康熙二十二年夏，福建水師提督、後封靖海侯施瑯，統(tǒng)師征鄭氏，克澎湖島；鄭成功之孫克震懾歸誠(chéng)，納所闢臺(tái)灣地。朝議墟之?，樧嘌缘貜V而腴，且關(guān)繫四省要害，宜留為外蔽，不可棄（時(shí)尚未知山東、天津、遼陽(yáng)各口由臺(tái)可以逕達(dá)，故云四省）。二十三年，聖祖斷自宸衷，即成功所置承天府、總名東都、成功子經(jīng)改稱東寧者，設(shè)臺(tái)灣府，隸福建布政使司，為入中國(guó)版圖所自始。領(lǐng)縣三：附府曰臺(tái)灣、南曰鳳山、北曰諸羅（今名嘉義）。雍正初，於諸羅以北設(shè)縣一，曰彰化；廳一，曰淡水；改臺(tái)灣縣屬澎湖巡檢為通判，設(shè)澎湖廳。嘉慶間，又於淡水以北迤而東設(shè)廳一，曰噶瑪蘭。

　　臺(tái)灣之稱，於古無(wú)考。文獻(xiàn)通考云：「澎湖旁有毘舍耶國(guó)，言語(yǔ)不通，袒裸睢盱，殆非人類」；頗與土番情狀相似。然中國(guó)及東西洋人均未嘗至，即明初鄭和、王三保遍歷東南洋，亦未言及有臺(tái)灣也。嘉靖末，?？芰值狼欢级接岽箝嗨?，遁入其地；旋棄而之占城。萬(wàn)歷間，姦民顏思齊自日本竄往屯踞，始有臺(tái)灣名。明季，莆田周嬰所著遠(yuǎn)遊集以臺(tái)灣為臺(tái)員，殆閩音訛耳。臺(tái)地有中土民，自道乾、思齊始。思齊死，其黨推鄭成功之父芝龍為魁。崇禎初，芝龍就明撫，荷蘭乃往築城居之；故成功語(yǔ)荷蘭曰：「此地本先人故物，當(dāng)以見(jiàn)還」。荷蘭戰(zhàn)不勝，遂遁。鄭氏據(jù)為巢穴，闢地漸廣。今府縣以臺(tái)灣名，蓋沿鄭氏舊稱，其義莫詳也。

　　臺(tái)灣縣附府為治，本鄭氏承天府地；康熙二十三年設(shè)知縣、縣丞、典史各一員、縣學(xué)教諭一員。時(shí)改福建巡海道為臺(tái)廈兵備道兼學(xué)政事，並設(shè)知府一員、海防同知一員、經(jīng)歷一員、府學(xué)教授一員，均駐縣城；巡檢二員，一駐新港，一駐澎湖。六十年，改臺(tái)廈兵備道為臺(tái)廈道。六十一年，添設(shè)滿漢巡臺(tái)御史二員，亦駐城中；每年一易，間有留任一年者。雍正五年，以學(xué)政歸漢御史兼理；裁澎湖巡檢，分澎湖地為廳治。六年，改臺(tái)廈道為臺(tái)灣道。九年，移縣丞駐縣屬之羅漢門。十一年，增設(shè)府、縣學(xué)訓(xùn)導(dǎo)各一員。乾隆十七年，定御史三年巡視一次，事竣即回；學(xué)政仍歸臺(tái)灣道兼理。二十六年，裁新港巡檢。三十一年，以海防同知兼南路理番同知。三十二年，仍加臺(tái)灣道兵備銜。四十七年，停巡臺(tái)御史。五十二年，奉諭嗣後臺(tái)灣道員著加按察使銜，俾得自行奏事。五十四年，改羅漢門縣丞為巡檢。

