“任何一個(gè)重要國(guó)家里所僅見的最壞制度”
提起“貨幣”，今天人們的反應(yīng)自然是全世界各種花花綠綠的紙幣。雖然早在宋元時(shí)期中國(guó)就率先發(fā)明并使用了紙幣，但是到了封建社會(huì)晚期，紙幣卻退出了社會(huì)生活，人民使用的貨幣又變成了銀兩與銅板，這在語(yǔ)言演變上也留下了痕跡，譬如今天江浙滬包郵區(qū)的老年人仍然習(xí)慣將紙制的鈔票稱作“銅”鈿。
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，西方列強(qiáng)用武力打開了中國(guó)國(guó)門，重新引入了紙幣，使得市面上的貨幣變得更加復(fù)雜。到了民國(guó)早期，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通的貨幣，除本國(guó)銀行發(fā)行的貨幣外，還有外國(guó)在華銀行發(fā)行及各種進(jìn)口的貨幣。1927年以前，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)行通貨的銀行，國(guó)內(nèi)有幾十家，在華外商銀行也有十幾家。市場(chǎng)流通貨幣中，既有銀元銀兩，又有各種銅幣和貶值的紙幣，光是外國(guó)流入中國(guó)的銀元就有15種。銀兩則有元寶、銀塊、廠條、銀錠等。三十年代初，全國(guó)銀兩種類計(jì)有110種。輔幣更是五花八門，隨地而異，各不相同。單上海地區(qū)就有30余種。銀元的種類既不相同，重量、成色自然也不統(tǒng)一。銀元和銀兩同時(shí)流通和兌換使用，在具體操作上給商品交換帶來(lái)諸多的不便與困難。當(dāng)時(shí)大宗進(jìn)貨、批發(fā)貿(mào)易，以銀兩結(jié)算；零星售貨以銀元支付，手頭兩種貨幣，不能互相抵用。在經(jīng)售活動(dòng)中，常常出現(xiàn)所謂“銀元押款”的怪現(xiàn)象，即有的商人拿銀元作抵押去借銀兩；加上商人逐利，自然劣幣驅(qū)逐良幣，市場(chǎng)極度混亂，美國(guó)普林斯頓大學(xué)教授甘末爾就感嘆：“中國(guó)的幣制是在任何一個(gè)重要國(guó)家里所僅見的最壞制度，它是亂七八糟一大堆鑄幣、重量單位和紙幣湊成的大雜燴?！?/p>
銀元寶
俗稱“袁大頭”的銀元
南京國(guó)民政府成立后，全國(guó)完成了形式上的統(tǒng)一。當(dāng)局開始努力整頓混亂的金融市場(chǎng)。1933年3月1日，國(guó)民政府頒布《廢兩改元令》，決定自1933年3月10起開始實(shí)施“廢兩改元”。規(guī)定“市面通用銀兩與銀本位幣1元或舊有1元銀幣之合原定重量成色者，以規(guī)元7錢1分5厘合銀幣1元為一定值換算率”。實(shí)行廢兩改元后，凡公私款項(xiàng)之收付與訂立契約票據(jù)及一切交易均廢除使用銀兩。徹底結(jié)束了近千年沿習(xí)的稱量重量貨幣制度，消除了“兩元共存”現(xiàn)象，銀元成為全國(guó)唯一的通行貨幣。當(dāng)時(shí)（20世紀(jì)30年代）在北平，一塊銀元可以吃一頓“涮羊肉”；在上海，一塊銀元可以買兩份西菜套餐。要逛公園，一塊銀元可以買20張門票；要看戲曲或者電影演出，一塊銀元可以買10張門票。一塊銀元可以買一本較厚的書，或者兩本較薄的書，比如一部《吶喊》售價(jià)7角。
法幣的淪陷
