卻說日本政府，因中國未肯承認(rèn)全案，竟用出最后手段，脅迫袁政府。自陸總長提交最后答復(fù)后，日本下動員令，宣言關(guān)東戒嚴(yán)。駐扎山東、奉天的日兵，預(yù)備開戰(zhàn)，渤?？谕獾娜张?，亦預(yù)備進(jìn)行，各埠日商，紛紛回國，似乎即日決裂，各國公使，亦多至外交部署中，探聽消息，勸政府和平解決，幸勿開戰(zhàn)。強國總幫助強國。袁總統(tǒng)卻也為難，惟面上猶持一種鎮(zhèn)靜態(tài)度?？偨袒实圩龅贸?，余事固無容過慮。五月六日，由日使派人到外交部，提出一種警告書，內(nèi)言非完全承認(rèn)日本修正案，決提交最后通牒。袁政府不能決答，當(dāng)于是日夜間，遣曹次長汝霖，用個人名義，訪會日使，商議交涉，又承認(rèn)了好幾款。日置益不允。俟曹汝霖回署后，即于次日下午，由日置益帶同館員，至外交部迎賓館，晤見陸曹兩人，親遞最后通牒。牒文寫著：今回帝國政府，與中國政府所以開始交涉之故，一則欲謀因日德戰(zhàn)爭所發(fā)生時局之善后辦法，一則欲解決有害中日兩國親交原因之各種問題，冀鞏固中日兩國友好關(guān)系之基礎(chǔ)，以確保東亞永遠(yuǎn)之和平起見，于本年一月向中國政府交出提案，開誠布公，與中國政府會議，至于今日，實有二十五回之多。其間帝國政府，始終以妥協(xié)之精神，解釋日本提案之要旨，即中國政府之主張，亦不論巨細(xì)，傾聽無遺。何時傾聽，我未之見。其欲力圖解決此提案于圓滿和平之間，自信實無余蘊。自信已深，何肯退讓？其交涉全部之討論，于第二十四次會議，即上月十七日，已大致告竣。帝國政府統(tǒng)觀交涉之全部，參酌中國政府議論之點，對于最初提出之原案，加以多大讓步之修正，于同月二十六日，更提出修正案于中國政府，求其同意。同時且聲明中國政府對于該案如表同意，日本政府即以因多大犧牲而得之膠州灣一帶之地，于適當(dāng)機會附以公正至當(dāng)之條件，以交還于中國政府。五月一日，中國政府對于日本政府修正案之答復(fù)，實與帝國政府之預(yù)期全然相反。且中國政府對于該案，不但毫未加以誠意之研究，且將日本政府交還膠州灣之苦衷與好意，亦未嘗一為顧及。查膠州灣為東亞商業(yè)上軍事上之一要地，日本帝國，因取得該地，所費之血與財，自屬不少。

　　既為日本取得之后，毫無交還中國之義務(wù)。然為將來兩國國交親善起見，竟擬以之交還中國。何其客氣？而中國政府不加考察，且不諒帝國政府之苦心，實屬遺憾。中國政府，不但不顧帝國政府關(guān)于交還膠州灣之情誼，且對于帝國政府之修正案，于答復(fù)時要求將膠州灣無條件交還，并以日德戰(zhàn)爭之際，日本國于膠州灣用兵所生之結(jié)果，與不可避之各種損害，要求日本擔(dān)任賠償之責(zé)，其他關(guān)系于膠州灣地方，又提出數(shù)項要求，且聲明有權(quán)加入日德講和會議。明知如膠州灣無條件之交還，及日本擔(dān)負(fù)因日德戰(zhàn)爭所生不可避之損害賠償，均為日本所不能容忍之要求，而故為要求。且明言該案為中國政府最后之決答，因日本不能容認(rèn)此等之要求，則關(guān)于其他各項，即使如何妥商協(xié)定，終亦不覺有何等之意味，其結(jié)果此次中國政府之答復(fù)，于全體全為空漠無意義。且查中國政府對于帝國政府修正案中，其他條項之回答，如南滿洲及東部內(nèi)蒙古，就地理上政治上商工利害上，皆與帝國有特別關(guān)系，為中外所共認(rèn)。此種關(guān)系，因帝國政府經(jīng)過前后二次之戰(zhàn)爭，更為深切。然中國政府，輕視此種事實，不尊重帝國在該地方之地位，即帝國政府，以互讓精神，照中國政府代表所言明之事，而擬出之條項，中國政府之答復(fù)，又任意改竄，使代表者之陳述，成為一篇空言，或此方則許，而彼方則否，致不能認(rèn)中國當(dāng)局者之有信義與誠意。此段直是訓(xùn)令。至關(guān)于顧問之件，學(xué)校病院用地之件，兵器及兵器廠之件，與南方鐵道之件，帝國政府之修正案，或以關(guān)系外國之同意為條件，或只以中國政府代表者之言明，存于記錄，與中國主權(quán)與條約，并無何等之抵觸。然中國政府之答復(fù)，惟以與主權(quán)條約有關(guān)系，而不應(yīng)帝國政府之希望。帝國政府，因鑒于中國政府如此之態(tài)度，雖深惋惜，幾再無繼續(xù)協(xié)商之余地，然終眷眷于維持極東平和之帝國，務(wù)冀圓滿了結(jié)此交涉，以避時局之紛糾，于無可忍之中，更酌量鄰邦政府之情意，將帝國政府前次提出之修正案中之第五號各項，除關(guān)于福建互換公文一事，業(yè)經(jīng)兩國政府代表協(xié)定外，其他五項，可承認(rèn)與此次交涉脫離，日后另行協(xié)商。因此中國政府，亦應(yīng)諒帝國政府之誼，將其他各項，即第一號第二號第三號第四號之各項，及第五號中關(guān)于福建省公文互換之件，照四月二十六日提出之修正案所記載者，不加以何等之更改，速行應(yīng)諾帝國政府。茲再重行勸告，對此勸告，期望中國政府至五月九日午后六時為止，為滿足之答復(fù)，如到期不受到滿足之答復(fù)，則帝國政府，將執(zhí)認(rèn)為必要之手段。合并聲明。

