宋遼劃界糾紛中的王安石

慶歷和議（宋仁宗四年，即1044年與西夏達成的和議，內(nèi)容包括元昊取消帝號，宋朝每年賜予西夏絹、銀、茶等，重開沿邊榷場貿(mào)易——編者注）締結(jié)后，宋遼邊界仍有一些問題需要交涉。主要的問題是兩國邊境的百姓互相爭地，或越界引起爭執(zhí)。宋遼在河?xùn)|邊境設(shè)有緩沖地帶，稱為“禁地”，但北方人馬時常侵入。慶歷元年（1041），代州報告，謂契丹舊界在蘇直等耕地，卻移文以故買馬城為界。朝廷下詔由代州以牒答復(fù)?；实v五年（1053），韓琦在河?xùn)|任地方官，將禁地的范圍劃為距邊界十里，讓百姓可以利用荒廢的田地重新耕種。比較嚴重的越界交涉發(fā)生于嘉祐二年（1057），河?xùn)|發(fā)生地界糾紛，契丹遣使至宋廷，指控宋人侵入北界。宋廷以河?xùn)|地圖示契丹使，辯稱所謂入侵不過是恢復(fù)過去被北人占領(lǐng)的田地。治平二年（1065），英宗遣官員與契丹定疆界。司馬光（1019-1086）批評知雄州趙滋（？-1063）處理北人在界河捕魚的手段過當。這些糾紛，雙方都有責任。后來韓琦指出，百姓侵占北界的田地應(yīng)當交還：

宜遣使報聘，優(yōu)致禮幣，開示大信，達以至誠……且疆土素定，當如舊界，請命邊吏退近者侵占致地，不可持此造端，欲隳祖宗累世之好。永敦信約，兩絕嫌疑。

自神宗熙寧五年（1072）起，宋廷開始收到契丹人馬越國界擅入宋境樵采及在界河捕魚的報告。五年正月，寧化軍送契丹西南面都招討府牒到府州，稱南朝兵騎越境，射傷百姓。宋廷下詔給河?xùn)|緣邊安撫司，令其移牒北界依理交涉。當時正值王安石當政，與神宗忙于西夏事勢。

四月，王安石對神宗說：

邊事尋當帖息，正宜討論大計。如疆場尺寸之地，不足校計。要當有以兼制夷狄，乃稱天所以畀付陛下之意。今中國地廣民眾，無纖芥之患，四夷皆衰弱。陛下聰明齊圣，憂勤恭儉，欲調(diào)一天下，兼制夷狄，極不難。要討論大計而已。

神宗認為兵糧皆不足，又無將帥。王安石不認同神宗的觀點，說：“自古興王，皆起于窮困寡弱之中，而能為富強眾大。若待富強眾大然后可以有為，即古無興王矣。方今之患，非兵糧少，亦非無將帥也，若陛下能考核事情，使君子甘自竭力，小人革面不敢為欺，即陛下無為而不成，調(diào)一天下，兼制夷狄，何難之有？”

顯然，王安石的意思是當政者不必計較細枝末節(jié)，而應(yīng)該討論制伏夷狄的大計。為了說服神宗，王安石說即使國家還沒有富強起來，只要有心努力改革，最終一定會成功。神宗聽了，“大悅”。

王安石

同月，河北緣邊安撫司報：“北人漁于界河及奪界河西船，并射傷兵級，雖已指揮都同巡檢以便婉順止約，慮彼國不知邊臣不顧歡好，信縱小民，漸開邊隙?！背⑾略t同天節(jié)送伴使晁端修等諭北使，稱宋廷素來信守條約，從來沒有挑起事端，請轉(zhuǎn)告遼廷，嚴加約束。不久，知雄州張利一報告，北界有七八千騎兵越過拒馬河，到兩輸?shù)?。歸信、容城縣尉帶兵前往，遼騎即離去。所謂兩輸?shù)兀址Q兩屬地，是上述兩縣之地，其中人戶向遼宋兩方納稅，雙方均不可派兵進駐。兩輸?shù)厥撬芜|之間的緩沖區(qū)，遼方在此之前從未派兵進入此地。朝廷令安撫司調(diào)查后提出報告。

五月，雄州上報，涿州又來牒，謂白溝增修館舍及添駐兵甲。神宗下詔緣邊安撫司官員仔細調(diào)查后速具上奏。

同月，雄州報告，點交歲幣中絹的部分，遼人不顧過去的交割方式，要一匹匹驗收。朝廷下詔：北界多不循舊規(guī)，近來頗生事，慮可能另有陰謀，令河北、河?xùn)|以豐厚賞金找人刺探對方動靜。不過，后來派人檢視交給遼人的絹，發(fā)現(xiàn)真有幾百匹穿孔的絹。宋廷因此處罰了雄州官吏。

