“雖然我心如刀割，但我還是要說(shuō)，我正注視著指明我們的國(guó)家終將消失的鐵證?！?/p>
這是法國(guó)著名統(tǒng)計(jì)及人口學(xué)家雅克·貝提庸（Jacques Bertillon）在1897年寫(xiě)下的字句。擺在他面前的是剛剛出爐的1896年法國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示：在1891、1892及1895年全法死亡人口都超過(guò)了出生人口，法國(guó)人口的增長(zhǎng)即使放在當(dāng)時(shí)的歐洲來(lái)看也是異常緩慢的。法國(guó)上一次人口普查截止于1891年4月12日，法國(guó)本土共有人口3834萬(wàn)，而這次截止于1896年5月29日的最新人口普查顯示法國(guó)本土共有人口3851萬(wàn)。在五年的時(shí)間里僅僅增長(zhǎng)了17萬(wàn)人。當(dāng)時(shí)法國(guó)女性的平均生育率已經(jīng)掉到了西歐墊底的2.98，并且在逐年下滑，也難怪貝提庸會(huì)悲觀地預(yù)言法蘭西將會(huì)在未來(lái)消失于這個(gè)世界上。法國(guó)人口增長(zhǎng)的低迷在十九世紀(jì)末期幾乎成了法國(guó)政府和知識(shí)界焦慮的中心。就在1896年的人口普查數(shù)據(jù)發(fā)表后，法國(guó)文豪左拉就在《費(fèi)加羅報(bào)》上公開(kāi)撰文表示人口減少這一悲劇性的議題將會(huì)是自己下一部小說(shuō)的主題。至于法國(guó)人為什么對(duì)于人口問(wèn)題這么上心，某種程度上也是因其強(qiáng)鄰德國(guó)表現(xiàn)得過(guò)于強(qiáng)勢(shì)。同是1896年，德國(guó)的平均生育率還在高歌猛進(jìn)，達(dá)到了5.09，甩開(kāi)法國(guó)一個(gè)身位。這給法國(guó)的精英們帶來(lái)了極大的壓力以及恐慌。但是讓我們把時(shí)間快進(jìn)一百年，進(jìn)入21世紀(jì)的法國(guó)與德國(guó)可以說(shuō)完全掉了個(gè)：2010年法國(guó)的生育率竟然還保持在2.03，此時(shí)德國(guó)的生育率早已掉到了2.1-2.2的人口迭代線以下，僅有1.39。法國(guó)的高生育率也成為了西歐的一個(gè)異例，這一現(xiàn)象也被學(xué)界被稱為“法式例外”（l’exception fran?aise）。主要發(fā)達(dá)國(guó)家中僅有美國(guó)的人口結(jié)構(gòu)比法國(guó)更為健康。許多國(guó)民可能會(huì)把法國(guó)的高生育率單純地歸結(jié)于其龐大的穆斯林人口，但是單純比較穆斯林人口占比的話，法國(guó)的8%和德國(guó)的6%相差并不多。由于德國(guó)總?cè)丝诒确▏?guó)多出一千余萬(wàn)，所以事實(shí)上德國(guó)的穆斯林總?cè)藬?shù)跟法國(guó)也不相上下，但是生育率卻是一個(gè)天上一個(gè)地下。根據(jù)一份2008年的研究，第一代移民對(duì)法國(guó)整體生育率的貢獻(xiàn)只是使其上升0.07而已。而法國(guó)之所以能夠在完成工業(yè)化后依舊保持較高的生育率，是由一系列復(fù)雜的原因構(gòu)成的。法國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于逐步走向未富先老的我們，也有極大的借鑒意義。
左拉最終以生育為主題寫(xiě)就的小說(shuō) 《繁殖》（Fécondité）于1899年在《曙光報(bào)》上開(kāi)始連載時(shí)的廣告，《豐饒》是左拉人生最后一部小說(shuō)集《四福音書(shū)》中的第一部。放在系列的第一位，可見(jiàn)左拉對(duì)其的重視
初次嘗試：懲罰墮胎和德國(guó)威脅論雙管齊下
