趙充國(guó)，字翁孫，隴西上圭阝人，后來(lái)遷移到金城令居。
開(kāi)始是騎士，因是六郡好人家的青年擅長(zhǎng)騎射而補(bǔ)入羽林軍。
為人穩(wěn)重、勇敢，有大謀略，年輕時(shí)就喜愛(ài)將帥的法度，又學(xué)習(xí)了兵法，通曉四方鄰國(guó)的事情。
武帝時(shí)，以代理司馬的職位跟隨貳師將軍進(jìn)攻匈奴，被匈奴人重重圍困。
漢軍好多天缺糧，死傷的人很多，趙充國(guó)就與一百多名勇士沖出重圍，攻破敵陣，貳師將軍領(lǐng)兵跟隨他們，于是才解圍脫險(xiǎn)。
趙充國(guó)身上受了二十多處傷，貳師將軍把他的情況向皇上匯報(bào)，皇上下詔召充國(guó)到皇上住地。
武帝親自接見(jiàn)他并察看了他的傷勢(shì)，感嘆不已，拜趙充國(guó)為中郎將，升車(chē)騎將軍長(zhǎng)史。
昭帝時(shí)，武都氐人造反，趙充國(guó)以大將軍護(hù)軍都尉的身份率兵進(jìn)攻，平定了叛亂，調(diào)為中郎將，率兵駐守上谷，回京后擔(dān)任水衡都尉。
進(jìn)攻匈奴，俘獲了西祁王，提拔為后將軍，照舊兼任水衡都尉。
他同大將軍霍光一道，制定國(guó)策，尊立宣帝，封為營(yíng)平侯。
本始年間，擔(dān)任蒲類(lèi)將軍，征討匈奴，殺了幾百個(gè)匈奴人，回京后擔(dān)任后將軍、少府。
匈奴大規(guī)模出動(dòng)十多萬(wàn)騎兵，向南緊逼漢朝邊塞，直到符奚廬山，打算侵入搶掠。
從匈奴逃跑過(guò)來(lái)投降漢朝的題除渠堂提供了這些情況，于是朝廷派遣趙充國(guó)率領(lǐng)四萬(wàn)騎兵駐扎在緣邊九郡。
單于得知這一消息，退兵離去。
這時(shí)，光祿大夫義渠安國(guó)出使行經(jīng)諸羌，先零首領(lǐng)說(shuō)希望隨時(shí)渡過(guò)湟水向北去，驅(qū)趕百姓到不能耕種的地方放牧牲畜。
安國(guó)把這個(gè)情況報(bào)告給朝廷。
趙充國(guó)彈劾安國(guó)奉命出使不敬職守。
這以后，羌人照先前所說(shuō)，強(qiáng)行渡過(guò)湟水，來(lái)到漢朝區(qū)域，郡縣無(wú)法制止他們。
元康三年(前63)，先零就與羌各部落首領(lǐng)二百多人化解仇恨，交換人質(zhì)結(jié)盟，打算侵入漢朝區(qū)域。
皇上聽(tīng)說(shuō)后，向趙充國(guó)詢(xún)問(wèn)對(duì)策，趙充國(guó)回答說(shuō)：“以前羌人容易對(duì)付的原因是各部落各有首領(lǐng)，常?；ハ喙簦閯?shì)不能統(tǒng)一。
過(guò)去的三十多年，西羌反叛時(shí)，也是先化解仇恨，訂立合約，攻打令居，與漢朝對(duì)抗，經(jīng)過(guò)五、六年才平定。
到征和五年(前88)，先零首領(lǐng)封煎等與匈奴通使，匈奴派人到小月氏，轉(zhuǎn)告諸羌說(shuō)：漢朝貳師將軍的十多萬(wàn)軍隊(duì)投降了匈奴。
羌人被漢人奴役得很苦。
張掖、酒泉本是我們的地盤(pán)，土地肥美，可以共同攻擊漢人，然后居住這里。
從這看來(lái)，匈奴想與羌人聯(lián)合，不止一代。
不久前，匈奴被西方戰(zhàn)事困擾，又聽(tīng)說(shuō)烏桓來(lái)保衛(wèi)漢朝邊塞，恐怕戰(zhàn)爭(zhēng)又從東方發(fā)生，屢次派使者出使尉黎、危須諸國(guó)，用年輕男女、貂皮大衣為許諾，打算瓦解他們。
這條計(jì)策沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。
懷疑匈奴又派使者到羌中，道路通過(guò)沙陰、鹽澤，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)坑，進(jìn)入窮水塞，南行抵達(dá)歸附小國(guó)，與先零差不多大小。
我擔(dān)心羌人變故不僅僅如此，以后還將與其他部族聯(lián)合，應(yīng)該趁他們還未聯(lián)合之際及早防備?！币粋€(gè)多月后，羌侯狼何果真派使者到匈奴借兵，打算攻打鄯善、敦煌，斷絕漢朝與西域各國(guó)的通道。
趙充國(guó)認(rèn)為“：狼何是小月氏種族，在陽(yáng)關(guān)西南，照情形看，是不能獨(dú)自想出這條計(jì)策的，懷疑匈奴的使者已到羌中，先零、四千、千干等部族才化解仇恨訂立合約。
到秋天馬肥，變故必然產(chǎn)生。
應(yīng)該派使者巡視邊防守軍，預(yù)先防備，告誡諸羌，不要讓他們化解仇恨，利用他們的矛盾發(fā)覺(jué)陰謀?！庇谑莾筛肿嗝鞒?，派遣義渠安國(guó)巡視諸羌，分別善惡。
安國(guó)一到，就召集先零三十多個(gè)部落首領(lǐng)，把其中特別兇暴狡猾不馴服的全殺了。
放縱士兵屠殺羌人部落，斬首一千多級(jí)。
于是那些投降漢朝的羌族和歸義羌侯楊玉等既害怕又憤怒，認(rèn)為漢朝不信任他們，就搶掠小部落，背叛漢朝，侵犯邊塞，攻打城池，殺害地方官。
安國(guó)以騎都尉的身份率領(lǐng)三千騎兵駐守防范羌人，到浩..，被敵人襲擊，丟失了很多輜重武器車(chē)輛。
安國(guó)撤回，到令居，報(bào)告朝廷。
這時(shí)是神爵元年(前61)春天。
當(dāng)時(shí)趙充國(guó)已七十多歲了，皇上認(rèn)為他年紀(jì)大了，就派御史大夫丙吉向他請(qǐng)教誰(shuí)可以為將出征，他回答說(shuō)：“沒(méi)有人能超過(guò)老臣我的了?！被噬吓扇藛?wèn)他：“估計(jì)羌賊怎么樣？應(yīng)當(dāng)用多少軍隊(duì)？”他回答說(shuō)“：百聞不如一見(jiàn)。
戰(zhàn)爭(zhēng)難以在遠(yuǎn)方估計(jì)，我希望盡快趕到金城，把地形圖和作戰(zhàn)方案奏上。
不過(guò)羌賊是小敵，違反天意背叛漢朝，消滅他們不須多久，希望陛下把任務(wù)交給我，不要擔(dān)心?！被噬闲χf(shuō)“：可以?！壁w充國(guó)來(lái)到令居，等待兵力結(jié)集滿(mǎn)一萬(wàn)騎兵，打算渡過(guò)黃河，又擔(dān)心被敵人截殺，就在夜里派遣三校騎兵，戰(zhàn)馬銜枚，率先暗渡，一渡過(guò)就馬上列陣扎營(yíng)，正好天亮，全部結(jié)束，于是依次全部渡過(guò)。
幾十百把個(gè)敵騎來(lái)到，在陣旁出入。
趙充國(guó)說(shuō)：“我們的戰(zhàn)士馬匹正疲倦，不要追逐敵人。
這些都是驍勇的騎兵，難以制伏，又恐怕他們是誘兵。
打仗以消滅敵人為目的，小利不值得貪取?！泵钴婈?duì)不要理睬。
派騎兵偵察四望碠中，沒(méi)有敵人。
就在夜里率兵登上落都山召集各校的司馬，對(duì)他們說(shuō)：“我就知道羌賊不會(huì)用兵。
假使敵人調(diào)幾千人把守四望碠中，軍隊(duì)哪能進(jìn)入？”趙充國(guó)經(jīng)常把偵察兵派出很遠(yuǎn)，認(rèn)為這很重要，行軍時(shí)一定要做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，宿營(yíng)一定要壁壘森嚴(yán)，特別能持重，愛(ài)護(hù)士兵，先策劃好再打仗。
于是向西前進(jìn)到西部都尉府，每天用好酒食供給軍士，戰(zhàn)士們都想為他打仗。
敵人多次挑戰(zhàn)，充國(guó)堅(jiān)守不出。
抓到俘虜，說(shuō)是羌人首領(lǐng)互相責(zé)備說(shuō)：“告訴你們不要反叛，你們不聽(tīng)，現(xiàn)在天子派趙將軍來(lái)，八九十歲了，很會(huì)用兵。
現(xiàn)在請(qǐng)求決一死戰(zhàn)，哪里能夠啊？”趙充國(guó)的兒子右曹中郎將趙..，率領(lǐng)期門(mén)亻次飛、羽林孤兒、胡越騎兵作為側(cè)冀部隊(duì)，到達(dá)令居。
敵人同時(shí)出動(dòng)斷絕糧道，趙..向朝中報(bào)告，皇上命令他率領(lǐng)八校尉與驍騎都尉、金城太守共同搜捕山中小股敵人，使糧道渡口暢通。
當(dāng)初，四千、千干的首領(lǐng)靡當(dāng)兒派弟弟雕庫(kù)來(lái)報(bào)告都尉說(shuō)先零打算反叛，幾天后果真反叛了。
雕庫(kù)族人有很多雜在先零中，都尉就扣留雕庫(kù)作人質(zhì)。
趙充國(guó)認(rèn)為他沒(méi)有罪，就派他回去告訴各部落首領(lǐng)“：大軍誅殺有罪的人，有罪無(wú)罪自會(huì)分得清清楚楚，不要跟著別人，自取滅亡。
天子轉(zhuǎn)告諸位羌人，犯法的人可以捕殺犯法的人，免除他的罪。
殺有罪的大首領(lǐng)一人，賜錢(qián)四十萬(wàn)，中首領(lǐng)十五萬(wàn)，小首領(lǐng)二萬(wàn)，殺壯年男子三千，殺女子和老小的一千錢(qián)，又把他捕獲的人的妻子、兒女、財(cái)物全給他?！壁w充國(guó)策劃想用威信招降四千、千干和搶掠的人，瓦解敵人陰謀，敵人疲倦到極點(diǎn)時(shí)再攻打他們。
當(dāng)時(shí)皇上已調(diào)發(fā)三輔、太常的犯人免去監(jiān)禁，編為部隊(duì)，三河、潁川、沛郡、淮陽(yáng)、汝南地方軍軍官，金城、隴西、天水、安定、北地、上郡等地騎兵，與武威、張掖、酒泉太守駐守各自郡縣，共計(jì)六萬(wàn)人。
