正文

卷五

臺(tái)灣文獻(xiàn)叢刊027 劉壯肅公奏議 作者:



  設(shè)防略

  遵籌澎防請(qǐng)飭部撥款摺

  覆陳臺(tái)灣出入款項(xiàng)懇飭速籌的款以便分省設(shè)防?。ㄊ晔露眨?br />
  籌借洋款購(gòu)砲臺(tái)借臺(tái)還片

  請(qǐng)撥兵商各輪船片(十一年五月)

  購(gòu)買輪船片(十三年五月)

  添購(gòu)輪船片(十三年五月)

  請(qǐng)撥兵船並請(qǐng)同購(gòu)魚(yú)雷船專備臺(tái)急片(十四年七月)

  變售舊輪船以資新購(gòu)摺(十五年十一月二十六日)

  購(gòu)造小船片(十三年二月)

  購(gòu)辦水陸電線?。ㄊ臧嗽露巳眨?br />
  臺(tái)灣水陸電線告成援案請(qǐng)獎(jiǎng)?。ㄊ哪晡逶鲁跷澹?br />
  請(qǐng)撥援臺(tái)洋款百萬(wàn)趕速辦防片

  請(qǐng)飭部定外洋購(gòu)料章程摺(十四年二月二十五日)

  採(cǎi)購(gòu)機(jī)器模片等件銀錢(qián)數(shù)目附奏片

  擬購(gòu)水雷磺藥附請(qǐng)核議片(十四年九月

  買砲到防立案片(十五年五月)

  英國(guó)購(gòu)砲請(qǐng)獎(jiǎng)監(jiān)辦參贊片(十五年五月)

  奏報(bào)造成機(jī)器局軍械所並未成大機(jī)器廠摺

  修造砲臺(tái)並鎗砲廠急需外購(gòu)機(jī)器物料片

  擬修鐵路創(chuàng)辦商務(wù)摺(十三年三月二十日)

  臺(tái)路改歸官辦?。ㄊ哪晔率眨?br />
  ·遵籌澎防請(qǐng)飭部撥款摺

  竊臣承準(zhǔn)軍機(jī)大臣字寄:光緒十一年十月十九日奉上諭:『前有旨將福建巡撫改為臺(tái)灣巡撫,一切改設(shè)事宜,令該督撫詳籌議奏。臺(tái)南北地輿袤延甚遠(yuǎn),以形勢(shì)而論,臺(tái)北各??谟葹榫o要。原議臺(tái)灣道一員遠(yuǎn)駐南臺(tái),深慮難以兼顧,且巡撫常川駐紮,一切錢(qián)榖、刑名事宜,必須分員管理,各專責(zé)成;否則於臺(tái)灣道之外添設(shè)臺(tái)北道一員。著楊昌濬、劉銘傳悉心會(huì)商,妥議具奏。澎湖為由閩赴臺(tái)要隘,扼紮勁旅,認(rèn)真操練,方足以資緩急。該處地方,若由臺(tái)灣巡撫管轄控制,自更得宜。並著詳細(xì)議奏。其餘未盡事宜,該督撫如有所見(jiàn),務(wù)當(dāng)明晰敷陳,以備採(cǎi)擇。欽此』。遵旨寄信前來(lái)等因到臣。除臺(tái)北道如何添設(shè),另行籌議會(huì)奏外,當(dāng)即咨商臣楊昌濬,澎湖防務(wù)如何籌辦,將才難得,能否由閩省布置。旋準(zhǔn)楊昌濬咨覆:澎湖防務(wù),仍歸臺(tái)灣籌辦等因。

  臣查澎湖一島,特立孤懸,不獨(dú)左右閩、臺(tái),亦南北洋緊要關(guān)鍵,誠(chéng)如聖慮,必須扼紮勁旅,認(rèn)真操練,方足以資緩急。其地媽宮港口,船塢天然,如內(nèi)泊兵輪,外築砲臺(tái),布置得宜,尚堪固守。惟地皆沙石,修築砲臺(tái),黃土皆須由別島購(gòu)裝,需費(fèi)較鉅。且練兵、購(gòu)器、築臺(tái)等事,若無(wú)健將操法嚴(yán)明,通曉外洋鎗砲,守禦仍恐難資。查有記名提督吳宏洛,素守吳淞??诔h臺(tái),嗣在廣東歷辦海防,十一年六月經(jīng)臣派往澎湖察勘,所論水陸險(xiǎn)要,明切無(wú)遺。宏洛隨臣日久,曉暢戎機(jī),臨敵身先,驍勇敢戰(zhàn),請(qǐng)求操練,深悉外洋火器精微,若令駐守澎湖,督軍布署,必能措理裕如。惟其人弟兄俱沒(méi),母老多病,年近八旬,上年七月,假歸合肥原籍省親,疊求終養(yǎng),情詞懇切,令人惻然。臣勉以移孝作忠,專弁函招募勇來(lái)臺(tái)相助?,F(xiàn)在署提臣孫開(kāi)華奉旨開(kāi)去幫辦一差,仍回提督署任,所部楚勇一千八百人,二月底即行內(nèi)渡。臣令吳宏洛仍招所部將弁,選募淮北勇丁一千八百人,剋日來(lái)臺(tái),辦理澎防,以固海疆重地。

  惟辦防必先購(gòu)砲,否則雖有堅(jiān)臺(tái)勁旅,亦屬虛名。上年十月臣曾附奏請(qǐng)撥洋款一百萬(wàn)兩,現(xiàn)準(zhǔn)部議:『洋款僅剩六十萬(wàn),已撥歸海軍衙門(mén),劉銘傳所請(qǐng)動(dòng)撥百萬(wàn)兩一節(jié),應(yīng)無(wú)庸議。惟現(xiàn)在海防雖撤,澎湖防務(wù),仍應(yīng)竭力經(jīng)營(yíng),為未雨綢繆之計(jì)。該撫親勘形勢(shì),籌畫(huà)固甚周詳,督撫有兼理糧餉之責(zé),一切布置,當(dāng)量入為出,為久遠(yuǎn)之圖,毋使半途匱乏,致隳前功。臺(tái)灣富庶之區(qū),非新疆可比,從前辦理不得其人,入款肆其侵吞,出款滋為冒濫,以致入不敷出,竭蹶異常;今既改設(shè)巡撫,則一切政令皆所專持,應(yīng)請(qǐng)飭下該撫臣竭力整頓,務(wù)將從前弊政概絕根株,總期收款涓滴歸公,用款絲毫無(wú)濫,量入為出,每年撙節(jié)若干,另款存儲(chǔ),集有成數(shù),再將澎湖及各處砲臺(tái)次第興建,以期款足應(yīng)用,事無(wú)中止』等因。查洋款僅存六十萬(wàn)兩,已歸海軍衙門(mén),臣處無(wú)從請(qǐng)撥。惟臺(tái)灣一島,久為外人所窺,朝廷視為重地,改設(shè)巡撫,無(wú)非保固巖疆。臣忝膺斯土,恨不能倍日經(jīng)營(yíng),誠(chéng)如部議『從前辦理不得其人,入款侵吞,出款冒濫』,往事已不可追,今須百?gòu)U俱興,事事草創(chuàng),如開(kāi)山、招墾、建省、設(shè)官,皆目前急務(wù),均非巨款不行。臣前奏請(qǐng)暫緩分疆,亦慮經(jīng)費(fèi)無(wú)著。惟辦防以禦外侮,撫番以清內(nèi)患,清賦以裕餉需,此三事均為急不可緩。臣現(xiàn)竭力經(jīng)營(yíng),期於必濟(jì)。查前兩江督臣沈葆楨、前福建撫臣丁日昌等,先後於臺(tái)灣撫番、開(kāi)山一事,動(dòng)需數(shù)十萬(wàn),每剿一社,調(diào)兵十餘營(yíng)。臣於撫番重務(wù),未增一餉一兵,惟與沈應(yīng)奎、陳鳴志嚴(yán)裁冗費(fèi),收劉璈冒濫之餘,清查隘租,奪土豪侵漁之利,慘澹經(jīng)營(yíng),兵不血刃,全臺(tái)生番已撫十分之三,將來(lái)愈撫愈多,雖經(jīng)費(fèi)難資,尚可就地籌畫(huà)。惟辦防一事,尤為臺(tái)灣最重最急之需。

  上年法兵退後,臣即飭各員趕造基、滬砲臺(tái),並與洋商議購(gòu)三十一尊後門(mén)巨砲。始據(jù)上海洋行開(kāi)價(jià)八十餘萬(wàn)兩;嗣經(jīng)滬尾領(lǐng)事並稅務(wù)司電商英砲廠,往返磋磨,減至六十五萬(wàn);現(xiàn)經(jīng)旗昌包辦,復(fù)減三萬(wàn)有奇,並將砲位運(yùn)至臺(tái)灣,不支運(yùn)費(fèi),花洋不折,又可減銀十萬(wàn)兩,急須定議給價(jià)。方今法事粗安,臣何為汲汲至此?誠(chéng)慮疆場(chǎng)之事,瞬息萬(wàn)端,必有備乃可言戰(zhàn),必能戰(zhàn)乃可言和。泰西各國(guó),慎固邦交,不輕言戰(zhàn),而精圖戰(zhàn)備,旦夕不遑,無(wú)不儼臨大敵,故能保持歐局,邊圉無(wú)驚。若外患稍定,忘戰(zhàn)諱兵,猝有難端,何以自保?此微臣中夜旁皇,不能自己者也。今部議飭臣量入為出,每年撙節(jié),另款存儲(chǔ),俟集有成數(shù),再將各砲臺(tái)次第興築;在部臣因餉需支絀,不得已請(qǐng)置緩圖。查全臺(tái)每年入款,從前只九十餘萬(wàn),現(xiàn)經(jīng)臣逐處清釐,約增銀洋十餘萬(wàn)。防軍三十五營(yíng),月餉並輪船製造各費(fèi),每年需銀百五十餘萬(wàn)。此次督臣楊昌濬到臺(tái),議由閩省每年協(xié)銀二十四萬(wàn),仍由閩關(guān)協(xié)濟(jì)銀二十萬(wàn),合計(jì)不足百五十萬(wàn),勉支全臺(tái)兵餉雜款·安能撙節(jié)盈餘?朝廷之設(shè)海軍,購(gòu)買兵船,原為慎固海防起見(jiàn),澎湖當(dāng)南北洋關(guān)鍵,閩臺(tái)要樞,凡有心時(shí)事者,無(wú)不以該處設(shè)防,至重且急。若不及時(shí)辦防,一有兵爭(zhēng),倉(cāng)皇束手,前車覆轍,能不寒心。即使經(jīng)費(fèi)有資,該處臺(tái)工浩大,非兩年不能完工。若俟撙節(jié)存儲(chǔ)舉辦,更將何日?事關(guān)軍國(guó)大計(jì),臣若畏難茍安,就此徘徊諉宕,將海疆第一要隘,棄等石田,微特外國(guó)垂涎,觀此更將睥睨,一旦外人襲踞,臺(tái)何以存?臺(tái)若不存,萬(wàn)里海疆,豈能安枕?臣深憂大局,正自無(wú)可如何,適督臣楊昌濬察勘澎湖形勢(shì)到臺(tái),臣往會(huì)商三日,督臣老於軍務(wù),洞悉戎機(jī),深以澎防為急。明知閩餉奇絀,然一片公忠懇摯,慨允回省力籌。惟臣購(gòu)砲辦防,急需銀八十萬(wàn)兩,閩籌有著,尚可次第撥給。否則,惟有仰懇天恩,飭部另籌撥給,以濟(jì)需要。無(wú)任急切待命之至。

