蔣介石鮮為人知的意大利“財(cái)政智囊”

2017-06-25 來源：浙大蔣介石與近代中國研究中心

在獲悉“西班牙比爾巴為叛軍所陷，在英避難之西童，聞之如中瘋狂，其慘悲可謂至矣”的情況后，蔣內(nèi)心對(duì)內(nèi)戰(zhàn)的惡果不無觸動(dòng)：“益覺內(nèi)戰(zhàn)之慘痛，愿吾國世世戒之”。

1937年6月20日至6月26日

1937年6月底，蔣介石于對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的研究和規(guī)劃甚多，自認(rèn)“半年來經(jīng)濟(jì)外交之規(guī)劃，至此得一結(jié)論”，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)建設(shè)似可依照德、意公共建設(shè)局工作庫券與資本運(yùn)用方法辦理”；“建設(shè)之要在繼續(xù)不斷，而開創(chuàng)則在次之”。蔣提醒自己，注意“財(cái)政中樞機(jī)構(gòu)之重要，中央在各地稅收機(jī)構(gòu)溝通之組織辦法”，并預(yù)定：“樹立在各省之中央之健全機(jī)關(guān)，為整理財(cái)政之要道；財(cái)政五年計(jì)劃之超越”。素來“長于”軍事、政治的蔣介石，何以做出如此多的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃？

其實(shí)，蔣此舉并非空穴來風(fēng)，實(shí)有“高人”相助。

1936年前后，在軍事理論家蔣百里和駐意大利外交官薛光前的推薦下，蔣介石多次邀請(qǐng)?jiān)我獯罄?cái)政部長，與墨索里尼關(guān)系密切的意大利人艾爾伯妥·德·斯坦法尼(Alberto de Stefani,蔣日記記為“史丹法尼”或“史戴法尼”)赴華作“短期襄助”。1937年3月中旬，斯坦法尼作為國民政府新聘的高級(jí)顧問，啟程來華。斯坦法尼同時(shí)兼任意大利遣華特使，此行不僅負(fù)有溝通兩國外交關(guān)系之重任，而且需為中國經(jīng)濟(jì)、財(cái)政之整頓提供咨詢及參考意見。

蔣介石鮮為人知的意大利“財(cái)政智囊”

訪華期間的斯坦法尼

3月底4月初，蔣介石在杭州連續(xù)幾天約見斯坦法尼。蔣對(duì)斯坦法尼頗為欣賞，并由此上升到對(duì)意大利民族、國格的感佩：

余對(duì)史丹法尼白頭青年之言行，不勝企慕意大利國家之人格。

史丹法尼以一白頭學(xué)者，時(shí)時(shí)以兵士自居，難怪意大利復(fù)興如是之速也。

有蔣介石的推許，國民政府方面對(duì)“富有財(cái)政經(jīng)驗(yàn)”的斯坦法尼期許頗高，“甚望對(duì)于我國財(cái)政多所贊助”。軍委會(huì)特別知會(huì)交通部，破例允許斯坦法尼在其住宅內(nèi)裝設(shè)無線電設(shè)備，與羅馬及北平等地通話。4月中旬，斯坦法尼即根據(jù)其在華的最初了解、觀察，向蔣介石提出對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的第一次報(bào)告。5月份，斯塔法尼先后赴山東、河北、山西、北平、兩湖、兩廣等地中國各地考察，并與當(dāng)?shù)剀娬诉M(jìn)行談話。

6月中旬，斯坦法尼應(yīng)邀赴廬山與蔣會(huì)面，并就其考察所得向蔣介石提出第二次報(bào)告：

目下各省地方財(cái)政大體言之，均有其極大限度之獨(dú)立性，中央政府必須趕速對(duì)之加以有系統(tǒng)的管理與監(jiān)督?！滥肯赂魇∝?cái)務(wù)機(jī)關(guān)之組織，大體上甚難收遵從中央政府命令及指揮之功效，……惟欲實(shí)現(xiàn)有如本報(bào)告中所述之財(cái)務(wù)行政非常改革，依顧問之見，宜有一適當(dāng)擔(dān)任是項(xiàng)工作之中樞機(jī)關(guān)，此項(xiàng)機(jī)關(guān)直轄于鈞座。

蔣認(rèn)為斯坦法尼的報(bào)告“甚有價(jià)值”，并由此預(yù)定“每日與史戴法尼談話”。此后，蔣多次約見斯坦法尼，商討財(cái)政經(jīng)濟(jì)問題：