　　鳳山縣以邑有鳳山名。鄭氏設(shè)南路安撫司並萬(wàn)年州，治其地?？滴醵?，設(shè)知縣一員、典史一員、儒學(xué)教諭一員，均同城；巡檢一員，駐下淡水。雍正九年，增設(shè)縣丞一員，駐萬(wàn)丹，管轄下淡水、枋寮等處；移巡檢駐大崑麓。十一年，增設(shè)儒學(xué)訓(xùn)導(dǎo)一員。乾隆十六年，移萬(wàn)丹縣丞駐阿里港。初，縣治在興隆莊，僻近海隅，甚荒落；縣官治事，恆在相距十里之埤頭街。五十二年，逆匪莊大田蹂躪縣治，遂移駐埤頭；改大崑麓巡檢為興隆巡檢，駐舊城；並移阿里港縣丞駐下淡水。嘉慶十一年，海賊蔡牽攻臺(tái)灣，遣黨陷埤頭，頗有殘毀。十五年，移回舊城。然埤頭溪山環(huán)繞，煙戶繁盛甲一邑。道光二十七年，議準(zhǔn)仍移治埤頭。

　　嘉義縣先名諸羅，鄭氏北路安撫司所治天興州地，邑有豬朥山，以不雅馴，易稱諸羅，因以名縣；或言取義諸山羅列，非也?？滴醵?，設(shè)知縣、典史各一員、儒學(xué)教諭一員，同駐城內(nèi)；巡檢一員，駐佳里興堡。雍正九年，增設(shè)縣丞一員，駐笨港；移佳里興巡檢駐鹽水港。十一年，添設(shè)儒學(xué)訓(xùn)導(dǎo)一員。乾隆二十六年，移臺(tái)灣縣新港巡檢為縣屬斗六門巡檢。五十二年，逆匪林爽文圍攻縣城，紳民協(xié)力堅(jiān)守幾四閱月；高宗特改縣名曰嘉義以褒之。是年添設(shè)縣丞一員，駐斗六門；移原設(shè)巡檢駐大武壟。

　　彰化縣本諸羅縣地。雍正元年，以土番相繼歸化，民居益繁，析縣屬虎尾溪北半線地方置縣，名彰化；設(shè)知縣、典史各一員、儒學(xué)教諭一員，俱同城。九年，增設(shè)巡檢二員，一駐鹿仔港，一駐貓霧梀；又分大甲溪以北地歸淡水廳轄。十一年，添設(shè)訓(xùn)導(dǎo)一員。乾隆二十三年，增設(shè)縣丞一員，駐南投社。三十一年，裁泉州府西倉(cāng)同知，改設(shè)臺(tái)灣府北路理番同知一員，駐縣城。五十一年，移理番同知駐鹿仔港，兼海防事。嘉慶二十一年，移儒學(xué)訓(xùn)導(dǎo)於淡水，移鹿仔港巡檢駐淡水廳轄之大甲溪。

　　淡水廳本諸羅縣地，以淡水溪得名。雍正元年，析隸彰化縣，設(shè)淡水捕盜同知一員，駐彰化。九年，改撫民同知；劃縣屬大甲溪以北地歸廳轄，以竹塹地方為廳治；增設(shè)竹塹巡檢一員，兼司獄事；又增設(shè)巡檢一員，駐八里坌。乾隆三十一年，移八里坌巡檢駐新莊。五十四年，改新莊巡檢為縣丞。嘉慶二十一年，又增設(shè)巡檢一員駐大甲溪，移彰化學(xué)訓(xùn)導(dǎo)駐竹塹為淡水學(xué)訓(xùn)導(dǎo)。

　　澎湖廳屹峙海中，群島參差環(huán)拱。隋開(kāi)皇閒，虎賁將陳稜略地至澎湖，始見(jiàn)於史。元末置巡司。明初徙民漳、泉二郡，廢巡司而墟其地。繼而不逞者潛聚其中，推年大者為長(zhǎng)，苫茅棲止，以畋漁為生。嘉靖間，都督俞大猷剿海賊，留偏師駐防，後設(shè)巡檢守之；不久並裁。萬(wàn)歷中，增設(shè)澎湖遊兵。天啟初，荷蘭據(jù)焉；總兵俞咨皋擒其帥歸，遂遁去。後為鄭氏所據(jù)，設(shè)澎湖安撫司，倚為重鎮(zhèn)?？滴醵?，水師提督施瑯率師往征，一戰(zhàn)克之。二十三年，隸臺(tái)灣縣，設(shè)巡檢一員駐守。雍正五年，裁巡檢，改設(shè)通判一員，兼海防事，即以大山嶼之?huà)寣m澳為廳治。