酒泉太守辛武賢上奏說(shuō)“：各郡部隊(duì)都駐守南山，北邊空虛，這種形勢(shì)不能長(zhǎng)久。
有人說(shuō)到秋冬再進(jìn)軍，這是敵人在境外的策略。
現(xiàn)在敵人不時(shí)侵犯，那里寒冷艱苦，漢軍的馬匹無(wú)法過(guò)冬，駐守在武威、張掖、酒泉的部隊(duì)超過(guò)一萬(wàn)人馬，大多是瘦弱的。
可以增加馬的口糧，在七月上旬帶三十天的糧食，從張掖、酒泉分兵同出，一同攻擊在鮮水上的四千、千干人。
敵人視牲畜如命，現(xiàn)在都被沖散，軍隊(duì)如果分幾路出發(fā)，即使不能把敵人全部消滅，但是可以?shī)Z取敵人的牲畜，俘虜他們的妻子兒女，然后退兵返回，冬天再進(jìn)攻他們，大軍頻頻出動(dòng)，敵人一定震動(dòng)瓦解?！碧熳影堰@封上書(shū)交給趙充國(guó)，讓他與了解羌人情況的校尉及士兵廣泛討論。
充國(guó)與長(zhǎng)史董通年認(rèn)為“：辛武賢想帶領(lǐng)一萬(wàn)輕騎兵，從張掖分兩路出發(fā)，道路迂回達(dá)千里之遠(yuǎn)。
讓一匹馬馱著騎士與馬三十天的口糧，即二斛四斗米，八斛麥子，又有衣服裝備武器，很難追擊敵人。
部隊(duì)勞苦來(lái)到，敵人一定能預(yù)計(jì)到部隊(duì)的行動(dòng)，稍微退去，追隨水草，逃入山林。
如果追隨敵人深入山林，他們就占據(jù)前方的險(xiǎn)要，切斷后方的咽喉，斷絕糧道，我軍一定會(huì)陷入危險(xiǎn)境地，被野蠻人恥笑，一千年也不能返回中原。
辛武賢認(rèn)為可以?shī)Z取敵人的畜產(chǎn)，俘虜他們的妻子兒女，這只怕是空話(huà)，不是最好的計(jì)策。
另外武威縣、張掖郡的日勒縣都正對(duì)著北邊要塞，有貫通的山谷和水草。
我擔(dān)心匈奴與羌人有陰謀，將要大規(guī)模進(jìn)犯，妄想占據(jù)張掖、酒泉，斷絕西域通道，因此，張掖、酒泉的地方部隊(duì)尤其不可調(diào)動(dòng)。
先零是首先開(kāi)始叛逆的，其他部族是被挾持的。
所以我們的不高明的計(jì)策是：捐棄四千、千干愚昧糊涂的過(guò)錯(cuò)，隱忍不張揚(yáng)，先對(duì)先零進(jìn)行誅伐，來(lái)震動(dòng)四千、千干，他們必然會(huì)悔過(guò)，重歸善良，從而赦免他們的罪行，選擇懂得他們習(xí)俗的好官員調(diào)理安撫，這是保全軍隊(duì)穩(wěn)操勝券安定邊防的策略?！碧熳影堰@道上書(shū)交給百官討論，參加討論的公卿都認(rèn)為先零兵力強(qiáng)盛，又恃仗四千、千干的援助，不先打敗四千、千干，就不可能圖謀先零。
皇上于是拜侍中樂(lè)成侯許延壽為強(qiáng)駑將軍，派使者到酒泉拜太守辛武賢為破羌將軍，賜給加蓋印璽的書(shū)信表?yè)P(yáng)他并采納了他的計(jì)策。
用書(shū)信告誡責(zé)備趙充國(guó)說(shuō)：皇帝問(wèn)候后將軍，日曬夜露辛苦了。
將軍計(jì)劃打算到正月才攻打四千羌，羌人應(yīng)該收獲了麥子，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地遷走妻兒，精兵萬(wàn)人打算侵犯酒泉、敦煌。
邊防守軍少，老百姓參加防守又不能種地。
現(xiàn)在張掖以東地方，糧食貴到每石一百多錢(qián)，畜草每捆幾十錢(qián)。
轉(zhuǎn)運(yùn)輸送各地并起，百姓不得安定。
將軍率領(lǐng)一萬(wàn)多兵眾，不盡早趁秋天水草豐足的便利奪取敵人的畜產(chǎn)糧食，莫非想等到冬天進(jìn)攻，那時(shí)敵人都會(huì)蓄積糧食，多數(shù)藏匿山中，恃仗險(xiǎn)阻，而漢軍官兵將忍受?chē)?yán)寒，手足凍裂，那樣難道會(huì)有利嗎？將軍不考慮國(guó)家的花費(fèi)，想用多年時(shí)間來(lái)取得微小勝利，哪一個(gè)將軍不喜歡這樣？現(xiàn)在命令破羌將軍辛武賢率兵六千一百人，敦煌太守快率兵二千人，長(zhǎng)水校尉富昌、酒泉侯奉世率領(lǐng)女若、月氏兵四千人，共約一萬(wàn)二千人，攜帶三十天的口糧，在七月二十二日進(jìn)攻四千羌，沿鮮水北岸蜿蜒而上，距離酒泉八百里，距離將軍一千二百里左右。
將軍請(qǐng)率兵選擇有利路線(xiàn)向西并進(jìn)，即使不能會(huì)合，也讓敵人聽(tīng)到東方、北方大軍一起來(lái)到，分散他們的注意力，瓦解敵人內(nèi)部，縱然不能消滅，也應(yīng)當(dāng)有瓦解的。
已命令中郎將趙..率領(lǐng)胡越亻次飛射士、步兵二校，加強(qiáng)將軍兵力。
目前五星出現(xiàn)在東方上空，中原大利，蠻夷大敗。
太白星出現(xiàn)的位置很高，象征用兵深入敢戰(zhàn)的人吉利，不敢戰(zhàn)的人兇險(xiǎn)。
將軍趕快整裝出發(fā)，趁著有利天時(shí)，消滅叛賊，一定會(huì)攻無(wú)不克，戰(zhàn)無(wú)不勝，不要再有懷疑。
趙充國(guó)已經(jīng)受到責(zé)備，但認(rèn)為將軍受任帶兵在外，如果適宜固守，就應(yīng)該以固守來(lái)安定國(guó)家。
于是上書(shū)告罪，趁便陳述戰(zhàn)略部署的得失利害，奏折中寫(xiě)道：我聽(tīng)說(shuō)兵法有“進(jìn)攻力量不足的但防守有余”的說(shuō)法，又說(shuō)“善于打仗的人讓敵人送上門(mén)來(lái)消滅他，但不被人牽制送上門(mén)去?！爆F(xiàn)在四千羌打算侵犯敦煌、酒泉，我軍應(yīng)當(dāng)整頓兵馬，訓(xùn)練戰(zhàn)士，等待他們到來(lái)。
采用坐在家中招引敵人到來(lái)的方法，以逸擊勞，這是取得勝利的途徑。
現(xiàn)在擔(dān)心兩郡兵少不夠防守，卻調(diào)動(dòng)他們?nèi)ミM(jìn)攻，丟下招引敵人上門(mén)的策略，卻走上被敵人牽引的道路，我以為沒(méi)有好處。
先零羌賊打算反叛，所以與四千、千干化解仇恨，締結(jié)條約，但是內(nèi)心不能不擔(dān)心漢朝軍隊(duì)到來(lái)，四千、千干背叛他們。
我認(rèn)為先零的計(jì)策是常希望先奔赴四千、千干的急難，援救他們，使合約堅(jiān)固，我們先攻打四千，先零一定援助他們。
現(xiàn)在敵人馬匹肥壯，糧食正充足，攻打他們恐怕不能損傷他們，恰恰讓先零向四千羌施行恩德，使合約堅(jiān)固，使他們團(tuán)結(jié)。
敵人的聯(lián)盟堅(jiān)固，內(nèi)部團(tuán)結(jié)，精兵二萬(wàn)多人，又脅迫各小部族，附合的人漸漸眾多，像莫須之類(lèi)的小部族不容易離間。
這樣，敵人的兵力漸漸強(qiáng)大，消滅他們要用幾倍的力氣，我擔(dān)心國(guó)家的憂(yōu)患累計(jì)要用十年計(jì)算，不是二三年。
我能夠蒙受天子厚恩，父子都在顯貴之列，我的職位已達(dá)到上卿，爵位為列侯，年齡已七十六歲，即使為皇上的命令去死，也死而不朽，沒(méi)有顧念。
私下想，對(duì)羌用兵的利害得失只有我最熟悉，在我的計(jì)策中，先誅殺了先零，那么四千、千干之類(lèi)不再麻煩軍隊(duì)就會(huì)歸服。
如果先零已消滅，四千、千干還不服，過(guò)了正月就進(jìn)攻他們，符合計(jì)策規(guī)律，又正是時(shí)候。
現(xiàn)在進(jìn)兵，的確看不到好處，請(qǐng)陛下考察裁奪。
六月二十八日上奏，七月五日就御書(shū)批復(fù)同意趙充國(guó)的計(jì)策。
趙充國(guó)率兵到達(dá)先零地面，敵人集中駐扎時(shí)間長(zhǎng)了，警惕性松懈，突然看見(jiàn)大批軍隊(duì)，就拋棄車(chē)輛輜重，打算渡過(guò)湟水。
道路狹窄，趙充國(guó)就命令部隊(duì)慢慢前進(jìn)，驅(qū)趕他們。
有人認(rèn)為，奪取勝利應(yīng)該快，現(xiàn)在速度太慢，趙充國(guó)說(shuō)“：這些走投無(wú)路的敵人不能追得太急。
慢慢追，他們就會(huì)逃跑不回頭，追得急了，他們就會(huì)回頭拼命?！备魑卉姽俣颊f(shuō)“：真妙！”這一仗，跳到水中淹死的敵人有幾百，投降和斬首的五百多人，繳獲馬、牛、羊十萬(wàn)多頭，車(chē)四千多輛。
軍隊(duì)到達(dá)四千地，趙充國(guó)命令軍隊(duì)不要焚燒村落和田中畜草。
四千羌得知，高興地說(shuō)：“漢軍果真不打我們了！”首領(lǐng)靡忘派人來(lái)說(shuō)“：希望能夠返回故地。”趙充國(guó)向朝中報(bào)告，還未得到批準(zhǔn)。
靡忘前來(lái)自動(dòng)歸服，充國(guó)賜給他酒食，讓他回去向部族人講明情況。
護(hù)軍以下的軍官都向趙充國(guó)諍諫，說(shuō)：“這個(gè)叛賊，不可擅自讓他回去。”充國(guó)說(shuō)：“各位只想照章辦事，以求自安，不是為國(guó)家忠心策劃?！痹?huà)未說(shuō)完，御書(shū)回復(fù)，命令將靡忘按贖罪處理。
后來(lái)四千終于不須動(dòng)用軍隊(duì)就歸服了。
