從乾清宮功能變化看清廷的理政制度

乾清宮政事機(jī)構(gòu)與制度

在乾清宮被康熙帝改造成一座政寢合一的宮殿后，相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)也隨之建立，位置就在乾清宮東西兩廡及東南、西南兩廡各間。它們的名稱(chēng)，有些直接反映了機(jī)構(gòu)的功能，有些則較為含糊。本文根據(jù)機(jī)構(gòu)所在位置，羅列如下：

日精門(mén)北之東廡：從北向南，為御茶房、端凝殿、自鳴鐘處；

日精門(mén)南之東廡：從北向南，為御藥房、祀孔處；

乾清門(mén)內(nèi)東南廡：從西向東，為阿哥茶房、尚書(shū)房；

月華門(mén)北之西廡：從北向南，為懋勤殿和批本處；

月華門(mén)南之西廡：從北向南，為尚乘轎和內(nèi)奏事處；

乾清門(mén)內(nèi)西南廡：從東向西，為侍衛(wèi)值房、敬事房和南書(shū)房。

上述14個(gè)機(jī)構(gòu)中，《國(guó)朝宮史》明確記載直接為皇帝理政服務(wù)的，有懋勤殿、批本處與內(nèi)奏事處三個(gè)。關(guān)于它們的設(shè)立與制度分述如下：

（一）懋勤殿與秋讞勾到之制

秋讞勾到之制，是指清代于秋季處理對(duì)死刑案件的最終判決。行前需先由刑部、都察院、大理寺所謂“三司法”，根據(jù)案情及初步意見(jiàn)，分為“情實(shí)”、“緩決”、“可矜”、“可疑”、“留養(yǎng)承祀”五類(lèi)，上報(bào)朝廷復(fù)審，由皇帝最后以“勾”的形式予以裁決，稱(chēng)勾到。這樣一個(gè)能夠最終決定罪犯命運(yùn)之制度的舉行，選擇在乾清宮西廡一個(gè)南北長(zhǎng)不過(guò)3間，東西進(jìn)深僅僅1間的狹窄偏殿懋勤殿中，不能不說(shuō)與該殿最初的功能及康熙皇帝的行為方式相關(guān)。

懋勤殿是距離乾清宮最近的一處理政機(jī)構(gòu)，最初是玄燁少時(shí)一座書(shū)房。史載：“圣祖仁皇帝沖齡曾讀書(shū)于此。今為內(nèi)廷翰林兼直之所。凡圖書(shū)翰墨之具皆貯焉。每歲秋讞時(shí)，刑科覆奏本上，皇上御殿親閱招冊(cè)，內(nèi)閣大學(xué)士、學(xué)士及刑部堂官面承諭旨于此。”

第一次明確記載康熙帝君臣在懋勤殿處理秋審重犯之事，是在二十二年十月十四日。康熙帝早晨先行御門(mén)聽(tīng)政，“午時(shí)，上御懋勤殿，召大學(xué)士、學(xué)士等入，酌定在京秋審情真重犯。命大學(xué)士、學(xué)士等坐，上取各犯罪案逐一親閱，再三詳審其情罪。上諭曰：人命事關(guān)重大，故召爾等入內(nèi)殿共相商”。這一天共審核了23件命案，費(fèi)時(shí)頗長(zhǎng)，康熙帝特別說(shuō)：“今日事繁時(shí)久，爾等可用飯去。隨命坐批本房，賜大學(xué)士、學(xué)士、記注官食并茶?！边@段記錄不但表明康熙帝第一次在懋勤殿與朝臣商討秋審事務(wù)之繁勞，也表明懋勤殿被玄燁稱(chēng)作“內(nèi)殿”。

這次在懋勤殿并未解決勾到之事。幾天后，“上御內(nèi)殿。大學(xué)士、學(xué)士等，捧京師秋審罪犯三覆奏本，面奏請(qǐng)上諭”，康熙帝逐一披閱后說(shuō)：“人命關(guān)系甚重。朕于一切應(yīng)死人犯，有一線(xiàn)可生之路，即令緩決。飭所司再行研審，此各犯姑緩勾?！焙茱@然，這是一次大臣請(qǐng)皇帝對(duì)三司法定秋審案的勾到之事，玄燁決定“緩勾”的地點(diǎn)，就是在被他稱(chēng)作“內(nèi)殿”的懋勤殿。

