清賦略
量田清賦申明賞罰?。ㄊ晁脑率巳眨?br />
整頓屯田?。ㄊ臧嗽鲁醵眨?br />
臺畝清丈將竣擬仿同安下沙定賦?。ㄊ昃旁露娜眨?br />
陳報臺灣啟徵新賦日期請獎各員紳?。ㄊ哪炅率湃眨?br />
埔裏廳暨恆春縣田園減等升科請立案?。ㄊ哪昶咴鲁醢巳眨?br />
全臺清丈給單未竣請展奏銷限期?。ㄊ迥炅鲁跏?br />
全臺清丈給單完竣覈定額徵摺（十五年十二月十九）
全臺清丈給單用款造銷?。ㄊ炅鲁跻唬?br />
釐定全臺官莊田園租額?。ㄊ迥晔率牛?br />
臺灣清賦全功告成彙請獎敘員紳?。ㄊ晡逶鲁跏?br />
臺灣清賦全功告竣再將請獎詳細(xì)開單摺（十六年十月二十三）
·量田清賦申明賞罰?。ㄊ晁脑率巳眨?br />
竊查臺灣糧課，自入版圖以來，循鄭氏舊規(guī)，每丁歲徵銀四錢八分六釐。乾隆元年，欽奉恩諭，臺灣丁糧著照內(nèi)地例中減則，每丁徵銀二錢，以紓民力；歲徵銀三千七百六十餘兩。逮十二年，乃議勻入田園徵收。番眾所耕，概不完賦，仍照舊就丁納糧。道光間，通計全臺墾熟田園三萬八千一百餘甲，又三千六百二十一頃五十餘畝，穀種折地一千四百三十餘畝，年徵粟二十萬五千六百餘石，餘租番銀一萬八千七百餘元。至今數(shù)十年，墾熟田園，較前已多數(shù)倍。統(tǒng)計全臺額徵銀八萬五千七百四十六兩，洋銀一萬八千六百六十九元，榖十九萬八千五十七石。久無報丈升科。我朝輕徭薄賦，亙古所無，於臺灣尤厚。雍、乾之間，屢奉恩諭，臺灣賦稅，不準(zhǔn)議加。其時海宇澄清，昇平無事，朝廷視臺灣一島，無足重輕?，F(xiàn)在海上多事，臺灣為海疆險要之區(qū)，奉詔改為行省，事繁費巨，今昔懸殊。臣忝膺斯土，目睹時艱，值此財用坐匱之際，百廢待舉之時，不能不就地籌畫，期於三、五年後，以臺地自有之財，供臺地經(jīng)常之用，庶可自成一省，永保巖疆。況節(jié)次欽奉諭旨，開源節(jié)流。今田園賦稅，率土輸將，乃司農(nóng)歲入之常經(jīng)，列代保邦之大法，舍而不計，徒乞鄰疆，雖舌敝唇焦，緩急終不可恃。
臣渡臺以來，細(xì)訪民間賦稅，較之內(nèi)地，未見減輕，不勝驚愕久之。察所由來，皆係紳民包攬。如某處有田可墾，先由墾首遞稟承包，然後分給墾戶。墾首但呈一稟，不費一錢，成熟後，墾首每歲抽租一成，名曰「大租」，又有「屯租」、「隘租」諸名，不可枚舉。究之正供糧課，毫無續(xù)報升科。如臺北、淡水，田園三百餘里，僅徵糧一萬三千餘石，私升隱匿，不可勝窮。臣現(xiàn)由內(nèi)地選調(diào)廳縣佐雜三十餘人，分派南北各縣，由各縣選派正紳數(shù)人，先行會查保甲，就戶問糧。一俟戶畝查明，再行逐田清丈，委派臺灣府程起鶚、臺北府雷其達(dá)，各設(shè)清賦總局，督率推行。至於賦稅重輕，應(yīng)俟丈後再請飭部覈議。惟臺灣民風(fēng)強悍，一言不合，拔刃相仇，聚眾挾官，視為常事?；蜓粤炙闹?，實因升科逼迫，遂起戈矛。委員查賦，下鄉(xiāng)輒多畏葸。且萬山叢雜，道路崎嶇，若非勤實耐勞之員，協(xié)同正紳清查明確，不特?zé)o裨實濟，且恐蕆事無期。再四思維，不得不嚴(yán)定賞罰，以求成效。如各縣官吏員紳清查妥速，辦理認(rèn)真，可否由臣請照異常勞績，從優(yōu)奏獎，以示鼓勵？倘有賄託隱瞞，或畏難延誤，甚或需索擾民，即行參革。庶期上下鼓舞，實力奉行，為朝廷經(jīng)久之謀，除地方吞欺之弊，便民裕國，莫大乎斯。是否可行，伏祈聖鑒。
光緒十二年五月初八日，軍機大臣奉旨：覽奏已悉，即著督飭派出各員紳認(rèn)真辦理，出力人員，準(zhǔn)照異常勞績奏獎；倘有賄託隱匿，畏難延誤情事，即著嚴(yán)行參革。該部知道。欽此。
·整頓屯田?。ㄊ臧嗽鲁醵眨?br />
竊臣等查乾隆五十三年，前大學(xué)士臣福康安以臺地林爽文之亂，番目潘明慈等隨剿有功，事平議選番丁四千，設(shè)屯十二所，就其社長授以千、把、外委土職十八員，按丁按地蠲免賦糧，每丁自一甲至一甲三、四分不等，屯弁遞加，共授番地五千六百九十餘甲。此外復(fù)撥民間溢額田園三千七百三十餘甲。每年徵收租榖四萬一千二百六十餘石，每石折徵銀一元。又九芎林租榖折銀八十元。共折徵番銀四萬一千三百四十一元有奇。此項租折番銀，專充屯兵弁丁俸餉。是為屯租。每丁年支銀洋八元，外委支銀洋六十元，把總支銀洋八十元，千總支銀洋一百元。每年支額餉番銀洋三萬三千二百四十元。其租地散隸臺南北各縣，由縣徵收，分解中南兩路理番兩廳，歲於二、八月間，由臺灣道委員會廳放領(lǐng)。又年支隘丁口糧。佃首辛工銀二千一百餘元。其餘留為屯費，以備旱潦之需。此昔年設(shè)屯、授地、徵租、支餉章程也。迄今百餘年來，屯租則徵不足額，屯餉則減半放支。歷年既多，不獨屯丁疲癃殘弱，甚且有名無實，半由廳書屯弁冒領(lǐng)瓜分。若一旦革裁，此輩視為世業(yè)，夫豈能甘。臣等熟思審計，非設(shè)法整理，改絃更張，萬不能收實效。
查番屯授地之初，名為獎功，實資捍禦內(nèi)山番眾，故選壯丁屯傍內(nèi)山，蠲其供賦，導(dǎo)令墾荒，其慮至為周密。今則事殊時異，生番多化，拓地日深，所設(shè)屯營，已居腹內(nèi)，所授埔地，久為膏腴。且番地雖免完供，而向有番餉、番租各名目，私徵之?dāng)?shù)，視民由下沙則例，殆有過之。而其典賣漢民，則雖業(yè)數(shù)更主，猶名番地，倖免正供，甚至狼狽為奸，竟以糧田納番租而冒番業(yè)?，F(xiàn)當(dāng)查辦全臺田賦，無問民番，寸土皆關(guān)賦役，必須一律丈量，方免影射。該屯丁撫養(yǎng)百年，均係朝廷赤子，無論屯田番地，皆宜切實丈量，歸入清賦案內(nèi)，分別升科，將各屯編籍為民，俾令各執(zhí)各業(yè)。庶幾民番一體，畛域胥忘。歸作其力農(nóng)守分之心，並示以踐土食毛之義。
伏查屯田原撥之?dāng)?shù)，屢遭兵燹，檔案無存。由縣催徵，但知歲額，責(zé)成佃首完納，並不知田在何所，戶租幾何。由是佃棍以多稼而納薄租，以磽確而更沃產(chǎn)，竊佔盜賣，上下相蒙，率以水沖沙壓，例報而例蠲之。以故積欠歲增，額餉日絀。欲清其源，非改租為賦不可。況租者一時之權(quán)宜，賦者萬年之經(jīng)制?，F(xiàn)既一律清丈，另立圖冊，照則升科，所有屯餉，仍於此款改徵提存支放，於租例不無加減，於餉額仍守成規(guī)。番丁編屯以來，世食額餉，田無賦糧，拊循可謂周至，宜乎家給人足，遠(yuǎn)勝平民，乃富庶未覘，貧蹙滋甚；蓋番性不善居積，不事貿(mào)遷，惟以墾獵為生計，即有田園，亦招漢民承佃，輾轉(zhuǎn)轇轕，因而覬覦，始抗其租，繼據(jù)其產(chǎn)，番丁失業(yè)，轉(zhuǎn)死甚多。至其屯餉，歲入本微，復(fù)以屯租闕額，減半放支，屯弁吏胥，從中剋扣，為數(shù)更屬無多。地日削而聚族日繁，餉愈微而治生愈拙，番丁疾苦，控訴莫由。臣等查屯丁世沐皇恩，佐平臺亂，習(xí)居煙瘴，好勇耐勞，誠能訓(xùn)練有方，實較綠營遠(yuǎn)勝。擬將全臺番丁，認(rèn)真裁汰，仍留原額四千，酌裁土勇，就其原餉，每年按屯抽調(diào)，分扼山內(nèi)生番，半年一換，每名行糧，按月加給番銀四元，屯弁照營哨酌加，輪流接替，均以到防之日起支；其管帶哨弁，即飭屯弁分轄所屬，以免他省弁目語言不通；別選熟悉番情將官統(tǒng)帶，以便操練步伐，教習(xí)營規(guī)；其未經(jīng)出防之丁，均歸臺灣鎮(zhèn)統(tǒng)屬，由各縣營管帶，以補綠營兵丁之不足。以後屯營坐餉，每年仍給八元，統(tǒng)歸臺灣鎮(zhèn)支發(fā)，出防行糧，歸統(tǒng)將發(fā)給，以期兵歸實用，餉不虛糜，於撫馭屯番之中，仿寓兵於農(nóng)之制，似於屯丁、供賦，兩有所裨。至此項番屯地畝，舊額是否相符，改收正供若干，應(yīng)俟歸入全臺清賦案內(nèi)，分別覈辦。
光緒十三年八月二十日奉硃批：著照所請，該部知道。欽此。
·臺畝清丈將竣擬仿同安下沙定賦摺（十三年九月二十四日）