這年秋天，趙充國(guó)病了，皇上給他的書(shū)信說(shuō)“：命令后將軍：聽(tīng)說(shuō)將軍腿腳不便又被腹泄折磨，將軍年紀(jì)大了，又加上疾病，萬(wàn)一有不測(cè)，朕很擔(dān)心。
現(xiàn)在令破羌將軍到營(yíng)地，擔(dān)任將軍副手，趕緊趁有利時(shí)機(jī)，士氣高昂，在十二月份進(jìn)攻先零羌。
如病情加劇，就留守駐地，不要親自前去，只派破羌、強(qiáng)弩二位將軍即可?！碑?dāng)時(shí)投降的羌人已有一萬(wàn)多人。
充國(guó)估計(jì)先零羌一定會(huì)自動(dòng)瓦解，打算讓騎兵解散，步兵屯田，等待敵人瓦解。
寫(xiě)好奏章還未送呈朝廷，正好得到進(jìn)軍的御書(shū)，他的兒子中郎將趙..害怕，讓門(mén)客向趙充國(guó)進(jìn)諫說(shuō)“，如果真的命令部隊(duì)去進(jìn)攻的話(huà)，即使軍隊(duì)被打垮，將領(lǐng)被殺，危及國(guó)家，您能保住將軍之位也可以。
進(jìn)軍無(wú)論有利或有害，哪里又需要爭(zhēng)辯呢？一時(shí)不合皇上心意，派御史前來(lái)斥責(zé)您，將軍的性命尚且不能自保，哪有國(guó)家的安定呢？”趙充國(guó)嘆息道“：這算什么話(huà)！太不忠了！當(dāng)初要是采納了我的意見(jiàn)，羌賊能發(fā)展到這個(gè)地步嗎？那時(shí)推薦可以先巡行諸羌的人，我舉薦辛武賢，丞相御史又奏明皇上派義渠安國(guó)，終于釀成禍亂。
金城、湟中每斛谷八錢(qián)，我對(duì)耿中丞說(shuō)，購(gòu)進(jìn)二百萬(wàn)斛谷，羌人將不敢妄動(dòng)。
耿中丞請(qǐng)求購(gòu)進(jìn)一百萬(wàn)斛，才得到四十萬(wàn)斛。
義渠安國(guó)第二次出使，又用去了一半。
沒(méi)有采納這兩條計(jì)策，羌人所以敢叛亂。
失之毫厘，差之千里，已經(jīng)是這樣了。
現(xiàn)在戰(zhàn)爭(zhēng)久久不能結(jié)束，四方蠻夷一有風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)乘機(jī)而起，即使有智謀的人也不能在事后想出對(duì)付的好計(jì)策，哪里只是擔(dān)憂(yōu)羌？我堅(jiān)決死守，圣明的君主可以對(duì)他盡忠直言。”于是送上屯田奏：我聽(tīng)說(shuō)，軍隊(duì)是用來(lái)宣揚(yáng)皇上恩德、除去禍害的工具，在外軍事行動(dòng)得當(dāng)，國(guó)內(nèi)就有福祥產(chǎn)生，所以不能不慎重。
我率領(lǐng)的將士以及馬、牛的食用，每月用谷十九萬(wàn)九千六百三十斛，鹽一千六百九十三斛，干草二十五萬(wàn)二百八十六石。
戰(zhàn)爭(zhēng)持久不能結(jié)束，徭役不止。
又恐怕其他蠻夷倉(cāng)猝間有難以料想的變亂，乘機(jī)而起，成為皇上心病，這的確不是早先在朝廷中制定的勝敵之策。
再說(shuō)，羌賊容易用計(jì)謀打敗，難以用軍隊(duì)打敗，所以我愚蠢地認(rèn)為不適宜進(jìn)攻他們。
估計(jì)從臨羌向東到浩..，羌賊原來(lái)的田地和公田，老百姓沒(méi)有開(kāi)墾的大約二千頃以上，這里的崗?fù)ご蠖嗍菤埰频摹?br />
我先頭部隊(duì)入山，砍伐木材大小六萬(wàn)多棵，都在河流旁邊。
我希望解散騎兵，留下免刑應(yīng)募的與淮陽(yáng)、汝南步兵以及將士私人的隨從人員，共計(jì)一萬(wàn)二百八十一人，每月用谷二萬(wàn)七千三百六十三斛，鹽三百零八斛，分兵駐守要害地方。
等到冰雪溶解，將木材順?biāo)飨拢蘅樃鞯貚復(fù)?，疏通溝渠，修整湟碠以西道路橋梁七十處，讓道路可以到達(dá)鮮水附近。
農(nóng)事到來(lái)，每人分給十二畝。
到四月草生，調(diào)集郡里騎兵與歸屬?lài)?guó)的胡人騎兵勇士各一千，備用馬二百匹，到這里吃草，為耕種人巡邏。
屯田所得補(bǔ)充到金城郡，增加積蓄，節(jié)省大量費(fèi)用。
現(xiàn)在大司農(nóng)轉(zhuǎn)運(yùn)到的谷，足夠支付一萬(wàn)人一年的口糧。
謹(jǐn)呈上屯田地方以及器用簿，請(qǐng)陛下裁決。
皇上回復(fù)說(shuō)：“皇帝問(wèn)后將軍，你說(shuō)打算解散騎兵，用萬(wàn)人留守屯田，假如按將軍的計(jì)策，敵將在何時(shí)消滅？戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)在何時(shí)結(jié)束？請(qǐng)反復(fù)考慮利益得失，再奏?！壁w充國(guó)送呈陳述具體情況的奏章說(shuō)：我聽(tīng)說(shuō)帝王的軍隊(duì)以保全自己來(lái)取勝，所以重視計(jì)謀而輕視打仗。
打仗即使百戰(zhàn)百勝，也不是最會(huì)打仗的。
因此先讓敵人不能戰(zhàn)勝自己，再等待可以戰(zhàn)勝敵人的時(shí)機(jī)。
蠻夷習(xí)俗雖然不同于禮義之邦，但是他們想避開(kāi)危害，趨向利益，愛(ài)親戚怕死亡的心理是一樣的。
現(xiàn)在敵人沒(méi)有肥美的土地和茂盛的畜草，為離開(kāi)故土遠(yuǎn)逃他方發(fā)愁，骨肉離心，人人有背叛之意，而圣明的君主讓軍隊(duì)返回解散軍隊(duì)，萬(wàn)人留守屯田，順應(yīng)天時(shí)，利用地利，對(duì)付可以打敗的敵人，雖然沒(méi)有馬上消滅，但戰(zhàn)爭(zhēng)的解決可以希望在一年內(nèi)結(jié)束。
羌賊瓦解，前后投降的有一萬(wàn)零七百多人，再加上帶話(huà)回去的共七十批，這是我們坐著不動(dòng)手就可肢解羌賊的工具。
我謹(jǐn)分條陳述不出兵留守屯田有利的十二項(xiàng)理由。
步兵九校，將士萬(wàn)人，留守屯田作為武裝力量，通過(guò)屯田獲得糧食，威德并行，這是第一條。
又借此驅(qū)趕擊敗擠占羌賊，使他們不能回到肥沃的地方，用貧困瓦解他們的民眾，造成羌賊彼此背叛的原因，這是第二條。
當(dāng)?shù)鼐用褚煌N，不放棄農(nóng)業(yè)，這是第三條。
現(xiàn)在軍隊(duì)及馬匹一個(gè)月的糧食，估計(jì)能支付屯田兵士一年，解散騎兵來(lái)節(jié)省大量費(fèi)用，這是第四條。
到春天，節(jié)省武裝士兵沿著黃河、湟水用船運(yùn)谷到臨羌，耀武揚(yáng)威，向羌賊顯示我大漢歷代抵御外敵的軍隊(duì)，這是第五條。
在空閑時(shí)運(yùn)送砍伐的木材，修繕崗?fù)?，?chǔ)備到金城中，這是第六條。
屯田軍隊(duì)出動(dòng)，利用有利時(shí)機(jī)打擊敵人；不出動(dòng)，又讓反叛的敵人逃竄到嚴(yán)寒的地方，遭受霜雪疾病凍掉指頭的折磨，不費(fèi)氣力就得到必定取勝的方法，這是第七條。
不用經(jīng)受長(zhǎng)途跋涉歷經(jīng)艱險(xiǎn)被圍追死傷的危險(xiǎn)，這是第八條。
國(guó)內(nèi)不減少朝廷威望，國(guó)外不讓敵人得到可乘之機(jī)，這是第九條。
又不會(huì)驚動(dòng)黃河以南大千干、小千干的羌人，讓他們因其他變故而擔(dān)心，這是第十條。
治理湟碠中的道路橋梁，讓道路可以到達(dá)鮮水，控制西域，揚(yáng)威千里，讓軍隊(duì)從平坦的道路上通過(guò)，這是第十一條。
大量費(fèi)用既然節(jié)省了，徭役預(yù)先停止，以防備突然事故。
這是第十二條。
留守屯田可以得到十二條好處，出兵就失去十二條好處，我能力差，年歲又老，不知道長(zhǎng)久計(jì)策，請(qǐng)皇上命令博學(xué)多才熟悉情況的公卿大臣加以抉擇。
皇上又回復(fù)說(shuō)：“皇帝問(wèn)后將軍：您說(shuō)的十二條好處，已全部得知。
敵人雖然尚未消滅，但戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束可望在一年內(nèi)解決，可望一年內(nèi)，說(shuō)的是今年冬天嗎？還是說(shuō)什么時(shí)候？將軍難道不考慮敵人聽(tīng)說(shuō)解散很多軍隊(duì)，將集中精銳力量，攻擊騷擾耕種的人和道上的守軍，又屠殺搶掠百姓，那時(shí)將用什么阻止他們？另外，大千干、小千干以前說(shuō)過(guò)‘：我們報(bào)告漢軍先零駐扎的地方，可是漢軍不去攻打，卻長(zhǎng)久地留在這里，莫不是仿效本始五年(前69)時(shí)不分別我們的好意，連我們也要一并攻打嗎？’他們心里常常害怕。
現(xiàn)在軍隊(duì)不出動(dòng)，大千干、小千干該不會(huì)在變亂發(fā)生時(shí)與先零聯(lián)合成一體吧？將軍反復(fù)考慮后再奏?！背鋰?guó)上奏說(shuō)：我聽(tīng)說(shuō)軍隊(duì)以計(jì)謀為根本，所以計(jì)謀多的勝過(guò)計(jì)謀少的。
先零羌人精兵現(xiàn)在剩下不到七八千人，失去土地，流落遠(yuǎn)方，人員分散，饑寒交迫。
四千、千干、莫須又搶掠了他們的很多瘦弱牲畜，不斷有反叛逃回的人，都聽(tīng)說(shuō)天子明令獎(jiǎng)賞捕殺有罪的人，我以為敵人的崩潰可指日而待，遠(yuǎn)在明春，所以說(shuō)戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束可在一年內(nèi)解決。