在銀元時(shí)代，中國(guó)的貨幣仍舊是貴金屬。截至1933年，全世界僅有墨西哥、西班牙和中國(guó)還保持銀本位制。中國(guó)是最大的用銀國(guó)，但本國(guó)銀產(chǎn)不豐，銀材主要仰求于別國(guó)。這樣就產(chǎn)生了一個(gè)問題，銀元在中國(guó)是貨幣，而在放棄銀本位制的國(guó)家已經(jīng)成為商品，它與其他商品一樣，價(jià)格隨著供求關(guān)系而漲落，中國(guó)貨幣必受世界銀價(jià)的影響，幣值極不穩(wěn)定。在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，英、美等國(guó)相繼放棄了金本位制，實(shí)行不兌現(xiàn)的紙幣制度來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。美國(guó)更采取了高價(jià)大量收購(gòu)白銀來(lái)提高銀價(jià)的政策，導(dǎo)致中國(guó)白銀大量外流。據(jù)估計(jì)，從1934年7月開始，上海所有銀行的白銀儲(chǔ)存數(shù)量從6月份的58300萬(wàn)元，到年底的時(shí)候就降到了33500萬(wàn)元。白銀的大量流出，造成了銀根緊縮、商業(yè)蕭條，這就迫使國(guó)民政府在1935年11月3日出臺(tái)《施行法幣布告》，確立法幣作為無(wú)限法償貨幣的主體地位，為了防止白銀偷漏的局面，規(guī)定從此所有的商品和買賣都由法幣支付；全部白銀收歸國(guó)有以充作法幣準(zhǔn)備金。
法幣
“法幣”是中國(guó)近代歷史上第一種由中央政府發(fā)行的紙幣，可惜她生不逢時(shí)，甫一問世就趕上了日本步步緊逼，進(jìn)而挑起全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)民政府的所謂“黃金十年”戛然而止，中華民族也跌入了苦難的深淵。
戰(zhàn)前國(guó)民政府的稅收支柱是關(guān)稅、鹽稅和統(tǒng)稅（特定貨品的貨物商品稅，因稅收方式視商品類型統(tǒng)一稅率征收而得名），這些稅收主要集中在東南沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，抗戰(zhàn)爆發(fā)后這些地區(qū)相繼淪陷，使中國(guó)喪失了40%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和92%的工業(yè)產(chǎn)值，關(guān)稅和鹽稅更為日本侵略者所劫奪，因此國(guó)民政府稅收大幅度減少。1939年度國(guó)民政府的稅收只有4.3億元左右，與全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前的1936年度的實(shí)際收入10.41億元比較，減少了60%，而這一年的軍費(fèi)，卻需要16億元。由于國(guó)民政府控制下的西部省份無(wú)法開辟新的財(cái)源，國(guó)民政府不得不選擇飲鴆止渴，通過增發(fā)法幣來(lái)彌補(bǔ)赤字。
日本侵占的中國(guó)領(lǐng)土
原本為了保證法幣比值的穩(wěn)定，南京政府規(guī)定，法幣發(fā)行采取以金銀、外匯為主的彈性比例制，現(xiàn)金準(zhǔn)備金占60%，保證準(zhǔn)備金占40%。到了1939年，重慶國(guó)民政府宣布生產(chǎn)事業(yè)之投資（即股票）和國(guó)民政府發(fā)行之公債也可以作為法幣的準(zhǔn)備金，最后在1941年3月，國(guó)民黨五屆八中全會(huì)宣布完全停止實(shí)行法幣準(zhǔn)備金的制度，解除了對(duì)法幣發(fā)行的所有限制，打開了十分危險(xiǎn)的潘多拉的盒子。