竊臣於十二年四月十八日具奏臺灣丈量田畝一摺，奉旨：『覽奏已悉，即著督飭派出各員紳認(rèn)真辦理等因，欽此』。臣遵飭府縣並在事員紳認(rèn)真丈量，每縣或分十餘班，多至二十餘班不等，嚴(yán)定賞罰，不許曠延；稍有玩違，均經(jīng)撤革，以期妥速告竣?，F(xiàn)據(jù)淡水、臺灣、嘉義、彰化等縣先後稟報丈竣，經(jīng)臣飭令清賦總局布政使邵友濂、道員陳鳴志督同南北兩府會商定賦升科，刪除各項名目，每畝徵銀若干，以杜將來浮收之弊；務(wù)期有利於國，無損於民。茲據(jù)邵友濂等詳稱：『臺灣自隸版圖，田園未經(jīng)清丈，供賦輕重，南北懸殊；如臺灣、鳳山、嘉義三縣所徵供粟，皆沿鄭氏原租，賦徵極重。續(xù)闢之彰化、淡水、噶瑪蘭各廳縣，均照同安下沙則折徵供粟，賦額較輕。統(tǒng)計全額無多，歷辦冊銷有案。自道光初年報升之後，續(xù)墾田園，群相欺隱。又有隘租、番租各名目，吞匿影射，均未報升。此次清丈將竣，臺俗田園論甲，約有四十餘萬甲之多，比原額溢加數(shù)倍。惟舊徵新額，向無鱗冊可分，若照舊開徵，重輕不一，小民苦累，輕減何由？自非通籌全局，另訂賦章不可。據(jù)臺灣、臺北兩府詳察會覆，擬將現(xiàn)丈田園，無論新舊，悉照同安下沙成例分則配徵，化甲為畝，以一甲作十一畝，仿條鞭辦法，刪去浮徵等名，凡地丁糧耗等款，併入正供，並化榖價折徵，提充正賦。每十一畝，上田徵銀二兩四錢六分零，中田徵銀二兩零，下田徵銀一兩六錢六分零；上園視中田，中園視下田，其下園及下下之田，土至瘠薄，照下田覈減二成，下下園照下下田遞減。此外沿山、沿海及墾荒未熟各田園，暫予剔存，未歸額數(shù)，從緩升科。先後覈定賦則，分飭各屬填造圖冊備案』等情會詳請奏前來。
臣查臺灣建治之初，賦額無幾，至今休養(yǎng)生息，墾闢倍增，一歲再收，地方漸臻富庶。現(xiàn)在設(shè)立行省，風(fēng)氣已開，今昔情形迥異，全臺賦則，似應(yīng)劃一，以免不均。承糧老業(yè)，本沿鄭例，失之過重，自應(yīng)均平。續(xù)墾升科，改照同安下沙則折配供粟，各縣輕重相懸，田復(fù)新舊莫辦，加以官產(chǎn)、番地、屯田、隘租等項，名目繁多，無從究詰。臣熟思審計，方今籌防建置，需款孔殷，財用大端，本以正供為首，賦亂如此，非清釐劃一，不足以除積弊，即不能裕正供。臣於上年奏明清丈，無論新舊田業(yè)，但係久經(jīng)成熟，均予一體升科；以田畝之瘠腴，為賦則之增減，田有高下，賦無重輕，覈實持平，輿情允翕。茲幸仰奉宸謨，官吏員紳，辦理尚為精覈，不日告竣。該司道等所擬賦則，化甲為畝，每十一畝上田徵銀二兩四錢六分零，中下等田照則遞減，內(nèi)一半係原徵每甲下沙則銀數(shù)，一半化折徵榖價提入正供，既未更張舊制，亦非新加於民，並仿條鞭辦法，舉丁糧正耗一併刪繁就簡，以便鄉(xiāng)愚易知易從，胥吏無所脧削。統(tǒng)計全臺糧賦，每年正供數(shù)僅十八萬，現(xiàn)丈田園，溢出數(shù)倍，每年約可收正供銀七十萬內(nèi)外。查照全臺各縣最輕之賦，尚屬有減無增。歷查臺灣田園，素多隱匿，從未丈量，此次一律丈清，是以定則雖輕，徵數(shù)較鉅。民生國計，裨益實多。其未入額徵各地畝，收成既寡，請緩升科。既據(jù)該司道等詳稱前情，案關(guān)賦則大計，敬繕清單，請旨飭部覈議，以便頒示地方，使知賦則輕減，雖升科無難完納。臺民嗜義，必將踴躍輸將。
臣更有請者，查銀糧正供之外，向有補水平餘，各省情勢既殊，即一省之中，各縣仍多互異，若不明定章程，共相法守，地方官任意加派，民累何堪？臺居海外，從前恩詔迭頒，不能加賦，現(xiàn)在改設(shè)行省，部議以臺灣之財，供臺灣之用，臣不得已力排眾議，清丈田園，每歲正供可得七十萬內(nèi)外，以視廣西、川、貴正額實多，實非微臣始願所及。以後若有私加浮收等弊，不獨負(fù)朝廷撫綏海外島民之意，且恐激出事端。臣與藩司邵友濂等再三籌議，寧為怨府，不累小民。惟有據(jù)實直陳，予以限制。臺地通用番銀，今賦則改照內(nèi)地，應(yīng)需紋銀補水，每兩隨收一錢外，擬酌定平餘銀一錢五分，為升科各縣辦公之用，其不能升科之恆春、臺東、埔裏社各缺，仍須外籌津貼，以免官虧。臣見內(nèi)地浮收病民，期於力除積弊，恐與部章未合，不得不縷晰陳明，伏求訓(xùn)示。
光緒十三年十月十二日奉硃批：戶部速議具奏，單併發(fā)。欽此。
再自臺灣清賦以來，各屬田園，溢逾畝額，民間管業(yè)，新舊混淆，或有田無契，或田與畝乖。若由各縣逐家查契，對冊按圖，不無紛擾。應(yīng)於丈竣後，一律由藩司換發(fā)丈單，以後如有出賣換業(yè)等情，再令稅契過戶；庶目前官便升科，民資執(zhí)業(yè)。開辦至今，各縣所派員紳，帶同弓丈書吏，逐堡丈量，薪水、夫馬、工食等項，悉由各縣並善後局暫行墊給，不準(zhǔn)索取民間一餐一錢。閱時年餘，經(jīng)費支銷，已不下二十萬，皆由別款隨挪。此後各縣分班復(fù)丈，造冊繪圖，刊單印票，需費孔多。臺灣現(xiàn)在各款，絲毫皆抵正開銷，此項清丈經(jīng)費，無從籌劃。查內(nèi)地江蘇等省，從前舉辦清丈，丈費就田抽收，臺灣擬彷照辦理，每中則田一甲，不分新舊，發(fā)給新單時，由業(yè)戶先繳丈費洋二元，上則酌加五角，下則遞減五角；上中田園無多，以每甲十一畝計算，每畝不及二百文，在業(yè)戶所出無多，既免新舊稅之繁，復(fù)免田畝不符之弊；官民兩便，裨益實多。臣前奏辦臺灣鐵路，所有車房地價用款，曾經(jīng)奏明由官發(fā)給，業(yè)經(jīng)海軍衙門議準(zhǔn)施行，荷蒙俞允在案，此項經(jīng)費尤鉅，本年七月準(zhǔn)戶部咨查在何款項下動支等因，臣正無籌畫，將來惟就所抽丈費項下，除撥還清賦經(jīng)費外，其餘撥歸鐵路地價車房等項，或多或少，應(yīng)俟收齊實數(shù)，再同支銷數(shù)目，另行分別歸案造銷，謹(jǐn)附片陳奏。
光緒十三年十一月十七日奉硃批：該衙門知道。欽此。
·陳報臺灣啟徵新賦日期請獎各員紳摺（十四年六月十九日）
竊照臺灣辦理清丈，改定賦則，丈竣給單，接辦升科，所有上下忙例限勻徵分?jǐn)?shù)，請緩扣計，經(jīng)臣先後奏咨在案。查臺地田園，從未清丈，向無鱗冊可稽。此次按戶覈給丈單，填明坵段、甲數(shù)、等則、戶名，即為造冊升科根據(jù)。疊飭各屬趕緊給單，接辦升科。數(shù)月以來，臺北將次竣事，惟臺南田園太廣，戶口畸零，事極繁瑣，每屬自數(shù)萬甲至十餘萬甲，丈單雖趕緊填給，勢非一時可以告竣。若待全臺丈單給清，本年斷難啟徵新賦，必致有誤正供?，F(xiàn)經(jīng)通飭各屬，趁民間五月收穫之後，於六月十六日一律啟徵上忙。其給單未清之處，一面給單，一面開徵，並行不悖。下忙即定於十月接徵。先準(zhǔn)部咨，自光緒十五年起經(jīng)徵督徵例限，處分綦嚴(yán)，均照內(nèi)地辦理，十四年分雖免覈扣其上下忙奏報暨頒發(fā)徵信冊，仍應(yīng)舉辦等因。查臺地賦額，尚未大定，實難稽覈考成。而本屆啟徵既已逾期，現(xiàn)惟督飭各屬，儘力催徵，仍俟下忙及奏銷屆期，據(jù)實造報，免計分?jǐn)?shù)。至徵信冊為杜中飽起見，臺地舉辦升科，編戶造冊，正在澈底清釐，應(yīng)請俟賦額大定後，照章辦理。
全臺現(xiàn)已啟徵新賦，所有在事出力員紳，應(yīng)否彙案請獎？據(jù)清丈總局布政使邵友濂、候補道陳鳴志等具詳前來。臣查內(nèi)地歷辦清丈，不過一州一邑，尚有圖籍可循，往往時閱數(shù)年，尚難獲睹成效。臺灣自隸版圖二百餘年，此次舉辦清丈，事事草創(chuàng)，全省袤延千餘里，未及兩年，業(yè)經(jīng)蕆事。隱匿者揭報，開墾者升科，盈溢田糧，計逾舊額不下四十萬兩，民間供賦，反比從前減輕。固皆仰賴朝廷威德，民情踴躍，亦係在事官紳，實心實力，櫛風(fēng)沐雨，不避瘴癘，以冀成功。而總局司道並府廳縣官，竭慮殫心，不辭勞怨，鉤稽妥速，規(guī)畫精詳，洵能下裕民生，上裨國計；已於清丈之始，經(jīng)臣奏奉諭旨，準(zhǔn)照異常勞續(xù)給獎。現(xiàn)已啟徵新糧，所有尤為出力之臺灣布政使邵友濂，擬請賞加頭品頂戴；開復(fù)貴州布政使沈應(yīng)奎、二品銜臺灣道兼按察使銜唐景崧，均擬請交部從優(yōu)議敘；布政使銜留閩遇缺題奏道陳鳴志，擬請賞給三代一品封典；臺灣府知府程起鶚、臺北府知府雷其達(dá)，均擬請以道員在任候補並加鹽運使銜；現(xiàn)署埔裏社通判鹽運使銜候補知府吳本杰，擬請俟知府補缺後，以道員在任候補；現(xiàn)署彰化縣知縣補用同知候補通判李嘉棠，擬請以同知直隸州知州留閩歸候補班前補用；本任臺灣縣知縣在任候補同知沈受謙，擬請開缺，以同知直隸州知州留閩補用；補用知府候補同知現(xiàn)任淡水縣知縣汪興褘，擬請俟歸知府班後加鹽運使銜，並先賞換知府頂戴；五品銜本任埔裏社通判現(xiàn)署新竹縣知縣方祖蔭，擬請以同知直隸州知州在任候補；試用布經(jīng)歷補缺後以通判用管元善，擬請以通判仍留閩省補用並加同知銜。以上十二員，相應(yīng)仰懇天恩，俯賜先行給獎，以昭信賞而示鼓勵。其餘在事出力員弁紳士，可否容臣俟給單竣事後彙案續(xù)行請獎，出自逾格鴻慈。
