西藏不同于滿洲、蒙古和新疆而享有相當(dāng)程度的獨立，這在很大程度上是由于它路程遙遠(yuǎn)險阻之故。在1800年之際西藏政府頑強地采取閉關(guān)自守政策，但這種自我孤立并非西藏在此以前的歷史的特點。的確，有人認(rèn)為“十九世紀(jì)才是西藏真正可以稱為‘禁地’的唯一時期”。［1］
在1800年，全部菩提亞人口（即西藏本土的藏民和所有其他地方的藏民）大約不超過六百萬，而直接歸拉薩政府管轄的人 口一定大大低于四百萬。［2］ 供養(yǎng)這些人口的經(jīng)濟(jì)是以種植和放牧為基礎(chǔ)的，這種方式起源于中東的早期文明，但為適應(yīng)西藏高原的環(huán)境而有所改變。西藏的牧區(qū)遼闊，然而西藏人口從事農(nóng)業(yè)者卻有六分之五左右。這里的政治文化中心總是位于農(nóng)業(yè)區(qū)。
青稞能生長在海拔一萬四千英尺的地方，是西藏的主要農(nóng)作物，也是人們的主食。此外種植的還有蕎麥、豆類、蘿卜和芥子；在低海拔地方也種植小麥、水果（杏、桃、梨）和核桃。只有錫金、不丹和康區(qū)南部某些地勢較低的地方種植水稻。水利灌溉是必需的，因為高山阻擋了主要農(nóng)業(yè)谷地的降雨，因而雨量不足。土地所有者從拉薩政府領(lǐng)得土地，協(xié)助政府維護(hù)水渠系統(tǒng)，農(nóng)民則根據(jù)其財產(chǎn)的多寡提供勞動力。灌溉良好的土地幾乎可以連續(xù)耕種。
所有菩提亞人都說藏語，至少信仰三種宗教中的一種，即喇嘛教、本教或伊斯蘭教。本教和喇嘛教是不能截然分開的，二者都進(jìn)一步與西藏各種宗教傳統(tǒng)發(fā)生緊密聯(lián)系，但這些傳統(tǒng)又獨立于本教和喇嘛教之外。人們對西藏地方文化特點的了解莫過于它的婚姻習(xí)俗，貴族和平民都行一夫多妻制或一妻多夫制，包括父子共妻或母女共夫的情況。與幾個姐妹或同輩的幾個婦女發(fā)生非婚性關(guān)系的情況也有。這些婚俗通過“容納大量過剩的婦女”而抵消了一妻多夫制造成的后果。［3］ 當(dāng)然，在穆斯林當(dāng)中采用的是伊斯蘭婚姻法。
在政治方面，菩提亞人分屬幾個不同的國家。最西部的是巴爾提斯坦或小西藏（這一稱呼有時也包括拉達(dá)克）：自十四世紀(jì)以來這里就是穆斯林（十二伊瑪目派的什葉派）地區(qū)，但是也受到努爾巴赫什派的蘇菲兄弟會很深的影響。自從佛教在巴爾提斯坦絕跡以來，這個國家就已完全獨立，不用其他菩提亞人國家即使是名義上的保護(hù)?？ǘ啵ㄋ箍柖牛?、什卡和喀普魯?shù)慕y(tǒng)治者都放棄了他們同拉達(dá)克早期的地區(qū)性聯(lián)系。人們繼續(xù)講巴爾提的藏語方言，藏文已隨同舊的宗教一起消失，而有文化的巴爾提人則用波斯文從事寫作。
另一個處于西藏政教關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之外的菩提亞人國家是拉呼爾，它的統(tǒng)治者為印度的庫盧王公。不過這里也還保留了拉呼爾早年曾經(jīng)是拉達(dá)克保護(hù)國的殘跡，因為拉呼爾的酋長們?nèi)韵蚶_(dá)克王進(jìn)貢，在某些地方還向他交租。
其余的菩提亞人國家——拉達(dá)克、錫金、不丹及康區(qū)東部和安多各地區(qū)——是拉薩達(dá)賴?yán)锏膶侔睿ǖ皇潜Ｗo(hù)國）：這種關(guān)系有的是直接的依附關(guān)系，如拉達(dá)克、錫金和不丹即是；有的是通過宗教聯(lián)系的間接依附關(guān)系（如安多和康區(qū)東部的地方酋長），但宗教聯(lián)系也有潛在的政治意義。
在這些外圍藏族土邦中的最西部是拉達(dá)克王國，它的西北為巴爾提斯坦，其方言各不相同。拉達(dá)克的首府列城是大商埠，這里的經(jīng)商者主要是克什米爾人，有商路通往拉薩、羌塘、葉爾羌、克什米爾、旁遮普、庫盧和英屬印度。國王控制著一些土王、世襲的大臣和酋長，其中如卡吉爾、楚朔、七塘、帕貢和索德等地的尊長是穆斯林，他們的屬民也象巴爾提人一樣是十二伊瑪目派的什葉派。列城地區(qū)有大批外國穆斯林商人；每隔三年總是由一位穆斯林商人和一位佛教長老率領(lǐng)拉達(dá)克的進(jìn)貢使團(tuán)前往拉薩。這些外國穆斯林多半是遜尼派，因此他們顯然不反對拉達(dá)克的佛教政府在和平時期允許拉達(dá)克人私下結(jié)成幫伙襲擊巴爾提斯坦的什葉派。襲擊者按照殺害巴爾提人的多寡而得到土地報償。［4］ 巴爾提人的反應(yīng)則是派遣奸細(xì)前往帕貢、索德及其周圍地區(qū)，以求達(dá)到“離間列城政府與農(nóng)民（他們的什葉派教友）之間的感情”的目的。
與西藏其他地方一樣，拉達(dá)克占絕對統(tǒng)治地位的宗教是喇嘛教，主要教派是主巴噶舉派（它和王室有特殊關(guān)系），以及格魯派，即達(dá)賴?yán)锏慕膛伞８僚e派的主要寺院在希米斯，拉達(dá)克的主要格魯派喇嘛廟是畢圖克廟。
世俗統(tǒng)治者治下的錫金向南延伸到特拉伊叢林區(qū)，即所謂磨朗，向北則越過邊境深入到西藏本土。雨季時國王居于春丕谷，牧民則按季節(jié)或遷居在錫金，或遷居于達(dá)賴?yán)锏念I(lǐng)土，同時向兩個政府納稅服役。有十四支菩提亞人（王族即其一）是十六世紀(jì)從康區(qū)遷來錫金的，現(xiàn)在已經(jīng)控制了主要由列普恰人組成的當(dāng)?shù)赝林Ｔ诶碚撋?，而且僅僅是在理論上，國王具有絕對權(quán)威，可以隨意重新分配菩提亞人各支酋長的領(lǐng)地。這里的菩提亞人和列普恰人都是佛教徒，主要的教派是寧瑪派，主要寺院貝米翁齊，只許可純藏族血統(tǒng)者當(dāng)喇嘛。噶舉派的分支噶瑪派在錫金也有三處寺院。
不丹是一個宗教國家，在某些方面同達(dá)賴?yán)锏膰蚁嗨疲坏さ慕膛墒歉僚e派的支派主巴派，全國實際上都奉它的香火。全國沒有別的教派的寺院。政府的名義首領(lǐng)是肖仲仁波且活佛，是一位宗教領(lǐng)袖，通稱為法王：他是十一世紀(jì)印度怛特羅大師那若巴的化身，又是噶舉派創(chuàng)建者的師尊。宗教體制控制著不丹社會，到處是寺院，甚至世俗官員也要保持獨身而與其家庭分居，當(dāng)了高官還要完全拋棄家庭。不丹的世俗事務(wù)由一位世俗行政長官負(fù)責(zé)，稱為德卜王，他是由六省省長和其他高級官員組成的委員會任命的。官員們的職位一般都視包稅條件而定。山區(qū)的菩提亞人壟斷了所有要津，只有某些有特權(quán)的家族才能擔(dān)任高級官員。地處低洼平原的不丹人（噶特人）中的印度居民從事農(nóng)業(yè)，或者為高原的菩提亞人充當(dāng)仆役和奴隸。
康區(qū)東部在十八世紀(jì)為清政府所吞并，其地由世襲土司管理，受四川總督節(jié)制，不過，每年還要到打箭爐向達(dá)賴?yán)镎崭段迩啥惪?。達(dá)賴?yán)锏淖诮痰匚蝗匀坏玫娇祬^(qū)東部僧俗領(lǐng)袖人物若明若暗的承認(rèn)，但是不應(yīng)忘記，在西藏人的心目中，宗教與政治忠誠是不能截然分開的。即使在靠近中國本土的康區(qū)極東部，清朝的控制也不容易維持，尤其是在金川（嘉戎），當(dāng)?shù)氐谋窘虅萘Ρ仍谖鞑卦S多地方都大，那里的人民說的藏語根本不同于西藏本土的方言。
被清朝合并的安多稱為青海，蒙語稱庫庫淖爾（藍(lán)湖），因它的最北部有一大湖名為青海湖。這里歸中國甘肅省管轄，居民有藏人（稱唐古特，漢語稱西番）、厄魯特蒙古人，還有幾個較小的土著部落和越來越多的漢族移民。當(dāng)?shù)厝擞僧?dāng)?shù)氐氖最I(lǐng)統(tǒng)治，歸清朝駐西寧的辦事大臣節(jié)制；西寧辦事大臣還管轄西南部的囊謙地區(qū)，雖然西藏人仍認(rèn)為囊謙是康區(qū)的一部分。雖然安多由清朝直接管轄，達(dá)賴?yán)镆廊辉谶@里派有代表管理貿(mào)易和當(dāng)?shù)厮略?，而且有證據(jù)表明，至少有些人還向拉薩納稅。［5］ 畜牧業(yè)比農(nóng)業(yè)更占優(yōu)勢，典型的鄉(xiāng)村風(fēng)光是：藏族牧民住在類似中東黑帳篷的帳篷里，厄魯特蒙古人的帳篷則是突厥蒙古式的圓頂氈帳。在土著牧民中，清朝法律的執(zhí)行比較松弛。在1807年，為了鎮(zhèn)壓康區(qū)鄰近地區(qū)的兩位果洛部牧民首領(lǐng)，清朝派出了八千軍隊， 同時達(dá)賴?yán)镎才蓙硪恢к婈牎１M管康區(qū)歸清朝管轄，西藏軍還是在這里呆了兩年，以平息這些部落民。