放眼十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初的西方世界，法國(guó)可以說(shuō)是唯一一個(gè)受到人口緩慢增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)威脅的國(guó)家。當(dāng)時(shí)，即便是最早完成工業(yè)化的英國(guó)，十九世紀(jì)末期的生育率也維持在3.5-4.5的水平。法國(guó)之所以在十九世紀(jì)就經(jīng)歷了生育率斷崖式下跌，一個(gè)主要原因就是十九世紀(jì)中期法國(guó)精英對(duì)于馬爾薩斯陷阱的篤信，使得他們將人口快速增長(zhǎng)視作了負(fù)擔(dān)。但是隨著工業(yè)革命在法國(guó)的展開(kāi)，法國(guó)的生產(chǎn)力快速發(fā)展。精英們擔(dān)憂的馬爾薩斯災(zāi)難并沒(méi)有到來(lái)，辛苦控制人口的努力也成了笑話。同時(shí)這也意味著當(dāng)法國(guó)人回過(guò)神來(lái)想要重新提振生育率的時(shí)候，毫無(wú)前例可循的他們只能摸著石頭過(guò)河。
貝提庸組織的“法國(guó)人口增長(zhǎng)全國(guó)聯(lián)盟”（以下簡(jiǎn)稱人口聯(lián)盟）也成了當(dāng)時(shí)法國(guó)促進(jìn)生育的中堅(jiān)力量。但是，因?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)，人口聯(lián)盟在二十世紀(jì)的第一個(gè)十年取得的成果并不怎么豐碩。1901年時(shí)任法國(guó)總理皮埃爾·瓦爾德克-盧梭（Pierre Waldeck-Rousseau）建立了一個(gè)議會(huì)外的委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)研究人口減少的原因。但是十年下來(lái)，委員會(huì)什么建議都無(wú)法提出，是一個(gè)徹頭徹尾的失敗品。關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)在1913年。這一年，德意志帝國(guó)議會(huì)通過(guò)了擴(kuò)軍法案，將德國(guó)在和平時(shí)期的軍隊(duì)規(guī)模擴(kuò)張到了83萬(wàn)人，法國(guó)政府因此感受到了前所未有的危機(jī)。
為了應(yīng)對(duì)德國(guó)逐漸開(kāi)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器，共和國(guó)政府嘗試將義務(wù)兵役期從兩年延長(zhǎng)到三年，引發(fā)了法國(guó)政界的大辯論。在這場(chǎng)辯論中逐漸走向共和國(guó)政治舞臺(tái)中心的就是法國(guó)低迷的生育率問(wèn)題。
“我們?cè)趺茨苋萑谭▏?guó)的男性新生兒數(shù)目從1872年的50萬(wàn)下滑到1912年的38萬(wàn)人而與此同時(shí)德國(guó)的男性新生兒數(shù)目從77萬(wàn)上升到100萬(wàn)人呢?”1913年國(guó)民議會(huì)議員約瑟夫·海茵納赫（Joseph Reinach）在議會(huì)中沉重地說(shuō)道。
同年的七月，共和國(guó)政府正式開(kāi)始給生育了至少三個(gè)小孩的家庭給予補(bǔ)助，同時(shí)政府對(duì)所有孕婦發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助，減免醫(yī)藥費(fèi)。人口聯(lián)盟也在這一年成了由總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的獲得政府補(bǔ)助的社會(huì)團(tuán)結(jié)組織。在1914年4月及5月舉行的議會(huì)選舉中，提振生育率首次成為了各黨派激烈爭(zhēng)論的議題。人口聯(lián)盟在選舉造勢(shì)期間也在全法國(guó)散發(fā)了150萬(wàn)張描繪兩個(gè)法國(guó)士兵被五個(gè)德國(guó)士兵攻擊的宣傳海報(bào)，簡(jiǎn)明扼要地指出了低生育率對(duì)法國(guó)來(lái)說(shuō)會(huì)是關(guān)系國(guó)家生死存亡的問(wèn)題。