六月，知雄州張利一報告，遼人修城隍，點閱甲兵，一定有陰謀，宜先做準備。王安石認為不要無端引起對方的疑心，對契丹應(yīng)當“靜以待之”，對方自會安定。張利一又報告北界差兵過拒馬河巡查，要派官兵驅(qū)逐，宣示強勢。王安石說，恐不宜如此。若爭小事，恐壞了大計。于是神宗令張利一不可輕妄出兵，只以文牒詰問。

七月，神宗同意經(jīng)略使孫永的意見，命令雄州歸信、容城縣不得無故鄉(xiāng)巡，免致騷擾百姓。王安石主張停止鄉(xiāng)巡，希望雙方都不要升級對抗。參知政事馮京（1021-1094）認為這樣會讓契丹占領(lǐng)兩屬地。王安石辯稱必無此理。他認為如果朝廷有“大略”（大計劃），即使放棄兩屬地四千人戶也沒有損害。王安石還勸神宗不要“只與彼日夕計較邊上百十騎人馬往來，三二十里地界相侵，恐徒勞圣慮，未足以安中國也”。馮京和樞密使文彥博（1006-1097）都反對罷鄉(xiāng)巡。王安石則強調(diào)“契丹主必不容邊吏如此非理生事也”。

結(jié)果契丹巡馬不停地入侵。七月，契丹來牒，指責雄州修驛館，作箭窗、女墻、敵樓，制造事端。神宗命拆去。閏七月，雄州張利一追逐過界的契丹巡馬。王安石反對用武力，并譴責張利一生事，神宗也同意。九天后，張利一說，因朝廷決定罷鄉(xiāng)巡，遼人見宋人怯弱，巡馬過河的次數(shù)更多，擔心遼向南移口鋪（邊界的地標），占兩輸?shù)?。王安石認為遼人充實守備，是恐怕宋人陵蔑，力主“遇之以靜”，“應(yīng)契丹者，當以柔靜而已”，并勸神宗：“契丹主即位已二十年，其性情可見，固非全不顧義理，務(wù)為強梁者也。然則陛下以柔靜待契丹，乃所以服之也?！庇终f張利一“生事”，不能留在雄州。于是，神宗罷張利一，命客省使、文州防御使馮行己知雄州，皇城使、端州團練使、樞密副都承旨李綬為西上門使知代州。

八月初，馮行己尚未到雄州，張利一上奏請“理會”（理論）巡馬過河一事，王安石不肯。神宗仍令回復(fù)“婉順”的牒本。幾天后，王安石對神宗抱怨張利一移牒涿州不講理，所以涿州來牒言語“甚激切”。又說張利一“非理侵侮北界事極多”。文彥博指出遼人要求宋人將送禮物到白溝稱作“送納”，以前稱“交割”，張利一當然可以和對方理論。王安石說，從前爭“獻納”，現(xiàn)在“送納”與“交割”為何爭論？文彥博說，不理會的話，他們必定會移口鋪。王安石答，等他們移了口鋪再說。文彥博等人退下后，王安石對神宗說：

交割與送納無所校，陛下不須令邊臣爭此。臣保契丹無它。若出上策，即契丹移口鋪，陛下亦不須問。若出中策，即待移口鋪，然后與計校未晚。若縱邊臣生事，臣恐以爭桑之小釁，成交戰(zhàn)之大患……只契丹移口鋪，陛下便須為之惶擾，即聽惑，聽惑即奸人過計或誤而見聽，奸人過計或誤而見聽，即宗廟社稷安危未可知。陛下既未能堪事，即未宜使邊鄙有事。陛下欲勝夷狄，即須先強中國?！对姟吩唬簾o競維人，四方其訓(xùn)之。然則強中國，在于得人而已。

神宗說：“契丹慶歷中亦為西事故來求關(guān)南?！蓖醢彩f：“慶歷中，為仁宗計事者，皆全軀保妻子，妨功害能之臣。如公孫弘之徒眾，而如汲黯者寡。此中國之所以不強而契丹敢侮也?！睒忻茉捍蛩懔钚壑蓦轰弥堇碚撍图{字。王安石反對，說：

