小司徒之職，掌建邦之教法，以稽國中及四郊都鄙之夫家九比之?dāng)?shù)，以辨其貴賤、老幼、廢疾，凡征役之施舍，與其祭祀、飲食、喪紀(jì)之禁令?；q考也。夫家猶言男女也。鄭司農(nóng)云：“九比謂九夫?yàn)榫！毙^九比者，《冢宰職》出九賦者之人數(shù)也。貴謂為卿大夫。賤謂占會販賣者。廢疾謂癃病也。施當(dāng)為弛。○比，毗志反，注下皆同。施，式氏反。
　　[疏]“小司徒”至“禁令”○釋曰：小司徒副貳大司徒之事，大司徒已掌十二教，故此小司徒又掌建邦之教法。言“建”者，非但副貳大司徒，亦得專其事。云“以稽國中及四郊都鄙”者，大司徒掌邦國都鄙，此小司徒亦掌之。稽，考也。故亦考其國中及四郊，但國中與四郊皆是六鄉(xiāng)之民所居也。并言都鄙者，司徒是主土地之官，故亦兼主采地之法。云“之夫家九比之?dāng)?shù)”者，謂國中及四郊都鄙之內(nèi)，夫家男女九賦、校比人民之?dāng)?shù)。云“辨其貴賤、老幼、廢疾”者，辨猶別也。謂別其貴賤、老幼、廢疾，合科役者科役之。云“凡征役之施舍”者，征謂稅之，役謂繇役。施舍者，貴與老幼、廢疾不科役，故言弛也。云“與其祭祀”者，謂鄉(xiāng)中州祭社，黨祭禜，族祭步。飲食者，謂若行鄉(xiāng)飲酒及族食。喪紀(jì)者，謂若四閭為族，使之相葬之等。禁令者，祭祀已下皆有禁令，不使失禮法?！鹱ⅰ盎q”至“為弛”○釋曰：“夫家猶言男女”者，夫是丈夫，則男也?！洞呵飩鳌吩弧霸颇杏惺?，女有家”。婦人稱家，故以家為女。鄭司農(nóng)云“九比謂九夫?yàn)榫?，后鄭不從者，以?jīng)掌國中及四郊即是六鄉(xiāng)之內(nèi)，但鄉(xiāng)與公邑并為溝洫，無井田之法，故后鄭不從?！靶^九比者，《冢宰職》出九賦者之人數(shù)也”者，案《大宰》云“九賦斂財賄：一曰邦中之賦，二曰四郊之賦，三曰邦甸之賦，四曰家稍之賦，五曰邦縣之賦，六曰邦都之賦”，與此文國中四郊都鄙其事相當(dāng)，故知此九比出九賦者之人數(shù)。云“貴謂為卿大夫，賤謂占會販賣者”，鄭解諸文貴賤相對，皆以為貴謂卿大夫，賤謂士，獨(dú)此賤為占會販賣者，以其此經(jīng)論九賦之事。案《大宰》九賦有幣馀之賦，幣馀謂占賣國之斥幣。此經(jīng)貴與老幼、廢疾皆弛舍無賦，唯此賦當(dāng)彼幣馀之賦，故為販賣者解之。云“施當(dāng)為弛”者，《周禮》上下，但言為“弛舍”者，皆經(jīng)為施字，鄭皆破從弛。

　　乃頒比法于六鄉(xiāng)之大夫，使各登其鄉(xiāng)之眾寡、六畜、車輦，辨其物，以歲時入其數(shù)，以施政教，行徵令。登，成也，成猶定也。眾寡，民之多少。物，家中之財。歲時入其數(shù)，若今四時言事?！鹦?，許六反，后“六畜”皆同。
　　[疏]“乃頒”至“徵令”○釋曰：言“乃頒比法于六鄉(xiāng)之大夫”者，比法謂若下經(jīng)“五人為伍，五伍為兩”是也。六鄉(xiāng)大夫皆六命卿為之。小司徒為校比之法，頒與六鄉(xiāng)大夫。又云“使各登其鄉(xiāng)之眾寡六畜車輦”者，眾寡據(jù)人民。六畜者，馬、牛、羊、豕、犬、雞。車謂革車及大車。輦，人挽行。又辨其物者，謂辨其家中財物多少，以歲之四時，具錄其數(shù)，人小司徒?！耙允┱獭闭撸∷就剿┱?，依其數(shù)而施行之。云“以行徵令”者，以徵索於民，及所施政令亦據(jù)民物等數(shù)而行之，故云行徵令也。○注“登成也”至“言事”○釋曰：云“登，成也，成猶定也”者，人畜眾寡，其數(shù)不恒，家家條錄，數(shù)而比之則得成，故登為成也、定也。云“眾寡，民之多少”者，謂六口已上為多，五口已下為少。云“物，家中之財”者，經(jīng)既言六畜車輦，下別云辨其物，明物是家中之財。云“歲時入其數(shù)，若今四時言事”者，漢承周后，皆四時入其數(shù)。今時日役簿皆在於冬，代異時殊，故有革別也。

　　及三年，則大比，大比則受邦國之比要。大比，謂使天下更簡閱民數(shù)及其財物也。受邦國之比要，則亦受鄉(xiāng)遂矣。鄭司農(nóng)云：“五家為比，故以比為名，今時八月案比是也。要謂其簿?！?br />　　[疏]“及三”至“比要”○釋曰：三年一閏，天道有成。及，至也。每至三年，則大案比戶口。大比之時，則天下邦國送要文書來，入小司徒，故大比則受邦國之比要也?！鹱ⅰ按蟊取敝痢捌洳尽薄疳屧唬涸啤按蟊戎^使天下更簡閱民數(shù)及其財物也”者，上經(jīng)頒比法，每歲之四時，簡閱眾寡及其物等，此經(jīng)三年大比，并天下邦國而言，故鄭云大比謂使天下更簡閱民數(shù)及其財物。鄭不言六畜車輦者，文略，亦簡閱可知。云“受邦國之比要，則亦受鄉(xiāng)遂矣”者，此經(jīng)但受邦國比要，上經(jīng)直言頒比法於六鄉(xiāng)，以歲時入其數(shù)，不言三年大比，故知此文含鄉(xiāng)遂也，故云亦受鄉(xiāng)遂矣。鄭司農(nóng)云“五家為比，故以比為名”者，凡言“比”者，是校比之言。但五家為比者，案比之法從少至多，以五家為始，故以比為名。云“今時八月案比是也”者，漢時八月案比而造籍書，周以三年大比，未知定用何月，故司農(nóng)以漢法八月況之。云“要謂其簿”者，謂若今之造籍，戶口、地宅，具陳於簿也。