第二次在懋勤殿勾到，是兩年之后的二十四年十一月丁丑日。這次有一些類(lèi)似儀式的記錄，現(xiàn)摘錄如下：“上御懋勤殿。大學(xué)士等以處決重囚疏，請(qǐng)上諭。上曰：‘茲事重大，人命所系。雖經(jīng)廷臣詳訊，朕已矜減多人，而情實(shí)各犯，茍可生全，姑令緩死。朕與爾等詳議之?！n諸臣坐。御案先設(shè)招冊(cè)，上一一詳閱。諭大學(xué)士等曰：‘爾等攜有招冊(cè)節(jié)略折子，各取出比對(duì)?！蛎髮W(xué)士王熙、學(xué)士牛鈕執(zhí)筆，于應(yīng)勾者，先勾于折子內(nèi)，有擬議未定者，姑點(diǎn)之，俟再議。重犯六十六人，讞詞一一覽畢。上咨詢(xún)?cè)斏鳎猎僦寥?。乃命牛鈕、韓菼于御案傍批紅。所勾者凡二十有九人?！睆那耙@兩次勾到的記錄看，君臣第二次于懋勤殿的討論，應(yīng)該是懋勤殿秋讞勾到儀的起始。

此后，直到康熙六十年，清代最重要的官方文書(shū)——《清圣祖實(shí)錄》或《清圣祖起居注》，都再無(wú)懋勤殿秋審勾到的記錄。我們只能說(shuō)，懋勤殿辦理秋審勾到事，始于康熙朝，而真正將其定為“儀制”，則是到了乾隆朝編纂《國(guó)朝宮史》之時(shí)。“勾到儀”被列入其書(shū)“典禮篇”，與“御門(mén)聽(tīng)政儀”、“常日視事儀”等并列為皇帝辦理國(guó)政大事等之儀：

歲秋讞，九卿會(huì)議以聞??懋勤殿太監(jiān)設(shè)寶座，案東向，陳筆硯文具。又設(shè)低案一于前，一于右。巳刻，皇帝御懋勤殿，更素服，升座。大學(xué)士常服，脫素珠，并由乾清門(mén)至墀內(nèi)。記注官四人由階左升入殿門(mén)，南向立。內(nèi)閣學(xué)士一人捧名單匣，大學(xué)士授覆奏本匣，暨刑部尚書(shū)由階右升入殿門(mén)。捧黃匣學(xué)士折而中，詣前案西面跪?；实勖髮W(xué)士一人執(zhí)筆。大學(xué)士承旨啟匣，展覆奏本于案。賜坐，大學(xué)士等咸一叩坐。內(nèi)閣學(xué)士啟匣，以次舉名奏請(qǐng)皇帝展閱黃冊(cè)，大學(xué)士等各展奏閱所攜手折，詳酌宥否。其予勾者，大學(xué)士舉硃筆加勾。既畢，內(nèi)閣學(xué)士斂名折于匣，大學(xué)士捧勾到覆奏本于匣，偕眾退?；实弁吮愕睢＜t本處收黃冊(cè)，大學(xué)士以勾到本授紅本處批發(fā)。

從《國(guó)朝宮史》中“勾到儀”步驟看，“巳刻，皇帝御懋勤殿”、“由大學(xué)士執(zhí)筆”、“賜坐”、與大臣手?jǐn)y折子比對(duì)等，確實(shí)源自康熙二十四年那次懋勤殿勾到的過(guò)程。而“勾到儀”中的一個(gè)細(xì)節(jié)：“懋勤殿太監(jiān)設(shè)寶座，案東向”，這一違反皇帝常規(guī)“南面”的做法，與懋勤殿最初為皇帝的書(shū)房直接相關(guān)。盡管沒(méi)有史料記載書(shū)房懋勤殿的陳設(shè)，但鑒于它是門(mén)窗俱東向的西房，且空間狹小，皇帝晨起在此讀書(shū)寫(xiě)字，必會(huì)將書(shū)案面對(duì)光線(xiàn)好的東方。勾到儀中“案東向”也是繼承了玄燁書(shū)房的布局。