為彌補(bǔ)軍費(fèi)造成的越來(lái)越龐大的財(cái)政赤字，法幣的發(fā)行如同脫韁野馬，通貨膨脹一發(fā)而不可收。從1942年初至1945年底，法幣發(fā)行量增加10168億元，年平均增長(zhǎng)率為210%，1945年底的法幣的發(fā)行量較1937年6月增加了730.8倍，平均每月增長(zhǎng)率為6.7%。法幣的購(gòu)買力隨之一瀉千里。在1947年7月24日美聯(lián)社電訊中，人們看到，100元法幣1937年可買一頭耕牛或兩頭黃牛，1938年值一頭黃牛，1939年值一頭豬，1941年值面粉一袋，1943年值一只雞，1945年只值雞蛋2個(gè)。由于國(guó)民政府如同掩耳盜鈴一般不愿發(fā)行他們認(rèn)為會(huì)對(duì)民眾產(chǎn)生心理沖擊的大額鈔票，市面上很長(zhǎng)時(shí)間里最大面額鈔票都是100元，這就迫使民眾即使是在市場(chǎng)上購(gòu)買日常物品都不得不攜帶大捆現(xiàn)金。
“金圓蔣光頭，哪得不嗚呼”
1945年8月，日本宣布投降。當(dāng)月，物價(jià)平均下降了三分之一，這是自1935年法幣政策實(shí)施后的第一次真正的物價(jià)回落。但令人始料未及的是，抗戰(zhàn)的結(jié)束并沒有就此帶來(lái)“和平紅利”，為準(zhǔn)備內(nèi)戰(zhàn)，蔣介石并沒有遣散軍隊(duì)，而是積極備戰(zhàn)。到1946年政府支出增加了3.2倍，收入?yún)s只能支付支出的37%。國(guó)民黨政府超發(fā)貨幣的情況反而更加嚴(yán)重，1945年底至1946年底，法幣發(fā)行量在原有的基礎(chǔ)上又增加了2.6倍，平均每月增漲率為 11.3%，幾乎為戰(zhàn)時(shí)月增漲率的1倍。根據(jù)經(jīng)濟(jì)周報(bào)所發(fā)表的數(shù)據(jù)，上海的物價(jià)指數(shù)，從1945年9月到1946年12月這一年零四個(gè)月的時(shí)間內(nèi)就上漲了28倍。此后的物價(jià)更如脫韁的野馬，越發(fā)不可收拾。
1947年，隨著內(nèi)戰(zhàn)的全面爆發(fā)，法幣發(fā)行逐月加速提升，1947年發(fā)行量較上年增加7.9倍。至1948 年8月，法幣的發(fā)行量較1937年6月增加了470704.4倍，僅1947年1～8月貨幣發(fā)行比上年增加了19倍，平均每月增漲率達(dá)到45.4%，換言之幾乎每月翻番！作家茅盾在回憶錄《我走過的道路》中這樣說:“當(dāng)時(shí)流行著這樣的笑談:‘在中國(guó)唯一仍然在全力開動(dòng)的工業(yè)是印刷鈔票’?！?00元法幣，1946年能買1/6塊固體肥皂，1947年只可買1只煤球，1948 年8月19日只能買 0.002416兩大米（每斤16 兩）。
1948年攜帶巨額鈔票上街購(gòu)物的上海市民
物價(jià)飛漲成為民國(guó)最后幾年中的時(shí)代特征，士農(nóng)工商皆在劇烈的通貨膨脹中討生活。廣大民眾已到了生計(jì)無(wú)著、衣食不保的地步，“由于購(gòu)不著米，家無(wú)隔宿糧的職工階級(jí)，已經(jīng)無(wú)法繼續(xù)工作了”，為了有飯吃，有些人竟不惜入牢。蘇州一個(gè)關(guān)在牢內(nèi)的年已六十多歲的吸毒嫌疑犯被法院宣判無(wú)罪后，他反而不痛快，要求法官再還押。他說，離開了監(jiān)獄，外間沒有飯吃，愿在牢內(nèi)住下去！惡性通貨膨脹影響到各個(gè)階層的生活，以至“上等人家吃高梁米，中等人家吃豆餅、豆渣，下等人家吃草根樹皮”。