編者按：即將到來的巴西大選對(duì)于全球氣候問題的未來有著重要意義?！暗厍蛑巍眮嗰R遜雨林有六成面積位于巴西，但在博索納羅任期內(nèi)關(guān)于亞馬遜雨林的破壞已經(jīng)引發(fā)了國內(nèi)外的強(qiáng)烈不滿。作為對(duì)比，另一位候選人盧拉做出了有力的承諾，表示自己將努力維護(hù)巴西的環(huán)境生態(tài)。但是，隨著選舉的深入，盧拉可能受制于強(qiáng)大的巴西農(nóng)業(yè)部門，難以實(shí)踐自己的環(huán)保承諾。另一方面，許多人也對(duì)選舉的未來感到不安。無論如何，要消除博索納羅在過去四年內(nèi)對(duì)環(huán)境造成的傷害都絕非易事。本文原載于《新共和》，作者Kate Aronoff。中譯略有刪減。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年8月31日，巴西朗多尼亞州，韋柳港附近的亞馬遜雨林被燒毀區(qū)域的鳥瞰圖。
亞馬遜雨林的60%面積位于“世界第十二大經(jīng)濟(jì)體和第六大溫室氣體排放國”巴西境內(nèi)。亞馬遜雨林也因其從大氣中吸收二氧化碳的能力被稱為“地球之肺”。即將到來的巴西大選有著極大的氣候影響力：極右翼的現(xiàn)任者賈伊爾·博索納羅（Jair Bolsonaro）和他的左翼挑戰(zhàn)者前總統(tǒng)路易斯·伊納西奧·盧拉·德·席爾瓦（Luis Inacio Lula de Silva）將展開新一輪角逐。
許多人希望盧拉（他的民調(diào)一直領(lǐng)先于博索納羅）能在10月2日的第一輪選舉中直接獲勝。但最終盧拉獲得了48%的選票，而博索納羅在所有27個(gè)州的得票率超過了民調(diào)人員的預(yù)期，達(dá)到43%。盡管許多人仍然看好盧拉贏得10月30日的決選，但未來幾周的局勢將變得更加緊張：博索納羅威脅稱，將不承認(rèn)盧拉的勝利。他的支持者在右翼各州和地方政府的鼓勵(lì)下，組織起分散的“俱樂部”。
選舉對(duì)于氣候問題的影響是巨大的。自2018年博索納羅首次上任以來，亞馬遜雨林和將其視作家園的人們面對(duì)著持續(xù)威脅。由于農(nóng)業(yè)和采礦業(yè)導(dǎo)致森林砍伐急劇增加，目前亞馬遜雨林排放的二氧化碳可能比吸收的更多。2020年，巴西的排放量增長了9.5%。相較之下，大多數(shù)國家因疫情停產(chǎn)，導(dǎo)致該年的排放量大幅下降。巴西46%的排放量來自森林砍伐；在2022年上半年，巴西的森林砍伐量比2021年同期多出20%，且很可能在今年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平。
在第一輪選舉結(jié)果公布后不久，盧拉贏得了在民意調(diào)查中排名第三和第四的中間派政治家西蒙·特貝特（Simone Tebet）和西羅·戈麥斯（Ciro Gomes）的支持，兩者都成為了盧拉的重要背書。如果特貝特和戈麥斯合計(jì)850萬支持者中的一小部分能夠支持盧拉，也足以讓他在第二輪選舉中輕松擊敗博索納羅。但支持自有其代價(jià)，特貝特與巴西強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)部門有著長期聯(lián)系。雖然左翼PSOL黨的顧問佩德羅·沙貝爾（Pedro Charbel）對(duì)巴西選舉進(jìn)入第二輪并不意外，但他也擔(dān)心第二輪選舉可能會(huì)迫使盧拉緩和此前的選舉承諾。目前盧拉在氣候和環(huán)境方面所做出的承諾，要比他在任期內(nèi)的表態(tài)強(qiáng)硬得多。沙貝爾表示，“在第一輪選舉中獲勝對(duì)我們來說非常重要……如此一來，右派和大企業(yè)就沒有空間向盧拉施壓。然而，盧拉現(xiàn)在已經(jīng)遭受了壓力，必須在某些領(lǐng)域提出更加獨(dú)立的方案?！?/p>
