7月中旬，極端的熱浪席卷了歐洲，并對各國造成了巨大的影響。據(jù)“美國政治新聞網(wǎng)”報道：英國政府于7月16日召開了內(nèi)閣緊急會議，討論英國有史以來首次發(fā)布的“極端紅色”高溫預(yù)警。法國一名議員直言酷熱的天氣簡直就是“地獄”。葡萄牙的總理則密切關(guān)注著危險的森林火災(zāi)。[1]本周西歐的氣溫將飆升至攝氏40度以上，而南歐已經(jīng)與酷暑展開斗爭?？茖W(xué)家指出，全球氣候變化是導(dǎo)致酷暑的直接因素。截至7月19日，高溫造成了西班牙與葡萄牙兩國超過1100人死亡。這一場熱浪也引發(fā)了各界人士的熱議與疑問，為什么歐洲的城市缺乏抵御高溫的基礎(chǔ)設(shè)施？熱浪下的民眾和工作者在面臨怎樣的問題？大火與干旱又將對本不穩(wěn)定的糧食安全問題產(chǎn)生怎樣的影響？
當(dāng)?shù)貢r間2022年7月19日，英國布萊頓，英國經(jīng)歷有記錄以來氣溫最高的一天，人們蜂擁至布萊頓海灘休閑度假。
難以抵御的熱浪與缺乏應(yīng)對的歐洲
針對不斷飆升的氣溫，歐洲各國紛紛發(fā)出了警告。英國氣象局針對極端高溫發(fā)布了有史以來的第一個紅色警告，并強調(diào)稱高溫可能對人們造成“生命危險”，氣象局曾預(yù)測當(dāng)?shù)?月19日的氣溫可能升至43 攝氏度。[2]法國的氣溫也于本周突破了40攝氏度，而包括比利時、德國等國家則預(yù)計將在本周晚些時候經(jīng)歷高溫天氣。
盡管全球部分地區(qū)也在今年遭遇了40攝氏度的氣溫，但歐洲各國在面對高溫時暴露出了城市規(guī)劃、建筑以及社會保障等多方面問題。英國謝菲爾德大學(xué)氣候城市學(xué)教授瓦內(nèi)薩·卡斯坦·布羅托（Vanesa Castán Broto）表示，熱浪的來襲對整個社會造成了破壞。歐洲正在經(jīng)歷的熱浪會造成連鎖反應(yīng)，最終會影響到城市的運作。極端炎熱的溫度將導(dǎo)致停電，影響交通系統(tǒng)，使衛(wèi)生服務(wù)緊張，降低工人的生產(chǎn)力，并從整體上影響生活在該地區(qū)的個人健康。[3]
倫敦帝國理工學(xué)院的氣候科學(xué)家瑪利亞姆·撒迦利亞（Mariam Zachariah）指出，許多歐洲國家的建筑設(shè)計無法承受超過20攝氏度以上5度的溫度。這一問題在北歐尤為嚴(yán)重，北歐大多數(shù)房屋的構(gòu)造都是為了保留熱量，以幫助居民抵御寒冷，這導(dǎo)致室內(nèi)溫度在熱浪期間急劇飆升，而這些房屋中只有一小部分裝有空調(diào)。習(xí)慣了溫和氣候的歐洲，在面對來勢洶洶的高溫顯得無力招架。在倫敦，工人們用銀色絕緣箔包裹住了泰晤士河上的哈默史密斯大橋（Hammersmith Bridge），以防止鑄鐵橋面開裂。由于擔(dān)心鐵軌彎曲和跑道瀝青融化，英國已經(jīng)停止了部分鐵路服務(wù)；倫敦機場的跑道也因高溫出現(xiàn)融化，導(dǎo)致大量航班暫停。根據(jù)零售商報告，英國的風(fēng)扇和空調(diào)的需求飆升。[4]對于前所未有的高溫，英國氣象局的首席運營官彭妮·恩德斯比（Penny Endersby）給出了真實的反應(yīng)：“我們的生活方式和基礎(chǔ)設(shè)施無法適應(yīng)極端的高溫?！?/p>
英國工人對盧登機場跑道進行維修（視頻截圖）
一面是無法應(yīng)對高溫的城市基礎(chǔ)設(shè)施，另一面是飽受酷暑折磨的民眾。在如此極端的溫度下，老年人以及在高溫下工作的人極有可能中暑或遭遇熱衰竭。醫(yī)生指出，如果不對病人進行迅速的緊急治療，他們的大腦和器官就極有可能受損。此外，熱量給人體的細胞和器官帶來了極大壓力，會加劇病人的病情，使他們變得更為脆弱。這一情況在病人、老年人和幼兒群體中尤為明顯，這也導(dǎo)致了由熱浪造成的真實死亡人數(shù)往往比報道還要更多。
對于歐洲民眾而言，缺少電扇和空調(diào)的他們一時間也難以找到迅速降溫的方法。在氣候常年溫和的歐洲，空調(diào)的普及率非常之低。根據(jù)2017年的數(shù)據(jù)，歐洲的整體空調(diào)普及率僅有4%，除去空調(diào)安裝費較高、審批程序復(fù)雜、電費昂貴等因素，歐洲人較強的環(huán)保意識和熱愛在夏季外出的習(xí)慣也使他們能夠適應(yīng)沒有空調(diào)的生活。[5]然而，面對眼下的高溫，政府也試圖通過各種方式來為民眾“降溫”。法國市議會免費開放了博物館和其他有空調(diào)的場所，并延長了游泳池的開放時間；倫敦本周設(shè)立了免費供水點，并宣布為無家可歸者提供緊急供應(yīng)。但在缺少樹木和耐高溫房屋的城市，高溫依舊是一個難以應(yīng)對的難題。[6]