在青海東北端的湟中，有一個操蒙古語、藏語、突厥語和漢語的民族，叫做蒙古勒族（土族）。他們信仰喇嘛教和薩滿教，但他們的薩滿教摻雜著中國的道教。還有一支操突厥語的穆斯林撒拉族，也起著重要的作用。納赫什班迪教派和馬明心的新教對他們的影響似乎相當(dāng)大。當(dāng)?shù)氐闹袊滤沽忠彩侨绱?，他們在青海的商業(yè)中起著重要的作用。清朝對新教是禁止的，西寧的官員在1789年粉碎過一小撮新教教徒制造的騷亂，［6］ 但是政府并未能成功地禁絕這個運動。伊斯蘭教繼續(xù)有所發(fā)展，穆斯林的數(shù)目不斷增加。不過，占統(tǒng)治地位的還是西藏佛教，特別是格魯派。格魯派的兩大寺院，即塔爾寺和拉卜楞寺，擁有大量財產(chǎn)，統(tǒng)治著大批農(nóng)牧民。
達(dá)賴?yán)锏膰龋ㄎ鞑乇就粒┯伤拇蟮貐^(qū)組成：康區(qū)西部；包括衛(wèi)藏在內(nèi)的中部各??；阿里；以及大部分空無人煙的北部草原，即羌塘。達(dá)賴?yán)镞€宣稱阿薩姆杜瓦爾斯為其所有，這是一條東西向的狹長低地，在布拉馬普特拉河以北約三十英里。統(tǒng)治康區(qū)西部的是僧侶集團(tuán)、世俗王公和達(dá)賴?yán)锶蚊墓賳T，他們都直接聽命于拉薩政府。阿里地區(qū)早年曾處于拉達(dá)克的保護(hù)之下，此時是一片草原；羌塘則幾乎全是草原。衛(wèi)區(qū)包括拉薩，藏區(qū)包括日喀則和江孜等重要城市，這兩區(qū)主要從事農(nóng)業(yè)，就跟在政治上依附于衛(wèi)藏的較小省份工布和塔布一樣。這些農(nóng)業(yè)省份的主要河流是東流的雅魯藏布江，此江往南流入阿薩姆，然后又向西流成為布拉馬普特拉河。
西藏本土的世俗和精神統(tǒng)治者都是達(dá)賴?yán)?，他是格魯派的首領(lǐng)。達(dá)賴的坐床處是拉薩的布達(dá)拉宮，人們相信他是活佛。達(dá)賴?yán)镂闯赡陼r往往由攝政行使西藏國家首腦的大權(quán)，在十九世紀(jì)，政權(quán)都由攝政把持，達(dá)賴只是偶爾掌權(quán)，時間也非常短。八世達(dá)賴?yán)锼烙?804年，終年四十六歲。他對政治就很淡薄，一切聽由攝政處理。九世達(dá)賴死于1815年，十世達(dá)賴死于1837年，十一世達(dá)賴死于1855年，十二世達(dá)賴死于1875年。
到十九世紀(jì)之初，達(dá)賴?yán)镎谇宄С窒乱寻盐鞑氐氖酪u地方首領(lǐng)完成了完全官僚化的貴族。清朝曾試圖迫使西藏政府允許平民為官和實行軍政分離，但未能奏效，可是拉薩卻基本上打破了西藏本土貴族的獨立性，直接控制了從阿里到康區(qū)西部的整個地區(qū)。只有兩個值得注意的例外：雅魯藏布江南部自治的拉嘉里王和河套附近波瑜的世襲統(tǒng)治者。但是這兩個家族要向拉薩進(jìn)貢，并與衛(wèi)藏貴族通婚。拉嘉里王甚至派一人在達(dá)賴政府里擔(dān)任官職。［7］
達(dá)賴下面的西藏政府包括兩個平行的部分：宗教部分和世俗部分，各有官員一百七十五名。世俗行政由所謂噶廈（內(nèi)閣會議）領(lǐng)導(dǎo)，直接聽命于達(dá)賴?yán)?。噶廈由四位噶倫組成。在1800年，四噶倫之一必須是僧官，但是從1804年到1878年，政府不再保留這一僧官席位，四位噶倫都是俗官。噶倫如被解職或退休，就不能復(fù)職。有一條不成文的規(guī)定：達(dá)賴在世之時不得任命他的親戚當(dāng)噶倫。為了管理各省的行政區(qū)（大部分在衛(wèi)藏），拉薩政府給每一區(qū)任命了一位（俗官）或兩位（通常是僧俗各一名）行政官。他們負(fù)責(zé)收稅、執(zhí)法、維持秩序和聽取民、刑案件（這些案件在必要時可直接向噶廈上訴）。出身于大貴族的年輕行政官往往并不到任而住在拉薩，由管家代行職權(quán)。管家還管許多有收益的政府財產(chǎn)。西藏的武裝力量由地方軍組成，緊急時刻可以動員，通常是由一位噶倫指揮。衛(wèi)藏分別設(shè)置兩、三位戴琫（地方將領(lǐng)）。
宗教部分是由一位能夠直接接觸達(dá)賴?yán)锏拇罂偣埽偪安迹╊I(lǐng)導(dǎo)。他的下面設(shè)譯倉，由四位大仲譯組成，與噶廈相對應(yīng)。譯倉經(jīng)管寺院，但拉薩的格魯派三大寺院（甘丹寺、哲蚌寺、色拉寺）除外，它們直接聽命于達(dá)賴?yán)?；譯倉還負(fù)責(zé)登記轉(zhuǎn)世喇嘛。譯倉之下是一整套由三大寺僧官組成的宗教官僚體系。他們大多數(shù)是平民出身。僧官管理宗教事務(wù)和達(dá)賴?yán)锏募邑?，并?dān)當(dāng)其他各種職務(wù)，例如同俗官一道擔(dān)任行政長官。這套政府結(jié)構(gòu)，無論是宗教的還是世俗的，都是創(chuàng)于十八世紀(jì)二十年代，“在以后的二百年中，沒有任何實質(zhì)性的變動?！保?］
俗官出自西藏貴族，他們因擁有農(nóng)田和擔(dān)任官職而具有貴族血統(tǒng)。根據(jù)達(dá)賴?yán)镎挠^點，牧民當(dāng)中不存在貴族。從理論上說，貴族地位必然與政府職務(wù)聯(lián)系在一起，兒子不能繼承父親的地位就被認(rèn)為降成了平民，除非他出家當(dāng)喇嘛。然而在實際上，貴族家庭的諸幼子很少過平民生活。貴族家庭的收入來自達(dá)賴?yán)锏恼畵芙o的世襲領(lǐng)地，這是為了報償貴族派出一個（有時是兩個）兒子去擔(dān)任政府職務(wù)之故。這些領(lǐng)地是貴族的主要地產(chǎn)。貴族家庭通常用他們領(lǐng)地的名稱命名，但是貴族還可以擁有其他土地，他們不僅依據(jù)領(lǐng)地的名稱來命名，也還依據(jù)他們拉薩府第的名稱來命名。如果某家貴族沒有兒子擔(dān)任政府職務(wù)，就要為其領(lǐng)地支付空缺費，直到補上空缺為止。
貴族的官職與他的收入沒有直接的聯(lián)系。高級貴族出身的官吏都是富家子弟，即使擔(dān)任低級職務(wù)，收入也多；窮家出身的官吏就是擔(dān)任高級職位，收入也較低。官員可以以優(yōu)厚的條件從政府貸款，但卻以更高的利率轉(zhuǎn)手放債。他們作為包稅人，要按規(guī)定數(shù)額向拉薩政府交納，但征收時總是超過規(guī)定的數(shù)額。如果官員調(diào)動，他們可以得到政府的特別津貼，可以差遣農(nóng)民服役。他們往往濫用這種權(quán)力，要農(nóng)民為他們搬運私人貨物。
衛(wèi)藏的貴族血統(tǒng)是各不相同的。最古老的貴族是中央集權(quán)在拉薩鞏固之前就當(dāng)西藏統(tǒng)治者的藏王和西藏大臣的子孫。但是在十八世紀(jì)，隨著格魯派勢力的鞏固，達(dá)賴?yán)镏T家族也加入了貴族行列，這些新貴族很快就比舊貴族甚至更重要。一般說來，貴族男子只能娶貴族婦女；如果無嗣，可以過繼其他貴族之家的兒子。過繼者便從繼父姓氏，并為這個家系接代傳宗。在政府擔(dān)任過最高職務(wù)的貴族享有特權(quán)，不過政府盡量不使任何家族長期把持某一行政職務(wù)。貴族的領(lǐng)地和擔(dān)任政府職務(wù)的權(quán)利是世襲的，但是他們的職位不能世襲。實際上，拉薩政府的政治影響僅能施之于衛(wèi)藏貴族，以及工布和塔布的主要家族。藏區(qū)在十八世紀(jì)較為重要，但是大約在1792年以后衛(wèi)區(qū)的作用變得更突出了。少數(shù)幾家貴族壟斷了政府中的最高職位，在整個十九世紀(jì)，這類貴族家系的數(shù)目僅略有增加。
