科布多與新疆之間就阿爾泰山地區(qū)的治權(quán)歸屬爭奪由來已久，同治、光緒朝間，兩地官員為此齟齬不斷。光緒二十八年，長庚自請親往阿爾泰山勘界并居中調(diào)停各方矛盾，提議將阿爾泰山單獨列出，建制設(shè)官作為新設(shè)政區(qū)。光緒三十二年，清廷應(yīng)科布多參贊大臣連魁、科布多辦事大臣錫恒聯(lián)銜奏請，參考長庚所上《籌擬阿勒臺山防守事宜折》中的意見，將科、阿兩地分治，平息了長達(dá)數(shù)十年之久的糾紛。筆者從北京大學(xué)歷史學(xué)系藏長庚檔案中選取阿爾泰山信札六通，據(jù)原稿錄文，并結(jié)合相關(guān)檔案考述分析如下，以供讀者與研究者參考。
伊犁將軍府
一、長庚自請勘界的歷史背景
長庚（1844-1914），字繼仙，號少白，伊爾根覺羅氏，滿洲正黃旗崇年佐領(lǐng)下人。同治初年間入烏魯木齊都統(tǒng)平瑞幕府，后于光緒二年調(diào)入伊犁將軍金順營務(wù)處效力，歷任巴彥岱領(lǐng)隊大臣、伊犁副都統(tǒng)、駐藏大臣、伊犁將軍、陜甘總督等。
光緒二十七年，新疆巡撫饒應(yīng)祺與伊犁將軍長庚以談判磋商的方式，折沖樽俎間化解了俄國在新疆借地駐兵的陰謀。長庚在庚子、辛丑年的外交應(yīng)對之策，頗得清廷賞識，有意遷調(diào)重用。光緒二十八年春，長庚在留候交接的間隙，哈巴河一帶哈族教眾的精神領(lǐng)袖羅布藏宗都以老病為由請辭，原教眾選出巴爾登接任喇嘛，向長庚、饒應(yīng)祺兩人請求將承化寺一帶的教眾遷往巴音溝居住。新疆巡撫、伊犁將軍、塔城參贊大臣溝通之際，科布多參贊大臣瑞洵在二十八年四月初四日借該事上《烏梁海游牧?xí)喊仓_克四出紛擾恐釀釁端欽遵前旨索還借地妥籌安插折》，希望能趁機(jī)重新收回哈巴河舊地的管轄權(quán)。瑞洵在折中提醒清廷新疆借地多年未還，將矛頭直指新疆時任官員，明言此局面的形成乃新疆有意為之。新疆當(dāng)局對瑞洵奏折所言大為不滿。新?lián)狃垜?yīng)祺發(fā)送咨文質(zhì)問瑞洵，同時向清廷澄清，宣稱“復(fù)稱非其所有，應(yīng)歸塔收”，提議“請貴大臣、塔城大臣派員會同履勘所屬牧場，夏窩、冬窩是否足敷哈眾游牧，逐細(xì)察復(fù)，以憑會奏”。（《光緒朝朱批奏折》115輯，第653頁）新、科兩方互不信任，清廷責(zé)令磋商自然難有成效。
新疆、科布多之間的矛盾，不利于邊疆穩(wěn)定。阿爾泰地區(qū)防務(wù)此時隸屬塔城負(fù)責(zé)，按照新疆東線防守戰(zhàn)略而言，阿爾泰山地勢高聳，有居高臨下屏蔽塔城之勢，實乃要沖。阿爾泰山借地一案，如貿(mào)然按照瑞洵所請辦理，則需重新調(diào)整北疆兵備防線，勢必連帶影響邊疆戰(zhàn)略大局。為避免雙方矛盾的進(jìn)一步擴(kuò)大，光緒二十八年八月長庚完成交接后，向清廷自請前往阿爾泰山地區(qū)勘探考察，爭取協(xié)調(diào)出一套可行的方案。
塔城廳圖， 圖片來源：《新疆圖志-地圖冊》,上海古籍出版社，2017年