再幫辦臺北撫墾事務(wù)三品卿銜太常寺少卿林維源，在籍幫辦撫墾，極重公義，此次開辦清賦，給單升科，事事皆其倡助。所有屯租、番租、大小租名目參差，俱由林維源會同司道分別釐定，民間稱便，上下翕然。在林維源深受恩施，力圖報稱，豈有他求，然地方清丈大舉，賴其倡導(dǎo)贊襄，不辭嫌怨，應(yīng)否奏請獎勵之處，據(jù)清賦總局布政使邵友濂等具詳前來。臣查全臺清丈之始，官紳半設(shè)難詞，阻撓大計，林維源田園較多，不避嫌怨，身先倡導(dǎo)，遇事出力，民情因之踴躍，未及兩年，全功已竟，雖其意存圖報，不敢仰邀議敘，臣未便壅於上聞，應(yīng)如何加恩之處，出自聖主鴻施。
光緒十四年七月初八日奉上諭：劉銘傳奏臺灣啟徵新賦請將尤為出力人員先行獎勵一摺，臺灣各屬地畝，舉辦清丈，事屬創(chuàng)始，經(jīng)劉銘傳督率官紳，覈實丈量，改定賦則，全臺袤延千餘里，未及兩年，一律大竣，升科田糧，計逾舊額不下四十萬兩，民樂輸將。新賦現(xiàn)已啟徵，辦理甚為妥速，在事出力各員，實屬著有微勞，自應(yīng)量予獎敘。臺灣布政使邵友濂著賞加頭品頂戴，開復(fù)布政使沈應(yīng)奎、臺灣道唐景崧均著交部從優(yōu)議敘，道員陳鳴志著賞給三代一品封典，臺灣府程起鶚、臺北府知府雷其達(dá)均著以道員在任候補並加鹽運使銜，署埔裏社通判候補知府吳本杰著俟補知府後以道員在任候補，署彰化縣候補通判李嘉棠著以同知直隸州知州留於福建歸候補班前補用，臺灣縣知縣在任候補同知沈受謙著開缺以同知直隸州知州留於福建歸候補班前補用，補用知府淡水縣知縣汪興褘著俟過知府班後加鹽運使銜並先換知府頂戴，埔裏社通判方祖蔭著以同知直隸州知州在任候補，試用布經(jīng)歷管元善著以通判仍留福建補用並加同知銜，餘著照所議辦理。附片奏三品卿銜太常寺少卿林維源於清丈升科事宜倡首襄助，不避嫌怨，民間稱便，克竟全功，請旨嘉獎等語，林維源著賞加二品頂戴。該部知道。欽此。
再臺地日畝，嘉義、鳳山兩縣，地方遼闊，均在十萬甲左右，戶口繁碎。鳳山縣官，或故或病，更替相因，所派清丈人員，間有未盡覈實之處；現(xiàn)經(jīng)總局司道另委妥員抽查復(fù)丈，一律清釐，其給單造冊情形，較之各屬，尤為遲緩。但勘丈已定，以後有單冊可據(jù)，本年內(nèi)外，或可蕆功。查布政使邵友濂，才長心細(xì)，自上年八月到任，臣即以清賦事務(wù)專任責(zé)成，經(jīng)理措施，有條不紊，故能迅速啟徵。惟編戶造冊，立法伊始，非一時所能竣事。邵友濂情形已熟。若得寬假歲月，方能悉心經(jīng)理，克竟全功，可否仰懇天恩，俯準(zhǔn)一、二年間免其更動，方於新設(shè)省會，初辦賦額，不致功虧一簣。
惟新賦甫經(jīng)開徵，目前分治在即，應(yīng)將添設(shè)各廳縣分造城垣，並須籌建省城，工程經(jīng)始，需用浩繁，庫局一空，措施無力。本年東羅西掘，接濟尤難。前經(jīng)督臣楊昌濬與臣議定，奏準(zhǔn)每年閩省協(xié)銀二十四萬兩，並由閩海關(guān)照舊每年協(xié)銀二十萬兩，計已照數(shù)協(xié)助三年，原議以五年為期，楊昌濬去閩有日，相應(yīng)請旨飭下新任福州將軍臣希元、督臣卞寶第查照前案，仍舊協(xié)解五年，以符原議而資接濟，理合附陳。
光緒十四年七月初八日奉旨：留中。欽此。
·埔裏廳暨恆春縣田園減等升科請立案摺（十四年七月初八日）
竊照臺灣埔裏社廳暨恆春縣二屬，均為光緒初年新闢之境，非傍山乏水，即近海多風(fēng)，土壤瘠磽，收成減薄。據(jù)該廳縣稟請減等升科，經(jīng)臣飭據(jù)清賦總局司道查議，請將埔裏社廳田園照同安下沙則遞減一等升科，上田科中則，中田科下則，下田照下則覈減二成；上園視中園，依次遞減，勻丁糧米概免配徵。其恆春縣田園瘠薄，視埔裏社尤甚，亦照下沙則減等升科，並免耗羨配徵及勻丁糧米。會同布政使邵友濂覈詳奏咨立案。
臣查臺灣新闢地方，沿海沿山，土壤磽薄，埔裏社田園，既非嘉義、彰化等屬可比，恆春又較埔裏社為差，若後山臺東州一帶，原為番社榛棘之區(qū)，尤不逮前山遠(yuǎn)甚，雖已一律清丈，而糧生於地，不能不量為變通。茲當(dāng)升科伊始，該司道所請埔裏社廳暨恆春縣兩屬減成辦理，委係實情，業(yè)經(jīng)批飭遵照，並令查明後山臺東直隸州田園能否援照減則，另行詳辦，再行奏陳。
光緒十四年八月初五日奉硃批：戶部知道。欽此。
·全臺清丈給單未竣請展奏銷限期?。ㄊ迥炅鲁跏?br />
竊臺省清丈報竣後，改定賦則，按辦驗契給單，暫難徵收新賦，光緒十四年上下忙勻徵分?jǐn)?shù)，經(jīng)臣奏咨暫免覈計。嗣因給單需時，十四年新糧亟須啟徵，復(fù)經(jīng)通飭各屬，於是年六月一日一律啟徵上忙，其單未給清之處，一面給單，一面徵糧，亦經(jīng)會奏在案。茲查臺北各屬，單雖給竣，臺灣之雲(yún)林縣由彰化縣劃撥四堡，劃歸未久，甫經(jīng)給單三成，嘉義、鳳山兩縣因原丈未能覈實，而田園獨多，現(xiàn)辦覆丈，隨時給單，亦至四、五成，其餘各屬，約有七成。因上年給單時，彰化縣土匪滋事，該處業(yè)戶不無觀望遷移，雖經(jīng)撲滅不過旬時，給單不無遲緩。且大小租、番租、屯租、隘租、官莊各名目，瑣碎異常?；蛴械囟位?，土壤瘠薄，難以照則升科，必須另行分別辦理。又或折產(chǎn)未定，典賣不清，民間自有糾葛，皆須逐一清釐。凡此為難情形，必須稍假時日。據(jù)清賦局司道詳請展限奏銷。
臣查清丈田園，本非易辦，內(nèi)地歷辦清丈，雖僅一州一縣，往往數(shù)年尚未告成。今舉全臺各屬，一律清丈升科，袪除百餘年包攬隱欺之積弊，若非臺南、嘉義、鳳山延誤，彰化叛紳抗阻，竟可一律完竣，實為臣始願所不及。臺北給單，俱已竣事，新糧亦徵收報解八成，惟■〈賸，貝代月〉臺南之嘉義、鳳山兩屬。查其田園至十餘萬甲，或七、八萬甲之多，自署藩司沈應(yīng)奎接任以來，辦理日有起色，但以後所，惟■〈賸，貝代月〉零星尾數(shù)，多屬糾葛不清，辦理較前尤難措手。該司道所請，係屬實情。惟光緒十四年錢糧奏銷已屆，即將現(xiàn)辦覆丈之嘉義、鳳山二縣剔出另辦，其餘臺灣、安平、彰化、雲(yún)林各縣，亦尚未悉數(shù)給清，糧額不能遽定，萬不能按限奏銷。臣於上年奏報開徵之日，本已壓遲一忙，此時各屬完糧，尤非內(nèi)地?zé)o事、州縣得以率由舊章按時徵解可比。情形既異，辦理即應(yīng)變通，俾不致草率從事，應(yīng)懇準(zhǔn)將全臺光緒十四年奏銷展限六個月，自奉旨之日起扣，庶不致草率從公，亦不致漫無限制，實於公事有裨?，F(xiàn)經(jīng)咨部，並飭該司道等嚴(yán)督各屬將丈單迅速給竣，趕緊徵糧報解，暨將糧額覈足，造冊呈送詳咨，接續(xù)造報奏銷，倘有何縣再事泄延，即行嚴(yán)參示懲。
光緒十五年六月三十日奉硃批：著照所請，該部知道。欽此。
·全臺清丈給單用款造銷摺（十六年六月初一）