衛(wèi)藏世家大族為中央政府提供官員從而形成了貴族政治，此外地方上還有大量地主、顯貴和宗教權(quán)貴，例如本巴（本教巫師）和阿巴（即驅(qū)雹師，因冰雹給西藏許多地區(qū)帶來可怕的災(zāi)害，這些人作法驅(qū)雹，可得一份驅(qū)雹稅），他們在地方上行使一種半官方的權(quán)力。在西藏本土的外圍地區(qū)，還有一些當(dāng)?shù)氐募易逡埠苤匾?，它們是過去的當(dāng)?shù)胤饨ㄖ骱笠帷Ｔ谟行┑胤?，他們儼然就象?dāng)?shù)氐男≠F族那樣行事。但在另一些地方，他們不過是持有免稅土地并有權(quán)支配村民勞動的世襲頭人。［9］
格魯派寺院集團(tuán)在很大程度上與世襲貴族相互勾結(jié)，同世俗貴族一樣有權(quán)勢。次于達(dá)賴?yán)锏淖钪匾宋锸前喽U，他也是活佛，在黃教居第二位，坐床在日喀則附近的扎什倫布寺。班禪喇嘛的轄地是一個模仿拉薩的具體而微的自治小邦，當(dāng)?shù)厥浪踪F族也得到領(lǐng)地，作為在政府供職的報答?？祬^(qū)西部的格魯派諸活佛在管理自己的土地中都多少有些自治權(quán)；格魯派喇嘛和寺院在西藏境內(nèi)到處都有。貴族在寺院集團(tuán)中一般都擁有特權(quán)地位。活佛常常產(chǎn)生于貴族中，貴族出身的喇嘛享有的機會通常是平民出身的喇嘛所得不到的。貴族出身的僧官比一般僧官更有威勢，貴族出身的喇嘛從家中得到的財政支持也較多。
拉薩政府的僧官都是選自甘丹寺、哲蚌寺和色拉寺最有資質(zhì)的男孩，他們經(jīng)過設(shè)在布達(dá)拉宮的專門學(xué)校訓(xùn)練，學(xué)校嚴(yán)格實行獨身制度。與俗官不同，僧官所擔(dān)任的職務(wù)顯然沒有個人領(lǐng)地作為報償，除非他擔(dān)任的官職擁有可專門維持官員生活的土地。這樣，他們就得主要依靠本寺來維持生活。僧官的生活來源有限，同格魯派諸活佛擁有的財富形成鮮明的對比，因為這些活佛不僅占有良田，而且還從放款和經(jīng)商得到額外收入。
古老而“未經(jīng)改革”的教團(tuán)寺院，只要承認(rèn)達(dá)賴?yán)锏恼螜?quán)威便可以得到土地；所有的土地在理論上都是屬于達(dá)賴?yán)锏?。這些老教派就是薩迦派、寧瑪派和噶舉派，它們被統(tǒng)稱為紅教，但是象格魯派那樣，它們只是寺院的教團(tuán)而不是什么宗派；“紅”的稱呼更適合用于表示噶舉派噶瑪巴宗的所謂紅帽喇嘛，以區(qū)別于黑帽系統(tǒng)。在西藏本土，薩迦派享有特殊的地位，它的長老統(tǒng)治著藏區(qū)西部一個自治的宗教邦。
在1800年，西藏各喇嘛教派的男性喇嘛總數(shù)約有七十六萬，分屬于近二千五百個寺院。［10］ 各個階級的男子都可以當(dāng)喇嘛，只是賤民（如分尸者、屠夫、漁夫、船工和鐵匠，西藏西部還要加上樂師）和殘廢人除外。不過富家男子更有機會依次晉升（候選—見習(xí)—受戒喇嘛—學(xué)銜獲得者—法師），因為當(dāng)喇嘛要部分地自給，在每次晉級之前要交納各種費用和宴請僧眾。所以許多貧家出身的候選者只能升到見習(xí)，而依靠給俗家當(dāng)牧人，管理寺產(chǎn)或作手藝過活。某些教團(tuán)的最高職務(wù)一般都不用從下層上升的喇嘛擔(dān)任。達(dá)賴?yán)锖桶喽U喇嘛是活佛，格魯派中許多擔(dān)任最高職務(wù)者也是活佛。不丹的主巴派、錫金的寧瑪派和拉達(dá)克希米斯寺的首腦也都是活佛；薩迦派和寧瑪派主要寺院的統(tǒng)治階層和長老則都是世襲，不讓有才干的喇嘛接近這個禁臠。最重要的例外是格魯派創(chuàng)始人坐床的甘丹寺，它的長老一職倒是對有才干的喇嘛開放的。
各個階級各個階層的人都從事商業(yè)。最有利可圖的商品，尤其是茶、羊毛和稻米等，通常都被政府壟斷而被分配給寺院和個人來經(jīng)營。最大的商人是寺院和活佛喇嘛，他們也是主要的放債者。平民經(jīng)商的處境很不利。他們即使有錢，但是地位低于最小的官員，不準(zhǔn)穿用絲綢。手藝人的勞動也處于不利的地位。政府利用農(nóng)民的勞動力經(jīng)營一些紡織和某些專門工業(yè)，對其他手工業(yè)還有權(quán)以非常低的價格購買產(chǎn)品。在阿里，政府壟斷了金礦，以三年為期租給包商，并授權(quán)后者征用自由農(nóng)民的勞力去開采黃金。如上所說，鐵匠是賤民。在拉薩也同在列城一樣，占統(tǒng)治地位的外商是克什米爾人、尼泊爾人和漢人。西藏商人中有許多人來自康區(qū)。
隨著1792年乾隆帝對西藏-尼泊爾戰(zhàn)爭采取軍事干涉，清朝對西藏的影響臻于極盛，此后則逐漸衰退。清朝對噶廈的監(jiān)督是由在拉薩的駐藏大臣、幫辦大臣和一支小小的駐軍執(zhí)行的。如同在滿洲、蒙古和新疆一樣，駐藏大臣及其幫辦總由旗人擔(dān)任。噶廈和戴琫出缺，在理論上均由清帝親自任命。實際上那只是形式，但達(dá)賴?yán)锘蚱鋽z政照例向駐藏大臣推薦這類人選，駐藏大臣則向北京呈報。不僅如此，清朝還承認(rèn)這里的世俗官員為噶倫，屬于清帝國官員，并擁有清朝特封貴族的三品頂戴，如同新疆六城的阿奇木伯克那樣；其他高級官員包括戴琫在內(nèi)，則為四品。有時清帝還加封一位藏官為二品，以示殊寵。達(dá)賴和班禪兩位喇嘛位在極峰，不入品級；但是，官品在西藏人心目中是有威望的，這從西藏的上層官僚一般都是“四品”之稱的事實中可以看出來。
清廷和西藏人是站在兩個截然不同的角度看待皇帝與達(dá)賴?yán)锏年P(guān)系的。在清廷看來，達(dá)賴?yán)锸菑娪辛Φ淖诮填I(lǐng)袖和圣僧，但歸根結(jié)蒂還是受清帝保護(hù)的。在西藏人看來，清帝不過是喇嘛的世俗支持者。這意味著西藏人把達(dá)賴?yán)锏牡匚豢吹酶哂谇宓?，因為在西藏，俗人有義務(wù)向僧侶提供物質(zhì)支持，而僧侶才是占統(tǒng)治地位的（就格魯派而言），俗人無論如何有錢有勢，都是處于從屬地位。西藏政府清楚地知道清朝的觀點，但要清廷作出解釋，對西藏人來說則是不策略的。西藏政府經(jīng)常面臨的問題，就是如何把敵視清朝的藏民的利益同寺院、貴族和北京政府的不同利益加以調(diào)和。
一個長期不得解決的問題是選擇活佛的方法。在1793年，乾隆帝向拉薩致送金瓶，命令今后尋覓達(dá)賴、班禪和其他活佛的化身，要將候選者的姓名各寫一簽，貯于瓶內(nèi)，由抽簽決定。傳統(tǒng)的確定方法則是根據(jù)一系列測驗，例如讓候選的幼童辨認(rèn)其前世活佛的用具。選定的活佛一般都是主要藏官所同意的貴族。清廷則下令達(dá)賴?yán)镆谄矫裰羞x擇，并將金瓶送往拉薩，以阻止藏官按照占統(tǒng)治地位的政治集團(tuán)的利益在貴族中選擇。在清廷看來，選擇象達(dá)賴這樣一位重要的活佛而用排除皇帝權(quán)威的辦法，那是不可思議的。西藏人不但認(rèn)為金瓶是一種不受歡迎的干涉，而且還認(rèn)為這是清朝在西藏具有權(quán)威的象征，正象清政府自己所認(rèn)為的那樣。因此，在達(dá)賴圓寂之后，拉薩政府一方面要使西藏公眾相信指認(rèn)活佛是采用傳統(tǒng)的方法，另一方面又要向清政府保證，達(dá)賴事實上是從金瓶當(dāng)眾抽簽選出的。
金本巴瓶在十九世紀(jì)實際使用到何種程度，依然是個神秘的問題，不過在1841年和1858年這兩次一般都公認(rèn)曾經(jīng)使用過它，這時清朝在西藏的影響卻正處于最低潮。這表明當(dāng)清朝的力量微弱到不足以在西藏發(fā)揮真正的權(quán)威時，西藏人還是愿意使用金瓶作為受清朝保護(hù)的象征。但是，在清朝強大時，西藏人為了強調(diào)西藏的自治，對金瓶的使用是有所猶豫的。
就在八世達(dá)賴圓寂以后的1804年，金瓶問題曾引起公眾對清朝干預(yù)的不滿。騷動者散發(fā)傳單，張貼告示，西藏政府為了穩(wěn)定局勢吁請北京方面減少駐軍。清廷表示同意之后，拉薩政府的回報是囚禁了反清示威的魁首。然而抗議運動繼續(xù)進(jìn)行，這是因為藏人認(rèn)為噶廈官員與駐藏大臣同流合污，插手政府財政。攝政為了平息日益增長的民憤，曾將兩位噶倫加以軟禁，并派藏兵保護(hù)駐藏大臣，以防可能發(fā)生激怒清政府的事件。
