1854年，美國(guó)海軍準(zhǔn)將佩里與琉球王國(guó)訂立《琉美親善條約》，使用中國(guó)“咸豐”年號(hào)。在談判過程中，琉球向美國(guó)方面聲明為中國(guó)藩屬國(guó)，否認(rèn)自身為“主權(quán)獨(dú)立國(guó)家”，美方首席翻譯官衛(wèi)三畏對(duì)此作了詳細(xì)記載。1879年日本單方面宣布“廢琉置縣”，這個(gè)行動(dòng)始終未得宗主國(guó)中國(guó)的承認(rèn)。
琉球王國(guó)接待佩里使團(tuán)
佩里艦隊(duì)多次訪問琉球
近代日本“開國(guó)”世所矚目，美國(guó)與日本訂立《日美親善條約》后，即與琉球訂立《琉美親善條約》，后者得到的關(guān)注甚少。在雙方談判簽約過程中，美國(guó)漢學(xué)家衛(wèi)三畏擔(dān)任首席翻譯官，他的著作《日本遠(yuǎn)征隨行記》，詳細(xì)披露了談判過程，揭示當(dāng)時(shí)琉美雙方共同認(rèn)可琉球?yàn)橹袊?guó)藩屬國(guó)，并非國(guó)際法上的主權(quán)獨(dú)立國(guó)家，也不承認(rèn)琉球?qū)儆谌毡尽?/p>
1853年7月8日，美國(guó)海軍準(zhǔn)將佩里（Matthew Calbraith Perry）率美國(guó)東印度艦隊(duì)進(jìn)入日本江戶灣，要求與德川幕府談判開國(guó)通商事宜，是為推動(dòng)日本開國(guó)的“黑船來(lái)航”事件，中國(guó)文獻(xiàn)多稱之為“佩里叩關(guān)”。1854年春，佩里艦隊(duì)再次抵達(dá)日本，雙方于3月31日簽署《日美親善條約》。佩里還于1854年7月17日與琉球簽訂了《琉美親善條約》，該條約實(shí)際上承認(rèn)了中國(guó)對(duì)琉球的宗主權(quán)，可惜這一層意義尚未得到廣泛闡發(fā)。
琉球王國(guó)位于我國(guó)臺(tái)灣島與日本九州島之間，為一個(gè)島弧形狀。琉球群島的范圍（亦即琉球中山國(guó)的范圍）包括大隅諸島、吐噶喇列島、奄美諸島、沖繩諸島、官古列島、八重山列島、大東諸島和先島諸島，統(tǒng)稱“琉球諸島”。明初中國(guó)冊(cè)封琉球?yàn)椤爸猩絿?guó)”，琉球長(zhǎng)期以來(lái)接受中國(guó)冊(cè)封，并對(duì)中國(guó)進(jìn)貢。1609年，日本薩摩藩的島津氏用武力占領(lǐng)琉球，將奄美列島劃歸薩摩藩，但琉球方面向中國(guó)隱瞞了受日本薩摩藩控制的實(shí)情。此后琉球新國(guó)王即位，仍接受中國(guó)的冊(cè)封。琉球繼續(xù)對(duì)中國(guó)進(jìn)貢，直至光緒年間才停止。
1844年，中美兩國(guó)在澳門簽訂《望廈條約》，定居廣州、澳門的美國(guó)傳教士衛(wèi)三畏（Samuel Wells Williams）參與了部分翻譯工作。加利福尼亞州發(fā)現(xiàn)金礦后，美國(guó)更積極發(fā)展太平洋航海事業(yè)，其船只為了補(bǔ)充給養(yǎng)，有時(shí)需在琉球停留。咸豐三年（1853），海軍準(zhǔn)將佩里（Commodore Perry，當(dāng)時(shí)譯作“被理”）率領(lǐng)艦隊(duì)到遠(yuǎn)東，計(jì)劃敲開日本大門，促使其開放通商，聘請(qǐng)衛(wèi)三畏擔(dān)任翻譯。