竊臣於光緒十二年奏準(zhǔn)舉辦清丈全臺田畝，凡官紳書役薪資悉由糧臺墊給，不準(zhǔn)索取民間，時閱年餘，支銷經(jīng)費，已不下二十萬，無款再挪。十三年奏明仿照江蘇等省辦法，就田酌收丈費，續(xù)因十四年各屬收成減色，察看糧費並徵，民力未逮，復(fù)經(jīng)奏請緩收丈費，已收者準(zhǔn)抵新糧，所需經(jīng)費，即在新糧劃用，並聲明埔裏社、恆春兩屬丈費業(yè)已收竣，未便再行扣抵，應(yīng)自光緒十五年起，接辦升科，均經(jīng)先後奉旨準(zhǔn)行在案。計自光緒十二年七月間開辦起，至十五年十二月底止，各屬先行清丈，繼辦給單，並由總局選派委員，分投抽丈，覆覈丈單，繪造圖冊，以為徵糧之據(jù)。所需經(jīng)費，雖無成案可循，然皆力求撙節(jié)。據(jù)各廳縣造冊報銷，全案共用銀三十五萬一千二百四十兩零，內(nèi)除埔裏社、恆春兩屬單費銀六千九百三兩零外，實支用庫平銀三十四萬四千三百三十七萬兩零，委係實用實銷，查無冒濫，應(yīng)懇敕部，準(zhǔn)在光緒十四、十五兩年錢糧項下照銷，以清款目。
光緒十六年七月初五日奉硃批：戶部議奏。欽此。
·釐定全臺官莊田園租額?。ㄊ迥晔率牛?br />
竊查康熙年間，臺地各屬養(yǎng)佃墾成官莊田園九千七百六十五甲零，或徵租粟，每石折銀四錢，或徵青白糖芝麻塭餉，各項折價不同。又給資建置糖廍蔗車牛磨七百八十一張，每張折徵銀五兩六錢，共年額徵銀二萬八千五百二十七兩零。此係官租，不歸民業(yè)，歷年?？钭噤N。自嘉慶以後，墾不報升，坍不請豁，以致徵數(shù)漸虧。此次全臺普行清丈，先將民田丈竣升科，接續(xù)清釐官莊，歷年久遠(yuǎn)，原設(shè)糖廍蔗車牛磨均已倒塌無存，魚塭亦經(jīng)沖沒，惟田園現(xiàn)丈，共計一萬五千三百五十二甲三分四釐六毫四絲八忽五微二纖，較舊額已贏，皆係各佃就官莊界內(nèi)自行續(xù)墾。經(jīng)此番丈後，沖塌者應(yīng)行除扣，續(xù)墾者覈實科租。查從前租則徵收租粟青白糖等項每甲折銀一、二錢起至十兩不等，輕重懸殊，究係如何分配，年久檔案無存，佃民本多苦累，且續(xù)增田園皆由各佃自墾以成，非曩時官養(yǎng)給種可比。新墾舊墾，界址混淆，莫從指辨。自應(yīng)將租額重為釐定，刪除各名目，一律徵租，以杜役胥高下其手?，F(xiàn)議上則田每甲徵租榖五石，中田四石五斗，下田四石，下下田三石五斗，上園視中田，中下園各遞減五斗，下下園徵榖三石。統(tǒng)計臺灣、彰化、安平、鳳山、嘉義五縣，年共徵榖五萬六千九十五石二斗一升五合七勺四抄二撮，每石按照臺章折銀六錢，年額共銀三萬三千六百五十七兩一錢三分，免徵平耗。自十五年起，照新章辦理，較之舊額多徵銀五千餘兩。其十四年清釐尚未竣事各屬，間有按照舊章徵完銀兩，儘數(shù)另冊奏銷。據(jù)署臺灣布政使沈應(yīng)奎造冊詳請奏咨前來，臣覆覈無異，謹(jǐn)將原冊咨送戶部查照。
光緒十六年三月二十八日差弁遞回原摺，奉硃批：戶部知道。欽此。
·臺灣清賦全功告成彙請獎敘員紳?。ㄊ晡逶鲁跏?br />
竊臺灣自光緒十二年辦理清賦，經(jīng)臣具奏，欽奉諭旨：『即著督飭派出各員紳認(rèn)真辦理，出力人員，準(zhǔn)照異常勞績奏獎，該部知道等因欽此』。自十四年六月啟徵新糧，由臣將尤為出力人員先行奏請獎勵，其餘在事官紳員弁，聲明俟給單竣事，續(xù)行請獎。欽奉上諭：『著照所議辦理等因欽此』，並準(zhǔn)吏部議奏飭令妥速丈清地畝，俟丈單事竣，即將徵收確數(shù)詳細(xì)奏咨報部，再行彙獎等因。當(dāng)經(jīng)覈定田糧年額徵數(shù)，造冊分別奏咨在案。
查內(nèi)地辦理清丈，一州一邑，皆有圖冊可循，往往年久尚難獲效。臺灣此次自十二年秋開辦清丈，覈給丈單，其嘉義、鳳山各屬，初丈未清，另委復(fù)丈，一體按戶給單，隱匿者揭報，開墾者升科，截至十五年十二月，一律造具圖冊，奏咨報竣。計舊額人丁稅餉、供粟餘租、官莊耗羨，年共徵銀十八萬三千三百六十六兩，現(xiàn)定糧額年徵銀五十一萬二千九百六十九兩，隨徵補水平餘銀，加以官莊租額，共銀六十七萬四千四百六十八兩有奇，比較舊額，溢出銀四十九萬一千五百二兩。光緒十四年徵收數(shù)目，業(yè)經(jīng)遵照展限奏銷。其任事不力者，均經(jīng)臣隨時奏參。所有始終在事出力員紳，不無微勞足錄，飭據(jù)臺灣、臺南、臺北三府取具各員紳履歷，開列清冊，由署布政使沈應(yīng)奎、臺灣道兼按察使銜唐景崧覈明詳請奏獎前來。
臣查臺灣海疆重地，自奉旨改立行省，事巨費繁，一島孤懸，緩急莫恃，非地方自有之利，無以應(yīng)變而處常。綜計全臺一州、二廳、十一縣，廣袤千餘里，各屬鄉(xiāng)堡田甲糧額，按戶覈查，鎮(zhèn)屑繁重，時僅三載，獲竟全功，歲增鉅款，裕國家經(jīng)久之用，定海疆長治之規(guī)，固由聖德湛深，民情踴躍，而在事官紳員弁，實心實力，實屬著有微勞，仰蒙恩旨，準(zhǔn)照異常勞績給獎，自應(yīng)及時甄敘，以勸方來。除將出力稍次各員覈實刪減、由臣酌給外獎頂戴外，所有分派各屬清丈田畝、科算錢糧、覈給丈單、繪造圖冊尤為出力之同知潘成清、參將陳同泰等一百九十七人，遵旨按照異常勞績請獎，其辦理丈田給單、稽覈案冊出力之道員林汝梅、世職沈文熊等一百九十七人，仍照尋常具考，不敢稍涉冒濫沽恩，敬繕清單，恭呈御覽。
光緒十六年六月初七日奉硃批：該部議奏，單二件併發(fā)。欽此。
·臺灣清賦全功告竣再將請獎詳細(xì)開單摺（十六年十月二十三）
竊準(zhǔn)吏部咨文選司案呈臺灣清賦全功告竣出力各員請獎應(yīng)令覈刪遵旨覆奏一摺，光緒十六年八月十四日具奏，奉旨：『依議，欽此』，粘連原奏知照到臺。伏查清丈一事，內(nèi)地一州一邑，往往舉辦多年，尚無成效。臺灣廣袤千餘里，自入版圖，未經(jīng)查丈。舊徵糧額十八萬三千餘兩，不足供地方之需，歲賴閩餉八十萬。自奉旨改立行省，海疆重要，經(jīng)費尤繁。臣始於光緒十二年間奏請清丈田園，為經(jīng)久自立之計。臺地舊無圖冊，民間各管各業(yè)，糾纏瑣屑，棼如亂絲。今三年之間，清丈給單，繪圖造冊，一律完竣。本年奏銷十五年新糧，各屬徵收均至七、八成以上。從此糧額大定，正供有盈，籌撫、籌防，緩急可恃。此實仰蒙恩諭，準(zhǔn)其獎敘，均照異常，得使人材鼓舞，群策群力，聚精會神，方克臻此。自全功告竣，開列各員，分別請獎。茲準(zhǔn)吏部議覆，飭令覈冊，不得逾前奏內(nèi)地三十餘人每縣紳士數(shù)人之?dāng)?shù)。在部臣慎重名器，自有精心，而微臣身任封疆，亦何敢以國家逾格之榮，市恩僚屬？臣前奏各縣選派紳士數(shù)人，覈計現(xiàn)保單內(nèi)紳士不過七、八十人，並無逾溢。至內(nèi)地三十餘人，係指調(diào)取而言。臺灣原有人員，自應(yīng)就地委用，其餘投效員弁，類皆熟悉地方情形，正宜趨事赴功，豈可轉(zhuǎn)予棄置？且原奏所稱先行編查保甲，就戶問糧，一俟田畝查明，再行逐戶清丈等語，尚係舉辦之始，先行編查情形，若至逐戶清丈之時，原奏業(yè)經(jīng)聲明設(shè)立清賦總局，督率辦理全臺一州、二廳、十一縣，清丈之後，繼以抽查復(fù)丈，科算糧額，覈給丈單，繪圖造冊，豈數(shù)十人所能竟此全功？臣督率司道詳覈所保同知潘成清等十二員，係屬派辦總局，兼令隨時分赴各屬復(fù)丈抽查；主事吳鴻藻、參將陳同泰等四十八員，派辦臺灣府屬清賦等事；知州竇以筠、遊擊楊泗洪等七十二員，派辦臺南府屬及臺東州清賦等事；縣丞湯紹斌、遊擊蕭大綸等六十員，派辦臺北府屬清賦等事。以上文武共一百九十二員，均係盡心竭力，手胼足胝，晝夜辛勤，始終在事。他如道員林汝梅、世職沈文熊等一百九十四員，分派總局及各局隨同辦理，所著勞績，亦皆切實，不虛委，無冒濫，既有勞績足錄，即應(yīng)獎敘不遺。若使甄別稍偏，何足以昭激勸？至其任事之優(yōu)次，先已分別等差，不敢概邀異獎。其餘出力稍次員弁，已經(jīng)覈刪，酌給外獎。據(jù)臺灣布政使沈應(yīng)奎、臺灣道兼按察使銜唐景崧將前保各員派辦各事詳細(xì)開單具詳前來，應(yīng)懇天恩俯念海外清賦迅速成功，正供盈溢，撫防大計，皆有實款可期，準(zhǔn)將在事出力各員，仍照原保給獎，以示鼓勵而免向隅。
光緒十六年十一月十七日奉硃批：該部議奏，單二件併發(fā)。欽此。
量田清賦申明賞罰?。ㄊ晁脑率巳眨?br />