二、長庚調(diào)停各方矛盾及籌謀覆奏方案
長庚八月二十日與繼任者馬亮交接后即啟程勘界，因慮及“途中尚有應(yīng)奏事件”，故“隨帶伊犁將軍印花八分”以作信用憑證。從長庚與馬亮的通信中可知，他九月廿五日抵達(dá)精河，三十日行進(jìn)到庫爾喀喇烏蘇。十月初五日長庚因“遠(yuǎn)道奔馳，備極艱苦”，寄新舊滿營“擬酌留馬甲”隨同考察。烏蘇廳十月天氣突變，風(fēng)雪堵路難以通行。在等待的過程中，長庚與塔城參贊大臣春滿趁機(jī)晤面，開始協(xié)調(diào)各方意見。光緒二十四年九月，春滿在履任塔城參贊大臣后不久上《塔爾巴哈臺前借科布多地段未便輕議歸還折》，請清廷將哈巴河、阿爾泰山一帶的管轄權(quán)劃歸新疆所有，后因此與瑞洵生隙。此次會面的討論細(xì)節(jié)雖無從知曉，但其目的顯然是為了消除春滿與瑞洵間的抵牾。十月二十六日，長庚與新疆巡撫饒應(yīng)祺通信，信箋內(nèi)容為：
（一）長庚致新疆巡撫饒應(yīng)祺附頁（光緒二十八年十月二十六日）
敬再啟者：弟此次赴阿勒泰山并無他事，只因該處地方有關(guān)新疆北面屏蔽，且經(jīng)前曾奉諭旨須籌一妥善辦法，不能不為科、塔、新疆預(yù)籌可經(jīng)久固圉之謀。擬至該處察勘形勢，究應(yīng)如何布置。哈巴河口隘及布倫托海西接齋桑斯克都灣路徑，究系何處為往來所必經(jīng)，應(yīng)如何擇要扼守，逃赴各處及科境之哈薩克，將來收回有無馀地可敷住牧。以便返省與閣下會商覆奏。惟冬令天氣，冰雪在地，履勘不免較難耳。再布。敬請勛安，諸維藹照不備。弟庚又及。光緒二十八年十月二十六日由烏蘇廳發(fā)。
發(fā)信之時饒應(yīng)祺已接旨調(diào)往安徽，潘效蘇接任巡撫。彼時饒、潘兩人正處交接階段，但清廷諭令既在饒應(yīng)祺任新?lián)崞陂g發(fā)布，且饒應(yīng)祺暫留新疆尚有時日，因此該事仍需與饒應(yīng)祺會商。函中論及“該處地方有關(guān)新疆北面屏蔽”，是援引前新疆巡撫劉錦棠的觀點，分析阿爾泰山與新疆之間的利害關(guān)系。劉錦棠早在光緒十三年六月所上《查明呼圖克圖徒眾無處可徙并籌哈巴河防務(wù)折》中，詳細(xì)闡明阿爾泰山之于新疆的戰(zhàn)略意義：“一旦有事，俄人由布倫托海南下古城，則伊犁、烏魯木齊隔絕在西，新疆全局皆震，是布倫托海據(jù)古城之上游，地勢已為扼要，況哈巴河一帶又在布倫托海西北，其為扼要，尤屬顯然?！?/p>
信中特意提及“逃赴各處及科境之哈薩克”的部分，點明了長庚將就饒應(yīng)祺與瑞洵數(shù)月前的爭論，進(jìn)行有針對性的調(diào)查。光緒二十八年七月十四日，陜甘總督松蕃、新疆巡撫饒應(yīng)祺與伊犁將軍馬亮聯(lián)銜上《奏報辦理逃哈情形折》，向清廷奏陳阿爾泰山地區(qū)哈薩克牧民棄地流入新疆各地，正設(shè)法回收安置，作為對科布多的回應(yīng)。長庚與饒應(yīng)祺的通信，站在新疆官員的立場上，對該事件進(jìn)行了簡要的分析。附頁寥寥數(shù)語間，將新疆官員所關(guān)注的重點盡數(shù)涵蓋。
