管仲
歷代變法，目的之一在富國(guó)強(qiáng)兵，質(zhì)量發(fā)展既是富國(guó)強(qiáng)兵的重要手段，又是重要標(biāo)志，自然成為變法的題中之義。所以，從管仲變法到商鞅變法，從漢武帝變法到王安石變法，無(wú)一例外，非常注重質(zhì)量發(fā)展。
在我國(guó)古代，一些著名的變法者曾在重要產(chǎn)業(yè)曾設(shè)立專門的官員，進(jìn)行生產(chǎn)和質(zhì)量管理：管仲設(shè)鐵官，商鞅設(shè)鹽鐵市官，王安石設(shè)少府監(jiān)、將作監(jiān)和軍器監(jiān)。質(zhì)量管理的技術(shù)性要求較高，變法者注意到這點(diǎn)，因此大量起用技術(shù)官員。管仲提出：“請(qǐng)為置水官，令習(xí)水者為吏?！睗h武帝起用水利工程專家徐伯開(kāi)掘漕渠，任命農(nóng)學(xué)家趙過(guò)為搜粟都尉推廣代田法。
“澶淵之盟”后，天下久不用兵，北宋兵器質(zhì)量普遍非常差。1073年，王安石網(wǎng)羅天下人才，“天下知軍器利害者”，可隨時(shí)到軍器監(jiān)談天論地。次年，任命著名科學(xué)家沈括執(zhí)掌軍器監(jiān)。沈括不負(fù)眾望，加強(qiáng)、改進(jìn)技術(shù)，親自研究冶煉鋼鐵的方法，派員到各地督導(dǎo)，對(duì)武器制作不精者，“黜陟其官吏”，北宋武器的品質(zhì)很快就大為改觀。
王安石
古代變法者始終注重建立法規(guī)制度，而法規(guī)是質(zhì)量安全的重要保障，變法之法和質(zhì)量之法一直相輔相成。管仲首創(chuàng)食鹽官營(yíng)制度，制定了我國(guó)最早的鹽政法《正鹽篋》。商鞅變法，以《法經(jīng)》為基礎(chǔ)，制定成文的律令。漢初，私鑄銅錢現(xiàn)象非常嚴(yán)重，“盜鑄如云而起”，奸錢充斥市場(chǎng)。漢武帝將鑄幣權(quán)收歸朝廷，發(fā)行質(zhì)量上乘、規(guī)范統(tǒng)一的五銖錢，頒布嚴(yán)禁私鑄的法令，處死私鑄者數(shù)十萬(wàn)人，使鑄幣制度保持120多年穩(wěn)定。為保持水利工程完好，漢武帝制定《水令》，成為我國(guó)最早見(jiàn)于文字記載的灌溉規(guī)范。王安石組織制定了《農(nóng)田水利約束》，編著成《軍器法式》，所謂“法式”，即供當(dāng)時(shí)官營(yíng)手工業(yè)遵循的標(biāo)準(zhǔn)制式。《軍器法式》共110卷，其中47卷為軍器制造標(biāo)準(zhǔn)，1卷為材料標(biāo)準(zhǔn)，可見(jiàn)當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化程度已比較高。
古代很早就建立以物勒工名為主體的質(zhì)量責(zé)任體系?！拔锢展っ钥计湔\(chéng)，工有不當(dāng)，必行其罪，以窮其情”。商鞅變法時(shí)，在兵器上刻下督造人的名字，秦國(guó)開(kāi)始實(shí)施物勒工名制度。漢承秦制，“物勒工名”制度不僅逐漸成熟，而且建立國(guó)家級(jí)“質(zhì)量檔案”——骨簽。目前所見(jiàn)的骨簽最早的年號(hào)為漢武帝太初元年，記錄著各地工官和中央某些屬官向中央“供進(jìn)之器”詳細(xì)信息，既包括名稱、數(shù)量，也包括生產(chǎn)日期、生產(chǎn)工官、官名、工名、強(qiáng)度、編號(hào)等物勒工名要素，以便質(zhì)量溯源。王安石變法前，北宋質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督不力，名將龐籍說(shuō)：“造甲之所，多不擇間長(zhǎng)之官！”王安石不僅恢復(fù)物勒工名制度，而且采取不同地區(qū)相互監(jiān)督質(zhì)量。
沈括
度量衡是質(zhì)量發(fā)展的重要支柱之一，也是市場(chǎng)公平交易的基礎(chǔ)。
統(tǒng)一的國(guó)家必然建立統(tǒng)一的度量衡，管仲認(rèn)為度量衡的統(tǒng)一是最重要的規(guī)范。然春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，群雄并立，各國(guó)度量衡各行其是，管仲希望在諸侯間建立統(tǒng)一的度量衡，在第四次輔佐齊桓公同各諸侯結(jié)盟時(shí)，曾下令：“修道路，偕度量，一稱數(shù)?！庇捎邶R國(guó)的結(jié)盟多為小諸侯，齊國(guó)度量衡未能推廣到更大范圍。公元前344年，商鞅輔助秦孝公第二次變法，對(duì)度量衡進(jìn)行了統(tǒng)一，“夫商君為孝公平權(quán)衡，正度量，調(diào)輕重”。同年，齊國(guó)派遣由卿大夫等人組成的外交使團(tuán)到秦國(guó)，商討兩國(guó)度量衡統(tǒng)一事項(xiàng)，說(shuō)明當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者已看到統(tǒng)一度量衡的重要性。漢初大小畝并行，漢武帝將一畝步數(shù)統(tǒng)一為二百四十步，此后至清末未有變化。王安石同樣認(rèn)識(shí)到度量衡統(tǒng)一的重要性，在《九變而賞罰可言》中說(shuō)：“修五禮，同律度量衡，以一天下?！?/p>