  三月二十四日軍機(jī)大臣奉旨:戶部速議具奏,欽此。

  再臣恭奉上諭:『澎湖為由閩赴臺(tái)要隘,扼紮勁旅,認(rèn)真操練,方足以資緩急。該處地方,若由臺(tái)灣巡撫管轄控制,自更得宜。並著詳細(xì)議奏。其餘未盡事宜,該督撫如有所見(jiàn),務(wù)當(dāng)明晰敷陳,以備採(cǎi)擇。欽此』。仰見(jiàn)聖慮周詳,虛懷下問(wèn),欽佩莫名。

  臣查澎湖本設(shè)副將一員,從前防務(wù)歸廳協(xié)會(huì)辦,海疆有事,既請(qǐng)命於鎮(zhèn)、道,復(fù)受制於通判,牽掣既多,安能有濟(jì)?若歸統(tǒng)兵將領(lǐng)辦理,副將既成虛設(shè),主客恐難相安?,F(xiàn)當(dāng)海上多事之秋,今昔情形迥異,澎處閩臺(tái)樞紐,似非特設(shè)重鎮(zhèn),不足以保危疆。督臣楊昌濬久歷戎行,與臣不謀而合。據(jù)云擬將澎湖副將與海壇鎮(zhèn)對(duì)調(diào),各就現(xiàn)時(shí)兵弁,略為變通,不增額兵,尚不至多所勞費(fèi)。將來(lái)海上有事,聲援隔絕之際,稍可自持。防務(wù)雖歸臣籌辦,仍歸督臣管轄,所需糧餉軍火,有事必須閩、臺(tái)共濟(jì),不分畛域,方足以保孤危。如蒙採(cǎi)納,請(qǐng)飭下楊昌濬妥議具陳。

  光緒十二年三月二十四日奉上諭:劉銘傳奏澎湖為閩、臺(tái)門(mén)戶,非特設(shè)重鎮(zhèn),不足以資守禦。楊昌濬與該撫意見(jiàn)相同,擬將澎湖副將與海壇鎮(zhèn)對(duì)調(diào),仍歸總督管轄等語(yǔ),即著楊昌濬、劉銘傳會(huì)同籌議具奏。閩、臺(tái)防務(wù),關(guān)繫緊要,該督等商辦一切,務(wù)當(dāng)和衷共濟(jì),不分畛域,力顧大局。上年諭令該督等會(huì)議臺(tái)灣改設(shè)各事宜,並著一併妥速議奏,毋稍遲延。欽此。

  ·覆陳臺(tái)灣出入款項(xiàng)懇飭速籌的款以便分省設(shè)防摺(十二年十月二十日)

  竊臣準(zhǔn)戶部咨:本部議覆閩浙總督兼福建巡撫臣楊昌濬奏臺(tái)事需款甚急籌撥維艱一摺,光緒十二年七月十一日具奏,奉旨:『依議,欽此』,鈔錄原奏飛咨前來(lái)。

  臣查部臣祇計(jì)入款,不問(wèn)出款:應(yīng)將全臺(tái)出入各款,一併澈查。現(xiàn)據(jù)總理糧臺(tái)前貴州藩司沈應(yīng)奎、署臺(tái)灣道陳鳴志開(kāi)具出入清單,臣查鹽煤、洋藥、茶腦、釐金四項(xiàng),已經(jīng)臣釐剔弊端,奏明有案。謹(jǐn)再由清單內(nèi)分款注明,毋庸贅瀆。

  部議臺(tái)灣常例入款,如人丁餉稅,歲徵十萬(wàn)三千餘兩等語(yǔ);臣查有常例入款,即有常例出款,各省皆然。人丁餉稅,除各縣額編存留支給各款外,餘由福建藩司覈飭湊撥臺(tái)灣額營(yíng)兵餉,歷年奏銷報(bào)部有案,勢(shì)難截其常支,指為辦防經(jīng)費(fèi)。部議又以臺(tái)灣額徵供粟十九萬(wàn)八千餘石,雖未明指可作辦防之用,意謂尚有此款,當(dāng)可辦防。臣查額徵供粟關(guān)給全臺(tái)額營(yíng)兵米,近年裁兵案內(nèi)截存未經(jīng)募補(bǔ)兵榖,遵照奏案變價(jià),年僅二萬(wàn)餘兩,暫撥辦防。若行省設(shè)定,添設(shè)標(biāo)兵,仍須撥還支放兵米。以上二端,向由福建藩司照例收發(fā),臣處無(wú)案可稽,惟據(jù)南北兩府開(kāi)報(bào)。其餘有無(wú)入款,須飭藩司清查。至臣本年奏請(qǐng)抽收百貨釐金,清丈田畝,甫經(jīng)舉辦,釐金一項(xiàng),已奏明抵撥電線價(jià)銀;清賦竣事需時(shí),雖有增加,誠(chéng)如部議,亦在五、七年後,此尤情勢(shì)之皎然者。

  部議又稱,上年海防捐輸,計(jì)收銀三十餘萬(wàn)兩。查此款係臺(tái)灣被圍時(shí)先向紳商捐借,以應(yīng)急需,解嚴(yán)後始行補(bǔ)獎(jiǎng)。部臣按冊(cè)稽銀,指為現(xiàn)在入款,不知事後補(bǔ)獎(jiǎng),款早無(wú)存。自上年六月至本年四月,閩省絲毫未曾協(xié)濟(jì),全臺(tái)裁勇四十餘營(yíng),補(bǔ)發(fā)欠餉,辦理善後,東挪西湊,支絀萬(wàn)分。上年十月,臣因兵餉不濟(jì),恐有譁潰之虞,不得已奏請(qǐng)敕由廈海關(guān)按月協(xié)銀三萬(wàn)兩。其時(shí)未與督臣晤面,尚未遽提閩省協(xié)餉;本年春初,督臣親至臺(tái)北,目睹支絀情形,力維大局,允由閩省每年濟(jì)銀二十四萬(wàn)兩,仍將廈海關(guān)協(xié)餉二十萬(wàn)按季撥歸臺(tái)灣,差免竭蹶。

  部議又稱臺(tái)灣防務(wù),須照廣東南沙州防務(wù)辦法,十年為期,既毋勞驟籌鉅款,而防務(wù)亦無(wú)貽誤等語(yǔ)。臣以廣東南沙州能保十年無(wú)事,設(shè)籌防務(wù),尚可從容,臺(tái)灣孤懸海外,屏障東南,久為外人所窺伺。當(dāng)法人圍攻之際,兩官宵旰憂勞,其時(shí)內(nèi)外臣工,無(wú)不以臺(tái)灣無(wú)備為恨。解嚴(yán)後,欽奉電旨,敕由英、德兩國(guó)購(gòu)造鋼甲快船四隻,專備臺(tái)、澎,需費(fèi)二百餘萬(wàn)兩,並設(shè)行省,竭力經(jīng)營(yíng),仰見(jiàn)朝廷不靳鉅款,慎重海防,中外臣民,無(wú)不同聲感頌。臣忝膺斯土,恨不能倍日經(jīng)營(yíng),保固海疆門(mén)戶。前車不遠(yuǎn),後患方長(zhǎng),曷敢視為緩圖,致資強(qiáng)敵?從前沿海辦防,修一砲臺(tái),需費(fèi)至數(shù)十萬(wàn)兩。臣於澎湖、基隆、滬尾、安平、旗后五口,購(gòu)砲築臺(tái),僅請(qǐng)款銀八十萬(wàn)兩。自春至冬,閩請(qǐng)部籌,部推閩撥,空文往返,未見(jiàn)分文,轉(zhuǎn)眼砲價(jià)到期,洋人催索,臣將何以應(yīng)之?購(gòu)砲無(wú)償,轉(zhuǎn)成交涉,恐將貽累朝廷,無(wú)任急切待命之至!