（二）批本處與紅本批發(fā)制度

與懋勤殿南側(cè)相毗的是批本處。從上述康熙帝處理秋審勾到之事可以看出，硃筆勾后的折子要有相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步處理，這就必須設(shè)立一個(gè)處理皇帝已批之文本的機(jī)構(gòu)，即批本處。它的另一個(gè)名稱(chēng)為紅本處，也稱(chēng)“紅本房”，《大清會(huì)典則例》稱(chēng)：“內(nèi)廷批本處曰紅本房”，玄燁視這一機(jī)構(gòu)為機(jī)樞重地，題匾曰“慎幾微”。它的職能，為“掌批本”，具體操作是：“本章進(jìn)呈發(fā)下后，批本處照欽定清字簽，用紅筆批于本面。進(jìn)本，司其收發(fā)。每日進(jìn)本，由滿(mǎn)票簽處中書(shū)恭奉本函（作者按：“票簽”指內(nèi)閣用小票為皇帝草擬之對(duì)奏章所批意見(jiàn)，并用小票書(shū)寫(xiě)后貼于奏章之上），赴乾清門(mén)交批本處中書(shū)恭收；即將應(yīng)下之本，交滿(mǎn)票簽處中書(shū)恭收。遇有改簽及折本，皆存記檔案，按日交發(fā)?！迸咎幍某蓡T包括，“額設(shè)滿(mǎn)洲翰林院官一人，于翰詹內(nèi)開(kāi)列簡(jiǎn)放。中書(shū)七人，由大學(xué)士于滿(mǎn)洲中書(shū)內(nèi)擬定正陪，引見(jiàn)補(bǔ)授”。從這里可以看出，第一，批本處成員全部為滿(mǎn)人，凸顯批本處“機(jī)宜慎密”的特點(diǎn)；第二，批本處對(duì)朝臣奏章及紅本的批發(fā)，并非單獨(dú)掌控，而是與內(nèi)閣負(fù)責(zé)奏本的機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌運(yùn)行。

清內(nèi)閣下一級(jí)機(jī)構(gòu)“辦理本章，分五所”，即滿(mǎn)本房、漢本房、蒙古本房、滿(mǎn)票簽處與漢票簽處，其職能為：滿(mǎn)本房，負(fù)責(zé)繕寫(xiě)清字，校正清文；漢本房，負(fù)責(zé)將清文翻漢文；蒙古本房，負(fù)責(zé)翻譯外藩奏章；滿(mǎn)票簽處負(fù)責(zé)將其譯成滿(mǎn)文；漢票簽處，負(fù)責(zé)將滿(mǎn)文票簽譯成漢文，并記載諭旨等。

關(guān)于奏章的批發(fā)過(guò)程，各部院與各直省還有所差別。各部院的本章，須用滿(mǎn)漢文同時(shí)寫(xiě)就，先由上奏之衙門(mén)委官送抵內(nèi)閣，再由大學(xué)士票擬內(nèi)容，然后發(fā)票簽處書(shū)寫(xiě)票簽，再后才得進(jìn)呈。而各直省上奏的本章，僅以漢文書(shū)寫(xiě)，是由通政使司送抵內(nèi)閣，由漢本房翻譯，滿(mǎn)本房謄寫(xiě)校對(duì)，若無(wú)錯(cuò)訛，再由大學(xué)士票擬內(nèi)容，由票簽處書(shū)寫(xiě)小簽，才能進(jìn)呈。

那么，批本處設(shè)置于何時(shí)呢？史料表明，最早記錄與批本處相關(guān)之事是康熙六年。是年七月，鰲拜整肅其政敵蘇克薩哈時(shí)，在為蘇克薩哈所列“罪十八”中，就提到“批本處”。說(shuō)大臣卓靈阿是罪人之子，當(dāng)年被世祖皇帝清出內(nèi)院，但蘇克薩哈卻將卓靈阿“從內(nèi)院取至批本處所”。這一年，正是玄燁親政，始行御門(mén)聽(tīng)政之年。據(jù)前文所揭，玄燁在結(jié)束御門(mén)聽(tīng)政后，一般是回到懋勤殿，或與文學(xué)侍從議論詩(shī)文，或與大學(xué)士進(jìn)一步商討國(guó)政。而批本處不僅與懋勤殿南北相毗，且所用太監(jiān)也都是一體管理：“懋勤殿兼本房，首領(lǐng)（太監(jiān)）二名，俱七品執(zhí)守侍，太監(jiān)十名??專(zhuān)司侍候宸翰及收掌文房書(shū)籍、筆墨物件，登載內(nèi)起居注，御前坐更等事?！边@更突顯了批本處與懋勤殿的密切關(guān)系。綜合這些記載，可以較為清晰地看出，正是由于康熙六年始行御門(mén)聽(tīng)政，且在聽(tīng)政后康熙皇帝又回懋勤殿辦理政務(wù)，才導(dǎo)致在懋勤殿南側(cè)建立了批本處。

