2022年9月19日，英國(guó)為已故女王伊麗莎白二世舉行了隆重的國(guó)葬儀式。超過(guò)500位各國(guó)元首、君主、政要和皇室成員參加了女王的葬禮，這是近幾十年以來(lái)最大規(guī)模的全球領(lǐng)導(dǎo)人聚會(huì)，也顯示出英女王無(wú)與倫比的全球影響力。
作為英國(guó)在位時(shí)間最長(zhǎng)的君主，伊麗莎白二世在過(guò)去的七十年中，見(jiàn)證了大英帝國(guó)的解體和君主制在全球范圍內(nèi)的衰落。她憑借杰出的人格魅力，贏得了英國(guó)民眾的廣泛愛(ài)戴，維護(hù)了英國(guó)統(tǒng)一，也延續(xù)了英國(guó)這個(gè)世界上最古老的君主立憲政體?，F(xiàn)在，王位傳到了查爾斯手中，作為新君，他能否為古老的君主立憲制注入新的活力，使它在21世紀(jì)繼續(xù)繁榮下去呢？
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月19日，英國(guó)倫敦，英國(guó)女王伊麗莎白二世的國(guó)葬在威斯敏斯特教堂舉行。
英國(guó)君主立憲制的前世今生
英國(guó)的君主立憲制，起源可以追溯至13世紀(jì)初。當(dāng)時(shí)的英王約翰在對(duì)法戰(zhàn)爭(zhēng)中丟失了諾曼底領(lǐng)地，引發(fā)貴族不滿，他們?cè)?215年挾持約翰，強(qiáng)迫他簽署《大憲章》，以文字形式重申了國(guó)王和封建領(lǐng)主之間的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)定在封建義務(wù)之外，國(guó)王未經(jīng)全國(guó)同意，不得征收兵役免除稅或其他捐助，也不能不經(jīng)合法審判隨意逮捕他人或剝奪他人財(cái)產(chǎn)。這確立了兩個(gè)重要的原則：一是君主也要受到問(wèn)責(zé)并接受法治；二是個(gè)人的權(quán)利高于君主的意志。雖然《大憲章》隨后就被簽約雙方撕毀，但它成為未來(lái)限制王權(quán)的重要?dú)v史依據(jù)。
此后的幾個(gè)世紀(jì)中，王室和代表貴族利益的議會(huì)之間一直存在權(quán)斗，甚至引發(fā)過(guò)議會(huì)和王室之間的內(nèi)戰(zhàn)。直到1688年的“光榮革命”，議會(huì)再度廢黜國(guó)王，迎立新君，并通過(guò)《權(quán)利法案》，規(guī)定國(guó)王必須定期召開(kāi)議會(huì)，進(jìn)行議員選舉，不得干涉議會(huì)的言論自由和法律制定，未經(jīng)議會(huì)同意不得征稅。1701年又通過(guò)《王位繼承法》，確立議會(huì)對(duì)王位繼承者的選擇權(quán)。這兩份文件確定了“主權(quán)在議會(huì)”的原則，將王權(quán)限制在議會(huì)之下，奠定了英國(guó)君主立憲制的基礎(chǔ)。至此，英國(guó)終于找到了適合自己的政治制度，結(jié)束了長(zhǎng)期內(nèi)亂，開(kāi)始了高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。之后300多年中，這套制度確保了英國(guó)始終保持穩(wěn)定，所有政治問(wèn)題都通過(guò)和平、漸進(jìn)的手段解決，再?zèng)]有出現(xiàn)過(guò)政變或內(nèi)亂。
