臺(tái)運(yùn)略

臺(tái)灣，內(nèi)地一大倉(cāng)儲(chǔ)也。當(dāng)其初辟，地氣滋厚，為從古未經(jīng)開(kāi)墾之土，三熟、四熟不齊；泉、漳、粵三地民人開(kāi)墾之，賦其谷曰正供，備內(nèi)地兵糈。然大海非船不載，商船赴臺(tái)貿(mào)易者，照梁頭分船之大、小，配運(yùn)內(nèi)地各廳縣兵谷、兵米，曰臺(tái)運(yùn)。厥后商船獲利稍減，趨避日巧，而運(yùn)愈不足，議加配焉。廈防同知司其事，廈門之要政也。志臺(tái)運(yùn)。

閩省內(nèi)地水陸官兵五十三營(yíng)與駐防旗兵，不下十萬(wàn)。歲征糧米，惟延平、建寧、邵武、汀州與興化五府產(chǎn)米之區(qū)；給米外，尚有嬴余以濟(jì)他府。福州、福寧、泉州、漳州四府兵多米少，協(xié)濟(jì)猶不足，則半給折色；督標(biāo)、金廈、漳鎮(zhèn)、銅山、云霄、龍巖、南澳諸營(yíng)，有全折者。雍正間，先后題請(qǐng)半支本色，于臺(tái)灣額征供粟內(nèi)撥運(yùn)（謂之兵米、兵谷）；又增給戍臺(tái)兵眷米，亦以臺(tái)谷運(yùn)給（謂之眷米、眷谷）。于是臺(tái)運(yùn)內(nèi)地兵眷米谷，每歲八萬(wàn)五千二百九十七石；有閏之年，八萬(wàn)九千五百九十五石。乾隆十一年，巡撫周學(xué)健奏定：分配商船運(yùn)赴各倉(cāng)。此商運(yùn)臺(tái)谷所由來(lái)也（「東槎紀(jì)略」）。

額數(shù)

配運(yùn)

專運(yùn)

額數(shù)

康熙二十四年以后，臺(tái)灣則壤成賦。船只往來(lái)，在內(nèi)地惟廈門一口，與鹿耳門一口對(duì)渡。乾隆四十九年，復(fù)開(kāi)鹿仔港口，與蚶江對(duì)渡。五十三年，復(fù)開(kāi)淡水廳轄之八里坌口，對(duì)渡五虎門、斜渡蚶江。自此三口通行，臺(tái)灣、鳳山、嘉義、彰化四縣供粟內(nèi)應(yīng)運(yùn)內(nèi)地兵米、眷谷勻派三口撥配。除應(yīng)配澎湖兵谷一萬(wàn)三千三百石有奇外，每年額運(yùn)內(nèi)地兵谷四萬(wàn)三千七百四十石有奇，遇閏加谷一千九百七十余石；又眷谷二萬(wàn)五千八百九十余石，遇閏加谷二千一百余石；福州府倉(cāng)兵米七千八百七十五石，合谷一萬(wàn)五千七百五十石；又侯官縣倉(cāng)兵米五百四十三萬(wàn)六斗，合谷一千零八十七石二斗：合計(jì)內(nèi)地各倉(cāng)兵谷、眷谷及兵米，合谷共八萬(wàn)六千余石。內(nèi)鹿耳門口歲運(yùn)谷四萬(wàn)九千余石，鹿仔港口歲運(yùn)谷二萬(wàn)二千余石，八里坌口歲運(yùn)谷一萬(wàn)四千余石（司冊(cè)）。