我也注意到北部邊界從敦煌到遼東一萬(wàn)五千多里，只有幾千將士把守要塞和崗?fù)?，不過(guò)即使敵人多時(shí)，也不容易攻下。
現(xiàn)在留步兵一萬(wàn)人屯田，那里地勢(shì)平坦，有高山了望遠(yuǎn)方，部隊(duì)互相保護(hù)，修筑壕溝、堡壘、譙樓，用通道聯(lián)絡(luò)，利于弓駑作戰(zhàn)和調(diào)整部隊(duì)。
烽火相通，勢(shì)力所到都將合力御敵，以逸待勞，這是用兵的有利之處。
我愚蠢地認(rèn)為屯田在內(nèi)有不須費(fèi)用的好處，在外有防守御敵的準(zhǔn)備。
騎兵雖然解散，但敵人看見(jiàn)萬(wàn)人留守屯田，作出一定要擒獲他們的樣子，敵人的土崩瓦解歸降，應(yīng)該不需多久了。
從現(xiàn)在到三月底，敵人馬匹瘦弱，一定不敢拋棄妻子兒女在別的部族中，而長(zhǎng)途跋涉翻山越嶺前來(lái)侵犯。
又看見(jiàn)屯田將士有精兵萬(wàn)人，最終將不敢?guī)е麄兊钠迌豪闲≈匦禄氐竭^(guò)去的地方。
這就是我的不高明的計(jì)策，據(jù)此估計(jì)敵人將自行瓦解，不戰(zhàn)就可以自行消滅。
至于敵人小規(guī)模地?fù)屄?，不時(shí)殺害人民，這原是無(wú)法立刻禁止的。
我聽(tīng)說(shuō)打仗沒(méi)有一定取勝的把握，就不要輕易交戰(zhàn)；進(jìn)攻不能一定攻下，就不要隨便動(dòng)用軍隊(duì)。
如果下令出兵，即使不能消滅敵人，但能讓敵人完全不進(jìn)行小規(guī)模的搶掠，那么出兵也可以。
如果與現(xiàn)在一樣不能制止小規(guī)模搶掠，又放棄了不花氣力就可取勝的辦法，讓敵人有可乘之機(jī)，出兵最終又看不到好處，讓國(guó)庫(kù)空虛，自己疲敝，拋棄根本而消耗自己，那就不是用來(lái)對(duì)待蠻夷的好辦法。
另外大軍一出動(dòng)，返回時(shí)不可又留守，湟中也不能空，如果這樣，徭役又要征發(fā)。
再說(shuō)對(duì)匈奴不可不防備，對(duì)烏桓不可不擔(dān)憂(yōu)。
現(xiàn)在長(zhǎng)期輾轉(zhuǎn)運(yùn)輸耗費(fèi)很大，把國(guó)家的戰(zhàn)備用糧全部用來(lái)供給一個(gè)角落，我認(rèn)為不好。
校尉臨眾幸而能秉承皇上威德，帶著很多錢(qián)財(cái)，安撫眾多羌人部落，把皇上的詔令明白告訴他們，應(yīng)該都聞風(fēng)而動(dòng)。
雖然他們先前曾說(shuō)“：該不會(huì)仿效本始五年(前69)？”，應(yīng)該沒(méi)有異心，不值得因?yàn)檫@個(gè)緣故出兵。
我私下想，遵從皇上詔令，遠(yuǎn)出邊塞，率軍在遠(yuǎn)方作戰(zhàn)，即使耗盡天子的精兵，散落車(chē)輛戰(zhàn)甲在山野，雖然沒(méi)有一點(diǎn)功勞，也能隨便得到避嫌的便利，事后沒(méi)有過(guò)錯(cuò)和責(zé)任，這是人臣不忠的便利，不是圣明君主和國(guó)家的福分。
我有幸能帶領(lǐng)精兵，討伐不義，卻未盡早消滅敵人，罪該萬(wàn)死。
陛下寬厚仁慈，不忍心懲罰我，使我能夠多次反復(fù)考慮。
我已經(jīng)考慮得很成熟了，不敢回避殺頭危險(xiǎn)，冒死陳述己見(jiàn)，請(qǐng)陛下仔細(xì)考察。
趙充國(guó)的奏折每次奏上，皇上就交給公卿大臣討論。
起初同意充國(guó)計(jì)策的是十分之三，后來(lái)是十分之五，最后是十分之八。
有詔令追問(wèn)充國(guó)前次奏折中的話(huà)有不適宜的地方，充國(guó)就在下次奏折中予以闡述，公卿大臣都被折服。
丞相魏相說(shuō)“：我很愚蠢，不熟悉戰(zhàn)爭(zhēng)的利害關(guān)系，后將軍屢次制定戰(zhàn)爭(zhēng)策略，他的話(huà)常常正確，我擔(dān)保他的計(jì)策一定可以運(yùn)用?！被噬嫌谑腔貜?fù)充國(guó)說(shuō)“：皇帝問(wèn)后將軍：上封奏折談到可以打敗羌賊的辦法，現(xiàn)在聽(tīng)從將軍意見(jiàn)，將軍的計(jì)謀很好。
請(qǐng)報(bào)上留守屯田和應(yīng)當(dāng)解散的人馬數(shù)目。
將軍努力進(jìn)餐，謹(jǐn)慎地處理戰(zhàn)爭(zhēng)事務(wù)，保重身體！”皇上因?yàn)槠魄肌?qiáng)弩將軍多次建議應(yīng)當(dāng)出擊，又因充國(guó)屯田地方分散，恐怕敵人侵犯，于是兩條計(jì)策都聽(tīng)從。
命令兩將軍與中郎將趙..出擊敵人。
強(qiáng)弩將軍出擊有四千多人投降，破羌將軍殺敵二千，中郎將趙..殺敵逼降的也有二千多人，另外趙充國(guó)又招降五千多人。
皇上下令停止戰(zhàn)爭(zhēng)，只有趙充國(guó)留守屯田。
第二年五月，充國(guó)上奏說(shuō)：“羌人本來(lái)大約五萬(wàn)兵力，共斬首七千六百級(jí)，投降的三萬(wàn)一千二百人，在黃河、湟水淹死的、餓死的五六千人，定計(jì)漏網(wǎng)與煎鞏、黃羝一起逃跑的不過(guò)四千人。
至于羌人靡忘等，我保證一定能得到他們，請(qǐng)求解散屯田部隊(duì)?！弊嗾郾慌鷾?zhǔn)，趙充國(guó)班師回朝。
與趙充國(guó)交往很好的浩星賜迎接勸說(shuō)趙充國(guó)說(shuō)：“大家都認(rèn)為破羌、強(qiáng)弩二將軍出擊，斬首獲降很多，敵人因此崩潰。
但是有識(shí)之士認(rèn)為敵人已窮途末路，即使不出兵，也一定會(huì)自行歸服。
將軍馬上就要見(jiàn)皇上了，應(yīng)該歸功于二位將軍的出擊，不是自己能比得上的。
像這樣，將軍的計(jì)策就沒(méi)有落空?！背鋰?guó)說(shuō)：“我年紀(jì)老了，爵位已到頂，難道會(huì)因避嫌或夸耀一時(shí)之事來(lái)欺騙君主嗎？戰(zhàn)爭(zhēng)是國(guó)家的大事，應(yīng)當(dāng)為后世效法。
我不在余年向陛下明確陳述用兵的利害關(guān)鍵，如果倉(cāng)猝死去，誰(shuí)又會(huì)說(shuō)這些呢？”最終還是把自己的想法全對(duì)皇上說(shuō)了。
皇上認(rèn)為他的計(jì)策正確，就免除了辛武賢的破羌將軍官職，派他仍回到酒泉擔(dān)任太守，充國(guó)又擔(dān)任后將軍衛(wèi)尉。
這年秋天，羌人若零、離留、且種、兒庫(kù)共同殺了先零大首領(lǐng)猶非、楊玉，與各首領(lǐng)弟澤、陽(yáng)雕、良兒、靡忘一起率領(lǐng)煎鞏、黃羝部族的四千多人投降漢朝。
封若零、弟澤二人為帥眾王，離留、且種二人為侯，兒庫(kù)為君，陽(yáng)雕為言兵侯，良兒為君，靡忘為獻(xiàn)牛君。
首次設(shè)置金城屬?lài)?guó)來(lái)安置投降的羌人。
皇上下詔推薦可以衛(wèi)護(hù)羌人的校尉人選，當(dāng)時(shí)充國(guó)生病，四府推薦辛武賢的小弟弟辛湯。
充國(guó)立即帶病上奏“：辛湯酗酒，不能主管蠻夷。
不如辛湯的哥哥辛臨眾?！碑?dāng)時(shí)辛湯已被任命，又有詔書(shū)改任辛臨眾。
后來(lái)辛臨眾因病免官，五府又推薦辛湯。
辛湯屢次醉酒向羌人撒酒瘋，羌人反叛，最終正像充國(guó)預(yù)料的那樣。
當(dāng)初，破羌將軍辛武賢在軍中時(shí)與中郎將趙..閑聊，趙..說(shuō)：“車(chē)騎將軍張安世開(kāi)始時(shí)曾讓皇上不高興，皇上想殺了他，我家將軍認(rèn)為安世原本隨侍孝武帝幾十年，被認(rèn)為忠誠(chéng)謹(jǐn)慎，應(yīng)該保全寬恕他。
安世因此能免罪?！钡鹊匠鋰?guó)回京談戰(zhàn)爭(zhēng)事情，辛武賢被免去將軍，回去擔(dān)任原來(lái)的職位，深切懷恨，上書(shū)告發(fā)趙..泄露宮禁秘密，以趙..違反禁令進(jìn)入到趙充國(guó)幕府的司馬中隨便屯兵為借口，交給法官審訊，趙..自殺。
趙充國(guó)申請(qǐng)退休，皇上賜給安車(chē)和四匹駕車(chē)的馬，黃金六十斤，免職回家。
朝廷每有四方鄰國(guó)大事討論，他常常參與制定戰(zhàn)略，皇上向他請(qǐng)教計(jì)策。
終年八十六歲，甘露二年(前52)去世，賜謚號(hào)壯侯。
爵位傳給兒子再到孫子趙欽。
趙欽娶了敬武公主為妻。
公主沒(méi)有兒子，公主教趙欽的美人習(xí)假稱(chēng)有孕，把別人的兒子冒充自己的兒子。
趙欽去世后，兒子趙岑繼承侯爵，習(xí)成為太夫人。
岑的親生父母貪得無(wú)厭，以至懷恨告發(fā)。
岑因不是趙欽的兒子被免爵，封國(guó)被除。
元始年間，振興功臣后代，又封趙充國(guó)的曾孫趙亻及為營(yíng)平侯。
當(dāng)初，趙充國(guó)憑著功德與霍光同等級(jí)，未央宮畫(huà)有圖像。
成帝時(shí)，西羌曾有軍情，皇上思念將帥之臣，追念表彰趙充國(guó)，就召黃門(mén)郎揚(yáng)雄到充國(guó)的畫(huà)像旁寫(xiě)詩(shī)贊頌他。