整頓屯田?。ㄊ臧嗽鲁醵眨?br />
臺畝清丈將竣擬仿同安下沙定賦?。ㄊ昃旁露娜眨?br />
陳報臺灣啟徵新賦日期請獎各員紳?。ㄊ哪炅率湃眨?br />
埔裏廳暨恆春縣田園減等升科請立案?。ㄊ哪昶咴鲁醢巳眨?br />
全臺清丈給單未竣請展奏銷限期?。ㄊ迥炅鲁跏?br />
全臺清丈給單完竣覈定額徵摺（十五年十二月十九）
全臺清丈給單用款造銷?。ㄊ炅鲁跻唬?br />
釐定全臺官莊田園租額?。ㄊ迥晔率牛?br />
臺灣清賦全功告成彙請獎敘員紳?。ㄊ晡逶鲁跏?br />
臺灣清賦全功告竣再將請獎詳細(xì)開單摺（十六年十月二十三）
·量田清賦申明賞罰?。ㄊ晁脑率巳眨?br />
竊查臺灣糧課，自入版圖以來，循鄭氏舊規(guī)，每丁歲徵銀四錢八分六釐。乾隆元年，欽奉恩諭，臺灣丁糧著照內(nèi)地例中減則，每丁徵銀二錢，以紓民力；歲徵銀三千七百六十餘兩。逮十二年，乃議勻入田園徵收。番眾所耕，概不完賦，仍照舊就丁納糧。道光間，通計全臺墾熟田園三萬八千一百餘甲，又三千六百二十一頃五十餘畝，穀種折地一千四百三十餘畝，年徵粟二十萬五千六百餘石，餘租番銀一萬八千七百餘元。至今數(shù)十年，墾熟田園，較前已多數(shù)倍。統(tǒng)計全臺額徵銀八萬五千七百四十六兩，洋銀一萬八千六百六十九元，榖十九萬八千五十七石。久無報丈升科。我朝輕徭薄賦，亙古所無，於臺灣尤厚。雍、乾之間，屢奉恩諭，臺灣賦稅，不準(zhǔn)議加。其時海宇澄清，昇平無事，朝廷視臺灣一島，無足重輕?，F(xiàn)在海上多事，臺灣為海疆險要之區(qū)，奉詔改為行省，事繁費巨，今昔懸殊。臣忝膺斯土，目睹時艱，值此財用坐匱之際，百廢待舉之時，不能不就地籌畫，期於三、五年後，以臺地自有之財，供臺地經(jīng)常之用，庶可自成一省，永保巖疆。況節(jié)次欽奉諭旨，開源節(jié)流。今田園賦稅，率土輸將，乃司農(nóng)歲入之常經(jīng)，列代保邦之大法，舍而不計，徒乞鄰疆，雖舌敝唇焦，緩急終不可恃。
臣渡臺以來，細(xì)訪民間賦稅，較之內(nèi)地，未見減輕，不勝驚愕久之。察所由來，皆係紳民包攬。如某處有田可墾，先由墾首遞稟承包，然後分給墾戶。墾首但呈一稟，不費一錢，成熟後，墾首每歲抽租一成，名曰「大租」，又有「屯租」、「隘租」諸名，不可枚舉。究之正供糧課，毫無續(xù)報升科。如臺北、淡水，田園三百餘里，僅徵糧一萬三千餘石，私升隱匿，不可勝窮。臣現(xiàn)由內(nèi)地選調(diào)廳縣佐雜三十餘人，分派南北各縣，由各縣選派正紳數(shù)人，先行會查保甲，就戶問糧。一俟戶畝查明，再行逐田清丈，委派臺灣府程起鶚、臺北府雷其達(dá)，各設(shè)清賦總局，督率推行。至於賦稅重輕，應(yīng)俟丈後再請飭部覈議。惟臺灣民風(fēng)強悍，一言不合，拔刃相仇，聚眾挾官，視為常事?；蜓粤炙闹?，實因升科逼迫，遂起戈矛。委員查賦，下鄉(xiāng)輒多畏葸。且萬山叢雜，道路崎嶇，若非勤實耐勞之員，協(xié)同正紳清查明確，不特?zé)o裨實濟，且恐蕆事無期。再四思維，不得不嚴(yán)定賞罰，以求成效。如各縣官吏員紳清查妥速，辦理認(rèn)真，可否由臣請照異常勞績，從優(yōu)奏獎，以示鼓勵？倘有賄託隱瞞，或畏難延誤，甚或需索擾民，即行參革。庶期上下鼓舞，實力奉行，為朝廷經(jīng)久之謀，除地方吞欺之弊，便民裕國，莫大乎斯。是否可行，伏祈聖鑒。
光緒十二年五月初八日，軍機大臣奉旨：覽奏已悉，即著督飭派出各員紳認(rèn)真辦理，出力人員，準(zhǔn)照異常勞績奏獎；倘有賄託隱匿，畏難延誤情事，即著嚴(yán)行參革。該部知道。欽此。
·整頓屯田?。ㄊ臧嗽鲁醵眨?br />
竊臣等查乾隆五十三年，前大學(xué)士臣福康安以臺地林爽文之亂，番目潘明慈等隨剿有功，事平議選番丁四千，設(shè)屯十二所，就其社長授以千、把、外委土職十八員，按丁按地蠲免賦糧，每丁自一甲至一甲三、四分不等，屯弁遞加，共授番地五千六百九十餘甲。此外復(fù)撥民間溢額田園三千七百三十餘甲。每年徵收租榖四萬一千二百六十餘石，每石折徵銀一元。又九芎林租榖折銀八十元。共折徵番銀四萬一千三百四十一元有奇。此項租折番銀，專充屯兵弁丁俸餉。是為屯租。每丁年支銀洋八元，外委支銀洋六十元，把總支銀洋八十元，千總支銀洋一百元。每年支額餉番銀洋三萬三千二百四十元。其租地散隸臺南北各縣，由縣徵收，分解中南兩路理番兩廳，歲於二、八月間，由臺灣道委員會廳放領(lǐng)。又年支隘丁口糧。佃首辛工銀二千一百餘元。其餘留為屯費，以備旱潦之需。此昔年設(shè)屯、授地、徵租、支餉章程也。迄今百餘年來，屯租則徵不足額，屯餉則減半放支。歷年既多，不獨屯丁疲癃殘弱，甚且有名無實，半由廳書屯弁冒領(lǐng)瓜分。若一旦革裁，此輩視為世業(yè)，夫豈能甘。臣等熟思審計，非設(shè)法整理，改絃更張，萬不能收實效。
查番屯授地之初，名為獎功，實資捍禦內(nèi)山番眾，故選壯丁屯傍內(nèi)山，蠲其供賦，導(dǎo)令墾荒，其慮至為周密。今則事殊時異，生番多化，拓地日深，所設(shè)屯營，已居腹內(nèi)，所授埔地，久為膏腴。且番地雖免完供，而向有番餉、番租各名目，私徵之?dāng)?shù)，視民由下沙則例，殆有過之。而其典賣漢民，則雖業(yè)數(shù)更主，猶名番地，倖免正供，甚至狼狽為奸，竟以糧田納番租而冒番業(yè)?，F(xiàn)當(dāng)查辦全臺田賦，無問民番，寸土皆關(guān)賦役，必須一律丈量，方免影射。該屯丁撫養(yǎng)百年，均係朝廷赤子，無論屯田番地，皆宜切實丈量，歸入清賦案內(nèi)，分別升科，將各屯編籍為民，俾令各執(zhí)各業(yè)。庶幾民番一體，畛域胥忘。歸作其力農(nóng)守分之心，並示以踐土食毛之義。
伏查屯田原撥之?dāng)?shù)，屢遭兵燹，檔案無存。由縣催徵，但知歲額，責(zé)成佃首完納，並不知田在何所，戶租幾何。由是佃棍以多稼而納薄租，以磽確而更沃產(chǎn)，竊佔盜賣，上下相蒙，率以水沖沙壓，例報而例蠲之。以故積欠歲增，額餉日絀。欲清其源，非改租為賦不可。況租者一時之權(quán)宜，賦者萬年之經(jīng)制?，F(xiàn)既一律清丈，另立圖冊，照則升科，所有屯餉，仍於此款改徵提存支放，於租例不無加減，於餉額仍守成規(guī)。番丁編屯以來，世食額餉，田無賦糧，拊循可謂周至，宜乎家給人足，遠(yuǎn)勝平民，乃富庶未覘，貧蹙滋甚；蓋番性不善居積，不事貿(mào)遷，惟以墾獵為生計，即有田園，亦招漢民承佃，輾轉(zhuǎn)轇轕，因而覬覦，始抗其租，繼據(jù)其產(chǎn)，番丁失業(yè)，轉(zhuǎn)死甚多。至其屯餉，歲入本微，復(fù)以屯租闕額，減半放支，屯弁吏胥，從中剋扣，為數(shù)更屬無多。地日削而聚族日繁，餉愈微而治生愈拙，番丁疾苦，控訴莫由。臣等查屯丁世沐皇恩，佐平臺亂，習(xí)居煙瘴，好勇耐勞，誠能訓(xùn)練有方，實較綠營遠(yuǎn)勝。擬將全臺番丁，認(rèn)真裁汰，仍留原額四千，酌裁土勇，就其原餉，每年按屯抽調(diào)，分扼山內(nèi)生番，半年一換，每名行糧，按月加給番銀四元，屯弁照營哨酌加，輪流接替，均以到防之日起支；其管帶哨弁，即飭屯弁分轄所屬，以免他省弁目語言不通；別選熟悉番情將官統(tǒng)帶，以便操練步伐，教習(xí)營規(guī)；其未經(jīng)出防之丁，均歸臺灣鎮(zhèn)統(tǒng)屬，由各縣營管帶，以補綠營兵丁之不足。以後屯營坐餉，每年仍給八元，統(tǒng)歸臺灣鎮(zhèn)支發(fā)，出防行糧，歸統(tǒng)將發(fā)給，以期兵歸實用，餉不虛糜，於撫馭屯番之中，仿寓兵於農(nóng)之制，似於屯丁、供賦，兩有所裨。至此項番屯地畝，舊額是否相符，改收正供若干，應(yīng)俟歸入全臺清賦案內(nèi)，分別覈辦。
光緒十三年八月二十日奉硃批：著照所請，該部知道。欽此。
·臺畝清丈將竣擬仿同安下沙定賦摺（十三年九月二十四日）