批本處經(jīng)手的本章成千上萬(wàn)，出現(xiàn)遺失或損傷難以避免。康熙六年就制定了“遺失科抄者，罰俸兩月”的制度?；蛟S是懲罰力度不夠，此類(lèi)事件還是間或出現(xiàn)，康熙十七年，又制定了更為嚴(yán)厲的“遺失紅本者，降一級(jí)留任”制度。這一年，針對(duì)批本處與內(nèi)閣出現(xiàn)提前泄漏奉旨之事，還制定了“凡奉旨事件，未到部之先，即行抄報(bào)知者，將報(bào)之人交部治罪。該科給事中罰俸六月”。隨著時(shí)間推移，竟有官員將朝廷所頒誥命或勅諭，作為典當(dāng)?shù)馁|(zhì)押物，這令玄燁十分憤怒，“二十五年議準(zhǔn)，官員將誥勅質(zhì)當(dāng)者，革職”！雖加大了懲罰力度，但本章在傳遞中發(fā)生問(wèn)題之事卻很難杜絕。故乾隆帝初政不久，就制定了相互制衡的制度：“本章出入，關(guān)系重大，防微杜漸，不可不慎。嗣后凡有應(yīng)發(fā)本章，批本處未發(fā)，內(nèi)閣即奏聞。內(nèi)閣未發(fā)，部院即奏聞，不必轉(zhuǎn)相詢(xún)問(wèn)。庶將來(lái)朦溷遲延之弊，可以永杜矣?！睆倪@條上諭也可看出，批本處、內(nèi)閣延誤或漏發(fā)本章的情況，確實(shí)時(shí)有發(fā)生。

（三）內(nèi)奏事處與大臣奏事制度

與批本處隔月華門(mén)相對(duì)的，為內(nèi)奏事房?！秶?guó)朝宮史》述其功能曰：“每日內(nèi)外臣工所進(jìn)奏章，由外奏事諸臣接入，于此處交內(nèi)奏事進(jìn)呈。得旨后，仍由此交出?！边@段話(huà)給人的印象，是奏章先交“外奏事諸臣”，再遞交“內(nèi)奏事”后進(jìn)呈。的確，同書(shū)中還載有“奏事處”一條：“奏事處，不設(shè)首領(lǐng)，屬四執(zhí)事首領(lǐng)管?！彼^“四執(zhí)事首領(lǐng)”，即掌管冠袍履帶的乾清宮東廡之端凝殿首領(lǐng)。這表明，除“內(nèi)奏事房”外，還存在一個(gè)“奏事處”。由于這涉及奏章的呈遞程序，有必要辨別一下此二者是兩個(gè)機(jī)構(gòu)還是同一機(jī)構(gòu)。

機(jī)構(gòu)的要素，除功能外，最主要的是辦公場(chǎng)所（清稱(chēng)“值房”）與人事構(gòu)成。先看值房。內(nèi)奏事房的值房所在十分明確，月華門(mén)南三間即是。那么奏事處呢？乾清宮東西兩廡及東南廡、西南廡均無(wú)其處所（見(jiàn)上文）。作為在御門(mén)聽(tīng)政時(shí)承接奏章的機(jī)構(gòu)，它絕不可能遠(yuǎn)離皇帝的理政中心。乾清門(mén)外東西兩側(cè)，南向面對(duì)的廬舍，“東為宗室王公奏事待漏之所，西為滿(mǎn)漢軍機(jī)章京直舍”。顯然，承接奏章的奏事處值房，不可能與上奏者之“待漏之所”混為一處?？梢哉J(rèn)定，奏事處無(wú)值房。

再看人事構(gòu)成。奏事處是個(gè)承接奏章的機(jī)構(gòu)，在清廷機(jī)關(guān)中，卻被劃歸為“武職衙門(mén)”，“為御前大臣所轄，則隸于侍衛(wèi)處是也”?！笆绦l(wèi)處”，顧名思義，是扈衛(wèi)皇帝的機(jī)構(gòu)，其成員“選上三旗滿(mǎn)洲、蒙古子弟之能者為侍衛(wèi)”，即最為皇帝信任者為之。奏事處成員，由侍衛(wèi)一人與章京六人構(gòu)成。其侍衛(wèi)，由“御前侍衛(wèi)、乾清門(mén)侍衛(wèi)內(nèi)特簡(jiǎn)”而定，足見(jiàn)其地位之重要；章京六人中，四人“以?xún)?nèi)務(wù)府司員兼充”，另外二人，則是“各部院司員兼充”，其職能是“掌接清字漢字之奏折”。奏事處還有一類(lèi)成員，即使役的太監(jiān)：“奏事處。不設(shè)首領(lǐng)，屬四執(zhí)事首領(lǐng)管。太監(jiān)十八名：內(nèi)奏事太監(jiān)四名??隨侍太監(jiān)二名、記檔太監(jiān)四名??使領(lǐng)太監(jiān)八名??專(zhuān)司傳諭旨，引帶召對(duì)人員?！?/p>