佩里準(zhǔn)將
咸豐三年春夏之交，“欽差大臣兼水師提督箚管本國(guó)戰(zhàn)船天竺、中國(guó)、日本等海大臣”佩里率領(lǐng)1500人組成的艦隊(duì)從香港出發(fā)，5月26日抵達(dá)琉球主要港口那霸（Napha）。次日，衛(wèi)三畏拜訪地方官，表示佩里準(zhǔn)將邀請(qǐng)琉球總理大臣第二天光臨旗艦，到時(shí)會(huì)告知此行的目的以及艦隊(duì)停泊的大概時(shí)間。第三天，總理大臣攜帶隨從前來(lái)拜訪，名片上寫的是“琉球國(guó)中山府尚大謨”。在一輪參觀過后，佩里準(zhǔn)將在座艙會(huì)見了總理大臣一行。佩里表示將到首里（Shui）王宮回拜，對(duì)方禮貌地拒絕，理由是首里只有王宮，類似中國(guó)的紫禁城，并無(wú)衙署，中國(guó)冊(cè)封使臨時(shí)居住的天使館，也在首里王宮之外。自1846年起在琉球傳教的英國(guó)傳教士伯德令（Bernard Jean Bettelheim）自告奮勇，在琉球王國(guó)與美方之間穿針引線，有時(shí)充當(dāng)翻譯。
四月二十六日（為中國(guó)農(nóng)歷月日，下同），船長(zhǎng)亞但（Adams）寫漢文書信給那霸地方官鄭長(zhǎng)烈，解釋美國(guó)方面來(lái)意，希望“貴國(guó)收留船到此，必要山水及各款食物，民間采買，到艦支銀”。這是伯德令翻譯的漢文，出現(xiàn)了句法倒裝、詞不達(dá)意情況，不過琉球國(guó)官員仍能大體領(lǐng)會(huì)書信的意思。當(dāng)天，衛(wèi)三畏拜會(huì)鄭長(zhǎng)烈時(shí)，也意外地見到尚大謨。總理大臣要求美國(guó)官員不要堅(jiān)持入宮，因去年英國(guó)軍艦到訪時(shí)，太王太后驚嚇成病，目前尚未痊愈。四月二十七日，佩里給尚大謨復(fù)函，告知仍希望仍然進(jìn)入首里，可不入王宮，在其他建筑物會(huì)面。琉球此時(shí)由日本薩摩藩控制，有專門機(jī)構(gòu)（在藩奉行所）專人常駐琉球監(jiān)視。琉球總理大臣對(duì)美方冷淡，主要是他們將異國(guó)船只停泊視作負(fù)擔(dān)。佩里希望按照美國(guó)意愿改造琉球外交規(guī)則，琉球方面則施展柔性手段加以抵制，美方只爭(zhēng)取到在那霸設(shè)立加煤站的權(quán)利。
咸豐四年（1854），艦隊(duì)再次訪問日本、琉球。衛(wèi)三畏攜廣東南海書生羅森隨行。艦隊(duì)先在琉球短暫停留，然后前往日本，與日本德川幕府簽訂了《神奈川條約》，或稱《日美親善條約》，日本宣布開放函館、下田兩個(gè)通商口岸給美國(guó)，標(biāo)志著日本閉關(guān)鎖國(guó)政策的結(jié)束，此后日本人掀起向西方學(xué)習(xí)的熱潮，進(jìn)而發(fā)生明治維新，使日本走上了近代化道路。羅森成了見證日本開國(guó)的唯一中國(guó)人。
