之疾痛，實過元二年。佳兵不祥，古有明訓，內(nèi)訌宜息，人具同情。本無厲行專制之心，何取經(jīng)營力征之舉？以故軍事初起，第望促進和平，不因敗績而求伸，反示包容而停戰(zhàn)，無非欲融洽南北，盡釋猜嫌，耿耿寸衷，可質(zhì)天日。乃北則疑其寡斷，兵氣幾為之不揚，南則信其易欺，驕蹇益難于就范。湘桂各軍，乘機陷岳，意在示威，予政府難堪，激同胞之宿憤。中央縱無統(tǒng)馭，亦何至聽命于地方？必背公德而矜強權(quán)，不留余地以相讓步。則最后解決，惟戰(zhàn)乃成。因事制宜，絕非矛盾。更不料干城之寄，心膂之司，或竟觀望不前而損聲威，行動自由而滋謠諑也。凡此種種，皆事實上隨時發(fā)生之障礙，足使國璋維持大局之希望，悉消滅而無余，而逆計未來應(yīng)付之難，事變之鉅，則更有甚于此者。國會機關(guān)，虛懸日久，頗聞舊議員麇集粵省，有自行開會之說。姑無論前此解散，是否合法，既經(jīng)命令公布，已不能行使其職權(quán)，即各省區(qū)人民，亦斷無承認之理……正式選舉總統(tǒng)之期，轉(zhuǎn)瞬即屆，根本無著，國何以存？此大可憂者一。財政艱窘，年復一年，曩者政府每值難關(guān)，亦當恃外債以為生活，然能合全國之財力，通盤籌畫，猶得設(shè)法挹注，勉強撐持。蕭墻哄爭，外省內(nèi)解之款，大半截留，來源漸絕，而軍政費之支出，復倍蓰于平時。羅掘久窮，誅求鮮應(yīng)，主藏作仰屋之嘆，乞鄰有破產(chǎn)之虞，?？自偕?，亦將束手，此大可憂者二。內(nèi)閣負責，取法最善，段前總理為國戮力，橫被口語，托詞政策撓屈，與各國務(wù)員相率引退，而總理一職，后來者遂視為畏途。聘卿暨今諸閣員，皆國璋平昔至契，迫于大義，礙于感情，暫允劻勷，初非本愿，滿擬時局漸臻統(tǒng)一，再行組織以符法治，心力相左，激刺尤深。今聘卿業(yè)已殷憂成疾而在假矣，設(shè)錢代總理諸人，復謂事不可為，褰裳而去。強留則妨友誼，覓替則恨才難，推測其終，將陷于無政府之地位，此大可憂者三。至目前外交之情形，尤應(yīng)激起吾人之警覺，個中利害，另電詳聞。國璋一武夫耳，因緣時會，謬握政權(quán)，德不足以感人，智不足以燭物，抱救民之念，而民之入水火益深，郁愛國之憂，而國之不顛覆者亦僅。澄清無術(shù)，空揮三舍之戈，和平誤人，錯鑄六州之鐵。馴至四郊多壘，群盜如毛，秦豫之匪警頻聞，畿輔之流言不息，雖名義同于守府，而號令不出國門。瞻望前途，莫知所屆。何敢久居高位，自誤以誤國家？自應(yīng)求卸仔肩，歸還政柄，惟民國既無國會，而總理現(xiàn)屬暫攝，又不能援《約法》條例，交其代行，追原入京受職所由來，實出諸君子之公意，國璋既備賞艱阻，竟不獲補救于萬一，坐視既有所不能，辭職又無從取決，只有向各省區(qū)督軍省長暨文武官吏，詳述危殆情形，應(yīng)請籌商辦法，為國璋釋重負，為民國求安全，寧使國璋負誤國之咎于一身，而不使民國紀年，隨國璋以俱去。不勝至愿。特此飛電布達，務(wù)希于旬日內(nèi)見復。至統(tǒng)治權(quán)所寄，國璋在職一日，仍當引為己責，決不肯萌怠馳之心而自叢罪戾也。敢布誠悃，佇盼復音。”
這個通電稿被總統(tǒng)府秘書長張一麐知道，立即從機要室追回，并邀同總統(tǒng)府軍事處長師景云一同謁馮，勸他暫勿發(fā)出這道通電，亦勿消極，馮只苦笑。
