◆戶部侍郎論時(shí)事六首【論開(kāi)孫村河札子】 臣為戶部右曹,兼領(lǐng)金、倉(cāng)二部,任居天下財(cái)賦之半,適當(dāng)中外匱竭不繼之時(shí),日夜憂惶,常慮敗事。竊見(jiàn)左藏見(jiàn)緡一月出納之?dāng)?shù),大抵皆五十余萬(wàn),略無(wú)贏余,其他金帛諸物,雖小有羨數(shù),亦不足賴。臣之愚怯,??痔鞛?zāi)流行,水旱作沴,西羌旅距,邊鄙繹騷,河議失當(dāng),賦役橫起。三事有一,大計(jì)不支。雖使桑羊、劉晏復(fù)生,計(jì)無(wú)従出矣,而況于臣之駑下乎。今者幸賴二圣慈仁恭儉,天地垂貺,諸道秋稼稍復(fù)成熟,雖京西、陜西災(zāi)旱相接,而一方之患,未為深憂。羌人困窮,旋聞款塞。惟有黃河西流議復(fù)故道,事之經(jīng)歲,役兵二萬(wàn)人,蓄聚梢樁等物三千余萬(wàn)。方河朔災(zāi)傷困敝之余,而興必不可成之功,吏民竊嘆,勞苦已甚,而莫大之役尚在來(lái)歲。天啟圣意,灼知民心,特召河北轉(zhuǎn)運(yùn)司官吏訪以得失。近聞回河大議已寢不行,臣平日過(guò)憂頓然釋去。然尚聞議者固執(zhí)開(kāi)河分水之策。雖權(quán)罷大役,而兵工小役竟未肯休。如此,則河北來(lái)年之憂,亦與今年何異。今者小吳決口,入地已深,而孫村所開(kāi),丈尺有限,不獨(dú)不能回河,亦必不能分水。況黃河之性,急則通流,緩則淤淀,既無(wú)東西皆急之勢(shì),安有兩河并行之理哉??v使兩河并行,不免各立堤坊,其為費(fèi)耗,又倍今日矣。臣聞自古圣人不能無(wú)過(guò),過(guò)而能改,善莫大焉,故“君子之過(guò),如日月之食。過(guò)也,人皆見(jiàn)之;更也,人皆仰之”。朝廷舉動(dòng),義當(dāng)如此。今議河失當(dāng),知其害人,中道而復(fù),本何所愧。雖使天下知之,亦足以明二圣憂民之深,為之改過(guò)不吝。今乃顧惜前議,未肯曠然理張,果于遂非,難于遷善,臣實(shí)為朝廷惜之。然臣聞議者初建開(kāi)河分水之策,其說(shuō)有三:其一曰,御河堙滅,失饋運(yùn)之利。其二曰,恩、冀以北,漲水為害,公私損耗。其三曰,河徙無(wú)常,萬(wàn)一自虜界入海,邊防失備。凡其所以勞惑圣聰,沮難公議,皆以三說(shuō)藉口。夫河決西流,勢(shì)如建瓴,引之復(fù)東,勢(shì)如登屋。雖使三說(shuō)可信,亦莫如之何矣。況此三說(shuō),皆未必然。臣請(qǐng)得具言之。昔大河在東,御河自懷、衛(wèi)經(jīng)北京,漸歷邊郡,饋運(yùn)既便,商賈通行。今河既西流,御河堙城,失此大利,誰(shuí)則不知。天實(shí)使然,人力何及。若議者能復(fù)澶淵故道,則御河有可復(fù)之理。今河自小吳北行,占?jí)河庸实?,雖使如議者之意,自北京以南折而東行,則御河堙滅已一二百里,亦無(wú)由復(fù)見(jiàn)矣。此御河之說(shuō)不足聽(tīng),一也。河之所行,利害相半,夏潦漲溢,浸敗秋田,濱河數(shù)十里為之破稅,此其害也。漲水既去,淤厚累尺,粟麥之利,比之他田其收十倍,寄居丘冢,以避淫潦,民習(xí)其事,不甚告勞,此其利也。今河水在西,勢(shì)亦如此,遠(yuǎn)為堤坊,不與之爭(zhēng),正得漢賈遜治河之意。此之故道,歲省兵夫梢芟,其數(shù)甚廣。而故道已退之地,桑麻千里,賦稅完復(fù),為利不貲,安用逆天地之性,移西流之憂,為東流之患哉。