1914由人口聯(lián)盟散發(fā)的傳單，開(kāi)頭的粗體印著：“選民們！你們的生命和財(cái)產(chǎn)正在被法國(guó)人口的減少而威脅著”。下方的圖片標(biāo)題為“二對(duì)五”，小字則寫(xiě)著“每當(dāng)兩個(gè)未來(lái)的法國(guó)士兵降生在這個(gè)世界上，在德國(guó)會(huì)有五個(gè)人降生”
大概是上帝跟法國(guó)人開(kāi)了個(gè)玩笑，就在議會(huì)選舉結(jié)束的三個(gè)月后，那場(chǎng)撼動(dòng)了整個(gè)舊大陸的世界大戰(zhàn)打響了。四年的戰(zhàn)爭(zhēng)，陣亡了將近140萬(wàn)正值壯年的法國(guó)男性，給法國(guó)本就低迷的生育率再帶來(lái)重重一擊。領(lǐng)導(dǎo)法國(guó)取得勝利的總理喬治·克列孟梭（Georges Clemenceau）在《凡爾賽和約》簽訂后不無(wú)憂慮地說(shuō)道：
“和約的第一條應(yīng)該列明法國(guó)人必須多生小孩。如果法國(guó)人不愿意生育的話，一個(gè)人即使在和約中加入任何條款，即使把德國(guó)人的槍都拿走，法國(guó)也必輸無(wú)疑，因?yàn)榈綍r(shí)候就沒(méi)有法國(guó)人了?！?/p>
克列孟梭將給擁有超過(guò)三個(gè)兒童的家庭的補(bǔ)助提升到每個(gè)小孩200法郎。他的繼任者亞歷山大·米勒蘭（Alexandre Millerand）本身就是人口聯(lián)盟的成員，在其任內(nèi)，法國(guó)政府開(kāi)始給擁有多個(gè)小孩的家庭的父親提供一定量的稅金返還。同時(shí)，國(guó)民議會(huì)在1920年以521票同意對(duì)55票反對(duì)的壓倒性多數(shù)通過(guò)了嚴(yán)厲的反墮胎法案。任何提供墮胎服務(wù)的人都會(huì)被處以3000法郎的罰款并且伴以最高三年的有期徒刑。即使是散發(fā)保護(hù)措施或是提供任何類(lèi)似的信息都有可能面臨3000法郎的罰款以及最高半年的有期徒刑。這一嚴(yán)厲的反墮胎法案一直原樣持續(xù)到了1967年才松動(dòng)，到1974年才被完全廢止。在第三共和國(guó)剩下的時(shí)間里以及此后傀儡的維希法國(guó)政權(quán)下，法國(guó)政府對(duì)抗墮胎的懲罰措施層層加碼。到1942年，作為納粹傀儡的維希法國(guó)甚至將墮胎等同于叛國(guó)，1943年法國(guó)歷史上第一例也是唯一一例因執(zhí)行墮胎手術(shù)被判死刑的醫(yī)生被處決，代表法國(guó)政府對(duì)生育率病態(tài)的追求達(dá)到頂點(diǎn)。但是與嚴(yán)厲的反墮胎懲罰形成鮮明對(duì)比的是，在整個(gè)二十世紀(jì)二三十年代，法國(guó)的生育率都沒(méi)有什么大的起色，依舊是在2.2左右的迭代線附近徘徊。隨著三十年代席卷資本主義世界的經(jīng)濟(jì)蕭條襲擊法國(guó)，法國(guó)民眾對(duì)于逐漸走向極端的人口聯(lián)盟喪失了興趣。原本福利與反墮胎雙管齊下的法國(guó)政府也被大量補(bǔ)貼生育的財(cái)政壓力壓得喘不過(guò)氣來(lái)，在三十年代大幅削減了此前提供給多子家庭的財(cái)政福利，努力可以說(shuō)是半途而廢。人口聯(lián)盟的會(huì)員數(shù)量也從1930年頂點(diǎn)的四萬(wàn)人開(kāi)始逐步下滑。隨著此后第二次世界大戰(zhàn)打響，共和國(guó)政府嘗試鼓勵(lì)生育的努力也在隆隆炮火中和共和國(guó)政府一起灰飛煙滅了。
卷土重來(lái)：福利政策與社會(huì)輿論并舉