　　乃會萬民之卒伍而用之。五人為伍，五伍為兩，四兩為卒，五卒為旅，五旅為師，五師為軍。以起軍旅，以作田役，以比追胥，以令貢賦。用，謂使民事之。伍、兩、卒、旅、師、軍，皆眾之名。兩二十五人，卒百人，旅五百人，師二千五百人，軍萬二千五百人。此皆先王所因農(nóng)事而定軍令者也。欲其恩足相恤，義足相救，服容相別，音聲相識。作，為也。役，功力之事。追，逐寇也。《春秋》莊十八年夏，公追戎于濟(jì)西。胥，伺捕盜賊也。貢，嬪婦百工之物。賦，九賦也。鄉(xiāng)之田制與遂同?！鹱?，子忽反，注及下皆同。別，彼列反。
　　[疏]“乃會”至“貢賦”○釋曰：小司徒佐大司徒以掌六鄉(xiāng)，六軍之士出自六鄉(xiāng)，故預(yù)配卒伍。百人為卒，五人為伍也。“而用之”者，即軍旅、田役是也?！拔迦藶槲椤闭撸挛脑啤胺财鹜揭?，無過家一人”。六鄉(xiāng)之內(nèi)，有比、閭、族、黨、州、鄉(xiāng)，一鄉(xiāng)出一軍，六鄉(xiāng)還出六軍。今言五人為伍者，五家為比，家出一人，則是一比也。在家為比，在軍為伍。伍者，聚也?！拔逦闉閮伞闭?，在鄉(xiāng)五比為閭，閭二十五家也，在軍伍伍為兩，兩二十五人也?！八膬蔀樽洹闭?，在鄉(xiāng)四閭為族，族，百家也。在軍四兩為卒，卒，百人也?！拔遄錇樽濉闭?，在鄉(xiāng)五族為黨，黨，五百家。在軍五卒為旅，旅，五百人也?！拔迓脼閹煛闭?，在鄉(xiāng)五黨為州，州二千五百家，在軍亦五旅為師，師亦二千五百人也?！拔鍘煘檐姟闭撸卩l(xiāng)五州為鄉(xiāng)，鄉(xiāng)萬二千五百家，在軍五師為軍，軍亦萬二千五百人也。“以起軍旅”者，謂征伐也?！耙宰魈镆邸闭撸^田獵役作皆是也?！耙员茸否恪闭?，追謂逐寇，胥謂伺捕盜賊。“以令賦貢”者，依鄉(xiāng)中家數(shù)而施政令以貢賦之事?！鹱ⅰ坝谩敝痢八焱薄疳屧唬骸坝弥^使民事之”者，謂使人為事，即軍旅、田役是也。云“兩二十五人”已下，案：經(jīng)五人為伍，轉(zhuǎn)相增數(shù)，從五人為伍至五師為軍，數(shù)可知也。云“此皆先王所因農(nóng)事而定軍令者也”者，案《管子》書云“因內(nèi)政寄軍令”。謂在鄉(xiāng)五家為比，以營農(nóng)事，比長領(lǐng)之。及其出軍，家出一人，五人為伍，則為伍長領(lǐng)之。在家閭胥領(lǐng)一閭，在軍則為兩司馬領(lǐng)之。在家為族師，在軍為卒長。在家為黨正，在軍為旅師。在家為州長，在軍為師帥。在鄉(xiāng)為大夫，在軍為軍將。自伍長已上，全與此文不同者，鄭君以義言之，非彼正文也。云“欲其恩足相恤”至“音聲相識”，言此者，解因內(nèi)政寄軍令之意，不使異人間雜於中也。云“役，功力之事”者，鄭意欲解經(jīng)文役與田不同也。云“追，逐寇也”，又引《春秋》莊公十八年夏“公追戎于濟(jì)西”者，案彼傳，戎侵魯，魯公追之出境。服氏云：“桓公為好，莊公獨(dú)不能脩而見侵。濟(jì)西，曹地?！薄斗Y梁》云：“其不言戎之伐我，何也？以公之追之，不使戎邇於我也。于濟(jì)西者，大之也?！币?，證追是逐寇也。云“胥，伺捕盜賊也”者，以追既為逐寇，胥為伺捕盜賊可知。云“貢，嬪婦百工之物”者，案：《大宰》九賦之貢有九，此貢獨(dú)云嬪婦、百工二者，此六鄉(xiāng)之貢不論地事，則所令之貢亦不及地貢也，故以此二事當(dāng)之。云“賦，九賦也”者，案《大宰》九賦，一曰邦中，二曰四郊，二者之賦在六鄉(xiāng)之內(nèi)。此經(jīng)既論六鄉(xiāng)之賦，不得有三曰邦甸已下。若然，此唯有二賦，而云九賦者，二賦是九賦中物，故總云九賦也。云“鄉(xiāng)之田制與遂同”者，此經(jīng)之內(nèi)不見田制，案《遂人職》云：“夫間有遂，遂上有徑。十夫有溝，溝上有畛。百夫有洫，洫上有涂。千夫有澮，澮上有道。萬夫有川，川上有路?！笔瞧渌熘埔病９试凄l(xiāng)之田制與遂同。案：鄭注遂之軍法如六鄉(xiāng)者，以其遂內(nèi)不見出軍之法，唯有田制而已，故知遂之軍法如六鄉(xiāng)。若然，彼此各舉一邊，互見為義。

　　乃均土地，以稽其人民而周知其數(shù)。上地家七人，可任也者家三人；中地家六人，可任也者二家五人；下地家五人，可任也者家二人。均，平也。周猶徧也。一家男女七人以上，則授之以上地，所養(yǎng)者眾也。男女五人以下，則授之以下地，所養(yǎng)者寡也。正以七人、六人、五人為率者，有夫有婦然后為家，自二人以至於十，為九等，七六五者為其中?？扇?，謂丁強(qiáng)任力役之事者。出老者一人，其馀男女強(qiáng)弱相半，其大數(shù)?！饛蹋舯?。七人以上，時掌反。
　　[疏]“乃均”至“二人”○釋曰：言“乃均土地”者，以其佐大司徒掌其土地人民之?dāng)?shù)，故制上地下地等，使得均平，故云均土地也。云“以稽其人民”者，既給土地，則據(jù)土地計考其人民可任不可任之事。云“而周知其數(shù)”者，而周遍知其人數(shù)。云“上地家七人”者，凡給地有九等，此據(jù)中地三等，而中地之上所養(yǎng)者七人。云“可任也者家三人”者，七人之中，一人為家長，馀六人在，強(qiáng)弱半，強(qiáng)而可任使者家三人。云“中地家六人”者，此謂中地之中，所養(yǎng)者家六人。云“可任也者二家五人”者，六人之內(nèi)，一人為家長，馀五人在，強(qiáng)弱半，不可得言可任者二人半，故取兩家并言可任者二家五人。云“下地家五人”者，謂中地之下，所養(yǎng)者五人。云“可任也者家二人”者，五人之內(nèi)，一人為家長，馀四人在，強(qiáng)弱半，故云可任者家二人?！鹱ⅰ熬健敝痢按髷?shù)”○釋曰：云“正以七人、六人、五人為率者，有夫有婦然后為家，自二人以至於十，為九等，七、六、五者為其中”者，案《王制》百畝之分，上農(nóng)夫食九人，其次食八人，其次食七人，其次食六人，其次食五人。彼言五等，此云七、六、五三等，其人不同，故鄭為九等計之。此經(jīng)皆云“家”，故鄭云有夫有婦乃成家。從此二人為一等，至十人則為九等。自二人、三人、四人，是下地之三等也；五人、六人、七人，是中地之三等；八人、九人、十人，是上地之三等。此經(jīng)唯言七、六、五者，據(jù)中地之三等，則知有上地、下地之三等，故鄭云七、六、五者為其中。若然，《王制》不云上上之地食十人，又不云其次食四人，其次食三人，其次食二人，直言自九以至五，不言九等者，彼欲取下士視上農(nóng)夫食九人，自府、史、胥、徒四者，食八人、七人、六人、五人，五等人與此五等農(nóng)夫相當(dāng)，故不言其馀四者。又襄公二十五年，楚蒍掩書土田，度山林，鳩藪澤，辨京陵，表淳鹵，數(shù)疆潦，規(guī)偃豬，町原防，牧隰皋，井衍沃，以授子木，禮也。此九等，是楚之地善惡有九等，與此不同。鄭注《尚書》云：“賦之差，上上出九夫稅，上中出八夫稅?！睘榫诺日?，以九州出賦多少不同，有九等，故鄭君以井田美惡為九等計之，非是貢地之差也。云“出老者一人，其馀男女強(qiáng)弱相半，其大數(shù)”者，但一家之內(nèi)二人，至十人或男多女少，或女多男少，不可齊準(zhǔn)，今皆以強(qiáng)弱半者，周公設(shè)法據(jù)其大數(shù)，故鄭云其大數(shù)也。

　　凡起徒役，毋過家一人，以其馀為羨，唯田與追胥竭作。鄭司農(nóng)云：“羨，饒也。田謂獵也。追，追寇賊也。竭作，盡行。”○毋，音無。羨，錢面反。
　　[疏]“凡起”至“竭作”○釋曰：云“凡起徒役毋過家一人”者，謂起民徒役作之，毋過家一人?！耙云溻艦榱w”者，一家兄弟雖多，除一人為正卒，正卒之外，其馀皆為羨卒。云“唯田與追胥竭作”者，田謂田獵，追謂逐寇，胥謂伺捕盜賊。竭，盡也。作，行也。非直正卒一人，羨卒盡行，以其田與追胥之人多故也。此謂六鄉(xiāng)之內(nèi)，上劑致甿，一人為正卒，其馀皆為羨卒。若六遂之內(nèi)，以下劑致甿，一人為正卒，一人為羨卒，其馀皆為馀夫，饒遠(yuǎn)故也。

　　凡用眾庶，則掌其政教與其戒禁，聽其辭訟，施其賞罰，誅其犯命者。命，所以誓告之。
　　[疏]“凡用”至“命者”○釋曰：言“凡用眾庶”者，則上經(jīng)所云是也。其眾庶皆是六鄉(xiāng)之民，小司徒主教六鄉(xiāng)，六鄉(xiāng)眾是己民，故用眾庶之時，則掌其政教與其戒禁，又聽斷其賞罰，又誅責(zé)犯命者。○注“命所以誓告之”○釋曰：所誓告者，謂若《大司馬》群吏聽誓於陳前，司徒北面以誓之，小子斬牲，左右以徇陳，曰“不用命者斬之”，是其誓告之事也。