　　陸曹兩人，共同閱畢，不由的發(fā)了一怔，幾乎目定口呆。怪他不得。還是曹汝霖口齒較利，便對日置益道：“五號中所說五項，應(yīng)即脫離，究竟是哪五項呢？”日置益道：“就是聘用顧問，學(xué)校病院租用地，以及中國南方諸鐵路，與兵器及兵器廠，暨日本人布教權(quán)。這五項允許脫離，容后協(xié)商便了?！比莺髤f(xié)商四字，又是后來話柄。陸徵祥道：“敝國與貴國，素敦睦誼，難道竟無協(xié)商的余地么？”日置益道：“通牒中已經(jīng)說明，敝政府不能再讓。就使本駐使有意修正，也是愛莫能助了。”樂得客氣。說畢即行。曹汝霖隨送道：“貴駐使是全國代表，凡事尚求通融一點?！比罩靡嫔陨渣c頭。到了次日，又至外交部中，遞交說明書，內(nèi)開七款如下：（一）除關(guān)于福建省交換公文一事之外，所謂五項，即指關(guān)于聘用顧問之件，關(guān)于學(xué)校用地之件，關(guān)于中國南方諸鐵路之件，關(guān)于兵器及兵器廠之件，及關(guān)于布教權(quán)之件是也。

　?。ǘ╆P(guān)于福建省之件，或照四月二十六日日本提出之對案，均無不可。此次最后通牒，雖請中國對于四月二十六日日本所提出之修正案，不加改訂，即行承諾，此系表示原則。至于本項及（四）（五）兩項，皆為例外，應(yīng)特注意。

　?。ㄈ┮源舜巫詈笾阂笾黜?，中國政府倘能承認(rèn)時，四月二十六日對于中國政府關(guān)于交還膠州灣之聲明，依然有效。

　?。ㄋ模┑诙柕诙l土地租賃或購買，改為暫租或永租，亦無不可。如能明白了解，可以長期年限。且無條件而續(xù)租之意，即用商租二字亦可。又第二號第四條，警察法令及課稅承認(rèn)之件，作為密約，亦無不可。

　?。ㄎ澹〇|部內(nèi)蒙古事項，中國于租稅擔(dān)保借款之件，及鐵道借款之件，向日本政府商議一語，因其南滿洲所定之關(guān)于同種之事項相同，皆可改為向日本資本家商議。又東部內(nèi)蒙古事項中商埠一項，地點及章程之事，雖擬規(guī)定于條約，亦可仿照山東省所定之辦法，用公文互換。