饒應(yīng)祺
長庚與饒應(yīng)祺通信同日，發(fā)信接觸科布多一方：
（二）致科布多參贊大臣瑞洵附頁（光緒二十八年十月二十六日）
敬再啟者：沙振廷都護(hù)前在科布多任內(nèi)因索還阿勒泰山借地，曾經(jīng)繪圖恭呈御覽，尊處想有存案底稿，務(wù)望飭員檢出，照摹一分，隨函附寄，以備參考。又烏梁海蒙部游牧現(xiàn)在究竟系如何情況？潛住科境哈薩克人眾現(xiàn)在實數(shù)若干，今年蒙哈雜居究竟如何安置？弟現(xiàn)據(jù)窎遠(yuǎn)，均難懸揣。閣下在科數(shù)載，訪詢必確，見聞必周，并祈惠愛，在遠(yuǎn)不遺，將一切細(xì)情詳示，俾免囿于一偏，是所切禱。再肅。敬頌勛祺，諸維亮照不備。弟庚又及。光緒二十八年十月二十六日由烏蘇廳發(fā)。
瑞洵自上任以來，與新疆各員因借地一事有所摩擦，但他與長庚之間的關(guān)系尚屬融洽。因此，長庚在科布多與新疆兩方之間，立場較為中立，從中充當(dāng)調(diào)停人，具有一定的說服力。
信件中重提“沙振廷都護(hù)”繪圖上呈一事，向瑞洵索要存案底稿，表明他有意重啟舊案，希望從根本上化解雙方矛盾之意。“沙振廷都護(hù)”即是前任科布多參贊大臣沙克都林扎布。光緒十二年，科布多參贊大臣沙克都林扎布上折請求收回阿爾泰山牧地，引發(fā)激烈爭論。前伊犁將軍錫綸于光緒十三年回奏請暫緩辦理還地事宜，并提出驟然歸地對新疆防務(wù)不利，與沙克都林扎布展開辯駁。同年六月，新?lián)釀㈠\棠上折參與論戰(zhàn)，贊同并支持錫綸意見。此后兩方未能達(dá)成共識，輪番向清廷上折。兩方各執(zhí)一詞，且上呈資料各異，樞臣不能決斷，阿爾泰山爭論由此擱置。光緒十七年三月二十六日，清廷質(zhì)詢科布多、新疆兩方為何存在事實陳述上的差異：“茲據(jù)沙克都林扎布等奏稱，蒙古、哈薩克人數(shù)眾多，承化寺哈巴河一帶，若分隸塔爾巴哈臺收管，眾情不服，蒙哈人等無從安插，有礙邊務(wù)，并繪圖呈覽。與額爾慶額前奏情形互相歧異?！?/p>
在發(fā)信前，長庚已將光緒早年間雙方上折整理抄錄，并由此厘清爭論的焦點。信箋中向瑞洵反設(shè)“烏梁海蒙部游牧現(xiàn)在究竟系如何情況”、“潛住科境哈薩克人眾現(xiàn)在實數(shù)若干”、“今年蒙哈雜居究竟如何安置”三問，對瑞洵在《烏梁海游牧?xí)喊仓_克四出紛擾恐釀釁端欽遵前旨索還借地妥籌安插折》中提出的核心問題進(jìn)行回應(yīng)。瑞洵折中提出現(xiàn)哈巴河一帶牧民“原系烏梁海七旗”，清廷在同治六年應(yīng)時任署塔城參贊大臣李云麟奏請，將其連帶借地安插，導(dǎo)致阿爾泰山地區(qū)此后一直暫歸塔城管轄?！皾撟】凭彻_克人”則是指科布多收撫的哈民。瑞洵陳言這些哈民原有“外向之心”，安插流民是“羈縻之術(shù)”，因此收回阿爾泰山借地，于邊疆穩(wěn)定極為重要。“蒙哈雜居”，則是瑞洵折中提出“塔城苦待哈民，攤派過重，紛紛逃出各情”，導(dǎo)致阿爾泰山及科布多有哈薩克族流民涌入，與原在該地的蒙民混居一事。