開(kāi)始是騎士，因是六郡好人家的青年擅長(zhǎng)騎射而補(bǔ)入羽林軍。
為人穩(wěn)重、勇敢，有大謀略，年輕時(shí)就喜愛(ài)將帥的法度，又學(xué)習(xí)了兵法，通曉四方鄰國(guó)的事情。
武帝時(shí)，以代理司馬的職位跟隨貳師將軍進(jìn)攻匈奴，被匈奴人重重圍困。
漢軍好多天缺糧，死傷的人很多，趙充國(guó)就與一百多名勇士沖出重圍，攻破敵陣，貳師將軍領(lǐng)兵跟隨他們，于是才解圍脫險(xiǎn)。
趙充國(guó)身上受了二十多處傷，貳師將軍把他的情況向皇上匯報(bào)，皇上下詔召充國(guó)到皇上住地。
武帝親自接見(jiàn)他并察看了他的傷勢(shì)，感嘆不已，拜趙充國(guó)為中郎將，升車(chē)騎將軍長(zhǎng)史。
昭帝時(shí)，武都氐人造反，趙充國(guó)以大將軍護(hù)軍都尉的身份率兵進(jìn)攻，平定了叛亂，調(diào)為中郎將，率兵駐守上谷，回京后擔(dān)任水衡都尉。
進(jìn)攻匈奴，俘獲了西祁王，提拔為后將軍，照舊兼任水衡都尉。
他同大將軍霍光一道，制定國(guó)策，尊立宣帝，封為營(yíng)平侯。
本始年間，擔(dān)任蒲類(lèi)將軍，征討匈奴，殺了幾百個(gè)匈奴人，回京后擔(dān)任后將軍、少府。
匈奴大規(guī)模出動(dòng)十多萬(wàn)騎兵，向南緊逼漢朝邊塞，直到符奚廬山，打算侵入搶掠。
從匈奴逃跑過(guò)來(lái)投降漢朝的題除渠堂提供了這些情況，于是朝廷派遣趙充國(guó)率領(lǐng)四萬(wàn)騎兵駐扎在緣邊九郡。
單于得知這一消息，退兵離去。
這時(shí)，光祿大夫義渠安國(guó)出使行經(jīng)諸羌，先零首領(lǐng)說(shuō)希望隨時(shí)渡過(guò)湟水向北去，驅(qū)趕百姓到不能耕種的地方放牧牲畜。
安國(guó)把這個(gè)情況報(bào)告給朝廷。
趙充國(guó)彈劾安國(guó)奉命出使不敬職守。
這以后，羌人照先前所說(shuō)，強(qiáng)行渡過(guò)湟水，來(lái)到漢朝區(qū)域，郡縣無(wú)法制止他們。
元康三年(前63)，先零就與羌各部落首領(lǐng)二百多人化解仇恨，交換人質(zhì)結(jié)盟，打算侵入漢朝區(qū)域。
皇上聽(tīng)說(shuō)后，向趙充國(guó)詢(xún)問(wèn)對(duì)策，趙充國(guó)回答說(shuō)：“以前羌人容易對(duì)付的原因是各部落各有首領(lǐng)，常?；ハ喙簦閯?shì)不能統(tǒng)一。
過(guò)去的三十多年，西羌反叛時(shí)，也是先化解仇恨，訂立合約，攻打令居，與漢朝對(duì)抗，經(jīng)過(guò)五、六年才平定。
到征和五年(前88)，先零首領(lǐng)封煎等與匈奴通使，匈奴派人到小月氏，轉(zhuǎn)告諸羌說(shuō)：漢朝貳師將軍的十多萬(wàn)軍隊(duì)投降了匈奴。
羌人被漢人奴役得很苦。
張掖、酒泉本是我們的地盤(pán)，土地肥美，可以共同攻擊漢人，然后居住這里。
從這看來(lái)，匈奴想與羌人聯(lián)合，不止一代。
不久前，匈奴被西方戰(zhàn)事困擾，又聽(tīng)說(shuō)烏桓來(lái)保衛(wèi)漢朝邊塞，恐怕戰(zhàn)爭(zhēng)又從東方發(fā)生，屢次派使者出使尉黎、危須諸國(guó)，用年輕男女、貂皮大衣為許諾，打算瓦解他們。
這條計(jì)策沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。
懷疑匈奴又派使者到羌中，道路通過(guò)沙陰、鹽澤，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)坑，進(jìn)入窮水塞，南行抵達(dá)歸附小國(guó)，與先零差不多大小。
我擔(dān)心羌人變故不僅僅如此，以后還將與其他部族聯(lián)合，應(yīng)該趁他們還未聯(lián)合之際及早防備?！币粋€(gè)多月后，羌侯狼何果真派使者到匈奴借兵，打算攻打鄯善、敦煌，斷絕漢朝與西域各國(guó)的通道。
趙充國(guó)認(rèn)為“：狼何是小月氏種族，在陽(yáng)關(guān)西南，照情形看，是不能獨(dú)自想出這條計(jì)策的，懷疑匈奴的使者已到羌中，先零、四千、千干等部族才化解仇恨訂立合約。
到秋天馬肥，變故必然產(chǎn)生。
應(yīng)該派使者巡視邊防守軍，預(yù)先防備，告誡諸羌，不要讓他們化解仇恨，利用他們的矛盾發(fā)覺(jué)陰謀?！庇谑莾筛肿嗝鞒?，派遣義渠安國(guó)巡視諸羌，分別善惡。
安國(guó)一到，就召集先零三十多個(gè)部落首領(lǐng)，把其中特別兇暴狡猾不馴服的全殺了。
放縱士兵屠殺羌人部落，斬首一千多級(jí)。
于是那些投降漢朝的羌族和歸義羌侯楊玉等既害怕又憤怒，認(rèn)為漢朝不信任他們，就搶掠小部落，背叛漢朝，侵犯邊塞，攻打城池，殺害地方官。
安國(guó)以騎都尉的身份率領(lǐng)三千騎兵駐守防范羌人，到浩..，被敵人襲擊，丟失了很多輜重武器車(chē)輛。
安國(guó)撤回，到令居，報(bào)告朝廷。
這時(shí)是神爵元年(前61)春天。
當(dāng)時(shí)趙充國(guó)已七十多歲了，皇上認(rèn)為他年紀(jì)大了，就派御史大夫丙吉向他請(qǐng)教誰(shuí)可以為將出征，他回答說(shuō)：“沒(méi)有人能超過(guò)老臣我的了?！被噬吓扇藛?wèn)他：“估計(jì)羌賊怎么樣？應(yīng)當(dāng)用多少軍隊(duì)？”他回答說(shuō)“：百聞不如一見(jiàn)。
戰(zhàn)爭(zhēng)難以在遠(yuǎn)方估計(jì)，我希望盡快趕到金城，把地形圖和作戰(zhàn)方案奏上。
不過(guò)羌賊是小敵，違反天意背叛漢朝，消滅他們不須多久，希望陛下把任務(wù)交給我，不要擔(dān)心?！被噬闲χf(shuō)“：可以?！壁w充國(guó)來(lái)到令居，等待兵力結(jié)集滿(mǎn)一萬(wàn)騎兵，打算渡過(guò)黃河，又擔(dān)心被敵人截殺，就在夜里派遣三校騎兵，戰(zhàn)馬銜枚，率先暗渡，一渡過(guò)就馬上列陣扎營(yíng)，正好天亮，全部結(jié)束，于是依次全部渡過(guò)。
幾十百把個(gè)敵騎來(lái)到，在陣旁出入。
趙充國(guó)說(shuō)：“我們的戰(zhàn)士馬匹正疲倦，不要追逐敵人。
這些都是驍勇的騎兵，難以制伏，又恐怕他們是誘兵。
打仗以消滅敵人為目的，小利不值得貪取?！泵钴婈?duì)不要理睬。
派騎兵偵察四望碠中，沒(méi)有敵人。
就在夜里率兵登上落都山召集各校的司馬，對(duì)他們說(shuō)：“我就知道羌賊不會(huì)用兵。
假使敵人調(diào)幾千人把守四望碠中，軍隊(duì)哪能進(jìn)入？”趙充國(guó)經(jīng)常把偵察兵派出很遠(yuǎn)，認(rèn)為這很重要，行軍時(shí)一定要做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，宿營(yíng)一定要壁壘森嚴(yán)，特別能持重，愛(ài)護(hù)士兵，先策劃好再打仗。
于是向西前進(jìn)到西部都尉府，每天用好酒食供給軍士，戰(zhàn)士們都想為他打仗。
敵人多次挑戰(zhàn)，充國(guó)堅(jiān)守不出。
抓到俘虜，說(shuō)是羌人首領(lǐng)互相責(zé)備說(shuō)：“告訴你們不要反叛，你們不聽(tīng)，現(xiàn)在天子派趙將軍來(lái)，八九十歲了，很會(huì)用兵。
現(xiàn)在請(qǐng)求決一死戰(zhàn)，哪里能夠啊？”趙充國(guó)的兒子右曹中郎將趙..，率領(lǐng)期門(mén)亻次飛、羽林孤兒、胡越騎兵作為側(cè)冀部隊(duì)，到達(dá)令居。
敵人同時(shí)出動(dòng)斷絕糧道，趙..向朝中報(bào)告，皇上命令他率領(lǐng)八校尉與驍騎都尉、金城太守共同搜捕山中小股敵人，使糧道渡口暢通。
當(dāng)初，四千、千干的首領(lǐng)靡當(dāng)兒派弟弟雕庫(kù)來(lái)報(bào)告都尉說(shuō)先零打算反叛，幾天后果真反叛了。
雕庫(kù)族人有很多雜在先零中，都尉就扣留雕庫(kù)作人質(zhì)。
趙充國(guó)認(rèn)為他沒(méi)有罪，就派他回去告訴各部落首領(lǐng)“：大軍誅殺有罪的人，有罪無(wú)罪自會(huì)分得清清楚楚，不要跟著別人，自取滅亡。
天子轉(zhuǎn)告諸位羌人，犯法的人可以捕殺犯法的人，免除他的罪。
殺有罪的大首領(lǐng)一人，賜錢(qián)四十萬(wàn)，中首領(lǐng)十五萬(wàn)，小首領(lǐng)二萬(wàn)，殺壯年男子三千，殺女子和老小的一千錢(qián)，又把他捕獲的人的妻子、兒女、財(cái)物全給他?！壁w充國(guó)策劃想用威信招降四千、千干和搶掠的人，瓦解敵人陰謀，敵人疲倦到極點(diǎn)時(shí)再攻打他們。
當(dāng)時(shí)皇上已調(diào)發(fā)三輔、太常的犯人免去監(jiān)禁，編為部隊(duì)，三河、潁川、沛郡、淮陽(yáng)、汝南地方軍軍官，金城、隴西、天水、安定、北地、上郡等地騎兵，與武威、張掖、酒泉太守駐守各自郡縣，共計(jì)六萬(wàn)人。
