正在暑期檔上映的電影《龍之戰(zhàn)》，講述了一個多世紀之前的鎮(zhèn)南關(guān)戰(zhàn)役，這場中法戰(zhàn)爭中最著名的一場戰(zhàn)役，以老將馮子材統(tǒng)率清軍大破入侵法軍而告終?！版?zhèn)南關(guān)大捷”影響所及，法國的茹·費理內(nèi)閣當(dāng)即倒臺。不過，這位茹·費理不僅是挑起中法戰(zhàn)爭的始作俑者，更是法國世俗教育的奠基者。
《龍之戰(zhàn)》海報
第三共和國的倒霉蛋
從今天的眼光來看，茹·費理內(nèi)閣倒臺的意義，長久以來一直被夸大了。這是因為，茹·費理內(nèi)閣倒臺事件于中法戰(zhàn)爭進程而言簡直毫無作用，就像1885年4月1日曾紀澤致電總理衙門報告的那樣，“法紳雖咎茹（費理），然謂須救兵，將刻議允餉五十兆，方允兵萬人，俟新執(zhí)政到任用?！币谎砸员沃?，就是總理滾蛋，但戰(zhàn)爭必須繼續(xù)。
另一方面，茹·費理內(nèi)閣在反對派攻擊下倒臺，根本就是當(dāng)時法國政界的常態(tài)。1875年法國國民會議通過憲法，建立了一個議會制的共和國，如果議會對政府投不信任票，則將引起內(nèi)閣辭職。然而，法國的政黨過于分散，沒有指揮中樞，沒有明確政綱，也沒有競選組織。結(jié)果，從來沒有一個黨團能單獨構(gòu)成下院的多數(shù)黨。故而每一個內(nèi)閣不得不依靠至少兩個以上政黨的支持，通常是依靠六個政黨的支持方才得以生存，而各政黨又有各自不同的利益和目標——這就使得內(nèi)閣危機不可避免。
馬提尼翁府（法國總理府）
實際上，在法蘭西第三共和國的歷史上，大多數(shù)內(nèi)閣都是由于一些微不足道的小事提出辭職的。有人評論道：“促使國民議會更換政府的理由是微不足道的，人們對此常常驚訝不已?！薄白詈蟊娮h院及參議院的議員們終于把一年一度或半年一度的內(nèi)閣危機認為是一種正常的程序”。所有各屆政府幾乎都是通過在眾議院的走廊里搞卑鄙陰謀而上臺，然后不久又垮臺的。對于這個體制問題，日后的戴高樂洞若觀火：“長期的動蕩不安使國家的政治生活危機重重，也使高盧人由來已久的好分裂，喜爭斗的傾向愈演愈烈……簡而言之，政黨對立成為國家政體的基本特征，政府已無法在任何問題上達成一致，國家的最高利益被棄置不顧。民族的個性，歷史的災(zāi)難及今天的動蕩造成了這個不爭的事實……”。
戴高樂將軍
當(dāng)然，對于茹?費理和他的內(nèi)閣而言，半個多世紀之后戴高樂的論斷雖然正確卻于事無補。他的議會反對派時候甚至于專為反對茹費理而發(fā)難，以至于當(dāng)時的法國外交部政務(wù)司長畢樂形成這樣的看法：“過激左派審察時局，只想利用時機攻擊內(nèi)閣?！?/p>
中法戰(zhàn)爭形勢圖
結(jié)果，鎮(zhèn)南關(guān)大敗后的1885年3月30日，茹?費理請求議會討論通過他提出的增撥軍費的議案。但反對派議員堅持要求必須先更換內(nèi)閣，隨后，對茹?費理提出的“增撥軍費議案有先議權(quán)”的提議進行表決，結(jié)果以306票對149票否決。這事實上表明了議會對內(nèi)閣的不信任，茹?費理的內(nèi)閣就這樣倒臺了?；氖?，第二天（3月31日），茹?費理下臺前提出的關(guān)于增撥對華作戰(zhàn)軍費的議案就被議會通過了。從這個角度而言，可以說，茹?費理只不過是混亂的法國第三共和國政治生態(tài)中的又一個倒霉蛋而已。
“機會派”總理
令人感到有些黑色幽默的是，法國反對派逼宮的一個原因就是——茹·費里在總理位置上已經(jīng)呆得太久了！美國人徹里在所著《中法戰(zhàn)爭的外交》一書中也認為：“諒山的災(zāi)難（鎮(zhèn)南關(guān)大捷）只不過是被政治家們利用的一個方便的借口，他們一直在尋找一種方法以結(jié)束長命的茹·費理內(nèi)閣。”
