論王安石對周邊形勢的戰(zhàn)略洞察力

2021年是王安石一千年華誕。一千年來，圍繞王安石的爭議似乎從未停止，他究竟是“一世之偉人”還是招致“靖康之禍”的禍?zhǔn)?？他給后世留下了怎樣的政治遺產(chǎn)，又在何種程度上影響了宋代以后中國歷史的進程？為了厘清上述問題，澎湃新聞·私家歷史特別推出“千年王安石”專題，邀請多位宋史學(xué)者從政治、文學(xué)、哲學(xué)等層面多維度展示王荊公的面貌，以饗讀者。

洞察力是任何一個正常人都具有的基本能力之一，是指一個人透過現(xiàn)象看本質(zhì)、見微知著并預(yù)判未來的能力。對于身負國家興衰存亡巨責(zé)大任的政治家來說，深遠的戰(zhàn)略洞察力尤其重要，“為天下決非所見淺近之人能致安強”。（《續(xù)資治通鑒長編》卷二三八，以下簡稱《長編》）王安石（1021-1086）是北宋著名的政治家、思想家、文學(xué)家，在內(nèi)政和外交方面都有深刻見解和主張，顯示了他的戰(zhàn)略洞察力。本文擬對其對周邊形勢方面的洞察力做些探討。

在王安石生活和執(zhí)政的北宋中期，北宋政府面臨的周邊形勢，主要是四個方面：一是契丹遼國，二是西夏，三是熙河少數(shù)民族地區(qū)，四是交趾（又作交阯）。

第一，對周邊形勢的基本判斷。熙寧五年（1072）四月，王安石與宋神宗有如下對話：

王安石又為上言：“邊事尋當(dāng)帖息，正宜討論大計。如疆場尺寸之地，不足校計。要當(dāng)有以兼制夷狄，乃稱天所以畀付陛下之意。今中國地廣民眾，無纖芥之患，四夷皆衰弱。陛下聰明齊圣，憂勤恭儉，欲調(diào)一天下、兼制夷狄，極不難，要討論大計而已?！鄙显唬骸罢\如此。夷狄非難兼制，但朝廷事未成次第，今欲收功于夷狄，即糧不足，兵亦不足，又無將帥?！卑彩唬骸按私苑欠秸撏醢彩瘜χ苓呅蝿莸膽?zhàn)略洞察力今之患也。陛下誠思柴世宗及太祖時，邊鄙兵孰多于今？糧孰多于今？今糧不足，但以未急故耳。若急須糧，多轉(zhuǎn)錢帛厚價收糴，何患糧不足。募兵既多，百姓又極眾，如何卻患兵少？自古興王，皆起于窮困寡弱之中而能為富強眾大，若待富強眾大后可以有為，即古無興王矣。方今之患，非兵糧少，亦非無將帥也。若陛下能考核事情，使君子甘自竭力，小人革面不敢為欺，即陛下無為而不成，調(diào)一天下、兼制夷狄，何難之有！”上大悅。（《長編》卷二三二）

三個月后，王安石對宋神宗說：“臣竊觀方今四夷，南方事不足計議，惟西方宜悉意經(jīng)略。方其國弱主幼，又無紀(jì)律，時不可失。經(jīng)略西方則當(dāng)善遇北方，勿使其有疑心，緣四夷中強大未易兼制者，惟北方而已。臣愿陛下于薄物細故，勿與之校，務(wù)厚加恩禮，謹(jǐn)守誓約而已……糧不足，非所恤也，要在陛下。陛下內(nèi)不知群臣情偽，故將帥莫肯一心趨陛下所欲為，而敵國情偽亦為異論所蔽，如此則雖糧多，豈能勝敵？”（《長編》卷二三六）同年九月，王安石又對宋神宗說：“秦、漢以來，中國人眾、地墾辟未有如今日。四夷皆衰弱，數(shù)百年來，未有如今日。天其或者以中國久為夷狄所侮，方授陛下以兼制遐荒、安強中國之事。天錫陛下聰明非不過人，但陛下用之于叢脞，而不用于帝王大略，此所以未能濟大功業(yè)也。開國承家，小人勿用，小人所知淺近必不能，濟國家須君子。臣以謂陛下待君子當(dāng)使之無所嫌疑，得自竭盡，乃能濟國事?！保ā堕L編》卷二三八）

