中國古代鄉(xiāng)村的長老及其權(quán)力

2022年12月10日，復(fù)旦大學(xué)歷史學(xué)系魯西奇教授在華東師范大學(xué)第六屆地方文史高級(jí)研修班上，作了題為“父老：中國古代鄉(xiāng)村的長老及其權(quán)力”的學(xué)術(shù)講座。魯西奇以鄉(xiāng)村社會(huì)的權(quán)力結(jié)構(gòu)作為研究的切入點(diǎn)，深入討論了中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的權(quán)力結(jié)構(gòu)及其實(shí)質(zhì)，進(jìn)而指出王朝國家統(tǒng)治下鄉(xiāng)村社會(huì)中的長老權(quán)力，其實(shí)主要來自王朝國家的授予，所謂的“長老統(tǒng)治”是王朝國家統(tǒng)治體系的一部分。本場講座由華東師范大學(xué)歷史學(xué)系唐小兵教授主持。

“長老統(tǒng)治”與“教化權(quán)力”

中國古代鄉(xiāng)村社會(huì)中有三種權(quán)力者。第一種是“鄉(xiāng)吏里胥”，亦即中國古代鄉(xiāng)村的“基層干部”，從漢代的里正長，到清代的保甲長等，他們掌握戶籍編排、賦役征納、治安等基層行政權(quán)力。第二種可以稱為“強(qiáng)人”，亦即中國鄉(xiāng)村中“地方精英”，從秦漢時(shí)代的村邑豪長，魏晉南北朝隋唐時(shí)期的鄉(xiāng)望，一直到宋元時(shí)清時(shí)期的居鄉(xiāng)紳衿。他們擁有財(cái)富、實(shí)力，掌握鄉(xiāng)村中的經(jīng)濟(jì)權(quán)力、政治權(quán)力與文化權(quán)力。第三種就是“父老”，亦即中國古代鄉(xiāng)村中的“長老”。他們掌握鄉(xiāng)村的教化權(quán)力，是社會(huì)秩序的基礎(chǔ)。這三種人互有重疊，在不同時(shí)期亦有不同的表現(xiàn)形態(tài)，但共同構(gòu)成了古代鄉(xiāng)村社會(huì)的權(quán)力格局。

費(fèi)孝通先生在《鄉(xiāng)土中國》中，提出了“長老統(tǒng)治”的概念。他在分析中國鄉(xiāng)土社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)時(shí)，認(rèn)為中國鄉(xiāng)土社會(huì)的權(quán)力，可以區(qū)分為橫暴權(quán)力、同意權(quán)力、教化權(quán)力、時(shí)勢權(quán)力四種。其中，教化權(quán)力指在社會(huì)繼替過程中，“長老”對(duì)新成員宣教規(guī)范的一種文化性權(quán)力。“長老”使用教化權(quán)力進(jìn)行的統(tǒng)治，大致相當(dāng)于“禮治”。在分析中國傳統(tǒng)政治結(jié)構(gòu)時(shí)，費(fèi)先生提出了皇權(quán)、紳權(quán)、幫權(quán)和民權(quán)四種權(quán)力劃分，認(rèn)為掌握前三種權(quán)力的是統(tǒng)治者，其主要所使用的是橫暴權(quán)力（“一切決定眾人有關(guān)事件的權(quán)力都集中在統(tǒng)治者手上”）；而民權(quán)則主要存在于基層社會(huì)，“應(yīng)當(dāng)屬于同意權(quán)力的性質(zhì)，但是在中國基層的宗族和地方組織中，同意權(quán)力的活動(dòng)極有限，主要的是教化權(quán)力?！?/p>

政治結(jié)構(gòu)分析中的民權(quán)，主要表現(xiàn)在基層鄉(xiāng)土社會(huì)中，并通過同意權(quán)力與教化權(quán)力兩種方式發(fā)揮作用，而教化權(quán)力又是鄉(xiāng)土社會(huì)最主要的“民權(quán)”展現(xiàn)方式。不難看出，在費(fèi)孝通的系列論述中，立基于教化權(quán)力的“長老統(tǒng)治”是鄉(xiāng)村社會(huì)建立并維持穩(wěn)定秩序的重要基礎(chǔ)，成為中國鄉(xiāng)土社會(huì)的基本統(tǒng)治方式之一。

魯西奇指出費(fèi)先生的分析理路，啟發(fā)我們可以從權(quán)力的主體（權(quán)力者）、權(quán)力對(duì)象（被控制與剝奪者）、權(quán)力方式（教化）與權(quán)力結(jié)果（通過傳承社會(huì)規(guī)范，控制或影響權(quán)力作用對(duì)象的行為）等方面，考察鄉(xiāng)土社會(huì)中權(quán)力的根源、運(yùn)用及其意義，分析鄉(xiāng)土社會(huì)的“自治”機(jī)制。