與瑞洵通信后，長庚由烏蘇廳出發(fā)，向阿爾泰山前行。光緒二十八年十一月十九日行至額爾濟(jì)斯河，再次聯(lián)絡(luò)瑞洵：
（三）覆科布多參贊大臣瑞洵附頁（光緒二十八年十一月十九日）
敬再啟者：循頌密陳片稿，尤與鄙見吻合。所慮者非常之元（原），黎民懼焉。不知者畏難茍安，將謂我改弦更情，致多疑阻耳。其中情形不一，非緘牘所能盡達(dá)。思之再四，總不如晤面會商，可以暢所欲言，省卻無數(shù)筆墨，而于籌辦此事，亦可易臻妥善。閣下稿中有明年夏查勘之語，但系夏日起節(jié)，如能移于春間彼此會晤，即乞示期定地，以便驅(qū)車晤教，藉可暢敘離悰。未識高見以為然否？衹附載頌勛綏。庚再頓。
再，大疏內(nèi)中肯之處佩服固不待言，至兼顧統(tǒng)籌一段，為區(qū)區(qū)之素愿，秉公持平，亦鄙人之本懷，決不能偏徇新疆，置北路而不顧。乞勿厪念，謹(jǐn)先聲明。弟庚又及。光緒二十八年十一月十九日由額爾濟(jì)斯河交課程派來原差帶去。
長庚雖在上則通信中表明將顧全科布多的利益，但顯然沒能完全取得瑞洵的信任。光緒二十八年十月二十九日瑞洵向清廷上《塔城割據(jù)阿爾泰山地段萬不可行請飭長庚秉公查勘折》和《再陳索地情由片》。折、片中瑞洵對長庚居中勘界一事提出質(zhì)疑，擔(dān)憂他偏袒新疆，請求清廷進(jìn)行監(jiān)督，并飭令長庚“秉公查勘，持平定議”。瑞洵在折中申請來年夏季親赴阿爾泰山查勘，由此向長庚施壓。
清廷將原稿折片抄給長庚閱覽，長庚閱后隨即再次聯(lián)系瑞洵。信中“黎民懼焉”“不知者畏難茍安”等語，是長庚回應(yīng)瑞洵在折中提出貿(mào)然劃地，將有民心不穩(wěn)之虞的說辭。瑞洵的奏折所言與長庚所慮相合，但此事事關(guān)重大，需要周全統(tǒng)籌，方能萬無一失。因此函中提出筆談不如面商。光緒二十九年四月十一日，長庚“行抵古城，因接準(zhǔn)咨文，瑞洵因病奏請開缺，故未前往”，兩人的晤面約定未能實現(xiàn)。
瑞洵
光緒二十八年十二月初三日，長庚在考察途中，與其幕僚賀家棟通訊，談起了他的所見所聞與初步成型的腹稿方案：
（四）致賀家棟（光緒二十八年十二月初三日）
賀伯隆仁兄世大人閣下：
梅開嶺畔，揖別高風(fēng)，線益繡紋，興懷雅度。望遙鷺堠，悵切馳思，近維公私篤祜，履祉均佳，至以為頌。弟自什納驛起程后，直由金廠大道至和博克賽里東，沿噶札爾巴什諾爾西北逾額爾濟(jì)斯河。月之二十日平抵阿勒泰東面柯林河，由此入承化寺。往返又經(jīng)五日，沿途積雪深厚，多及馬腹，愈遠(yuǎn)愈甚。古云積雪沒脛，猶淺乎形容之也。所幸天氣晴和，毫無障礙，一切形勢備覽無遺。西面哈巴河一帶初亦擬親往履勘，嗣以雪厚途遠(yuǎn)，深慮往返稽時，陳奏無期，當(dāng)分派扎總管前往。弟即于念七日返轡，考查布倫托海地方，望南出山，計月望前當(dāng)可直抵瑪納斯矣。就阿勒泰大致而言，本山高聳北面，西南為賽里山，隔河遙遙相對，川原廣衍，有似伊犁光景。惟賽里山東尾為噶札爾巴什諾爾，額爾濟(jì)斯河發(fā)源本山。