盧拉和勞工黨（P.T.）與環(huán)保人士及原住民團(tuán)體的關(guān)系不甚融洽。后者多年來一直在與勞工黨支持的大型項(xiàng)目，以及在亞馬遜和塞拉多地區(qū)對(duì)環(huán)境造成破壞的發(fā)展主義作斗爭。盧拉選定的總統(tǒng)繼任者迪爾瑪·羅塞夫（Dilma Rousseff）在帕拉州推動(dòng)了貝盧蒙蒂（Bela Monte）水電站的建設(shè)，該項(xiàng)目在她的任期內(nèi)成為了熱點(diǎn)。盡管存在分歧，但鑒于博索納羅對(duì)原住民和環(huán)境權(quán)利的公然漠視，以及他對(duì)巴西民主構(gòu)成的威脅，大多數(shù)嚴(yán)厲的左翼批評(píng)者也早早地表達(dá)了對(duì)盧拉的支持。目前，他們希望確保盧拉于2023年1月1日以和平移交權(quán)力的方式上任。
生態(tài)主義者、社會(huì)學(xué)家薩布麗娜·費(fèi)爾南德斯（Sabrina Fernandes）表示，盧拉現(xiàn)在談?wù)摎夂蚝铜h(huán)境的方式與他在上屆任期內(nèi)的態(tài)度有很大轉(zhuǎn)變。來自國內(nèi)左翼的壓力和博索納羅對(duì)環(huán)境宣戰(zhàn)所引起的國際憤怒，導(dǎo)致盧拉更加公開地支持環(huán)境保護(hù)。盡管如此，重點(diǎn)依舊是關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的愿景，這很可能與博索納羅政府期間的經(jīng)濟(jì)顧問保羅·蓋德斯（Paulo Guedes）等“芝加哥男孩”（對(duì)一群拉丁美洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家的稱呼，這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在芝加哥大學(xué)受教育，在智利天主教大學(xué)中創(chuàng)立了經(jīng)濟(jì)學(xué)系）鼓吹的“綠色環(huán)保資本主義計(jì)劃”一同繼續(xù)下去。費(fèi)爾南德斯認(rèn)為，盧拉的大比分獲勝將成為關(guān)鍵：“這表明民眾對(duì)盧拉有強(qiáng)大的認(rèn)同。如果差距足夠大，就能扼殺一些關(guān)于盧拉竊取了選舉勝果，或黑客攻擊選舉的陰謀論?！庇绕涫窃诮衲?，參與選舉意味著與巴西右翼在社交媒體上煽動(dòng)的道德恐慌進(jìn)行斗爭。
許多人擔(dān)心，如果盧拉政府在第二輪選舉中與大型農(nóng)業(yè)企業(yè)建立聯(lián)系，可能會(huì)降低其在環(huán)境保護(hù)方面的優(yōu)先級(jí)。作為農(nóng)業(yè)州馬托格羅索的前參議員，特貝特代表了“降低環(huán)保力度”所帶來的潛在利益。但盧拉也必須考慮反補(bǔ)貼壓力：大規(guī)模的、與貿(mào)易密切相關(guān)的跨國公司面臨著來自外國買家和政府的壓力：這些買家和政府為亞馬遜雨林遭到破壞而感到憤怒，他們急于取悅有氣候意識(shí)的消費(fèi)者和投資者。巴西的部分農(nóng)業(yè)企業(yè)一直渴望向世界展示更環(huán)保的形象，并與規(guī)模較小的、與博索納羅一樣漠視環(huán)保的牧場主劃清界限——這些牧場主大多與非法焚燒和砍伐有關(guān)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年3月10日，巴西圣保羅，前巴西總統(tǒng)在圣保羅出席新聞發(fā)布會(huì)并發(fā)表講話。