　　（六）日本最后修正案第三號中之該公司關(guān)系人，刪除關(guān)系人三字，亦無不可。

　?。ㄆ撸┱s及其他一切之附屬文書，以日本文為正，或可以中日兩文皆為正文。

　　日置益遞交此書，也不再置一詞，匆匆去訖。袁總統(tǒng)即召集要人，連夜會議，未得要領(lǐng)。越日上午，續(xù)議一切，亦不能決定。至下午二時，又召集國務(wù)卿左右丞各部總長，及參政院長黎元洪，并參政熊希齡、趙爾巽、梁士詒、楊度、李盛鐸等，開特別會議。由陸總長先行報告，然后袁總統(tǒng)出席開議。大眾計無所出，惟陸海軍總長，與參政中的激烈人物，尚主張拒絕，寧可決裂。袁總統(tǒng)只沉著臉，淡淡的答道：“山東、奉天一帶，已遍駐日兵，倘或交涉決裂，他即長驅(qū)直入，我將如何對待？實力未充，空談何益？與其戰(zhàn)敗求和，不若目前忍痛，從前甲午的已事，非一殷鑒么？”試問甲午之釁，誰實啟之？今乃甘心屈辱，想是一年被蛇咬，三年怕爛稻索。徐世昌亦接著道：“越能忍恥，才得沼吳，現(xiàn)在只可和平了事，得能借此交涉，返求自強，未始不可收效桑榆呢?！闭Z雖近是，無如全國上下，未肯臥薪嘗膽奈何？大眾聞言，不敢主戰(zhàn)，隨即多數(shù)贊成，決定承認(rèn)。當(dāng)由袁總統(tǒng)飭令備文答復(fù)，復(fù)經(jīng)再三討論，方擬定復(fù)文，派外交部員施履本，赍交日使察閱。日置益尚要求第五項下，添入“日后協(xié)商”四字，且言萬不能省。施履本不能與辯，帶還原書，乃再行改正。其文云：中國政府，為維持遠(yuǎn)東和平起見，允除第五項五款，應(yīng)俟日后另議外，所有第一、二、三、四項各款，及第五項關(guān)于福建交換文書之件，照日本二十六日修正案，及通牒中附加七條件之解釋，即日承諾，俾中日懸案，從此解決，兩國親善，益加鞏固。中政府爰請日使擇日惠臨外交部，整理文字，以便早日簽定。此復(fù)。

　　復(fù)文繕就，即于五月九日，由陸總長徵祥，曹次長汝霖，赴日本使館，當(dāng)面送交。還要親手送去，真正可憐。過了一天，日使日置益，赴外交部答謝。至十五日，日置益復(fù)至外交部迎賓館，開條約會議，無非是照日本修正案，加入七條件解釋，及各項來往照會，共同訂定，作為中日合約。到了二十日，兩造文書，統(tǒng)已辦齊，乃商定二十五日，在外交部迎賓館，彼此簽字。約中署名，一面是大日本國大皇帝特命全權(quán)公使從四位勛二等日置益，一面是大中華民國任命中卿一等嘉禾勛章外交總長陸徵祥，互相比較，榮辱何如？共計正文三份，換文十三件，換文即照會。小子前已敘錄約文，看官即可復(fù)閱，毋庸一一重述了。應(yīng)用簡筆。袁總統(tǒng)恐喪失權(quán)利，或致眾憤，除密電各省將軍巡按使，勸令維持秩序，靜圖自強外，又下令約束軍民云：環(huán)球交通，凡統(tǒng)治一國者，莫不兢兢于本國之權(quán)利。