除去中暑和熱衰竭的直接影響外，高溫還會減少空氣流通，導(dǎo)致空氣污染增加，加重哮喘等呼吸系統(tǒng)疾病，并可能造成致命后果。法國和其他國家的醫(yī)院工會警告說，高溫給正在應(yīng)對新冠患者的健康服務(wù)機構(gòu)帶來了額外的負擔(dān)。據(jù)《衛(wèi)報》報道，英國國家醫(yī)療服務(wù)體系供應(yīng)商組織（NHS Providers）的臨時副首席執(zhí)行官米里亞姆·迪肯（Miriam Deakin）表示：一些機構(gòu)不得不縮減計劃中的手術(shù)數(shù)量，因為手術(shù)室實在太過炎熱。[7]另一方面，自7月18日高溫以來，英國緊急服務(wù)部的呼叫量開始增加，NHS聯(lián)合會的首席執(zhí)行官馬修·泰勒（Matthew Taylor）指出：“在接下來的幾天，醫(yī)療服務(wù)將達到最大限度。在過去的十年里，NHS缺乏資本投資，這意味著我們沒有多少彈性來應(yīng)對這樣的危機情況。救護車接到的呼叫越來越多，部分醫(yī)院不得不暫停門診預(yù)約，以優(yōu)先處理緊急護理?！盵8]
高溫風(fēng)險下脆弱的工作者
在所有經(jīng)歷高溫的人群中，戶外工作者無疑承受著最高的風(fēng)險。在西班牙，一名60歲的街道清潔工何塞·安東尼奧·岡薩雷斯（José Antonio González）在馬德里清掃人行道時因中暑昏倒，之后不幸去世。這起事件讓人們意識到了歐洲缺少對高溫下工作的詳細規(guī)定和應(yīng)對，也凸顯出歐洲在經(jīng)歷勞動力分化后，對于弱勢勞動者缺乏保護的現(xiàn)狀。
當(dāng)?shù)貢r間2022年7月14日，西班牙馬德里，氣溫持續(xù)飆升，工人們在太陽門廣場的腳手架上工作。
據(jù)“美國政治新聞網(wǎng)”報道，相較于那些在辦公室內(nèi)享受空調(diào)的工作者，在戶外和在鑄造廠或廚房等炎熱的室內(nèi)工作場所工作的人隨時面臨著健康威脅，炎熱氣溫使工作者不得不放緩工作節(jié)奏。從長遠來看，這必然會導(dǎo)致老板和員工之間的矛盾。作為回應(yīng)，工會已經(jīng)在歐盟、英國以及國際層面為員工爭取涼爽的工作環(huán)境。歐洲工會聯(lián)盟（European Trade Union Confederation）的多雷斯特（Ignacio Doreste）表示組織正在推動歐盟采取行動，將高溫認定為一種職業(yè)安全隱患，讓雇主承擔(dān)更多保護工人的責(zé)任，并設(shè)定法定的最高工作溫度。英國總工會呼吁將員工的最高工作溫度設(shè)定在25攝氏度以內(nèi)，并指出工人不應(yīng)該以生命為代價來完成工作。
有部分歐洲公司為全職員工提供了保障，并密切關(guān)注員工的健康狀況。荷蘭的一家連鎖超市暫停送貨上門服務(wù)以保護其快遞員；布魯塞爾的巴士司機表示，公司保證了所有司機都能駕駛配有空調(diào)的車輛。然而，那些就業(yè)不穩(wěn)定、大量雇傭零工、有著非正規(guī)結(jié)構(gòu)的行業(yè)的工人則無法獲得應(yīng)有的保障。建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)和街道清潔行業(yè)的工作者被迫暴露在高溫中，不得不冒著極大風(fēng)險工作。據(jù)報道，不幸去世的街道清潔工岡薩雷斯此前被告知，雇傭方將不會與他續(xù)約；為此他不得不在高溫下堅持工作，以爭取一份延長合同。
另一方面，大量零工工人和個體經(jīng)營者也表示，公司向他們傳達出了以下信息：如果你還能工作，那就去工作吧。倫敦Deliveroo外送平臺在高溫下繼續(xù)保持運行，多數(shù)外送員坦言自己無法在如此高的氣溫下工作，但他們也擔(dān)心自己一旦停止工作，就會失去收入。在意大利，農(nóng)業(yè)工作者在最為炎熱的下午申請休息，但最終他們必須在第二天完成前一天的工作，而持續(xù)的高溫沒有給他們留下喘息的空間。[9]
當(dāng)?shù)貢r間2022年7月19日，英國倫敦，市中心尤斯頓火車站旅客們看著空白的出發(fā)公告牌，由于鐵軌邊的火災(zāi)和英國經(jīng)歷的極端熱浪，鐵路服務(wù)被取消。