公眾的猜疑似是有某些根據(jù)，因為在1805年，清政府經(jīng)過調(diào)查曾將一位駐藏大臣枷押而歸，將另一位大臣流放烏魯木齊。攝政則將兩位被控貪污的噶倫降級，并把反清示威的頭目逐出拉薩，以回答清政府所作的姿態(tài)。在1808年，清朝還允許藏人選擇九世達(dá)賴?yán)锸褂脗鹘y(tǒng)的方法而不用金瓶。但是，清朝駐軍的聲威繼續(xù)下降。在1801年，駐藏大臣曾被迫向達(dá)賴和班禪借銀兩萬兩以應(yīng)駐軍需要，因為北京政府未將銀兩解到。但當(dāng)駐藏大臣想再次告貸時，西藏人就拒絕了。不僅如此，清朝駐軍不能依例三年輪換。因此士兵與藏族婦女通婚，用這種微薄的收入贍養(yǎng)家口，弄得很窮困。這種婚姻關(guān)系也使北京對駐軍的忠誠發(fā)生疑問。到1815年，駐軍的財政發(fā)生危機，只得削減彈藥，減少操練。駐藏大臣變成了“不過是一位政治觀察家而已”。［11］
西藏政府面臨的另一個長期問題，是如何對待尼泊爾和英屬東印度公司。西藏人同尼泊爾訂有貿(mào)易協(xié)定，允許尼泊爾商人入境經(jīng)商。東印度公司則是另一回事。西藏人不希望看到這樣一個強大的異己力量在西藏建立它的勢力。英國人會構(gòu)成兩重危險，即他們不僅可能蠶食西藏，而且他們的蠶食可能引起清朝的反擊。1792年尼泊爾人的入侵曾導(dǎo)致滿人的干涉，并在拉薩建立了清朝的權(quán)威。英國在西藏的活動，也可能促使清政府加緊它對西藏的控制。這是西藏人所急于避免的；因此，他們盡量同英國保持一段距離。
1792年清朝的干涉切斷了西藏與孟加拉的貿(mào)易，也不許英國人到不丹。但是，商業(yè)前途仍然強烈地吸引著東印度公司的經(jīng)理們，他們希望西藏能夠成為與中國內(nèi)地直接通商的過道，希望能在西藏和不丹得到金銀去廣州購買茶葉。東印度公司還想在它的境內(nèi)種植茶葉。在十八世紀(jì)，他們曾試圖通過西藏得到茶種而未獲成功，但是他們后來仍在積極活動。為了達(dá)到這些目的，東印度公司把注意力轉(zhuǎn)向1792年之后成為清朝屬國的尼泊爾。盡管西藏和不丹都是對英商關(guān)閉的，東印度公司還是認(rèn)識到，進(jìn)入尼泊爾的英國貨可以假手尼泊爾商人到西藏出賣。因此，英國人很快利用尼泊爾人對清朝的不滿情緒，在1801年獲得在加德滿都派駐代表的權(quán)利。然而，當(dāng)時的形勢尚不利于英國擴(kuò)大對廓爾喀統(tǒng)治者的影響。英國與尼泊爾的關(guān)系迅速惡化，在1803年東印度公司只得撤回它的代表。當(dāng)東印度公司繼續(xù)對尼泊爾施加壓力時，尼泊爾人則把他們向清朝的納貢說成是受中國人保護(hù)的關(guān)系。然而，1812年的尼泊爾貢使在北京卻沒有說服清政府答應(yīng)在它同英國一旦發(fā)生戰(zhàn)爭時給予援助。清政府實際上拒絕了這一請求。
后來發(fā)生的1814—1816年英尼戰(zhàn)爭，使得清政府對屬國尼泊爾的立場明朗化了。尼泊爾政府再三向駐藏大臣呼吁說英國想吞并尼泊爾，也想取消尼泊爾對北京的進(jìn)貢。錫金王擔(dān)心尼泊爾的擴(kuò)張而左袒東印度公司，但對英國擴(kuò)張主義更感憂慮的不丹人則同情尼泊爾。在西藏本土，班禪和某些拉薩官員也敦促清朝幫助尼泊爾。不過，西藏的攝政卻勸尼泊爾講和。最后，清帝指示駐藏大臣，此事盡管與清政府有關(guān)，但只要加德滿都能夠繼續(xù)五年一貢，尼泊爾人甚至可以歸順英國。正如駐藏大臣在致尼泊爾政府的信中所說：“皇上對你們是否親英毫不介意。……你們同英國打仗是在我們境外。我皇上不能發(fā)兵前往?！保?2］ 顯然可見，尼泊爾并不處于清朝保護(hù)之下。
英尼戰(zhàn)爭也看清楚了清朝的“一視同仁”理論的真相，按照這一說法，清帝對帝國境內(nèi)外的一切國家是同等看待的。尼泊爾是納貢國，東印度公司則不是。然而清政府竟援引一視同仁的原則來為它拒絕保護(hù)一個納貢國進(jìn)行辯解。［13］ 英國人幾經(jīng)挫折后戰(zhàn)勝了尼泊爾人，強迫他們讓出卡利河與蘇特里杰河之間的全部領(lǐng)土。清朝政府對此竟無動于衷。北京在推卸保護(hù)納貢國的責(zé)任時奉行的這種方針，使它在后來面臨朝鮮、琉球、哈薩克草原、帕米爾和清帝國其他邊區(qū)發(fā)生的許多不幸事件中能夠自我解嘲。
如同在中國本土一樣，清朝在亞洲腹地的權(quán)威也象一把重錘，平時對它的子民是高懸不用，一旦發(fā)生反叛則迎頭打擊。清朝的上層建筑幾乎從不干涉平民的事務(wù)，但是它的存在維持了當(dāng)?shù)亟y(tǒng)治集團(tuán)的權(quán)勢，保留甚至固定化了當(dāng)?shù)氐慕Y(jié)構(gòu)。
盡管清廷的政策是把亞洲腹地同中國隔離開來，但到十九世紀(jì)初漢人向那里的擴(kuò)張已經(jīng)開始。在政府的同意下，奉天、青海、康區(qū)東部邊緣地區(qū)和準(zhǔn)噶爾，都有漢民耕種土地。中國的州縣制也隨之而來。漢族農(nóng)民還開始非法滲入滿洲邊境和內(nèi)蒙古草原。漢商人數(shù)也增加了。在吉林和黑龍江的大小城鎮(zhèn)都有漢族商人和手工藝人，漢族流犯從事采礦和在林區(qū)挖參。漢商左右了從恰克圖到張家口的蒙古貿(mào)易，在草原各地做買賣。漢商和東干商在準(zhǔn)噶爾的商業(yè)中起著重要作用，他們也在西藏的邊沿地區(qū)做買賣，甚至日益試圖將他們的活動伸向東突厥斯坦。只有西藏中部地區(qū)他們才未涉足。
雖然如此，這種擴(kuò)張在十九世紀(jì)初期也還有限。對亞洲腹地的平民來說，中國和漢人是遙遠(yuǎn)的。旗人和清朝官吏只能偶爾見到。
北京從亞洲腹地各屬地得到的收入并不多。誠然，清朝除了從它們那里求得安寧外，別無他求。滿人之征服亞洲內(nèi)陸是出于戰(zhàn)略而不是利潤的考慮，目的是想防止敵對強國的興起。在陸路上，中國本土終于得到了妥善的保護(hù)。邊境問題也是存在的。英屬印度的擴(kuò)張使清朝在西藏的權(quán)威受到潛在的威脅。浩罕的商業(yè)野心和瑪赫杜姆家族的宗教政治威脅著清朝對新疆六城的控制。強鄰俄國對新疆、蒙古和滿洲邊境也虎視眈眈。但是從中國本土看來，這些都是遙遠(yuǎn)的麻煩。在1815年，北京對它們還幾乎毫無察覺。
?。ㄖ居?譯）
?。?］ 斯內(nèi)爾格羅夫和黎吉生：《西藏文化史》，第227頁。
［2］ 此數(shù)兩倍于錢德拉·達(dá)斯在《西藏的寺院》（載《孟加拉亞洲學(xué)會雜志》，卷1第4期（1905年），第106頁）中所估計的十九世紀(jì)藏族男性人口數(shù)；但低于麥克唐納在《喇嘛的土地》第115頁對二十世紀(jì)早期的估計。
?。?］ 石泰安：《西藏的文明》，第96頁。
?。?］ 弗蘭克：《西藏西部史》，第127頁，引文轉(zhuǎn)引自穆爾克羅夫特：《在喜馬拉雅山諸邦及旁遮普等地的旅行記》，卷2第28頁。
?。?］ 彼特奇：《1728—1959年西藏的貴族和政府》，第13頁；夏格巴：《西藏政治史》，第173頁。
［6］ 施拉姆：《甘藏邊境的土族：第三部分：土族系譜記錄，湟中土族史與魯家家史》，載《美國哲學(xué)協(xié)會會刊》1961年新刊，卷51第3號，第65頁；關(guān)于摻雜道教的問題，見施拉姆：《甘藏邊境的土族：第二部分：他們的宗教生活》，載同上會刊，1957年新刊，卷47第1號，第84—90、126頁。
?。?］ 卡拉斯科：《西藏的土地和政體》，第137—138頁。
?。?］ 彼特奇：《西藏的貴族和政府》，第7—19頁。
［9］ 見卡拉斯科：《西藏的土地和政體》，第127—136、213頁。
?。?0］ 達(dá)斯：《西藏的寺院》，第106頁；卡拉斯科：《西藏的土地和政體》，第121頁。
?。?1］ 夏格巴：《西藏政治史》，第170頁。
?。?2］ 根據(jù)尼泊爾文史料“Itihas Prakas”，見羅斯：《尼泊爾：求生存的戰(zhàn)略》，第73—87頁（引文見第86頁）。