竊臣於十二年四月十八日具奏臺灣丈量田畝一摺，奉旨：『覽奏已悉，即著督飭派出各員紳認(rèn)真辦理等因，欽此』。臣遵飭府縣並在事員紳認(rèn)真丈量，每縣或分十餘班，多至二十餘班不等，嚴(yán)定賞罰，不許曠延；稍有玩違，均經(jīng)撤革，以期妥速告竣?，F(xiàn)據(jù)淡水、臺灣、嘉義、彰化等縣先後稟報丈竣，經(jīng)臣飭令清賦總局布政使邵友濂、道員陳鳴志督同南北兩府會商定賦升科，刪除各項名目，每畝徵銀若干，以杜將來浮收之弊；務(wù)期有利於國，無損於民。茲據(jù)邵友濂等詳稱：『臺灣自隸版圖，田園未經(jīng)清丈，供賦輕重，南北懸殊；如臺灣、鳳山、嘉義三縣所徵供粟，皆沿鄭氏原租，賦徵極重。續(xù)闢之彰化、淡水、噶瑪蘭各廳縣，均照同安下沙則折徵供粟，賦額較輕。統(tǒng)計全額無多，歷辦冊銷有案。自道光初年報升之後，續(xù)墾田園，群相欺隱。又有隘租、番租各名目，吞匿影射，均未報升。此次清丈將竣，臺俗田園論甲，約有四十餘萬甲之多，比原額溢加數(shù)倍。惟舊徵新額，向無鱗冊可分，若照舊開徵，重輕不一，小民苦累，輕減何由？自非通籌全局，另訂賦章不可。據(jù)臺灣、臺北兩府詳察會覆，擬將現(xiàn)丈田園，無論新舊，悉照同安下沙成例分則配徵，化甲為畝，以一甲作十一畝，仿條鞭辦法，刪去浮徵等名，凡地丁糧耗等款，併入正供，並化榖價折徵，提充正賦。每十一畝，上田徵銀二兩四錢六分零，中田徵銀二兩零，下田徵銀一兩六錢六分零；上園視中田，中園視下田，其下園及下下之田，土至瘠薄，照下田覈減二成，下下園照下下田遞減。此外沿山、沿海及墾荒未熟各田園，暫予剔存，未歸額數(shù)，從緩升科。先後覈定賦則，分飭各屬填造圖冊備案』等情會詳請奏前來。
臣查臺灣建治之初，賦額無幾，至今休養(yǎng)生息，墾闢倍增，一歲再收，地方漸臻富庶。現(xiàn)在設(shè)立行省，風(fēng)氣已開，今昔情形迥異，全臺賦則，似應(yīng)劃一，以免不均。承糧老業(yè)，本沿鄭例，失之過重，自應(yīng)均平。續(xù)墾升科，改照同安下沙則折配供粟，各縣輕重相懸，田復(fù)新舊莫辦，加以官產(chǎn)、番地、屯田、隘租等項，名目繁多，無從究詰。臣熟思審計，方今籌防建置，需款孔殷，財用大端，本以正供為首，賦亂如此，非清釐劃一，不足以除積弊，即不能裕正供。臣於上年奏明清丈，無論新舊田業(yè)，但係久經(jīng)成熟，均予一體升科；以田畝之瘠腴，為賦則之增減，田有高下，賦無重輕，覈實持平，輿情允翕。茲幸仰奉宸謨，官吏員紳，辦理尚為精覈，不日告竣。該司道等所擬賦則，化甲為畝，每十一畝上田徵銀二兩四錢六分零，中下等田照則遞減，內(nèi)一半係原徵每甲下沙則銀數(shù)，一半化折徵榖價提入正供，既未更張舊制，亦非新加於民，並仿條鞭辦法，舉丁糧正耗一併刪繁就簡，以便鄉(xiāng)愚易知易從，胥吏無所脧削。統(tǒng)計全臺糧賦，每年正供數(shù)僅十八萬，現(xiàn)丈田園，溢出數(shù)倍，每年約可收正供銀七十萬內(nèi)外。查照全臺各縣最輕之賦，尚屬有減無增。歷查臺灣田園，素多隱匿，從未丈量，此次一律丈清，是以定則雖輕，徵數(shù)較鉅。民生國計，裨益實多。其未入額徵各地畝，收成既寡，請緩升科。既據(jù)該司道等詳稱前情，案關(guān)賦則大計，敬繕清單，請旨飭部覈議，以便頒示地方，使知賦則輕減，雖升科無難完納。臺民嗜義，必將踴躍輸將。
臣更有請者，查銀糧正供之外，向有補水平餘，各省情勢既殊，即一省之中，各縣仍多互異，若不明定章程，共相法守，地方官任意加派，民累何堪？臺居海外，從前恩詔迭頒，不能加賦，現(xiàn)在改設(shè)行省，部議以臺灣之財，供臺灣之用，臣不得已力排眾議，清丈田園，每歲正供可得七十萬內(nèi)外，以視廣西、川、貴正額實多，實非微臣始願所及。以後若有私加浮收等弊，不獨負(fù)朝廷撫綏海外島民之意，且恐激出事端。臣與藩司邵友濂等再三籌議，寧為怨府，不累小民。惟有據(jù)實直陳，予以限制。臺地通用番銀，今賦則改照內(nèi)地，應(yīng)需紋銀補水，每兩隨收一錢外，擬酌定平餘銀一錢五分，為升科各縣辦公之用，其不能升科之恆春、臺東、埔裏社各缺，仍須外籌津貼，以免官虧。臣見內(nèi)地浮收病民，期於力除積弊，恐與部章未合，不得不縷晰陳明，伏求訓(xùn)示。
光緒十三年十月十二日奉硃批：戶部速議具奏，單併發(fā)。欽此。
再自臺灣清賦以來，各屬田園，溢逾畝額，民間管業(yè)，新舊混淆，或有田無契，或田與畝乖。若由各縣逐家查契，對冊按圖，不無紛擾。應(yīng)於丈竣後，一律由藩司換發(fā)丈單，以後如有出賣換業(yè)等情，再令稅契過戶；庶目前官便升科，民資執(zhí)業(yè)。開辦至今，各縣所派員紳，帶同弓丈書吏，逐堡丈量，薪水、夫馬、工食等項，悉由各縣並善後局暫行墊給，不準(zhǔn)索取民間一餐一錢。閱時年餘，經(jīng)費支銷，已不下二十萬，皆由別款隨挪。此後各縣分班復(fù)丈，造冊繪圖，刊單印票，需費孔多。臺灣現(xiàn)在各款，絲毫皆抵正開銷，此項清丈經(jīng)費，無從籌劃。查內(nèi)地江蘇等省，從前舉辦清丈，丈費就田抽收，臺灣擬彷照辦理，每中則田一甲，不分新舊，發(fā)給新單時，由業(yè)戶先繳丈費洋二元，上則酌加五角，下則遞減五角；上中田園無多，以每甲十一畝計算，每畝不及二百文，在業(yè)戶所出無多，既免新舊稅之繁，復(fù)免田畝不符之弊；官民兩便，裨益實多。臣前奏辦臺灣鐵路，所有車房地價用款，曾經(jīng)奏明由官發(fā)給，業(yè)經(jīng)海軍衙門議準(zhǔn)施行，荷蒙俞允在案，此項經(jīng)費尤鉅，本年七月準(zhǔn)戶部咨查在何款項下動支等因，臣正無籌畫，將來惟就所抽丈費項下，除撥還清賦經(jīng)費外，其餘撥歸鐵路地價車房等項，或多或少，應(yīng)俟收齊實數(shù)，再同支銷數(shù)目，另行分別歸案造銷，謹(jǐn)附片陳奏。
光緒十三年十一月十七日奉硃批：該衙門知道。欽此。
·陳報臺灣啟徵新賦日期請獎各員紳摺（十四年六月十九日）
竊照臺灣辦理清丈，改定賦則，丈竣給單，接辦升科，所有上下忙例限勻徵分?jǐn)?shù)，請緩扣計，經(jīng)臣先後奏咨在案。查臺地田園，從未清丈，向無鱗冊可稽。此次按戶覈給丈單，填明坵段、甲數(shù)、等則、戶名，即為造冊升科根據(jù)。疊飭各屬趕緊給單，接辦升科。數(shù)月以來，臺北將次竣事，惟臺南田園太廣，戶口畸零，事極繁瑣，每屬自數(shù)萬甲至十餘萬甲，丈單雖趕緊填給，勢非一時可以告竣。若待全臺丈單給清，本年斷難啟徵新賦，必致有誤正供?，F(xiàn)經(jīng)通飭各屬，趁民間五月收穫之後，於六月十六日一律啟徵上忙。其給單未清之處，一面給單，一面開徵，並行不悖。下忙即定於十月接徵。先準(zhǔn)部咨，自光緒十五年起經(jīng)徵督徵例限，處分綦嚴(yán)，均照內(nèi)地辦理，十四年分雖免覈扣其上下忙奏報暨頒發(fā)徵信冊，仍應(yīng)舉辦等因。查臺地賦額，尚未大定，實難稽覈考成。而本屆啟徵既已逾期，現(xiàn)惟督飭各屬，儘力催徵，仍俟下忙及奏銷屆期，據(jù)實造報，免計分?jǐn)?shù)。至徵信冊為杜中飽起見，臺地舉辦升科，編戶造冊，正在澈底清釐，應(yīng)請俟賦額大定後，照章辦理。
全臺現(xiàn)已啟徵新賦，所有在事出力員紳，應(yīng)否彙案請獎？據(jù)清丈總局布政使邵友濂、候補道陳鳴志等具詳前來。臣查內(nèi)地歷辦清丈，不過一州一邑，尚有圖籍可循，往往時閱數(shù)年，尚難獲睹成效。臺灣自隸版圖二百餘年，此次舉辦清丈，事事草創(chuàng)，全省袤延千餘里，未及兩年，業(yè)經(jīng)蕆事。隱匿者揭報，開墾者升科，盈溢田糧，計逾舊額不下四十萬兩，民間供賦，反比從前減輕。固皆仰賴朝廷威德，民情踴躍，亦係在事官紳，實心實力，櫛風(fēng)沐雨，不避瘴癘，以冀成功。而總局司道並府廳縣官，竭慮殫心，不辭勞怨，鉤稽妥速，規(guī)畫精詳，洵能下裕民生，上裨國計；已於清丈之始，經(jīng)臣奏奉諭旨，準(zhǔn)照異常勞續(xù)給獎。現(xiàn)已啟徵新糧，所有尤為出力之臺灣布政使邵友濂，擬請賞加頭品頂戴；開復(fù)貴州布政使沈應(yīng)奎、二品銜臺灣道兼按察使銜唐景崧，均擬請交部從優(yōu)議敘；布政使銜留閩遇缺題奏道陳鳴志，擬請賞給三代一品封典；臺灣府知府程起鶚、臺北府知府雷其達(dá)，均擬請以道員在任候補並加鹽運使銜；現(xiàn)署埔裏社通判鹽運使銜候補知府吳本杰，擬請俟知府補缺後，以道員在任候補；現(xiàn)署彰化縣知縣補用同知候補通判李嘉棠，擬請以同知直隸州知州留閩歸候補班前補用；本任臺灣縣知縣在任候補同知沈受謙，擬請開缺，以同知直隸州知州留閩補用；補用知府候補同知現(xiàn)任淡水縣知縣汪興褘，擬請俟歸知府班後加鹽運使銜，並先賞換知府頂戴；五品銜本任埔裏社通判現(xiàn)署新竹縣知縣方祖蔭，擬請以同知直隸州知州在任候補；試用布經(jīng)歷補缺後以通判用管元善，擬請以通判仍留閩省補用並加同知銜。以上十二員，相應(yīng)仰懇天恩，俯賜先行給獎，以昭信賞而示鼓勵。其餘在事出力員弁紳士，可否容臣俟給單竣事後彙案續(xù)行請獎，出自逾格鴻慈。