雖然在法國、意大利等國家，法律明確要求雇主確保他們的工人能夠在安全的條件下完成工作，并允許工人在感到生命受到威脅時中斷工作，但法律并未明確規(guī)定工作場所的最高溫度。德國的法律則規(guī)定，工作場所的最高溫度為26攝氏度。一旦工作場所的溫度超過限值，雇主必須確保工人安全地進行工作，包括在溫度達到30度時為員工提供飲用水，并允許他們休息。相較于上述國家，西班牙對最高工作場所的溫度有著非常明確的規(guī)定。西班牙勞動衛(wèi)生與安全研究所表示，辦公室工作的溫度范圍為17至27攝氏度，而輕微體力的工作應(yīng)在14 至 25攝氏度的環(huán)境內(nèi)進行。如果雇主不遵守這些要求，工人可以向政府機構(gòu)、勞動和社會保障檢查機構(gòu)或工會報告，以確保他們遵守法律。[10]
盡管上述歐洲國家都表示雇主有義務(wù)確保員工的安全，甚至允許工人在面對危險的高溫環(huán)境時中斷工作，但由于大部分法律缺少對極端高溫的精確定義，工人能否成功地通過法律保護自身安全，拒絕在高溫環(huán)境下工作還尚不明確。隨著全球變暖日益加劇，歐洲的熱浪極有可能變得更為頻繁，如何保護工人免受高溫影響將成為工會、政府和企業(yè)之間的爭議點。
大火、干旱與糧食危機
對于本次前所未有的熱浪，研究者指出這一極端天氣的出現(xiàn)與全球變暖息息相關(guān)。氣候科學(xué)家瑪利亞姆·撒迦利亞指出，氣候變化以兩種方式影響了熱浪。首先，在經(jīng)歷全球變暖后，更溫暖的大氣意味著更多的極端高溫天氣的出現(xiàn)。第二，不斷變化的天氣模式，可能會給特定地區(qū)帶來高溫和降雨。以歐洲為例，一個緩慢移動的高壓區(qū)從北非帶來了灼熱的空氣，同時今年歐洲降雨的減少則進一步加劇了干旱。[11]
當(dāng)?shù)貢r間2022年7月18日，西班牙阿維拉，一架直升機在參與森林大火滅火工作。在嚴(yán)重的熱浪中，西班牙和歐洲南部爆發(fā)了野火。
在炎熱的天氣條件下，野火在法國、希臘、葡萄牙和西班牙肆虐。目前，歐洲各國正在努力控制由高溫引發(fā)的大火。在西班牙，多山的地形使得消防員的工作變得更加艱難；在法國，截至7月18日，野火在吉倫特省西南部地區(qū)蔓延超過 11000 公頃，超過14000人遭到疏散；希臘和葡萄牙兩地各發(fā)生了近百起火災(zāi)。[12][13]而根據(jù)《衛(wèi)報》的報道，倫敦消防正在承受巨大壓力。截至19日傍晚，倫敦消防當(dāng)天已經(jīng)收到了1600多個消防請求，大大超過了平日300至350起的消防請求。[14]在南約克郡、倫敦等地，許多房屋被燒毀、人們在大火中失去了財產(chǎn)與必需品；當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)起號召，為在大火的幸存者提供短期住宿和現(xiàn)金幫助。
當(dāng)?shù)貢r間2022年7月19日，德國呂能，炎熱夏日里一片枯萎的南瓜田。
大火導(dǎo)致民眾被迫離開家園，高溫則導(dǎo)致了大部分地區(qū)的干旱，殘酷的熱浪將給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大壓力。歐盟哥白尼氣候變化服務(wù)中心主任卡洛·布恩坦波（Carlo Buontempo
）坦言，今年的高溫造成了前所未有的干旱。據(jù)“美國政治新聞網(wǎng)”報道，干旱已經(jīng)影響了部分歐洲國家的水力發(fā)電和糧食生產(chǎn)，這無疑加劇了烏克蘭戰(zhàn)爭帶來的糧食市場壓力。部分城市當(dāng)局甚至要求居民減少使用飲用水。
當(dāng)?shù)貢r間2022年7月20日，匈牙利Batonyterenye，航拍幾近干涸的Halda釣魚湖。該國國家公共衛(wèi)生中心(NNK)和災(zāi)害管理部門已經(jīng)發(fā)布了為期三天的三級高溫警報。
讓許多專家更為擔(dān)心的是，眼下的高溫可能對今年乃至未來幾年的歐洲糧食生產(chǎn)造成影響。目前高溫使已經(jīng)流失了大量水分的地表土壤變得更加干燥；樹木和灌木為了生存將從更深的地下汲取水分，最終可能耗盡農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市和大自然在干旱時期賴以生存的地下水位。荷蘭烏得勒支大學(xué)（Utrecht University）研究極端水文現(xiàn)象的助理教授尼科·萬德斯（Niko Wanders）警告說，生態(tài)系統(tǒng)可能在壓力下崩潰，高溫造成的影響甚至需要數(shù)年才能恢復(fù)，這無疑為歐洲的糧食生產(chǎn)帶來了不確定性。由于全球糧食流動已經(jīng)受到擠壓，干旱讓歐洲的農(nóng)民感到害怕。歐盟委員會預(yù)測，由于天氣干燥，今年包括小麥、大麥和玉米在內(nèi)的谷類作物總產(chǎn)量將比去年減少2.5%。[15]