奉軍自入關(guān)后，其聲勢咄咄迫人，3月5日奉軍一部由天津開到廊房，在車站檢查往來旅客，使中外人士大吃一驚，北京國務(wù)院去電勸止，說明廊房不是戒嚴區(qū)，不可以檢查旅客，奉軍依然繼續(xù)執(zhí)行勤務(wù)，置之不理。而張作霖所發(fā)通電則顧左右而言他，他說：“出兵扣械，系堅元首主戰(zhàn)之心，兵已入關(guān)，無可撤退，長江有事，即可南下應(yīng)援?！彼埍本┱谔靿粠е付I房以便奉軍進駐，并沒有等待答復，他的部屬已在天壇、南城一帶找兵房了。
這時北京城內(nèi)外又產(chǎn)生了新的恐怖，認為辮子兵復辟的局面又將重現(xiàn)。因為主戰(zhàn)派軍閥有聯(lián)名通電保釋張勛，張勛和張作霖是兒女親家，張作霖幕中有許多復辟派，而奉軍又長驅(qū)入關(guān)，直迫京師，一切都好像張勛入京前夕一樣，怎不使人重驚舊事。因此，北京城內(nèi)許多富豪達官紛紛出京，車站上擠滿了出京的旅客，扶老攜幼，恍如大難臨頭。
馮國璋在總統(tǒng)府春藕齋舉行緊急會議，報告局勢的險惡，認為自己唯有引退，一邊說一邊把先一天未發(fā)出的通電原稿給大家傳閱，與會人士苦臉相對，鴉雀無聲。會議還是無結(jié)果而散，馮的通電也沒有發(fā)出。
馮在此以前，曾派財政總長王克敏到蚌埠去會晤倪嗣沖，希望倪的態(tài)度能趨緩和。這時王克敏有電給馮，說倪嗣沖對總統(tǒng)沒有成見，只請總統(tǒng)起用芝老（段祺瑞），罷免李純。另一方面，馮又接到天津的報告，說張作霖仍然擁護元首，張的目的是在鏟除主和派，組織強有力的內(nèi)閣。一切跡象顯示皖系和主戰(zhàn)派并不是想即刻逐馮下臺，只是想進行新國會的選舉。3月6日馮發(fā)表命令指定5月24日進行眾議院議員的選舉，6月20日進行參議院議員的選舉。
3月7日奉天方面發(fā)表張作霖和曹錕、張懷芝的往來電，張3月5日（歌）電表明他的宗旨“擁護中央，維持大局，始終團結(jié)，戡平內(nèi)亂，聯(lián)絡(luò)同志，共救危亡?！庇终f天津會議將奉軍編入第一路，后來又改編入第二路，他都極表同情，現(xiàn)已編成六個混成旅，若不開拔，則對同志為不信，對我兄為不義，各旅不日即可到徐，會合大軍，敬聽指揮。張作霖在這通電報中極力解釋“自己毫無個人野心，自己對財產(chǎn)身家功名權(quán)位皆已逾量，尚復何所希冀，只以目前時局為重，弟處擴張實力，專以輔導我兄起見，此外毫無私意，若有虛言，鬼神鑒察。”曹錕3月7日的陽電是歡迎奉軍入關(guān)，稱贊張作霖耿耿大義，磊落光明，骨肉之交，誼共生死。請奉軍集中徐州，加入第二路；還請加派一個或兩個混成旅開到漢口，加入第一路。張懷芝的陽電稱道奉軍入關(guān)為“壯我士氣，固我后援”，并稱已指定韓莊為奉軍南下的第一站。
就在3月7日這天，馮把已擱置了三天的通電發(fā)出。