此恩、冀以北漲水為害之說(shuō)不足聽(tīng),二也。河昔在東,自河以西郡縣,與虜接境,無(wú)山河之限,邊臣建為塘水,以捍胡馬之沖。今河既西行,則西山一帶,胡馬可行之地已無(wú)幾矣,其為邊防之利,不言可知。然議者尚恐河復(fù)北徙,則??诔鎏斀缰校熘蹫榱?,便于南牧。臣聞虜中諸河,自北南注,以入于海。蓋地形北高,河無(wú)北徙之道,而??谏钯?,勢(shì)無(wú)徙移。臣雖非目見(jiàn),而習(xí)北方之事者為臣言之,大略如此,可以遣使按視圖畫(huà)而知。此河入虜界,邊防失備之說(shuō)不足聽(tīng),三也。臣愿以此三說(shuō)質(zhì)之議者,則開(kāi)河分水之說(shuō),誠(chéng)不足復(fù)為矣。又臣訪聞今歲四五月間,河上役兵勞苦無(wú)告,嘗有數(shù)百人持板筑之械,訪求都水使者,意極不善。賴防邏之卒擁拒而散。盛夏苦役,病死者相繼。使者恐朝廷知之,皆于垂死放歸本郡,斃于道路者不知其數(shù)。若今冬放凍,來(lái)歲春暖,復(fù)調(diào)就役,則意外之患,復(fù)當(dāng)如前。臣不知朝廷何苦而不罷此役哉。今建議之臣,恥于不效而堅(jiān)持之于上,屑急于利祿,不顧可否,隨而和之于下,上下膠固,以罔朝廷。其間正言不避權(quán)要才一二人耳,然事非本職,亦不敢盡言。臣以戶部休戚計(jì)在此河,若復(fù)緘默,誰(shuí)當(dāng)言者。惟斷自圣心,盡罷其議,則天下不勝幸甚。
貼黃:臣訪聞河北轉(zhuǎn)運(yùn)司,今年應(yīng)副開(kāi)河費(fèi)用錢(qián)七萬(wàn)三千余貫。糧十七萬(wàn)余石,梢草一百五十二萬(wàn)余束。方災(zāi)傷之后,極力劃刷,先了河事,后及經(jīng)費(fèi),極為不易。若使今年不興河役,則上件錢(qián)糧梢草,別將應(yīng)副它事,已自有余,深為可惜。雖已往之事不可復(fù)追,而來(lái)年不可復(fù)使河北重遭此費(fèi)。
【再論回河札子】 臣頃聞朝廷議罷回河,來(lái)年當(dāng)用役兵開(kāi)河分水。臣以為天下財(cái)賦匱竭,河朔災(zāi)傷之后,民力未復(fù),未堪此役,輒奏言不便。既而采察眾議,聞河北轉(zhuǎn)運(yùn)使謝卿材到闕,倡言于朝曰:“黃河自小吳決口,乘高注下,水勢(shì)奔快,上流堤坊,無(wú)復(fù)決怒之患,而下流湍駛,行于地中,日益深浚。朝廷若以河事付臣,臣請(qǐng)不役一夫,不費(fèi)一金,十年之間,保無(wú)河患?!贝蟪家云洚惣海T歸本任,而使王孝先、俞瑾、張景先三人重畫(huà)回河之計(jì)。三人利在回河,雖言其便,而亦知其難成,故于議狀之末,復(fù)言“若將來(lái)河勢(shì)變移,乞免修河官吏責(zé)罰”。都不洶洶,傳笑以為口實(shí)。蓋回河之非,斷可知矣。然近日復(fù)聞內(nèi)批降付三省,如云“若河流不復(fù)故道,終為河朔之患”。外廷疏遠(yuǎn),不知此說(shuō)信否。然眾心憂懼,深恐群臣由此觀望,不敢正言得失。臣職在財(cái)賦,憂責(zé)至深,不敢畏避誅戮,愿畢陳其說(shuō)。方今回河之策,中外講之熟矣。雖大臣固執(zhí),亦心知其非,無(wú)以藉口矣。獨(dú)有邊防一說(shuō),事系安危,可以竦動(dòng)上下,伸其曲說(shuō)。陛下深居九重,群言不得盡達(dá),是以遲遲不決耳。