甚至向來(lái)生活優(yōu)裕的知識(shí)精英也一下子跌入生活的低谷，有的甚至到了食不果腹、衣不蔽體的凄涼境地。抗戰(zhàn)之前，大學(xué)教授的月薪是400-600元（蔣介石作為最高級(jí)的特任公務(wù)員月薪也才800元，當(dāng)然，委員長(zhǎng)的工資基本不動(dòng)），是熟練技工月收入的20倍以上。當(dāng)時(shí)一個(gè)普通教授家里差不多雇有兩三個(gè)傭人，以薪水養(yǎng)十口八口之家是不成問題的。而到了到1948年6月份，大學(xué)教師月工資“漲”到了500萬(wàn)元，辛苦一個(gè)月的收入?yún)s只能購(gòu)買半石米，連自己的口糧都無(wú)法維持。季羨林在回憶往事時(shí)說，在政治經(jīng)濟(jì)完全崩潰的解放前夕，學(xué)術(shù)界的泰斗、德高望重、被著名的史學(xué)家鄭天挺先生稱之為“教授的教授”的陳寅恪先生“到了冬天，他連買煤取暖的錢都沒有”。
1948年正在爭(zhēng)搶灑落在地上米粒的福州市民
工資需用麻袋裝
金圓券
為了挽救自己的命運(yùn)，國(guó)民黨政權(quán)在1948年8月19日做出了一次絕望的努力，以1:300萬(wàn)法幣的比例發(fā)行沒有任何準(zhǔn)備金的“金圓券”。然而，軍事上的潰敗以及巨額財(cái)政赤字令國(guó)民黨貨幣制度信用完全喪失。金圓券以迅雷不及掩耳之勢(shì)貶值，其發(fā)行10個(gè)月的貶值速度，比法幣發(fā)行14年的貶值速度還快得多?！百H值之速，已經(jīng)不是早晚市價(jià)不同，而是按鐘點(diǎn)計(jì)算了”。上海解放前夕，顧頡剛就在日記記載，“予購(gòu)買豆腐時(shí)每方二十萬(wàn)，傍晚則三十萬(wàn)矣”。為此，機(jī)關(guān)職員“領(lǐng)工資拿到金圓券馬上就換成銀元、美鈔或黃金，如果稍有延遲，即要蒙受貶值損失”。百姓在憤怒之余，拒絕使用金圓券，改用銀元、銅元和銅錢，甚至于自愿返回古代，以物易物。甚至國(guó)民黨軍隊(duì)也不要金圓券，西北軍政長(zhǎng)官?gòu)堉沃须婈愔醒耄?月份發(fā)出薪餉金券，各部隊(duì)以市場(chǎng)拒收，均原封退還。他請(qǐng)求財(cái)政部改發(fā)銀元，以免運(yùn)送金圓券徒增機(jī)費(fèi)負(fù)擔(dān)。國(guó)統(tǒng)區(qū)的老百姓甚至編了一首順口溜：“百元1粒米，10萬(wàn)1寸布。金圓蔣光頭，哪得不嗚呼?！睈盒酝ㄘ浥蛎浺渤蔀閲?guó)民黨政權(quán)留給新生的人民共和國(guó)的“負(fù)資產(chǎn)”之一，使得人民幣發(fā)行后也面臨著經(jīng)濟(jì)困難和金融動(dòng)蕩的危險(xiǎn)處境。1949年9月中國(guó)人民銀行發(fā)行了5000元及1萬(wàn)元面值新鈔……而到1953年發(fā)行的最大面值人民幣已經(jīng)變成了5萬(wàn)元……直到1955年，隨著第二套人民幣發(fā)行與使用，才算是最終消除了國(guó)民黨政府遺留下來(lái)的惡性通貨膨脹這一惡疾。
1948年底正在擠兌黃金的上海市民
參考文獻(xiàn)：
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李金錚：《舊中國(guó)通貨膨脹的惡例─-金圓券發(fā)行內(nèi)幕初探》,《中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究》1999年第一期
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