馮國璋的通電發(fā)表后，情勢似乎緩和了，主要原因是皖系和主戰(zhàn)派并不想立即驅(qū)逐馮下臺，所以主戰(zhàn)派的曹錕、張懷芝、張敬堯等都有回電對馮推崇，直、魯、蘇、皖、贛等六省督軍發(fā)出聯(lián)名電，力斥推倒元首和準備復辟為無稽讕言。張作霖亦發(fā)表庚電（3月8日）說：“挽救時局，只我大總統(tǒng)一人?！辈贿^，張作霖建議“擇定總理一人，組織完全內(nèi)閣，總理得人，各方同意，政令自行，切勿輕懷退志”。這是明說主戰(zhàn)派非段祺瑞組閣不可。馮國璋假裝糊涂，他復電說：“組織強有力之內(nèi)閣，自系正當辦法?？伤俾?lián)合各省，商定何人應(yīng)任總理，予當依眾議而行。若憑少數(shù)推舉，恐各方意見不同，中央即無辦法?！瘪T想用各省一致同意的總理來抵消主戰(zhàn)派擁戴段祺瑞。
3月8日，北京局勢顯得十分緊張，總統(tǒng)府處于緊急戒嚴狀態(tài)，府學胡同段宅也有重兵把守。
3月9日，王士珍化裝逃往天津。他抵天津后，寫了一封信給馮和段兩位老友，他發(fā)誓決不回京任職。
皖系在此一期間，用一切力量壓迫馮國璋排斥李純。馮雖然軟弱，可是在李純問題上卻很強硬，他表示總統(tǒng)沒有權(quán)罷免督軍，如果他有罷免督軍的權(quán)力，則他第一個要罷免的督軍，不是李純而是擅自率兵入關(guān)，劫取軍火的張作霖，李純?nèi)绻凶锩?，只是主和，主和并不犯罪，張作霖自由調(diào)兵威脅總統(tǒng)，比主和的罪大多了。馮請徐世昌電邀張作霖進京一談，他說：“最好雨亭（張作霖）自己帶兵去打秀山（李純），不要逼我下一道不能執(zhí)行的命令。”這時，有一部分奉軍開到了韓莊，李純連來三個電報職辭，可是他不甘示弱，在職辭電報中痛斥張作霖“派兵入關(guān)，要挾中央免純職務(wù)，并劫奪軍械，不允交還，種種情節(jié)，殊堪詫異。值此外患逼境，吉黑危在旦夕，全力御外尚虞不足，今反以大軍入關(guān)，其用心奸險，司馬昭之心路人皆知”。
段祺瑞指使皖系的閣員在國務(wù)會議上通過議案：李純經(jīng)常請假，叫他離職養(yǎng)病，不開去本缺，派盧永祥代理江蘇督軍。馮國璋拒絕在這個命令上蓋印，同時指使李純即日銷假以資抵制。段祺瑞又建議內(nèi)調(diào)李純?yōu)閰⒅\總長，馮國璋也不同意。由于段的壓力不斷增加，馮才答應(yīng)仿照以前處置陳光遠的辦法，給李純以“革職留任”處分，段也不同意。
3月12日極端的主戰(zhàn)派倪嗣沖又來天津，并電邀張作霖到天津共同策動擁段組閣和罷免李純。而奉軍就是這一天在距天津50里的軍糧城設(shè)立關(guān)內(nèi)奉軍總司令部，張作霖自兼總司令，徐樹錚以副司令名義代行總司令職權(quán)。
3月14日，馮國璋被迫只好親到府學胡同段寓敦請段祺瑞再度組閣，段向馮表示拒絕。
然而馮玉祥和陸建章的行動，竟未能夠得到長江三督的響應(yīng)，因此孤立無援，主戰(zhàn)派大聲疾呼要懲辦他，王士珍則像個老僧入定，絕不開口。
7年2月25日北京政府下令免馮玉祥旅長職，交曹錕查辦，以該旅團長董世祿代理旅長。馮玉祥電張懷芝愿戴罪圖功。馮旅全體官兵亦于3月1日電請北京政府收回撤換旅長的成命，電云：
“六年四月一日我旅長罵傅良佐辦事不公被免職，討逆時始得復職?！舜握{(diào)兵，楊書記道沫在浦口阻止出發(fā)，于二月二日投江死?！瓕幣c旅長同死，不愿任其獨去Wolff，1679—1754）則首次把哲學分為本體論、宇宙論、心，如不獲請，請將我官兵九千五百十三人一律槍斃，以謝天下。”