在變法路上，管仲提出度量衡準(zhǔn)確和富貴眾強(qiáng)、貧賤卑辱無(wú)關(guān)，《管子·明法解》說(shuō)：“尺寸之度，雖富貴眾強(qiáng)，不為益長(zhǎng)。雖貧賤卑辱，不為損短。公平而無(wú)所偏，故奸詐之人不能誤也”。為了維護(hù)度量衡的準(zhǔn)確，商鞅借鑒齊國(guó)量制，制成流芳千古的度量衡瑰寶——商鞅銅方升，并親自督造一批度量衡標(biāo)準(zhǔn)器具，發(fā)到全國(guó)各地，定期檢定。北宋為保持度量衡準(zhǔn)確，每月抽查一次器具，王安石變法后，把抽查周期縮短為每月三次。
度量衡一經(jīng)制度化，必然具有很強(qiáng)的法制性。實(shí)現(xiàn)度量衡的統(tǒng)一和準(zhǔn)確，一靠技術(shù)，二靠政權(quán)力量和法制管理。《管子·七法》說(shuō)：“尺寸也，繩墨也，規(guī)矩也，衡石也，斗斛也，角量也，謂之法。”《形勢(shì)解》又說(shuō)：“以規(guī)矩為方圓則成，以尺寸量長(zhǎng)短則得，以法數(shù)治民則安?！薄冻廾移愤€說(shuō)：“法制度量，王者典器也?！鄙眺闭f(shuō)：“故法者，國(guó)之權(quán)衡也”，用度量衡的準(zhǔn)確一致比喻法律的公正性。為了維護(hù)度量衡的統(tǒng)一，專門頒發(fā)了律令。西漢竹衡桿上墨書文字記，如果使用不合標(biāo)準(zhǔn)的稱錢衡器，主人就要到鄉(xiāng)官“里正”受處罰，服徭役十天。
手工業(yè)時(shí)代，產(chǎn)品質(zhì)量很大程度上取決于工藝水平，所謂“器成于僇”，提高工匠技能就顯得尤為重要。
古代技術(shù)培訓(xùn)主要采取“父子世以相教”，管仲認(rèn)識(shí)到這種方法的局限性，將工匠集中起來(lái)，相互觀摩討論，教授經(jīng)驗(yàn)技巧，推動(dòng)工匠培訓(xùn)從家傳制度向藝徒制度轉(zhuǎn)變。《管子·小匡》說(shuō)：“令夫工群萃而州處，相賓材，審其四時(shí)，辨其功苦，權(quán)節(jié)其用，論比協(xié)制斷器，尚完利?！惫苤僖炎⒁獾焦そ车膶Ｗ⒕?，同樣在《管子·小匡》中說(shuō)：“少而習(xí)焉，其心安焉，不見(jiàn)異物而遷焉?！边@種集中式的職業(yè)訓(xùn)練方法后來(lái)被沿襲下來(lái)。漢武帝在推廣新田器和新耕作法時(shí)，命大司農(nóng)選取有技巧的工匠制造新田器，組織大規(guī)模培訓(xùn)，令全國(guó)縣令、三老、力田、鄉(xiāng)里老農(nóng)到京師學(xué)習(xí)新田器使用方法和耕種養(yǎng)苗法。為了改進(jìn)兵器質(zhì)量，王安石令軍器監(jiān)“凡利器以法式授徒”，繼《軍器法式》后，又編撰了《弓式》《陶說(shuō)》等法式，既是制造產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，又是教科書。
好老師是培訓(xùn)的前提，我國(guó)很早建立工師制度。管仲認(rèn)為，工師除了組織培訓(xùn)外，還負(fù)有考查工匠手藝、辨別產(chǎn)品質(zhì)量等職責(zé)?！罢摪俟ぃ瑢彆r(shí)事，辨功苦，上完利，監(jiān)一五鄉(xiāng)，以時(shí)鈞修焉；使刻鏤文采，毋敢造于鄉(xiāng)，工師之事也”。好的工師應(yīng)能在規(guī)定周期內(nèi)完成培訓(xùn)任務(wù)，《均工律》說(shuō)：“工師善教之，故工一歲而成，新工二歲而成?！蓖醢彩痪幸桓襁x拔人才，集合各地的優(yōu)秀工匠到京城，交流經(jīng)驗(yàn)，提高技術(shù)，從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才?！痘仕瓮ㄨb長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷》記載了熙寧六年十二月兩名工匠因?yàn)榧夹g(shù)精巧而被賦予重任：“弓匠李文應(yīng)、箭匠王成，技皆精巧，詔補(bǔ)三司守闕軍將，以教工匠。”
古代訓(xùn)練工徒考核極為嚴(yán)格，一般以所制產(chǎn)品而評(píng)定優(yōu)劣、采取獎(jiǎng)懲，對(duì)不能完成培訓(xùn)和達(dá)不到質(zhì)量要求的工徒，懲罰甚至連帶到保舉人和工師?！澳芟绕诔蓸I(yè)者謁上，上且有以賞之。盈期不成學(xué)者，籍而上內(nèi)史”。宋代形成更為嚴(yán)格的訓(xùn)練與考察制度，用法式考察學(xué)徒?！扳掀涔ね剑炱涑陶n、作止勞逸及寒暑早晚之節(jié)，視將作匠法，物勒工名，以法式察其良窳”。（文/趙文斌）
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