　　凡國之大事，致民；大故，致馀子。大事謂戒事也，大故謂災(zāi)寇也。鄭司農(nóng)云：“國有大事，當(dāng)徵召會聚百姓，則小司徒召聚之。馀子謂羨也。”玄謂馀子，卿大夫之子當(dāng)守於王宮者也。
　　[疏]“凡國”至“馀子”○釋曰：“凡國之大事”者，謂有兵戎之大事，出征之時。云“致民”者，謂有兵戎大事，於六鄉(xiāng)之內(nèi)發(fā)起民徒。云“大故致馀子”者，謂有災(zāi)寇之事。馀子，卿大夫之子弟。當(dāng)大故之時，則致馀子與大子，使宿衛(wèi)也?！鹱ⅰ按笫隆敝痢罢咭病薄疳屧唬褐笫轮^戎事者，見《左氏》成公傳云“國之大事，在祀與戎”。此言致民，明非祭祀，是戎事可知，故云大事謂戎事也。云“大故謂災(zāi)寇也”者，經(jīng)云致馀子，明大故非三喪，是水火之災(zāi)及其兵寇。司農(nóng)云“馀子謂羨也”者，以其羨卒唯田與追胥竭作乃使之，此經(jīng)大故，不合使羨，故鄭不從之?！靶^馀子，卿大夫之子當(dāng)守於王宮者也”，知義然者，以經(jīng)云“大故當(dāng)宿衛(wèi)王宮”。案《書傳》云“馀子皆入學(xué)”，則馀子不得為羨，是宿衛(wèi)之人，故云馀子卿大夫之子當(dāng)守於王宮者也。是破司農(nóng)之義。