咸豐四年六月七日（7月1日），艦隊(duì)從日本返航，再次來(lái)到琉球。佩里、衛(wèi)三畏收到新總理尚宏勛照會(huì)。五月十九日，留守那霸的水兵William Board（當(dāng)時(shí)譯為“味連破耳的”）強(qiáng)闖民宅索酒，醉酒發(fā)瘋，試圖強(qiáng)奸婦女，琉球民眾投石擊之，溺水而死。佩里起初聽到的匯報(bào)，是琉球人殺死美國(guó)水兵，勃然大怒，后經(jīng)尚宏勛提供詳細(xì)證據(jù)，又提審證人，證明該水兵咎由自取。為息事寧人，琉球國(guó)6名擲石者被判處流放，表示屈服于美國(guó)武力。
在琉球國(guó)審判“肇事者”的法庭上，衛(wèi)三畏將條約草案交給尚宏勛。經(jīng)過往復(fù)磋商，7月17日雙方簽訂了《琉美親善條約》，在第四條中規(guī)定美國(guó)人登岸，即使有強(qiáng)闖民宅、妨礙婦女等違法犯罪情事，也只能報(bào)請(qǐng)地方官鎖拿，送還給美國(guó)艦長(zhǎng)治罪，這是“治外法權(quán)”在琉球?qū)嵤┑拈_始。
衛(wèi)三畏與羅森
佩里特地聘請(qǐng)傳教士衛(wèi)三畏（Samuel Wells Williams，1812-1884）隨行擔(dān)任翻譯。美國(guó)人衛(wèi)三畏于1833年抵達(dá)廣州，為美部會(huì)派到中國(guó)的印刷專家，開始階段在傳教士裨治文手下負(fù)責(zé)印刷工作，后接替裨治文編輯英文《中國(guó)叢報(bào)》。衛(wèi)三畏早在1837年就到過琉球。
衛(wèi)三畏
衛(wèi)三畏因印刷《中國(guó)叢報(bào)》及其他教會(huì)出版物，在廣州、澳門兩地居住。1837年，幾個(gè)日本海員因船只遭風(fēng)漂流，后被帶到澳門。衛(wèi)三畏跟日本海員學(xué)習(xí)日語(yǔ)，并用船將三個(gè)海員送回日本，豈知日本幕府政權(quán)并不接受，他們的船只每次靠岸都遭到炮擊，被迫返回。此次航行，衛(wèi)三畏在琉球停留過。1853年，佩里準(zhǔn)將遠(yuǎn)征日本，敲開日本大門，認(rèn)為衛(wèi)三畏精通日語(yǔ)，是擔(dān)任翻譯的最佳人選。其實(shí)衛(wèi)三畏心里也沒有底，跟不識(shí)字日本海員學(xué)到的那點(diǎn)日語(yǔ)不知道能否暢通無(wú)阻，而且當(dāng)年學(xué)過的日語(yǔ)單詞很多忘記了。但是衛(wèi)三畏很明白，日本當(dāng)時(shí)通行漢文，帶上一個(gè)漢文助手，可以在文書往來(lái)、簽訂條約方面提供幫助。1853年衛(wèi)三畏攜帶的漢文助手老謝（Old Sieh）不習(xí)慣海上航行，鴉片癮發(fā)作，在船上病得厲害，6月10日在琉球病故，次日落葬。1854年再次訪問琉球時(shí)，衛(wèi)三畏帶上年輕的廣東書生羅森當(dāng)助手。
《佩里日本遠(yuǎn)征隨行記》是從衛(wèi)三畏書信輯錄而成的“日記”，其子衛(wèi)斐列整理出版時(shí)，刪掉了不少內(nèi)容及附注的漢字，改動(dòng)了部分詞語(yǔ)。后來(lái)，日本學(xué)者宮澤真一主持對(duì)原稿本的重新整理，恢復(fù)了衛(wèi)三畏原有內(nèi)容與漢字，形成完整版本。重新整理的《佩里日本遠(yuǎn)征隨行記》列入《衛(wèi)三畏文集》之中，2014年由大象出版社出版。（以下引用時(shí)簡(jiǎn)稱《隨行記》，頁(yè)碼為大象出版社頁(yè)碼）這個(gè)完整版本尚未得到學(xué)界充分利用。