段祺瑞對于馮玉祥突然主和極為震動，因此把一切憤怒都集中到馮國璋身上，決心要搞一次軍事政變以驅(qū)馮下臺。可是由于皖系的兵力都調(diào)赴南方，所以手中沒有足夠的兵力來支持他的計劃，因此便派其親信智囊徐樹錚，以“接洽國防”為借口，前赴東北找張作霖，說動張作霖調(diào)派他的奉軍入關(guān)，來執(zhí)行驅(qū)馮計劃。
張作霖雖然綠林出身，但他早有大志，他在關(guān)外擁兵自重，就是等待機會問鼎中原。段向他求援，他慨然應(yīng)允，立即揮兵入關(guān)。奉軍入關(guān)消息傳出后，最感不安的當然是馮國璋了，奉天是在北京后方，朝發(fā)夕至，說來就來。早在袁世凱時代對關(guān)外力量就刮目相看，極力懷柔。馮國璋不由想到一年前張勛率辮子軍入京后，黎元洪就被逐下臺，現(xiàn)在奉軍入關(guān)，可能舊戲重演。他是個無兵無權(quán)的總統(tǒng)，在北京身不由己，他預(yù)感自己隨時可能被逐或被軟禁，因此他盤算三十六計，仍以走為上計，暗中布置第二次“南巡”，打算由京漢路南下到湖北，可是段系的人怎會放虎歸山。當然不讓他離開北京城。
不過，段祺瑞召集他的親信舉行秘密會議后，大家又把軍事政權(quán)改為軍事威脅，使馮旦夕感受威脅而不立即驅(qū)逐他。
同時計劃早日召集新國會以便提早改選總統(tǒng)。
2月17日，馮國璋被迫公布了臨時參議院所修正的國會組織法與兩院議員選舉法，18日命令內(nèi)務(wù)部籌備新國會的選舉。
段系同時發(fā)動倒閣，王士珍正企望辭職，正好乘此下臺，提出辭呈后即不到院辦公。2月20日馮國璋勉強地派內(nèi)務(wù)總長錢能訓代理內(nèi)閣總理。
2月24日京奉路火車被奉軍扣留運兵。25日奉軍第廿七師第五十三旅關(guān)到灤州，奉天軍署參謀長楊宇霆帶兵到秦皇島，把日本政府根據(jù)中日軍械借款協(xié)定第一批運到的步槍27000余只劫走。消息傳到北京，馮國璋和段祺瑞，同感震驚；尤其是段祺瑞向日本借款購買的這批軍械是為了訓練自己嫡系部隊“參戰(zhàn)軍”的，如今卻被奉軍捷足先登，怎不大傷腦筋。26日段電張作霖請“原物交還”，運來北京。張也在同一天發(fā)出通電，說他早已布置南征，因缺乏軍火，所以未便開拔，現(xiàn)在未經(jīng)呈報即提去軍火，因怕往返請示費時，所以不得已先留用后呈報。27日他答復段說：
“此次奉天請領(lǐng)軍械，系奉元首討伐明令，整飭軍隊，為政府之后盾。所練軍隊，無論對內(nèi)對外，均屬擁護中央，一旦編練成軍，悉聽政府驅(qū)策，運京留奉，宗旨無殊。蓋全軍均屬國家，尚何器械之足計？”
張作霖并不是擅自劫取軍火，因為他并不知道這批軍火抵達秦皇島。那么是誰暗示張作霖的呢？原來卻是徐樹錚，小徐奉命到關(guān)外召奉軍入京，他知道如不許以重利，張作霖不會奉召的，而事實上奉軍不入關(guān)，北京局勢不會一面倒向皖系，可是段為人剛愎，事先如果向他請示，他一定不許，唯有用行動先做了再說。他做過陸軍部次長，知道購買日本軍火的詳情，同時在他交卸次長職以前，曾留下好幾張蓋了印信關(guān)防的陸軍部空白公文紙，因此他用劫取這批軍火作為交換條件換張作霖派兵入關(guān)，奉軍即是持小徐發(fā)給的假陸軍部證件去劫取這批軍火的。