天命陛下為四海神民主，當使四夷即敘。今乃稱契丹母為叔祖母，稱契丹為叔父，更歲與數(shù)十萬錢帛，此乃臣之所恥。然陛下所以屈己如此者，量時故也。今許其大如此，乃欲與彼疆場之吏爭其細，臣恐契丹豪杰未免竊笑中國。

孫永奏：張利一移牒遼人不當，妄要占兩輸?shù)貫槟铣兀灾逻|人回牒不遜。王安石指出張利一的過錯是“創(chuàng)館驛不依例程，添團弓手，決百姓為不合與北界巡兵飲食，又行公牒要占兩屬地界，此即是利一引惹”。

因朝廷派到雄州調(diào)查的孫永、閻士良等人的上奏所見不同，神宗再令入內(nèi)供奉官、勾當御藥院李舜舉前往查看。

不久，雄州又奏契丹巡馬過河。樞密院認為契丹必定會增置口鋪。王安石仍說，契丹大國，怎會爭區(qū)區(qū)口鋪？他們爭到口鋪地，有何利益？雙方地方官將對抗升級是為了爭功勞，而這都是張利一生事。遼人未必肯渝盟，神宗要想經(jīng)略四夷，就應(yīng)當討論所施先后。

九月，雄州報告契丹欲以兵來立口鋪。文彥博、樞密副使蔡挺（1014-1079）主張如果來立口鋪，必須拆除。神宗說：“拆卻若不休，即須用兵，如何？”蔡挺說：“不得已須用兵?！鄙褡跒殡y。王安石說：“大抵應(yīng)口鋪事當寬柔徐緩，修中國守備當急切。以臣所見，口鋪事不足計，惟守備為急切。茍能修攻守之備，可以待契丹，即雖并雄州不問，未為失計。若不務(wù)急修攻守之備，乃汲汲爭口鋪，是為失計?！睅滋旌?，朝臣為宋遼爭口鋪事辯論，文彥博力爭保持口鋪，說：“國不競亦陵?！蓖醢彩瘎t說，等對方不可柔服然后用壯。神宗擔心引起戰(zhàn)爭。朝廷上，文彥博與王安石辯論：

文彥博：“交兵何妨？”

王安石：“河北未有備，如何交兵無妨？”

文彥博：“自養(yǎng)兵修備到今日，如何卻無備？”

神宗：“朕實見兵未可用，與契丹交兵未得?！?/p>

文彥博：“契丹若移口鋪，侵陵我，如何不爭？”

王安石：“朝廷若有遠謀，計契丹占卻雄州，亦未須爭。要我終有亦勝之而已?！?/p>

文彥博：“彼占吾地，如何不爭？占雄州亦不爭，相次占瀛州又不爭。四郊多壘，卿大夫之辱！”

王安石：“太顛、閎夭之徒為文王卿大夫。文王事昆夷不以為辱，以為昆夷強，非由我不素修政刑，以致如此故也。要之吾終有以勝昆夷而已。自古大有為之君，其歙張取與必有大過人者。非特中國，雖四夷之雄亦必如此。冒頓鄰國請其所愛閼氏，乃曰與人鄰國奈何愛一女子！至請棄地，乃發(fā)兵，遂滅鄰國。其操縱如此。此所以能當漢高也。若但一口鋪尺寸之地而必爭，恐非大有為之略?！?/p>

吳充：“冒頓至請棄地即必爭?！?/p>

王安石：“臣所論者，以為當如冒頓知歙張取與，非以為如冒頓爭地也。”

文彥博：“須先自治，不可略近勤遠?！?/p>

王安石：“文彥博言須先自治固當，即七十里、百里可以王天下。孟子曰：‘未有千里而畏人者也?！褚匀f里之天下而畏人，只為自來未嘗自治故也。”

神宗：“呼契丹為叔，契丹鄰敵乃呼為皇帝，豈是不畏彼？歲賜與金帛數(shù)千萬已六七十年，六七十年畏契丹，非但今日?！?/p>

文彥博：“吾何畏彼？但交兵須有名。如太祖取河?xùn)|亦須有蠟書之事?！?/p>

神宗：“患無力，豈患無名？”因言太祖答江南使人事。

王安石：“茍非無力，便取幽燕，不為無名。陛下以堯舜文武有天下，肯終令契丹據(jù)有幽燕否？”

文彥博：“要服契丹，即先自治，當令人臣不為朋黨?！?/p>

王安石：“小人乃為朋黨，君子何須為朋黨？……”