然而費(fèi)先生并未對(duì)“長老統(tǒng)治”作出明晰的界定。因此，如何進(jìn)一步討論、運(yùn)用、發(fā)展費(fèi)先生的研究，如何將社會(huì)學(xué)方法用于歷史學(xué)的研究，如何將“長老統(tǒng)治”“教化權(quán)力”等范疇及其分析理路應(yīng)用于中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)之歷史進(jìn)程的實(shí)證研究？

魯西奇認(rèn)為必須弄清以下問題：（1）中國歷史上不同時(shí)期里，什么樣的人是鄉(xiāng)村社會(huì)的“長老”；（2）“長老”擁有怎樣的權(quán)力，其權(quán)力從哪里來；（3）在不同歷史時(shí)期，“長老”掌握的教化權(quán)力與國家（官府）、士紳等掌握的橫暴權(quán)力，以及其他民眾可以使用的同意權(quán)力之間，具有怎樣的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，或可進(jìn)一步思考：（1）“長老統(tǒng)治”是否可以看作為一種統(tǒng)治方式或統(tǒng)治類型？（2）如果是，它具有怎樣的特點(diǎn)，其實(shí)質(zhì)若何？（3）“長老統(tǒng)治”在中國古代王朝國家對(duì)于鄉(xiāng)村社會(huì)的控制體系中究竟發(fā)揮著怎樣的作用？

誰是“長老”

“長老”泛指年長而序位在上的人。在相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)里，每個(gè)人既得受長輩老者之教化，同時(shí)亦成為長輩而得教化他人。長幼有序，老少傳承，社會(huì)遂得延續(xù)，基本上是文明社會(huì)的“自然法則”，在這一意義上并不構(gòu)成一種統(tǒng)治方式。而作為一種統(tǒng)治方式而言，首先，長老要掌握某種權(quán)力；其次，長老所使用的權(quán)力屬于統(tǒng)治權(quán)力；再次，其權(quán)力的行使有利于統(tǒng)治，屬于統(tǒng)治的組成部分。因此，“誰是長老”的問題，就可以進(jìn)一步明晰為“誰是擁有權(quán)力、參與統(tǒng)治的長老”。所以，長老實(shí)際是擁有超出家庭之社會(huì)權(quán)力的“父兄”。各家之父兄代表本戶，參與議事決策，形成“父老”階層；而在“父老”階層中又有才干出眾、品行優(yōu)秀者，為眾人所欽服者，被挑選成為父老階層的領(lǐng)袖。

秦代的里老、漢代的里父老，均從里中諸父老中選任的，高年、有道德、中貲是選任里父老的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。漢代在里父老之上，鄉(xiāng)、縣各置有三老，亦由官府主持揀選，以年高有修行能帥眾為善為標(biāo)準(zhǔn)。

魏晉南北朝時(shí)期，各政權(quán)均不再設(shè)置縣、鄉(xiāng)三老。文獻(xiàn)中所見的父老，多是指鄉(xiāng)村中有勢力者或富有經(jīng)驗(yàn)者，非由官府揀選產(chǎn)生，大都是有勢力的名門望族，與德行無關(guān)。

唐代的鄉(xiāng)望由縣府負(fù)責(zé)選拔，標(biāo)準(zhǔn)是耆年宿望、諳識(shí)事宜、灼然有景行者，且均由官府確認(rèn)，另列有名籍，是一種身份。里父老，是得到官府承認(rèn)的村里長者。

宋代部分州縣，仍選拔父老，月給廩俸若干，以示尊崇并備顧問。所揀選的父老多出自富裕之家，較多參與地方事務(wù)。元代的“耆老”大抵是由官府揀選、征發(fā)的職役。

明代按里設(shè)置耆宿或老人，官府的選任標(biāo)準(zhǔn)是年五十以上、品行見識(shí)眾所敬服的老人。“民間戶婚、田地、斗毆、相爭一切小事，須要經(jīng)由本里老人、里甲斷決，若系奸盜、詐偽、人命重事，方許赴官陳告?！比魂人拗茖?shí)行不久，就出現(xiàn)了“耆宿頗非其人，因而蠹蝕鄉(xiāng)里，民反被其害”的情形。

清代徹底廢除老人制，興起并形成了鄉(xiāng)約制。鄉(xiāng)約更進(jìn)一步地受到鄉(xiāng)村紳衿、地主豪強(qiáng)或宗族勢力的控制，越來越背離以年高德劭之父老實(shí)行教化權(quán)力的宗旨。