廈防廳倉(cāng)，備貯水師提標(biāo)五營(yíng)、金門鎮(zhèn)標(biāo)兩營(yíng)兵谷，每年由鹿耳門口應(yīng)運(yùn)嘉義縣額撥谷二萬(wàn)四千一百五十四石二斗。道光十一年，議歸鹿仔港口分配一萬(wàn)石外，實(shí)應(yīng)由鹿耳門口配運(yùn)兵谷一萬(wàn)四千一百五十四石二斗；遇閏，加運(yùn)一千九百七十三石一斗六升（以下皆據(jù)檔案）。又鹿耳門口額運(yùn)廈防廳倉(cāng)眷谷一千九百二十石，遇閏加運(yùn)谷一百六十石（道光七年改解折色）。又鹿耳門口應(yīng)運(yùn)臺(tái)灣縣額撥龍溪縣倉(cāng)兵谷二千三百七十石六斗六升九合、鳳山縣額撥福州府倉(cāng)兵米一千五百石、額撥南澳廳倉(cāng)兵谷三千六百三十八石八斗一升六合、額撥漳浦縣倉(cāng)谷五千九百一十四石八斗一分六合、額撥海澄縣倉(cāng)兵谷九百八十三石三斗二升二合，俱由廈口商船照例配運(yùn)；谷到，由廈防廳撥船轉(zhuǎn)運(yùn)。又臺(tái)灣縣額撥龍溪、同安、平和三縣倉(cāng)眷谷三千八百六石四斗，遇閏加谷一百一十七石二斗；鳳山縣額撥漳浦、詔安二縣倉(cāng)谷三千四百七十六石，遇閏加谷二百八十八石：向由鹿耳門口配運(yùn)廈口撥船轉(zhuǎn)運(yùn)（道光七年皆改解折色）。又鹿耳門口應(yīng)額運(yùn)澎湖兵谷歲一萬(wàn)三千三百石有奇，就廈口商船配運(yùn)倉(cāng)收，由廈防廳驗(yàn)明造報(bào)。附載：嘉義縣應(yīng)運(yùn)福州府兵米五千五百石，合谷一萬(wàn)一千石；彰化縣應(yīng)運(yùn)福州府兵米八百七十五石，合谷一千七百五十石。

以上例由鹿港口配運(yùn)，赴蚶江口撥船轉(zhuǎn)運(yùn)。今廈門商船有赴鹿港貿(mào)易者、或蚶江商船在廈口出入至鹿港者，俱聽(tīng)鹿港廳酌配前項(xiàng)兵米回廈，由廈防廳撥船轉(zhuǎn)運(yùn)。

彰化縣應(yīng)運(yùn)閩縣兵谷一千零四十石七斗二升、羅源縣兵谷二千二百零五石、福安縣兵谷二千零七十三石六抖、侯官縣兵谷二千三百八十一石七斗二升。

以上例由八里坌口配運(yùn)，進(jìn)閩縣之五虎門口。因閩縣商船較少，俱配晉江、惠安、南安等縣商船斜渡蚶江口撥船轉(zhuǎn)運(yùn)。今廈門商船有赴八里坌貿(mào)易者，亦聽(tīng)淡水廳酌配回廈，由廈防廳撥船轉(zhuǎn)運(yùn)。

彰化縣應(yīng)運(yùn)閩縣眷谷五千五百余石、連江縣眷谷四百五十六石、羅源縣眷谷四百六十石八斗、長(zhǎng)樂(lè)縣眷谷六百四十八石。

以上例由八里坌配運(yùn)（道光七年改解折色）。

彰化縣應(yīng)運(yùn)莆田縣眷谷三千七百二十七石二斗、晉江縣眷谷五千四百十四石四斗、南安縣眷谷四百六十五石六斗。

以上例由鹿港口配運(yùn)（道光七年改解折色）。

配運(yùn)

乾隆十一年，部議按照梁頭，每船自一百至三百石而止。

三十七年，詳定糖船配谷一百六十石、橫洋船配谷八十石。

四十八年，又奉部議：如遇加運(yùn)之年倍于年額者，每船加倍配谷：糖船應(yīng)配三百二十石、橫洋船配一百六十石。

四十九年，開(kāi)鹿仔港口；五十三年，開(kāi)八里坌口。復(fù)經(jīng)改議：鹿耳門糖船配谷三百六十石、橫洋船配谷一百八十石，鹿仔港之廈門船配谷一百八十石、蚶江船配谷一百四十石。因蚶船小于廈船，略示區(qū)別。

嘉義九年，復(fù)議減配；十年，議仍照舊章配運(yùn)。

十四年、十七年，議按照梁頭配谷：一丈以內(nèi)配谷九十石、一丈至二丈配谷一百三十石、二丈以外配谷一百八十石；橫洋船、糖船仍照舊例。新造斛船，二丈以內(nèi)配谷一百三十石，一丈以內(nèi)廈船配谷九十石、蚶船配谷七十石，七、八尺者減半。

十九年議定：無(wú)論廈、蚶、五虎船只，梁頭五尺至六尺以上者配谷三十石、六尺至七尺者配谷四十石、七尺至一丈者配谷七十石、一丈至一丈五尺者配谷一百石、一丈五尺至二丈者配谷一百三十石、二丈以上照橫洋船例配谷一百八十石，糖船仍配谷三百六十石。如系配米，一律減半。