6月23日下午，見史戴法尼談財(cái)政改正之道，甚有意義。

6月24日下午會(huì)客，聽劉蒲山講國防經(jīng)濟(jì)審查。史戴法尼報(bào)告甚有價(jià)值。

6月28日準(zhǔn)備與史顧問研究財(cái)政。

6月29日下午，研究財(cái)政整理辦法，與史顧問談話，頗有心得。

6月30日與史顧問研究財(cái)政印花稅等。

7月1日本日除常課外，與史顧問談財(cái)政及國防經(jīng)濟(jì)。

期間，蔣介石對(duì)與斯坦法尼的談話結(jié)果甚為滿意：“每日與史典法尼研究財(cái)政，頗有心得”。蔣從斯坦法尼那里學(xué)到的財(cái)政要訣為：范圍廣大，數(shù)目不拘，微細(xì)而能眾多，不惜經(jīng)費(fèi)與多設(shè)機(jī)關(guān)。但人員應(yīng)訓(xùn)練充實(shí)，能遵重制度。國民政府方面為給斯坦尼“研究中國國防財(cái)政”提供方便，先后由軍委會(huì)出面，向各部門征集相關(guān)參考資料?？上В鎽?zhàn)事爆發(fā)，斯坦法尼的建議沒有多少實(shí)行的時(shí)間。

蔣這段對(duì)財(cái)政建設(shè)的措施特別重視，他準(zhǔn)備在廬山訓(xùn)練時(shí)，發(fā)表“對(duì)地方財(cái)務(wù)行政改革講話”，并著手準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)建設(shè)方案之宣傳。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)初期，蔣介石、宋子文等國府要人仍繼續(xù)與斯坦法尼商討經(jīng)濟(jì)與財(cái)政整頓問題。直至淞滬戰(zhàn)役開始后，斯坦法尼離華返意。

蔣介石鮮為人知的意大利“財(cái)政智囊”

西班牙內(nèi)戰(zhàn)中的士兵

此間，蔣介石對(duì)如火如荼的西班牙內(nèi)戰(zhàn)亦有所關(guān)注。在獲悉“西班牙比爾巴為叛軍所陷，在英避難之西童，聞之如中瘋狂，其慘悲可謂至矣”的情況后，蔣內(nèi)心對(duì)內(nèi)戰(zhàn)的惡果不無觸動(dòng)：“益覺內(nèi)戰(zhàn)之慘痛，愿吾國世世戒之”，并提出“誰無父兄，誰無子弟，凡有天良者，應(yīng)永戒內(nèi)亂，自取滅亡之禍也”。

在準(zhǔn)備抗戰(zhàn)的過程中，蔣的這份覺悟，值得肯定。

1937年蔣日記摘錄

蔣介石鮮為人知的意大利“財(cái)政智囊”

說明

1、雖經(jīng)核對(duì)，恐仍有辨識(shí)原文與標(biāo)點(diǎn)等方面錯(cuò)誤，引用務(wù)必核對(duì)原文。

2、有些蔣介石因立場(chǎng)所致而出現(xiàn)的錯(cuò)誤文字，保存史料原貌。敬請(qǐng)讀者鑒別。

6月20日星期日晴

雪恥寧靜致遠(yuǎn)，淡泊明志。讀此機(jī)心與怒氣漸消。

預(yù)定：一、令步合（合步）公司經(jīng)理來見。二、問大山吉山之地名。三、獅山、鎮(zhèn)江、江陰、鎮(zhèn)江筑山洞兵舍與對(duì)江面掩體。四、查開山機(jī)、五、問閻錫病。六、芃生次長與磯谷管見。七、土地空測(cè)由中央統(tǒng)籌。八、派員訪宋。

注意：一、對(duì)各反動(dòng)派之反偵探工作。二、主張兩院，上院為中央政治會(huì)議，下院為國民會(huì)議，以經(jīng)濟(jì)職業(yè)為主；二、對(duì)共黨約束其宣傳，須根據(jù)三民主義組織，須對(duì)團(tuán)體公開，以生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)農(nóng)村為對(duì)象。

本日看完外交各種意見書，芃生可用，看百里條陳亦甚有益，半年來經(jīng)濟(jì)外交之規(guī)劃至此得一結(jié)論。下午見白鵬飛、李達(dá)，名為左派，此種書生全為飯碗而來也，對(duì)文人政客可于此點(diǎn)下手，則天下太平乎。

6月21日星期一晴陰

雪恥人心惟危，道心惟微

預(yù)定：一、令陳、徐、戴來商諜報(bào)工作。二、電朱實(shí)施空測(cè)。三、令蘇各校宣教勿禁。四、寫復(fù)書。五、加邀王蕓生。六、問汪病。七、寫宋明軒信。