“光榮革命”后，國(guó)王依舊通過(guò)“皇家特權(quán)”享有不小的權(quán)力，如任命內(nèi)閣大臣、宣戰(zhàn)、媾和、特赦和封爵的權(quán)力，這些權(quán)力在之后的200年中逐漸削弱，從一開(kāi)始的君主主動(dòng)指揮大臣行使權(quán)力，到后來(lái)接受大臣的建議進(jìn)行決策，再到最后放棄反對(duì)權(quán)，完全由大臣代行權(quán)力。到19世紀(jì)末20世紀(jì)初，英國(guó)君主終于發(fā)展成為真正意義上的“虛君”，正如梁?jiǎn)⒊?dāng)時(shí)所作的觀察：“英之有王，不過(guò)以為裝飾品，無(wú)絲毫實(shí)權(quán)，號(hào)為神圣，等于偶像。”
這種“統(tǒng)而不治”，恰恰是英國(guó)君主立憲制的精髓，也是它能夠存活至今仍具有強(qiáng)大生命力的根本原因。國(guó)家的“權(quán)力”和“權(quán)威”分離后，權(quán)力歸議會(huì)，權(quán)威歸君主。議會(huì)通過(guò)選舉定期更換，君主得以置身于日常政治紛爭(zhēng)之外，以更超然的姿態(tài)扮演國(guó)家象征和禮儀性角色。君主越是遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)政治，保持中立，其地位越是穩(wěn)固。相比之下，掌握實(shí)權(quán)的君主，看似權(quán)力多了一些，但只要出現(xiàn)政策失誤，就會(huì)淪為眾矢之的，結(jié)局大都是悲劇，以至于今天除了中東一些國(guó)家外，絕大部分君主制國(guó)家都以英國(guó)為模板，行虛君共和的君主立憲制。
英國(guó)君主制的未來(lái)
當(dāng)然，君主制終究是封建時(shí)代和世襲特權(quán)的產(chǎn)物，與現(xiàn)代的平等觀念背道而馳。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，君主制在英國(guó)的支持率持續(xù)下滑，也是不爭(zhēng)的事實(shí)。根據(jù)YouGov網(wǎng)站2021年的民調(diào)，18到24歲的英國(guó)年輕人中有41%的受訪者支持民選國(guó)家元首。但若因此就認(rèn)為英國(guó)的反君主制運(yùn)動(dòng)已經(jīng)如火如荼，倒又有些夸張了。首先，年輕人的政治參與度和投票率都很低，脫歐就是最好的例子。年輕人有超過(guò)70%不支持脫歐，但是他們不出來(lái)投票，以至于事后被批評(píng)是自己斷送了自己的前程。英國(guó)中老年群體對(duì)君主制的支持率始終保持在七八成以上的水平，他們才是英國(guó)政治的決定性力量。
其次，對(duì)某件事情的看法并不一定會(huì)轉(zhuǎn)化成政治行動(dòng)。比如今年Ipsos的民調(diào)顯示，只有24%的受訪者支持查爾斯繼承王位，高達(dá)42%的受訪者認(rèn)為查爾斯應(yīng)當(dāng)讓位給自己的兒子威廉。但這只是民眾茶余飯后的閑聊話題，并不會(huì)真有人因此發(fā)動(dòng)政變逼迫查爾斯退位。
無(wú)論在英國(guó)民間還是英國(guó)議會(huì)，過(guò)去和現(xiàn)在都沒(méi)有成氣候的共和主義運(yùn)動(dòng)。在議會(huì)中占有一個(gè)席位的綠黨曾一度將共和主義寫入綱領(lǐng)，但現(xiàn)已移除。工黨前領(lǐng)袖科爾賓倒是堅(jiān)定的共和主義者，他甚至在參加國(guó)事活動(dòng)時(shí)拒唱國(guó)歌，只因其中有“天佑女王”的歌詞。但成為工黨領(lǐng)袖后，他也沒(méi)有把廢除君主制寫入工黨的競(jìng)選綱領(lǐng)。在被問(wèn)到如何看待王室時(shí)，他只委婉地表示王室還需要“改進(jìn)”。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，不會(huì)有主要政黨將廢除君主制列為綱領(lǐng)，這樣做的政治風(fēng)險(xiǎn)太大，得不償失。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月16日，英國(guó)威爾士，英國(guó)國(guó)王查爾斯三世在卡迪夫的圣蘭達(dá)夫大教堂舉行了為女王伊麗莎白二世舉行的哀悼?jī)x式，隨后向公眾致意。