東境除柯林河中段數(shù)十戶民莊外，盡屬游牧，差為小異耳。就形勢論，以哈巴河濟(jì)木乃為兩岸西面緊要門戶，布倫托海為南面沖要鎮(zhèn)地，柯林河一帶為歸宿。中間屯練生息，不乏膏腴地方，得人經(jīng)營，新疆、漠北均高枕無憂，亦隱制強(qiáng)鄰，不僅科、塔兩城之助。詳審周覽，決意將此地請另成一局，出山后先行電奏，并附請志伯愚都護(hù)來膺經(jīng)始之任，已另備緘通知。細(xì)玩瑞景蘇折稿，如阿爾泰山本系名區(qū)，號稱嚴(yán)鎮(zhèn)，應(yīng)否另設(shè)大員鎮(zhèn)守管理，臨時斟酌情形，妥籌具奏，及請旨飭下鄙人秉公查勘，必須妥速籌一兩全無失辦法各等語，均與鄙意相合，此時當(dāng)能順手。茲特將科城咨送折稿三件寄呈臺覽。請費(fèi)神籌擬一切，并請同瑞庵兄來瑪納斯一行，至盼至盼。弟所留馬匹行篋，統(tǒng)希費(fèi)神照料東下，無任懇禱。耑此，敬請全安，概?；菡詹粋?。附寄科城折稿三件。
世愚弟長庚頓首。
光緒二十八年十二月初三日由確洛哈莫爾派陳鑫送去。
賀家棟，字伯隆，曾任長庚幕內(nèi)文案委員，于起草奏稿、參謀錢糧刑谷事尤有心得，頗得長庚重用，是其幕中智囊之一。賀家棟在長庚勘界期間，協(xié)助處理部分邊疆政務(wù)。
信中長庚提及的勘界路程及具體地點，與他早前根據(jù)《由瑪納斯至阿勒坦山路程單》擬定的路線，略有不同。原擬路線由伊犁出發(fā)，向東至瑪納斯城（今為綏來縣），由城北沿著瑪納斯河北上，途經(jīng)六戶地（六戶地渠，在瑪納斯城北一百二十公里）等處，直抵唐朝渠（光緒三十三年設(shè)驛站，與“唐朝驛”為同地，位于阿雅爾淖爾南，綏來縣境內(nèi)）。在進(jìn)入塔城后，順著烏魯木湖（今為烏圖布拉克，位于吉木乃東南，布倫托海西南）、柯柯深倉（即庫克申倉。由唐朝渠北上，經(jīng)柳樹泉分道東北，則可達(dá)庫克申倉）向北至八音溝（巴音溝。八音溝為庫爾喀喇烏蘇廳巴彥溝之轉(zhuǎn)音）、哈拉爾次河（即喀喇額爾齊斯河，為額爾濟(jì)斯河源頭之一），最終到達(dá)哈巴河。
由該信來看，長庚此前因天氣原因選由庫爾喀喇烏蘇北上塔城，由什納驛（沙爾扎克軍臺）經(jīng)金廠大道、博克賽里（原文所指之意應(yīng)是順著博克賽里山的支流博克河前行。博克河自出山后，三流并出，東南支流經(jīng)過庫克申倉），沿噶札爾巴什諾爾（又稱赫薩爾巴什淖爾，亦作噶勒札爾巴什淖爾，即布倫托海）至額爾齊斯河。兩相對比可知，在什納驛向北前行一段后，長庚已經(jīng)回到了他先前所規(guī)劃的路線，繼續(xù)執(zhí)行他的既定計劃。
函中提及“分派扎總管前往”哈巴河西，被委派人是扎拉豐阿。阿爾泰山地區(qū)勘界齊民一事，事關(guān)與俄國的交涉。該地向以邊匪為患，光緒二十一年，俄國就哈巴河一帶土匪行劫俄商，直接與中方展開交涉。這些邊匪的形成，原因復(fù)雜。有因安置不當(dāng)由民轉(zhuǎn)匪者，亦有中俄民籍不清，借機(jī)行劫的不法之徒夾雜其中，所謂中俄邊界處“有俄纏俄哈錯雜其間，隨牧移徙，向背靡?！?。新疆當(dāng)局疲于應(yīng)對，長庚密電時任塔城參贊大臣富勒銘額，對其失職極為不滿，訓(xùn)斥呵責(zé)。扎拉豐阿辦事穩(wěn)妥，且善于應(yīng)對外交交涉，此時選派他代為勘界哈巴河西，是深思熟慮的結(jié)果。