  又部議督臣奏請(qǐng)籌撥五關(guān)協(xié)餉,每年三十六萬(wàn)兩,各海關(guān)無(wú)款可解,徒託空言等語(yǔ)。查此款專為分省經(jīng)費(fèi),臺(tái)灣奉旨特開(kāi)行省,修建城池、衙署,分治設(shè)官,餉需甚鉅,即無(wú)論分省與否,分治萬(wàn)不能延。臣已察勘形勢(shì),全臺(tái)急須添設(shè)廳縣七處,即土城草署,所費(fèi)亦需數(shù)十萬(wàn)金。部議以本地之財(cái),供本地之用,無(wú)庸臺(tái)灣協(xié)濟(jì)內(nèi)地,亦無(wú)庸內(nèi)地協(xié)濟(jì)臺(tái)灣。督臣奏稱是可期諸異日,難以行諸目前,實(shí)為精確不磨之論。譬如人在幼年,全賴父兄教養(yǎng),成立後方能自給身家。沈葆楨前奏臺(tái)灣氣局未成,如商人貿(mào)物,農(nóng)民墾荒,不費(fèi)資本於目前,何能收利於異日?若以空言分省,部不撥款,閩不協(xié)銀,是棄臺(tái)灣,非重之也。臣才庸力薄,蚊負(fù)滋慚,草昧經(jīng)綸,本非所任,前奏請(qǐng)暫緩分省,亦慮經(jīng)費(fèi)難籌?,F(xiàn)在閩省視為已撥之局,錙銖必較,臺(tái)灣縱守未分之例,情勢(shì)已殊。將來(lái)是分是合,朝廷自有權(quán)衡;惟以無(wú)米之炊,處危疑之地,徒擁虛名,勢(shì)成孤注,不特?zé)o補(bǔ)海防,且恐坐隳東南大局。臣賦性愚戇,遇事不敢欺蒙,謹(jǐn)將全臺(tái)款目,詳列清單,據(jù)實(shí)瀝陳,伏維慈鑒。

  按此單移附理財(cái)略中。

  十一月十三日,軍機(jī)大臣奉旨:所陳籌辦臺(tái)澎防務(wù)並購(gòu)砲價(jià)值,需款甚急,均係實(shí)在情形;著戶部速議籌撥,有著的款,即行具奏。欽此。

  ·籌借洋款購(gòu)砲臺(tái)借臺(tái)還片

  再臣籌辦澎防並購(gòu)砲價(jià)值,急需銀八十萬(wàn)兩,與督臣先後奏請(qǐng)飭部籌撥,現(xiàn)準(zhǔn)部議,於閩省創(chuàng)辦糖廠、開(kāi)採(cǎi)鉛礦課稅撥解,以濟(jì)要需等因。臣查閩省並無(wú)創(chuàng)辦糖廠之事,鉛礦集股未成,亦未興辦。部臣以故大學(xué)士左宗棠之空言,指為實(shí)用,自係帑項(xiàng)支絀,暫假挪延。惟澎防奉旨飭辦,疊經(jīng)奏明;購(gòu)砲築臺(tái),非敢專擅。前借海軍洋款二十萬(wàn),抵撥穆圖善兵餉,不能不作速籌還。明年正月,又須給砲價(jià)銀二十萬(wàn)兩,餘俟砲位到齊,均須給付。購(gòu)砲原為辦防。澎湖辦防,急需款二十萬(wàn)金,萬(wàn)難遲緩。若再請(qǐng)部籌撥,勢(shì)必延宕無(wú)期。屢與督臣楊昌濬返覆函商,擬由閩、臺(tái)各借洋款四十萬(wàn),約以週年六釐起息,三年後閩歸閩還,臺(tái)歸臺(tái)還,以濟(jì)緊急。如蒙恩準(zhǔn),請(qǐng)旨飭令督臣楊昌濬速行籌借銀四十萬(wàn)兩,以二十萬(wàn)撥還海軍,以二十萬(wàn)給付明春砲價(jià)。臣與臺(tái)北中外商人議定,允借銀四十萬(wàn),何時(shí)動(dòng)支,再行起息。伏乞聖鑒。

  軍機(jī)大臣奉旨:覽。欽此。

  ·請(qǐng)撥兵商各輪船片(十一年五月)

  再臺(tái)灣善後,需款浩繁。臺(tái)灣道劉璈曾稟請(qǐng)左宗棠由借洋款內(nèi)撥銀壹百萬(wàn)兩辦理善後,經(jīng)臣電乞總署請(qǐng)旨飭令左宗棠、劉璈所請(qǐng)百萬(wàn)撥歸全臺(tái)辦理善後,想邀聖鑒。惟善後以辦防為第一要?jiǎng)?wù)。臺(tái)灣面面皆海,臣等察看各口及往來(lái)通信,斷非輪船不行。澎湖、基隆、滬尾三??冢氶L(zhǎng)泊快兵船一隻,將來(lái)修造砲臺(tái),運(yùn)辦各料,尤須裝貨船二隻。滬尾尚存萬(wàn)年青輪船一隻,費(fèi)重行緩,年久無(wú)用,應(yīng)請(qǐng)飭令南北洋分撥快船三隻,福建船政速撥貨船二隻,到臺(tái)備用。如蒙俞允,所撥兵商船到臺(tái)之後,其餉項(xiàng)如何發(fā)給,請(qǐng)飭南北洋船政議奏定章,以便遵行。

  光緒十一年五月二十六日奉上諭:楊岳斌等奏:籌辦臺(tái)灣防務(wù),澎湖、基隆、滬尾三海口,均須長(zhǎng)泊快兵船一隻,修造砲臺(tái),運(yùn)辦各料,須裝貨船二隻到臺(tái)備用等語(yǔ);臺(tái)灣所需各船,能否照數(shù)撥往,著李鴻章、曾國(guó)荃、裴蔭森、奏明辦理。至各船到臺(tái)之後,餉項(xiàng)如何發(fā)給,並著妥議具奏。欽此。

  ·購(gòu)買輪船片(十三年五月)

  再臺(tái)灣於上年五月法人解嚴(yán)之後,遣撤兵勇,運(yùn)載軍裝,萬(wàn)年青、伏波兩輪船尚未修成,無(wú)船應(yīng)用,旋由新授上海道龔照瑗在上海暫雇威斯麥輪船運(yùn)載,每月船價(jià)洋幣千四百餘元。九月杪,威斯麥船辭去,復(fù)經(jīng)照瑗覓購(gòu)?fù)喆?,價(jià)三萬(wàn)八千兩。臣因威利輪於法兵封口之際,屢次冒險(xiǎn),運(yùn)兵運(yùn)餉來(lái)臺(tái),載重行速,何以出賣價(jià)值如此之廉,恐有朽壞欺朦之處。當(dāng)飭照瑗與其立約,先給價(jià)銀二萬(wàn)兩,先用十個(gè)月,如果船底船身毫無(wú)損壞,方能清價(jià)成交;否則原船仍行退還,月給租洋千三百元。現(xiàn)計(jì)威利來(lái)臺(tái),應(yīng)差十月,船料尚堅(jiān),運(yùn)載頗為得力,應(yīng)照原議,留作臺(tái)灣商船。除將價(jià)銀給清外,謹(jǐn)附片陳奏。

  ·添購(gòu)輪船片(十三年五月)

  再臺(tái)北本有伏波、威利、萬(wàn)年青輪船三艘,運(yùn)載木料磚瓦,辦理砲臺(tái)城署各工,另有海鏡兵船,專供澎湖差遣。自萬(wàn)年青碰沉後,伏波水缸損壞,於二月駛赴馬尾船廠修換,臺(tái)北僅威利一船,不敷差遣?,F(xiàn)在基隆、滬尾並臺(tái)南安、旗、澎湖等處砲臺(tái),正在工程繁急之時(shí),載運(yùn)需船,待料停工,所糜甚鉅。適有德國(guó)會(huì)刺輪船一艘,因船主急圖返國(guó),在香港減價(jià)出售。當(dāng)即派員勘驗(yàn),駕駛來(lái)臺(tái)??钡么L(zhǎng)一百七十尺,機(jī)器船身,甫用六年,均屬堅(jiān)固,需價(jià)銀二萬(wàn)六千餘兩,雖較威利短二十餘尺,而船身稍闊,較購(gòu)?fù)麅r(jià)格尤廉。起錨起貨,機(jī)器俱全,運(yùn)載料件,尤為便捷。當(dāng)經(jīng)山打士洋行說(shuō)合,價(jià)銀仍由捐輸項(xiàng)下?lián)芙o,命名「威定」,以應(yīng)急需。擬俟伏波修竣,及外洋所購(gòu)電線輪船到臺(tái)之後,再由臣酌照原價(jià)撥歸商務(wù)局應(yīng)用。公項(xiàng)既無(wú)虛糜,藉可暫資差遣。除將船圖、馬力、月支薪糧,造冊(cè)咨送海軍、總理兩衙門(mén)並戶部查照外,謹(jǐn)附片具陳。

  ·請(qǐng)撥兵船並請(qǐng)同購(gòu)魚(yú)雷船專備臺(tái)急片(十四年七月)

  再臺(tái)北距埤南旱道一千三百餘里,山水阻隔,跋涉奇艱,輪船隻須兩日。臣於初五日接到警報(bào),當(dāng)即電請(qǐng)北洋大臣李鴻章速派快船兩隻來(lái)臺(tái)助援,至今未到。查光緒十一年法防定後,恭奉特旨,由英、德購(gòu)造鐵甲快船四隻,專備臺(tái)澎防務(wù)等因,欽此。上年船成回國(guó),聞經(jīng)海軍衙門(mén)奏歸北洋訓(xùn)練,臣因臺(tái)灣經(jīng)費(fèi)支絀,既無(wú)養(yǎng)船之資,又乏管駕之材,猥以臺(tái)境粗安,未便瀆請(qǐng)。此次埤南變起倉(cāng)猝,若得臺(tái)南北各有兵船一隻,立時(shí)馳往,不獨(dú)張兆連不致受困,且免埤南數(shù)百家焚殺之傷。今新購(gòu)鐵甲快船,既歸北洋訓(xùn)練,惟有仰懇天恩,俯念臺(tái)灣孤懸海外,非船不行,飭令海軍衙門(mén)酌撥次等稍快兵船兩隻,由臣再購(gòu)大小魚(yú)雷船數(shù)隻,專備臺(tái)、澎防患巡口之用,以免臨事倉(cāng)皇,無(wú)從措手。如蒙恩準(zhǔn),應(yīng)請(qǐng)飭下海軍衙門(mén),一併覈議施行。