既然奏事處無(wú)值房，這十八名太監(jiān)何以安置？從奏事處不單設(shè)首領(lǐng)太監(jiān)，而屬四執(zhí)事太監(jiān)一體管理看，它與前述批本處不單設(shè)首領(lǐng)太監(jiān)，而與懋勤殿太監(jiān)一體管理的方式是一致的。顯見(jiàn)，奏事處應(yīng)在乾清宮院內(nèi)。鑒于清官文書(shū)在書(shū)寫(xiě)時(shí)，有時(shí)出現(xiàn)省略情況，如稱(chēng)“批本處”為“本房”、“本處”，《國(guó)朝宮史》中“奏事處”或?yàn)楹?jiǎn)稱(chēng)，實(shí)即“內(nèi)奏事房”。

由此可判定，清官文書(shū)中所謂的“奏事處”，與“內(nèi)奏事房”實(shí)為一體的兩個(gè)名稱(chēng)，而非兩個(gè)機(jī)構(gòu)。朝臣奏章的傳遞程序，即先由奏事處的章京接折，送入內(nèi)奏事房，再由內(nèi)奏事太監(jiān)送至批本處。月華門(mén)南的三間內(nèi)奏事房，絕不可能是為18名太監(jiān)入值提供，因?yàn)楹擦秩胫档哪蠒?shū)房也不過(guò)三間。而奏事處身居要職的一位侍衛(wèi)與六位章京，必須要有相應(yīng)的值房，他們與奏事處的18位太監(jiān)，分享三間內(nèi)奏事房，應(yīng)該夠用了。

這個(gè)承載著每天將部院大臣奏章上呈皇帝的機(jī)構(gòu)為何年所建，目前因未見(jiàn)史料確載，尚無(wú)從判定，但最遲在雍正年間已經(jīng)設(shè)立。雍正二年七月，胤禛擔(dān)心有人在宣達(dá)上諭時(shí)會(huì)出錯(cuò)，在向內(nèi)閣頒發(fā)的諭旨中提到奏事處，曰：“嗣后轉(zhuǎn)傳諭上諭之人，各令繕?shù)浺煌?，用印；交與奏事人等記檔。如系無(wú)印之人，則各用本人圖記。于每月奏事處一并繕?shù)泤R奏?！?/p>

清代奏事制度，因清帝各人的理政方式不同而差異甚大?？滴醭实鄱嗍乔彘T(mén)御門(mén)聽(tīng)政，部院大臣奏事，一般是持折“面奏”。《起居注》中曾有康熙皇帝因奉太皇太后與皇太后避暑瀛臺(tái)，無(wú)暇御門(mén)聽(tīng)政時(shí)，明確要求“各部院奏章俱交內(nèi)閣轉(zhuǎn)奏”的記錄。其中一個(gè)“轉(zhuǎn)”字，表明各部院大臣上奏，是各自持折面奏。至三十二年，情況依舊如此。這年十二月，玄燁以部院大臣中有年邁者每日入朝太辛苦為由，下令“自后，年六旬以外大臣，令其量力，間二三日一來(lái)啟奏。至折本內(nèi)遇緊要事，朕有上諭傳進(jìn)，爾等方來(lái)請(qǐng)上諭，若無(wú)朕上諭，爾等將折本匯齊，亦間二三日一來(lái)啟奏。”大臣們遂提出可將奏折交送內(nèi)閣：“臣等敢請(qǐng)每日奏章，交送內(nèi)閣，皇上隔三四日御門(mén)一次。聽(tīng)理引見(jiàn)人員與綠頭牌啟奏諸事。”這說(shuō)明，直到這時(shí)大臣上奏仍各自持折，尚未形成前述批本處一節(jié)中所述，奏折需由內(nèi)閣五所經(jīng)批本處再呈奏的制度。奏事時(shí)，大臣需先向內(nèi)奏事處遞交綠頭簽，即寫(xiě)明奏事者身份姓名的牌簽，以便皇帝明了此折為何人啟奏。上述康熙三十二年十二月的君臣對(duì)話(huà)表明，綠頭簽制最晚于康熙朝就已建立了。

隨著雍正帝將理政中心遷入養(yǎng)心殿，設(shè)立軍機(jī)處，清帝理政方式逐漸定型，奏事制度也逐漸健全。據(jù)嘉慶朝文獻(xiàn)載，奏折是拂曉時(shí)分在乾清門(mén)遞呈。乾清門(mén)會(huì)在“寅正”即黎明4點(diǎn)開(kāi)啟，開(kāi)門(mén)前，奏事處的章京早就“豫俟于門(mén)外，門(mén)啟，乃接折”。在京各衙門(mén)的奏折，均需存放于黃色折匣內(nèi)，若所奏內(nèi)容為機(jī)密之事，黃匣處還需加封。而外省的奏折，“皆固封加貼印花，外加夾板”。