從這場辯論來看，可見王安石的主張仍然是不計較小利益。文彥博本來力主爭口鋪，不惜用兵，但后來也認為要先自治?？梢娚褡谫澇赏醢彩拇蟛呗?，由他主導(dǎo)外交。不過最后辯論的焦點竟是朋黨，而大臣因意見不同動輒指責對方為小人，頗為偏激?？傊?，關(guān)于遼人巡馬侵入兩輸?shù)匾皇?，王安石認為，契丹的舉動引起一些小沖突不足為慮，宋廷應(yīng)以充實國防為重。雖然契丹騷擾宋邊境的報告仍不斷地傳入宋廷，但是誠如王安石所料，河北方面并沒有發(fā)生重大沖突。神宗派馮行己去調(diào)查雄州的情況，馮行己回來說增加弓手騷擾百姓，百姓怨，才引起北人巡馬過河。李舜舉的調(diào)查報告也說遼人并沒有移口鋪的意思，但增加鄉(xiāng)巡弓手的確擾害百姓，現(xiàn)在已經(jīng)罷鄉(xiāng)巡，情況已經(jīng)安定。王安石認為張利一罪狀明確，于是神宗將張利一降為皇城使、達州刺史、衛(wèi)州鈐轄。

張利一顯然企圖建立功名而又操之過急。王安石為推行自己的主張，必須除去張利一。《宋史·張利一傳》則沒有記載他被罷的事，反而說他曾知保州、雄州，遼人抓兩屬地的百姓當兵，當?shù)厝瞬粍倨鋽_，利一安撫百姓。有大姓南遷，同來的達兩萬人，都得到張利一的接濟。而且利一移文詰問涿州，讓遼人不敢再來兩屬地抓人。

熙寧六年（1073）二月，起居舍人、直集賢院章衡等使遼回朝，說河北沿邊罷鄉(xiāng)巡弓手不便。提點刑獄孔嗣宗也附和。神宗說，此事在開始就有過失，但現(xiàn)在如復(fù)置，遼人必定增兵，不可不謹。王安石指孔嗣宗為張利一游說。

六月，雄州上報北界巡馬五百余騎進入兩輸?shù)?。神宗說：“北人漸似生事?！倍颖北鞫疾豢捎谩Ｍ醢彩f，增強邊備并不難。

十一月，宋廷得到有關(guān)遼人將爭蔚、應(yīng)、朔疆界的消息。熙寧七年（1074）二月，神宗擔憂契丹事，又收到諜報稱遼人欲再求關(guān)南地。

三月，遼道宗遣林牙興復(fù)軍節(jié)度使蕭禧來，將要求重新劃界的國書呈給宋神宗，并抗議宋朝地方官在河?xùn)|沿邊越界實行的措施，要求雙方共同調(diào)查疆界：

爰自累朝而下，講好以來，互守成規(guī)，務(wù)敦夙契。雖境分二國，克保于和，而義若一家，其思于悠永，事如聞于違越，理惟至于敷陳。其蔚、應(yīng)、朔三州土田一帶疆里，祇自早歲曾遣使人止于舊封，俾安鋪舍，庶南北永標于定限，往來悉絕于奸徒。洎覽舉申，輒有侵擾，于全屬當朝地分，或增修戍壘，或存止居民，皆是守邊之冗員，不顧睦鄰之大體，妄圖功賞，深越封陲。今屬省巡，遂令案視，備究端實，諒難寢停。至于縷細之緣由，分白之事理，已具聞達，盡合拆移。既未見從，故宜伸報。爰馳介馭，特致柔緘，遠亮周隆，幸希詳審。據(jù)侵入當界地里所起鋪形之處，合差官員同共檢照，早令毀撤。卻于久來元定界至再安置外，其余邊境更有生創(chuàng)事端，委差去使臣到日，一就理會。如此，則豈惟疆場之內(nèi)不見侵逾，兼于信誓之間且無違爽。茲實便穩(wěn)，顓俟準依。

王安石不認為遼使會提出無理的要求，但神宗認為遼人會要求關(guān)南地。及至見到遼國書，神宗認為爭疆界“此細事，疆吏可了。何須遣使？”，認為派一個官員和對方官員去辦就好了。神宗問蕭禧還有什么事，蕭禧說：“雄州展托關(guān)城，違誓書?！鄙褡谡f：“誓書但云不得創(chuàng)筑城池，未嘗禁展托。然此亦細事，要令拆去亦可?！笔掛f：“北朝只欲南朝久遠不違誓書。”神宗說：“若北朝能長保盟好，極為美事。”又問蕭禧還有何事，蕭禧答：沒有其他的事。