羅森（1821-1899），廣東南海人，監(jiān)生，1854年在佩里艦隊(duì)的第二次日本之行擔(dān)任衛(wèi)三畏的漢文助手，也見證了《琉美親善條約》的簽訂。衛(wèi)三畏自述“我聘請(qǐng)了羅先生做助手，一位具有良好造詣、不吸鴉片的教師”。（《隨行記》第107頁(yè)）羅森回國(guó)后將其《日本日記》發(fā)表于香港中文期刊《遐邇貫珍》?！度毡救沼洝酚涗浟鹈篮灱s情形如下：“望后一日，總理大臣尚宏勛、布政大夫馬良才，請(qǐng)?zhí)岫礁鞴俑澳前怨^宴會(huì)，享受甚豐，相議和好章程，務(wù)祈遵守罔替?？偫泶蟪紩忠环?zèng)予，是程明道先賢詩(shī)也。”
羅森所記簽約日期，為六月“望后一日”即六月十七日。是日在那霸公館舉行盛大宴會(huì)，總理大臣尚宏勛親書宋代理學(xué)家程明道（程顥）詩(shī)贈(zèng)給羅森。琉球人漢字書法只能說(shuō)中規(guī)中矩，談不上出色，但總理大臣在琉美簽訂條約的儀式上題贈(zèng)中國(guó)人羅森，這個(gè)條幅若保留至今，可謂價(jià)值連城。
羅森畫像
《琉美親善條約》
佩里也察覺到日本勢(shì)力在琉球的存在，在與日本談判時(shí)，曾試探德川幕府官員的口風(fēng)，日方談判代表的回答是日本天皇對(duì)琉球的“控制權(quán)有限”（the Crown had limited control）。（英文版《日本遠(yuǎn)征記》第254頁(yè)）得到這個(gè)答復(fù)，佩里在回程時(shí)決定與琉球簽訂條約。
7月8日，總理大臣尚宏勛與布政大夫馬良才與美國(guó)人討論了條約的各條款。出乎意料的是，美國(guó)人起草的條約序言稱“琉球王國(guó)與亞美理駕合眾國(guó)締結(jié)條約”，琉球人認(rèn)為這句話挑戰(zhàn)了與中國(guó)的宗藩關(guān)系，冒犯他們效忠的中國(guó)皇帝，這種寫法顯得琉球已獲得獨(dú)立地位（An independent postion, as the preamble asserted），皇上或會(huì)降罪于琉球，堅(jiān)持將此序言刪除。他們解釋說(shuō)，琉球與薩摩藩之間存在貿(mào)易，只是為了獲得稀罕而精致的商品，用來(lái)向中國(guó)進(jìn)貢。向中國(guó)進(jìn)貢對(duì)他們來(lái)說(shuō)是愉快的事情，不覺得是屈辱。（《隨行記》第317頁(yè)）
咸豐四年六月十七日（1854年7月11日），美國(guó)與琉球王國(guó)（Kingdom of Lew Chew）在琉球之那霸公館立下《琉美親善條約》，中、英文本各四份，雙方各執(zhí)兩份。筆者據(jù)陶德民主編《衛(wèi)三畏在東亞》一書圖版，整理?xiàng)l約條文如下：
一、此后合眾國(guó)人民到琉球，須要以禮厚待，和睦相交，其國(guó)人要買求物，雖官雖民，亦能以所有之物而賣之，官員無(wú)得設(shè)例阻禁百姓。凡一支一收，須要兩邊公平相換。
二、合眾國(guó)船或到琉球各港內(nèi)，須要供給其薪、水，而亦公道價(jià)錢支之。至若該船欲買什物，則宜于那霸而買。