實際上，茹·費理先后兩次出任法國總理（1880-1881年、1883-1885年）。乍一看，其執(zhí)政時間滿打滿算不足五年，似乎不足為奇，但是在第三共和國的時代，這已經(jīng)是個了不起的成就。要知道，自1875年制定憲法至1940年向納粹德國投降間，法國更換過102屆政府，而同期，英國和美國只分別更換過20屆和14屆政府。其中，到第一次世界大戰(zhàn)初，法國一共經(jīng)歷過五十屆政府，平均每年更換一次政府。那場戰(zhàn)爭后，更換的速度更是翻了一番，內(nèi)閣的平均壽命為六個月。結(jié)果，在第三共和國歷任總理中，茹·費理的任期居然已經(jīng)能夠排到第二名（第一名是有“老虎”之稱的克萊蒙梭），而壽命最短的內(nèi)閣居然只“活”了兩天。
作為十九世紀后期執(zhí)政時間最長的總理，茹·費理在當(dāng)時的法國政治光譜上屬于溫和共和派。這段時間的溫和派統(tǒng)治打上了茹·費里強烈的個人印記。不少歷史學(xué)家稱這一時代為“費里的時代”。由于這個派別上臺后便背棄以前關(guān)于社會經(jīng)濟改革的諾言，聲稱進一步的改革只能量力而行，見機行事，故有“機會派”之稱。溫和共和派重視法國在世界的地位，積極進行海外殖民擴張，企圖以海外擴張的成就顯示法國的地位與法蘭西的民族的“光榮”；從而轉(zhuǎn)移普法戰(zhàn)爭失敗所導(dǎo)致的對德復(fù)仇情緒。在這方面，茹?費理也充當(dāng)了殖民主義者吹鼓手的角色，就像他在眾議院發(fā)表演說時說的那樣，法國“不能只是一個自由的國家；還應(yīng)當(dāng)是一個能對歐洲命運施加自己一切影響的偉大的國家……它應(yīng)當(dāng)把這種影響傳播到全世界并把它的語言、風(fēng)尚、旗幟、軍隊和才智帶到它力所能及的所有地方”。
名垂青史的教育改革
但真正使茹·費理在法國政治史上名垂青史的則是他主導(dǎo)的教育改革。實際上，這也同他的家庭出身有一些關(guān)系。茹·費理，1832年4月5日出生在斯塔斯布爾省浮日山區(qū)的圣迪耶。其父因法國大革命時期的國有財產(chǎn)出售而發(fā)跡，從一個鑄鐘工人成為陶瓷商，后成為圣迪耶當(dāng)?shù)氐淖h長。其叔父是盧梭和伏爾泰的崇拜者，家中擺放著他們的半身像。茹·費理在這種家庭環(huán)境中成長，從小就受到啟蒙思想和資產(chǎn)階級革命思想的熏陶。他中學(xué)畢業(yè)后，便到巴黎學(xué)習(xí)法律，1851年在巴黎做實習(xí)律師。他的職業(yè)促使他認真研究了12-19世紀的法國歷史和18世紀的哲學(xué)思想，他倍加贊賞的是哲學(xué)家孔多塞（1743-1794年，被雅各賓派殺害）在大革命時期提出的關(guān)于國民教育改革的報告和草案，并在此基礎(chǔ)上形成了教育世俗化的思想，他的目的是“建立一個沒有上帝，沒有國王的社會”。
茹·費理
然而，直到第三共和國建立（1871年）之后，法國天主教的勢力仍十分強大，除了擁有20多萬神職人員以外，還享受每年超過5000萬法郎的國家補貼。教育界更是天主教教會的天下。1879年， 76%的法國學(xué)生仍然接受教會的教育，教區(qū)神甫和耶穌會會員控制著7萬多所中學(xué)，他們甚至插手大學(xué)的教育，把持著全國最高教育委員會，神學(xué)、圣人史等仍是教育的主要內(nèi)容。共和派對于這樣的情況憂心如焚：“如果國家不擺脫教會，如果再不消除法蘭西人愚昧的教條，共和國將滅亡”。在他們看來，教會灌輸?shù)闹惺兰o知識水平是無法跟上工業(yè)革命步伐的。法國的有識之士從普法戰(zhàn)爭法國的失敗中意識到這一點，認為法國的戰(zhàn)敗是由于政府不重視現(xiàn)代科學(xué)造成的，“普魯士的初級學(xué)校教師是色當(dāng)勝利的創(chuàng)建者”。茹·費理在1882年的一次講演中也直截了當(dāng)?shù)靥岢觯骸耙脮竞屠麆ΡＰl(wèi)共和國?！币蠼處焸儼阉?dāng)作座右銘。