戰(zhàn)后百?gòu)U待興的法國(guó)和西方各個(gè)主要資本主義國(guó)家一樣，在五六十年代經(jīng)歷了一波嬰兒潮。但是，與鄰國(guó)德國(guó)或意大利等有所不同的是，在二十世紀(jì)八十年代及九十年代，法國(guó)頑強(qiáng)地保持了貼近迭代線的1.8。而諸如德國(guó)、意大利、西班牙等西歐國(guó)家此時(shí)生育率已經(jīng)斷崖式下跌到了1.5、1.3甚至1.1的低位。而進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，與生育率穩(wěn)定在1.5或以下的其他西歐國(guó)家不同，法國(guó)的生育率反而開(kāi)始逆勢(shì)上揚(yáng)，并在2010年達(dá)到了非常接近迭代線的2.03的歷史高點(diǎn)。與二戰(zhàn)前的一味打壓墮胎以及宣傳德國(guó)威脅論不同，戰(zhàn)后法國(guó)之所以能夠保持高生育率的關(guān)鍵是政府完備的福利政策以及長(zhǎng)期以來(lái)形成的社會(huì)對(duì)生育的重視。如果說(shuō)從十九世紀(jì)末開(kāi)始的法國(guó)精英的焦慮促成了二十世紀(jì)法國(guó)社會(huì)整體對(duì)于生育的重視，那么戰(zhàn)后的共和國(guó)政府最重要的措施則是對(duì)家庭福利體系的構(gòu)建。
法國(guó)與其他西歐國(guó)家一樣經(jīng)歷了性解放、家庭組織的逐漸松散、初婚初育年齡增長(zhǎng)，女性大規(guī)模進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)等社會(huì)變化。但是與傳統(tǒng)理論相悖的是，這在法國(guó)并沒(méi)有帶來(lái)生育率的斷崖式下滑。雖然自七十年代以來(lái)，法國(guó)人的結(jié)婚率一再下滑，但是這并沒(méi)有影響法國(guó)人生育的熱情，法國(guó)擁有全歐洲最高的非婚生育率。法國(guó)國(guó)民議會(huì)在1972年正式承認(rèn)非婚生子和婚姻內(nèi)生子擁有平等的地位，在2005年正式完成了對(duì)所有相關(guān)法律的修改。根據(jù)2016年法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)研究所的調(diào)查顯示，當(dāng)年將近60%的新生兒都是誕生在沒(méi)有法律婚姻關(guān)系的家庭中。因此，下滑的婚姻率并沒(méi)有給法國(guó)的整體生育率帶來(lái)巨大的影響。自從八十年代以來(lái)，法國(guó)女性同樣越來(lái)越多地投身工作及生產(chǎn)。根據(jù)2005年的意向研究顯示，84%的一胎媽媽進(jìn)入了勞動(dòng)市場(chǎng)，80%的二胎媽媽進(jìn)入了勞動(dòng)市場(chǎng)。在育有三個(gè)孩子的女性群體中，也有63%依舊在勞動(dòng)市場(chǎng)中。在所有家庭中，僅有男性一人工作的比重只占25%。這有賴于法國(guó)政府于1994年開(kāi)始進(jìn)行的家庭福利改革。1994年前，從生育第三胎開(kāi)始，女性可以在因?yàn)樾莓a(chǎn)假和育兒假導(dǎo)致離開(kāi)工作崗位的期間從國(guó)家獲得津貼。1994年的政府改革將此項(xiàng)津貼擴(kuò)大到所有生育二胎的女性，到2004年更是將津貼擴(kuò)展到生育一胎的女性。
從戰(zhàn)前的共和國(guó)政府延續(xù)下來(lái)的傳統(tǒng)則是國(guó)家對(duì)社會(huì)育兒機(jī)構(gòu)的介入以及引導(dǎo)。每年各個(gè)民間組織都會(huì)與學(xué)術(shù)界和政府進(jìn)行關(guān)于家庭福利政策的討論。同時(shí)被傳承下來(lái)的還有政界精英不分左右對(duì)家庭以及生育的重視。區(qū)別只是在于左派政黨要求家庭福利政策更側(cè)重于對(duì)低收入家庭的補(bǔ)助而右派政黨則更強(qiáng)調(diào)家庭福利政策應(yīng)該廣義上地幫助女性生育及培養(yǎng)小孩。