神宗任命權(quán)判三司開拆司、太常少卿劉忱至河?xùn)|路商量地界，并與知忻州、禮賓使蕭士元，檢詳樞密院吏、后房文字、秘書丞呂大忠共同商量，且與契丹的蕭素、梁穎在邊境會商。

蕭禧等辭行，神宗面諭，令官員與北朝官員一同檢視地界；雄州修城并非創(chuàng)筑城隍，北朝既然關(guān)注，會停止后續(xù)工程；朝廷向來約束邊臣不令生事，有人擅入北朝地方，都已被處罰。宋廷回復(fù)遼朝的報書指出兩國應(yīng)和平共處，有如一家：

經(jīng)界之間，勢形可指，方州之內(nèi)，圖籍具存。當遣官司，各加覆視。倘事由夙昔，固難徇從，或誠有侵逾，何吝改正？而又每戒疆吏，令遵誓言，所諭創(chuàng)生之事端，亦皆境候之細故，已令還使具達本國，緬料英聰，洞垂照悉。

即疆界以圖籍為依據(jù)。宋廷以兵部郎中、天章閣待制韓縝假龍圖閣直學(xué)士、給事中為回謝遼國使。

四月，王安石罷相。呂大忠請樞密院將有關(guān)疆界的地圖文籍交韓縝赴遼廷交涉。神宗下詔，命韓縝說明兩朝通好以來，宋朝一直遵守舊規(guī)，未嘗挑起爭端；白溝館驛增建部分已經(jīng)毀去，雄州舊城的修復(fù)并非創(chuàng)筑；河?xùn)|邊界，已遣人與遼朝派來的官員商量；蘇直一帶，過去雙方已經(jīng)畫定標示，今日卻要變動，不可；彼此都是大國，應(yīng)守信約。神宗令韓縝“隨宜應(yīng)答”。韓縝到遼廷，與遼相李相熙“略相酬對而還”。另遣劉忱往河?xùn)|與遼人商議地界。

七月至九月，劉忱、蕭士元與遼使蕭素、梁穎在河?xùn)|大黃平會談。蕭素以自己是平章事，要正南面坐，并且以座位的高下分坐。劉忱等人不從，移文辯論十幾次，后來國信所查出，“至和元年，國信使蕭德帶平章事，與館伴使行馬坐次，皆分賓主以報”，有了這樣的先例做依據(jù)，遼使才不再爭，終以賓主禮相見。

十一月，宋廷改以西上門副使、知石州呂大忠代替蕭士元。劉忱等與遼人談判，蕭素等人堅持蔚、應(yīng)、朔三州以分水嶺為界。呂大忠參與后，屢次以理辯論，但蕭素等人仍不肯讓步。同時，劉忱報告遼人侵入宋界橫都谷，邊臣觀望，而不驅(qū)逐。劉忱希望朝廷遣郭逵駐代州，協(xié)力辦理邊疆事務(wù)，但沒有得到回應(yīng)。到了月底，宋遼官員在大黃平舉行的會議進展并不順利，蕭素、梁穎決定回去請遼主另派大使。于是，劉忱、呂大忠回朝，雙方只以公牒往還。

熙寧八年（1075）二月，呂大忠建議置地界局于代州，劉忱、蕭士元主持與遼人長期談判。呂大忠認為遼人只會在一種情形之下用武，就是被激怒了。但不可妄動的原因有五點，主要原因是不會放棄歲幣，且遼人兵力已不如以前。后來，宋廷在太原建地界司。

二月，王安石復(fù)相。

遼使蕭禧至白溝驛，逗留了幾十天，由太長少卿向宗儒、皇城使兼門通事舍人王擇接伴。引起宋廷疑慮。

三月，遼使林牙興復(fù)軍節(jié)度使蕭禧再來致書，由韓縝館伴。蕭禧面見神宗，抱怨宋人遷延，催促劃界：

乃者蕭禧才回，韓縝續(xù)至，薦承函翰，備識誠悰。言有侵逾，理須改正。斯見和成之義，且無違拒之辭。尋命官僚同行檢照，于文驗則甚為顯白，其鋪形則盡合拆移。近覽所司之奏陳，載詳茲事之縷細，謂劉忱等雖曾會議，未見準依。自夏及冬，以日逮月，或假他故，或飾虛言，殊無了絕之期，止有遷延之意。若非再憑緘幅，更遣使人，實虞詭曲以相蒙，罔罄端倪而具達。更希精鑒，遐亮至懷。早委邊臣，各加審視。別安戍壘，俾返舊常。一則庶靡爽于鄰歡，一則表永敦于世契。