綜合各種史料來看，上述談話，代表了王安石對當(dāng)時周邊形勢的基本判斷和主張。其要點有五。其一，“四夷皆衰弱”，周圍的各個政權(quán)與宋朝相比、與過去相比，都處于衰弱狀態(tài)。因此，他多次指出不必害怕契丹，不必一有風(fēng)吹草動就驚慌失措；更不必害怕西部、南部的政權(quán)。其二，宋朝皇帝英明，地大物博、人眾民多，有條件大有作為統(tǒng)一天下。其三，要謀劃大計，不必費心勞神去計較小事。他認(rèn)為：“且勝夷狄，只在閑暇時修吾政刑，使將吏稱職，財谷富，兵強而已。虛辭偽事，不足為也?！保ā堕L編》卷二二〇）他多次批評宋神宗忙碌于小事小節(jié)而忽略大事大計。其四，當(dāng)務(wù)之急是對付西方的熙河與西夏，先暫時穩(wěn)住北方的契丹。等解決西方后，再對付北方契丹。其五，根本問題在于皇帝陛下要考辨真?zhèn)?，激勵君子、抑制小人。對于這個根本問題，他后來還多次加以強調(diào)和勸勉。

需要在此說明的是，北宋中期有上述看法和主張的官員不止王安石一個，但談?wù)撦^多、堅決貫徹的則首推王安石。這五個看法和主張，是一個緊密連結(jié)、不可分割的整體，也可以說是一種攘外必先安內(nèi)的政策主張。王安石特別強調(diào)顧大局，謀大計；特別強調(diào)君主的根本作用。

第二，對契丹遼國及其雙邊外交的判斷和主張。自916年契丹建國后，遼國就是北方最強大的少數(shù)民族政權(quán)，對周圍的包括五代和北宋的各個地區(qū)形成巨大威脅。宋太宗兩次北伐慘敗后，宋朝處于被動挨打的明顯劣勢。1004年“澶淵之盟”，雙方停戰(zhàn)，約為兄弟之國，但前提是宋朝每年向遼提供白銀十萬兩、絹二十萬匹。到宋仁宗慶歷二年（1042），趁西夏崛起、西北吃緊之機，契丹向北宋進行戰(zhàn)爭恫嚇、敲詐勒索，北宋被迫再每年增加歲幣白銀十萬兩、絹十萬匹。王安石認(rèn)為：“此乃臣之所恥。”（《長編》卷二三七）早在宋仁宗嘉祐四年（1059），他就在《萬言書》中說宋朝“外則不能無懼于夷狄”。換言之，宋朝懼怕契丹。宋神宗登基后，起用王安石主持國政，兩人都想通過改革變法以富國強兵，收復(fù)失地，恢復(fù)漢唐舊疆。但在具體的對待契丹問題上，宋神宗一直懷有畏懼心理，王安石則展現(xiàn)出了超過宋神宗和一般官員的深刻洞察力。在王安石執(zhí)政時，遼宋雙方發(fā)生過兩次糾紛，第一次是1072-1073年的河北“界河”糾紛，第二次是1074-1076年的河?xùn)|“劃界”糾紛。關(guān)于王安石的對遼看法和主張、特別是對這兩次糾紛的看法和主張，陶晉生先生在《王安石的對遼外交政策》中已做專門研究論述。（陶晉生《宋遼關(guān)系史研究》，中華書局，2008）在此，從戰(zhàn)略洞察力角度再做探討。

（熙寧七年三月）遼主遣林牙興復(fù)軍節(jié)度使蕭禧來致書，見于崇政殿?！醢彩唬骸皵城檎\難知。然契丹果如此，非得計，恐不至此。此不過以我用兵于他夷，或漸見輕侮，故生事遣使，示存舊態(tài)而已。既示存舊態(tài)而已，則必不敢大段非理干求，亦慮激成我怒，別致釁隙也?！膘麜床?，上猶以為疑，安石謂必?zé)o它，或是爭河?xùn)|疆界耳。及拆書果然……”（《長編》卷二五一）