?。?3］ 鈴木中正：《圍繞西藏的中印關(guān)系史》，第174頁。
在1800年，全部菩提亞人口（即西藏本土的藏民和所有其他地方的藏民）大約不超過六百萬，而直接歸拉薩政府管轄的人 口一定大大低于四百萬。［2］ 供養(yǎng)這些人口的經(jīng)濟(jì)是以種植和放牧為基礎(chǔ)的，這種方式起源于中東的早期文明，但為適應(yīng)西藏高原的環(huán)境而有所改變。西藏的牧區(qū)遼闊，然而西藏人口從事農(nóng)業(yè)者卻有六分之五左右。這里的政治文化中心總是位于農(nóng)業(yè)區(qū)。
青稞能生長在海拔一萬四千英尺的地方，是西藏的主要農(nóng)作物，也是人們的主食。此外種植的還有蕎麥、豆類、蘿卜和芥子；在低海拔地方也種植小麥、水果（杏、桃、梨）和核桃。只有錫金、不丹和康區(qū)南部某些地勢較低的地方種植水稻。水利灌溉是必需的，因為高山阻擋了主要農(nóng)業(yè)谷地的降雨，因而雨量不足。土地所有者從拉薩政府領(lǐng)得土地，協(xié)助政府維護(hù)水渠系統(tǒng)，農(nóng)民則根據(jù)其財產(chǎn)的多寡提供勞動力。灌溉良好的土地幾乎可以連續(xù)耕種。
所有菩提亞人都說藏語，至少信仰三種宗教中的一種，即喇嘛教、本教或伊斯蘭教。本教和喇嘛教是不能截然分開的，二者都進(jìn)一步與西藏各種宗教傳統(tǒng)發(fā)生緊密聯(lián)系，但這些傳統(tǒng)又獨立于本教和喇嘛教之外。人們對西藏地方文化特點的了解莫過于它的婚姻習(xí)俗，貴族和平民都行一夫多妻制或一妻多夫制，包括父子共妻或母女共夫的情況。與幾個姐妹或同輩的幾個婦女發(fā)生非婚性關(guān)系的情況也有。這些婚俗通過“容納大量過剩的婦女”而抵消了一妻多夫制造成的后果。［3］ 當(dāng)然，在穆斯林當(dāng)中采用的是伊斯蘭婚姻法。
在政治方面，菩提亞人分屬幾個不同的國家。最西部的是巴爾提斯坦或小西藏（這一稱呼有時也包括拉達(dá)克）：自十四世紀(jì)以來這里就是穆斯林（十二伊瑪目派的什葉派）地區(qū)，但是也受到努爾巴赫什派的蘇菲兄弟會很深的影響。自從佛教在巴爾提斯坦絕跡以來，這個國家就已完全獨立，不用其他菩提亞人國家即使是名義上的保護(hù)?？ǘ啵ㄋ箍柖牛?、什卡和喀普魯?shù)慕y(tǒng)治者都放棄了他們同拉達(dá)克早期的地區(qū)性聯(lián)系。人們繼續(xù)講巴爾提的藏語方言，藏文已隨同舊的宗教一起消失，而有文化的巴爾提人則用波斯文從事寫作。
另一個處于西藏政教關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之外的菩提亞人國家是拉呼爾，它的統(tǒng)治者為印度的庫盧王公。不過這里也還保留了拉呼爾早年曾經(jīng)是拉達(dá)克保護(hù)國的殘跡，因為拉呼爾的酋長們?nèi)韵蚶_(dá)克王進(jìn)貢，在某些地方還向他交租。
其余的菩提亞人國家——拉達(dá)克、錫金、不丹及康區(qū)東部和安多各地區(qū)——是拉薩達(dá)賴?yán)锏膶侔睿ǖ皇潜Ｗo(hù)國）：這種關(guān)系有的是直接的依附關(guān)系，如拉達(dá)克、錫金和不丹即是；有的是通過宗教聯(lián)系的間接依附關(guān)系（如安多和康區(qū)東部的地方酋長），但宗教聯(lián)系也有潛在的政治意義。
在這些外圍藏族土邦中的最西部是拉達(dá)克王國，它的西北為巴爾提斯坦，其方言各不相同。拉達(dá)克的首府列城是大商埠，這里的經(jīng)商者主要是克什米爾人，有商路通往拉薩、羌塘、葉爾羌、克什米爾、旁遮普、庫盧和英屬印度。國王控制著一些土王、世襲的大臣和酋長，其中如卡吉爾、楚朔、七塘、帕貢和索德等地的尊長是穆斯林，他們的屬民也象巴爾提人一樣是十二伊瑪目派的什葉派。列城地區(qū)有大批外國穆斯林商人；每隔三年總是由一位穆斯林商人和一位佛教長老率領(lǐng)拉達(dá)克的進(jìn)貢使團(tuán)前往拉薩。這些外國穆斯林多半是遜尼派，因此他們顯然不反對拉達(dá)克的佛教政府在和平時期允許拉達(dá)克人私下結(jié)成幫伙襲擊巴爾提斯坦的什葉派。襲擊者按照殺害巴爾提人的多寡而得到土地報償。［4］ 巴爾提人的反應(yīng)則是派遣奸細(xì)前往帕貢、索德及其周圍地區(qū)，以求達(dá)到“離間列城政府與農(nóng)民（他們的什葉派教友）之間的感情”的目的。
與西藏其他地方一樣，拉達(dá)克占絕對統(tǒng)治地位的宗教是喇嘛教，主要教派是主巴噶舉派（它和王室有特殊關(guān)系），以及格魯派，即達(dá)賴?yán)锏慕膛伞８僚e派的主要寺院在希米斯，拉達(dá)克的主要格魯派喇嘛廟是畢圖克廟。
世俗統(tǒng)治者治下的錫金向南延伸到特拉伊叢林區(qū)，即所謂磨朗，向北則越過邊境深入到西藏本土。雨季時國王居于春丕谷，牧民則按季節(jié)或遷居在錫金，或遷居于達(dá)賴?yán)锏念I(lǐng)土，同時向兩個政府納稅服役。有十四支菩提亞人（王族即其一）是十六世紀(jì)從康區(qū)遷來錫金的，現(xiàn)在已經(jīng)控制了主要由列普恰人組成的當(dāng)?shù)赝林Ｔ诶碚撋?，而且僅僅是在理論上，國王具有絕對權(quán)威，可以隨意重新分配菩提亞人各支酋長的領(lǐng)地。這里的菩提亞人和列普恰人都是佛教徒，主要的教派是寧瑪派，主要寺院貝米翁齊，只許可純藏族血統(tǒng)者當(dāng)喇嘛。噶舉派的分支噶瑪派在錫金也有三處寺院。
不丹是一個宗教國家，在某些方面同達(dá)賴?yán)锏膰蚁嗨疲坏さ慕膛墒歉僚e派的支派主巴派，全國實際上都奉它的香火。全國沒有別的教派的寺院。政府的名義首領(lǐng)是肖仲仁波且活佛，是一位宗教領(lǐng)袖，通稱為法王：他是十一世紀(jì)印度怛特羅大師那若巴的化身，又是噶舉派創(chuàng)建者的師尊。宗教體制控制著不丹社會，到處是寺院，甚至世俗官員也要保持獨身而與其家庭分居，當(dāng)了高官還要完全拋棄家庭。不丹的世俗事務(wù)由一位世俗行政長官負(fù)責(zé)，稱為德卜王，他是由六省省長和其他高級官員組成的委員會任命的。官員們的職位一般都視包稅條件而定。山區(qū)的菩提亞人壟斷了所有要津，只有某些有特權(quán)的家族才能擔(dān)任高級官員。地處低洼平原的不丹人（噶特人）中的印度居民從事農(nóng)業(yè)，或者為高原的菩提亞人充當(dāng)仆役和奴隸。
康區(qū)東部在十八世紀(jì)為清政府所吞并，其地由世襲土司管理，受四川總督節(jié)制，不過，每年還要到打箭爐向達(dá)賴?yán)镎崭段迩啥惪?。達(dá)賴?yán)锏淖诮痰匚蝗匀坏玫娇祬^(qū)東部僧俗領(lǐng)袖人物若明若暗的承認(rèn)，但是不應(yīng)忘記，在西藏人的心目中，宗教與政治忠誠是不能截然分開的。即使在靠近中國本土的康區(qū)極東部，清朝的控制也不容易維持，尤其是在金川（嘉戎），當(dāng)?shù)氐谋窘虅萘Ρ仍谖鞑卦S多地方都大，那里的人民說的藏語根本不同于西藏本土的方言。
被清朝合并的安多稱為青海，蒙語稱庫庫淖爾（藍(lán)湖），因它的最北部有一大湖名為青海湖。這里歸中國甘肅省管轄，居民有藏人（稱唐古特，漢語稱西番）、厄魯特蒙古人，還有幾個較小的土著部落和越來越多的漢族移民。當(dāng)?shù)厝擞僧?dāng)?shù)氐氖最I(lǐng)統(tǒng)治，歸清朝駐西寧的辦事大臣節(jié)制；西寧辦事大臣還管轄西南部的囊謙地區(qū)，雖然西藏人仍認(rèn)為囊謙是康區(qū)的一部分。雖然安多由清朝直接管轄，達(dá)賴?yán)镆廊辉谶@里派有代表管理貿(mào)易和當(dāng)?shù)厮略?，而且有證據(jù)表明，至少有些人還向拉薩納稅。［5］ 畜牧業(yè)比農(nóng)業(yè)更占優(yōu)勢，典型的鄉(xiāng)村風(fēng)光是：藏族牧民住在類似中東黑帳篷的帳篷里，厄魯特蒙古人的帳篷則是突厥蒙古式的圓頂氈帳。在土著牧民中，清朝法律的執(zhí)行比較松弛。在1807年，為了鎮(zhèn)壓康區(qū)鄰近地區(qū)的兩位果洛部牧民首領(lǐng)，清朝派出了八千軍隊， 同時達(dá)賴?yán)镎才蓙硪恢к婈牎１M管康區(qū)歸清朝管轄，西藏軍還是在這里呆了兩年，以平息這些部落民。