由于奉軍迅速入關(guān)，使馮玉祥進攻安徽的“奇兵計劃”無法實現(xiàn)。北京政府前此撤換馮玉祥旅長的命令，馮曾以全體官兵同旅長共進退為威脅，這時情勢也迫得他低頭了。倪嗣沖請北京政府迅電曹錕派兵夾擊馮旅，以弭長江巨患，并且控訴馮抗不交代，又于武穴上下游加兵扼堵，暗中與蘇督往返密商軍略，足見野心不悛，受人指使。但是曹錕不肯派兵，所以倪嗣沖也不敢單獨進攻。
馮玉祥這時已出人頭地。張懷芝建議調(diào)馮旅到黑龍江駐防，馮玉祥當然不肯充軍，“發(fā)往邊疆效力”。而張作霖也不歡迎這支軍隊。直到3月18日，北京政府采納曹錕的意見，給馮玉祥“革職留任”的處分，擄去陸軍中將，暫準留任旅長，交曹錕節(jié)制調(diào)遣。
奉軍入關(guān)后，張作霖提出罷免李純和討伐馮玉祥兩個要求，他說這是為了“擁護元首”?？墒潜凰麚碜o的元首卻嚇得心慌意亂。2月26日在總統(tǒng)府召集緊急會議討論奉軍入關(guān)的對策。馮用悻悻的眼光問段：“這次奉軍出兵入關(guān)事前既未奉令，也未呈報，居心何在？”段答不知。馮又大聲問：“前任陸軍次長徐樹錚到奉天作何勾結(jié)？”段更忸怩無以置辭。這次會議當然沒有結(jié)果。馮想要段叫張作霖退兵，段就是召奉軍入關(guān)的原始人，他怎會再要奉軍退出呢？何況召虎容易退虎難，他即使愿意叫張退兵，事實上也辦不到了。
段何嘗不知道關(guān)外王張作霖不是好惹的，請了來就不容易請出去，可是既然飲鴆止渴，也只有“硬行”了。
馮知道叫段退奉軍是辦不到了，他只得央請前清末年做過東三省總督，親手招撫過張作霖的趙爾巽到奉天說服張作霖退兵，然而時移勢易，張作霖早就不買他老上司的賬了，趙爾巽自然是白跑一場。
馮國璋這時的痛苦，真是求為太平百姓而不可得，他現(xiàn)在是一個光桿總統(tǒng)，內(nèi)閣總理雖由錢能訓代理，可是錢不肯代下去，天天鬧著要交代。馮寫信給楊士琦，要求這位安徽老狐貍出山，楊連信都不回。而督軍們自作自為，目無總統(tǒng)，奉軍不僅是擅自出兵，而且還擅取軍械，是而可忍，熟不可忍？
3月4日馮國璋擬就如下的通電致各省軍政首長：
“國步屯邅，日甚一日，內(nèi)則蜩螗羹沸，干戈之劫難回，外則慘淡風云，邊境之防日亟。剝膚可痛，措手無從。國璋代行職權(quán)，已逾半載，凡所設(shè)施，力與愿違，清夜捫心，能無愧汗？然國璋受國民付托，使國家竟至于此，負罪引慝，亦何必嘵嘵申訴，求諒國人。但揆其所以致此之由，與夫平日之用心，為事實所捍格，屢投而不得一當者，緣因復雜，困難萬端。欲避賢求去，苦無法律之可循；欲忍辱圖全，又乏津梁之可濟。長此悠忽，必召淪胥。諸君子為國干城，同負責任，用特披瀝肝鬲，為一言之。溯自京畿變生，國祚半斬，元首播越，舉國騷然。于是黃陂委托于前，段前總理敦促于后，皆援副總統(tǒng)代職之規(guī)定，強國璋以北來，明知禍亂方殷，菲材絕難負荷，惟冀黃陂復職，主持有人，則不佞捍衛(wèi)南疆，尚可分擔艱鉅。乃商請無效，各省區(qū)督軍省長、及文武官吏，分馳電牘，敦促入都。猥以藐躬，過承督責，湯火之蹈，且不容辭，矧安危不僅系于個人，匡助可取資群力乎？驚濤共濟，全恃同舟，初不料璽綬方承，而內(nèi)部轉(zhuǎn)愈趨紛擾也。國璋抵京，首先奉政黃陂，不獲許可，而后受職。