在契丹特使來到之前，宋朝上下、包括宋神宗等人就開始高度緊張驚慌起來。“上謂安石曰：‘契丹若堅要兩屬地，奈何？’安石曰：‘若如此，即不可許?！显唬骸灰涯魏?？’安石曰：‘不已亦未須力爭，但遣使徐以道理與之辯而已?！显唬骸翦峤槐魏?？’安石曰：‘必不至如此?！显唬骸粍t奈何？’安石曰：‘以人情計之，不宜便至如此，契丹亦人爾?！T京以為我理未嘗不直，上曰：‘江南李氏何嘗理曲，為太祖所滅?！彩唬骸竦胤遣粡V，人非不眾，財谷非少，若與柴世宗、太宗（祖）同道，即何至為李氏？若獨與李氏同憂，即必是計議國事猶有未盡爾，不然即以今日土地、人民、財力，無畏契丹之理。’”（《長編》卷二五〇）從中可以看到，宋神宗對契丹畏懼、憂慮到何等程度，而王安石卻相當(dāng)自信。不僅宋神宗，“契丹才有泛使，士大夫已洶洶”。“上召對輔臣于天章閣，以諜報契丹欲復(fù)求關(guān)南地也。王安石曰：‘此事恐無，縱有之亦不足深致圣慮?！显唬骸窈颖倍紵o備，奈何？’安石曰：‘其使來果出此，徐遣使以理應(yīng)之；若又不已，亦勿深拒，但再遣使議，要須一年以上，足可為備。’”（《長編》卷二五〇）遼使蕭禧來到宋朝拿出國書后，果然如王安石所料，并非為了再次爭取關(guān)南地，只是想厘清河?xùn)|路邊境有爭議之地等小事。這次事件，比較充分地顯示出王安石對宋遼外交關(guān)系演變的卓越洞察力。

第三，對西夏、熙河及其雙邊關(guān)系的認(rèn)識和主張。西夏地區(qū)原本隸屬于北宋。但因宋朝處置失誤，該地區(qū)從宋太宗時期逐漸走上獨立之路，在宋仁宗時期多次打敗宋軍，給北宋的西北地區(qū)造成巨大威脅和壓力。到宋神宗在位時期，西夏已經(jīng)處于相對的弱勢、守勢。（參李華瑞《宋夏關(guān)系史》，河北人民出版社，1998）王安石對西夏及其雙邊關(guān)系的基本看法和主張是，西夏可以平定，但宋朝需要做好兩方面的裝備。一方面，開拓熙河，首先占領(lǐng)西夏南部的吐蕃地區(qū)，“斷匈奴右臂”；（邵伯溫著，李劍雄、劉德權(quán)點校《邵氏聞見錄》卷一三，中華書局，1983）另一方面，也是更加重要的方面，在內(nèi)部加緊改革、富國強兵、做全方位準(zhǔn)備。當(dāng)然，有這種認(rèn)識和主張者，并非王安石一人，許多北宋官員都有，但認(rèn)識上深刻全面、行動上堅決有力者，還是首推王安石。就開拓熙河、“斷匈奴右臂”來說，人們普遍承認(rèn)，王安石支持力度最大；沒有王安石的鼎力支持，運籌帷幄于朝廷之內(nèi)，王韶不可能成功。宋神宗對王安石說：“非卿主謀于內(nèi)，無以成此?！薄叭阂煞阶?，朕亦欲中止。非卿助朕，此功不成?！保ā堕L編》卷二四三、卷二四七）對千里之外的具體戰(zhàn)爭，王安石雖然沒有到過前線，自己也承認(rèn)“邊事難遙度”，（王安石《臨川先生文集》卷七三《與王子醇書三》）雖沒有帶過兵、打過仗，但也展示出準(zhǔn)確的洞察力。例如：

（熙寧六年七月）熙河經(jīng)略使王韶言：“奉旨令臣躬將士卒，往視河州修城。臣欲令景思立管勾涇原兵馬，而委臣就本路擇禁卒、蕃兵、弓箭手五千，及秦鳳路先差下策應(yīng)強壯三千，盡以付臣，為思立后繼。若有警急，即專留思立修城，臣不妨退軍應(yīng)接?！鄙仙粕夭?，遂如所奏行之。王安石曰：“韶策誠善，若聲言應(yīng)接河州，遂自洮西，由洮、岷不虞之道攻其所不戒，乃用兵之至計?！奔榷毓员┞豆巧狡瀑\，如安石所料。（《長編》卷二四六）