昔真宗皇帝親征澶淵,拒破契丹,因其敗亡,與結(jié)歡好。自是以來(lái),河朔不見(jiàn)兵革幾百年矣。陛下試思之,此豈獨(dú)黃河之功哉。昔石晉之?dāng)。S河非不在東,而祥符以來(lái),非獨(dú)河南無(wú)虜憂,河北亦自無(wú)兵患。由此觀之,交接夷狄,顧德政何如耳。未聞逆天地之性,引趨下河升積高之地,興莫大之役,冀不可成之功,以為設(shè)險(xiǎn)之計(jì)者也。昔李垂、孫民先等號(hào)知河事,嘗建言乞?qū)Ш游餍?,?fù)禹舊跡,以為河水自西山北流,東赴???,河北諸州,盡在河南,平日契丹之憂,送可無(wú)慮。今者天祚中國(guó),不因人力,河自西行,正合昔人之策。自今以往,北岸決溢,漸及虜境,雖使異日河復(fù)北徙,則虜?shù)厝挣荆錇閼n患正在契丹耳。而大臣過(guò)計(jì),以為中國(guó)之懼,遂欲罄竭民力,導(dǎo)河?xùn)|流,其為契丹謀則多,為朝廷慮則疏矣。議者或謂河入虜境,彼或造舟為梁,長(zhǎng)驅(qū)南牧,非國(guó)之利。臣聞契丹長(zhǎng)技在鞍馬,舟楫之利固非所能。且跨河系橋,當(dāng)先兩岸進(jìn)筑馬頭及伐木為船,其功不細(xì),契丹物力寡弱,勢(shì)必不能。就使能之,今兩界修筑城柵比舊小增,輒移文詰問(wèn),必毀而后已,豈有坐視大役而不能出力止之乎。假設(shè)虜中遂成此橋,黃河上流盡在吾地。若沿河州郡多作戰(zhàn)艦,養(yǎng)兵聚糧,順流而下,則長(zhǎng)艘臣纜可以一炬而盡。形格勢(shì)禁,彼將自止矣。臣竊怪元老大臣久更事任,而力陳此說(shuō),意其謀已出口,重于改過(guò),而假此不測(cè)之憂,以取必于朝廷耳。不然,豈肯于天下困弊、河朔災(zāi)傷之后,役數(shù)十萬(wàn)夫,費(fèi)數(shù)千萬(wàn)物料,而為此萬(wàn)無(wú)一成之功哉。夫大役既興,勢(shì)不中止,預(yù)約功料有少無(wú)多。官不獨(dú)辦,必行科配,官出其一,民出數(shù)倍。公私費(fèi)耗,必有不可勝言者矣。茍民力窮竭,事變之出不可復(fù)知,饑餓相逼,必為盜賊。昔秦筑長(zhǎng)城以備胡,城既成而民叛。今欲回大河以設(shè)險(xiǎn),臣恐河不可回,而民勞變生,其計(jì)又出秦下。異日難欲悔之,不可得也。陛下數(shù)年以來(lái),休養(yǎng)民物,如恐傷之。今河已安流,契丹無(wú)變,而強(qiáng)生瘡痏以擾之,非計(jì)之得也。故臣愿陛下斷之于心,罷此大役,唯留神察之,自河決小吳,于今九年,不為不久矣,然虜情恭順,與事祖宗無(wú)異。陛下誠(chéng)重違大臣,姑復(fù)以三年觀之,事久情見(jiàn),大臣之言與天下公議,可以坐而察也。臣不勝區(qū)區(qū)憂國(guó)之誠(chéng),干犯斧鉞,死無(wú)所避。取進(jìn)止。
貼黃:朝廷雖已遣范百祿、趙君錫出按回河利害,然大臣方持甚議,事勢(shì)甚重,中外誰(shuí)不觀望風(fēng)旨。百祿等雖近侍要官,臣不敢保其不為身謀,能以實(shí)告也。故不避再瀆,復(fù)為此奏。非陛下斷之于心,天下之憂未知所底也。