其時國會早經(jīng)解散，政府尚在板輿，繼絕布新，有同草創(chuàng)。段前總理投艱遺大，獨任賢勞，正宜共濟時艱，中外一致，而西南諸省，忘再奠共和之績，以非法內(nèi)閣相攻，別挑釁端，遂開戰(zhàn)禍。迨內(nèi)閣改組，宜可息爭，國會問題，又生枝節(jié)。對于中央之任命官吏，則嘖有煩言，對于石黎之擾亂荊襄，則引為同志。是非乖忤，真相莫明。譬解百端，欲促返省，初不料唇舌俱敝，而結(jié)果仍訴諸兵戎也。民國元二之交，風雨漂搖，幾毀家屋，項城運其雄才大略，曾不數(shù)月，而七省同時戡定，大權(quán)集于中央。國璋能力，固不逮項城，然前事之師，不妨相襲，徒以觀念所在，元氣之凋殘，民生之疾痛，實過元二年。佳兵不祥，古有明訓，內(nèi)訌宜息，人具同情。本無厲行專制之心，何取經(jīng)營力征之舉？以故軍事初起，第望促進和平，不因敗績而求伸，反示包容而停戰(zhàn)，無非欲融洽南北，盡釋猜嫌，耿耿寸衷，可質(zhì)天日。乃北則疑其寡斷，兵氣幾為之不揚，南則信其易欺，驕蹇益難于就范。湘桂各軍，乘機陷岳，意在示威，予政府難堪，激同胞之宿憤。中央縱無統(tǒng)馭，亦何至聽命于地方？必背公德而矜強權(quán)，不留余地以相讓步。則最后解決，惟戰(zhàn)乃成。因事制宜，絕非矛盾。更不料干城之寄，心膂之司，或竟觀望不前而損聲威，行動自由而滋謠諑也。凡此種種，皆事實上隨時發(fā)生之障礙，足使國璋維持大局之希望，悉消滅而無余，而逆計未來應(yīng)付之難，事變之鉅，則更有甚于此者。國會機關(guān)，虛懸日久，頗聞舊議員麇集粵省，有自行開會之說。姑無論前此解散，是否合法，既經(jīng)命令公布，已不能行使其職權(quán)，即各省區(qū)人民，亦斷無承認之理……正式選舉總統(tǒng)之期，轉(zhuǎn)瞬即屆，根本無著，國何以存？此大可憂者一。財政艱窘，年復一年，曩者政府每值難關(guān)，亦當恃外債以為生活，然能合全國之財力，通盤籌畫，猶得設(shè)法挹注，勉強撐持。蕭墻哄爭，外省內(nèi)解之款，大半截留，來源漸絕，而軍政費之支出，復倍蓰于平時。羅掘久窮，誅求鮮應(yīng)，主藏作仰屋之嘆，乞鄰有破產(chǎn)之虞，?？自偕?，亦將束手，此大可憂者二。內(nèi)閣負責，取法最善，段前總理為國戮力，橫被口語，托詞政策撓屈，與各國務(wù)員相率引退，而總理一職，后來者遂視為畏途。聘卿暨今諸閣員，皆國璋平昔至契，迫于大義，礙于感情，暫允劻勷，初非本愿，滿擬時局漸臻統(tǒng)一，再行組織以符法治，心力相左，激刺尤深。今聘卿業(yè)已殷憂成疾而在假矣，設(shè)錢代總理諸人，復謂事不可為，褰裳而去。強留則妨友誼，覓替則恨才難，推測其終，將陷于無政府之地位，此大可憂者三。至目前外交之情形，尤應(yīng)激起吾人之警覺，個中利害，另電詳聞。國璋一武夫耳，因緣時會，謬握政權(quán)，德不足以感人，智不足以燭物，抱救民之念，而民之入水火益深，郁愛國之憂，而國之不顛覆者亦僅。澄清無術(shù)，空揮三舍之戈，和平誤人，錯鑄六州之鐵。馴至四郊多壘，群盜如毛，秦豫之匪警頻聞，畿輔之流言不息，雖名義同于守府，而號令不出國門。瞻望前途，莫知所屆。何敢久居高位，自誤以誤國家？