　　噶瑪蘭廳本土番地，一名蛤子難；蓋番語(yǔ)無(wú)定字，閩音相近致訛，後譯正為噶瑪蘭。在臺(tái)灣極北山後迤東而南，荷蘭、鄭民竊據(jù)時(shí)均未之及；即康熙閒臺(tái)地內(nèi)附後，亦止山前南自瑯嶠、北至雞籠山止，初不知後山尚有沃壤。雍正初，社番向化，始附東螺各社輸餉於諸羅。旋改屬彰化，又轉(zhuǎn)隸淡水。乾隆末，漳、泉二郡民潛往墾闢。嘉慶初，由頭圍漸開(kāi)至五圍及羅東、蘇澳一帶。十一年，海盜蔡牽竄至；民番協(xié)力禦之，敗牽眾，縛賊十三人以獻(xiàn)，始通於官。十二年，牽黨朱濆謀奪羅東為巢，泊舟蘇澳；總兵王得祿追至，敗之。臺(tái)灣府楊廷理?yè)峤椕穹鴼w，慮為盜賊覬覦貽後患，始議設(shè)官治理。十八年，設(shè)理番撫民通判一員、羅東巡檢一員，同駐五圍為廳治；又設(shè)縣丞一員駐頭圍，兼稽察烏石港海舟出入。

　　臺(tái)地初附，南至鳳山縣屬枋寮止，北則諸羅縣屬虎尾溪外，僅沿海一線地可達(dá)雞籠，餘皆荒服。甫四十年，生聚日眾，爰於半線、竹塹分設(shè)廳縣各一。而淡水以北，富庶甲全臺(tái)之艋舺、滬尾及擺接十三莊，尚番多民少、榛莽未除也。百餘年來(lái)，自枋寮而南，至迤東濱海之大秀房，長(zhǎng)逾百里，律以內(nèi)地弓步，幾二百里；生番半徙山內(nèi)，土人之耕種其閒者不知凡幾。康熙閒，漳浦藍(lán)鹿洲太守鼎元即有擬設(shè)千總一員、兵三百名於瑯嶠之議，因循未果。雖地濱山海甚偏狹，路亦艱險(xiǎn)，不足置縣；若開(kāi)通途逕，增設(shè)分防縣丞一員駐瑯嶠之柴城，管理屯番及糧餉詞訟，需費(fèi)不及萬(wàn)金，可杜後來(lái)嘯聚相訌之患。弁兵則分自安平協(xié)。蓋安平昔為要隘，近年鹿耳、鯤身悉被沙淤，海舶到臺(tái)，非泊百里外之國(guó)寨港，即泊鳳山縣之旗後口，似毋庸重兵坐守矣。淡水所轄，南北斜長(zhǎng)三百四十里，實(shí)有六百餘里，官縱勤能，亦苦鞭長(zhǎng)莫及；故催科聽(tīng)訟，一歲中半在艋舺，而竹塹以南又難兼顧。如畫(huà)南嵌溪東北地於艋舺，分設(shè)一縣，兼司滬尾、雞籠兩口海防，增設(shè)雞籠巡檢一員，移新莊縣丞於滬尾，各司巡察；其雞籠山後遙接噶瑪蘭西界中，有未闢荒土數(shù)十里，半經(jīng)游民與豪強(qiáng)所募工人私墾不少，久之必爭(zhēng)、爭(zhēng)不已且鬥，似可責(zé)成雞籠巡檢與蘭屬之頭圍縣丞就近相機(jī)，不動(dòng)聲色，畫(huà)定疆界，收入版籍，可免後日為逋逃藪。艋舺參將不妨移駐彰化，而移臺(tái)灣道與駐彰之北路協(xié)副將同駐新設(shè)縣治；庶南北兩路，不致偏重。且滬尾距福州?？谧罱L(fēng)利則朝發(fā)夕至，信息易通，控制全臺(tái)，似無(wú)有要於此者。昔鹿洲太守議，即半線添置新縣；不十年，即如其議。又謂氣運(yùn)將開(kāi)，非人力所能遏抑，必有因其勢(shì)而利導(dǎo)之者，後此竹塹、八里坌亦將作縣。惜未至者不能知，至者雖知而不能言。留心經(jīng)濟(jì)之君子，當(dāng)不以斯言為河漢。今竹塹已為廳治，八里坌距艋舺止三十里，商賈之輻輳，昔推八里坌、今推艋舺云。