  光緒十四年八月初五日奉硃批:該衙門(mén)議奏。欽此。

  ·變售舊輪船以資新購(gòu)?。ㄊ迥晔辉露眨?br />
  竊臺(tái)灣四面皆海,往來(lái)險(xiǎn)阻,斷非輪船不行。自萬(wàn)年青、威利、威定等船先後沉失,惟恃飛捷、伏波、海鏡三船。飛捷專修水線,全賴伏波、海鏡差遣運(yùn)輸。此二船均由船政局製造,逾二十年,屢修屢壞。除逐年小修外,隔年即須大修。現(xiàn)據(jù)管駕都司林文和稟稱:伏波龍骨軟弱,首尾倒垂,現(xiàn)當(dāng)冬令,風(fēng)浪拍天,不能駕駛;且船身朽敝,修理尤難。臣已將公費(fèi)裁撤。海鏡雖尚勉行海上,朽敝實(shí)同。擬俟來(lái)年澎湖城工告竣,一併裁撤。僅剩飛捷一船,尚須修理水線,不敷差遣運(yùn)輸。

  查臺(tái)灣商務(wù)局,經(jīng)臣招股購(gòu)製二快船,一名駕時(shí),一名斯美,船身各長(zhǎng)二百五十英尺,純?yōu)殇撡|(zhì)製成,每點(diǎn)鐘能行十五、六諾,裝兵運(yùn)貨,便捷異常。每船價(jià)銀十八萬(wàn)兩。自知府李彤恩病故後,商務(wù)經(jīng)理乏人,現(xiàn)由臣商同各商,將兩船併為官輪,仍作商輪,照舊搭客載貨,所收水腳資銀,即抵兩船經(jīng)費(fèi)。臺(tái)中官物,即可運(yùn)載,無(wú)俟另籌養(yǎng)船之資。兩船價(jià)銀三十六萬(wàn)兩,經(jīng)臣飭令善後局於海防經(jīng)費(fèi)項(xiàng)下陸續(xù)籌還,以清商款。

  查伏波、海鏡兩船,每月公費(fèi)、薪糧並修理、用煤等項(xiàng),各支銀二千五、六百兩,每年併計(jì),兩船需費(fèi)銀六萬(wàn)餘兩,即以此項(xiàng)按年抵還駕時(shí)、斯美船價(jià),六年即可償清。如此一轉(zhuǎn)移間,公家毫無(wú)所虧,六年之後既得堅(jiān)快之船,又省養(yǎng)船之費(fèi),於臺(tái)灣海防,不無(wú)裨益。除呈報(bào)海軍衙門(mén)暨咨戶部、船政外,謹(jǐn)請(qǐng)飭部立案。

  光緒十六年正月初五日奉硃批:著照所請(qǐng),該衙門(mén)知道。欽此。

  ·購(gòu)造小船片(十三年二月)

  再準(zhǔn)兵部咨:覈覆補(bǔ)報(bào)臺(tái)灣購(gòu)買南通、北達(dá)、前美、如川小輪船四號(hào),均應(yīng)照章補(bǔ)奏立案,以便覈銷等因。查臺(tái)灣各口,內(nèi)淺外深,風(fēng)湧不時(shí),大號(hào)輪船不能近岸。光緒十年法防案內(nèi),曾赴香港製造南通、北達(dá)、前美小輪三號(hào),分撥澎湖、安平、滬尾各???,緝捕運(yùn)輸,兼通文報(bào)。南通長(zhǎng)十丈,北達(dá)長(zhǎng)七丈,前美長(zhǎng)七丈。後因不敷遣用,續(xù)赴香港輪機(jī)廠定造小輪船,名曰如川,舶長(zhǎng)七丈五尺。十一年冬,派弁駕駛出洋,在南北一帶??谇灿?。後因分設(shè)省會(huì),修造砲臺(tái),工程浩大,裝運(yùn)物料,四輪不敷;又雇洋匠自造駁船一號(hào),計(jì)長(zhǎng)七十尺,載物七百石,可抵澎湖、廈門(mén)等處,駁運(yùn)砲械,安置水雷,極稱穩(wěn)捷。又因臺(tái)灣??冢拥蓝嘤?,非挖泥船不能疏洗;又經(jīng)定置挖泥機(jī)器船一號(hào)。以上二船,均已到臺(tái),配齊弁役,月支各費(fèi)均照小機(jī)輪船應(yīng)支之?dāng)?shù)覈支,業(yè)經(jīng)造冊(cè)送部,奉準(zhǔn)飭查,理合補(bǔ)行奏咨立案。

  ·購(gòu)辦水陸電線?。ㄊ臧嗽露巳眨?br />
  竊臺(tái)灣一島,孤懸海外,往來(lái)文報(bào),屢阻風(fēng)濤,每至匝月兼旬,不通音信。水陸電線,實(shí)為目前萬(wàn)不可緩之急圖。查同治十年,船政大臣沈葆楨奏設(shè)立臺(tái)地水陸電報(bào),曾同上海大東北公司議明價(jià)值,已定合同,葆楨調(diào)任兩江,議遂中止。臣於上年法兵解嚴(yán)之後,即急竭力經(jīng)營(yíng),固慮經(jīng)費(fèi)難籌,亦因水線價(jià)昂,非考實(shí)精微,不敢孟浪從事。今自春至秋,洋商多來(lái)臺(tái)承辦。臣因旱線損壞易修,水線損傷,無(wú)船不能修理,中國(guó)只大東北公司修理電線輪船一隻,若照葆楨議歸彼修理,較易為謀,特派知府李彤恩馳赴上海,與該公司面議。據(jù)開(kāi):由廈門(mén)至澎湖,以達(dá)安平,水程約五百里,索價(jià)銀十五萬(wàn)五千兩;包修三年,需費(fèi)銀三萬(wàn)兩;以後遇有損斷,彼輪修理,日需銀五百兩。與葆楨原定略同,須交現(xiàn)銀為據(jù)。彤恩因價(jià)鉅置之。會(huì)同試用道張鴻祿諮訪各洋行,令其各開(kāi)價(jià)值,約同各洋商一併來(lái)臺(tái)面臣。然修理無(wú)船,水線萬(wàn)不能辦。

  據(jù)瑞生洋行條陳,自造鋼殼四鐵葉輪船一隻,由外洋裝線運(yùn)至中國(guó),並自購(gòu)修理機(jī)器一副,船身長(zhǎng)三百二十英尺,闊三十二英尺,可以安砲六尊。俟電線安妥後,平時(shí)可以載貨裝兵,巡緝洋面,電線損斷,即可自修,一舉而數(shù)善備,以免大東北公司居奇。臣私籌熟商,臺(tái)灣四面皆海,舉動(dòng)需船,多一船即得一船之用。當(dāng)令洋商各開(kāi)實(shí)價(jià),擇廉成交。怡和、泰來(lái)、瑞生三行開(kāi)價(jià)較廉。電線價(jià)銀十萬(wàn)兩,輪船價(jià)銀九萬(wàn)兩,修理電線機(jī)器價(jià)銀一萬(wàn)兩,測(cè)量機(jī)器一副、三局電報(bào)機(jī)器、並包運(yùn)、包放、工價(jià)、保險(xiǎn)等費(fèi)共銀二萬(wàn)兩,總共價(jià)銀二十二萬(wàn)兩。臺(tái)費(fèi)奇絀,鉅款難籌,當(dāng)議三年歸還,即可成議。他兩行皆不肯承,惟怡和可辦。當(dāng)飭張鴻祿、李彤恩與其詳議條款,先給定銀四萬(wàn)兩,餘分三年歸清,不給利息?,F(xiàn)據(jù)李彤恩等祥送條款合同並船圖電式前來(lái)。臣查沈葆楨前立合同,由安平至澎湖,再由澎湖至廈門(mén),議價(jià)洋二十一萬(wàn)二千九百餘元,合銀數(shù)計(jì)之,須十五萬(wàn)三千二百餘兩,道里相同;惟所議頭等電線近岸重八噸者八十五里,餘皆重一噸三分,此次所訂電線,議定頭等近岸重十噸者一百里,餘皆重至二噸,不獨(dú)價(jià)值便宜,線料亦大相徑庭。且查瓊州水程不足六十里,據(jù)大東北公司開(kāi)送從前包辦海線價(jià)銀二萬(wàn)餘兩。若以臺(tái)灣線價(jià)比較,更屬廉平。至添購(gòu)修理電線輪船一項(xiàng),按照合同所開(kāi)機(jī)器馬力,價(jià)亦不昂。臣於經(jīng)費(fèi)萬(wàn)分支絀之中,勉辦急需之具,若不切實(shí)籌算,給價(jià)或多,微特不能節(jié)省,且將見(jiàn)笑洋人。旱線由基隆、滬尾合至淡水,由淡水至臺(tái)灣府城,往來(lái)兩道議定八百里。除木料之外,餘皆由泰來(lái)承辦,共價(jià)三萬(wàn)兩。訂於明年正月安設(shè)。水線定於明年六月安設(shè)。臣尤慮者,安設(shè)水線,費(fèi)款至十萬(wàn)金,一旦有事,或被敵人割斷,不獨(dú)無(wú)裨緩急,且將虛擲鉅金,殊為可惜。今自造一船,可以自行取撈,便益甚大。惟此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)無(wú)著。臣同沈應(yīng)奎反復(fù)籌議,只有百貨釐金項(xiàng)下可以撥支。但本年六月,甫經(jīng)開(kāi)辦,每月收數(shù)銀不足四千兩,三年之內(nèi),能否相償,尚無(wú)把握。臺(tái)地安設(shè)電報(bào),於茶商最為得益。彤恩現(xiàn)與商人議定,如三年內(nèi)釐金收數(shù)不敷,電價(jià)由商捐助。除將合同、船圖咨送海軍並總理各國(guó)事務(wù)衙門(mén)外,謹(jǐn)具摺以陳。