自應(yīng)求卸仔肩，歸還政柄，惟民國既無國會，而總理現(xiàn)屬暫攝，又不能援《約法》條例，交其代行，追原入京受職所由來，實出諸君子之公意，國璋既備賞艱阻，竟不獲補救于萬一，坐視既有所不能，辭職又無從取決，只有向各省區(qū)督軍省長暨文武官吏，詳述危殆情形，應(yīng)請籌商辦法，為國璋釋重負，為民國求安全，寧使國璋負誤國之咎于一身，而不使民國紀年，隨國璋以俱去。不勝至愿。特此飛電布達，務(wù)希于旬日內(nèi)見復。至統(tǒng)治權(quán)所寄，國璋在職一日，仍當引為己責，決不肯萌怠馳之心而自叢罪戾也。敢布誠悃，佇盼復音。”
這個通電稿被總統(tǒng)府秘書長張一麐知道，立即從機要室追回，并邀同總統(tǒng)府軍事處長師景云一同謁馮，勸他暫勿發(fā)出這道通電，亦勿消極，馮只苦笑。
奉軍自入關(guān)后，其聲勢咄咄迫人，3月5日奉軍一部由天津開到廊房，在車站檢查往來旅客，使中外人士大吃一驚，北京國務(wù)院去電勸止，說明廊房不是戒嚴區(qū)，不可以檢查旅客，奉軍依然繼續(xù)執(zhí)行勤務(wù)，置之不理。而張作霖所發(fā)通電則顧左右而言他，他說：“出兵扣械，系堅元首主戰(zhàn)之心，兵已入關(guān)，無可撤退，長江有事，即可南下應(yīng)援?！彼埍本┱谔靿粠е付I房以便奉軍進駐，并沒有等待答復，他的部屬已在天壇、南城一帶找兵房了。
這時北京城內(nèi)外又產(chǎn)生了新的恐怖，認為辮子兵復辟的局面又將重現(xiàn)。因為主戰(zhàn)派軍閥有聯(lián)名通電保釋張勛，張勛和張作霖是兒女親家，張作霖幕中有許多復辟派，而奉軍又長驅(qū)入關(guān)，直迫京師，一切都好像張勛入京前夕一樣，怎不使人重驚舊事。因此，北京城內(nèi)許多富豪達官紛紛出京，車站上擠滿了出京的旅客，扶老攜幼，恍如大難臨頭。
馮國璋在總統(tǒng)府春藕齋舉行緊急會議，報告局勢的險惡，認為自己唯有引退，一邊說一邊把先一天未發(fā)出的通電原稿給大家傳閱，與會人士苦臉相對，鴉雀無聲。會議還是無結(jié)果而散，馮的通電也沒有發(fā)出。
馮在此以前，曾派財政總長王克敏到蚌埠去會晤倪嗣沖，希望倪的態(tài)度能趨緩和。這時王克敏有電給馮，說倪嗣沖對總統(tǒng)沒有成見，只請總統(tǒng)起用芝老（段祺瑞），罷免李純。另一方面，馮又接到天津的報告，說張作霖仍然擁護元首，張的目的是在鏟除主和派，組織強有力的內(nèi)閣。一切跡象顯示皖系和主戰(zhàn)派并不是想即刻逐馮下臺，只是想進行新國會的選舉。3月6日馮發(fā)表命令指定5月24日進行眾議院議員的選舉，6月20日進行參議院議員的選舉。
3月7日奉天方面發(fā)表張作霖和曹錕、張懷芝的往來電，張3月5日（歌）電表明他的宗旨“擁護中央，維持大局，始終團結(jié)，戡平內(nèi)亂，聯(lián)絡(luò)同志，共救危亡?！庇终f天津會議將奉軍編入第一路，后來又改編入第二路，他都極表同情，現(xiàn)已編成六個混成旅，若不開拔，則對同志為不信，對我兄為不義，各旅不日即可到徐，會合大軍，敬聽指揮。張作霖在這通電報中極力解釋“自己毫無個人野心，自己對財產(chǎn)身家功名權(quán)位皆已逾量，尚復何所希冀，只以目前時局為重，弟處擴張實力，專以輔導我兄起見，此外毫無私意，若有虛言，鬼神鑒察。”曹錕3月7日的陽電是歡迎奉軍入關(guān)，稱贊張作霖耿耿大義，磊落光明，骨肉之交，誼共生死。請奉軍集中徐州，加入第二路；還請加派一個或兩個混成旅開到漢口，加入第一路。張懷芝的陽電稱道奉軍入關(guān)為“壯我士氣，固我后援”，并稱已指定韓莊為奉軍南下的第一站。