神宗命兵部侍郎、天章閣待制韓縝和西上門使、樞密副都承旨張誠一往河?xùn)|與遼人會識地界，速速結(jié)案。呂大忠與劉忱覲見神宗，神宗有意接受遼使的請求，呂大忠說：“敵他日若遣魏王英弼來盡索關(guān)南地，陛下將欲從之乎？”劉忱說：“大忠所言，社稷至計也。愿陛下熟思之?！鄙褡谀?，于是改命韓縝。

又遣右正言、知制誥沈括假翰林院侍讀學(xué)士為回謝遼國使報聘，西上門使、榮州刺史李評假四方館使為副使。因蕭禧久留不走，所以神宗命沈括為泛使，到遼廷當面談判。神宗問沈括：“敵情難測，設(shè)欲危使人，卿何以處之？”沈括答：“臣以死任之。”神宗說：“卿忠義固當如此，然卿此行，系一時安危，卿安則邊計安。禮義由中國出，較虛氣無補于國，切勿為也?！鄙褡趯τ谶吔鐔栴}有幾點指示，擔心使人的處境。中書、樞密院的意見，則是以分水嶺為界的問題，使人不能自作主張，不過遼人沒有“苦辱使人”的道理。

沈括在樞密院看案牘，發(fā)現(xiàn)遼人過去以古長城為分界，現(xiàn)在所爭的是黃嵬大山。沈括在資政殿覲見神宗，神宗驚喜，對沈括說：“兩府不究本末，幾誤國事?！鄙褡谧约寒嫷貓D，責備大臣，并以圖示遼使。另賜沈括銀千兩。根據(jù)沈括的研究，蔚州所爭地東西約七里以上。朔州以黃嵬大山分水嶺為界，所爭地南北約三十里。武州所爭地南北十里以上。應(yīng)州所爭地南北約十七八里。

沈括

四月，遼使蕭禧辭行。宋朝答遼朝書指出遼使理屈，要點是：“重念合天地鬼神之聽，共立誓言，守祖宗疆土之傳，各完生聚。不嗇金繒之巨萬，肯貪壤地之尺尋？特欲辯論，使無侵越，而行人留館，必于分水以要求。樞府授辭，則以興師而移拆，豈其歷年之信約，遂以細故而變渝。已案輿圖，遙為申畫，仍令職守，就改溝封。遐冀英聰，洞加照悉?！币c是兩國交好，遼國得到歲幣，難道為了貪圖疆土小事，不顧誓約？

神宗賜韓琦、富弼、文彥博、曾公亮手詔，問：“敵情無厭，勢恐未已。萬一不測，何以待之？”韓琦認為過去“好進之人不顧國家利害，但謂邊事將作，富貴可圖”，獻策圖幽薊之地，讓遼人懷疑。他主張遣使，“優(yōu)致禮幣，開示大信，達以至誠”，要把近來侵占的土地退還，再將遼人所疑之事，如在河?xùn)|河北增置將官之類罷去。文彥博主張不退讓，重守備。曾公亮主張遣使報聘，說明疆界案驗明白，不可侵越，使遼主知道，不被邀功之臣所惑。

神宗詔雄州移牒涿州，說明沈括為回謝使，“不可以審行商議為名”。原來涿州移牒雄州，要改宋使的名稱。王安石建議回答：“受旨回謝，不合預(yù)商議?！比绻欢ㄒ拿?，請派泛使來談。神宗問王安石：“他們真的派泛使來，如何？”王安石說：“他們以為我們怕泛使，我們無所謂?！鄙褡趩枺骸胺菏箒砹瞬蛔呷绾危俊卑彩穑骸叭舨豢献?，就厚待他們?！苯?jīng)過討論，神宗詔雄州等沈括過界幾天后再移牒。

六月，宋廷立法禁止邊民賣地給北人，因過去邊民與遼人買賣土地，日久疆界不明，往往引發(fā)事故。

沈括至雄州，遼人不讓入境，沈括在雄州待了二十多天，直到蕭禧北歸，才能入境。沈括將遺奏交付兄長、雄州安撫副使沈披：“臣不還，敵必傾國為寇。敵之器甲、材武皆不逮中國，所恃者惟眾而習勞苦，不持糧?！鄙蚶ㄌ岢觥爸茢持g(shù)”在于充實邊防。