　　乃經(jīng)土地而井牧其田野，九夫?yàn)榫?，四井為邑，四邑為丘，四丘為甸，四甸為縣，四縣為都，以任地事而令貢賦，凡稅斂之事。此謂造都鄙也。采地制井田，異於鄉(xiāng)遂，重立國。小司徒為經(jīng)之，立其五溝五涂之界，其制似井之字，因取名焉。《孟子》曰：“夫仁政必自經(jīng)界始。經(jīng)界不正，井地不均，貢祿不平，是故暴君奸吏必慢其經(jīng)界。經(jīng)界既正，分田制祿可坐而定也?！编嵥巨r(nóng)云：“井牧者，《春秋傳》所謂井衍沃、牧隰皋者也。”玄謂隰皋之地，九夫?yàn)槟粒炼?dāng)一井。今造都鄙，授民田，有不易，有一易，有再易，通率二而當(dāng)一，是之謂井牧。昔夏少康正虞思，有田一成，有眾一旅。一旅之眾而田一成，則井牧之法先古然矣。九夫?yàn)榫?，方一里，九夫所治之田也。此制小司徒?jīng)之，匠人為之溝洫，相包乃成耳。邑丘之屬相連比，以出田稅。溝洫為除水害。四井為邑，方二里。四邑為丘，方四里。四丘為甸，甸之言乘也，讀如衷甸之甸。甸方八里，旁加一里，則方十里，為一成。積百井，九百夫。其中六十四井，五百七十六夫，出田稅；三十六井，三百二十四夫，治洫。四甸為縣，方二十里。四縣為都，方四十里。四都方八十里，旁加十里，乃得方百里，為一同也。積萬井，九萬夫。其四千九十六井，三萬六千八百六十四夫，出田稅；二千三百四井。二萬七百三十六夫，治洫；三千六百井，三萬二千四百夫，治澮。井田之法，備於一同。今止於都者，采地食者皆四之一。其制三等：百里之國凡四都，一都之田稅入於王；五十里之國凡四縣，一縣之田稅入於王；二十五里之國凡四甸，一甸之田稅入於王。地事謂農(nóng)牧衡虞也，貢謂九穀山澤之材也，賦謂出車徒給繇役也?！端抉R法》曰：“六尺為步，步百為畝，畝百為夫，夫三為屋，屋三為井，井十為通。通為匹馬，三十家，士一人，徒二人。通十為成，成百井，三百家，革車一乘，士十人，徒二十人。十成為終，終千井，三千家，革車十乘，士百人，徒二百人。十終為同，同方百里，萬井，三萬家，革車百乘，士千人，徒二千人?！薄鸬椋K證反，出注，注同。夫仁，音扶。少康，詩照反。洫，況逼反。為除，于偽反。乘，繩證反，下同。澮，古外反。
　　[疏]“乃經(jīng)”至“之事”○釋曰：此小司徒佐大司徒掌其都鄙，都鄙則三等采地是也。匠人營溝洫於田，掌其經(jīng)界，故云乃經(jīng)土地。經(jīng)謂為之里數(shù)，在土地之中立其里數(shù)，謂井方一里，邑方二里之等是也。云“而井牧其田野”者，井方一里，兼言牧地是次田二牧，當(dāng)上地一井。授民田之時，上地不易，家百畝；中地一易，家二百畝；下地再易，家三百畝。通率三家受六夫之地，一家受二夫，與牧地同，故云井牧其田野。此與下為總目。云“九夫?yàn)榫闭?，井方一里，九夫之田?！八木疄橐亍闭撸胤蕉?。“四邑為丘”者，丘方四里?！八那馂榈椤闭?，甸方八里，旁加一里則為十里之成。今不言十里成，而言八里甸者，成間有洫，井間有溝，旁加一里者，使治溝洫，不出稅，舉其八里之甸，據(jù)實(shí)出稅者而言?！八牡闉榭h”者，縣方十六里?！八目h為都”，都方三十二里?！耙匀蔚厥隆闭?，謂若《大宰》九職任萬民，謂任役萬民，使?fàn)I地事。云“而令貢賦”者，貢則九職之貢，賦謂軍賦，出車徒之等。云“凡稅斂之事”者，采地之中，皆為井田之法，一井之田，一夫稅入於官，故云稅斂之事?！鹱ⅰ按酥^”至“千人”○釋曰：鄭知此謂造都鄙者，鄉(xiāng)遂公邑之中，皆為溝洫之法，此經(jīng)為井田之法，故知謂造都鄙也。云“采地制井田，異於鄉(xiāng)遂”者，案《遂人》“夫間有遂”之等是溝洫法，鄉(xiāng)田之制與遂同。此經(jīng)與《匠人》為井田法，其制與鄉(xiāng)遂不同，故云采地制井田異於鄉(xiāng)遂也。此雖不言異於公邑，公邑亦與遂同，故注《匠人》云“異於鄉(xiāng)遂及公邑”是也。云“重立國，小司徒為經(jīng)之，立其五溝五涂之界”者，此鄭意匠人於都鄙之中營造溝洫，此小司徒又經(jīng)之，立五溝五涂之界，則經(jīng)丘、甸、縣都并據(jù)境界而言。但此都鄙是畿內(nèi)之國，小司徒與匠人共掌之。云“其制似井之字，因取名焉”者，此解經(jīng)井字。謂正方一里之內(nèi)，方三百步，百步為一截，縱亦二截，橫亦二截，則為九夫，夫各百步，其中為井字，故云似井字因取名焉，名為井田也。云“《孟子》曰”已下至“坐而定也”者，案《孟子》，滕文公使大夫畢戰(zhàn)問孟子井田之法，孟子對此辭。孟子云經(jīng)界者，則此經(jīng)“九夫?yàn)榫币严隆八目h為都”以上，故引以證之。鄭司農(nóng)云“井牧者，《春秋傳》所謂井衍沃、牧隰皋者也”，司農(nóng)引《春秋》者，襄公二十五年，楚蒍掩書土田之事。井衍沃者，衍沃謂上地，下平曰衍，饒沃之地，九夫?yàn)橐痪?。牧隰皋者，下濕曰隰，近皋澤之地。司農(nóng)之意，經(jīng)有井牧，故引以當(dāng)之?！靶^隰皋之地，九夫?yàn)槟?，二牧而?dāng)一井”。今造都鄙，授民田，有不易者家百畝，有一易家二百畝，有再易者家三百畝。“通率二而當(dāng)一”者，是三家受六夫之地。是隰皋之地，二牧始當(dāng)一井，故云二而當(dāng)一。云“是之謂井牧”者，此就足司農(nóng)之義。云“昔夏后少康在虞思，有田一成，有眾一旅”者，此是哀公元年《左氏傳》，伍員云：“昔過澆滅夏后相，后緡方娠，逃出自竇，歸於有仍，生少康焉，為仍牧正。澆使椒求之，逃奔有虞，為之庖正。虞思於是妻之以二姚，而邑諸綸，有田一成，有眾一旅。”是其事也。言有田一成有眾一旅，則地以上中下為率者，以為其成方十里，九百夫之地，一旅五百夫，故知是通率之。通率之法，正應(yīng)四百五十人，言一旅，舉成數(shù)也，亦容不易者多。云“一旅之眾而田一成，則井牧之法先古然矣”者，鄭言此者，井牧之法自夏而有，非只於周。云“九夫?yàn)榫撸揭焕?，九夫所治之田也”者，一井之?nèi)，地有九夫，假令盡是上地不易，家有百畝，中一夫入於公，四畔八夫，家治百畝，尚無九夫所治。況其中或有一易、再易，所取數(shù)更少。今鄭云方一里，九夫所治之田，鄭據(jù)地有九夫而言，非謂有九家也。云“此制小司徒經(jīng)之”者，即此文乃經(jīng)土地是也。云“匠人為之溝洫”者，案《匠人》云：“井間有溝，成間有洫，同間有澮?！笔墙橙藶橹疁箱?。云“相包乃成耳”者，司徒立其界，匠人為其溝，相包含乃成其事耳。云“邑丘之屬”者，“之屬”中含有甸及縣都。云“相連比以出田稅”者，從井邑至縣都，從內(nèi)向外，界相連比，井稅一夫，故言以出田稅。云“溝洫為除水害”者，《尚書·益稷》云“浚畎澮距川”，是其從畎遂溝洫次第入澮入川，故云為除水害也。云“四井為邑，方二里。四邑為丘，方四里。四丘為甸，甸之言乘也”者，欲見甸中出長轂一乘。云“讀如衷甸之甸”者，案哀十七年，“衛(wèi)侯為虎幄於藉圃，成，求令名者而與之始食焉。大子請使良夫。良夫乘衷甸兩牡，紫衣狐裘而至，袒裘，不釋劍而食。大子數(shù)之三罪而殺之”。鄭依此而言也。引之者，證甸得為乘之義。云“甸方八里，旁加一里，則方十里，為一成”者，欲就《匠人》解之?！督橙恕吩啤俺煞绞铩?，此言四丘為甸，甸與成，其實(shí)一也，故鄭覆解成與甸相表里之意。云“積百井九百夫”者，但一成之內(nèi)方十里，開方之，得百井，井有九夫，故云九百夫。云“其中六十四井，五百七十六夫，出田稅”者，此就甸方八里而言。八里之內(nèi)，開方之，八八六十四，故云六十四井。井有九夫，故五百七十六夫。井稅一夫，故云出田稅。云“三十六井，三百二十四夫，治洫”者，此據(jù)甸方八里之外，四面加一里為成而言。成有百井，中央八里，除六十四井，馀有三十六井。井有九夫，故三百二十四夫。治洫，不使稅。鄭言此者，見經(jīng)四丘為甸據(jù)實(shí)出稅而言，故不言成也。若然，方里為井，井間有溝，溝廣四尺，深四尺；方十里為成，成間有洫，廣八尺，深八尺。治溝洫者皆不出稅。獨(dú)言治洫者，據(jù)外而言，其實(shí)治溝亦不出稅，總在六十四井之內(nèi)，以洫言之矣。云“四甸為縣，方二十里”者，甸方八里，縣應(yīng)方十六里，云方二十里，據(jù)通治洫，旁加一里為成而言。云“四縣為都，方四十里”者，縣方二十里，四縣為都，故方四十里。云“四都方八十里”者，自此已上，并據(jù)通治洫而言。云“旁加十里，乃得方百里，為一同也”者，案《匠人》“方百里為同，同間有澮”。今言乃得方百里為一同者，就《匠人》為同解之。云“積萬井，九萬夫”者，據(jù)百里開方而言。百里者，縱橫各百，一行方一里者百，百行故萬井，一井有九夫，故有九萬夫。云“其四千九十六井，三萬六千八百六十四夫，出田稅”者，此據(jù)從甸方八里出田稅。四甸為縣，縣方十六里，四縣為都，都方三十二里，四都方六十四。里據(jù)六十四里之，內(nèi)開方之縱橫各一里一截，為六十四截；行別有六十四井，六十四行計得四千九十六井；井有九夫，四千九十六井計得三萬六千八百六十四夫，是實(shí)出田稅者。云“二千三百四井二萬七百三十六夫，治洫”者，此據(jù)甸方八里，旁加一里為成，是不出稅治洫之夫而言之也。從四成積為一縣，縣方二十里；四縣為都，都方四十里。四都方八十里，開方之，縱橫各一里一截，為八十截。一行八十井，八八六十四，為六千四百井。就里除四千九十六井，其馀二千三百四井在。井有九夫，二千三百四井為二萬七百三十六夫，不出稅，使之治洫也。云“三千六百井，三萬二千四百夫，治澮”者，此據(jù)四成為縣，縣方二十里，二十里更加五里，即為大夫家邑也?？h方二十五里，四縣是小都，五十里是六卿之采地。四都為方百里一同，即為三公王子母弟之大都也。但據(jù)百里開方之，即為萬井；就萬井之內(nèi)除去六千四百井，其馀三千六百井在。井有九夫，則為三萬二千四百夫，不出稅，使之治澮。云“井田之法，備於一同”者，案《匠人》云“井間有溝，成間有洫，同間有澮”，是井田之法備於一同也。云“今止於都者，采地食者皆四之一”者，解此四縣為都，據(jù)小都五十里而言，是止於都也。以皆采地食者，皆四分之一稅入天子，故云采地食者皆四之一也。案上諸男之地亦四之一，故云采地食者皆四之一。云“其制三等”者，謂家邑、小都、大都。云“百里之國凡四都，一都之田稅入於王”者，百里國謂大都也。四都謂方五十里者。四小都成一大都，一都之田稅入王，其馀三都留自入。云“五十里之國凡四縣，一縣之田稅入於王”者，五十里之國謂小都。一縣田稅入於王，馀三縣留自入。云“二十五里之國凡四甸，一甸之田稅入於王”者，二十五里之國謂家邑也。四甸之中以一甸之稅入於王，其馀三甸留自入。鄭具言此者，欲見四丘為甸是家邑，據(jù)稅於王者而言；四甸為縣是小都，亦據(jù)一縣稅入於王者而言；四縣為都是大都，亦據(jù)一都稅入於王者而言。故鄭云非田之法備於一同。今止於都者，采地之稅四之一，故以此解之。云“地事謂農(nóng)牧衡虞也”者，謂采地之中亦有九職。農(nóng)則三農(nóng)生九穀，牧則數(shù)牧以蕃鳥獸，衡虞則虞衡作山澤之材。九職唯言此三者，以其經(jīng)言地事，故舉以言之，其馀六者略而不言矣。云“貢謂九穀、山澤之材也”者，此貢還出於農(nóng)衡，地事既無九職，則貢中亦無九貢也。云“賦謂出車徒、給繇役也”者，以其采地之內(nèi)，無口賦出錢入天子之法，故以賦為軍賦解之。若然，《大宰》九賦四曰家稍之賦、五曰邦縣之賦、六曰邦都之賦者，謂三等采地之外皆有公邑，公邑之內(nèi)，口率賦錢，入於王家。但公邑?zé)o名，故莀三等之號以表之。故《禮雜問志》云“稍縣都鄙地有公邑之民，口率出泉於王也。邦國都無口率之賦，唯有軍賦，革車、匹馬、士徒而已”是也，故此鄭引《司馬法》證之?！端抉R法》者，齊景公時大夫田穰苴作《司馬法》。至六國時，齊威王大夫等追論古法，又作《司馬法》，附於穰苴。言“畝百為夫”，謂一夫之地方百步?！胺蛉秊槲荨?，屋，具也，具出穀稅?！拔萑秊榫闭?，謂九夫?yàn)榫?，以井字。云“井十為通”者，?jù)一成之內(nèi)，一里一截，從橫各十截，為行一行，十井十行，據(jù)一成一畔通頭，故名井十為一通?！巴槠ヱR”者，十井之內(nèi)，井有九夫，十井為九十夫之地；宮室、涂巷三分去一，唯有六十夫地在。不易、一易、再易，通率三夫受六夫之地，三十夫受六十夫之地。唯三十家使出馬一疲霦故云通為匹馬。云“士一人，徒二人”，三十家出三人。士謂甲士，徒謂步卒。云“通十為成，成百井，三百家，革車一乘，士十人，徒二十人”者，一成之內(nèi)有十通，言三百家者，亦如前通率法。一成之內(nèi)，地有九百夫，宮室涂巷三分去一，不易、一易、再易通率二而當(dāng)一，故一成唯有三百家，革車一乘，士十人，徒二十人。此謂天子畿內(nèi)采地法。鄭注《論語》“道千乘之國”亦引《司馬法》，彼是畿外邦國法。彼革車一乘，甲士三人，步卒七十二人，甲士少，步卒多。此士十人，徒二十人，比畿外甲士多，步卒少，外內(nèi)有異故也。云“十成為終”者，謂同方百里之內(nèi)，十里一截，為縱橫各十截，為十行，行別十成。言十成為終，據(jù)同一畔終頭而言。云“終千井”者，十成，成百井，故千井三千家，革車十乘，士百人，徒二百人。云“十終為同，同方百里”者，謂之為同者，取象雷震百里所聞同，故名百里為同，故云十終為同。同方百里，萬井也。云“三萬家，革車百乘，士千人，徒二千人”者，所計皆如上一成為法，其馀可知。凡出軍之法，先六鄉(xiāng)；賦不止，次出六遂；賦猶不止，徵兵於公邑及三等采；賦猶不止，乃徵兵於諸侯，大國三軍，次國二軍，小國一軍，此軍等皆出於鄉(xiāng)遂；賦猶不止，則諸侯有遍境出之法，則千乘之賦是也。