英國(guó)的君主制（或者更具體地說(shuō)，英格蘭的君主制）總體而言仍舊穩(wěn)固，甚至比幾年前更加穩(wěn)固了。2016年脫歐公投后，英格蘭民眾暫時(shí)沒(méi)有興趣再搞一場(chǎng)傷筋動(dòng)骨的憲政大手術(shù)。君主制的廢立可不只傷筋動(dòng)骨，簡(jiǎn)直是把英國(guó)過(guò)去300年行之有效的政治體制推倒重來(lái)，更需慎重。在脫歐背后的英格蘭民族主義訴求中，君主是英國(guó)主權(quán)、自主和“光榮孤立”的重要象征，是英國(guó)和“英國(guó)精神”（Britishness）的人格化體現(xiàn)，受此民族主義思潮影響的民眾只會(huì)比以往更加熱烈地?fù)碜o(hù)君主制。他們會(huì)說(shuō)，取而代之的民選元首能否更好地維系英國(guó)人的國(guó)家認(rèn)同以及英國(guó)在全球舞臺(tái)上的文化影響力和“軟實(shí)力”還是個(gè)未知數(shù)。與其這樣，不如不變，正如英語(yǔ)格言所說(shuō)，“沒(méi)有壞就不要去修它?！?/p>
英國(guó)目前面臨嚴(yán)重的生活成本危機(jī)，政府的當(dāng)務(wù)之急是抑制電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)上漲，降低通脹率，防止出現(xiàn)數(shù)百萬(wàn)家庭無(wú)法過(guò)冬取暖，企業(yè)大規(guī)模倒閉和經(jīng)濟(jì)陷入衰退的狀況。這些問(wèn)題已經(jīng)夠讓人焦頭爛額了。接下來(lái)一段時(shí)間，不要說(shuō)廢除君主制，可能連上議院改革的議題都會(huì)暫時(shí)擱置。
廢除君主制確實(shí)可以減少政府開(kāi)支，但數(shù)額并沒(méi)有人們想的那么可觀。疫情期間英國(guó)政府對(duì)受影響的個(gè)人和企業(yè)的補(bǔ)貼就高達(dá)600億至700億英鎊，新上任的首相特拉斯的能源限價(jià)計(jì)劃預(yù)計(jì)花費(fèi)更是1,000億英鎊起跳。與之相比，英國(guó)政府每年向王室撥款的8,260萬(wàn)英鎊就如杯水車薪了。改制的費(fèi)用可能都不止于此，更不用說(shuō)王室作為英國(guó)的“吉祥物”每年還能帶來(lái)大筆旅游收益。廢除君主制的經(jīng)濟(jì)賬算起來(lái)似乎并不劃算。不過(guò)，糟糕的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很可能使王室的花銷受到更多的關(guān)注和批評(píng)。已有媒體報(bào)道，查爾斯三世的加冕儀式將縮減規(guī)模，比以往時(shí)長(zhǎng)更短，花費(fèi)更少，以傳達(dá)王室與人民同甘苦的精神。
查爾斯與王室改革
對(duì)英國(guó)君主制的另一個(gè)擔(dān)憂是查爾斯的個(gè)人能力和聲望。他的民意支持度一直大幅落后于女王，甚至遠(yuǎn)不及自己的長(zhǎng)子威廉和兒媳凱特。不過(guò)，根據(jù)YouGov的民調(diào)，在女王逝世后的一周時(shí)間里，英國(guó)民眾中認(rèn)為查爾斯能夠成為好國(guó)王的比例從32%大漲到60%，這反映出一個(gè)有意思的現(xiàn)象：當(dāng)查爾斯身為王儲(chǔ)時(shí)，他總是那個(gè)站在女王巨大身影里挨批評(píng)的“熊孩子”，公眾對(duì)他近乎苛責(zé)，這一定程度上也源于他與戴安娜那場(chǎng)失敗的婚姻。但當(dāng)他真正成為國(guó)王后，民眾出于對(duì)國(guó)家元首形象的維護(hù)，態(tài)度又寬容了很多，并對(duì)他寄予厚望。這對(duì)查爾斯自然是利好消息，但是這個(gè)政治蜜月期能維持多久，還不得而知。