注意：一、復(fù)川劉電意，使其不能不來京請(qǐng)求整軍，如其有意延緩，則財(cái)政必難支持乎，彼部尚可支持，所苦者其他軍民，故不發(fā)手稿為妥。二、現(xiàn)西班牙在英避難兒童，聞比爾巴陷落之悲苦中瘋之狀，益覺內(nèi)戰(zhàn)之慘痛，愿吾國世世戒之。

上午批閱后，按摩時(shí)切思川局之處置，對(duì)川劉復(fù)電之措詞擬成一稿，與墨三詳討緩發(fā)。下午會(huì)客批閱，寫幄奇信。

6月22日星期二晴

雪恥惟精惟一，允執(zhí)其中。

預(yù)定：派兵接林主席。二、催英顧問來華。三、華僑投資之宣傳。四、煉油出品與電器材料日期。五、中小學(xué)以上高才生及其貧苦有為青年學(xué)生之補(bǔ)助辦法。六、暑訓(xùn)訓(xùn)導(dǎo)方針：注重勞動(dòng)自動(dòng)與啟發(fā)，即引起學(xué)者服務(wù)與獨(dú)立自給之精神，而不依賴他人之代勞，尤須示其組織之規(guī)范與系統(tǒng)。

注意：一、倭寇交涉，以先難為手之意。二、令冀宋急筑工事。三、陜事善后應(yīng)籌劃。

上午批閱，寫信，下午批閱，研究政府與經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)之組織，見道范到山普寺。夜宴端納壽辰。

6月23日星期三陰夜雨

雪恥知新而溫故。建設(shè)之要在繼續(xù)不斷，而開創(chuàng)則在次之。

預(yù)定：見公冕，令回去。二、見辭修與趙毅。三、對(duì)沈案應(yīng)各分別處理。四、托景韓整理組織。五、樹立在各省之中央之健全機(jī)關(guān)，為整理財(cái)政之要道。六、財(cái)政五年計(jì)劃之超越。

注意：一、革命理論之指導(dǎo)。二、三民主義之理論理解。三、心理建設(shè)之研究。四、實(shí)際需要與共同認(rèn)識(shí)擁護(hù)國家中心。五、陜事善后之計(jì)劃。

上午批閱，與景韓談話，下午見史戴法尼談財(cái)政改正之道，甚有意義。

6月24日星期四雨

雪恥政治以增進(jìn)貧民幸福為先

預(yù)定：一、電熊哲民通知俄武官。二、復(fù)盧函。三、問豫造林近狀。四、召錢慕霖來見。五、催農(nóng)本局報(bào)告。六、徐淮海催造林。七、令實(shí)部指導(dǎo)人民制種應(yīng)需之物品。八、創(chuàng)辦農(nóng)村服務(wù)與學(xué)術(shù)指導(dǎo)之組織。九、獎(jiǎng)勵(lì)副產(chǎn)物品。

注意：一、對(duì)陜軍民二政之籌備。二、倭寇決不放棄華北既得權(quán)利，似無英倭合作之可能。三、川越交涉航空線，當(dāng)拒絕不理？

上午批閱，擬令稿。下午會(huì)客，聽劉蒲山講國防經(jīng)濟(jì)審查。史戴法尼報(bào)告甚有價(jià)值。

6月25日星期五上陰下晴

（本日日記由音頻解讀）

6月26日星期六晴

雪恥人生應(yīng)盡力改善社會(huì)，提高國民道德，不當(dāng)以救濟(jì)個(gè)人工夫?yàn)闈M足也。

預(yù)定：一、復(fù)恩來電。二、整理軍醫(yī)計(jì)劃。三、稅警團(tuán)改為機(jī)動(dòng)師，查明其預(yù)算。四、令兵工署擴(kuò)充藝徒班，養(yǎng)成工頭人才。五、前購械彈。六、提倡用筋用力工作。七、啟發(fā)改良社會(huì)方法，告服務(wù)學(xué)生。

注意：一、對(duì)共黨條件應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定；二、對(duì)川劉態(tài)度切實(shí)注意，彼至不得已時(shí)當(dāng)能就范也。三、桂李來粵商桂幣問題，其態(tài)度轉(zhuǎn)佳乎。四、晉閻有病，可慮。五、倭與英國開始談判，必以華北問題為重。

今日常課以外，對(duì)于政治機(jī)構(gòu)與戰(zhàn)術(shù)略有研究，宴牯嶺中外人士。

蔣介石鮮為人知的意大利“財(cái)政智囊”