　　乃分地域而辨其守，施其職而平其政。分地域謂建邦國，造都鄙，制鄉(xiāng)遂也。辨其守謂衡虞之屬。職謂九職也。政，稅也。政當(dāng)作征。故書域?yàn)榘?，杜子春云：“?dāng)為域?！薄鹫?，依注音征。
　　[疏]“乃分”至“其故”○釋曰：小司徒佐大司徒主土地。言“分地域”者，謂建邦國之等，各有營域遠(yuǎn)近疆界?！氨嫫涫亍闭?，謂邦國都鄙之內(nèi)所有山川，使衡虞守之，故云辨其守也?！笆┢渎殹闭撸^施民者之職?！捌狡湔闭撸煜滤姓鞫惤跃街??！鹱ⅰ胺值亍敝痢盀橛颉薄疳屧唬亨嵵胺值赜蛑^建邦國，造都鄙，制鄉(xiāng)遂”者，案《大司徒職》掌天下土地之圖，周知人民之?dāng)?shù)，小司徒佐之，明分地域者，亦普及天下也。是以知分地域之中，有畿外邦國、畿內(nèi)都鄙及六鄉(xiāng)、六遂。鄭雖不言公邑，地域之中亦含有四等公邑可知。云“辨其守謂衡虞之屬”者，以其山林川澤皆使其地之民守之，故其官川衡、林衡、山虞、澤虞之官主當(dāng)。云“職謂九職”者，此經(jīng)皆論地事，故知職是九職任萬民者也。云“政，稅也”者，以其經(jīng)文承九職之下而云平其政者，即是平九職之稅，故云政稅也。但經(jīng)云政教之政，故云政當(dāng)作征，以為征字也。云“故書域?yàn)榘?，杜子春云?dāng)為域”者，故書云分地邦，非其義意，故子春還從域。

　　凡小祭祀，奉牛牲，羞其肆。小祭祀，王玄冕所祭?！鹚?，托歷反。
　　[疏]“凡小”至“其肆”○釋曰：《大司徒》云：“祀五帝，奉牛牲，羞其肆。”今於小祭祀，則小司徒奉牛牲，羞其肆?！鹱ⅰ靶〖馈敝痢八馈薄疳屧唬喊浮端痉殹吩啤叭盒§雱t玄冕”。彼注云：“小祭祀，林澤百物?！逼潇短焐褚嘤行§?，則風(fēng)師雨師之等。小祭祀既用牛，則王之祭祀無不用牛者。案《酒正》注以六冕差之，絺冕所祭，亦入小祀中，今鄭不言之者，以其社稷五祀於祭饌之事入次祀中，故《宗伯》云“血祭祀社稷、五祀、五岳”。故於此奉牛牲不言絺冕矣。

　　小賓客，令野脩道委積。小賓客，諸侯之使臣?！鹗梗舴?。
　　[疏]“小賓”至“委積”○釋曰：案《大司徒職》“大賓客，令野脩道委積”，謂五等諸侯來朝者。此小賓客，諸侯使卿大夫來聘，故小司徒令野脩道委積?！洞笏就健纷ⅰ傲?，令遺人”，此雖無注，亦與彼同。　　大軍旅，帥其眾庶。帥，帥而致於大司徒。
　　[疏]注“帥帥”至“司徒”○釋曰：案《大司徒職》“大軍旅，以旗致萬民”。明此大軍旅帥其眾庶者，小司徒於六鄉(xiāng)之內(nèi)，帥其眾庶致與大司徒可知。

　　小軍旅，巡役，治其政令。巡役，小力役之事則巡行之。○行，下孟反。
　　[疏]“小軍”至“政令”○釋曰：案大司徒大軍旅、大田役，而治其徒庶之政令，故此小軍旅、巡役，小司徒治其政令?！鹱ⅰ把惨邸敝痢靶兄薄疳屧唬捍私?jīng)小軍旅謂使臣征伐，對大軍旅天子親行。此經(jīng)巡役文承小軍旅下，故知小功役之事則巡行之。若大功役，則大司徒巡行之。　　大喪，帥邦役，治其政教。喪役，正棺、引窆、復(fù)土?！瘃?，彼驗(yàn)反。劉補(bǔ)鄧反。復(fù)，劉音福，一音服。
　　[疏]“大喪”至“政教”○釋曰：云“大喪”者，謂王喪?！皫洶钜邸闭?，邦，國也。帥領(lǐng)國民，謂六鄉(xiāng)眾庶役使之事，因即治其政教?！鹱ⅰ皢室邸敝痢皬?fù)土”○釋曰：鄭解經(jīng)大喪所役，不據(jù)初死，以其初死所役無多，故據(jù)葬時而言。言“正棺”者，謂若七月而葬朝廟之時，正棺於廟。引謂葬時引柩車自廟至壙。窆謂下棺於坎，天子六紼四碑，背碑挽引而下棺。云“復(fù)土”者，掘坎之時，掘土向外，下棺之后，反復(fù)此土，以為丘陵，故云復(fù)土也。

　　凡建邦國，立其社稷，正其畿疆之封。畿，九畿。
　　[疏]“凡建”至“之封”○釋曰：言“邦國”者，謂立畿外諸侯邦國?！傲⑵渖琊ⅰ闭?，諸侯亦有三社、三稷，謂國社、侯社、勝國之社，皆有稷配之。言立其社稷，謂以文書法度與之，不可國國身往也?！罢溏芙闭撸^九畿畿上皆有疆界封樹以為阻固也。○注“畿九畿”○釋曰：案《司馬》，除王畿以外仍有九畿，謂侯、甸、男、采、衛(wèi)、要，以內(nèi)六服為中國，其外更言夷、鎮(zhèn)、蕃三服為夷狄。王畿四面皆有此九畿，相去各五百里，故云畿謂九畿。

　　凡民訟，以地比正之；鄭司農(nóng)云：“以田畔所與比，正斷其訟?！薄饠?，丁亂反。地訟，以圖正之。地訟，爭疆界者。圖謂邦國本圖。
　　[疏]“凡民”至“圖正之”○釋曰：民訟，六鄉(xiāng)之民有爭訟之事，是非難辨，故以地之比鄰知其是非者，共正斷其訟。地訟，以圖正之?！鹱ⅰ暗卦A”至“本圖”○釋曰：言“地訟爭疆界”者，謂民於疆界之上橫相侵削者也?！皥D謂邦國本圖”者，凡量地以制邑，初封量之時，即有地圖在於官府，於后民有訟者，則以本圖正之?！　q終，則考其屬官之治成而誅賞，治成，治事之計?！鹬危崩舴?，注“治成”反下文同。
　　[疏]“歲終”至“誅賞”○釋曰：歲終者，謂周之歲終，建亥之月。“則考其屬官之治成”者，屬官謂教官六十。成謂計簿。正所治計會文書?！岸D賞”者，據(jù)其考狀，有罪則誅責(zé)之，有功則賞之?！鹱ⅰ爸纬芍问轮嫛薄疳屧唬褐纬墒侵问轮嬚撸浮对追蚵殹贰皻q計言會，月計言要，日計言成”，故知此成是治事之計也。

　　令群吏正要會而致事。
　　[疏]釋曰：云“令群吏正要會”者，群吏謂當(dāng)職六十官。此亦是歲終之時正要會而致事者。上經(jīng)成據(jù)日小成之計，此言要會，謂是月計、歲計總為簿書，而致其事之功狀，以待考也。

　　正歲，則帥其屬而觀教法之象，徇以木鐸曰：“不用法者，國有常刑?！绷钊豪魬椊睿懛m職以待邦治。憲，表縣之。
　　[疏]“正歲”至“邦治”○釋曰：大司徒以正月之吉始和十二教之等，正歲建寅之月懸之。此小司徒佐大司徒，於正歲懸教象之時，率其六十官之屬，於雉門之外而觀教法之象也?！搬咭阅捐I”已下者，謂觀教象之時，恐閽人雜合，不聽用其教，而徇行振以木鐸，使靜聽之。告之曰：“不用法者，國有常刑?！毖源苏撸谷藨侄弥?。又“令群吏憲禁令”者，謂禁人使行不為非。憲謂表懸之也，謂若小宰懸禁令文書使百官用。云“修法糾職”者，謂修其法制，糾察職事?！耙源钪巍闭撸源龂矣兄蝿t供之。○注“憲表縣之”○釋曰：此“憲”與“布憲”之字同，彼是表縣刑禁以示人，此憲亦是將以示人，故云“憲，表縣之”也。

　　及大比六鄉(xiāng)四郊之吏，平教治，正政事，考夫屋及其眾寡、六畜、兵器，以待政令。四郊之吏，吏在四郊之內(nèi)主民事者。夫三為屋，屋三為井，出地貢者三三相任。
　　[疏]“及大”至“政令”○釋曰：言“及大比”者，亦是三年大校比戶口。云“六鄉(xiāng)四郊之吏”者，謂是六鄉(xiāng)之內(nèi)，比長、閭胥已上，布列在於四郊。云“平教治”者，以其三年大比之時，大黜陟之禮，故斷其教治文書。“正政事”者，復(fù)須正直其政事公狀?！翱挤蛭荨闭?，考練其三夫?yàn)槲荩龅刎曋畷r以相保任，不得隱誤?！凹捌浔姽选闭撸^人民多少。“六畜兵器”者，謂民之資生及征伐之器?！耙源睢闭撸源龂艺?，所須則供之也?！鹱ⅰ八慕肌敝痢跋嗳巍薄疳屧唬骸八慕贾簦粼谒慕贾畠?nèi)主民事者”，遠(yuǎn)郊之外為六遂，內(nèi)為六鄉(xiāng)。六鄉(xiāng)之民非直在城中，亦在四郊，故比長、閭胥六鄉(xiāng)之吏等布在四郊之內(nèi)，主民事者也。云“三夫?yàn)槲?，屋三為井”者，鄉(xiāng)遂之吏既不為井田，而為溝洫之法，今云夫三為屋、屋三為井者，以其溝洫雖為貢，出貢之時，亦三三相保任以出穀稅，故鄭云“出地貢者三三相任”也。一井之內(nèi)九夫，三夫?yàn)槲?，是一屋三夫，自相保任，故云三三相任，?jù)一井而言也。似一井田之法亦八家鋤一夫，稅入於公，相保任以出穀者也。