再幫辦臺北撫墾事務(wù)三品卿銜太常寺少卿林維源，在籍幫辦撫墾，極重公義，此次開辦清賦，給單升科，事事皆其倡助。所有屯租、番租、大小租名目參差，俱由林維源會同司道分別釐定，民間稱便，上下翕然。在林維源深受恩施，力圖報稱，豈有他求，然地方清丈大舉，賴其倡導(dǎo)贊襄，不辭嫌怨，應(yīng)否奏請獎勵之處，據(jù)清賦總局布政使邵友濂等具詳前來。臣查全臺清丈之始，官紳半設(shè)難詞，阻撓大計，林維源田園較多，不避嫌怨，身先倡導(dǎo)，遇事出力，民情因之踴躍，未及兩年，全功已竟，雖其意存圖報，不敢仰邀議敘，臣未便壅於上聞，應(yīng)如何加恩之處，出自聖主鴻施。
光緒十四年七月初八日奉上諭：劉銘傳奏臺灣啟徵新賦請將尤為出力人員先行獎勵一摺，臺灣各屬地畝，舉辦清丈，事屬創(chuàng)始，經(jīng)劉銘傳督率官紳，覈實丈量，改定賦則，全臺袤延千餘里，未及兩年，一律大竣，升科田糧，計逾舊額不下四十萬兩，民樂輸將。新賦現(xiàn)已啟徵，辦理甚為妥速，在事出力各員，實屬著有微勞，自應(yīng)量予獎敘。臺灣布政使邵友濂著賞加頭品頂戴，開復(fù)布政使沈應(yīng)奎、臺灣道唐景崧均著交部從優(yōu)議敘，道員陳鳴志著賞給三代一品封典，臺灣府程起鶚、臺北府知府雷其達(dá)均著以道員在任候補並加鹽運使銜，署埔裏社通判候補知府吳本杰著俟補知府後以道員在任候補，署彰化縣候補通判李嘉棠著以同知直隸州知州留於福建歸候補班前補用，臺灣縣知縣在任候補同知沈受謙著開缺以同知直隸州知州留於福建歸候補班前補用，補用知府淡水縣知縣汪興褘著俟過知府班後加鹽運使銜並先換知府頂戴，埔裏社通判方祖蔭著以同知直隸州知州在任候補，試用布經(jīng)歷管元善著以通判仍留福建補用並加同知銜，餘著照所議辦理。附片奏三品卿銜太常寺少卿林維源於清丈升科事宜倡首襄助，不避嫌怨，民間稱便，克竟全功，請旨嘉獎等語，林維源著賞加二品頂戴。該部知道。欽此。
再臺地日畝，嘉義、鳳山兩縣，地方遼闊，均在十萬甲左右，戶口繁碎。鳳山縣官，或故或病，更替相因，所派清丈人員，間有未盡覈實之處；現(xiàn)經(jīng)總局司道另委妥員抽查復(fù)丈，一律清釐，其給單造冊情形，較之各屬，尤為遲緩。但勘丈已定，以後有單冊可據(jù)，本年內(nèi)外，或可蕆功。查布政使邵友濂，才長心細(xì)，自上年八月到任，臣即以清賦事務(wù)專任責(zé)成，經(jīng)理措施，有條不紊，故能迅速啟徵。惟編戶造冊，立法伊始，非一時所能竣事。邵友濂情形已熟。若得寬假歲月，方能悉心經(jīng)理，克竟全功，可否仰懇天恩，俯準(zhǔn)一、二年間免其更動，方於新設(shè)省會，初辦賦額，不致功虧一簣。
惟新賦甫經(jīng)開徵，目前分治在即，應(yīng)將添設(shè)各廳縣分造城垣，並須籌建省城，工程經(jīng)始，需用浩繁，庫局一空，措施無力。本年東羅西掘，接濟尤難。前經(jīng)督臣楊昌濬與臣議定，奏準(zhǔn)每年閩省協(xié)銀二十四萬兩，並由閩海關(guān)照舊每年協(xié)銀二十萬兩，計已照數(shù)協(xié)助三年，原議以五年為期，楊昌濬去閩有日，相應(yīng)請旨飭下新任福州將軍臣希元、督臣卞寶第查照前案，仍舊協(xié)解五年，以符原議而資接濟，理合附陳。
光緒十四年七月初八日奉旨：留中。欽此。
·埔裏廳暨恆春縣田園減等升科請立案摺（十四年七月初八日）
竊照臺灣埔裏社廳暨恆春縣二屬，均為光緒初年新闢之境，非傍山乏水，即近海多風(fēng)，土壤瘠磽，收成減薄。據(jù)該廳縣稟請減等升科，經(jīng)臣飭據(jù)清賦總局司道查議，請將埔裏社廳田園照同安下沙則遞減一等升科，上田科中則，中田科下則，下田照下則覈減二成；上園視中園，依次遞減，勻丁糧米概免配徵。其恆春縣田園瘠薄，視埔裏社尤甚，亦照下沙則減等升科，並免耗羨配徵及勻丁糧米。會同布政使邵友濂覈詳奏咨立案。
臣查臺灣新闢地方，沿海沿山，土壤磽薄，埔裏社田園，既非嘉義、彰化等屬可比，恆春又較埔裏社為差，若後山臺東州一帶，原為番社榛棘之區(qū)，尤不逮前山遠(yuǎn)甚，雖已一律清丈，而糧生於地，不能不量為變通。茲當(dāng)升科伊始，該司道所請埔裏社廳暨恆春縣兩屬減成辦理，委係實情，業(yè)經(jīng)批飭遵照，並令查明後山臺東直隸州田園能否援照減則，另行詳辦，再行奏陳。
光緒十四年八月初五日奉硃批：戶部知道。欽此。
·全臺清丈給單未竣請展奏銷限期?。ㄊ迥炅鲁跏?br />
竊臺省清丈報竣後，改定賦則，按辦驗契給單，暫難徵收新賦，光緒十四年上下忙勻徵分?jǐn)?shù)，經(jīng)臣奏咨暫免覈計。嗣因給單需時，十四年新糧亟須啟徵，復(fù)經(jīng)通飭各屬，於是年六月一日一律啟徵上忙，其單未給清之處，一面給單，一面徵糧，亦經(jīng)會奏在案。茲查臺北各屬，單雖給竣，臺灣之雲(yún)林縣由彰化縣劃撥四堡，劃歸未久，甫經(jīng)給單三成，嘉義、鳳山兩縣因原丈未能覈實，而田園獨多，現(xiàn)辦覆丈，隨時給單，亦至四、五成，其餘各屬，約有七成。因上年給單時，彰化縣土匪滋事，該處業(yè)戶不無觀望遷移，雖經(jīng)撲滅不過旬時，給單不無遲緩。且大小租、番租、屯租、隘租、官莊各名目，瑣碎異常?；蛴械囟位?，土壤瘠薄，難以照則升科，必須另行分別辦理。又或折產(chǎn)未定，典賣不清，民間自有糾葛，皆須逐一清釐。凡此為難情形，必須稍假時日。據(jù)清賦局司道詳請展限奏銷。
臣查清丈田園，本非易辦，內(nèi)地歷辦清丈，雖僅一州一縣，往往數(shù)年尚未告成。今舉全臺各屬，一律清丈升科，袪除百餘年包攬隱欺之積弊，若非臺南、嘉義、鳳山延誤，彰化叛紳抗阻，竟可一律完竣，實為臣始願所不及。臺北給單，俱已竣事，新糧亦徵收報解八成，惟■〈賸，貝代月〉臺南之嘉義、鳳山兩屬。查其田園至十餘萬甲，或七、八萬甲之多，自署藩司沈應(yīng)奎接任以來，辦理日有起色，但以後所，惟■〈賸，貝代月〉零星尾數(shù)，多屬糾葛不清，辦理較前尤難措手。該司道所請，係屬實情。惟光緒十四年錢糧奏銷已屆，即將現(xiàn)辦覆丈之嘉義、鳳山二縣剔出另辦，其餘臺灣、安平、彰化、雲(yún)林各縣，亦尚未悉數(shù)給清，糧額不能遽定，萬不能按限奏銷。臣於上年奏報開徵之日，本已壓遲一忙，此時各屬完糧，尤非內(nèi)地?zé)o事、州縣得以率由舊章按時徵解可比。情形既異，辦理即應(yīng)變通，俾不致草率從事，應(yīng)懇準(zhǔn)將全臺光緒十四年奏銷展限六個月，自奉旨之日起扣，庶不致草率從公，亦不致漫無限制，實於公事有裨?，F(xiàn)經(jīng)咨部，並飭該司道等嚴(yán)督各屬將丈單迅速給竣，趕緊徵糧報解，暨將糧額覈足，造冊呈送詳咨，接續(xù)造報奏銷，倘有何縣再事泄延，即行嚴(yán)參示懲。
光緒十五年六月三十日奉硃批：著照所請，該部知道。欽此。
·全臺清丈給單用款造銷摺（十六年六月初一）