根據(jù)2005年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，法國(guó)每年花在家庭福利相關(guān)的開(kāi)支占到了GDP的3.6%，冠絕歐盟，甚至超過(guò)了一貫以高福利著稱的北歐國(guó)家。依托龐大的國(guó)家資金，法國(guó)從上世紀(jì)七十年代開(kāi)始就建立起了一套完善的國(guó)家育兒系統(tǒng)。所有法國(guó)兒童從3歲到11歲的上課時(shí)間是早上8：30到下午4：30。而他們從上午7：00到8：30以及下午4：30到6：00或7：00的時(shí)間都可以待在政府提供的養(yǎng)護(hù)設(shè)施中，方便父母放心地投入工作中。要成為政府養(yǎng)護(hù)設(shè)施中的老師則必須在高中畢業(yè)后繼續(xù)攻讀三年幼師專(zhuān)業(yè)并畢業(yè)。同時(shí)政府也通過(guò)補(bǔ)助的方式鼓勵(lì)私人育兒機(jī)構(gòu)的發(fā)展。自從上世紀(jì)九十年代以來(lái)，法國(guó)的家庭福利方針都是鼓勵(lì)父母中的一方在家中照顧新生兒只到其年滿三歲，可以送入幼兒園以及配套養(yǎng)護(hù)設(shè)置為止。這一套高福利政策可以說(shuō)為戰(zhàn)后法國(guó)持續(xù)地高生育率，以至于成為學(xué)界口中的“法式例外”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2011年歐盟的生育率數(shù)據(jù)，有濃厚天主教傳統(tǒng)以及嚴(yán)苛墮胎法案的愛(ài)爾蘭以2.05排在第一，而相比依賴傳統(tǒng)家庭模式撫養(yǎng)小孩的南歐國(guó)家，國(guó)家出面建立福利撫養(yǎng)體系的法國(guó)的生育率領(lǐng)先了不止一點(diǎn)半點(diǎn)
結(jié)語(yǔ)
對(duì)于法國(guó)來(lái)說(shuō)，政府提供的完備的福利措施和從十九世紀(jì)末開(kāi)始的法國(guó)社會(huì)對(duì)于生育的重視，共同為進(jìn)入21世紀(jì)的法國(guó)繼續(xù)保持一個(gè)健康的生育率以及人口結(jié)構(gòu)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二戰(zhàn)前的法國(guó)政府雖然很早就意識(shí)到了提高生育率的重要性，并且在社會(huì)上形成了重視生育的風(fēng)氣。但是政府過(guò)激地打壓墮胎，忽略了福利體系的建設(shè)，并沒(méi)有取得很良好的效果。戰(zhàn)后的共和國(guó)政府選擇建立的國(guó)家家庭福利體系，與此前在法國(guó)社會(huì)已經(jīng)形成的對(duì)生育的重視結(jié)合起來(lái)，成功地支撐起了二十世紀(jì)后期以及新世紀(jì)法國(guó)的生育率。當(dāng)然，法國(guó)的這一套福利系統(tǒng)是靠錢(qián)砸出來(lái)的，對(duì)于走向未富先老的我們，似乎沒(méi)有很大的借鑒意義。但是，我們同樣不能忘記戰(zhàn)后法國(guó)政府在面對(duì)生育率降低時(shí)靈活的手段。包括逐漸切割婚姻與生育之間的聯(lián)系，保證婚內(nèi)生子與非婚生子的平等待遇，鼓勵(lì)父母中的一方脫產(chǎn)三年等等。法國(guó)的例子對(duì)于我們最大的意義就是告訴我們：生育率下降了還是可以被拉起來(lái)的，雖然很難，但是不是不可能的事情。它需要政府和民間的共同努力，解放思想，逐漸更改陳舊的法律。在我國(guó)某些地區(qū)，孕婦想要進(jìn)行醫(yī)保內(nèi)的產(chǎn)檢還必須要求有結(jié)婚證，這就屬于不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新階段的舊制度?？傊氏陆挡⒉皇呛樗瞳F，但是要重新拉高，也不是一朝一夕的事情，絕對(duì)不是單純地開(kāi)放生育就可以解決的，國(guó)家的未來(lái)需要我們共同努力。
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