　　鄉(xiāng)師之職，各掌其所治鄉(xiāng)之教，而聽其治。聽謂平察之。○治，直吏反，下“六鄉(xiāng)之治”同。
　　[疏]“鄉(xiāng)師”至“其治”○釋曰：云“各掌其所治鄉(xiāng)之教”者，鄉(xiāng)師四人，其鄉(xiāng)有六，二人共主三鄉(xiāng)，故言各掌其所治鄉(xiāng)之教也。云“而聽其治”者，自鄉(xiāng)大夫以下至伍長，各自聽斷其民。今鄉(xiāng)師又聽其治者，恐鄉(xiāng)官有濫失，審察之，故鄭云聽謂平察之。

　　以國比之法，以時稽其夫家眾寡，辨其老幼、貴賤、癈疾、馬牛之物，辨其可任者與其施舍者，掌其戒令糾禁，聽其獄訟。施舍，謂應(yīng)復(fù)免，不給繇役?！饛?fù)，音福。
　　[疏]“以國”至“岳訟”○釋曰：云“以國比之法”者，案《小司徒職》云：“九比之?dāng)?shù)，以辨其貴賤、老幼、癈疾。”此鄉(xiāng)師以小司徒國比之法。云“以時稽其夫家眾寡”者，謂四時稽考其夫家男女眾寡多少。云“辨其可任”者，謂上地家七人，可任者家三人之等。云“與其施舍”者，鄭云謂應(yīng)復(fù)免不給繇役，即上云癈疾老幼者是也。

　　大役，則帥民徒而至，治其政令；既役，則受州里之役要，以考司空之辟，以逆其役事。而至，至作部曲也。既，已也。役要，所遣民徒之?dāng)?shù)。辟，功作章程。逆猶鉤考也。鄭司農(nóng)云：“辟，法也?！薄鸨?，婢亦反。
　　[疏]“大役”至“役事”○釋曰：言“大役”者，謂筑作堤防、城郭等。大役使其民，鄉(xiāng)師則於當(dāng)鄉(xiāng)之內(nèi)帥民徒而至。至謂至作所也。云“治其政令”者，於所帥民徒之中政令也。云“既役，則受州里之役要”者，所役之民出於州里，今欲鉤考作所功程，須得所遣民徒本數(shù)，故云既役則受州里之役要。役要，則役人簿要。云“以考司空之辟”者，辟謂功程。司空主役作，故將此役要以鉤考司空之功程。云“以逆其役事”者，逆則鉤考也。鉤考役事者，恐有濫失。○注“而至至作部曲也”至“法也”○釋曰：云“而至，至作部曲也”者，所營作之處皆有部曲分別，故云部曲也。云“辟，功作章程”者，功作之事，日日錄其程限，謂之章程?！班嵥巨r(nóng)云：“辟，法也”，考功作章程則是法，於義得通，故引之在下。

　　凡邦事，令作秩敘。事，功力之事。秩，常也。敘猶次也。事有常次，則不逼匱?！鸨?，鄙力反。匱，其位反。
　　[疏]“凡邦”至“秩敘”○釋曰：邦，國也。凡國家有功作之事，故云邦事也?！傲钭髦葦ⅰ闭?，秩，常也。功作之處皆出政令，使多少有常，事有次敘，故云令作秩敘?！鹱ⅰ笆鹿Α敝痢氨茀T”○釋曰：言“事有常次，則不逼匱”者，謂營作之事，多少有常，事有次敘，則民不為偪迫，又不匱乏，故云不偪匱。

　　大祭祀，羞牛牲，共茅蒩。杜子春云：“蒩當(dāng)為菹。以茅為菹，若葵菹也?！编嵈蠓蜃x蒩為藉，謂祭前藉也?！兑住吩唬骸敖逵冒酌?，無咎?！毙^蒩，《士虞禮》所謂“苴刌茅，長五寸，束之”者是也。祝設(shè)于幾東席上，命佐食取黍稷，祭于苴，三，取膚祭，祭如初。此所以承祭，既祭，蓋束而去之?！妒仂雎殹吩啤凹燃啦仄渌濉笔桥c？○蒩，子都反，一音子馀反，或云：“杜側(cè)魚反，鄭將呂反?！陛希瑐?cè)魚反。藉，如字，下皆慈夜反。苴，子都反，又將呂反。刌，音忖。而去，羌呂反。祧，他彫反。隋，戚吁恚反，劉相恚反。與，音馀。
　　[疏]“大祭”至“茅蒩”○釋曰：案《大司徒職》云“奉牛牲”，此又云“羞牛牲”者，鄉(xiāng)師佐大司徒，故此云羞牛牲也。云“共茅蒩”者，案《甸師職》“共蕭茅”，彼直共茅與此鄉(xiāng)師，鄉(xiāng)師得茅，束而切之，長五寸，立之祭前以藉，祭故云茅蒩也。○注“杜子”至“是與”○釋曰：“杜子春云：蒩當(dāng)為菹，以茅為菹，若葵菹”者，但茅草不堪食，故后鄭不從。鄭大夫讀蒩為藉，謂祭前藉，此后鄭從之。又引《易》曰“藉用白茅，無咎”者，《大過》初六爻辭。引之者，證蒩為藉之義?！靶^蒩，《士虞禮》所謂苴刌茅，長五寸，束之者是也”，引之者，欲見其蒩為祭之藉。此增成鄭大夫之義。又云“祝設(shè)于幾束”至“所以承祭”，解所以藉祭之意。云“既祭蓋束而去之”，并引《守祧職》者，欲見此是祭神之馀，不可虛棄，必當(dāng)藏之。所藏者，即《守祧職》“既祭，藏其隋”是也。言隋者，謂祭黍稷三，及膚祭如初，皆隋減以祭之，故名為隋。以其無正文，故言“蓋”、“與”以疑也。

　　大軍旅、會同，正治其徒役與其輂輦，戮其犯命者。輂，駕馬。輦，人輓行，所以載任器也，止以為蕃營。《司馬法》曰：“夏后氏謂輦曰余車，殷曰胡奴車，周曰輜輦。輦，一斧、一斤、一鑿、一梩、一鋤。周輦加二版二筑。”又曰：“夏后氏二十人而輦，殷十八人而輦，周十五人而輦?！惫蕰傋鬟B。鄭司農(nóng)云：“連讀為輦?！薄疠]，九玉反。人輓，音晚。梩，里其反。
　　[疏]“大軍”至“命者”○釋曰：云“大軍旅”者，謂王行征伐。云“大會同”者，謂王於國外與諸侯行時會殷同也。云“正治其徒役”者，謂六軍之外別有民徒使役，皆出於鄉(xiāng)，故鄉(xiāng)師治其徒役。云“與其輂輦”者，輂，駕馬所以載輜重；輦，所以載任器。亦鄉(xiāng)師治之，故云與其輂輦也。云“戮其犯命”者，謂徒役之中有犯教命者，亦鄉(xiāng)師刑戮之?！鹱ⅰ拜]駕”至“為輦”○釋曰：知輂是駕馬者，以其輦是人輓行，故輂是駕馬可知。知輂不駕牛者，以其牛唯駕大車、柏車等。云“所以載任器也”者，謂任使之器，則《司馬法》所云者是也。引《司馬法》曰“夏后氏謂輦曰余車，殷曰胡奴車”者，胡則北狄是也。周曰輜輦，以其載束輜重。云“一梩”者，或解以為插也，或解以為鍬也，鍬、插亦不殊。云“周輦加二版二筑”者，筑者，筑杵也，謂須筑軍壘壁。又曰“夏后氏二十人而輦”以下，亦是《司馬法》文。以上說所載任器，以下說輓人多少。前代寬質(zhì)，無版筑，輓人多；后代挾劣，加版筑，輓人少。引之者，證周輦即此經(jīng)輦，一也。又并見所載之器?！　〈髥视靡?，則帥其民而至，遂治之。治謂監(jiān)督其事。
　　[疏]注“治謂監(jiān)督其事”○釋曰：言“大喪用役”，謂若喪時輓六引之等等。鄉(xiāng)之大夫既主鄉(xiāng)民，役用鄉(xiāng)民之時，鄉(xiāng)師遂治之。云“治謂監(jiān)督”者，謂監(jiān)當(dāng)督察其事。