然而，人類學(xué)家恰奧·蓬佩亞（Caio Pompeia）指出，這些區(qū)別并不那么明顯。即使是農(nóng)業(yè)部門中較為進(jìn)步的派別也會(huì)與公開的反環(huán)保分子在農(nóng)業(yè)思想研究所（IPA）等機(jī)構(gòu)中閉門合作。盡管特貝特?zé)o條件地支持盧拉，但這也讓她有機(jī)會(huì)競選農(nóng)業(yè)部長等備受矚目的職位，這可能會(huì)使農(nóng)業(yè)企業(yè)的某些部門在制定政府的氣候計(jì)劃時(shí)擁有更大的話語權(quán)。預(yù)計(jì)盧拉將設(shè)立一個(gè)處理氣候問題的特別秘書處，也有傳言稱盧拉將設(shè)立新的原住民事務(wù)部。后一項(xiàng)提議受到了一些人的歡迎，但也引發(fā)了爭議，因?yàn)槌珜?dǎo)者擔(dān)心該部門會(huì)將原住民問題與其他政策領(lǐng)域隔離開。
另一方面，巴西國會(huì)可能成為下屆政府的主要障礙。博索納羅的政黨將成為國會(huì)兩院中最大的政黨，其在眾議院的份額增加了30%。農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)核心小組（Bancada Ruralista）56%的成員贏得了連任。據(jù)媒體“Monga Bay”報(bào)道，去年因參與協(xié)助非法伐木遭到調(diào)查，并在之后辭職的前環(huán)境部長里卡多·薩勒斯（Ricardo Salles）以高票贏得了下議院席位。特雷莎·克里斯蒂娜（Tereza Cristina）是議會(huì)農(nóng)業(yè)陣線（FPA）的前負(fù)責(zé)人，她將在參議院代表南馬托格羅索州的南部農(nóng)業(yè)中心區(qū)。在她擔(dān)任博索納羅政府的農(nóng)業(yè)部長期間，她解除了對(duì)1654種殺蟲劑的監(jiān)管，這為她贏得了“毒藥繆斯”的綽號(hào)?，F(xiàn)在，她有可能擔(dān)任參議院主席。
不過，左派也在國會(huì)取得了進(jìn)展。勞工黨目前在眾議院有68名成員，相較之前的56名有所增加。原住民領(lǐng)袖索尼婭·瓜哈拉（S?nia Guajajara）和塞利亞·夏克里亞巴（Célia Xakriabá）均當(dāng)選為議員，他們與左翼的PSOL黨一起競選，該黨在眾議院的席位從8個(gè)增加到12個(gè)。2018年，喬妮婭·瓦皮薩納（Joenia Wapixana）成為巴西國會(huì)第一位原住民女議員，但在今年失去席位。另一位PSOL黨的候選人，代表圣保羅的吉列爾梅·保羅斯（Guilherme Boulos）獲得了比全國任何其他候選人都多的選票。國會(huì)也將迎來第一批跨性別議員：PSOL黨的埃里卡·希爾頓（Erika Hilton）和民主勞工黨的杜達(dá)·薩拉伯特（Duda Salabert）。盧拉的前環(huán)境部長瑪麗娜·德·席爾瓦（Marina de Silva）在任期內(nèi)因減少森林砍伐而備受贊譽(yù)。她在第一輪選舉前的幾周內(nèi)公開支持前老板盧拉，并當(dāng)選為參議院議員。