三、合眾國(guó)倘或被風(fēng)颶漂壞船于琉球或琉球之屬洲，俱要地方官遣人救命、救貨至岸，保護(hù)相安，俟該國(guó)船到，以人、貨附還之，而難人之費(fèi)用幾何，亦能向該國(guó)船取還于琉球。
四、合眾國(guó)人民上岸，俱要任從其游行各處，毋得遣差追隨之、窺探之，但或闌入人家、或妨婦女、或強(qiáng)買物件，又別有不法之事，則宜地官拿縛，該人不可打之，然后往報(bào)船主，自能執(zhí)責(zé)。
五、于泊村以一地為亞國(guó)之墳所，倘或埋葬，則宜保護(hù)，毋毀壞其墳。
六、要琉球國(guó)政常養(yǎng)善知水路者以為引水之用，使其探望海外。倘有外國(guó)船將入那霸港，須以好小舟出于沙灘之外，距引其船入港，使知安穩(wěn)之處而泊船。該船主須以洋銀五員而謝引水之人。倘或出港亦要引出沙灘外，亦謝洋銀五員。
七、此后有船到琉球港內(nèi)，須要地方官供給薪、水，薪每千斛價(jià)錢叁千陸佰文，水每一千斛六百文。凡以中大之琵琶桶六個(gè)即載水千斛。
合眾國(guó)全權(quán)欽差大臣兼水師提督被理以洋書、漢書立字
琉球國(guó)中山府總理大臣尚宏勛、布政大夫馬良才應(yīng)遵執(zhí)據(jù)
紀(jì)年一千八百五十四年七月十一日
咸豐四年六月十七日在那霸公館立
條約原文按當(dāng)時(shí)中國(guó)習(xí)慣，每一條款前都是數(shù)字“一”字，現(xiàn)改為按順序編號(hào)，共七條。從行文看，這份條約中文本似乎是英國(guó)傳教士伯德令所起草，未經(jīng)羅森校正，有些行文不規(guī)范、不準(zhǔn)確，不符合當(dāng)時(shí)漢文官文書習(xí)慣。條約中還有個(gè)別漏字，如第四條的“地官”似應(yīng)為“地方官”。前后不一致也是這份條約一個(gè)缺點(diǎn)，如開頭將美國(guó)稱為“合眾國(guó)”，第五條卻稱為“亞國(guó)”，這種簡(jiǎn)稱不應(yīng)在正式條約中出現(xiàn)。這份琉球-美國(guó)條約的一個(gè)突出亮點(diǎn)，是依然使用“咸豐”年號(hào)。
艦隊(duì)在那霸停留了不少日子，羅森也到處游覽，六月二十五日登上那霸海旁的山脊，見到伯德令醫(yī)館“寬曠優(yōu)雅”。猶太裔英國(guó)醫(yī)學(xué)傳教士伯德令自1846年起定居琉球那霸，此次美國(guó)艦隊(duì)訪問琉球，伯德令自告奮勇幫助翻譯，但他的中文水平有限，其人在琉球也非常不受歡迎。道光二十九年（1849），琉球國(guó)發(fā)咨文給閩浙總督劉韻珂，請(qǐng)求天朝與英國(guó)交涉，驅(qū)逐伯德令出境，此事因兩廣總督拖延而未有結(jié)果。琉球方面一直希望驅(qū)逐伯德令，還托佩里準(zhǔn)將向英國(guó)方面轉(zhuǎn)達(dá)其意見。伯德令終于隨美國(guó)艦隊(duì)撤走，但不是迫于琉球方面的壓力，而是有了替人，琉球方面想擺脫西方傳教士的愿望落了空。六月二十八日，美國(guó)船只陸續(xù)離開，佩里經(jīng)香港回國(guó)；衛(wèi)三畏、羅森乘船赴寧波、福州、廈門等地，七月十四日回到香港。