　　及葬，執(zhí)纛以與匠師御柩而治役。匠師，事官之屬，其於司空，若鄉(xiāng)師之於司徒也。鄉(xiāng)師主役，匠師主眾匠，共主葬引?！峨s記》曰：“升正柩，諸侯執(zhí)綍五百人，四綍，皆銜枚，司馬執(zhí)鐸，左八人，右八人，匠人執(zhí)翿以御柩?！碧熳恿Y依此云。鄭司農(nóng)云：“翿，羽葆橦也。《爾雅》曰：‘纛，翳也?！灾改n之役，正其行列進(jìn)退?！薄痿?，桃報反，劉音毒。柩，音舊。綍，音弗。翿，劉音桃，戚徒報反。羽，音雨。幢，直江反。行，戶剛反，下“行列”同。
　　[疏]“及葬”至“治役”○釋曰：言“及葬”者，及至葬，引向壙?！皥?zhí)纛”者，纛謂葆幢也。鄉(xiāng)師執(zhí)葆幢，卻行在柩車之前，以與匠師御柩。謂在路恐有傾覆，故與匠師御正其柩?！岸我邸闭?，亦謂監(jiān)督役人也?！鹱ⅰ敖硯煛敝痢斑M(jìn)退”○釋曰：“匠師，事官之屬”者，以其事官是主工匠之職，此官又名匠師，故知匠師事官之屬官也。云“其於司空若鄉(xiāng)師之於司徒也”者，地官之考稱鄉(xiāng)師，春官之考稱肆師，秋官之考稱士師，唯有天官之考稱宰夫，夏官之考稱軍司馬，自外皆稱師。此經(jīng)鄉(xiāng)師是司徒考，明匠師亦是司空考，故云其於司空若鄉(xiāng)師之於司徒。案《天官》注“冬官亡，未聞其考”，此云匠師冬官考者，彼據(jù)《冬官》亡，故云未聞其考；此據(jù)匠師與鄉(xiāng)師相對，以義約之，故云匠師冬官考也。云“鄉(xiāng)師主役，匠師主眾匠，共主葬引”者，冬官亡，雖無文，以其主匠，即知共葬也。《雜記》曰“升正柩”者，案：彼注謂將葬朝於袒，正棺於廟。云“諸侯執(zhí)綍五百人”，鄭彼注云：“一黨之民。”云“四綍皆銜枚”者，謂引之時，銜枚所以止讙囂。云“執(zhí)鐸，左八人，右八人”者，謂夾柩車，匠師執(zhí)翿羽葆幢，此諸侯之禮。引之者，以天子無文，引以況天子之法。案彼鄭注“天子千人與”，言執(zhí)翿羽葆幢者，彼文唯有執(zhí)翿，無羽葆幢之言，今云“羽葆幢”者，鄭因釋翿是羽葆幢。又引“《爾雅》曰：纛，翳也，以指麾輓柩之役，正其行列進(jìn)退”者，天子六紼，千人輓之。執(zhí)翿者，柩車恐傾側(cè)，執(zhí)翿者指麾輓柩之役人。役人，治喪者。使柩車令不傾側(cè)。又千人輓柩，以持六紼，恐行列進(jìn)退失所，皆以翿指麾之，故云正其行列進(jìn)退也?！峨s記》諸侯禮，匠人執(zhí)翿，此天子禮，鄉(xiāng)師執(zhí)翿，尊卑不同也?！　〖榜?，執(zhí)斧以蒞匠師。匠師主豐碑之事，執(zhí)斧以蒞之，使戒其事。故書蒞作立。鄭司農(nóng)云：“窆謂葬下棺也?！洞呵飩鳌吩唬骸罩卸鴫l?！抖Y記》所謂封者。立讀為蒞，蒞謂臨視也?！薄饓l，補(bǔ)鄧反。封，彼驗(yàn)反。
　　[疏]“及窆”至“匠師”○釋曰：及，至也。窆是下棺也。至壙下棺之時，鄉(xiāng)師執(zhí)斧以蒞匠師。匠師主眾匠，恐下棺不得所，須有用斧之事，故執(zhí)斧以臨視之?！鹱ⅰ敖硯煛敝痢耙曇病薄疳屧唬涸啤敖呈轮髫S碑之事”者，案《檀弓》云“公室視豐碑，三家視桓楹”。鄭彼注：“天子斫大木為之?！必S，大也。天子六綍四碑，前后各一碑，各重鹿盧，兩畔各一碑，皆單鹿盧。天子千人，分置於六紼，皆背碑負(fù)引，擊鼓以為縱舍之節(jié)。匠師主當(dāng)之，故云匠師主豐碑之事也。云“執(zhí)斧以蒞之，使戒其事”者，鄉(xiāng)師執(zhí)斧以臨之者，恐匠師不戒其事，須有用斧之處，故執(zhí)斧助之，使匠師戒其事。又云“故書蒞作立”者，於義無取，后鄭讀還從蒞。司農(nóng)云“窆謂葬下棺也”者，《三禮》及諸文但言窆者，皆是下棺，故引《春秋傳》也。案《左氏》昭十二年三月，“鄭簡公卒。將葬，司墓之室有當(dāng)?shù)勒?，毀之則朝而塴，弗毀則日中而塴。子大叔請毀之，子產(chǎn)遂不毀，日中而葬”。又引《禮記》“所謂封者”，案《王制》“庶人縣封而葬”，《喪大記》亦云“以鼓封”，皆為封字。塴、封及此窆字雖異，皆是下棺之事。云“立讀為蒞，蒞謂臨視也”者，謂臨視匠師也?！　》菜臅r之田，前期，出田法于州里，簡其鼓鐸、旗物、兵器，脩其卒伍。田法，人徒及所當(dāng)有。
　　[疏]“凡四時”至“卒伍”○釋曰：言“四時之田”者，謂春蒐、夏苗等。凡田獵，人徒等皆出於州里，故未田獵之前，須鼓鐸旗物之器，故預(yù)簡閱。云“修其卒伍”者，謂百人為卒，五人為伍，皆須修治，預(yù)為配當(dāng)?！鹱ⅰ疤锓ㄈ送郊八?dāng)有”○釋曰：云“人徒”者，即經(jīng)“卒伍”是也?！凹八?dāng)有”者，則經(jīng)“鼓鐸、旗物、兵器”是也?！　〖捌?，以司徒之大旗致眾庶，而陳之以旗物；辨鄉(xiāng)邑而治其政令刑禁，巡其前后之屯，而戮其犯命者，斷其爭禽之訟。司徒致眾庶者，以熊虎之旗，此又以之，明為司徒致之。大夫致眾，當(dāng)以鳥隼之?dāng)?。陳之以旗物，以表正其行列。辨，別異也。故書巡作述，屯或?yàn)橥?。鄭大夫讀屯為課殿，杜子春讀為在后曰殿，謂前后屯兵也。玄謂前后屯，車徒異部也。今書多為屯，從屯。○斷，丁亂反。明為，于偽反。下“為州長”、“為鄉(xiāng)大夫”、“為州黨”同。隼，雖允反。旟，音馀。別，彼列反。殿，都遍反，下同。
　　[疏]“及期”至“之訟”○釋曰：云“及期”者。謂至田獵之期日。云“以司徒之大旗致眾庶”者，鄉(xiāng)師為司徒致眾庶，故還用司徒之大旗。言致眾庶者，謂植旗期民於其下。云“而陳之以旗物”者，陳列眾庶之時，亦植旗於行首。云“辨鄉(xiāng)邑”者，田獵之時，非直有六鄉(xiāng)之眾，亦有公邑之民，分別之。云“而治其政令刑禁”者，鄉(xiāng)師治其民庶政令及刑禁等。云“巡其前后之屯”者，謂兵眾屯聚，各有車徒，各於前后而巡行之?！岸酒浞该摺保袷雀饔熊妼⒔堂?，犯命者則戮之。又云“斷其爭禽之訟”者，田獵得大獸公之，小禽私之，有爭禽之訟，鄉(xiāng)師斷之。○注“司徒”至“從屯”○釋曰：云“司徒致眾庶者，以熊虎之旗”者，《司常職》云“熊虎為旗”，此經(jīng)云司徒大旗，故知司徒自致眾庶，以熊虎為旗也。云“此又以之，明為司徒致之”者，此，鄉(xiāng)師也。經(jīng)云以司徒大旗，明用司徒大旗，故知為司徒致之也。云“大夫致眾當(dāng)以鳥隼之?dāng)闭?，案《司?！逢惥牌熘卧啤叭赵聻槌?，交龍為旗，通帛為斿，雜帛為物，熊虎為旗，鳥隼為旟”，又云“孤卿建斿，大夫士建物”，大司徒既是卿官，尋常建斿，在軍建熊虎。鄉(xiāng)師既是大夫官，尋常建物在斿下，明在軍當(dāng)以鳥隼之?dāng)?，在熊虎下可知。云“鄭大夫讀屯為課殿”者，未知鄭大夫所讀更出何文。或謂當(dāng)時俗有課殿之語，故讀從之。云“杜子春讀為在后曰殿”者，謂軍在前曰啟，在后曰殿。云“謂前后屯兵也”者，屯兵則是殿兵也。“玄謂前后屯，車徒異部也”者，謂《大司馬》云“險野，人為主；易野，車為主”，是車徒異部也。云“今書多為屯，從屯”者，謂故書之內(nèi)為殿者少，為屯者多，以多言之，宜從屯。