就在3月7日這天，馮把已擱置了三天的通電發(fā)出。
馮國璋的通電發(fā)表后，情勢似乎緩和了，主要原因是皖系和主戰(zhàn)派并不想立即驅(qū)逐馮下臺，所以主戰(zhàn)派的曹錕、張懷芝、張敬堯等都有回電對馮推崇，直、魯、蘇、皖、贛等六省督軍發(fā)出聯(lián)名電，力斥推倒元首和準備復辟為無稽讕言。張作霖亦發(fā)表庚電（3月8日）說：“挽救時局，只我大總統(tǒng)一人?！辈贿^，張作霖建議“擇定總理一人，組織完全內(nèi)閣，總理得人，各方同意，政令自行，切勿輕懷退志”。這是明說主戰(zhàn)派非段祺瑞組閣不可。馮國璋假裝糊涂，他復電說：“組織強有力之內(nèi)閣，自系正當辦法?？伤俾?lián)合各省，商定何人應(yīng)任總理，予當依眾議而行。若憑少數(shù)推舉，恐各方意見不同，中央即無辦法?！瘪T想用各省一致同意的總理來抵消主戰(zhàn)派擁戴段祺瑞。
3月8日，北京局勢顯得十分緊張，總統(tǒng)府處于緊急戒嚴狀態(tài)，府學胡同段宅也有重兵把守。
3月9日，王士珍化裝逃往天津。他抵天津后，寫了一封信給馮和段兩位老友，他發(fā)誓決不回京任職。
皖系在此一期間，用一切力量壓迫馮國璋排斥李純。馮雖然軟弱，可是在李純問題上卻很強硬，他表示總統(tǒng)沒有權(quán)罷免督軍，如果他有罷免督軍的權(quán)力，則他第一個要罷免的督軍，不是李純而是擅自率兵入關(guān)，劫取軍火的張作霖，李純?nèi)绻凶锩?，只是主和，主和并不犯罪，張作霖自由調(diào)兵威脅總統(tǒng)，比主和的罪大多了。馮請徐世昌電邀張作霖進京一談，他說：“最好雨亭（張作霖）自己帶兵去打秀山（李純），不要逼我下一道不能執(zhí)行的命令。”這時，有一部分奉軍開到了韓莊，李純連來三個電報職辭，可是他不甘示弱，在職辭電報中痛斥張作霖“派兵入關(guān)，要挾中央免純職務(wù)，并劫奪軍械，不允交還，種種情節(jié)，殊堪詫異。值此外患逼境，吉黑危在旦夕，全力御外尚虞不足，今反以大軍入關(guān)，其用心奸險，司馬昭之心路人皆知”。
段祺瑞指使皖系的閣員在國務(wù)會議上通過議案：李純經(jīng)常請假，叫他離職養(yǎng)病，不開去本缺，派盧永祥代理江蘇督軍。馮國璋拒絕在這個命令上蓋印，同時指使李純即日銷假以資抵制。段祺瑞又建議內(nèi)調(diào)李純?yōu)閰⒅\總長，馮國璋也不同意。由于段的壓力不斷增加，馮才答應(yīng)仿照以前處置陳光遠的辦法，給李純以“革職留任”處分，段也不同意。
3月12日極端的主戰(zhàn)派倪嗣沖又來天津，并電邀張作霖到天津共同策動擁段組閣和罷免李純。而奉軍就是這一天在距天津50里的軍糧城設(shè)立關(guān)內(nèi)奉軍總司令部，張作霖自兼總司令，徐樹錚以副司令名義代行總司令職權(quán)。
3月14日，馮國璋被迫只好親到府學胡同段寓敦請段祺瑞再度組閣，段向馮表示拒絕。
鄂公網(wǎng)安備 42010302001612號