所謂“并附請志伯愚都護(hù)來膺經(jīng)始之任，已另備緘通知”一語，所備信箋通知者正是繼任伊犁將軍馬亮。志銳，字伯愚，與長庚私交甚篤，光緒二十年因慈禧太后整肅朝中清議派被貶謫。志銳后于光緒二十五年入疆，任索倫營領(lǐng)隊大臣，長庚有意助其復(fù)起。在與馬亮通信中，長庚將其計劃和盤托出：“擬奏請阿爾泰山另成一局”，并“專設(shè)辦理蒙哈事務(wù)大臣駐守管理”，暗中指使馬亮“舉伯愚都護(hù)來膺此任”。此前，長庚亦暗作布局，借馬亮之口保舉志銳。雖然長庚已有周密部署，但慮及提名人選有僭越之嫌，后在奏折定稿中刪除了此項提議。
阿爾泰山作為新設(shè)一級政區(qū)的構(gòu)思，在本信中已現(xiàn)雛形。而真正呈奏朝廷，還要更晚些。
（五）致禮親王世鐸（光緒二十九年十月初四日）
敬肅者：竊長庚自丁亥春叩別出都，迄今十有七載，未獲一視溫霽。私衷向往，積久彌殷。上年交卸伊篆，又以塵勞鞅掌，便鴻莫遇。至今缺候興居，撫此寸懷，彌深滋咎。敬維王爺訏謨丕懋，景福繁膺，引企宗藩，邃深頌祝。庚于客秋八月交卸伊犁將軍篆務(wù)，旋因塔城前借科布多阿勒泰山地段一案，欽奉電旨，前往履勘，并飭將如何辦理之處詳晰具奏。至本年四月，始經(jīng)商妥，先將借地會同甘、新督撫稟請還科，以清廿年積案。嗣查該山前后物產(chǎn)饒裕，水草豐美，久為中外各部落所艷羨。舊時邊界遼闊，禁令森嚴(yán)，無虞外侮。嗣因承平日久，先后移撤卡倫，致將夏季展設(shè)邊卡之地委為哈薩克常年游牧之區(qū)，而俄人見我無人管理，遂亦乘虛而入。于同治二年、光緒七年兩次分界，將我山前后蒙哈牧地，各千余里劃去。彼即于山后及齋桑諾爾左右設(shè)官立埠，設(shè)卡駐兵，造船開礦，經(jīng)營不遺馀力，而議論注意，尤在我山前及額爾濟(jì)斯河上游各處。茲交收之后，再不設(shè)官經(jīng)理，后將補(bǔ)救無及，即以該處柯勒依哈部論，因不愿附俄，徙入該山之陽，迄今已四十余年。既難于驅(qū)逐出境，又未能早作安置，雜居各蒙部境中，彼此不能相安，以致紛紛四出，尋覓水草，甚至竄入新疆南北各廳州縣，已屬不成事體。若不速籌區(qū)處，將來不知成何局面。但該山地居荒徼，不獨西與塔城、南與新疆，各為地勢所限，均難兼顧，即科布多隔于山嶺迤東，亦有鞭長莫及之勢。故將統(tǒng)論西北全局，參觀以往陳跡，將應(yīng)籌防務(wù)之處具折詳陳，并將安置哈薩克、撫恤烏梁海及應(yīng)如何練兵事宜分晰附稟，以備朝廷採擇。惟山前后道路紛歧，中外異稱，非悉心考核，難得的確。因而周語博訪，詳查案卷，函詢印證，不憚繁難，并繪具圖說，積五六月之久始克蕆事。庚之能以汲汲于此者，緣阿勒臺地方關(guān)系邊防緊要，屢奉諭旨飭令妥籌。此次又復(fù)親往履勘，且在邊年久，稍有一得之知，不能不曲盡其愚，以期有裨邊備于萬一。庚于十月初十日稍后整理行裝，擇擬十六日就道，由北路草地行走，冀迅入都，計臘底春初當(dāng)可趨謁崇階，叩聆教誨。五望驤首，昌罄依馳，專肅，恭請鈞安。伏乞垂鑒。