  軍機(jī)大臣奉旨:該衙門(mén)知道。欽此。

  ·臺(tái)灣水陸電線告成援案請(qǐng)獎(jiǎng)?。ㄊ哪晡逶鲁跷澹?br />
  竊臺(tái)灣購(gòu)辦水陸電線,經(jīng)臣於十二年八月奏明在案。嗣因海線取道廈門(mén),海程不便,改由臺(tái)北滬尾達(dá)福州之川石,海程較多五、六十里,復(fù)經(jīng)勘議,加購(gòu)水線價(jià)銀五千兩。因地居海外,需用中外物料,不能按限運(yùn)齊,十三年三月甫將基隆、滬尾合至臺(tái)北兩線動(dòng)工。八月,怡和洋行承辦水線,裝由飛捷水線輪船到臺(tái),經(jīng)臣委員驗(yàn)收,隨即駕駛勘量海道,將川石至滬尾水線妥安,福、臺(tái)兩省先行通報(bào)。續(xù)至澎湖放線,抵臺(tái)南之安平口。維時(shí)陸路均已勘明,於十一月間由臺(tái)南接辦陸線,取道彰化,迤邐而北。十四年二月初一日,與臺(tái)北之基隆、滬尾兩線接通。臣以閩臺(tái)海面,暗礁過(guò)多,臺(tái)南北山徑崎嶇,溪流橫截,線條線桿,均須格外堅(jiān)牢,復(fù)飭原辦委員往返周巡,妥為安插。現(xiàn)自開(kāi)報(bào)之後,一律完固通行。統(tǒng)計(jì)水陸設(shè)線一千四百餘里,分設(shè)川石、滬尾、澎湖、安平水線房四所,除臺(tái)南、安平、旗后原設(shè)報(bào)局三處外,添設(shè)澎湖、彰化、臺(tái)北、滬尾、基隆報(bào)局五處。一切材料機(jī)器、水線輪船、木桿工程、勘路轉(zhuǎn)運(yùn)、局員經(jīng)費(fèi)、洋匠薪資,共銀二十八萬(wàn)七千兩。除怡和原訂線價(jià)分三年歸還、尚有十二萬(wàn)兩未付外,原奏動(dòng)撥百貨釐金一款,自光緒十二年六月至十三年六月,已據(jù)報(bào)解銀六萬(wàn)七千九百餘兩,其餘暫由海防經(jīng)費(fèi)中挪墊,業(yè)飭承辦委員速將用款數(shù)目分晰開(kāi)單,並取水陸巡護(hù)修理暨各報(bào)局支銷經(jīng)費(fèi)章程,詳咨立案。仍俟線價(jià)付清並釐金銀兩解足三年,綜稽贏絀,再行報(bào)銷。此臺(tái)灣水陸電線竣工之大略也。

  臣查電報(bào)關(guān)繫海防交涉重務(wù),各省辦理各員,蒙恩準(zhǔn)照異常勞績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)在案。此次臺(tái)灣安設(shè)電報(bào),事同一律,而水線海底孤懸,尤難措手。各員督治匠役,出沒(méi)驚濤駭浪之中,既無(wú)虛糜,又無(wú)損失。工程穩(wěn)固,較之河工搶險(xiǎn),情勢(shì)更屬艱危。今海外孤懸之地,一旦與內(nèi)地息息相通,所裨於海疆甚巨。臣忝司疆寄,安敢沒(méi)其勤勞?所有在事尤為出力人員,三品銜浙江補(bǔ)用知府李彤恩,擬請(qǐng)以道員仍留原省補(bǔ)用;東河掣省補(bǔ)用知府丁達(dá)意,擬請(qǐng)以道員仍歸山東、河南掣省補(bǔ)用;提舉銜候選通判劉竺保,擬請(qǐng)以直隸州知州不論雙單月儘先選用;儘先選用縣丕俞書(shū)祥,擬請(qǐng)以知縣不論雙單月儘先選用;指分福建試用從九品林清漪,擬請(qǐng)以縣丕不論雙單月選用。其餘出力弁勇,可否由臣擇尤請(qǐng)給外獎(jiǎng),以示鼓勵(lì)之處,出自逾格鴻慈。

  光緒十四年五月二十六日奉硃批:吏部議奏。欽此。

  ·請(qǐng)撥援臺(tái)洋款百萬(wàn)趕速辦防片

  再臣前奏陳臺(tái)灣善後摺內(nèi),因澎湖設(shè)防,關(guān)係重大,請(qǐng)旨定奪,原摺留中,至今未敢議辦。曾往臺(tái)南、澎湖一帶察勘形勢(shì),細(xì)閱澎湖地方,必須實(shí)力辦防,方能保固南洋門(mén)戶。惟一島孤懸,四方受敵,必須多購(gòu)後膛精利大砲,方能設(shè)防。否則,雖築砲臺(tái),亦不能守。九月間曾託淡水英領(lǐng)事、稅務(wù)司電詢英國(guó)阿姆斯脫部砲廠砲價(jià)。旋據(jù)單開(kāi),較上海洋行已減二成實(shí)價(jià),砲身較長(zhǎng)。臣令再減一成,尚未定局。統(tǒng)計(jì)澎湖、基隆、滬尾、安平、旗后五??冢辽夙毺碣?gòu)大砲三十餘尊,價(jià)約需銀六十餘萬(wàn)兩。電報(bào)一項(xiàng),萬(wàn)不能無(wú)。水線須自廈門(mén)達(dá)澎湖、臺(tái)南,再設(shè)桿線達(dá)至臺(tái)北。其次尚有製造鎗子機(jī)器局用大小輪船等款,皆防務(wù)萬(wàn)不可少之急需。準(zhǔn)兩廣督臣張之洞咨開(kāi),已代購(gòu)製造四色鎗子機(jī)器一副,仍須添購(gòu)製造砲子機(jī)器。臺(tái)灣各庫(kù),絲忽無(wú)存,將來(lái)一切經(jīng)營(yíng),約須銀百萬(wàn)兩。臣前奏臺(tái)灣現(xiàn)存餉項(xiàng)捐輸,共存銀百萬(wàn)內(nèi)外,以辦防務(wù),所欠無(wú)多;始意添砲若干,以後從容再辦。及至澎湖親閱地形,統(tǒng)籌全局,設(shè)防即須先購(gòu)大砲,否則雖有名將,亦將徒喚奈何。臺(tái)餉自五月來(lái),內(nèi)地毫無(wú)協(xié)濟(jì),臺(tái)南北關(guān)稅、釐金,六月至今,凡五月僅收銀三十餘萬(wàn)兩,合之前存之款,共約一百三十餘萬(wàn)。數(shù)月之內(nèi),全臺(tái)遣散各營(yíng)補(bǔ)支欠餉,及基隆、澎湖賑卹要需,暨前陝甘督臣楊岳斌裁勇恩糧,並留臺(tái)各軍月餉,現(xiàn)據(jù)沈應(yīng)奎單開(kāi),糧臺(tái)所存現(xiàn)銀暨捐輸未繳之款,通只六十餘萬(wàn)現(xiàn)銀,僅敷年內(nèi)軍餉,其餘捐輸,將來(lái)可抵各??谛藓B砲臺(tái)之用,尚短買砲、設(shè)電、添購(gòu)機(jī)器等款,別無(wú)可籌。查上年已故大學(xué)士左宗棠籌借洋款四百萬(wàn),本指援臺(tái),實(shí)計(jì)協(xié)濟(jì)臺(tái)軍不足五十萬(wàn)兩,閩用多寡,臣莫由知,其餘奉旨存儲(chǔ),以備海軍支應(yīng),惟有仰懇天恩,俯念臺(tái)疆緊要,防務(wù)急需,飭撥一百萬(wàn)兩,以便刻日辦防,早收實(shí)效,無(wú)任迫切待命之至。

  軍機(jī)大臣奉旨:覽。欽此。

  ·請(qǐng)飭部定外洋購(gòu)料章程?。ㄊ哪甓露迦眨?br />
  竊臣於光緒十三年十一月初九日附奏臺(tái)北購(gòu)辦機(jī)器料件及洋鎗藥彈等項(xiàng)照章聲請(qǐng)立案,接準(zhǔn)戶部咨開(kāi):查明定購(gòu)年月日期,報(bào)部覈辦,嗣後如有定購(gòu)?fù)庋筌娀鹌餍档软?xiàng),務(wù)須遵照部章先期奏報(bào),聽(tīng)候海軍衙門(mén)暨戶部覈定,不得擅自購(gòu)買等因。查外洋各項(xiàng)機(jī)器軍火,價(jià)值無(wú)常,定議成交,屆期即須兌價(jià),到期不兌,失信遠(yuǎn)人,動(dòng)成交涉,且恐經(jīng)手人員濫買糜費(fèi)。在部臣體國(guó)公忠,原屬慎持庫(kù)款,故定章於未經(jīng)定議之先,報(bào)候覈準(zhǔn),所以杜冒濫而絕弊端,自應(yīng)遵照辦理。惟臺(tái)灣孤懸海外,緩急須聽(tīng)輪船之便,海防工程,關(guān)係緊要,舉凡銅鐵物料及軍火製造之需,往往取辦臨時(shí),多寡既難預(yù)計(jì)。若動(dòng)須奏咨辦理,往返數(shù)月,必致停工待料,耗費(fèi)轉(zhuǎn)多。查外洋器械工料繁多,原非一致,果為船砲重大器械,成製需時(shí),貲費(fèi)鉅萬(wàn),貨須審辦,價(jià)待考論,固宜先事聲明,請(qǐng)旨定議。若機(jī)器局每月需用料件,修築砲臺(tái)需用鐵、水泥及修製鎗砲零件機(jī)器,類皆隨時(shí)添補(bǔ),數(shù)既未能預(yù)定,購(gòu)又未可後時(shí),必須便輪往來(lái),始能載運(yùn)。定議後動(dòng)逾年歲,方能到臺(tái)。且臺(tái)當(dāng)新創(chuàng)之初,百事皆無(wú)定制,現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)支絀,平時(shí)無(wú)力購(gòu)存,臨用急需,大都緩難濟(jì)急。如俟咨部與海軍衙門(mén)議準(zhǔn),必至貽誤要工。竊意購(gòu)款過(guò)鉅,或非急需,自應(yīng)遵照部章,奏咨聽(tīng)覈;至隨時(shí)需用之件,款項(xiàng)無(wú)多,可否仰懇飭部準(zhǔn)令隨時(shí)由臣一面定購(gòu),一面咨部立案,庶用款不致無(wú)稽,而於製造海防各工亦無(wú)罣礙。除飭軍械所、機(jī)器局查明未奉新章以前所購(gòu)?fù)庋筌娀鹞锪?,聲明年月日期速行補(bǔ)報(bào),以後定購(gòu)船砲器械鉅款,仍應(yīng)先期奏咨,聽(tīng)候覈定,以協(xié)部章。