沈括與遼南府宰相楊益戒在永安山遠亭子會談。沈括出使前曾在樞密院查閱有關(guān)宋遼邊界的文件和地圖，加以詳細研究，并且令部屬背誦文件，因此在與遼廷談判時，他能根據(jù)歷年宋遼雙方的來往文書，振振有詞，不肯讓步：

括至敵庭，敵遣南宰相楊益戒就括議。括得地訟之籍數(shù)十于樞密院，使吏屬皆誦之。至是，益戒有所問，顧吏屬誦所得之籍。益戒不能對，退而講尋。他日復(fù)會，則又以籍對之。益戒曰：“數(shù)里之地不忍，終于絕好，孰利？”括應(yīng)之曰：“國之賴者，義也。故師直為壯，曲為老。往歲北師薄我澶淵，河潰，我先君章圣皇帝仁宗不以師徇，而柔以大盟。慶歷之初，始有黃嵬之訟。我先皇帝于是有樓板之戍，以至于今。今皇帝君有四海，數(shù)里之瘠何足以介？國論所顧者，祖宗之命，二國之好也。今北朝利尺寸之土，棄先君之大信，以威用其民，此遺直于我朝，非我朝之不利也。”凡六會，敵人環(huán)而聽者千輩，知不可奪，遂舍黃嵬而以天池請。括曰：“括受命黃嵬，不知其他。”得其成以還。

根據(jù)沈括的報告《乙卯入國奏請并別錄》，楊益戒指出蔚、應(yīng)兩州已經(jīng)談妥，只有朔州的天池、黃嵬大山有爭議，要以分水嶺為界。沈括提出證據(jù)，力爭黃嵬大山屬于宋朝，應(yīng)以大山腳下為界。爭執(zhí)的地區(qū)最大的東西長約二十里，南北闊約三十里，也就是六百平方里左右。沈括與遼人會談的結(jié)果，是在河?xùn)|遼朔州與宋寧化軍交界處，以黃嵬山腳和天池為界。

談判中有一個有趣的插曲：遼帝居然到沈括隨員的帳篷中談話。沈括的《別錄》中載，“五月二十九日，北朝皇帝與皇子各變服來帳前，書表司王純、鮑忻，職員張履，御廚李回，指使王宣等，同皇帝相揖后，地上列坐。”茲引一段遼道宗與職員張履、御廚李回的對話：

時皇子亦在。吃茶罷，王純謂皇帝曰：今日天涼，太師可飲京酒一兩杯?；实墼唬汉谩Ｋ炀呔乒啻?。皇帝先發(fā)問曰：地界還如何了當？張履云：地界事已了。蕭琳雅已受了擗撥文字，別無未了?；实墼唬狐S嵬、天池本是北朝地土，昨因蘇鈐轄等強來侵占，今來只要依舊。張履云：康定中，兩朝已曾定奪蘇直所爭地土了當。鮑忻云：記得北朝曾差教練使王守源、副巡檢張永、句印官曹文秀計會。南朝陽武寨都監(jiān)翟文秀、崞縣令教練使吳岊指揮撥立定蘇直地土。已立定黃嵬大山腳為界。此事甚是分白。張履曰：天池，南朝自有順義軍開泰五年牒，稱地屬寧化軍，亦是照據(jù)的確。皇帝又云：天池既是南朝地土，因甚于天池廟左側(cè)旋蓋鋪形？張履又云：亦是自家地土上修蓋，有何不可？鮑忻因舉手謂皇帝曰：北朝來理會五處地土，南朝已應(yīng)副了三處，此兩處為已經(jīng)定奪了當，及有文字照據(jù)的確，決南為應(yīng)副。北朝皇帝須是體認南朝皇帝意度，便是了當?；实塾衷疲捍颂幍赝?，某曾親到來。遂指畫鋪形去處。鮑忻、張履同指李回謂皇帝曰：李司徒久在河?xùn)|，盡知子細?；实蹎柪罨卦唬菏捈m格太保曾來否？回曰：今日不曾來。蕭糾格太保便是蕭愛六宅?；实墼唬汉?xùn)|三州疆界，左藏甚知次第。黃嵬大山有些爭競事，為甚未了？回答云：聞蕭琳雅昨來商量已了，更無爭競?cè)ヌ?。已將過文字來，太師必曾見上面都了也。皇帝云：只為未見道黃嵬山分水嶺。回答云：北屬代州陽武寨，自康定二年及嘉祐二年兩次兩朝遣使差官商量，定奪了當，必更難言。分水嶺其黃嵬大山北腳下為界，更如何改得？ 