公眾期待的是一位像女王那樣集堅(jiān)韌、克制、勤勉、敬業(yè)、優(yōu)雅等品質(zhì)于一身，同時(shí)保持政治中立，遠(yuǎn)離爭(zhēng)議的君主。在前一點(diǎn)上，查爾斯這周已經(jīng)兩次表現(xiàn)出急躁和不耐煩（一次是因?yàn)殇摴P漏水，另一次是因?yàn)楹炇鹞募r(shí)隨從沒(méi)有及時(shí)移開(kāi)筆架），與女王的從容儀態(tài)相比還有明顯差距。在后一點(diǎn)上，查爾斯在過(guò)去幾十年中非常樂(lè)于在各種爭(zhēng)議話題上發(fā)聲，比如氣候變化、轉(zhuǎn)基因和有機(jī)農(nóng)業(yè)。他曾經(jīng)給政府各部長(zhǎng)寫過(guò)幾十封信，表達(dá)對(duì)各種問(wèn)題的看法，甚至有介入政治推動(dòng)特定政策的嫌疑。BBC在2017年曾經(jīng)制作過(guò)一部名為《查爾斯三世》（King Charles III）的電視電影，其中就虛構(gòu)了查爾斯即位后因干預(yù)立法引發(fā)憲政危機(jī)的情節(jié)，這雖是編劇的大開(kāi)腦洞，但也的確是基于查爾斯性格的合理假設(shè)。2018年，查爾斯接受采訪時(shí)曾表示，他非常清楚作為國(guó)王和作為王儲(chǔ)的不同，成為國(guó)王后，有些事情就不能再做。上周他宣告繼位后，也承認(rèn)要放棄一些個(gè)人興趣。如何在保持政治中立的情況繼續(xù)體現(xiàn)作為君主的人文關(guān)懷、文化權(quán)威和道德權(quán)威，這里的尺度拿捏將是查爾斯面臨的一大挑戰(zhàn)。
即便查爾斯能夠管好自己，延續(xù)君主的榮譽(yù)與威望，他還要面對(duì)王室其他成員帶來(lái)的公關(guān)難題。女王在生命的最后三年中，依舊飽受王室爭(zhēng)議和丑聞的困擾。首先是哈里和梅根夫婦在2020年突然單方面宣布退出王室，不再領(lǐng)取王室補(bǔ)貼，也不再承擔(dān)王室公務(wù)。為此，女王緊急召開(kāi)王室會(huì)議，并罕見(jiàn)地親自發(fā)表關(guān)于家庭事務(wù)的聲明，表示支持孫子與孫媳開(kāi)啟新生活的想法。2021年，梅根在美國(guó)的脫口秀節(jié)目中直言不諱地批評(píng)英國(guó)王室制度，聲稱自己沒(méi)有得到足夠的情感支持，王室成員中甚至有人對(duì)她尚未出生的兒子的膚色說(shuō)三道四，涉嫌種族主義言論，再次引起了媒體的爭(zhēng)相報(bào)道和爭(zhēng)論。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月10日，英國(guó)伯克郡，英國(guó)女王伊麗莎白二世去世后，威爾士王妃凱特·米德?tīng)栴D、威爾士王子威廉、薩塞克斯公爵夫婦哈里王子和梅根·馬克爾在溫莎城堡會(huì)見(jiàn)公眾。
更嚴(yán)重的危機(jī)來(lái)自女王的次子安德魯王子。2019年，美國(guó)女子尤弗里宣稱她于2001年被華爾街富商愛(ài)潑斯坦販運(yùn)給安德魯，并被他三次性侵犯。安德魯則矢口否認(rèn)。尤弗里又于2021年提起民事訴訟，雙方最終達(dá)成庭外和解。但安德魯因此事以及他與被判性販運(yùn)的罪犯愛(ài)潑斯坦之間的朋友關(guān)系受到公共輿論的一致批評(píng)，王室聲譽(yù)大受影響。最終，安德魯?shù)摹暗钕隆保℉RH）稱謂被停用，軍銜被收回，并被取消了所有王室公務(wù)。英國(guó)下議院也在審讀一項(xiàng)法案，要求剝奪安德魯?shù)募s克公爵頭銜。