  光緒三十四年三月十五日奉硃批:該衙門(mén)議奏。欽此。

  ·採(cǎi)購(gòu)機(jī)器模片等件銀錢(qián)數(shù)目附奏片

  再臺(tái)北設(shè)立機(jī)器局,製造鎗砲子彈,應(yīng)需機(jī)器模子銅片各料件,先後委員分投採(cǎi)購(gòu)。其已經(jīng)購(gòu)運(yùn)到臺(tái)機(jī)器模子銅片各料件,及添購(gòu)洋鎗藥彈,連同船價(jià)行用保險(xiǎn)各項(xiàng),或以洋圓合銀,或以英磅合銀,或以規(guī)圓合銀,均經(jīng)據(jù)實(shí)折合,共計(jì)銀八萬(wàn)四千一百一十二兩六錢(qián)八分零二毫,由善後局請(qǐng)照部章詳請(qǐng)奏咨,以符定案。謹(jǐn)附片具陳。

  光緒十三年十二月初十日奉硃批:該衙門(mén)知道。欽此。

  ·擬購(gòu)水雷磺藥附請(qǐng)核議片(十四年九月)

  再前準(zhǔn)部咨:定購(gòu)?fù)庋筌娀鸬软?xiàng),務(wù)須先期奏咨,聽(tīng)候海軍衙門(mén)、戶部覈定等因,業(yè)經(jīng)遵辦在案。查海防利器,水雷與砲臺(tái)相資為用。臺(tái)灣各口分建砲臺(tái),漸次就緒,非先儲(chǔ)備沉雷、碰雷各種,預(yù)籌分布,以護(hù)砲臺(tái),倘有事端,必至緩難濟(jì)急。當(dāng)飭機(jī)器局委員東河候補(bǔ)知府丁達(dá)意查開(kāi)式價(jià),覈計(jì)必須購(gòu)雷二百,差能分布。各臺(tái)經(jīng)費(fèi)過(guò)虧,一時(shí)未能籌備?,F(xiàn)經(jīng)酌減,擬先購(gòu)沉雷六十、碰雷二十,配齊雷線,及應(yīng)用各機(jī),加以保險(xiǎn)運(yùn)輸,約須銀二萬(wàn)兩。又軍火內(nèi)需用洋硝黃火藥,亦屬急切待用之需,並擬撙節(jié)購(gòu)辦,合計(jì)保險(xiǎn)運(yùn)輸?shù)软?xiàng),約需銀萬(wàn)兩。自應(yīng)遵照新章,先行奏咨覈準(zhǔn),俾得分別採(cǎi)購(gòu),以實(shí)軍儲(chǔ)。應(yīng)請(qǐng)旨飭海軍衙門(mén)暨戶部覈議。

  光緒十四年九月十九日奉硃批:該衙門(mén)議奏。欽此。

  ·買砲到防立案片(十五年五月)

  再查臺(tái)灣辦理防務(wù),基隆、滬尾、旗后、澎湖各處,建造砲臺(tái),購(gòu)辦大砲,臣於光緒十二年三月奏辦澎防請(qǐng)款案內(nèi)陳明,旋與英商怡和洋行議購(gòu)阿馬士莊新式後腔鋼砲三十一尊,隨配砲彈架具等件,包運(yùn)到臺(tái),通計(jì)裝箱、上船、水腳、保險(xiǎn)、行規(guī),共規(guī)平銀六十萬(wàn)兩,三期付給,訂立合同,咨呈海軍衙門(mén)暨總理各國(guó)事務(wù)衙門(mén)轉(zhuǎn)行出使英國(guó)大臣派員查驗(yàn)。嗣準(zhǔn)該大臣劉瑞芬派驗(yàn),咨復(fù)到臣。又經(jīng)咨呈總理各國(guó)事務(wù)暨海軍衙門(mén)各在案。臣於各??趹?yīng)安砲位,先行酌度形勢(shì),分別配支。並因澎湖起砲碼頭,難於築造,復(fù)與英商議定,另造屯船二隻,包起上岸,加給規(guī)平銀五千兩。茲據(jù)英商於光緒十四年六月間至本年二月底,已將所辦砲位陸續(xù)運(yùn)臺(tái),一律起岸,由各防軍驗(yàn)收,砲價(jià)規(guī)平銀六十萬(wàn)兩,業(yè)經(jīng)給付,其起砲費(fèi)銀五千兩,一並給清。除將起砲合同分咨查照,並各起上砲臺(tái)工竣後,再行辦理報(bào)銷外,謹(jǐn)附片陳請(qǐng)飭部立案。

  光緒十五年六月初七日奉硃批:該衙門(mén)知道。欽此。

  ·英國(guó)購(gòu)砲請(qǐng)獎(jiǎng)監(jiān)辦參贊片(十五年五月)

  再查臺(tái)灣定購(gòu)大砲三十一尊,洋商爭(zhēng)來(lái)承辦,議價(jià)自八十餘萬(wàn)兩減至六十四萬(wàn)兩,已由美商旗昌洋行議辦,英商怡和願(yuàn)減價(jià)銀四萬(wàn)兩,訂價(jià)規(guī)平銀六十萬(wàn)兩,包運(yùn)上岸。香港洋報(bào)並日本報(bào),各洋商俱稱價(jià)過(guò)廉平,必將虧折,將來(lái)辦到,必難與合同相符。經(jīng)臣函致出使英國(guó)大臣劉瑞芬派委參贊知府李經(jīng)方隨時(shí)查驗(yàn)。經(jīng)方以事關(guān)重大,不時(shí)親赴砲廠查勘,並雇熟習(xí)砲工妥實(shí)洋人駐廠監(jiān)視。迨各砲造成,劉瑞芬另派隨員驗(yàn)試,均與合同相符。臣查李經(jīng)方才具明敏,西學(xué)精通,素為西人推服。此次經(jīng)理臺(tái)灣砲位,洋商虧折甚多,各砲工程,毫無(wú)減料,運(yùn)臺(tái)交付,亦無(wú)異言;皆李經(jīng)方一人之力。其僱人監(jiān)視,及往返電商報(bào)費(fèi),墊用二千餘金,不肯開(kāi)報(bào)?,F(xiàn)在砲位全數(shù)運(yùn)臺(tái),臣復(fù)加勘驗(yàn),製造精利,體質(zhì)堅(jiān)剛,洵為海防利器。李經(jīng)方不辭勞費(fèi),臣未敢沒(méi)其微勞,可否仰懇天恩,酌予獎(jiǎng)勵(lì)之處,出自逾格鴻施。

  光緒十五年六月初七日奉硃批:李經(jīng)方著交部議敘。欽此。

  ·奏報(bào)造成機(jī)器局軍械所並未成大機(jī)器廠摺

  再查臺(tái)灣先後購(gòu)買後膛洋鎗萬(wàn)餘桿,各種彈子,不自仿造,子盡則鎗皆廢棄。且孤懸海外,有事運(yùn)濟(jì)艱難。機(jī)器局廠工程雖較繁重,為善後計(jì),不能不設(shè)法急籌。光緒十一年,由兩廣督臣張之洞代購(gòu)製造鎗彈機(jī)器一副,經(jīng)臣飭令記名提督劉朝幹在臺(tái)北府城北門(mén)外購(gòu)買民田積方三千八百九十丈七尺八寸,契價(jià)銀一千六百八十兩八錢(qián)一分七釐,並飭朝幹砌築基址,分赴內(nèi)地採(cǎi)辦木料,督造機(jī)器局廠。自十一年六月興工,至十二年二月訖工,建成正側(cè)各屋並小機(jī)廠一百一十七間。通計(jì)築牆、浚井、砌路、開(kāi)溝、填河,需工料銀二萬(wàn)三百二兩五錢(qián)。臺(tái)北軍械無(wú)處存儲(chǔ),即就偏西地方,建造軍械所七十三間,需工料銀萬(wàn)六千三百七十二兩七錢(qián)八分。尚有製造各種砲彈大機(jī)器廠、汽爐房、打鐵房工程較大,未能同時(shí)並舉,續(xù)經(jīng)興造,尚未蕆工。本擬俟全局造齊一律奏報(bào),茲奉部行已竣工程限期造銷,機(jī)器局、軍械所既經(jīng)造成,應(yīng)將用過(guò)工料銀數(shù)先行截清奏咨立案,彙案造冊(cè)報(bào)銷,其未竣工之大機(jī)器廠另歸後案辦理,以清界限。