酒泉太守辛武賢上奏說(shuō)“：各郡部隊(duì)都駐守南山，北邊空虛，這種形勢(shì)不能長(zhǎng)久。
有人說(shuō)到秋冬再進(jìn)軍，這是敵人在境外的策略。
現(xiàn)在敵人不時(shí)侵犯，那里寒冷艱苦，漢軍的馬匹無(wú)法過(guò)冬，駐守在武威、張掖、酒泉的部隊(duì)超過(guò)一萬(wàn)人馬，大多是瘦弱的。
可以增加馬的口糧，在七月上旬帶三十天的糧食，從張掖、酒泉分兵同出，一同攻擊在鮮水上的四千、千干人。
敵人視牲畜如命，現(xiàn)在都被沖散，軍隊(duì)如果分幾路出發(fā)，即使不能把敵人全部消滅，但是可以?shī)Z取敵人的牲畜，俘虜他們的妻子兒女，然后退兵返回，冬天再進(jìn)攻他們，大軍頻頻出動(dòng)，敵人一定震動(dòng)瓦解?！碧熳影堰@封上書(shū)交給趙充國(guó)，讓他與了解羌人情況的校尉及士兵廣泛討論。
充國(guó)與長(zhǎng)史董通年認(rèn)為“：辛武賢想帶領(lǐng)一萬(wàn)輕騎兵，從張掖分兩路出發(fā)，道路迂回達(dá)千里之遠(yuǎn)。
讓一匹馬馱著騎士與馬三十天的口糧，即二斛四斗米，八斛麥子，又有衣服裝備武器，很難追擊敵人。
部隊(duì)勞苦來(lái)到，敵人一定能預(yù)計(jì)到部隊(duì)的行動(dòng)，稍微退去，追隨水草，逃入山林。
如果追隨敵人深入山林，他們就占據(jù)前方的險(xiǎn)要，切斷后方的咽喉，斷絕糧道，我軍一定會(huì)陷入危險(xiǎn)境地，被野蠻人恥笑，一千年也不能返回中原。
辛武賢認(rèn)為可以?shī)Z取敵人的畜產(chǎn)，俘虜他們的妻子兒女，這只怕是空話(huà)，不是最好的計(jì)策。
另外武威縣、張掖郡的日勒縣都正對(duì)著北邊要塞，有貫通的山谷和水草。
我擔(dān)心匈奴與羌人有陰謀，將要大規(guī)模進(jìn)犯，妄想占據(jù)張掖、酒泉，斷絕西域通道，因此，張掖、酒泉的地方部隊(duì)尤其不可調(diào)動(dòng)。
先零是首先開(kāi)始叛逆的，其他部族是被挾持的。
所以我們的不高明的計(jì)策是：捐棄四千、千干愚昧糊涂的過(guò)錯(cuò)，隱忍不張揚(yáng)，先對(duì)先零進(jìn)行誅伐，來(lái)震動(dòng)四千、千干，他們必然會(huì)悔過(guò)，重歸善良，從而赦免他們的罪行，選擇懂得他們習(xí)俗的好官員調(diào)理安撫，這是保全軍隊(duì)穩(wěn)操勝券安定邊防的策略?！碧熳影堰@道上書(shū)交給百官討論，參加討論的公卿都認(rèn)為先零兵力強(qiáng)盛，又恃仗四千、千干的援助，不先打敗四千、千干，就不可能圖謀先零。
皇上于是拜侍中樂(lè)成侯許延壽為強(qiáng)駑將軍，派使者到酒泉拜太守辛武賢為破羌將軍，賜給加蓋印璽的書(shū)信表?yè)P(yáng)他并采納了他的計(jì)策。
用書(shū)信告誡責(zé)備趙充國(guó)說(shuō)：皇帝問(wèn)候后將軍，日曬夜露辛苦了。
將軍計(jì)劃打算到正月才攻打四千羌，羌人應(yīng)該收獲了麥子，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地遷走妻兒，精兵萬(wàn)人打算侵犯酒泉、敦煌。
邊防守軍少，老百姓參加防守又不能種地。
現(xiàn)在張掖以東地方，糧食貴到每石一百多錢(qián)，畜草每捆幾十錢(qián)。
轉(zhuǎn)運(yùn)輸送各地并起，百姓不得安定。
將軍率領(lǐng)一萬(wàn)多兵眾，不盡早趁秋天水草豐足的便利奪取敵人的畜產(chǎn)糧食，莫非想等到冬天進(jìn)攻，那時(shí)敵人都會(huì)蓄積糧食，多數(shù)藏匿山中，恃仗險(xiǎn)阻，而漢軍官兵將忍受?chē)?yán)寒，手足凍裂，那樣難道會(huì)有利嗎？將軍不考慮國(guó)家的花費(fèi)，想用多年時(shí)間來(lái)取得微小勝利，哪一個(gè)將軍不喜歡這樣？現(xiàn)在命令破羌將軍辛武賢率兵六千一百人，敦煌太守快率兵二千人，長(zhǎng)水校尉富昌、酒泉侯奉世率領(lǐng)女若、月氏兵四千人，共約一萬(wàn)二千人，攜帶三十天的口糧，在七月二十二日進(jìn)攻四千羌，沿鮮水北岸蜿蜒而上，距離酒泉八百里，距離將軍一千二百里左右。
將軍請(qǐng)率兵選擇有利路線(xiàn)向西并進(jìn)，即使不能會(huì)合，也讓敵人聽(tīng)到東方、北方大軍一起來(lái)到，分散他們的注意力，瓦解敵人內(nèi)部，縱然不能消滅，也應(yīng)當(dāng)有瓦解的。
已命令中郎將趙..率領(lǐng)胡越亻次飛射士、步兵二校，加強(qiáng)將軍兵力。
目前五星出現(xiàn)在東方上空，中原大利，蠻夷大敗。
太白星出現(xiàn)的位置很高，象征用兵深入敢戰(zhàn)的人吉利，不敢戰(zhàn)的人兇險(xiǎn)。
將軍趕快整裝出發(fā)，趁著有利天時(shí)，消滅叛賊，一定會(huì)攻無(wú)不克，戰(zhàn)無(wú)不勝，不要再有懷疑。
趙充國(guó)已經(jīng)受到責(zé)備，但認(rèn)為將軍受任帶兵在外，如果適宜固守，就應(yīng)該以固守來(lái)安定國(guó)家。
于是上書(shū)告罪，趁便陳述戰(zhàn)略部署的得失利害，奏折中寫(xiě)道：我聽(tīng)說(shuō)兵法有“進(jìn)攻力量不足的但防守有余”的說(shuō)法，又說(shuō)“善于打仗的人讓敵人送上門(mén)來(lái)消滅他，但不被人牽制送上門(mén)去?！爆F(xiàn)在四千羌打算侵犯敦煌、酒泉，我軍應(yīng)當(dāng)整頓兵馬，訓(xùn)練戰(zhàn)士，等待他們到來(lái)。
采用坐在家中招引敵人到來(lái)的方法，以逸擊勞，這是取得勝利的途徑。
現(xiàn)在擔(dān)心兩郡兵少不夠防守，卻調(diào)動(dòng)他們?nèi)ミM(jìn)攻，丟下招引敵人上門(mén)的策略，卻走上被敵人牽引的道路，我以為沒(méi)有好處。
先零羌賊打算反叛，所以與四千、千干化解仇恨，締結(jié)條約，但是內(nèi)心不能不擔(dān)心漢朝軍隊(duì)到來(lái)，四千、千干背叛他們。
我認(rèn)為先零的計(jì)策是常希望先奔赴四千、千干的急難，援救他們，使合約堅(jiān)固，我們先攻打四千，先零一定援助他們。
現(xiàn)在敵人馬匹肥壯，糧食正充足，攻打他們恐怕不能損傷他們，恰恰讓先零向四千羌施行恩德，使合約堅(jiān)固，使他們團(tuán)結(jié)。
敵人的聯(lián)盟堅(jiān)固，內(nèi)部團(tuán)結(jié)，精兵二萬(wàn)多人，又脅迫各小部族，附合的人漸漸眾多，像莫須之類(lèi)的小部族不容易離間。
這樣，敵人的兵力漸漸強(qiáng)大，消滅他們要用幾倍的力氣，我擔(dān)心國(guó)家的憂(yōu)患累計(jì)要用十年計(jì)算，不是二三年。
我能夠蒙受天子厚恩，父子都在顯貴之列，我的職位已達(dá)到上卿，爵位為列侯，年齡已七十六歲，即使為皇上的命令去死，也死而不朽，沒(méi)有顧念。
私下想，對(duì)羌用兵的利害得失只有我最熟悉，在我的計(jì)策中，先誅殺了先零，那么四千、千干之類(lèi)不再麻煩軍隊(duì)就會(huì)歸服。
如果先零已消滅，四千、千干還不服，過(guò)了正月就進(jìn)攻他們，符合計(jì)策規(guī)律，又正是時(shí)候。
現(xiàn)在進(jìn)兵，的確看不到好處，請(qǐng)陛下考察裁奪。
六月二十八日上奏，七月五日就御書(shū)批復(fù)同意趙充國(guó)的計(jì)策。
趙充國(guó)率兵到達(dá)先零地面，敵人集中駐扎時(shí)間長(zhǎng)了，警惕性松懈，突然看見(jiàn)大批軍隊(duì)，就拋棄車(chē)輛輜重，打算渡過(guò)湟水。
道路狹窄，趙充國(guó)就命令部隊(duì)慢慢前進(jìn)，驅(qū)趕他們。
有人認(rèn)為，奪取勝利應(yīng)該快，現(xiàn)在速度太慢，趙充國(guó)說(shuō)“：這些走投無(wú)路的敵人不能追得太急。
慢慢追，他們就會(huì)逃跑不回頭，追得急了，他們就會(huì)回頭拼命?！备魑卉姽俣颊f(shuō)“：真妙！”這一仗，跳到水中淹死的敵人有幾百，投降和斬首的五百多人，繳獲馬、牛、羊十萬(wàn)多頭，車(chē)四千多輛。
軍隊(duì)到達(dá)四千地，趙充國(guó)命令軍隊(duì)不要焚燒村落和田中畜草。
四千羌得知，高興地說(shuō)：“漢軍果真不打我們了！”首領(lǐng)靡忘派人來(lái)說(shuō)“：希望能夠返回故地。”趙充國(guó)向朝中報(bào)告，還未得到批準(zhǔn)。
靡忘前來(lái)自動(dòng)歸服，充國(guó)賜給他酒食，讓他回去向部族人講明情況。
護(hù)軍以下的軍官都向趙充國(guó)諍諫，說(shuō)：“這個(gè)叛賊，不可擅自讓他回去。”充國(guó)說(shuō)：“各位只想照章辦事，以求自安，不是為國(guó)家忠心策劃?！痹?huà)未說(shuō)完，御書(shū)回復(fù)，命令將靡忘按贖罪處理。
后來(lái)四千終于不須動(dòng)用軍隊(duì)就歸服了。
這年秋天，趙充國(guó)病了，皇上給他的書(shū)信說(shuō)“：命令后將軍：聽(tīng)說(shuō)將軍腿腳不便又被腹泄折磨，將軍年紀(jì)大了，又加上疾病，萬(wàn)一有不測(cè)，朕很擔(dān)心。