竊臣於光緒十二年奏準(zhǔn)舉辦清丈全臺田畝，凡官紳書役薪資悉由糧臺墊給，不準(zhǔn)索取民間，時閱年餘，支銷經(jīng)費，已不下二十萬，無款再挪。十三年奏明仿照江蘇等省辦法，就田酌收丈費，續(xù)因十四年各屬收成減色，察看糧費並徵，民力未逮，復(fù)經(jīng)奏請緩收丈費，已收者準(zhǔn)抵新糧，所需經(jīng)費，即在新糧劃用，並聲明埔裏社、恆春兩屬丈費業(yè)已收竣，未便再行扣抵，應(yīng)自光緒十五年起，接辦升科，均經(jīng)先後奉旨準(zhǔn)行在案。計自光緒十二年七月間開辦起，至十五年十二月底止，各屬先行清丈，繼辦給單，並由總局選派委員，分投抽丈，覆覈丈單，繪造圖冊，以為徵糧之據(jù)。所需經(jīng)費，雖無成案可循，然皆力求撙節(jié)。據(jù)各廳縣造冊報銷，全案共用銀三十五萬一千二百四十兩零，內(nèi)除埔裏社、恆春兩屬單費銀六千九百三兩零外，實支用庫平銀三十四萬四千三百三十七萬兩零，委係實用實銷，查無冒濫，應(yīng)懇敕部，準(zhǔn)在光緒十四、十五兩年錢糧項下照銷，以清款目。
光緒十六年七月初五日奉硃批：戶部議奏。欽此。
·釐定全臺官莊田園租額?。ㄊ迥晔率牛?br />
竊查康熙年間，臺地各屬養(yǎng)佃墾成官莊田園九千七百六十五甲零，或徵租粟，每石折銀四錢，或徵青白糖芝麻塭餉，各項折價不同。又給資建置糖廍蔗車牛磨七百八十一張，每張折徵銀五兩六錢，共年額徵銀二萬八千五百二十七兩零。此係官租，不歸民業(yè)，歷年?？钭噤N。自嘉慶以後，墾不報升，坍不請豁，以致徵數(shù)漸虧。此次全臺普行清丈，先將民田丈竣升科，接續(xù)清釐官莊，歷年久遠(yuǎn)，原設(shè)糖廍蔗車牛磨均已倒塌無存，魚塭亦經(jīng)沖沒，惟田園現(xiàn)丈，共計一萬五千三百五十二甲三分四釐六毫四絲八忽五微二纖，較舊額已贏，皆係各佃就官莊界內(nèi)自行續(xù)墾。經(jīng)此番丈後，沖塌者應(yīng)行除扣，續(xù)墾者覈實科租。查從前租則徵收租粟青白糖等項每甲折銀一、二錢起至十兩不等，輕重懸殊，究係如何分配，年久檔案無存，佃民本多苦累，且續(xù)增田園皆由各佃自墾以成，非曩時官養(yǎng)給種可比。新墾舊墾，界址混淆，莫從指辨。自應(yīng)將租額重為釐定，刪除各名目，一律徵租，以杜役胥高下其手?，F(xiàn)議上則田每甲徵租榖五石，中田四石五斗，下田四石，下下田三石五斗，上園視中田，中下園各遞減五斗，下下園徵榖三石。統(tǒng)計臺灣、彰化、安平、鳳山、嘉義五縣，年共徵榖五萬六千九十五石二斗一升五合七勺四抄二撮，每石按照臺章折銀六錢，年額共銀三萬三千六百五十七兩一錢三分，免徵平耗。自十五年起，照新章辦理，較之舊額多徵銀五千餘兩。其十四年清釐尚未竣事各屬，間有按照舊章徵完銀兩，儘數(shù)另冊奏銷。據(jù)署臺灣布政使沈應(yīng)奎造冊詳請奏咨前來，臣覆覈無異，謹(jǐn)將原冊咨送戶部查照。
光緒十六年三月二十八日差弁遞回原摺，奉硃批：戶部知道。欽此。
·臺灣清賦全功告成彙請獎敘員紳?。ㄊ晡逶鲁跏?br />
竊臺灣自光緒十二年辦理清賦，經(jīng)臣具奏，欽奉諭旨：『即著督飭派出各員紳認(rèn)真辦理，出力人員，準(zhǔn)照異常勞績奏獎，該部知道等因欽此』。自十四年六月啟徵新糧，由臣將尤為出力人員先行奏請獎勵，其餘在事官紳員弁，聲明俟給單竣事，續(xù)行請獎。欽奉上諭：『著照所議辦理等因欽此』，並準(zhǔn)吏部議奏飭令妥速丈清地畝，俟丈單事竣，即將徵收確數(shù)詳細(xì)奏咨報部，再行彙獎等因。當(dāng)經(jīng)覈定田糧年額徵數(shù)，造冊分別奏咨在案。
查內(nèi)地辦理清丈，一州一邑，皆有圖冊可循，往往年久尚難獲效。臺灣此次自十二年秋開辦清丈，覈給丈單，其嘉義、鳳山各屬，初丈未清，另委復(fù)丈，一體按戶給單，隱匿者揭報，開墾者升科，截至十五年十二月，一律造具圖冊，奏咨報竣。計舊額人丁稅餉、供粟餘租、官莊耗羨，年共徵銀十八萬三千三百六十六兩，現(xiàn)定糧額年徵銀五十一萬二千九百六十九兩，隨徵補水平餘銀，加以官莊租額，共銀六十七萬四千四百六十八兩有奇，比較舊額，溢出銀四十九萬一千五百二兩。光緒十四年徵收數(shù)目，業(yè)經(jīng)遵照展限奏銷。其任事不力者，均經(jīng)臣隨時奏參。所有始終在事出力員紳，不無微勞足錄，飭據(jù)臺灣、臺南、臺北三府取具各員紳履歷，開列清冊，由署布政使沈應(yīng)奎、臺灣道兼按察使銜唐景崧覈明詳請奏獎前來。
臣查臺灣海疆重地，自奉旨改立行省，事巨費繁，一島孤懸，緩急莫恃，非地方自有之利，無以應(yīng)變而處常。綜計全臺一州、二廳、十一縣，廣袤千餘里，各屬鄉(xiāng)堡田甲糧額，按戶覈查，鎮(zhèn)屑繁重，時僅三載，獲竟全功，歲增鉅款，裕國家經(jīng)久之用，定海疆長治之規(guī)，固由聖德湛深，民情踴躍，而在事官紳員弁，實心實力，實屬著有微勞，仰蒙恩旨，準(zhǔn)照異常勞績給獎，自應(yīng)及時甄敘，以勸方來。除將出力稍次各員覈實刪減、由臣酌給外獎頂戴外，所有分派各屬清丈田畝、科算錢糧、覈給丈單、繪造圖冊尤為出力之同知潘成清、參將陳同泰等一百九十七人，遵旨按照異常勞績請獎，其辦理丈田給單、稽覈案冊出力之道員林汝梅、世職沈文熊等一百九十七人，仍照尋常具考，不敢稍涉冒濫沽恩，敬繕清單，恭呈御覽。
光緒十六年六月初七日奉硃批：該部議奏，單二件併發(fā)。欽此。
·臺灣清賦全功告竣再將請獎詳細(xì)開單摺（十六年十月二十三）
竊準(zhǔn)吏部咨文選司案呈臺灣清賦全功告竣出力各員請獎應(yīng)令覈刪遵旨覆奏一摺，光緒十六年八月十四日具奏，奉旨：『依議，欽此』，粘連原奏知照到臺。伏查清丈一事，內(nèi)地一州一邑，往往舉辦多年，尚無成效。臺灣廣袤千餘里，自入版圖，未經(jīng)查丈。舊徵糧額十八萬三千餘兩，不足供地方之需，歲賴閩餉八十萬。自奉旨改立行省，海疆重要，經(jīng)費尤繁。臣始於光緒十二年間奏請清丈田園，為經(jīng)久自立之計。臺地舊無圖冊，民間各管各業(yè)，糾纏瑣屑，棼如亂絲。今三年之間，清丈給單，繪圖造冊，一律完竣。本年奏銷十五年新糧，各屬徵收均至七、八成以上。從此糧額大定，正供有盈，籌撫、籌防，緩急可恃。此實仰蒙恩諭，準(zhǔn)其獎敘，均照異常，得使人材鼓舞，群策群力，聚精會神，方克臻此。自全功告竣，開列各員，分別請獎。茲準(zhǔn)吏部議覆，飭令覈冊，不得逾前奏內(nèi)地三十餘人每縣紳士數(shù)人之?dāng)?shù)。在部臣慎重名器，自有精心，而微臣身任封疆，亦何敢以國家逾格之榮，市恩僚屬？臣前奏各縣選派紳士數(shù)人，覈計現(xiàn)保單內(nèi)紳士不過七、八十人，並無逾溢。至內(nèi)地三十餘人，係指調(diào)取而言。臺灣原有人員，自應(yīng)就地委用，其餘投效員弁，類皆熟悉地方情形，正宜趨事赴功，豈可轉(zhuǎn)予棄置？且原奏所稱先行編查保甲，就戶問糧，一俟田畝查明，再行逐戶清丈等語，尚係舉辦之始，先行編查情形，若至逐戶清丈之時，原奏業(yè)經(jīng)聲明設(shè)立清賦總局，督率辦理全臺一州、二廳、十一縣，清丈之後，繼以抽查復(fù)丈，科算糧額，覈給丈單，繪圖造冊，豈數(shù)十人所能竟此全功？臣督率司道詳覈所保同知潘成清等十二員，係屬派辦總局，兼令隨時分赴各屬復(fù)丈抽查；主事吳鴻藻、參將陳同泰等四十八員，派辦臺灣府屬清賦等事；知州竇以筠、遊擊楊泗洪等七十二員，派辦臺南府屬及臺東州清賦等事；縣丞湯紹斌、遊擊蕭大綸等六十員，派辦臺北府屬清賦等事。以上文武共一百九十二員，均係盡心竭力，手胼足胝，晝夜辛勤，始終在事。他如道員林汝梅、世職沈文熊等一百九十四員，分派總局及各局隨同辦理，所著勞績，亦皆切實，不虛委，無冒濫，既有勞績足錄，即應(yīng)獎敘不遺。若使甄別稍偏，何足以昭激勸？至其任事之優(yōu)次，先已分別等差，不敢概邀異獎。其餘出力稍次員弁，已經(jīng)覈刪，酌給外獎。據(jù)臺灣布政使沈應(yīng)奎、臺灣道兼按察使銜唐景崧將前保各員派辦各事詳細(xì)開單具詳前來，應(yīng)懇天恩俯念海外清賦迅速成功，正供盈溢，撫防大計，皆有實款可期，準(zhǔn)將在事出力各員，仍照原保給獎，以示鼓勵而免向隅。
光緒十六年十一月十七日奉硃批：該部議奏，單二件併發(fā)。欽此。
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