道光四年，奏開(kāi)彰化之五條港、噶嗎蘭之烏石港。

道光七年議定：不計(jì)梁頭之丈尺、亦不論船之名目，廈船無(wú)論大小，配谷一百五十石；蚶船大號(hào)配谷一百石、小號(hào)八十石；五虎門船與廈船一例配谷。廈門橫洋大船照舊配谷一百八十石、糖船照舊配谷三百六十石。若載班兵，照常減配米谷。又奏請(qǐng)臺(tái)、鳳、嘉、彰四縣額運(yùn)內(nèi)地眷谷二萬(wàn)五千八百余石，自道光七年為始，折價(jià)解交各縣支放，令兵丁眷口自行買食（每谷一石，折庫(kù)平紋銀一兩）。

腳價(jià)定例：每谷一石給運(yùn)腳銀六分六厘（「東槎紀(jì)略」），由鹿耳門運(yùn)至廈口每石銀八分、鹿仔港運(yùn)至蚶江每石銀四分四厘。

凡商船配運(yùn)官谷，定例在外洋失水有形跡可驗(yàn)者，方準(zhǔn)豁免。其在內(nèi)港沉失及雖在外洋而擊碎船只無(wú)實(shí)在形跡，舵水人等得生、牌照無(wú)失者，俱仍著落賠補(bǔ)，以杜捏冒。

專運(yùn)（一稱大運(yùn)）

嘉慶十六年，總督汪志伊以臺(tái)灣應(yīng)運(yùn)內(nèi)地兵米、眷谷積壓過(guò)多，奏明委員專運(yùn)。廈防廳封雇大號(hào)商船十只，每船約裝谷二千石；蚶江廳封雇大船十只，每船約裝谷一千石，派委丞、倅、游、守各一員。腳價(jià)由例價(jià)之外，每石加給銀二分。分作三次，運(yùn)回谷十萬(wàn)石。

二十三年，復(fù)雇船專運(yùn)谷七萬(wàn)石。

二十五年，復(fù)專運(yùn)谷………。

道光五年，復(fù)專運(yùn)谷八萬(wàn)石。

道光十年，廈防廳許原清以疏通積谷，詳請(qǐng)將由廈載貨往北之金長(zhǎng)美等二十五船，公雇兩船赴臺(tái)專運(yùn)。各船應(yīng)配谷一次，計(jì)運(yùn)到谷三千九百余石。十一年，復(fù)公雇三船，往運(yùn)谷四千余石。向例：赴臺(tái)之配谷由臺(tái)載貨透北者，加倍配谷；由廈往北者不配谷。旋奉文：以各船未能加倍配谷，船戶取巧；停止（定例：廈門為往來(lái)臺(tái)、澎、南北掛驗(yàn)出入之正口，船戶不準(zhǔn)托故他往，先宜歸收正口。故由臺(tái)透北者，罰令加倍配谷）。