　　其權(quán)利之損益，則視其國勢之強弱以為衡。茍國內(nèi)政治修明，力量充足，譬如人身血氣壯碩，營衛(wèi)調(diào)和，乃有以御寒暖燥濕之不時，而無所侵犯。故有國者誠求所以自強之道，一切疲玩之惰氣，與虛驕之客氣，有邱山之損，而無絲毫之益，所宜引為大戒。我中國自甲午、庚子兩啟兵端，皆因不量己力，不審?fù)馇?，上下囂張，輕于發(fā)難，卒至賠償巨款，各數(shù)萬萬，喪失國權(quán)，尤難枚舉。當(dāng)時深識之士，咨嗟太息于國之將亡，使其上下一心，痛自刻責(zé)，滌瑕蕩垢，發(fā)憤為雄，猶足以為善國，乃事過境遷，恬嬉如故，厝火積薪之下，而寢處其上，酣歌恒舞，民怨沸騰，卒至魚爛土崩，不可收拾。予以薄德，起自田間，大懼國勢之已瀕于危，而不忍生民永淪浩劫，寢兵主和，以固吾圉。民國初建，生計凋殘，含垢忍辱，與民休息，而好亂之輩，又各處滋擾，為虎作倀。予以保國衛(wèi)民，引為責(zé)任，安良除暴，百計維持。不幸歐戰(zhàn)發(fā)生，波及東亞，而中日交涉，隨之以起。外交部與駐京日本公使，磋商累月，昨經(jīng)簽約，和平解決。所有經(jīng)過困難情形，已由外交部詳細(xì)宣告，雙方和好，東亞之福，兩禍取輕，當(dāng)能共喻。雖膠州灣可望規(guī)復(fù)，主權(quán)亦勉得保全，然南滿權(quán)利，損失已多，創(chuàng)巨痛深，引為慚憾。己則不競，何尤于人？我之積弱召侮，事非旦夕，亦由予德薄能鮮，有以致之。顧謀國之道，當(dāng)出萬全，而不當(dāng)擲孤注，貴蓄實力，而不貴騖虛聲。近接各處函電，語多激烈，其出自公義者，固不乏人，亦有未悉實情，故為高論，置利害輕重于不顧，言雖未當(dāng)，心尚可原。乃有倡亂之徒，早已甘心賣國，而于此次交涉之后，反借以為辭，糾合匪黨，譸張為幻，或謂失領(lǐng)土，或謂喪主權(quán)，種種造謠，冀遂其煽亂之私。此輩平日行為，向以傾覆祖國為目的，而其巧為嘗試，欲乘國民之憤慨，借簧鼓以開釁，極其居心，至為險很。責(zé)人不責(zé)己，如公道何？若不嚴(yán)密防范，恐殃及良善，為患地方，尤恐?jǐn)_害外人，牽動大局。著各省文武各官，認(rèn)真查禁，勿得稍涉大意，致擾治安。倘各該地方，遇有亂徒借故暴動，以及散布傳單，煽惑生事，立即嚴(yán)拿懲辦，并隨時曉諭商民，切勿受其愚惑。至于自強之道，求其在我，禍福無門，唯人自召。群策群力，庶有成功。仍望京外各官，痛定思痛，力除積習(xí)，奮發(fā)進(jìn)行。我國民務(wù)擴新知，各盡義務(wù)，對于內(nèi)則父詔兄勉，對于外則講信修睦，但能懲前毖后，上下交儆，勿再因循，自可轉(zhuǎn)弱為強，權(quán)利日臻鞏固。切不可徒逞血氣，任意浮囂，甲午、庚子，覆轍不遠(yuǎn)，凡我國民，其共戒之！此令。

　　此外又有外交部通電，陳述交涉經(jīng)過狀況，及頒布條約全文，聲言：“徵祥身任外交，奉職無狀，一片愛國愚忠，未能表白于天下，特懇請大總統(tǒng)立予罷斥，另選賢能，以補前愆”云云。參政院長黎元洪，亦發(fā)一長電除自己引咎外，兼責(zé)典兵大吏，平日觀望，且愿辭去參謀總長一職。還有陸軍總長段祺瑞，復(fù)電言“始終主戰(zhàn)，奈各部長及參政院諸公，多半主和，口眾我寡，致蒙此恥，已呈請辭職避賢，免至積垢”等語。其他書函雜沓，不勝枚舉，總之是民國以來第一種國恥，全體吏民，須時時記著，臥薪嘗膽，發(fā)憤圖存，我中華民國前途，或尚不至滅亡呢。大聲疾呼，愿國民熱度，勿再效五分鐘！

　　自國家經(jīng)此一蹶，總道袁總統(tǒng)懲前毖后，開誠布公，把一副鬼鬼祟祟的手段，盡行改變，一心一意的整頓起來。就是那當(dāng)?shù)乐T公，也應(yīng)激發(fā)天良，力圖振刷，效那范蠡、文種的故事，生聚教訓(xùn)，徐圖興復(fù)。誰知總統(tǒng)府中，愈覺沈迷，京內(nèi)外的文武官吏，依舊是攀龍附鳳，頌德歌功，前時要求變政的人物，已盡作反舌鳥，呈請辭職的達(dá)官，又仍做寄生蟲，轉(zhuǎn)眼間桐枝葉落，桂樹花榮，北京里面，竟倡出一個籌安會來?？跹灾?。這籌安會的宗旨，是主張變更國體，會中的發(fā)起人，乃是幾個不新不舊、亦新亦舊的大名角，頓時惹起風(fēng)潮，鬧得四萬萬人民昏頭磕腦，也不知怎樣才好。小子有詩嘆道：亡羊思補已嫌遲，何事彼昏尚不知？

　　怪象日增名巧立，“籌安”二字向誰欺。

　　究竟這班大名角，是何等樣人？待小子下回表明。

　　五九國恥之由來，孰使之？袁氏使之也。袁氏欲借日本以利己，日本即借袁氏以利國，出爾反爾，咎有攸歸。觀袁氏之約束軍民，有云禍福無門，唯人自召。吾謂袁氏不必責(zé)人，第返而自責(zé)可耳。不然，約已成，權(quán)已喪，勉圖補苴且不遑，尚欲潛圖帝制為耶？觀籌安會之發(fā)生，而袁氏之甘心媚外，其情弊愈不可掩矣。