　　道光丁未，平陸仝磵南太守卜年守臺(tái)灣，申請(qǐng)大府移駐鳳、嘉二邑巡檢營(yíng)弁。是年冬，余至幕中，妄謂太守曷不言其大者，因以末議進(jìn)；太守笑曰：「水沙連事邀準(zhǔn)，即可次第議行，今祇可留待後之有心人矣」。次年，太守故；及冬，余亦內(nèi)渡。忽忽二十餘年，未聞?dòng)凶h及此者！水沙連者，嘉義、彰化二縣內(nèi)山番地。鹿洲太守親往遊覽，曾記其勝，中有貓丹、埔裏等十餘社，廣袤三十餘里，山水秀麗，厥土中上。丙午秋，濟(jì)甯史梅叔太守密任鹿港同知，往撫其番；番眾欣然迎入，謂生平未見(jiàn)官至，咸願(yuàn)薙髮輸誠(chéng)，獻(xiàn)其地設(shè)官治理。汶上劉玉坡制軍韻珂履臺(tái)勘實(shí)，據(jù)情入告，請(qǐng)即其地設(shè)通判一員，如噶瑪蘭式；廷議恐啟番釁，再請(qǐng)未允；殆以昔之番情視番，抑知涵濡帝澤，早已易心革面！熟番既與平民無(wú)異，且有讀書(shū)易漢姓者。生番亦漸化為熟番，以習(xí)漢人衣冠禮貌為榮。所謂「體不穿衣、專以殺人為強(qiáng)」者，乃巖居穴處，未經(jīng)歸化之野番耳；即生番亦畏之，然十中一二而已，與歸化番涇渭迥殊。敷陳未明，事遂寢。時(shí)漳、泉人之農(nóng)於內(nèi)者已有數(shù)千，歲可得粟數(shù)萬(wàn)斛；惜水陸兩途嶮巇逼側(cè)，不能外運(yùn)。但得數(shù)萬(wàn)金，不難平險(xiǎn)為夷；事會(huì)有時(shí)，當(dāng)不致終為甌脫。今旗後、滬尾均準(zhǔn)西國(guó)通商，瑯嶠山南時(shí)有洋舶經(jīng)行，雞籠更有運(yùn)煤舟往，情形又非昔比；撤桑未雨，可忽乎哉！比聞高要陳香根別駕培桂權(quán)淡水廳事，請(qǐng)析艋舺地設(shè)直隸廳，改淡水為屬邑；殫心國(guó)事，具見(jiàn)一班。惜未幾以報(bào)盜遲延被議，且以桑梓故波及臺(tái)灣道順德黎召民觀察兆棠，不安其位而去；恐所請(qǐng)又成畫(huà)餅。別駕新編淡水廳志成，志餘中有紀(jì)地二則云：臺(tái)北山後，由噶瑪蘭屬蘇澳而南為大南澳，再南為奇萊，其地寬廣與噶瑪蘭等，海道一日可到，港口頗狹，僅四、五百石小舟堪泊。再水程半日，復(fù)有水口，稍寬廣，可泊舟者為秀孤鸞，土地膏腴，比噶瑪蘭大逾一二倍；地在彰化東界，可通埔裏等社云。埔裏社、水沙連各地，乃外人嘖嘖豔羨者。淡水內(nèi)山如南雅莊、大湖等處，日益深廣?？ぶ狙灾駢q東至南山十里、西至海七里，廣十七里；今則廣且百里矣。司馬相如云，明者見(jiàn)遠(yuǎn)於未萌，知者避危於無(wú)形，其勞逸殊焉。況從前海波不揚(yáng)，今則各國(guó)紛至沓來(lái)，睥睨膏腴，希圖駐足，若非通籌全局，及早佈置，則隱憂不遠(yuǎn)！倘明知艱鉅，而曰姑遺後人，此豈仁人君子之用心哉？所論尤為超卓，於以見(jiàn)目營(yíng)心計(jì)，不僅以淡地宜析為當(dāng)務(wù)之急而已。辛未秋日又識(shí)。