世代居住京城的光緒朝舉人震鈞，對(duì)奏事制度有生動(dòng)的記錄。茲抄錄入下，或有助于我們對(duì)清廷奏事之制有更感性的了解：

內(nèi)廷奏事之制：每日子正，部院各以筆帖式持折，至東華門(mén)外少候。門(mén)啟，隨奏事官以入，至景運(yùn)門(mén)內(nèi)九卿群房，以折匣及本衙門(mén)印片一紙同交奏事官，奏事官登之于簿。少頃，乾清門(mén)啟，奉之以入，至內(nèi)奏事處，交奏事太監(jiān)以達(dá)御覽。時(shí)不過(guò)丑正也。乾清門(mén)石欄上置白紗燈一，遞事者以此燈為表綴，若燈移至階上，則事下不久矣。少頃，奏事官徐奉而出，高呼曰接事！則群集以俟。奏事官呼某衙門(mén)，則某衙門(mén)人前，奏事官手付口傳，曰依議，曰知道了，曰接事，曰另有旨。

“時(shí)不過(guò)丑正”，即午夜兩點(diǎn)，遠(yuǎn)超嘉慶朝的遞折時(shí)間了，早得有些違背常理。震鈞的描述，讓我們對(duì)光緒時(shí)期奏事制度有了新的了解。其背后或有更多隱秘，因不在本文的論述范圍，筆者將另行探討。

建筑功能轉(zhuǎn)換與制度變遷背后的動(dòng)力

上文我們討論了乾清宮功能變化的過(guò)程，也討論了功能變化所導(dǎo)致的御門(mén)聽(tīng)政等制度的確立，及懋勤殿、批本處、內(nèi)奏事房的設(shè)立。下面，進(jìn)一步討論乾清宮功能變化的動(dòng)力、變化與執(zhí)行者的關(guān)系、變化對(duì)清代宮廷制度產(chǎn)生的影響。

“御門(mén)”地點(diǎn)的選擇，可以是對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探討的一個(gè)視角。

上文已述，御門(mén)聽(tīng)政是清入關(guān)后采取“清承明制”的產(chǎn)物。按此邏輯，清代御門(mén)聽(tīng)政亦應(yīng)屬常朝儀并安排在太和門(mén)。而且，太和殿已修葺完畢，具備了理政條件，康熙帝正是先在太和殿舉行親政大典后，才于乾清門(mén)行御門(mén)聽(tīng)政之制，《清圣祖實(shí)錄》記載：“上躬親大政。御太和殿??是日，御乾清門(mén)聽(tīng)政。嗣后日以為常。”顯然，清代的御門(mén)聽(tīng)政并非完全承襲明制。在清制中，此制位列宮廷儀典而非朝政大典。

既然太和殿已具備了理政功能，為什么“聽(tīng)政”之處，既非太和殿，亦非玄燁彼時(shí)的寢宮稱(chēng)“清寧宮”的保和殿？反而選擇了兩年后才會(huì)入住的內(nèi)廷乾清宮之乾清門(mén)？目前尚未發(fā)現(xiàn)直接的文獻(xiàn)證據(jù)，但我們可根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況進(jìn)行分析?？滴趿陼r(shí)，宮廷大事的實(shí)際決策者，除鰲拜等四位輔政大臣外，最重要是太皇太后，她經(jīng)歷了太祖、太宗、順治與康熙四朝；太宗朝17年盛京宮廷的變化，對(duì)彼時(shí)身為永福宮莊妃的太皇太后的思想，必定產(chǎn)生深刻的影響。

天聰十年，皇太極稱(chēng)帝后，“定宮殿名，中宮為清寧宮、東宮為關(guān)雎宮、西宮為麟趾宮、次東宮為衍慶宮、次西宮為永福宮、臺(tái)東樓為翔鳳樓、臺(tái)西樓為飛龍閣、正殿為崇政殿、大門(mén)為大清門(mén)、東門(mén)為東翼門(mén)、西門(mén)為西翼門(mén)、大殿為篤恭殿”。位于清寧宮正南的崇政殿，從此成為皇太極常居之處。從名稱(chēng)上看，崇政殿為“正殿”，當(dāng)年為太祖所建之篤恭殿（即大政殿）為“大殿”，可見(jiàn)兩者是有區(qū)別的。從功能上看，兩者差別亦頗大。篤恭殿是舉行更為正規(guī)禮儀或重大軍務(wù)之地，如皇太極稱(chēng)帝上尊號(hào)、“頒詔大赦”、凱旋獻(xiàn)獲等。