王安石影視劇中的形象

熙寧七年三月，“邊奏木征、鬼章大兵轉(zhuǎn)入岷州。上以為憂，安石與王珪皆言：‘彼師已老，必難涉險遠攻，岷州保亡慮?！T京獨不謂然。已而奏至，果如安石等所料?！保ā堕L編》卷二五一）“先是，上言韶入熙州堅守為得計。安石曰：‘恐韶不得堅守，必擇要害地據(jù)而扼之，候其師老人饑，然后討擊，乃為得計。’已而韶報安石書，所計悉與安石同?！保ā堕L編》卷二五一）這種對遙遠的前線軍事的洞察力，來源于王安石對兵法的熟悉、對前線將領(lǐng)王韶的熟悉。

第四，對交趾。王安石執(zhí)政前期，雙方關(guān)系大體穩(wěn)定，沒有重大沖突。從為數(shù)不多的史料記載來看，王安石等北宋高層統(tǒng)治者對交趾國情比較了解，對處理雙方關(guān)系比較慎重。熙寧六年十月，“（桂州知州）沈起言：‘交趾劉紀(jì)欲歸明，不納，必恐如儂智高。’上問執(zhí)政交趾事，僉以為未可許劉紀(jì)，許劉紀(jì)，交趾必爭。王安石曰：‘聞溫杲已來，乞候溫杲到，商量取旨?！显唬骸恢嚎烧撏醢彩瘜χ苓呅蝿莸膽?zhàn)略洞察力了，但恐沈起了不得?！彩唬骸鹱砸詾橐琢耍槐轮岭y，誠恐起未易了。’馮京曰：‘交趾安能一心，但恐其人相與之固，不如羌人爾?！彩唬骸恢核?，乃多是閩人，必其土人無足倚仗故也。’”（《長編》卷二四七）但到熙寧八年十一月，交趾出兵攻宋，占領(lǐng)欽州（治今廣西靈山縣）、廉州（治今廣西合浦縣），并包圍邕州（治今廣西南寧市）。據(jù)司馬光記載：“交趾之圍邕州也，介甫（王安石）言于上曰：‘邕州城堅，必不可破。’上以為然。既而城陷……”（司馬光撰，鄧廣銘、張希清點?！朵乘浡劇肪硪涣?，中華書局，1989）由此可見，王安石也有預(yù)判失誤的時候。

最后需要指出的是，王安石在執(zhí)政前，在《萬言書》中認(rèn)為宋朝懼怕“夷狄”，這是準(zhǔn)確無誤的。在他執(zhí)政后，認(rèn)為“忘戰(zhàn)必危，好戰(zhàn)必亡”，（《長編》卷二三四）既力主政治經(jīng)濟改革，也力主軍事改革。經(jīng)過幾年的變法改革，國力明顯改善，他也改變了看法，認(rèn)為宋朝不必懼怕“夷狄”，應(yīng)該大有作為，“兼制”夷狄。尤其是多次講過，目前的周邊形勢是“四夷皆衰弱”。從數(shù)百年來的東亞歷史來看，從當(dāng)時的綜合國力來看，他的這些判斷都是準(zhǔn)確的。那么，為什么宋神宗元豐四年（1081）宋軍大舉進攻西夏以失敗告終？西夏似乎并沒有衰弱嘛。王安石對西夏的判斷和主張不是存在重大失誤嗎？其實，全面深入地看問題就很容易看到，宋軍元豐伐夏失敗，并不是因為西夏堅不可摧，而是宋朝內(nèi)部的指揮協(xié)調(diào)、后勤供應(yīng)、將領(lǐng)素質(zhì)存在嚴(yán)重缺陷。（參李華瑞《宋夏關(guān)系史》）而王安石之前曾多次指出，欲對外“兼制”夷狄，恢復(fù)漢唐舊疆，必須首先講明帝王大略，革新內(nèi)政。（《長編》卷二一七、卷二三〇）對交趾的潛在威脅，他確實沒有預(yù)料到。更沒有認(rèn)識到、預(yù)料到的是，火藥和熱兵器技術(shù)既已被北宋政府率先掌握，就應(yīng)該集中精力快速發(fā)展。而歐洲掌握這一技術(shù)后，很快就后來居上，稱霸世界，宋朝卻痛失良機。

（本文首刊于《文史知識》2021年第10期）