然而，在受森林砍伐威脅最為嚴(yán)重的地區(qū)，結(jié)果就不那么令人鼓舞了。和其他環(huán)保主義者一樣，席爾瓦是通過競選圣保羅的席位獲勝的，她的家鄉(xiāng)在亞馬遜地區(qū)之外。博索納羅則在受森林砍伐影響最大的地區(qū)獲勝。根據(jù)巴西環(huán)境保護(hù)研究所的數(shù)據(jù)，亞馬遜10個(gè)環(huán)境惡化最嚴(yán)重的城市中有8個(gè)投票支持博索納羅。這表明，要從根本上解決亞馬遜森林的快速砍伐可能是棘手的。專家警告稱，盡管盧拉承諾會(huì)在保護(hù)環(huán)境方面做得更好，但國際社會(huì)依然需要高度重視環(huán)境問題。與該地區(qū)原住民社區(qū)和環(huán)保人士合作的亞馬遜觀察組織巴西項(xiàng)目負(fù)責(zé)人克里斯蒂安·波雷爾（Christian Poirer）指出，“要消除博索納羅造成的損害并不容易。土地掠奪、非法采礦和有組織犯罪之間日益密切的聯(lián)系，可能會(huì)繼續(xù)成為問題。要根除這些行為將需要更高水平的執(zhí)法?！迸c盧拉政府結(jié)盟的政黨將在眾議院獲得108個(gè)，即21%的席位。左翼PSOL黨的顧問沙貝爾強(qiáng)調(diào)：“可以預(yù)期的是，無論盧拉的下一步計(jì)劃是什么，都不會(huì)容易。國會(huì)將成為一個(gè)挑戰(zhàn)?！?/p>
和過去一樣，如果盧拉獲勝，他的立法議程將取決于與中右翼的中央黨團(tuán)的聯(lián)盟。我們有理由相信，忠于國際農(nóng)業(yè)企業(yè)的中右翼將愿意與盧拉政府在氣候問題上合作。但是，盧拉政府將很難如同計(jì)劃中那樣，以激進(jìn)的方式執(zhí)行氣候方面的立法行動(dòng)。薩布麗娜·費(fèi)爾南德斯表示，“盧拉計(jì)劃相當(dāng)不錯(cuò)，我們一直在爭取實(shí)施該計(jì)劃，我們想做到很多事情。盧拉在盡他所能，但他在國會(huì)不會(huì)得到全力支持?！?/p>
當(dāng)然，有一種方法可以讓盧拉實(shí)現(xiàn)變革，也不必像以前那樣依賴立法政治。在國際上，盧拉上臺(tái)的可能性帶來了拉美和更廣泛的全球南方政府之間更大的合作前景，包括在氣候方面。費(fèi)爾南德斯說：“盧拉的獲勝會(huì)像膠水一樣把許多政府連接在一起。盧拉的聲譽(yù)，以及他與上一屆粉紅浪潮的左翼政府的聯(lián)系，使人們對(duì)新時(shí)代的進(jìn)步派領(lǐng)導(dǎo)人之間產(chǎn)生凝聚力有了期望?！钡牵紤]到權(quán)力的中心和誰將成為領(lǐng)導(dǎo)人等問題，這股粉紅浪潮可能更分散一些。
盧拉和哥倫比亞總統(tǒng)古斯塔沃·佩特羅（Gustavo Petro）之間的關(guān)系特別引人關(guān)注，后者與副總統(tǒng)和環(huán)保人士弗朗西亞·馬爾克斯（Francia Marquez）一起，闡述了一項(xiàng)圍繞逐步淘汰化石燃料的議程。盧拉擔(dān)任新總統(tǒng)后，南美洲國家聯(lián)盟（UNASUR）這一非洲大陸左翼政府的聯(lián)盟可能會(huì)恢復(fù)。這些關(guān)系也可能使左翼政府在南方共同市場（由六個(gè)拉美政府組成的集團(tuán)）與歐盟之間的貿(mào)易協(xié)定談判中占據(jù)有利地位。所有跡象表明，10月30日的選舉是巴西民主的一個(gè)關(guān)鍵，也是解決全球氣候問題的關(guān)鍵。巴西左翼聯(lián)盟的任務(wù)并不容易。但是，即使盧拉獲勝，要消除四年來的環(huán)境破壞所造成的損害也絕非易事。
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