在青海東北端的湟中，有一個操蒙古語、藏語、突厥語和漢語的民族，叫做蒙古勒族（土族）。他們信仰喇嘛教和薩滿教，但他們的薩滿教摻雜著中國的道教。還有一支操突厥語的穆斯林撒拉族，也起著重要的作用。納赫什班迪教派和馬明心的新教對他們的影響似乎相當(dāng)大。當(dāng)?shù)氐闹袊滤沽忠彩侨绱?，他們在青海的商業(yè)中起著重要的作用。清朝對新教是禁止的，西寧的官員在1789年粉碎過一小撮新教教徒制造的騷亂，［6］ 但是政府并未能成功地禁絕這個運動。伊斯蘭教繼續(xù)有所發(fā)展，穆斯林的數(shù)目不斷增加。不過，占統(tǒng)治地位的還是西藏佛教，特別是格魯派。格魯派的兩大寺院，即塔爾寺和拉卜楞寺，擁有大量財產(chǎn)，統(tǒng)治著大批農(nóng)牧民。
達(dá)賴?yán)锏膰龋ㄎ鞑乇就粒┯伤拇蟮貐^(qū)組成：康區(qū)西部；包括衛(wèi)藏在內(nèi)的中部各??；阿里；以及大部分空無人煙的北部草原，即羌塘。達(dá)賴?yán)镞€宣稱阿薩姆杜瓦爾斯為其所有，這是一條東西向的狹長低地，在布拉馬普特拉河以北約三十英里。統(tǒng)治康區(qū)西部的是僧侶集團(tuán)、世俗王公和達(dá)賴?yán)锶蚊墓賳T，他們都直接聽命于拉薩政府。阿里地區(qū)早年曾處于拉達(dá)克的保護(hù)之下，此時是一片草原；羌塘則幾乎全是草原。衛(wèi)區(qū)包括拉薩，藏區(qū)包括日喀則和江孜等重要城市，這兩區(qū)主要從事農(nóng)業(yè)，就跟在政治上依附于衛(wèi)藏的較小省份工布和塔布一樣。這些農(nóng)業(yè)省份的主要河流是東流的雅魯藏布江，此江往南流入阿薩姆，然后又向西流成為布拉馬普特拉河。
西藏本土的世俗和精神統(tǒng)治者都是達(dá)賴?yán)?，他是格魯派的首領(lǐng)。達(dá)賴的坐床處是拉薩的布達(dá)拉宮，人們相信他是活佛。達(dá)賴?yán)镂闯赡陼r往往由攝政行使西藏國家首腦的大權(quán)，在十九世紀(jì)，政權(quán)都由攝政把持，達(dá)賴只是偶爾掌權(quán)，時間也非常短。八世達(dá)賴?yán)锼烙?804年，終年四十六歲。他對政治就很淡薄，一切聽由攝政處理。九世達(dá)賴死于1815年，十世達(dá)賴死于1837年，十一世達(dá)賴死于1855年，十二世達(dá)賴死于1875年。
到十九世紀(jì)之初，達(dá)賴?yán)镎谇宄С窒乱寻盐鞑氐氖酪u地方首領(lǐng)完成了完全官僚化的貴族。清朝曾試圖迫使西藏政府允許平民為官和實行軍政分離，但未能奏效，可是拉薩卻基本上打破了西藏本土貴族的獨立性，直接控制了從阿里到康區(qū)西部的整個地區(qū)。只有兩個值得注意的例外：雅魯藏布江南部自治的拉嘉里王和河套附近波瑜的世襲統(tǒng)治者。但是這兩個家族要向拉薩進(jìn)貢，并與衛(wèi)藏貴族通婚。拉嘉里王甚至派一人在達(dá)賴政府里擔(dān)任官職。［7］
達(dá)賴下面的西藏政府包括兩個平行的部分：宗教部分和世俗部分，各有官員一百七十五名。世俗行政由所謂噶廈（內(nèi)閣會議）領(lǐng)導(dǎo)，直接聽命于達(dá)賴?yán)?。噶廈由四位噶倫組成。在1800年，四噶倫之一必須是僧官，但是從1804年到1878年，政府不再保留這一僧官席位，四位噶倫都是俗官。噶倫如被解職或退休，就不能復(fù)職。有一條不成文的規(guī)定：達(dá)賴在世之時不得任命他的親戚當(dāng)噶倫。為了管理各省的行政區(qū)（大部分在衛(wèi)藏），拉薩政府給每一區(qū)任命了一位（俗官）或兩位（通常是僧俗各一名）行政官。他們負(fù)責(zé)收稅、執(zhí)法、維持秩序和聽取民、刑案件（這些案件在必要時可直接向噶廈上訴）。出身于大貴族的年輕行政官往往并不到任而住在拉薩，由管家代行職權(quán)。管家還管許多有收益的政府財產(chǎn)。西藏的武裝力量由地方軍組成，緊急時刻可以動員，通常是由一位噶倫指揮。衛(wèi)藏分別設(shè)置兩、三位戴琫（地方將領(lǐng)）。
宗教部分是由一位能夠直接接觸達(dá)賴?yán)锏拇罂偣埽偪安迹╊I(lǐng)導(dǎo)。他的下面設(shè)譯倉，由四位大仲譯組成，與噶廈相對應(yīng)。譯倉經(jīng)管寺院，但拉薩的格魯派三大寺院（甘丹寺、哲蚌寺、色拉寺）除外，它們直接聽命于達(dá)賴?yán)?；譯倉還負(fù)責(zé)登記轉(zhuǎn)世喇嘛。譯倉之下是一整套由三大寺僧官組成的宗教官僚體系。他們大多數(shù)是平民出身。僧官管理宗教事務(wù)和達(dá)賴?yán)锏募邑?，并?dān)當(dāng)其他各種職務(wù)，例如同俗官一道擔(dān)任行政長官。這套政府結(jié)構(gòu)，無論是宗教的還是世俗的，都是創(chuàng)于十八世紀(jì)二十年代，“在以后的二百年中，沒有任何實質(zhì)性的變動?！保?］
俗官出自西藏貴族，他們因擁有農(nóng)田和擔(dān)任官職而具有貴族血統(tǒng)。根據(jù)達(dá)賴?yán)镎挠^點，牧民當(dāng)中不存在貴族。從理論上說，貴族地位必然與政府職務(wù)聯(lián)系在一起，兒子不能繼承父親的地位就被認(rèn)為降成了平民，除非他出家當(dāng)喇嘛。然而在實際上，貴族家庭的諸幼子很少過平民生活。貴族家庭的收入來自達(dá)賴?yán)锏恼畵芙o的世襲領(lǐng)地，這是為了報償貴族派出一個（有時是兩個）兒子去擔(dān)任政府職務(wù)之故。這些領(lǐng)地是貴族的主要地產(chǎn)。貴族家庭通常用他們領(lǐng)地的名稱命名，但是貴族還可以擁有其他土地，他們不僅依據(jù)領(lǐng)地的名稱來命名，也還依據(jù)他們拉薩府第的名稱來命名。如果某家貴族沒有兒子擔(dān)任政府職務(wù)，就要為其領(lǐng)地支付空缺費，直到補上空缺為止。
貴族的官職與他的收入沒有直接的聯(lián)系。高級貴族出身的官吏都是富家子弟，即使擔(dān)任低級職務(wù)，收入也多；窮家出身的官吏就是擔(dān)任高級職位，收入也較低。官員可以以優(yōu)厚的條件從政府貸款，但卻以更高的利率轉(zhuǎn)手放債。他們作為包稅人，要按規(guī)定數(shù)額向拉薩政府交納，但征收時總是超過規(guī)定的數(shù)額。如果官員調(diào)動，他們可以得到政府的特別津貼，可以差遣農(nóng)民服役。他們往往濫用這種權(quán)力，要農(nóng)民為他們搬運私人貨物。
衛(wèi)藏的貴族血統(tǒng)是各不相同的。最古老的貴族是中央集權(quán)在拉薩鞏固之前就當(dāng)西藏統(tǒng)治者的藏王和西藏大臣的子孫。但是在十八世紀(jì)，隨著格魯派勢力的鞏固，達(dá)賴?yán)镏T家族也加入了貴族行列，這些新貴族很快就比舊貴族甚至更重要。一般說來，貴族男子只能娶貴族婦女；如果無嗣，可以過繼其他貴族之家的兒子。過繼者便從繼父姓氏，并為這個家系接代傳宗。在政府擔(dān)任過最高職務(wù)的貴族享有特權(quán)，不過政府盡量不使任何家族長期把持某一行政職務(wù)。貴族的領(lǐng)地和擔(dān)任政府職務(wù)的權(quán)利是世襲的，但是他們的職位不能世襲。實際上，拉薩政府的政治影響僅能施之于衛(wèi)藏貴族，以及工布和塔布的主要家族。藏區(qū)在十八世紀(jì)較為重要，但是大約在1792年以后衛(wèi)區(qū)的作用變得更突出了。少數(shù)幾家貴族壟斷了政府中的最高職位，在整個十九世紀(jì)，這類貴族家系的數(shù)目僅略有增加。