總之，在中國古代鄉(xiāng)村社會(huì)中，與官府相配合發(fā)揮統(tǒng)治作用的“長老”，包括秦漢時(shí)期的縣鄉(xiāng)三老、里父老，唐代的鄉(xiāng)耆老、老人、父老，宋代的父老、耆老，明清時(shí)期的里耆宿、里老人、鄉(xiāng)約等，多由官府選擇年高而有道德、且具備一定經(jīng)濟(jì)條件的父老充任。

“長老”的權(quán)力及其根源

漢代鄉(xiāng)、縣三老與里父老的基本職責(zé)都是主持禮教，推行教化，其所傳布、主持之禮教是王朝國家的禮教，并非民間之教。他們參與調(diào)解民間糾紛，協(xié)助官府推行某些政策法令，蓋由其教化本職擴(kuò)展而來。同時(shí)，還要參與戶籍編排、賦役征納以及道路維修、水利修治等事務(wù)。

魏晉南北朝時(shí)期，“父老”作為家族或宗族之長，實(shí)際上控制著鄉(xiāng)村社會(huì)。其權(quán)力并非來自官府，而是因?yàn)槠渥趶?qiáng)人眾、田廣財(cái)富，甚或擁有部曲武裝。

唐代諸種鄉(xiāng)望、耆老、父老等通過各種途徑，以不同方式，向官府乃至朝廷反映情況，傳達(dá)民意，同時(shí)，亦以其道德言行，表率群倫，影響民眾。他們還參與祈雨禱晴、廟宇祭祀、建橋立亭、刻碑彰功等公益活動(dòng)，并在其中發(fā)揮重要作用，表現(xiàn)禮義教化的實(shí)際作用。父老也參與縣鄉(xiāng)的定戶，以確保評(píng)定戶等公平。

宋代的父老，參與農(nóng)田、水利、祈禱雨晴及戶籍戶等等方面參與鄉(xiāng)村事務(wù)，并反映民情，評(píng)論政策、評(píng)議長官，發(fā)達(dá)上通下達(dá)的作用。但其在鄉(xiāng)村事務(wù)中所發(fā)揮作用之大小，取決于官府的需要與具體措施，其對(duì)于地方事務(wù)的參與，多是其教化職能的具體表現(xiàn)或延展。

元代耆老的地位與作用，似較宋代較高、大。然其權(quán)力并非來自官府的授予，而更多地來自其財(cái)富、影響。當(dāng)王朝更替、社會(huì)變亂之時(shí)，使鄉(xiāng)村耆老得以傳承其教化之權(quán)與功能的，是儒家的傳統(tǒng)。

明代按里設(shè)置的耆宿與老人，職責(zé)的核心是審理民間詞訟。老人審理民間詞訟的權(quán)力，來自王朝國家的委托。老人勸善教化之責(zé)，反而由其審理詞訟責(zé)任延伸而來。鄉(xiāng)約制度中，約長（正）亦全部由官府揀選任命，其地位、待遇與職權(quán)，亦全部來自官府。

不難看出，歷代由官府選任的三老、父老、耆老、老人等，均以教化為其基本職責(zé)，受命傳布王朝國家的禮教，亦參與調(diào)解民間糾紛、編排戶口、征發(fā)賦役等。

教化權(quán)力與鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)

秦漢時(shí)期縣、鄉(xiāng)、里三個(gè)層面的權(quán)力格局，大抵皆由官府（縣令長、鄉(xiāng)嗇夫或有秩以及游徼等、里正）、長老（縣鄉(xiāng)三老、里父老）、富豪以及普通民戶等四方構(gòu)成，分別代表著行政權(quán)力、教化權(quán)力、經(jīng)濟(jì)權(quán)力以及（不得不）同意的權(quán)力。官府與長老掌握行政權(quán)與教化權(quán)，居于上位，而官府為主，長老為輔；富豪（富裕階層）與普通民戶都是被管理、教化的對(duì)象，居于下位。

魏晉十六國南朝的諸種父老、長老，乃是地方社會(huì)的實(shí)際控制者。鄉(xiāng)村的權(quán)力集中在他們所代表的豪強(qiáng)大族手中，國家與民眾力量都較為弱小。

唐代耆老、老人是官府挑選的，故地位與權(quán)力就受到官府的很大制約。即便在地方公益事務(wù)中，鄉(xiāng)老也并不具有主導(dǎo)地位。

宋代鄉(xiāng)村的權(quán)力格局，相當(dāng)復(fù)雜：州縣吏所代表的朝廷，以及奉其戒令的里胥鄉(xiāng)老，構(gòu)成施令的一方；“部民”為接受禁令的一方，包括“豪強(qiáng)之族”和“蠢茲黎庶”，富者和貧者，其中，“鄉(xiāng)老”與“胥吏”一起，執(zhí)行州縣官員的命令，發(fā)揮“協(xié)助”官府進(jìn)行統(tǒng)治的作用。