長庚謹(jǐn)肅。
光緒二十九年十月初四由古城發(fā)。
光緒二十九年四月，長庚在與科布多、迪化、伊犁、塔城四方商妥后，確定了阿爾泰山地區(qū)自成一局的基本思路。同時，瑞洵上《阿勒臺設(shè)官分治仍應(yīng)稍假財力片》，表示支持長庚奏議，由此可知雙方已達(dá)成共識。光緒二十九年十月初四日，長庚致信禮親王世鐸，詳解他設(shè)議的思路邏輯，以謀求支持。
長庚在信中逐層解析阿爾泰舊案的糾葛癥結(jié)，意在向世鐸表明阿爾泰山地區(qū)的治權(quán)歸屬，不僅是邊疆內(nèi)政問題，更涉及到御外固圉一層。在綜合考量阿爾泰山地區(qū)的歷史背景、地理環(huán)境、人口民籍、邊防駐軍、往來交通等因素后，長庚建議將阿爾泰山單獨劃出，建制設(shè)官以適應(yīng)邊疆特情。阿爾泰山新成一局，不僅有利于消弭地方畛域之見，也有助于從宏觀戰(zhàn)略層面上穩(wěn)固西北邊防，兼有御外固圉的重要作用。
阿爾泰山圖，圖片來源：《新疆圖志-地圖冊》，上海古籍出版社，2017年
與世鐸聯(lián)絡(luò)的同日，長庚又將信件原文節(jié)錄抄送戶部滿侍郎景灃，聽取其意見。由此可見，科、阿分治局面的最終形成，長庚從中推動的作用明顯。
（六）致塔城參贊大臣額勒渾（宣統(tǒng)三年閏六月初一日到）
容龕仁兄大人麾下：
昨蒙專差到蘭，接讀惠書，謹(jǐn)悉種切。阿勒臺山一事，科、塔相爭二十馀年，壬寅歲弟奉旨親往履勘，始行解決。乃設(shè)鎮(zhèn)之后，錫大臣與安參贊又因權(quán)限爭持，復(fù)奉寄諭飭弟妥議。弟覆陳一疏，實具調(diào)?？嘀?，于科于塔毫無左袒。忠祉亭兄因恰勒奇荄一帶均在舊土爾扈特境內(nèi)，仍欲節(jié)制蒙旗，持錫公之言甚堅，殊不思該蒙部向歸伊塔管轄，忽令改為阿屬，不惟蒙情不順，而塔城亦愈形單薄，何以自立？誠有如來教所謂只顧一面者。但閱忠大臣奏稿，以主客異勢，呼應(yīng)不靈，措詞亦自言之成理，娓娓動聽。且塔城所慮失地失租者，彼已籌及，似難驟奪其說。若僅憑咨函與之商論，恐屬無益。弟雖建議之人，亦不能強(qiáng)使曲從。反覆思維，惟有由尊處將種種窒礙情形專折奏明，請旨遵行（飭交伊犁將軍、甘新督撫公同覆議），或照鄙人原奏辦理，或另籌商辦法（弟必極力維持）?？偲谒菬o迫狹之嫌，該山免孤懸之懼，聯(lián)絡(luò)一氣，互為聲援，以仰副朝廷固圉綏邊（并吾兄謙光下問）之意。至改設(shè)驛站、挑選蒙兵二層，如于蒙部并無甚礙，不致擾累抑勒，似不妨允之，顧全大局。愚見如此，統(tǒng)祈高明裁酌為幸。耑肅奉覆，敬請勛安。諸希朗照不宣。鄉(xiāng)愚弟長庚頓首。