衛(wèi)藏世家大族為中央政府提供官員從而形成了貴族政治，此外地方上還有大量地主、顯貴和宗教權(quán)貴，例如本巴（本教巫師）和阿巴（即驅(qū)雹師，因冰雹給西藏許多地區(qū)帶來可怕的災(zāi)害，這些人作法驅(qū)雹，可得一份驅(qū)雹稅），他們在地方上行使一種半官方的權(quán)力。在西藏本土的外圍地區(qū)，還有一些當(dāng)?shù)氐募易逡埠苤匾?，它們是過去的當(dāng)?shù)胤饨ㄖ骱笠帷Ｔ谟行┑胤?，他們儼然就象?dāng)?shù)氐男≠F族那樣行事。但在另一些地方，他們不過是持有免稅土地并有權(quán)支配村民勞動的世襲頭人。［9］
格魯派寺院集團(tuán)在很大程度上與世襲貴族相互勾結(jié)，同世俗貴族一樣有權(quán)勢。次于達(dá)賴?yán)锏淖钪匾宋锸前喽U，他也是活佛，在黃教居第二位，坐床在日喀則附近的扎什倫布寺。班禪喇嘛的轄地是一個模仿拉薩的具體而微的自治小邦，當(dāng)?shù)厥浪踪F族也得到領(lǐng)地，作為在政府供職的報答?？祬^(qū)西部的格魯派諸活佛在管理自己的土地中都多少有些自治權(quán)；格魯派喇嘛和寺院在西藏境內(nèi)到處都有。貴族在寺院集團(tuán)中一般都擁有特權(quán)地位。活佛常常產(chǎn)生于貴族中，貴族出身的喇嘛享有的機會通常是平民出身的喇嘛所得不到的。貴族出身的僧官比一般僧官更有威勢，貴族出身的喇嘛從家中得到的財政支持也較多。
拉薩政府的僧官都是選自甘丹寺、哲蚌寺和色拉寺最有資質(zhì)的男孩，他們經(jīng)過設(shè)在布達(dá)拉宮的專門學(xué)校訓(xùn)練，學(xué)校嚴(yán)格實行獨身制度。與俗官不同，僧官所擔(dān)任的職務(wù)顯然沒有個人領(lǐng)地作為報償，除非他擔(dān)任的官職擁有可專門維持官員生活的土地。這樣，他們就得主要依靠本寺來維持生活。僧官的生活來源有限，同格魯派諸活佛擁有的財富形成鮮明的對比，因為這些活佛不僅占有良田，而且還從放款和經(jīng)商得到額外收入。
古老而“未經(jīng)改革”的教團(tuán)寺院，只要承認(rèn)達(dá)賴?yán)锏恼螜?quán)威便可以得到土地；所有的土地在理論上都是屬于達(dá)賴?yán)锏?。這些老教派就是薩迦派、寧瑪派和噶舉派，它們被統(tǒng)稱為紅教，但是象格魯派那樣，它們只是寺院的教團(tuán)而不是什么宗派；“紅”的稱呼更適合用于表示噶舉派噶瑪巴宗的所謂紅帽喇嘛，以區(qū)別于黑帽系統(tǒng)。在西藏本土，薩迦派享有特殊的地位，它的長老統(tǒng)治著藏區(qū)西部一個自治的宗教邦。
在1800年，西藏各喇嘛教派的男性喇嘛總數(shù)約有七十六萬，分屬于近二千五百個寺院。［10］ 各個階級的男子都可以當(dāng)喇嘛，只是賤民（如分尸者、屠夫、漁夫、船工和鐵匠，西藏西部還要加上樂師）和殘廢人除外。不過富家男子更有機會依次晉升（候選—見習(xí)—受戒喇嘛—學(xué)銜獲得者—法師），因為當(dāng)喇嘛要部分地自給，在每次晉級之前要交納各種費用和宴請僧眾。所以許多貧家出身的候選者只能升到見習(xí)，而依靠給俗家當(dāng)牧人，管理寺產(chǎn)或作手藝過活。某些教團(tuán)的最高職務(wù)一般都不用從下層上升的喇嘛擔(dān)任。達(dá)賴?yán)锖桶喽U喇嘛是活佛，格魯派中許多擔(dān)任最高職務(wù)者也是活佛。不丹的主巴派、錫金的寧瑪派和拉達(dá)克希米斯寺的首腦也都是活佛；薩迦派和寧瑪派主要寺院的統(tǒng)治階層和長老則都是世襲，不讓有才干的喇嘛接近這個禁臠。最重要的例外是格魯派創(chuàng)始人坐床的甘丹寺，它的長老一職倒是對有才干的喇嘛開放的。
各個階級各個階層的人都從事商業(yè)。最有利可圖的商品，尤其是茶、羊毛和稻米等，通常都被政府壟斷而被分配給寺院和個人來經(jīng)營。最大的商人是寺院和活佛喇嘛，他們也是主要的放債者。平民經(jīng)商的處境很不利。他們即使有錢，但是地位低于最小的官員，不準(zhǔn)穿用絲綢。手藝人的勞動也處于不利的地位。政府利用農(nóng)民的勞動力經(jīng)營一些紡織和某些專門工業(yè)，對其他手工業(yè)還有權(quán)以非常低的價格購買產(chǎn)品。在阿里，政府壟斷了金礦，以三年為期租給包商，并授權(quán)后者征用自由農(nóng)民的勞力去開采黃金。如上所說，鐵匠是賤民。在拉薩也同在列城一樣，占統(tǒng)治地位的外商是克什米爾人、尼泊爾人和漢人。西藏商人中有許多人來自康區(qū)。
隨著1792年乾隆帝對西藏-尼泊爾戰(zhàn)爭采取軍事干涉，清朝對西藏的影響臻于極盛，此后則逐漸衰退。清朝對噶廈的監(jiān)督是由在拉薩的駐藏大臣、幫辦大臣和一支小小的駐軍執(zhí)行的。如同在滿洲、蒙古和新疆一樣，駐藏大臣及其幫辦總由旗人擔(dān)任。噶廈和戴琫出缺，在理論上均由清帝親自任命。實際上那只是形式，但達(dá)賴?yán)锘蚱鋽z政照例向駐藏大臣推薦這類人選，駐藏大臣則向北京呈報。不僅如此，清朝還承認(rèn)這里的世俗官員為噶倫，屬于清帝國官員，并擁有清朝特封貴族的三品頂戴，如同新疆六城的阿奇木伯克那樣；其他高級官員包括戴琫在內(nèi)，則為四品。有時清帝還加封一位藏官為二品，以示殊寵。達(dá)賴和班禪兩位喇嘛位在極峰，不入品級；但是，官品在西藏人心目中是有威望的，這從西藏的上層官僚一般都是“四品”之稱的事實中可以看出來。
清廷和西藏人是站在兩個截然不同的角度看待皇帝與達(dá)賴?yán)锏年P(guān)系的。在清廷看來，達(dá)賴?yán)锸菑娪辛Φ淖诮填I(lǐng)袖和圣僧，但歸根結(jié)蒂還是受清帝保護(hù)的。在西藏人看來，清帝不過是喇嘛的世俗支持者。這意味著西藏人把達(dá)賴?yán)锏牡匚豢吹酶哂谇宓?，因為在西藏，俗人有義務(wù)向僧侶提供物質(zhì)支持，而僧侶才是占統(tǒng)治地位的（就格魯派而言），俗人無論如何有錢有勢，都是處于從屬地位。西藏政府清楚地知道清朝的觀點，但要清廷作出解釋，對西藏人來說則是不策略的。西藏政府經(jīng)常面臨的問題，就是如何把敵視清朝的藏民的利益同寺院、貴族和北京政府的不同利益加以調(diào)和。
一個長期不得解決的問題是選擇活佛的方法。在1793年，乾隆帝向拉薩致送金瓶，命令今后尋覓達(dá)賴、班禪和其他活佛的化身，要將候選者的姓名各寫一簽，貯于瓶內(nèi)，由抽簽決定。傳統(tǒng)的確定方法則是根據(jù)一系列測驗，例如讓候選的幼童辨認(rèn)其前世活佛的用具。選定的活佛一般都是主要藏官所同意的貴族。清廷則下令達(dá)賴?yán)镆谄矫裰羞x擇，并將金瓶送往拉薩，以阻止藏官按照占統(tǒng)治地位的政治集團(tuán)的利益在貴族中選擇。在清廷看來，選擇象達(dá)賴這樣一位重要的活佛而用排除皇帝權(quán)威的辦法，那是不可思議的。西藏人不但認(rèn)為金瓶是一種不受歡迎的干涉，而且還認(rèn)為這是清朝在西藏具有權(quán)威的象征，正象清政府自己所認(rèn)為的那樣。因此，在達(dá)賴圓寂之后，拉薩政府一方面要使西藏公眾相信指認(rèn)活佛是采用傳統(tǒng)的方法，另一方面又要向清政府保證，達(dá)賴事實上是從金瓶當(dāng)眾抽簽選出的。
金本巴瓶在十九世紀(jì)實際使用到何種程度，依然是個神秘的問題，不過在1841年和1858年這兩次一般都公認(rèn)曾經(jīng)使用過它，這時清朝在西藏的影響卻正處于最低潮。這表明當(dāng)清朝的力量微弱到不足以在西藏發(fā)揮真正的權(quán)威時，西藏人還是愿意使用金瓶作為受清朝保護(hù)的象征。但是，在清朝強大時，西藏人為了強調(diào)西藏的自治，對金瓶的使用是有所猶豫的。
就在八世達(dá)賴圓寂以后的1804年，金瓶問題曾引起公眾對清朝干預(yù)的不滿。騷動者散發(fā)傳單，張貼告示，西藏政府為了穩(wěn)定局勢吁請北京方面減少駐軍。清廷表示同意之后，拉薩政府的回報是囚禁了反清示威的魁首。然而抗議運動繼續(xù)進(jìn)行，這是因為藏人認(rèn)為噶廈官員與駐藏大臣同流合污，插手政府財政。攝政為了平息日益增長的民憤，曾將兩位噶倫加以軟禁，并派藏兵保護(hù)駐藏大臣，以防可能發(fā)生激怒清政府的事件。