按臺(tái)運(yùn)之法，以臺(tái)地之有余、補(bǔ)內(nèi)地之不足。臺(tái)疆初辟，地力甚厚，三熟、四熟，收獲豐稔。漳、泉、粵東之民趨之若騖，生息蕃庶，場(chǎng)圃日拓。然各分氣類，人情浮動(dòng)；國(guó)家必以內(nèi)地兵戍之，殊有深意。而戍兵遠(yuǎn)涉重洋，三年換班，所以又有眷米之恤。其往來(lái)商船，皆內(nèi)地富民所制。初則工料堅(jiān)實(shí)，船身寬廣，大者可載六、七千石，小者二、三千石，販運(yùn)一次，獲利數(shù)千金；配百余石之官谷，又加以運(yùn)腳銀兩，小民急公奉上，安之若素。因往返重洋遲速不一，又夏季南風(fēng)司令，在臺(tái)各船往往載貨至寧波、上海、膠州、天津——遠(yuǎn)者或至盛京，往返半年以上，官谷在艙日久，懼海氛蒸變，故在臺(tái)配谷時(shí)私自易銀置貨。其返也，以折色交倉(cāng)；不可，然后買谷以應(yīng)，倉(cāng)吏挾持為利。而臺(tái)灣各口，亦有以銀折谷配運(yùn)。折運(yùn)則價(jià)或不足，折交則價(jià)必浮多；且實(shí)谷配運(yùn)，盤量折耗已多賠貼，若折運(yùn)，則以臺(tái)地之價(jià)易內(nèi)地之谷，更屬不敷，船戶苦之至。嘉慶十四年，署臺(tái)灣府徐汝瀾請(qǐng)按照梁頭配谷之議起。于是船戶取巧規(guī)避，捏報(bào)梁頭以大作小。蚶江之船，至有梁頭四尺數(shù)寸者造船換照，出口、入口胥吏之挾制需索更甚，臺(tái)運(yùn)之積壓益多；不得已，為官雇商船委員專運(yùn)之舉。載民貨一石，水腳銀三錢至六錢不等；官谷例價(jià)，每石六分六厘，大運(yùn)由司捐廉，酌加二分，合計(jì)每石止八分有奇。每船以二千石為率，船戶僅得運(yùn)腳銀一百余兩，不敷舵水飯食、工資、修理、篷索之需；加以兵役供應(yīng)犒賞，行商之賠累甚巨。而臺(tái)洋內(nèi)地奸商、屯戶一聞大運(yùn)，居奇昂價(jià)，民食堪虞；故知縣楊桂森有改征折色之請(qǐng)，奸民盧允霞有斂錢叩閽之控。迨至道光七年，仍復(fù)舊章，不計(jì)梁頭；又以眷谷折色，每年減運(yùn)二萬(wàn)余石，商力稍紓。然由今計(jì)之，臺(tái)運(yùn)積壓尚有十?dāng)?shù)萬(wàn)石，其故原于三口通行，又開(kāi)五條港、烏石港，各船不歸正口，私口偷越者多。如臺(tái)灣淡水之大埯、〔后〕隴、中港、竹塹、南嵌、大雞籠、彰化之水里、嘉義之笨港、猴樹(shù)、鹽水港、臺(tái)邑之大港、鳳山之東港、茄藤、打鼓、蟯港，俱為私口，例禁船只出入。內(nèi)地晉江之祥芝、永寧、圍頭、古浮、深滬各澳、惠安之獺窟、崇武、臭涂各澳，蒙領(lǐng)漁船小照置造船只，潛赴臺(tái)地各私口裝載貨物，俱不由正口掛驗(yàn)，無(wú)從稽查、無(wú)從配谷，俗謂之偏港船。同一往來(lái)貿(mào)販營(yíng)生，乃彼得巧避官谷，獲利倍于他船，無(wú)怪正口各船心懷不服。且臺(tái)灣開(kāi)辟已久，地力漸薄，粵省之偷販尤多；故谷價(jià)亦貴，商船獲利日減，甚至折本；加以遭風(fēng)失水，不能重整，大船漸造漸小，停駕者多，行商日就凋■〈危支〉。欲清其弊，惟有先禁各私口毋許偷越、內(nèi)地各澳毋許捏照私造偷越之船，將船押歸此口驗(yàn)放配谷，一也。臺(tái)灣各口將谷石實(shí)貯在澳，隨到隨配，杜短價(jià)勒折之弊、免商船守泊之苦，二也。內(nèi)地收谷各倉(cāng)芟削浮費(fèi)，明定章程，勒石示禁；俾船戶通曉，毋許斗級(jí)、書(shū)吏格外需索，三也。實(shí)力奉行，痛除積習(xí)，庶幾臺(tái)運(yùn)源源而來(lái)，或可望其不至積壓。又按「東槎紀(jì)略」方傳穟之議曰：『改征折色，斷不可行；封船專運(yùn)，官民交病。惟有暫停新谷、盡配積谷，既免雇運(yùn)，可補(bǔ)食儲(chǔ)。新谷照中平市價(jià)易銀，四季解赴廈防廳庫(kù)收貯；有谷廳縣領(lǐng)回折放兵食。積谷運(yùn)竣，仍配新谷如舊』。議上不行。查臺(tái)谷額運(yùn)成例，遇閏之年不過(guò)九萬(wàn)石；以積谷十八萬(wàn)余石計(jì)之，亦須二載有奇。今除眷米折色二萬(wàn)石，每歲止六萬(wàn)石，可以稍紓商力；似不若以積谷易銀折解，分給內(nèi)地各倉(cāng)陸續(xù)采買谷石，歸補(bǔ)墊款。而臺(tái)地居民亦不至一聞大運(yùn)，頓時(shí)昂價(jià)。其歲運(yùn)之谷，按時(shí)源源配運(yùn)，較為便捷。特恐臺(tái)地各縣積谷半皆民欠，未必能易銀折解；如折價(jià)不敷買谷，內(nèi)地各倉(cāng)必多袖手耳。姑附一說(shuō)。