但崇政殿的功能卻是多元的；有接受朝賀，如“崇德二年閏四月癸卯宴朝鮮國(guó)王子李浧、李淏。上御崇政殿諸王貝勒。文武大臣左右分列，浧、淏行禮畢，召進(jìn)殿內(nèi)”；有處理與蒙古各部落關(guān)系之政務(wù)，如“崇德三年七月，和碩額駙額爾克戴青偕巴圖魯詹，與妓狎，解朝帶與之，巴圖魯詹呈首。下法司鞫之，皆實(shí)。額爾克戴青應(yīng)革職，以別子承襲，與和碩公主離居，不許侍上左右，仍罰銀一百兩。奏聞，上命親王、郡王、貝勒、貝子、固山額真及承政，于崇政殿會(huì)議。議如前”；也有處理純粹家務(wù)之事；如“崇德四年正月，上御崇政殿，偕皇后、關(guān)雎宮宸妃、麟趾宮貴妃、永福宮莊妃，以戚屬禮，召科爾沁國(guó)和碩福妃及次妃，賜大宴于殿中”等等。

崇政殿這一功能多元的性質(zhì)，使其成為皇太極時(shí)期的核心宮殿。它在盛京皇宮中的建筑布局，與紫禁城中坤寧宮與乾清宮的布局極為相似：崇政殿建于皇后的清寧宮之南，中間有座鳳凰樓；而乾清宮與坤寧宮之間，也有座建筑交泰殿?？梢韵胍?jiàn)，曾目睹過(guò)崇政殿興盛之景的太皇太后，自然也會(huì)希望乾清宮重現(xiàn)當(dāng)年崇政殿之況，就如她把明朝的坤寧宮改造成盛京的清寧宮一般。這一決定，不會(huì)遭到一貫推行前朝舊制的四位輔臣的反對(duì)。

乾清宮被改造成一座如盛京崇政殿般的政寢合一宮殿，其規(guī)劃，至少是在玄燁沖齡即位時(shí)就已確定。而聽(tīng)政之處選在內(nèi)廷乾清門(mén)，則是皇帝在乾清宮理政的一種延展。由此可看出，滿(mǎn)洲傳統(tǒng)是乾清宮功能改變的主要?jiǎng)恿Α?/p>

乾清宮各政事制度確立，其背后滿(mǎn)洲傳統(tǒng)文化上的動(dòng)力，還可從順治帝死于養(yǎng)心殿，卻在乾清宮舉行喪儀這一角度分析。

清太宗皇太極崇德八年八月九日崩逝于清寧宮，第二天，大臣們“迎梓宮，奉安于崇政殿”，并于一年后行升化與撿殮禮。福臨喪儀因襲皇太極。所謂“升化”與“撿殮”，實(shí)為遺體火化與骨骸收撿。這是滿(mǎn)族人入關(guān)前的喪葬方式。乾隆更改喪儀時(shí)，下令嚴(yán)禁火化。由此可以看出，清初滿(mǎn)洲固有習(xí)俗，對(duì)紫禁城建筑功能制度的影響何等深刻。

除此而外，乾清宮功能的改變，也還有康熙皇帝個(gè)性上的原因。這在懋勤殿秋讞勾到儀的確立中體現(xiàn)得十分清晰。

懋勤殿最初是康熙少時(shí)書(shū)房，而當(dāng)時(shí)，他是以清寧宮即保和殿為寢宮的。玄燁每天從頗遠(yuǎn)的清寧宮到懋勤殿讀書(shū)，至少會(huì)有三個(gè)原因：其一，他應(yīng)知道清寧宮不會(huì)久居，將來(lái)定會(huì)以乾清宮為寢宮；其二，他具有樂(lè)于讀書(shū)的天性；其三，懋勤殿適合讀書(shū)。第一點(diǎn)前文已述，第二點(diǎn)關(guān)于“天性”，玄燁自己是這樣說(shuō)的：“朕自沖齡，耽性學(xué)問(wèn)??有閑則書(shū)冊(cè)翰墨，之外無(wú)他嗜好?！薄肚鍖m讀書(shū)記》所述應(yīng)不是虛妄之言。第三點(diǎn)，懋勤殿適合讀書(shū)。關(guān)于懋勤殿的室內(nèi)布局，幾乎未見(jiàn)記載。惟《起居注》中一則提到懋勤殿內(nèi)有“南暖閣”：“記注官常書(shū)、喬萊詣乾清門(mén)。先撤御饌賜食，未幾，召至懋勤殿之南暖閣，大學(xué)士等以折本請(qǐng)旨?！睆倪@條記錄可以看出，懋勤殿內(nèi)有“南暖閣”（由于宮中暖閣一般對(duì)稱(chēng)而建，或亦有北暖閣），且皇帝坐于暖閣內(nèi)。南北狹長(zhǎng)的三間懋勤殿內(nèi)建有暖閣，作為書(shū)房，相比高大空曠的乾清宮，應(yīng)更適合年幼的玄燁讀書(shū)。