上引談話，主要在于土地和邊界的辯論。沈括的隨員對于爭議的地點和過去的爭執(zhí)都完全了解，也熟記文書檔案，顯然是有備而來，對遼帝毫不畏懼。道宗是游牧民族的領(lǐng)袖，可以和來使的三節(jié)人員談話，其平易近人的作風與高高在上的中原皇帝大為不同。

《遼史》記載這次交涉十分簡略，不但沒有夸耀外交上的大勝利，而且只認為是取回宋人所侵之地，是“正疆界”。可惜宋廷不能堅持立場。王安石罷相后，主持劃界交涉的韓縝會同遼使在河?xùn)|分劃地界，結(jié)果是大致以分水嶺為界，使宋方遭受頗大的損失，所失之地據(jù)說東西達五百至七百里。時人黃廉反對讓步，說：“分水畫境，失中國險固，啟豺狼心?！眱刹桓囟急黄醯と∪ィ案咐弦詾楹蕖?。

元祐元年（1086），御史中丞劉摯，諫官孫覺、蘇轍、王覿論韓縝與契丹談判，割地六百里，“邊人怨之切骨”，不可在相位。韓縝遂罷相。

在這次交涉中，王安石的策略遭到群臣的嚴厲批評?！皸壍亍背蔀橥醢彩恼彻羲慕杩?。據(jù)說王安石自始至終主張放棄若干土地以換取和平，而且還說過“將欲取之，必固與之”的話。后來也有很多史家批評王安石的策略，認為王安石應(yīng)當為“棄地”負責。實際上，王安石的主張是：在宋廷做好收復(fù)燕云的準備工作之前，維持和契丹的良好關(guān)系是必要的，至于富國強兵的步驟，必須先內(nèi)后外，所以對于契丹的騷擾必須忍耐。同時，王安石積極布置河北、河?xùn)|的防務(wù)，在河北實行保甲法和保馬法，訓(xùn)練軍隊，增加邊將。熙寧八年（1075）王安石對于地界糾紛的言論，隨著北疆防務(wù)的鞏固而轉(zhuǎn)為強硬。最后宋神宗和韓縝對契丹讓步時，王安石已經(jīng)不在相位主持大計。因此，后來蘇轍抨擊韓縝時，根本沒有提到王安石。

宋遼劃界交涉，表明當時宋遼是兩個對等的國家，他們以“契丹”和“宋人”稱呼彼此，認為兩個朝代是“北朝”和“南朝”，兩國人民是“北人”和“南人”。這次邊界交涉，雖然神宗認為是小事，但是負責談判的使者，如劉忱、呂大忠和沈括，都鄭重其事，不肯讓步?？梢妰蓢挤浅Ｖ匾晣业慕梁蛧?，詳細會商，達成協(xié)議。中國過去歷代雖然重視土地，但直到宋代才明確地以和約的形式制定國界，而且明文規(guī)定人民不可以隨意越界。這一點不但在宋以前的朝代沒有發(fā)生過，即使在當時的世界上也是空前的創(chuàng)舉。

總之，宋遼關(guān)系是中國歷史上值得重視的平等外交關(guān)系。宋人在無法消滅契丹收復(fù)失地的時候，只好采取理智的態(tài)度，運用外交策略和賄賂，與強敵維持和好關(guān)系?！跺Y盟約》締結(jié)以后，若干宋人對于契丹的態(tài)度逐漸變?yōu)樽鹬?。政治家和外交家如韓琦和富弼，都指出宋朝不應(yīng)以傳統(tǒng)的態(tài)度去應(yīng)付契丹，而應(yīng)當承認契丹是勢均力敵的平等之國。在這種情況之下，宋人暫時放棄了“攘夷”的口號，而將對于政治的關(guān)注放在“尊王”和內(nèi)政方面。外交方面，“以德懷遠”的理論遂大行其道。長期的和平使宋人感覺不到來自北方的沉重的軍事壓力，范仲淹說：“自古王者外防夷狄，內(nèi)防奸邪。夷狄侵國，奸邪敗德。國侵則害加黎庶，德敗則禍起蕭墻。乃知奸邪之兇，甚于夷狄之患?！辈贿^他仍然認為“御戎之計，在北為大”，想湔雪石晉割地稱臣的“千古之恥”。王安石變法的目的在于富國強兵，強兵旨在收復(fù)燕云，“制夷狄”。

本文摘自知名歷史學(xué)家陶晉生所著的《宋代外交史》。

《宋代外交史》，陶晉生/著，重慶出版社，2021年9月版