  光緒十四年六月十二日奉硃批:該部知道。欽此。

  ·修造砲臺(tái)並鎗砲廠急需外購(gòu)機(jī)器物料片

  再查臺(tái)灣辦理海防,購(gòu)砲築臺(tái),經(jīng)臣奏明在案,各口自十二年正月興工,分築砲臺(tái),惟安平舊臺(tái)尚可修葺應(yīng)用,其餘基隆、滬尾、澎湖等處,皆擇地另造新臺(tái),旗后本有砲臺(tái)一座,後在大坪山添築一座。本年春夏,各軍陳報(bào)濠溝、兵房、並外圍均已完工,因砲位未到,子牆寬窄高低,須視砲架部位方能定築。澎湖築臺(tái)四座,基隆、滬尾各二座,因地勢(shì)土鬆沙濕,非重用外洋鐵水泥層累堅(jiān)築,不能勝巨砲震力,各兵房俱仿外洋圖形,已用鐵水泥三萬(wàn)六千桶?,F(xiàn)在澎湖運(yùn)到大砲十七尊,其餘即由上海續(xù)運(yùn)。據(jù)砲臺(tái)監(jiān)工洋人鮑恩士並砲廠派來(lái)總兵聞德詳勘,各臺(tái)均能合度,惟子牆砲基亟須鐵水泥逐層封築,方可堅(jiān)凝。計(jì)澎湖、基隆、滬尾、安平、旗後五??诠苍斐h臺(tái)十座,計(jì)需鐵水泥二十萬(wàn)桶。查鐵水泥價(jià)銀每桶二兩九錢(qián),需款太鉅,當(dāng)飭委員會(huì)同洋人覆勘,其子牆不當(dāng)敵砲之處改用土牆,外用鐵水泥敷面,砲基亦多用石子與鐵水泥參合以期減省。反覆籌議,至少尚須十二萬(wàn)桶,方克悉臻完固。查各省購(gòu)辦外洋軍器,須由海軍衙門(mén)、戶部覈議,方準(zhǔn)動(dòng)支。此項(xiàng)鐵水泥,除兵房已用三萬(wàn)六千桶尚在未奉新章以前,初因臺(tái)工需用尚多,擬俟一併奏報(bào),現(xiàn)已飭局詳請(qǐng)補(bǔ)咨立案外,現(xiàn)在修築子牆,安設(shè)砲位,急須添購(gòu)鐵水泥十二萬(wàn)桶,相應(yīng)請(qǐng)旨飭下海軍衙門(mén)、戶部覈準(zhǔn),俾得早行購(gòu)運(yùn),以竣臺(tái)工。

  又臺(tái)灣建有大砲子、鎗子各廠,亟須購(gòu)辦鋼鐵暨機(jī)器焦煤等項(xiàng),用資製造。若自上海、香港零星採(cǎi)買,價(jià)值過(guò)昂,外洋價(jià)既廉平,物亦較勝。據(jù)機(jī)器局總辦東河補(bǔ)用知府丁達(dá)意開(kāi)單請(qǐng)購(gòu)前來(lái),臣細(xì)加查覈,皆係製造急需,應(yīng)請(qǐng)旨飭令一併覈準(zhǔn),以利製造而裕軍儲(chǔ)。

  光緒十四年七月初八日奉硃批:該衙門(mén)議奏。欽此。

  ·擬修鐵路創(chuàng)辦商務(wù)摺(十三年三月二十日)

  竊據(jù)商務(wù)委員已革道員張鴻祿、候補(bǔ)知府李彤恩等稟稱:『奉委招致南洋各島貿(mào)易閩人來(lái)臺(tái)合辦商務(wù),以興地方,當(dāng)即專函往招。現(xiàn)有南洋新嘉坡、西貢等島閩商陳新泰、王廣餘等復(fù)信,僉稱俱願(yuàn)回籍合辦臺(tái)灣商務(wù)。革道等現(xiàn)已集股,訂購(gòu)輪船二隻,先行開(kāi)辦。惟臺(tái)灣一島,孤懸海外,當(dāng)此分省伊始,極宜講求生聚,以廣招徠。現(xiàn)在貿(mào)易未開(kāi),內(nèi)山貨物難以出運(yùn),非造鐵路不足以繁興商務(wù),鼓舞新機(jī)。查安平、旗后兩口,海湧沙飛,自春徂秋,船難近泊;滬尾一口,日形淤淺,輪船候潮出入,耽誤時(shí)機(jī);只基隆一口,無(wú)須候潮,泊船較便,因距淡水旱道六十里,運(yùn)貨殊難,中外各商不得已往來(lái)滬尾,若能就基隆開(kāi)修車路,以達(dá)臺(tái)南,不獨(dú)全臺(tái)商務(wù)興,且於海防所裨甚大。現(xiàn)在公款支絀,革道等議集商股承修,約需工銀百萬(wàn)兩;將來(lái)即於鐵路取償,不動(dòng)公款。擬具章程數(shù)條,陳請(qǐng)覈辦』等因。臣查臺(tái)灣一島,孤立海中,現(xiàn)在建省設(shè)防,截然為南洋屏蔽,必須開(kāi)濬利源,使經(jīng)費(fèi)不難自給,南北防勇,徵調(diào)可以靈通,方能永保巖疆,自成一省?,F(xiàn)在清賦、造臺(tái)、安置水陸電報(bào),本年內(nèi)外均可次第告竣,惟鐵路一事,臣深知其利賴無(wú)疆,徒以經(jīng)費(fèi)躊躇,未敢猝圖舉辦?,F(xiàn)據(jù)委員等稟請(qǐng)由商人承修,於公款無(wú)關(guān)出入,將來(lái)坐收厚利,實(shí)於臺(tái)灣大局裨助匪淺??艰F路之利,便於驛遞墾商不計(jì)外,目前大利有三,請(qǐng)為我皇太后、皇上陳之。

  臺(tái)灣四面皆海,除後山無(wú)須辦防外,其餘防不勝防?;?、滬、安、旗四口,現(xiàn)已購(gòu)砲築臺(tái),可資守禦,其餘新竹、彰化一帶,海口分歧,萬(wàn)難遍布軍隊(duì),概行設(shè)守,臣已於奏辦臺(tái)灣善後摺內(nèi)陳明。如遇海疆有事,敵船以旱隊(duì)猝登,隔絕南北聲氣,內(nèi)外夾擊,危迫將不忍言。若修鐵路既成,調(diào)兵極便,何處有警,瞬息長(zhǎng)驅(qū),不慮敵兵斷我中路。此有裨於海防者一。

  臺(tái)灣既經(jīng)分省,須由中路建設(shè)省城,方可控制南北。查彰化橋孜圖地方,曾經(jīng)前撫臣嶺毓英察看地形,議籌建省,臣上年秋,復(fù)親察勘,地勢(shì)寬平,氣局開(kāi)展,襟山帶海,控制全臺(tái),實(shí)堪建立省會(huì)。惟地近內(nèi)山,不通水道,不獨(dú)建築衙署、廟宇,運(yùn)料艱難,且恐建城之後,商賈寂寥,雖有省垣,民居稀落。若修車路,貨物立見(jiàn)殷繁,建造各工,更多節(jié)省。此有裨於建立省城者二。

  臺(tái)北至臺(tái)南六百里,中隔大溪三道,春夏之交,山水漲漫,行人斷絕,無(wú)能往來(lái)。大甲、房裏兩溪,歲必淹斃數(shù)十人,急須造橋,以便行旅。查大甲、房裏、曾文三溪,大者寬至十里,其次小溪二十餘道,或?qū)挵兖N丈。大甲溪經(jīng)前任撫臣嶺毓英督修石壩,以阻漫流,並未修僑,已費(fèi)洋元三十餘萬(wàn),數(shù)月溪流沖刷,今已無(wú)存。臣現(xiàn)由上游窄處議修,統(tǒng)計(jì)大小溪橋工必需銀三十餘萬(wàn)兩。今該商等承辦車路,此項(xiàng)橋工二十餘處,一律興修?;疖嚲蘩瑫翰槐匮?,公家先省橋工銀數(shù)十萬(wàn)兩。此有裨於臺(tái)灣工程者三。

  伏念鐵路為國(guó)家血脈,富強(qiáng)至計(jì),舍此莫由。臣於光緒六年曾經(jīng)條陳具奏。其時(shí)風(fēng)氣未開(kāi),舉朝疑議。書(shū)生謀國(guó),從古類然,可勝太息?,F(xiàn)在開(kāi)平,成效聿彰,舉國(guó)群疑,觀此無(wú)難盡釋。且臺(tái)灣與內(nèi)地情形迥殊,紳商多涉外洋,深明鐵路大利。商民既多樂(lè)赴,紳士決無(wú)異辭。如蒙俯準(zhǔn)開(kāi)辦,所裨於臺(tái)灣大局,實(shí)非淺鮮。臣無(wú)任惶悚待命之至。謹(jǐn)將商立章程,恭呈御覽,伏乞聖鑒施行。

  清單

  一、基隆至臺(tái)灣府城擬修車路六百餘里,所有鋼質(zhì)鐵路並火車、客車、貨車以及一路橋樑,統(tǒng)歸商人承辦。議定工本價(jià)銀一百萬(wàn)兩,分七年歸還,利息按照週年六釐。每年歸還數(shù)目,俟辦成後覈量鐵路腳價(jià)進(jìn)款數(shù)目,再行定議。

  一、臺(tái)北至臺(tái)南,沿途所過(guò)地方,土沃民富,應(yīng)用鐵路地基,若由商買,民間勢(shì)必居奇。所有地價(jià),請(qǐng)由官發(fā),其修築工價(jià),由商自給。

  一、基隆至淡水,貓裏街至大甲,中隔山嶺數(shù)重,臺(tái)灣人工過(guò)貴,必須由官派勇幫同工作,以期迅速。

  一、車路所用枕木,為數(shù)過(guò)多,現(xiàn)在商船訂購(gòu)未到,須請(qǐng)先派官輪代運(yùn),免算水腳。

  一、車路造成之後,由官督辦,由商經(jīng)理。鐵路火車一切用度,皆歸商人自行開(kāi)支。所收腳價(jià),官收九成,償還鐵路本利,商得一成,並於搭客另收票費(fèi)一成,以作鐵路用度。除火車應(yīng)用收票司事人等由官發(fā)給薪水外,其餘不能支銷公費(fèi)。

  一、鐵路經(jīng)過(guò)城池街鎮(zhèn),如須停車之處,由官修造車房。所有站房碼頭,均由商自行修造。

  一、此項(xiàng)鐵路現(xiàn)雖商人承辦,將來(lái)即作官物。所用鋼鐵條每碼須三十六磅,沿途橋樑必須工堅(jiān)料實(shí),由官派員督同修造。