從前述秋讞勾到儀的確立過(guò)程可以看出，康熙帝與諸臣在懋勤殿討論政務(wù)，就是他與日講官在懋勤殿讀經(jīng)論典的延續(xù)。

至于批本處與內(nèi)奏事房這兩個(gè)有類(lèi)今天機(jī)要秘書(shū)處的機(jī)構(gòu)設(shè)置，就完全是伴隨康熙皇帝理政地點(diǎn)而生?？梢哉f(shuō)，幾十年后雍正皇帝在距養(yǎng)心殿最近的內(nèi)右門(mén)旁設(shè)軍機(jī)處，正是承襲了康熙皇帝首創(chuàng)的將政事類(lèi)機(jī)構(gòu)設(shè)于寢宮之側(cè)的做法。

乾清宮功能的轉(zhuǎn)變，不僅影響了清廷相應(yīng)機(jī)構(gòu)與制度的設(shè)置，還直接影響到宮內(nèi)外相應(yīng)人員的活動(dòng)方式，如外臣可以進(jìn)入內(nèi)廷。按照規(guī)定，每日奏事入宮的官員，“御前侍衛(wèi)處大臣、御前侍衛(wèi)、乾清門(mén)侍衛(wèi)、乾清門(mén)行走、奏事處奏蒙古事處批本處軍機(jī)處章京、南書(shū)房翰林、尚書(shū)房師付、諳達(dá)、哈哈珠子、太醫(yī)院堂官、御醫(yī)，俱由乾清門(mén)出入。御前大臣、軍機(jī)大臣、總管內(nèi)務(wù)府大臣、造辦處員外郞、筆帖式、茶膳房額設(shè)膳章京五人、侍衛(wèi)四人、拜唐阿十人，茶章京四人、侍衛(wèi)二人、拜唐阿六人、廚役三人，俱由內(nèi)右門(mén)出入”。即使我們不去細(xì)數(shù)，僅就清官文書(shū)中所羅列的各類(lèi)官員及使役人員，就可以想見(jiàn)當(dāng)年乾清門(mén)與內(nèi)右門(mén)以?xún)?nèi)，每日有多少外官在其中活動(dòng)！

乾隆皇帝也曾明確說(shuō)過(guò)：“明代皇城以?xún)?nèi)，外人不得入；紫禁城以?xún)?nèi)，朝官不得入。奏事者至午門(mén)而止，中外阻絕，判若天人??我列祖勤政親賢，乾綱獨(dú)攬。朕恪承丕緒，罔或敢怠。自朝以至日中，視事者十?dāng)?shù)刻，召對(duì)廷臣者十?dāng)?shù)刻，披閱本章者十?dāng)?shù)刻。若乾清宮、若弘德殿、若養(yǎng)心殿，皆大內(nèi)禁廷，大學(xué)士、九卿日間跡其間，咨詢(xún)延訪；外至末僚微弁、外藩遠(yuǎn)使，人人舉得進(jìn)見(jiàn)?！?/p>

這種為數(shù)眾多的外朝官員進(jìn)入內(nèi)廷情況，在明朝是不會(huì)出現(xiàn)的，難怪清初官員稱(chēng)乾清宮大宴群臣為“異數(shù)”。但是，這在清代中前期則不存在任何障礙，突顯了滿(mǎn)洲對(duì)儒家男女有別、內(nèi)外有差觀念的漠視。從深層次來(lái)說(shuō)，這種漠視，則是后金時(shí)期滿(mǎn)洲生產(chǎn)方式與生活方式所致。采集捕獵的生產(chǎn)方式，在一定程度上要婦女大量參與，而兵民合一的八旗制，也使?jié)M洲婦女需不斷隨軍遷移，從而逐漸形成滿(mǎn)洲婦女的地位要遠(yuǎn)高于漢人婦女的狀況，由此也影響了清朝的理政方式。

綜上所述，乾清宮功能變化的動(dòng)力，最重要的來(lái)自滿(mǎn)洲固有的習(xí)俗，而執(zhí)行者如太皇太后、康熙皇帝等人的生活習(xí)俗、個(gè)人理念與性格，更進(jìn)一步推進(jìn)了它的變化，由此形成了影響清廷二百年的理政制度及人員活動(dòng)方式。

（本文首刊于《故宮博物院院刊》2020年第2期，原題為《乾清宮空間功能的轉(zhuǎn)換與制度變遷（下）》，作者劉潞為故宮博物院研究館員。）