敬再啟者：嘗考阿勒臺山形勢，與塔城合則雙美，離則兩傷，關(guān)系于烏、科猶小，于新疆甚大。合全疆之力尚足保之，而科布多不能。故論者多欲割轄塔城，設(shè)一領(lǐng)隊駐扎，以期西北邊防聯(lián)為一氣。弟昔年履勘時，因地原科屬，驟難劃分，未敢輕發(fā)此議，致生阻力。今該山已離科獨立，情形與前不同，若不系屬于新疆，以荒寂一山孤懸敵境，旁無鄰佐，后無聲援，一旦有警，奚能自固？阿若不保，塔亦隨之，此弟代竊杞憂，又不僅蒙旗之歸節(jié)制與不節(jié)制而已。密以附聞，尚祈秘之為幸。弟庚又及。宣統(tǒng)三年閏六月初一日到。
光緒三十二年，清廷委任科布多辦事大臣錫恒專管阿爾泰山地區(qū)，其轄區(qū)包括“科布多所屬迄西附近阿勒臺山之烏梁海左翼散秩大臣一旗、副都統(tǒng)一旗、總管二旗，右翼散秩大臣一旗、總管二旗，新土爾扈特郡王一旗、貝子一旗，霍碩特札薩克臺吉一旗，共計三部落十旗”，“昌吉斯臺等西八卡倫”以及哈薩克克烈部十二部與厄魯特十蘇木。阿爾泰山分界，并沒有完全消除科布多與塔城之間的爭斗。宣統(tǒng)二年十二月，清廷接電奏，錫恒以貪腐為由，彈劾塔城兩任參贊大臣安成與扎拉豐阿。后因錫恒病逝，宣統(tǒng)三年正月清廷責(zé)成忠瑞接查此案，忠瑞趁機(jī)坐實安、札兩人的罪名。這是本信的寫作背景。
所謂忠瑞“持錫公之言甚堅”，指的是忠瑞據(jù)錫恒光緒三十一年所上《籌辦阿爾泰山防守事宜約估開辦常年各款折》中，有關(guān)哈巴河一帶的兵防布置方略，堅持將恰勒奇荄劃歸阿爾泰專轄一事。長庚對忠瑞的奏案顯然持否定態(tài)度。雖然彼時他已是陜甘總督，但礙于無從下手，故致信額勒渾指示他尋找機(jī)會上折，以便在清廷飭令覆奏時，聯(lián)合伊犁將軍志銳、新疆巡撫袁大化再作調(diào)整，避免與忠瑞、溥的直接沖突。本信繕發(fā)后不久，甘肅、新疆接連爆發(fā)革命，密謀遂不了了之。環(huán)顧晚清督撫之秘密行動，大多早有鋪墊，這通秘札完整體現(xiàn)了時任陜甘總督長庚進(jìn)行暗中控制的過程。
三、總結(jié)
綜上所述，本文所揭六通書札與阿爾泰山分區(qū)事件的發(fā)展歷程相呼應(yīng)，展示了左右這一歷史事件的人為因素。長庚有關(guān)阿爾泰山問題的信札，為深入研究晚清邊疆治理提供了新史料，對細(xì)化西北邊疆研究具有一定的意義。
首先，這些信札既反映了光緒二十八年長庚調(diào)解各方矛盾的過程，也在某種程度上揭示出邊疆政治中復(fù)雜的人脈關(guān)系與內(nèi)幕，有資于治近代邊疆史學(xué)者參考。其次，從信札的內(nèi)容來看，長庚與科布多、新疆兩地官員的互動，折射出晚清邊疆要員在處理糾紛時的思維進(jìn)程與推進(jìn)方式。最后，宣統(tǒng)三年的長庚信札，體現(xiàn)了清末西北政要在治理邊疆的宏觀方略上，對阿爾泰山地區(qū)的定位與認(rèn)知。
［論文《伊犁將軍長庚有關(guān)阿爾泰山的六通未刊信札考釋》首發(fā)于《文獻(xiàn)》2021年第5期。］
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