現(xiàn)在令破羌將軍到營(yíng)地，擔(dān)任將軍副手，趕緊趁有利時(shí)機(jī)，士氣高昂，在十二月份進(jìn)攻先零羌。
如病情加劇，就留守駐地，不要親自前去，只派破羌、強(qiáng)弩二位將軍即可?！碑?dāng)時(shí)投降的羌人已有一萬(wàn)多人。
充國(guó)估計(jì)先零羌一定會(huì)自動(dòng)瓦解，打算讓騎兵解散，步兵屯田，等待敵人瓦解。
寫(xiě)好奏章還未送呈朝廷，正好得到進(jìn)軍的御書(shū)，他的兒子中郎將趙..害怕，讓門(mén)客向趙充國(guó)進(jìn)諫說(shuō)“，如果真的命令部隊(duì)去進(jìn)攻的話(huà)，即使軍隊(duì)被打垮，將領(lǐng)被殺，危及國(guó)家，您能保住將軍之位也可以。
進(jìn)軍無(wú)論有利或有害，哪里又需要爭(zhēng)辯呢？一時(shí)不合皇上心意，派御史前來(lái)斥責(zé)您，將軍的性命尚且不能自保，哪有國(guó)家的安定呢？”趙充國(guó)嘆息道“：這算什么話(huà)！太不忠了！當(dāng)初要是采納了我的意見(jiàn)，羌賊能發(fā)展到這個(gè)地步嗎？那時(shí)推薦可以先巡行諸羌的人，我舉薦辛武賢，丞相御史又奏明皇上派義渠安國(guó)，終于釀成禍亂。
金城、湟中每斛谷八錢(qián)，我對(duì)耿中丞說(shuō)，購(gòu)進(jìn)二百萬(wàn)斛谷，羌人將不敢妄動(dòng)。
耿中丞請(qǐng)求購(gòu)進(jìn)一百萬(wàn)斛，才得到四十萬(wàn)斛。
義渠安國(guó)第二次出使，又用去了一半。
沒(méi)有采納這兩條計(jì)策，羌人所以敢叛亂。
失之毫厘，差之千里，已經(jīng)是這樣了。
現(xiàn)在戰(zhàn)爭(zhēng)久久不能結(jié)束，四方蠻夷一有風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)乘機(jī)而起，即使有智謀的人也不能在事后想出對(duì)付的好計(jì)策，哪里只是擔(dān)憂(yōu)羌？我堅(jiān)決死守，圣明的君主可以對(duì)他盡忠直言。”于是送上屯田奏：我聽(tīng)說(shuō)，軍隊(duì)是用來(lái)宣揚(yáng)皇上恩德、除去禍害的工具，在外軍事行動(dòng)得當(dāng)，國(guó)內(nèi)就有福祥產(chǎn)生，所以不能不慎重。
我率領(lǐng)的將士以及馬、牛的食用，每月用谷十九萬(wàn)九千六百三十斛，鹽一千六百九十三斛，干草二十五萬(wàn)二百八十六石。
戰(zhàn)爭(zhēng)持久不能結(jié)束，徭役不止。
又恐怕其他蠻夷倉(cāng)猝間有難以料想的變亂，乘機(jī)而起，成為皇上心病，這的確不是早先在朝廷中制定的勝敵之策。
再說(shuō)，羌賊容易用計(jì)謀打敗，難以用軍隊(duì)打敗，所以我愚蠢地認(rèn)為不適宜進(jìn)攻他們。
估計(jì)從臨羌向東到浩..，羌賊原來(lái)的田地和公田，老百姓沒(méi)有開(kāi)墾的大約二千頃以上，這里的崗?fù)ご蠖嗍菤埰频摹?br />
我先頭部隊(duì)入山，砍伐木材大小六萬(wàn)多棵，都在河流旁邊。
我希望解散騎兵，留下免刑應(yīng)募的與淮陽(yáng)、汝南步兵以及將士私人的隨從人員，共計(jì)一萬(wàn)二百八十一人，每月用谷二萬(wàn)七千三百六十三斛，鹽三百零八斛，分兵駐守要害地方。
等到冰雪溶解，將木材順?biāo)飨拢蘅樃鞯貚復(fù)?，疏通溝渠，修整湟碠以西道路橋梁七十處，讓道路可以到達(dá)鮮水附近。
農(nóng)事到來(lái)，每人分給十二畝。
到四月草生，調(diào)集郡里騎兵與歸屬?lài)?guó)的胡人騎兵勇士各一千，備用馬二百匹，到這里吃草，為耕種人巡邏。
屯田所得補(bǔ)充到金城郡，增加積蓄，節(jié)省大量費(fèi)用。
現(xiàn)在大司農(nóng)轉(zhuǎn)運(yùn)到的谷，足夠支付一萬(wàn)人一年的口糧。
謹(jǐn)呈上屯田地方以及器用簿，請(qǐng)陛下裁決。
皇上回復(fù)說(shuō)：“皇帝問(wèn)后將軍，你說(shuō)打算解散騎兵，用萬(wàn)人留守屯田，假如按將軍的計(jì)策，敵將在何時(shí)消滅？戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)在何時(shí)結(jié)束？請(qǐng)反復(fù)考慮利益得失，再奏?！壁w充國(guó)送呈陳述具體情況的奏章說(shuō)：我聽(tīng)說(shuō)帝王的軍隊(duì)以保全自己來(lái)取勝，所以重視計(jì)謀而輕視打仗。
打仗即使百戰(zhàn)百勝，也不是最會(huì)打仗的。
因此先讓敵人不能戰(zhàn)勝自己，再等待可以戰(zhàn)勝敵人的時(shí)機(jī)。
蠻夷習(xí)俗雖然不同于禮義之邦，但是他們想避開(kāi)危害，趨向利益，愛(ài)親戚怕死亡的心理是一樣的。
現(xiàn)在敵人沒(méi)有肥美的土地和茂盛的畜草，為離開(kāi)故土遠(yuǎn)逃他方發(fā)愁，骨肉離心，人人有背叛之意，而圣明的君主讓軍隊(duì)返回解散軍隊(duì)，萬(wàn)人留守屯田，順應(yīng)天時(shí)，利用地利，對(duì)付可以打敗的敵人，雖然沒(méi)有馬上消滅，但戰(zhàn)爭(zhēng)的解決可以希望在一年內(nèi)結(jié)束。
羌賊瓦解，前后投降的有一萬(wàn)零七百多人，再加上帶話(huà)回去的共七十批，這是我們坐著不動(dòng)手就可肢解羌賊的工具。
我謹(jǐn)分條陳述不出兵留守屯田有利的十二項(xiàng)理由。
步兵九校，將士萬(wàn)人，留守屯田作為武裝力量，通過(guò)屯田獲得糧食，威德并行，這是第一條。
又借此驅(qū)趕擊敗擠占羌賊，使他們不能回到肥沃的地方，用貧困瓦解他們的民眾，造成羌賊彼此背叛的原因，這是第二條。
當(dāng)?shù)鼐用褚煌N，不放棄農(nóng)業(yè)，這是第三條。
現(xiàn)在軍隊(duì)及馬匹一個(gè)月的糧食，估計(jì)能支付屯田兵士一年，解散騎兵來(lái)節(jié)省大量費(fèi)用，這是第四條。
到春天，節(jié)省武裝士兵沿著黃河、湟水用船運(yùn)谷到臨羌，耀武揚(yáng)威，向羌賊顯示我大漢歷代抵御外敵的軍隊(duì)，這是第五條。
在空閑時(shí)運(yùn)送砍伐的木材，修繕崗?fù)?，?chǔ)備到金城中，這是第六條。
屯田軍隊(duì)出動(dòng)，利用有利時(shí)機(jī)打擊敵人；不出動(dòng)，又讓反叛的敵人逃竄到嚴(yán)寒的地方，遭受霜雪疾病凍掉指頭的折磨，不費(fèi)氣力就得到必定取勝的方法，這是第七條。
不用經(jīng)受長(zhǎng)途跋涉歷經(jīng)艱險(xiǎn)被圍追死傷的危險(xiǎn)，這是第八條。
國(guó)內(nèi)不減少朝廷威望，國(guó)外不讓敵人得到可乘之機(jī)，這是第九條。
又不會(huì)驚動(dòng)黃河以南大千干、小千干的羌人，讓他們因其他變故而擔(dān)心，這是第十條。
治理湟碠中的道路橋梁，讓道路可以到達(dá)鮮水，控制西域，揚(yáng)威千里，讓軍隊(duì)從平坦的道路上通過(guò)，這是第十一條。
大量費(fèi)用既然節(jié)省了，徭役預(yù)先停止，以防備突然事故。
這是第十二條。
留守屯田可以得到十二條好處，出兵就失去十二條好處，我能力差，年歲又老，不知道長(zhǎng)久計(jì)策，請(qǐng)皇上命令博學(xué)多才熟悉情況的公卿大臣加以抉擇。
皇上又回復(fù)說(shuō)：“皇帝問(wèn)后將軍：您說(shuō)的十二條好處，已全部得知。
敵人雖然尚未消滅，但戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束可望在一年內(nèi)解決，可望一年內(nèi)，說(shuō)的是今年冬天嗎？還是說(shuō)什么時(shí)候？將軍難道不考慮敵人聽(tīng)說(shuō)解散很多軍隊(duì)，將集中精銳力量，攻擊騷擾耕種的人和道上的守軍，又屠殺搶掠百姓，那時(shí)將用什么阻止他們？另外，大千干、小千干以前說(shuō)過(guò)‘：我們報(bào)告漢軍先零駐扎的地方，可是漢軍不去攻打，卻長(zhǎng)久地留在這里，莫不是仿效本始五年(前69)時(shí)不分別我們的好意，連我們也要一并攻打嗎？’他們心里常常害怕。
現(xiàn)在軍隊(duì)不出動(dòng)，大千干、小千干該不會(huì)在變亂發(fā)生時(shí)與先零聯(lián)合成一體吧？將軍反復(fù)考慮后再奏?！背鋰?guó)上奏說(shuō)：我聽(tīng)說(shuō)軍隊(duì)以計(jì)謀為根本，所以計(jì)謀多的勝過(guò)計(jì)謀少的。
先零羌人精兵現(xiàn)在剩下不到七八千人，失去土地，流落遠(yuǎn)方，人員分散，饑寒交迫。
四千、千干、莫須又搶掠了他們的很多瘦弱牲畜，不斷有反叛逃回的人，都聽(tīng)說(shuō)天子明令獎(jiǎng)賞捕殺有罪的人，我以為敵人的崩潰可指日而待，遠(yuǎn)在明春，所以說(shuō)戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束可在一年內(nèi)解決。