1879年2月，茹爾·費理首次出任法國教育部長，震撼全國的教育改革就此開始。按照他的想法，“一旦所有法國青年都在免費、義務(wù)、世俗這三項（教育）原則下成長起來時，我們便不必再擔(dān)心舊日復(fù)歸（指帝制復(fù)辟），因為我們有了自己的武器……”于是，狂熱鼓吹天主教教權(quán)主義并在教育方面頗有影響的耶穌會遭到取締，傳教士被趕出了學(xué)校。此舉引發(fā)全國震驚，甚至同屬溫和共和派的政治家甘必大所主編的《法蘭西共和國報》，也站在絕對自由主義立場上，宣稱既然國家是一切哲學(xué)、道德的真理所在，就無須再對教育進行控制，曲折地表達了對費里法案的否定態(tài)度。
但茹·費理不為所動。在他擔(dān)任教育部長與總理期間，法國議會通過1881年和1882年兩項法令（史稱《費理法案》）規(guī)定了小學(xué)教育的免費、義務(wù)與世俗化制度。規(guī)定6-13歲為義務(wù)教育期，無論男女，都要接受公立或私立學(xué)校的免費教育，每個地區(qū)都要設(shè)立學(xué)務(wù)委員會，市長是該委員會的主席，負責(zé)監(jiān)督法令的執(zhí)行。如果某學(xué)生每月有4天曠課，其父親就要到學(xué)務(wù)委員會作出解釋，再次曠課就點名批評，并公之于眾，或受刑事處罰，拘留9天。與此同時，為了打破教會在女子教育方面的一統(tǒng)天下（當(dāng)時的法國少女是在“教會的雙膝上”成長的）和“為男共和派提供女共和派伴侶”，政府還建立起新型的公立女子中學(xué)，1884年全國已有23所女子中學(xué)。此外，為保證教育改革的順利進行，費里在議會上多次發(fā)表講演，要求政府增加教育經(jīng)費，呼吁各界人士資助教育事業(yè)。1880年教育經(jīng)費占國家總預(yù)算的2%，1890年增加到5%。
通過這樣的改革，法國完成了從封建教育向現(xiàn)代教育的轉(zhuǎn)變，分離了信仰和知識，初步建立起女子教育體系，為培養(yǎng)共和國的各類人才奠定了基礎(chǔ)。因此，法國史學(xué)界給予茹·費理很高的評價，稱：“他以法律的形式解決了關(guān)系到共和國和法國前途命運的教育問題。人們之所以永久地紀念他的免費、義務(wù)、世俗化的初等教育法，是因為它觸及了整個教育體制。……他是學(xué)校新大廈的偉大設(shè)計師。”在《費理法案》頒布50和100周年之際，法國都以召開學(xué)術(shù)研討會、舉辦展覽，、發(fā)行紀念郵票和播放電視講座等多種形式加以紀念。甚至到了2012年，當(dāng)時的法國當(dāng)選總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德為表示自己對教育的重視，在就職儀式上特地到茹·費理的墓前獻花，以表示對他確立法國教育制度的尊重。（文/邢靜）
茹·費理紀念碑
參考資料：
張麗：《法國茹爾·費理的初等教育改革》，《世界歷史》，1994年7月
關(guān)威：《鎮(zhèn)南關(guān)大捷后法國對華政策試析》，《欽州師范高等專科學(xué)校學(xué)報》，2002年第2期
（美）夏伊勒，戴大洪譯：《第三共和國的崩潰》，新星出版社，2010年
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