據(jù)《清史稿》記載，咸豐三年賜琉球“同文式化”御書匾額，咸豐四年琉球國(guó)世子遣使慶賀大典，貢方物，抵達(dá)福建后，因太平軍阻斷了貢道，朝廷“諭令毋庸繞道來(lái)京”，使臣仍堅(jiān)請(qǐng)入都，朝廷命閩浙總督王懿德等到道路暢通時(shí)“派員護(hù)送”。同治三年（1864），琉球國(guó)世子“遣使賀登極，貢方物”；同治五年（1866），冊(cè)封使趙新攜帶印信往琉球冊(cè)封世子尚泰為國(guó)王，次年尚泰遣陪臣子弟四人入北京國(guó)子監(jiān)讀書。由此可見，琉球王國(guó)非常希望保持與中國(guó)的宗藩關(guān)系，只是這種傳統(tǒng)關(guān)系被日本暗中破壞了。
佩里使團(tuán)在琉球首里
有關(guān)琉球法律地位的一點(diǎn)思考
中琉“朝貢貿(mào)易”中，琉球在經(jīng)濟(jì)上受益匪淺。琉球一直擔(dān)心中國(guó)發(fā)現(xiàn)受薩摩藩控制的實(shí)情。琉球史書《球陽(yáng)》記載，有個(gè)通事“牧志”被流放到八重山，期滿擬轉(zhuǎn)到薩摩藩，當(dāng)局擔(dān)心他轉(zhuǎn)移到薩摩藩后，“馬腳自露”“傳布中華，誠(chéng)恐天朝見有倭情，遂杜絕進(jìn)貢”。（《球陽(yáng)》卷七同治元年條）由此可見，琉球異常珍惜與中國(guó)的朝貢關(guān)系。歷次中國(guó)派往琉球的冊(cè)封使，對(duì)日本暗中控制琉球一事不會(huì)毫無(wú)察覺，只是多一事不如少一事，若將琉球受薩摩藩控制的事實(shí)揭破，是給朝廷出難題，不如緘默不言。
1879年日本宣布正式廢除琉球藩屬國(guó)，改為沖繩縣。李鴻章與日本方面進(jìn)行了幾輪談判，未有結(jié)果。李鴻章央請(qǐng)來(lái)訪的美國(guó)前總統(tǒng)格蘭特調(diào)停，后演變?yōu)榉謲u方案，即日方讓出琉球南部宮古列島、八重山列島，但中方發(fā)現(xiàn)兩個(gè)列島經(jīng)濟(jì)落后，“不能自立”，不符合中國(guó)“興滅國(guó)、繼絕世”的道義目標(biāo)。1880年，琉球王國(guó)陳情使林世功在總理衙門門前自殺，以其一死促請(qǐng)清廷保存琉球。因發(fā)生俄國(guó)侵略中國(guó)新疆事件，李鴻章認(rèn)為“勢(shì)難兼顧”，“日本議結(jié)琉球之案，暫宜緩允”，中日關(guān)于琉球地位的談判，就此擱置下來(lái)。
1854年美國(guó)與琉球訂立條約，以中、英兩種文字書寫，使用中國(guó)“咸豐”年號(hào)，談判過程中琉球聲明為中國(guó)藩屬國(guó)。在此之前，日本談判官員對(duì)佩里承認(rèn)，日本政權(quán)對(duì)琉球“控制權(quán)有限”。第二次世界大戰(zhàn)后，受冷戰(zhàn)局勢(shì)的影響，美國(guó)方面拖延這個(gè)問題的解決，至1971年更將沖繩行政治理權(quán)授予日本，是私相授受。鑒于清朝政府、中華民國(guó)政府、中華人民共和國(guó)政府均不承認(rèn)日本對(duì)琉球的權(quán)利，重提琉球法律地位問題，是有充分依據(jù)的正當(dāng)訴求。
（注：本文中的年月日，用中國(guó)數(shù)字者為中國(guó)農(nóng)歷，用阿拉伯?dāng)?shù)字者為公歷。）
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