我也注意到北部邊界從敦煌到遼東一萬(wàn)五千多里，只有幾千將士把守要塞和崗?fù)?，不過(guò)即使敵人多時(shí)，也不容易攻下。
現(xiàn)在留步兵一萬(wàn)人屯田，那里地勢(shì)平坦，有高山了望遠(yuǎn)方，部隊(duì)互相保護(hù)，修筑壕溝、堡壘、譙樓，用通道聯(lián)絡(luò)，利于弓駑作戰(zhàn)和調(diào)整部隊(duì)。
烽火相通，勢(shì)力所到都將合力御敵，以逸待勞，這是用兵的有利之處。
我愚蠢地認(rèn)為屯田在內(nèi)有不須費(fèi)用的好處，在外有防守御敵的準(zhǔn)備。
騎兵雖然解散，但敵人看見(jiàn)萬(wàn)人留守屯田，作出一定要擒獲他們的樣子，敵人的土崩瓦解歸降，應(yīng)該不需多久了。
從現(xiàn)在到三月底，敵人馬匹瘦弱，一定不敢拋棄妻子兒女在別的部族中，而長(zhǎng)途跋涉翻山越嶺前來(lái)侵犯。
又看見(jiàn)屯田將士有精兵萬(wàn)人，最終將不敢?guī)е麄兊钠迌豪闲≈匦禄氐竭^(guò)去的地方。
這就是我的不高明的計(jì)策，據(jù)此估計(jì)敵人將自行瓦解，不戰(zhàn)就可以自行消滅。
至于敵人小規(guī)模地?fù)屄?，不時(shí)殺害人民，這原是無(wú)法立刻禁止的。
我聽(tīng)說(shuō)打仗沒(méi)有一定取勝的把握，就不要輕易交戰(zhàn)；進(jìn)攻不能一定攻下，就不要隨便動(dòng)用軍隊(duì)。
如果下令出兵，即使不能消滅敵人，但能讓敵人完全不進(jìn)行小規(guī)模的搶掠，那么出兵也可以。
如果與現(xiàn)在一樣不能制止小規(guī)模搶掠，又放棄了不花氣力就可取勝的辦法，讓敵人有可乘之機(jī)，出兵最終又看不到好處，讓國(guó)庫(kù)空虛，自己疲敝，拋棄根本而消耗自己，那就不是用來(lái)對(duì)待蠻夷的好辦法。
另外大軍一出動(dòng)，返回時(shí)不可又留守，湟中也不能空，如果這樣，徭役又要征發(fā)。
再說(shuō)對(duì)匈奴不可不防備，對(duì)烏桓不可不擔(dān)憂(yōu)。
現(xiàn)在長(zhǎng)期輾轉(zhuǎn)運(yùn)輸耗費(fèi)很大，把國(guó)家的戰(zhàn)備用糧全部用來(lái)供給一個(gè)角落，我認(rèn)為不好。
校尉臨眾幸而能秉承皇上威德，帶著很多錢(qián)財(cái)，安撫眾多羌人部落，把皇上的詔令明白告訴他們，應(yīng)該都聞風(fēng)而動(dòng)。
雖然他們先前曾說(shuō)“：該不會(huì)仿效本始五年(前69)？”，應(yīng)該沒(méi)有異心，不值得因?yàn)檫@個(gè)緣故出兵。
我私下想，遵從皇上詔令，遠(yuǎn)出邊塞，率軍在遠(yuǎn)方作戰(zhàn)，即使耗盡天子的精兵，散落車(chē)輛戰(zhàn)甲在山野，雖然沒(méi)有一點(diǎn)功勞，也能隨便得到避嫌的便利，事后沒(méi)有過(guò)錯(cuò)和責(zé)任，這是人臣不忠的便利，不是圣明君主和國(guó)家的福分。
我有幸能帶領(lǐng)精兵，討伐不義，卻未盡早消滅敵人，罪該萬(wàn)死。
陛下寬厚仁慈，不忍心懲罰我，使我能夠多次反復(fù)考慮。
我已經(jīng)考慮得很成熟了，不敢回避殺頭危險(xiǎn)，冒死陳述己見(jiàn)，請(qǐng)陛下仔細(xì)考察。
趙充國(guó)的奏折每次奏上，皇上就交給公卿大臣討論。
起初同意充國(guó)計(jì)策的是十分之三，后來(lái)是十分之五，最后是十分之八。
有詔令追問(wèn)充國(guó)前次奏折中的話(huà)有不適宜的地方，充國(guó)就在下次奏折中予以闡述，公卿大臣都被折服。
丞相魏相說(shuō)“：我很愚蠢，不熟悉戰(zhàn)爭(zhēng)的利害關(guān)系，后將軍屢次制定戰(zhàn)爭(zhēng)策略，他的話(huà)常常正確，我擔(dān)保他的計(jì)策一定可以運(yùn)用?！被噬嫌谑腔貜?fù)充國(guó)說(shuō)“：皇帝問(wèn)后將軍：上封奏折談到可以打敗羌賊的辦法，現(xiàn)在聽(tīng)從將軍意見(jiàn)，將軍的計(jì)謀很好。
請(qǐng)報(bào)上留守屯田和應(yīng)當(dāng)解散的人馬數(shù)目。
將軍努力進(jìn)餐，謹(jǐn)慎地處理戰(zhàn)爭(zhēng)事務(wù)，保重身體！”皇上因?yàn)槠魄肌?qiáng)弩將軍多次建議應(yīng)當(dāng)出擊，又因充國(guó)屯田地方分散，恐怕敵人侵犯，于是兩條計(jì)策都聽(tīng)從。
命令兩將軍與中郎將趙..出擊敵人。
強(qiáng)弩將軍出擊有四千多人投降，破羌將軍殺敵二千，中郎將趙..殺敵逼降的也有二千多人，另外趙充國(guó)又招降五千多人。
皇上下令停止戰(zhàn)爭(zhēng)，只有趙充國(guó)留守屯田。
第二年五月，充國(guó)上奏說(shuō)：“羌人本來(lái)大約五萬(wàn)兵力，共斬首七千六百級(jí)，投降的三萬(wàn)一千二百人，在黃河、湟水淹死的、餓死的五六千人，定計(jì)漏網(wǎng)與煎鞏、黃羝一起逃跑的不過(guò)四千人。
至于羌人靡忘等，我保證一定能得到他們，請(qǐng)求解散屯田部隊(duì)?！弊嗾郾慌鷾?zhǔn)，趙充國(guó)班師回朝。
與趙充國(guó)交往很好的浩星賜迎接勸說(shuō)趙充國(guó)說(shuō)：“大家都認(rèn)為破羌、強(qiáng)弩二將軍出擊，斬首獲降很多，敵人因此崩潰。
但是有識(shí)之士認(rèn)為敵人已窮途末路，即使不出兵，也一定會(huì)自行歸服。
將軍馬上就要見(jiàn)皇上了，應(yīng)該歸功于二位將軍的出擊，不是自己能比得上的。
像這樣，將軍的計(jì)策就沒(méi)有落空?！背鋰?guó)說(shuō)：“我年紀(jì)老了，爵位已到頂，難道會(huì)因避嫌或夸耀一時(shí)之事來(lái)欺騙君主嗎？戰(zhàn)爭(zhēng)是國(guó)家的大事，應(yīng)當(dāng)為后世效法。
我不在余年向陛下明確陳述用兵的利害關(guān)鍵，如果倉(cāng)猝死去，誰(shuí)又會(huì)說(shuō)這些呢？”最終還是把自己的想法全對(duì)皇上說(shuō)了。
皇上認(rèn)為他的計(jì)策正確，就免除了辛武賢的破羌將軍官職，派他仍回到酒泉擔(dān)任太守，充國(guó)又擔(dān)任后將軍衛(wèi)尉。
這年秋天，羌人若零、離留、且種、兒庫(kù)共同殺了先零大首領(lǐng)猶非、楊玉，與各首領(lǐng)弟澤、陽(yáng)雕、良兒、靡忘一起率領(lǐng)煎鞏、黃羝部族的四千多人投降漢朝。
封若零、弟澤二人為帥眾王，離留、且種二人為侯，兒庫(kù)為君，陽(yáng)雕為言兵侯，良兒為君，靡忘為獻(xiàn)牛君。
首次設(shè)置金城屬?lài)?guó)來(lái)安置投降的羌人。
皇上下詔推薦可以衛(wèi)護(hù)羌人的校尉人選，當(dāng)時(shí)充國(guó)生病，四府推薦辛武賢的小弟弟辛湯。
充國(guó)立即帶病上奏“：辛湯酗酒，不能主管蠻夷。
不如辛湯的哥哥辛臨眾?！碑?dāng)時(shí)辛湯已被任命，又有詔書(shū)改任辛臨眾。
后來(lái)辛臨眾因病免官，五府又推薦辛湯。
辛湯屢次醉酒向羌人撒酒瘋，羌人反叛，最終正像充國(guó)預(yù)料的那樣。
當(dāng)初，破羌將軍辛武賢在軍中時(shí)與中郎將趙..閑聊，趙..說(shuō)：“車(chē)騎將軍張安世開(kāi)始時(shí)曾讓皇上不高興，皇上想殺了他，我家將軍認(rèn)為安世原本隨侍孝武帝幾十年，被認(rèn)為忠誠(chéng)謹(jǐn)慎，應(yīng)該保全寬恕他。
安世因此能免罪?！钡鹊匠鋰?guó)回京談戰(zhàn)爭(zhēng)事情，辛武賢被免去將軍，回去擔(dān)任原來(lái)的職位，深切懷恨，上書(shū)告發(fā)趙..泄露宮禁秘密，以趙..違反禁令進(jìn)入到趙充國(guó)幕府的司馬中隨便屯兵為借口，交給法官審訊，趙..自殺。
趙充國(guó)申請(qǐng)退休，皇上賜給安車(chē)和四匹駕車(chē)的馬，黃金六十斤，免職回家。
朝廷每有四方鄰國(guó)大事討論，他常常參與制定戰(zhàn)略，皇上向他請(qǐng)教計(jì)策。
終年八十六歲，甘露二年(前52)去世，賜謚號(hào)壯侯。
爵位傳給兒子再到孫子趙欽。
趙欽娶了敬武公主為妻。
公主沒(méi)有兒子，公主教趙欽的美人習(xí)假稱(chēng)有孕，把別人的兒子冒充自己的兒子。
趙欽去世后，兒子趙岑繼承侯爵，習(xí)成為太夫人。
岑的親生父母貪得無(wú)厭，以至懷恨告發(fā)。
岑因不是趙欽的兒子被免爵，封國(guó)被除。
元始年間，振興功臣后代，又封趙充國(guó)的曾孫趙亻及為營(yíng)平侯。
當(dāng)初，趙充國(guó)憑著功德與霍光同等級(jí)，未央宮畫(huà)有圖像。
成帝時(shí)，西羌曾有軍情，皇上思念將帥之臣，追念表彰趙充國(guó)，就召黃門(mén)郎揚(yáng)雄到充國(guó)的畫(huà)像旁寫(xiě)詩(shī)贊頌他。
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