【三論回河札子】 臣近者聞?dòng)袃?nèi)批降付三省,言黃河若不復(fù)故道,終為河北之患。初聞此旨,中外無(wú)不驚愕,以為黃河西行已成河道。大臣橫議,欲壅令復(fù)東,異同之論方相持未決,而此旨復(fù)降,臣下觀望,誰(shuí)敢正言。方眾心憂疑之際,旋聞復(fù)有圣旨收入前降批語(yǔ)。群臣釋然,咸知陛下虛己無(wú)心欲來(lái)公議,深得古先圣王改過(guò)不吝之美,正人端士,始有樂(lè)告善道之意。然臣竊聞近又降敕,以北京封樁、京東新法鹽錢(qián)三十五萬(wàn)貫指揮河北收買(mǎi)開(kāi)河梢草,繼又商量調(diào)發(fā)來(lái)歲開(kāi)河役兵。二事既出,中外復(fù)疑。何者,朝廷所遣范百祿等按行河事利害,若開(kāi)河之議可行無(wú)疑,則安用遣使。若猶遣使,則開(kāi)河之議尚在可疑。今使未出門(mén),而一面收買(mǎi)梢草,調(diào)發(fā)役兵,則是明示必開(kāi)之形,欲令使者默喻欲開(kāi)之旨。臣雖愚暗,竊恐非陛下虛己無(wú)心欲來(lái)公議之意出。伏乞速降指揮,收回買(mǎi)梢、發(fā)兵二事,使范百祿等明知圣意無(wú)所偏系,得以盡心體量,不至阿附大臣,以誤國(guó)計(jì)。今中外財(cái)賦匱竭,見(jiàn)錢(qián)最為難得。新法鹽錢(qián),雖不屬戶部,要是百姓膏血,不可輕用。況河北災(zāi)傷之余,明年大役決不可興。雖如今歲,止用役兵,如臣前奏所言,役苦財(cái)傷,為害已甚。將來(lái)若范百祿等以開(kāi)河為便,猶當(dāng)計(jì)校利害,寬展歲月,調(diào)兵買(mǎi)梢,皆非今歲所急。若范百祿等以開(kāi)河為不便,則聚兵積梢,梢草輕脆,稍經(jīng)歲月,化為糞壤,皆非計(jì)也。況所用梢草,動(dòng)計(jì)千萬(wàn),一時(shí)收買(mǎi),價(jià)必踴貴。若止令和買(mǎi),則所費(fèi)不訾,必非止三十五萬(wàn)貫可了。若令配買(mǎi),則河北災(zāi)傷之余,民間大有陪備,或生意外之患,不可不慮也。臣受圣恩至深至厚,位下力微,竊不自量,再三干與國(guó)論,罪當(dāng)萬(wàn)死,不敢逃避。取進(jìn)止。
【乞裁損浮費(fèi)札子】
臣等竊見(jiàn)本部近編成《元祐會(huì)計(jì)錄》,大抵一歲天下所收錢(qián)谷、金銀、幣帛等物,未足以支一歲之出。今左藏庫(kù)見(jiàn)錢(qián)費(fèi)用已盡,去年借朝廷封樁米鹽錢(qián)一百萬(wàn)貫,以助月給。舉此一事,則其余可以類推矣。臣等聞古者制國(guó)之用,必量入為出,使三年耕,必有一年之食,故三十年之間,而九年之畜可得而備也。今者文武百官、宗室之蕃,一倍皇祐,四倍景德,班行、選人、胥吏之眾,率皆廣增,而兩稅、征商、榷酒、山澤之利,比舊無(wú)以大相過(guò)也。昔祖宗之世,所入既廣,所出既微,則用度饒衍,理當(dāng)然爾。今時(shí)異事變,而奉行舊例有加無(wú)損。今日天下已困弊矣,若更數(shù)年,加之以饑饉,因之以師旅,其為憂患必有不可勝言者。臣等備位地官,與聞朝廷大計(jì),而喑默不言,異日雖被誅戮,何補(bǔ)于事。故臣等愿及今日明敕本部,取見(jiàn)今朝廷政事應(yīng)干費(fèi)用錢(qián)物者,隨事看詳,量加裁損,使我不至于傷財(cái),少不至于害事。二圣以身率之,大臣以身行之,使天下曉然,皆知事之當(dāng)然,而非朝廷有所靳惜,則誰(shuí)不信伏。昔治平、熙寧之間,因時(shí)立政,凡改官者,自三歲而為四歲。任子者,自一歲一人,而為三歲一人;自三歲一人,而為六歲一人。宗室自袒免以上,漸殺恩禮。天下晏然,莫以為言,此則今日之成法也。臣等伏乞檢會(huì)寶元、慶歷、嘉祐故事,于本部置司,選擇近臣共議其事。嚴(yán)立近限,責(zé)以實(shí)效。法度一成,數(shù)歲之后,費(fèi)用有節(jié),府庫(kù)漸充,傳之無(wú)窮,久而不弊,則其于圣德,實(shí)非小補(bǔ)也。臣等愚拙,不能修明職業(yè)以廣財(cái)賦,冒昧獻(xiàn)言,罪當(dāng)萬(wàn)死。取進(jìn)止。