面對高溫帶來的一系列問題和不穩(wěn)定性，聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯（António Guterres）在7月18日的第12屆彼得斯堡氣候?qū)υ挄h上敦促富裕國家信守承諾，提供資金以應(yīng)對這一局勢。古特雷斯強調(diào)：“溫室氣體的濃度、海平面上升和海洋熱量已經(jīng)打破了新的記錄。一半的人類生活在出現(xiàn)洪水、干旱、極端風(fēng)暴和野火的危險地帶。然而，我們繼續(xù)助長了全球?qū)剂系囊蕾?。未來十年是決定性氣候行動的十年，這意味著信任、多邊主義和合作。我們有一個選擇，集體行動或集體自殺，決定權(quán)在我們手中?！?/p>
[1] https://www.politico.eu/article/five-countries-suffering-from-the-heat-wave-in-europe/
[2] https://www.theguardian.com/uk-news/live/2022/jul/18/uk-weather-heatwave-met-office-warning-forecast-temperature-london-schools-latest-updates
[3] https://edition.cnn.com/europe/live-news/uk-europe-heat-wave-fires/h_0919401117a78cc70df7c2cda9edfbad
[4] https://www.nytimes.com/zh-hans/2022/07/18/world/asia/uk-heat-weather.html
[5] https://www.sohu.com/a/568833256_121441442
[6] https://www.politico.eu/article/europe-heat-wave-spain-portugal-france-uk-belgium-germany-temperatures/
[7] https://www.theguardian.com/uk-news/2022/jul/18/from-transport-to-zoos-how-uk-services-coped-in-the-sweltering-heat
[8] https://www.nhsconfed.org/news/british-summer-risks-becoming-even-more-difficult-nhs-navigate-winter
[9] https://www.politico.eu/article/heat-wave-europe-temperature-frontline-workers-at-risk/
[10] https://www.euronews.com/next/2022/07/18/too-hot-to-work-what-labour-laws-in-european-countries-say-about-working-in-a-heatwave
[11] https://www.politico.eu/article/europe-heat-wave-spain-portugal-france-uk-belgium-germany-temperatures/
[12] https://edition.cnn.com/2022/07/17/weather/europe-heat-wave-wildfires-climate-change-intl/index.html
[13] https://www.politico.eu/article/five-countries-suffering-from-the-heat-wave-in-europe/
[14] https://twitter.com/SkyNews/status/1549442356189036545
[15] https://www.politico.eu/article/europe-temperature-heat-wave-drought/
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