元代的耆老更多地介入鄉(xiāng)村行政事務(wù)，其行政權(quán)力有所增大，然其教化職能則漸漸喪失，而且得不到官府的尊崇。因此，在鄉(xiāng)村社會(huì)的權(quán)力格局中，“長老”的教化權(quán)力事實(shí)上越來越模糊，并逐步衰退。

明代洪武年間頒布的《教民榜文》首先區(qū)分了縣官與老人、里甲在司法事務(wù)上的不同責(zé)任，本里老人負(fù)責(zé)民事糾紛案件審理，重在詞訟教化。

老人制與鄉(xiāng)約制在演變過程中，逐步融入基層行政系統(tǒng)，失去其自主性。從明中后期到清代，各地鄉(xiāng)約組織千差萬別。而其演變的總體趨勢，則是其行政管理職能不斷強(qiáng)化，實(shí)際上逐步演變?yōu)榕c保甲制合為一體的基層行政管理制度。

概而述之，古代鄉(xiāng)村社會(huì)的權(quán)力格局，主要由鄉(xiāng)吏里胥、長老、富豪鄉(xiāng)紳等三方構(gòu)成：鄉(xiāng)吏里胥代表官府，行使以戶口編排、賦役征發(fā)和治安為中心的行政權(quán)力；長老受官府委托，掌握教化權(quán)力；富豪鄉(xiāng)紳占有財(cái)富和資源，和官府相配合，行使經(jīng)濟(jì)權(quán)力和社會(huì)權(quán)力。

“長老”的權(quán)力及其實(shí)質(zhì)

中國古代鄉(xiāng)村社會(huì)的“長老”及其權(quán)力，有兩個(gè)源頭：一是鄉(xiāng)村社會(huì)自身，特別是家庭以及“村落共同體”內(nèi)部，它基于建立、維護(hù)與傳承其內(nèi)在秩序的需要，賦予“長老”（父老、父兄）以尊崇的地位，以及規(guī)范言行、維護(hù)秩序的權(quán)力；二是王朝國家，它基于其政權(quán)合法性及政治社會(huì)秩序的需要，自上而下地，逐層傳遞對(duì)于“長老”的尊崇，并賦予其演示、傳承國家禮教的職責(zé)以及據(jù)此規(guī)范社會(huì)行為的權(quán)力。

因此，實(shí)際上中國古代鄉(xiāng)村中的“長老”是一種得到官府確認(rèn)的身份，是經(jīng)過官府揀選的。普通家庭中自然產(chǎn)生的父兄及其權(quán)力是“自然身份”和“自然權(quán)力”，其對(duì)于家庭成員的掌控權(quán)力，既來自家庭共同體本身，也來自王朝國家對(duì)于家長制的肯定、鼓勵(lì)，以及對(duì)于家長權(quán)力的賦予。長老被賦予并行使的教化權(quán)力基本上可以看作為行政權(quán)力的輔助性權(quán)力，它在本質(zhì)上也是自上而下的控制性權(quán)力，是統(tǒng)治權(quán)力的一種類型，是王朝國家統(tǒng)治權(quán)力的組成部分。

教化作為長老的核心權(quán)力與職責(zé)，其均來自王朝國家的授予或委托；參與詞訟審理、賦役征發(fā)、地方公益等事務(wù)，均由其教化之權(quán)延展而來。中國古代鄉(xiāng)村社會(huì)中長老的教化權(quán)力，雖然歷有變化，然其總體趨勢，是遞減的，并逐步向兼理行政事務(wù)的職役演化。鄉(xiāng)村的教化權(quán)力，逐步轉(zhuǎn)移到在鄉(xiāng)紳衿手中。

最后，魯西奇提出了一個(gè)重要的思考。在一個(gè)普通家庭中父兄的權(quán)力如何？其主要表現(xiàn)在對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)的控制權(quán)、家庭事務(wù)的決定權(quán)和對(duì)家庭成員的支配權(quán)。而這些權(quán)力有三個(gè)來源：一是在血緣或擬制血緣關(guān)系中的主導(dǎo)地位，二是在生計(jì)或經(jīng)濟(jì)生活中的主導(dǎo)地位，三是在戶籍體系中的戶主地位。以上諸方面，都值得深入分析。目前，魯西奇正在分析不同時(shí)期戶主（戶人、戶首、家長）身份的獲得，以及制度規(guī)定的戶主對(duì)于戶內(nèi)成員的權(quán)力，他認(rèn)為家長權(quán)力的部分根源當(dāng)來自王朝國家的授權(quán)。

（本文已經(jīng)魯西奇教授審閱）