　　凡四時之徵令有常者，以木鐸徇於市朝。徵令有常者，謂田狩及正月命脩封疆，二月命雷且發(fā)聲?！鸪?，直遙反，下同。
　　[疏]“凡四”至“市朝”○釋曰：云“凡四時徵令有?！闭?，鄉(xiāng)師各於其鄉(xiāng)內(nèi)以木鐸警，戒巡於市朝，使民知之?！鹱ⅰ搬缌睢敝痢鞍l(fā)聲”○釋曰：“徵令有?！闭?，謂田狩。春蒐、夏苗、秋狝、冬狩，四時田獵，獨(dú)言狩者，略舉冬言之。云“及正月命脩封疆”者，案《月令》，孟春之月，命脩封疆，謂田之界分也。云“二月命雷且發(fā)聲”者，案《月令》仲春之月，“先雷三日，奮木鐸以令兆民曰：‘雷將發(fā)聲，有不戒其容止者，生子不備，必有兇災(zāi)?！毖源说日罱杂谐r，故引之以證徵令有常者也。

　　以歲時巡國及野，而周萬民之囏阨，以王命施惠。歲時者，隨其事之時，不必四時也。囏阨，饑乏也。鄭司農(nóng)云：“赒讀為周急之周?！薄饑兀牌D字，本亦作艱。
　　[疏]“以歲”至“施惠”○釋曰：以歲之困阨之時，鄉(xiāng)師巡於國及至野外，周給萬民之有囏阨者。云“以王命施惠”者，言於其時，以王命施布恩惠於下民也?！鹱ⅰ皻q時”至“之周”○釋曰：言“歲時者，隨其事之時，不必四時也”者，鄭知不是四時者，以其囏阨是非常之事，故不得為四時解之。鄭司農(nóng)云：“赒讀為周急之周”者，讀從《論語》“周急不繼富”之周。

　　歲終，則者六鄉(xiāng)之治，以詔廢置。
　　[疏]釋曰：云“歲終”者，謂周之季冬。云“則考六鄉(xiāng)之治”者，謂鄉(xiāng)師責(zé)其治政文書，考其功過。云“以詔廢置”者，有功則置之，有過則廢之，詔，告也。告王與冢宰廢置之?！　≌龤q，稽其鄉(xiāng)器，比共吉兇二服，閭共祭器，族共喪器，黨共射器，州共賓器，鄉(xiāng)共吉兇禮樂之器。吉服者，祭服也。兇服者，吊服也。比長主集為之。祭器者，簠簋鼎俎之屬，閭胥主集為之。喪器者，夷槃、素俎、楬豆、輁軸之屬，族師主集為之。此三者民所以相共也。射器者，弓矢楅中之屬，黨正主集為之，為州長或時射於此黨也。賓器者，尊俎笙瑟之屬，州長主集為之，為鄉(xiāng)大夫或時賓賢能於此州也。吉器若閭祭器者也，兇器若族喪器者也，禮樂之器若州黨賓射之器者也。鄉(xiāng)大夫備集此四者，為州黨族閭有故而不共也。此鄉(xiāng)器者，旁使相共，則民無廢事，上下相補(bǔ)，則禮行而教成?！饦H，苦瞎反。輁，九勇反。軸，音逐。楅，音福，又音逼。
　　[疏]“正歲”至“之器”○釋曰：“正歲稽鄉(xiāng)器”者，此一句與下為總目。正歲謂建寅之月。稽，考也。鄉(xiāng)師各自考校當(dāng)鄉(xiāng)之器服。云“此共吉兇二服”者，五家為比，比長一人，主集合五家相共吉兇二服。云“閭共祭器”者，二十五家為閭，閭胥一人，主集合祭器使相共。云“族共喪器”者，百家為族，族師一人，主集合喪器使相共。云“黨共射器”者，五百家為黨，黨正一人，主集合賓器，以共州長之射。云“州共賓器”者，二千五百家為州，州長一人，主集合賓器，以共鄉(xiāng)大夫行鄉(xiāng)飲酒之禮。云“鄉(xiāng)共吉兇禮樂之器”者，萬二千五百家為鄉(xiāng)，鄉(xiāng)大夫主集此四器，恐州黨已下有故不能自共，即旁相共也。○注“吉服”至“教成”○釋曰：云“吉服者祭服也”者，當(dāng)比內(nèi)無祭事，其於族祭酺、黨祭禜、州祭社之等，無過用朝服。又知兇服是吊服者，若人衰裳是常服，主人自共，其吊服是暫服，可以相共，故知是吊服。其庶人吊服，無過素冠與深衣而已。云“比長主集為之”者，雖五家之內(nèi)亦當(dāng)有官首，若非比長主集，民不自課，故知比長主集為之。云“祭器者簠簋”者，案《特牲》同姓用簋，《少牢》皆用敦，同姓者乃用簋。今言簋者，況義耳。云“喪器者，夷槃”者，案《喪大記》，士并瓦盤，大夫乃用夷盤。今庶人實(shí)不得用夷盤，引之者，以況喪器，非謂庶人得用夷盤也。云“素俎楬豆”者，案《士喪禮》，小斂有素俎，大斂有楬豆，兩籩無縢。此不言籩無縢者，文略也。云“輁軸之屬”者，案《既夕禮》，士朝廟用輁軸以載柩，此庶人，無輁軸。引之者，亦以況義。知非族內(nèi)有大夫士得用夷盤輁軸者，以其大夫自有祿位，不在共限，故知引以況義。不言棺槨，亦主人自共之也，故《閭師》云“不樹者無槨”。此三者，并是罰物所為。知者，案《載師職》云“宅不毛者有里布，田不耕者有屋粟”。鄭玄云：“罰之以共吉兇二服及喪器?！编嵅辉萍榔鳎穆?，有祭器可知。鄭知必用罰物，不用官物為之者，以其不為官事，明不用官物可知。云“射器者，弓矢楅中之屬”者，案《鄉(xiāng)射》、《大射》皆云執(zhí)張弓，挾乘矢，楅在庭中。射訖，命弟子取矢置干楅，以八算置于中。士則鹿中之等是也。云“之屬”者，之屬中容有侯、乏等。云“為州長或時射於此黨也”者，一州管五黨，州長春、秋二時射於序?qū)W，要在一黨之中，故云或時射於此黨。又云“賓器者尊俎笙瑟之屬”者，案《鄉(xiāng)飲酒》，三年貢士之時，行飲酒之禮，即有酒尊俎實(shí)，二人鼓瑟在堂，笙入在於堂下，故言尊俎笙瑟。言之屬者，更有籩豆之等。云“為鄉(xiāng)大夫或時賓賢能於此州也”者，一鄉(xiāng)管五州，鄉(xiāng)大夫行鄉(xiāng)飲禮之時，必在一州之內(nèi)，此州則共之，故云或時賓賢能於此州也。云“吉器若閭祭器者也，兇器若族喪器者也”者，以其鄉(xiāng)大夫備集此四器，恐閭族已下有故不得自共，故知還是閭、族、黨、州所當(dāng)共者也。故云吉器若閭祭器者也，兇器若族喪器者也。云“禮樂之器若州黨賓射之器”者，連州黨并言之者，以其州黨射器、賓器二者，皆有禮器樂器，故州黨并言之。自射器已下，皆為國行禮，得官物所為，不出民物。故《酒正》云“凡為公酒者亦如之”。注云：“謂鄉(xiāng)射飲酒以公事作酒者，亦以式法及酒材授之，使自釀之?！本撇纳械霉?，明此器等亦出官物可知，以其為官行禮故也。云“上下相補(bǔ)”者，自比共吉兇二服，至州共賓器已上，是下之相補(bǔ)；鄉(xiāng)共吉兇禮樂之器者，是上之相補(bǔ)，故云上下相補(bǔ)。云“禮行而教成”者，庶民乏於財物，闕於禮義，教化不成。今以器服共之，即禮行而教成也。　　若國大比，則考教、察辭、稽器、展事，以詔誅賞?？冀?，視賢能以知道藝與不。察辭，視吏言事知其情實(shí)不。展猶整具。
　　[疏]“若國”至“誅賞”○釋曰：“若國大比”者，謂三年大比之時，則鄉(xiāng)師考教學(xué)之官，知其道藝進(jìn)不。云“察辭”者，視官中之吏辭之虛實(shí)。云“稽器”者，謂考鄉(xiāng)中禮、樂、兵器之等。云“展事”者，謂行事展省視之，知其善惡，詔告之在上。善者賞之，惡者誅之。