面對(duì)這些危機(jī)，查爾斯的應(yīng)對(duì)方案之一是“王室精簡(jiǎn)”。雖然細(xì)節(jié)還不得而知，但據(jù)說(shuō)已醞釀多時(shí)，將會(huì)把現(xiàn)有20多位執(zhí)行公務(wù)的王室成員逐漸縮減到個(gè)位數(shù)，核心成員估計(jì)會(huì)包括國(guó)王查爾斯三世、王后卡米拉，查爾斯的妹妹安妮長(zhǎng)公主、弟弟愛(ài)德華王子及其夫人，以及王儲(chǔ)威廉和他的妻子凱特。這一方面有助于減少政府對(duì)王室活動(dòng)的撥款，一方面也可以通過(guò)減少王室核心成員的人數(shù)來(lái)降低出現(xiàn)丑聞的概率，與歐洲其他王室的改革方向有相似之處。
蘇格蘭獨(dú)立運(yùn)動(dòng)
在英格蘭之外，王室最關(guān)切的大概是近年來(lái)獨(dú)立呼聲高漲的蘇格蘭。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，蘇格蘭獨(dú)立運(yùn)動(dòng)和蘇格蘭共和主義運(yùn)動(dòng)并沒(méi)有太大交集。目前在蘇格蘭地區(qū)執(zhí)政的蘇格蘭國(guó)民黨（SNP）以追求獨(dú)立為宗旨，但承諾蘇格蘭獨(dú)立后維持君主制不變，也就是退回到1707年蘇英合并前的“兩個(gè)國(guó)家、一位君主”狀態(tài)。不過(guò)，這個(gè)承諾只是建立在女王伊麗莎白二世尚在位的現(xiàn)實(shí)之上的。
女王本人與蘇格蘭的關(guān)系確實(shí)非常緊密。她的母親出身蘇格蘭貴族，是第14代斯特拉斯莫爾與金霍恩伯爵的女兒。位于蘇格蘭東北部的巴爾默勒爾城堡是女王的避暑夏宮，也是她最喜歡的住所。女王幾乎每年夏天都住在這里，9月8日她也是在這里辭世的。終其一生，女王都表現(xiàn)出了對(duì)蘇格蘭的真誠(chéng)熱愛(ài)，蘇格蘭人對(duì)此也報(bào)之桃李。這種關(guān)系成為維系蘇格蘭與英格蘭統(tǒng)一的重要情感紐帶。
相比之下，查爾斯與蘇格蘭的關(guān)系就相對(duì)疏遠(yuǎn)，盡管他也會(huì)依照慣例穿著蘇格蘭傳統(tǒng)服飾，但他較少來(lái)蘇格蘭居住，他選定的莊園大都在英格蘭南部，個(gè)人做派也更像英格蘭鄉(xiāng)紳。和英格蘭的情況一樣，他在蘇格蘭的民調(diào)支持率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于女王。查爾斯即位后如果沒(méi)有果斷的舉措維持王室的權(quán)威，蘇格蘭對(duì)聯(lián)合王國(guó)的認(rèn)同感會(huì)繼續(xù)下降，獨(dú)立運(yùn)動(dòng)和共和主義運(yùn)動(dòng)都會(huì)抬頭。目前英國(guó)中央政府已經(jīng)明確拒絕了在蘇格蘭進(jìn)行二次公投的要求，亦不會(huì)承認(rèn)任何私下舉行的公投結(jié)果。但假設(shè)未來(lái)真的進(jìn)行了第二次獨(dú)立公投并獲得通過(guò)，那么國(guó)體問(wèn)題可能就會(huì)提上議事日程，成為潛在的公投議題。到時(shí)，蘇格蘭人將不得不在君主制和共和制之間做出選擇。君主制在蘇格蘭的支持率本就比英格蘭更低，以現(xiàn)在的民調(diào)數(shù)字來(lái)看，結(jié)果并不十分樂(lè)觀。
走向共和的英聯(lián)邦王國(guó)