公眾的猜疑似是有某些根據(jù)，因為在1805年，清政府經(jīng)過調(diào)查曾將一位駐藏大臣枷押而歸，將另一位大臣流放烏魯木齊。攝政則將兩位被控貪污的噶倫降級，并把反清示威的頭目逐出拉薩，以回答清政府所作的姿態(tài)。在1808年，清朝還允許藏人選擇九世達(dá)賴?yán)锸褂脗鹘y(tǒng)的方法而不用金瓶。但是，清朝駐軍的聲威繼續(xù)下降。在1801年，駐藏大臣曾被迫向達(dá)賴和班禪借銀兩萬兩以應(yīng)駐軍需要，因為北京政府未將銀兩解到。但當(dāng)駐藏大臣想再次告貸時，西藏人就拒絕了。不僅如此，清朝駐軍不能依例三年輪換。因此士兵與藏族婦女通婚，用這種微薄的收入贍養(yǎng)家口，弄得很窮困。這種婚姻關(guān)系也使北京對駐軍的忠誠發(fā)生疑問。到1815年，駐軍的財政發(fā)生危機，只得削減彈藥，減少操練。駐藏大臣變成了“不過是一位政治觀察家而已”。［11］
西藏政府面臨的另一個長期問題，是如何對待尼泊爾和英屬東印度公司。西藏人同尼泊爾訂有貿(mào)易協(xié)定，允許尼泊爾商人入境經(jīng)商。東印度公司則是另一回事。西藏人不希望看到這樣一個強大的異己力量在西藏建立它的勢力。英國人會構(gòu)成兩重危險，即他們不僅可能蠶食西藏，而且他們的蠶食可能引起清朝的反擊。1792年尼泊爾人的入侵曾導(dǎo)致滿人的干涉，并在拉薩建立了清朝的權(quán)威。英國在西藏的活動，也可能促使清政府加緊它對西藏的控制。這是西藏人所急于避免的；因此，他們盡量同英國保持一段距離。
1792年清朝的干涉切斷了西藏與孟加拉的貿(mào)易，也不許英國人到不丹。但是，商業(yè)前途仍然強烈地吸引著東印度公司的經(jīng)理們，他們希望西藏能夠成為與中國內(nèi)地直接通商的過道，希望能在西藏和不丹得到金銀去廣州購買茶葉。東印度公司還想在它的境內(nèi)種植茶葉。在十八世紀(jì)，他們曾試圖通過西藏得到茶種而未獲成功，但是他們后來仍在積極活動。為了達(dá)到這些目的，東印度公司把注意力轉(zhuǎn)向1792年之后成為清朝屬國的尼泊爾。盡管西藏和不丹都是對英商關(guān)閉的，東印度公司還是認(rèn)識到，進(jìn)入尼泊爾的英國貨可以假手尼泊爾商人到西藏出賣。因此，英國人很快利用尼泊爾人對清朝的不滿情緒，在1801年獲得在加德滿都派駐代表的權(quán)利。然而，當(dāng)時的形勢尚不利于英國擴(kuò)大對廓爾喀統(tǒng)治者的影響。英國與尼泊爾的關(guān)系迅速惡化，在1803年東印度公司只得撤回它的代表。當(dāng)東印度公司繼續(xù)對尼泊爾施加壓力時，尼泊爾人則把他們向清朝的納貢說成是受中國人保護(hù)的關(guān)系。然而，1812年的尼泊爾貢使在北京卻沒有說服清政府答應(yīng)在它同英國一旦發(fā)生戰(zhàn)爭時給予援助。清政府實際上拒絕了這一請求。
后來發(fā)生的1814—1816年英尼戰(zhàn)爭，使得清政府對屬國尼泊爾的立場明朗化了。尼泊爾政府再三向駐藏大臣呼吁說英國想吞并尼泊爾，也想取消尼泊爾對北京的進(jìn)貢。錫金王擔(dān)心尼泊爾的擴(kuò)張而左袒東印度公司，但對英國擴(kuò)張主義更感憂慮的不丹人則同情尼泊爾。在西藏本土，班禪和某些拉薩官員也敦促清朝幫助尼泊爾。不過，西藏的攝政卻勸尼泊爾講和。最后，清帝指示駐藏大臣，此事盡管與清政府有關(guān)，但只要加德滿都能夠繼續(xù)五年一貢，尼泊爾人甚至可以歸順英國。正如駐藏大臣在致尼泊爾政府的信中所說：“皇上對你們是否親英毫不介意。……你們同英國打仗是在我們境外。我皇上不能發(fā)兵前往?！保?2］ 顯然可見，尼泊爾并不處于清朝保護(hù)之下。
英尼戰(zhàn)爭也看清楚了清朝的“一視同仁”理論的真相，按照這一說法，清帝對帝國境內(nèi)外的一切國家是同等看待的。尼泊爾是納貢國，東印度公司則不是。然而清政府竟援引一視同仁的原則來為它拒絕保護(hù)一個納貢國進(jìn)行辯解。［13］ 英國人幾經(jīng)挫折后戰(zhàn)勝了尼泊爾人，強迫他們讓出卡利河與蘇特里杰河之間的全部領(lǐng)土。清朝政府對此竟無動于衷。北京在推卸保護(hù)納貢國的責(zé)任時奉行的這種方針，使它在后來面臨朝鮮、琉球、哈薩克草原、帕米爾和清帝國其他邊區(qū)發(fā)生的許多不幸事件中能夠自我解嘲。
如同在中國本土一樣，清朝在亞洲腹地的權(quán)威也象一把重錘，平時對它的子民是高懸不用，一旦發(fā)生反叛則迎頭打擊。清朝的上層建筑幾乎從不干涉平民的事務(wù)，但是它的存在維持了當(dāng)?shù)亟y(tǒng)治集團(tuán)的權(quán)勢，保留甚至固定化了當(dāng)?shù)氐慕Y(jié)構(gòu)。
盡管清廷的政策是把亞洲腹地同中國隔離開來，但到十九世紀(jì)初漢人向那里的擴(kuò)張已經(jīng)開始。在政府的同意下，奉天、青海、康區(qū)東部邊緣地區(qū)和準(zhǔn)噶爾，都有漢民耕種土地。中國的州縣制也隨之而來。漢族農(nóng)民還開始非法滲入滿洲邊境和內(nèi)蒙古草原。漢商人數(shù)也增加了。在吉林和黑龍江的大小城鎮(zhèn)都有漢族商人和手工藝人，漢族流犯從事采礦和在林區(qū)挖參。漢商左右了從恰克圖到張家口的蒙古貿(mào)易，在草原各地做買賣。漢商和東干商在準(zhǔn)噶爾的商業(yè)中起著重要作用，他們也在西藏的邊沿地區(qū)做買賣，甚至日益試圖將他們的活動伸向東突厥斯坦。只有西藏中部地區(qū)他們才未涉足。
雖然如此，這種擴(kuò)張在十九世紀(jì)初期也還有限。對亞洲腹地的平民來說，中國和漢人是遙遠(yuǎn)的。旗人和清朝官吏只能偶爾見到。
北京從亞洲腹地各屬地得到的收入并不多。誠然，清朝除了從它們那里求得安寧外，別無他求。滿人之征服亞洲內(nèi)陸是出于戰(zhàn)略而不是利潤的考慮，目的是想防止敵對強國的興起。在陸路上，中國本土終于得到了妥善的保護(hù)。邊境問題也是存在的。英屬印度的擴(kuò)張使清朝在西藏的權(quán)威受到潛在的威脅。浩罕的商業(yè)野心和瑪赫杜姆家族的宗教政治威脅著清朝對新疆六城的控制。強鄰俄國對新疆、蒙古和滿洲邊境也虎視眈眈。但是從中國本土看來，這些都是遙遠(yuǎn)的麻煩。在1815年，北京對它們還幾乎毫無察覺。
?。ㄖ居?譯）
?。?］ 斯內(nèi)爾格羅夫和黎吉生：《西藏文化史》，第227頁。
［2］ 此數(shù)兩倍于錢德拉·達(dá)斯在《西藏的寺院》（載《孟加拉亞洲學(xué)會雜志》，卷1第4期（1905年），第106頁）中所估計的十九世紀(jì)藏族男性人口數(shù)；但低于麥克唐納在《喇嘛的土地》第115頁對二十世紀(jì)早期的估計。
?。?］ 石泰安：《西藏的文明》，第96頁。
?。?］ 弗蘭克：《西藏西部史》，第127頁，引文轉(zhuǎn)引自穆爾克羅夫特：《在喜馬拉雅山諸邦及旁遮普等地的旅行記》，卷2第28頁。
?。?］ 彼特奇：《1728—1959年西藏的貴族和政府》，第13頁；夏格巴：《西藏政治史》，第173頁。
［6］ 施拉姆：《甘藏邊境的土族：第三部分：土族系譜記錄，湟中土族史與魯家家史》，載《美國哲學(xué)協(xié)會會刊》1961年新刊，卷51第3號，第65頁；關(guān)于摻雜道教的問題，見施拉姆：《甘藏邊境的土族：第二部分：他們的宗教生活》，載同上會刊，1957年新刊，卷47第1號，第84—90、126頁。
?。?］ 卡拉斯科：《西藏的土地和政體》，第137—138頁。
?。?］ 彼特奇：《西藏的貴族和政府》，第7—19頁。
［9］ 見卡拉斯科：《西藏的土地和政體》，第127—136、213頁。
?。?0］ 達(dá)斯：《西藏的寺院》，第106頁；卡拉斯科：《西藏的土地和政體》，第121頁。
?。?1］ 夏格巴：《西藏政治史》，第170頁。
?。?2］ 根據(jù)尼泊爾文史料“Itihas Prakas”，見羅斯：《尼泊爾：求生存的戰(zhàn)略》，第73—87頁（引文見第86頁）。
?。?3］ 鈴木中正：《圍繞西藏的中印關(guān)系史》，第174頁。
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