  一、此項(xiàng)鐵路計(jì)需工本銀一百萬(wàn)兩,內(nèi)有鋼條、火車、鐵橋等項(xiàng)約需銀六十餘萬(wàn)兩,商人或在德廠、或在英廠訂購(gòu),其價(jià)亦須分年歸還,如奉旨準(zhǔn)辦,再與該廠議立合同,由官驗(yàn)明蓋印以後,由商自行歸還,官不過(guò)問(wèn)。如商人另做別項(xiàng)生意,另借洋款不能以鐵路作抵。

  再臣查鐵路之利,不獨(dú)目前有裨於海防、建省、橋工三事,將來(lái)更可添大宗入款,充海防經(jīng)費(fèi)要需。臺(tái)灣地狹,內(nèi)山未開(kāi),萬(wàn)不能如內(nèi)地高利之厚,商等所籌本利,請(qǐng)以七年歸還,似可有盈無(wú)絀。惟經(jīng)理必須得人,若無(wú)廉實(shí)大員查察會(huì)計(jì),將來(lái)商人以多報(bào)少。任意侵牟,不獨(dú)無(wú)利可餘,且恐七年難清路本。查臺(tái)北府城市面日盛,內(nèi)山番地土?xí)缛讼?,閩廣窮民爭(zhēng)願(yuàn)遠(yuǎn)來(lái)開(kāi)墾,徒以輪船過(guò)貴,無(wú)力渡臺(tái)。若商務(wù)辦理日增,即就商局輪船往來(lái)香港、廈門(mén)之便,運(yùn)載墾民渡臺(tái),由官薄給船費(fèi),十?dāng)?shù)年後,全臺(tái)均成沃壤,社番土匪,永無(wú)內(nèi)變之憂。

  近年內(nèi)地招商集股,騙折過(guò)多,商股不無(wú)疑慮。查內(nèi)閣學(xué)士臣林維源端謹(jǐn)忠誠(chéng),久為商人欽信。自奉旨回籍幫辦臺(tái)北撫墾以來(lái),不獨(dú)撫墾一力辦成,即清賦、抽釐,均資臂助。其於理財(cái)一道,心計(jì)尤精。如蒙朝廷主持,俯準(zhǔn)臺(tái)灣造路,可否仰懇天恩,飭令學(xué)士臣林維源督辦臺(tái)灣鐵路商務(wù),仍兼辦臺(tái)北撫墾事宜,凡遇鐵路商務(wù),準(zhǔn)由該學(xué)士專摺奏陳,以收實(shí)濟(jì),出自逾格鴻慈。

  再臺(tái)灣擬修鐵路創(chuàng)辦商務(wù),曾經(jīng)臣附片奏請(qǐng)內(nèi)閣侍讀學(xué)士臣林維源督辦,因該學(xué)士取與不茍,將來(lái)車路腳價(jià),期於涓滴歸公,不虞中飽。連日據(jù)林維源面稱,所辦臺(tái)北沿山墾務(wù),新開(kāi)田園,俱定於本年秋冬清丈,逐段分界,以便將來(lái)陸續(xù)升科。宜蘭現(xiàn)有新墾舊墾爭(zhēng)產(chǎn)械鬥,即宜前往督同官紳清丈地方寬闊,一時(shí)不能告竣,商務(wù)、墾務(wù)彼此不能兼顧,商請(qǐng)奏銷鐵路商務(wù)差使,以免遺誤等情。臣查林維源所辦臺(tái)北墾務(wù),亟須清丈。宜蘭八里沙地方,本年三月經(jīng)林維源督同官紳議開(kāi)河道,該處可墾田園數(shù)萬(wàn)畝,全係平陽(yáng)膏腴之地,新墾舊墾爭(zhēng)佔(zhàn)地界,不時(shí)械鬥,亟須林維源前往督同官紳清丈分界,免滋事端。所稱兩處不能兼顧,亦係實(shí)情。鐵路商務(wù),現(xiàn)經(jīng)海軍衙門(mén)議準(zhǔn),奉懿旨:『依議,欽此』咨行欽遵前來(lái)。據(jù)商務(wù)委員稟稱:現(xiàn)由英、德兩廠先行訂購(gòu)鐵路鋼條三百三十里、鐵橋二道、火車客車七十具,定於年內(nèi)辦齊,股分銀兩,陸續(xù)招集,所欠無(wú)多。先由基隆造至彰化,再行接續(xù)前進(jìn)。工程浩大,必須二、三年後方能完工。並請(qǐng)派選用道員楊宗瀚總辦鐵路商務(wù),以順商情等因。臣查楊宗瀚以知縣於同治元年投效大學(xué)士李鴻章軍營(yíng),歷保河南補(bǔ)用道報(bào)捐海防,儘先選用,其辦事精實(shí),器局宏深,每以中國(guó)之大,不能富強(qiáng)為恨。經(jīng)臣函招來(lái)臺(tái),總辦商務(wù),實(shí)稱其選。惟稟稱輪選到班,理應(yīng)赴部投供,合無(wú)仰懇天恩,俯念臺(tái)灣分省伊始,事事興創(chuàng),佐理需才,飭部注冊(cè),準(zhǔn)將鹽運(yùn)使銜新班先選用楊宗瀚留於臺(tái)灣差次,遇缺即選,俟選缺後再行送部引見(jiàn)。至鐵路抽收腳價(jià),為期尚早,現(xiàn)由外洋開(kāi)來(lái)鐵路腳價(jià)章程,簡(jiǎn)當(dāng)詳明,絲毫不能舞弊,屆時(shí)再由臣妥籌辦理。

  光緒十三年五月二十日奉硃批:著照所請(qǐng),該衙門(mén)知道。欽此。

  ·臺(tái)路改歸官辦摺(十四年十月十六日)

  竊照臺(tái)灣興造鐵路,前經(jīng)海軍衙門(mén)議準(zhǔn)奏奉懿旨:『依議,欽此』,遵經(jīng)飭據(jù)商務(wù)委員訂由英、德兩廠購(gòu)辦鐵路鋼條三百三十里、大小鐵橋十一道、火車客車七十具,先自基隆造至淡水,再行接續(xù)前進(jìn)。由臣改派道員楊宗瀚總辦,議定地價(jià)、車房、碼頭歸官承辦,並撥兵勇代工,奏明在案。當(dāng)時(shí)勘定臺(tái)南北六百餘里,除地價(jià)、車房、碼頭土工外,估價(jià)銀一百萬(wàn)兩。惟淡水至基隆,山河夾雜,須挖山洞九十餘丈,大小橋樑百二十餘座,穿山渡水,挖高填低,工程浩大,各軍修築砲臺(tái)、剿番、剿匪,無(wú)暇代修,均由商局僱夫興辦。現(xiàn)將基隆六十里修造平坦,鋪成鐵條三十里,年外可以完工,共計(jì)夫價(jià)橋樑已費(fèi)銀十九萬(wàn)兩。查李彤恩等招集商股一百萬(wàn),其時(shí)創(chuàng)議,皆以鐵路利厚,兩月間招股七十萬(wàn)金、現(xiàn)銀三十餘萬(wàn)。復(fù)經(jīng)各商議購(gòu)快船兩隻,價(jià)銀三十六萬(wàn)兩,以輔鐵路之不足。自工師到後,細(xì)勘工程,統(tǒng)計(jì)土工需銀三十餘萬(wàn)兩,營(yíng)兵無(wú)暇代修,各商觀望。經(jīng)李彤恩稟請(qǐng),由臣挪用陸續(xù)借支銀二十萬(wàn)兩,所有鐵條火車鐵橋,均經(jīng)臣議立合同,由外洋購(gòu)辦,分年歸還。本年頭批已給銀十萬(wàn)兩。李彤恩勇於任事,商民信服。擬俟基隆六十里最大工程告竣後,再行招集股分,不料李彤恩於九月病故,楊宗瀚因病假歸。經(jīng)臣委員督修。據(jù)各商稟請(qǐng)歸官自辦,已繳現(xiàn)金三十餘萬(wàn)願(yuàn)留快船兩隻作抵等情。

  臣查臺(tái)灣鐵路辦成,不獨(dú)利商便民,且關(guān)海防大局,故臣費(fèi)盡經(jīng)營(yíng),創(chuàng)議興辦。今商股既觀望不前,承辦委員或死或病,若聽(tīng)其中止,不獨(dú)已費(fèi)公款,無(wú)可歸還,且購(gòu)到鐵條、鐵橋、木料、火車,棄置尤為可惜。臣飭工師詳細(xì)勘估,究需若干。據(jù)稱通盤(pán)覈算,基隆至彰化,每里覈銀三千兩,彰化至臺(tái)南,每里覈銀二千五百兩。計(jì)地價(jià)、土工、車房、碼頭四項(xiàng)需銀六十餘萬(wàn)兩,覈之原估百萬(wàn),數(shù)目相符,較之開(kāi)平鐵路,工倍價(jià)廉?,F(xiàn)在基隆至淡水山路六十里,不日完工。其餘除大甲溪之外,別無(wú)大工耗費(fèi)。臣擬儘購(gòu)到鐵條,辦至彰化,再行量力以籌。惟經(jīng)費(fèi)難支,臣同藩司邵友濂籌商至再,惟有自本年秋季以後,閩省每年協(xié)濟(jì)銀四十四萬(wàn)兩,至十七年春季止,尚存未解銀一百零四萬(wàn)兩。此項(xiàng)本擬節(jié)存?zhèn)涑浣ㄔ焓〕墙?jīng)費(fèi),現(xiàn)省工尚堪稍緩,路工在急,非一時(shí)所可驟成,擬請(qǐng)暫挪先修鐵路,俟竣工後,即將所收腳價(jià),歸還成本,再籌建城分治。官項(xiàng)既有著落,商股有快船取利,亦不受虧。將來(lái)不獨(dú)有裨海防,即建省工程有鐵路運(yùn)料,竣工既速,省費(fèi)亦多。伏求聖鑒。

  光緒十四年十一月初六日奉硃批:著照所請(qǐng)。該衙門(mén)知道。欽此。

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