如果說(shuō)英國(guó)國(guó)內(nèi)的君主制廢立尚是“遠(yuǎn)慮”，那么英聯(lián)邦王國(guó)的共和主義運(yùn)動(dòng)就是實(shí)實(shí)在在的“近憂”了。英聯(lián)邦目前有54個(gè)成員國(guó)，大多數(shù)是英國(guó)前殖民地，其中仍有14個(gè)國(guó)家奉英國(guó)君主為國(guó)家元首。這14國(guó)也被稱作英聯(lián)邦王國(guó)，包括加拿大、澳大利亞、新西蘭、牙買加、巴哈馬、巴布亞新幾內(nèi)亞、圖瓦盧、所羅門群島、格林納達(dá)等國(guó)。加拿大、澳大利亞和新西蘭可以劃為一類，它們是以盎格魯撒克遜移民為主的國(guó)家，和英國(guó)同文同種，在英治時(shí)期發(fā)展良好，國(guó)民對(duì)英國(guó)還保有某種母國(guó)情結(jié)，這里的共和主義的主要理由是獨(dú)立國(guó)家的完整主權(quán)，而非對(duì)王室或者英國(guó)過(guò)往統(tǒng)治的不滿。其中澳大利亞的共和主義最盛，曾在1999年進(jìn)行過(guò)廢除君主制的公投，目前執(zhí)政的工黨也以共和為綱領(lǐng)之一。女王逝世后，共和議題將再次進(jìn)入快車道。新西蘭和加拿大的共和主義運(yùn)動(dòng)較弱，但新西蘭總理阿德恩近期接受采訪時(shí)也表示，雖然短期內(nèi)不會(huì)有什么變動(dòng)，但是她估計(jì)有生之年也會(huì)看到新西蘭成為共和國(guó)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月11日，澳大利亞堪培拉，在國(guó)王查爾斯三世宣布就職儀式上，軍人列隊(duì)行進(jìn)。
對(duì)剩下的國(guó)家，特別是加勒比島國(guó)而言，情況完全不同。這些國(guó)家數(shù)百年前曾是跨大西洋奴隸販運(yùn)的基地，居民大都是非裔奴隸的后代，飽受英帝國(guó)主義的侵害。這里的共和主義充滿了對(duì)英國(guó)殖民主義罪惡的控訴和要求為奴隸賠償?shù)暮粲?，而王室也自然成為殖民罪惡的象征。巴巴多斯已?021年11月30日宣布改制為共和國(guó)，即便以女王巨大的影響力，也沒(méi)能夠阻攔成功?？梢钥隙ǖ氖牵诓闋査箷r(shí)代會(huì)有更多的加勒比國(guó)家邁入共和國(guó)的行列，其中條件較成熟的包括牙買加、巴哈馬以及安提瓜和巴布達(dá)。多數(shù)英國(guó)民眾對(duì)此并不關(guān)心，畢竟不是自己國(guó)家的內(nèi)政。走向共和，本就是不可阻擋的歷史大勢(shì)，而且早該發(fā)生了。英國(guó)如果能夠做到正視殖民歷史，和平而有尊嚴(yán)地退出就已難能可貴了。
任重道遠(yuǎn)
121年前的1901年，維多利亞女王在執(zhí)政63年后逝世。和伊麗莎白二世一樣，維多利亞女王也是深受英國(guó)國(guó)民愛(ài)戴的君主，她的兒子愛(ài)德華七世和查爾斯的境遇頗為類似，在做了整整60年的儲(chǔ)君后才于古稀之年繼承王位，接手的同樣是正在發(fā)生巨變的英國(guó)社會(huì)。他們二人又都沒(méi)有各自母親那樣崇高的威望和影響力。然而愛(ài)德華七世在短短九年的在位時(shí)間中，成就依然超出了當(dāng)時(shí)人們的預(yù)期。查爾斯同樣有機(jī)會(huì)成為成功的君主，畢竟他也有70年的王儲(chǔ)歷練?，F(xiàn)在就要看他能否繼承前輩們的智慧，重新激發(fā)君主制的活力，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，妥善解決與前殖民地之間的關(guān)系，重塑英聯(lián)邦，并盡可能維持英國(guó)在全球的政治和文化影響力了。
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