貼黃:勘會(huì)頃降朝旨,令本部裁減浮費(fèi),前后所減三十余事,率皆浮費(fèi)之小者,然所減已約及二十余萬(wàn)貫,不為無(wú)補(bǔ)。今若事無(wú)大小,并量行參酌裁損,則其為利必大。伏乞圣慈,早賜施行。
【論侯偁少欠酒課以抵當(dāng)子利充填札子】
臣竊見(jiàn)今月二十二日敕:“滑州韋城縣百姓侯偁少欠酒務(wù)課利等錢(qián),特許將子利并充欠數(shù),已拘收抵當(dāng),契書(shū)依舊在官,仍許納錢(qián)收贖。所欠課利等錢(qián),與均作七年送納,仍免差人監(jiān)催。余人不得援例?!背几`以民間欠負(fù),合催合放,皆有條法,上下共守。凡有寬貸,皆先經(jīng)戶部勘當(dāng),于法無(wú)礙,然后施行。未有如侯偁之比,直自朝廷批下圣旨,更不問(wèn)條法可否,一面行下,仍令眾人不得援例者。本部官吏皆竊疑怪,不敢奉行,深恐此令一行,應(yīng)干欠負(fù)之家,皆懷不平之意,已具狀申尚書(shū)省,乞朝廷裁酌施行去訖。臣今竊聞侯偁系皇太妃親戚。二圣篤于恩愛(ài),特為降此指揮。疏賤之臣,不當(dāng)更有論奏。然臣職在右曹,專掌坊場(chǎng)法度。祖宗條約,當(dāng)與天下共之,不宜以宮禁之私,輒有撓敗。臣恐此門(mén)一啟,宮中遞相扳援,其漸可畏。臣若失職不舉,其罪大矣。竊惟皇太妃供養(yǎng)二宮,動(dòng)循禮法,外廷雖疏,未聞?dòng)羞^(guò)差之事。今侯偁所欠,不過(guò)萬(wàn)數(shù)千緡耳。若以私親之故,出捐金帛以濟(jì)其急,下足以存骨肉之恩,上足以全祖宗之法。天下傳誦,無(wú)復(fù)間言,公法既完,國(guó)勢(shì)增重,其于太妃盛德,亦非小補(bǔ)也。臣不勝區(qū)區(qū)守法愛(ài)君之心,欲乞追還前命,使天下明知朝廷不私愛(ài)害公義。干冒鈇鉞,俯伏侍罪。取進(jìn)止。
貼黃:契勘人戶承買(mǎi)場(chǎng)務(wù),如有拖欠官錢(qián),已拘收抵當(dāng)在官,其所收子利自合納官,兼拘收抵當(dāng),亦合依條出賣(mài)。今所降圣旨,有此違礙。
【再論裁損浮費(fèi)札子】
臣等近奉敕裁減冗費(fèi),上自宗室貴近,下至官曹胥吏,旁及宮室械器,凡無(wú)益過(guò)多之用皆得量事裁減。唯獨(dú)宮掖浮費(fèi),名件不少,有司不得盡見(jiàn),未敢輒議。竊見(jiàn)近降詔書(shū),以方將裁損入流以清取士之路,遂命今后每遇圣節(jié)大禮生辰,太皇太后、皇太后、皇太妃所得恩澤,并四分減一,欲以身先天下。詔書(shū)既出,中外臣庶皆知圣明以私徇公,至有感激流涕者。臣等仰測(cè)圣意,克己為人,無(wú)所不可,其欲裁捐宮掖浮費(fèi)與裁損私門(mén)恩澤何異。然而至今未見(jiàn)施行者,蓋有司失于建明,則臣等之罪也。謹(jǐn)按寶元二年,嘗命近臣詳定裁損冗費(fèi),時(shí)諫官韓琦建言,請(qǐng)令三司取入內(nèi)內(nèi)侍省并御藥院、內(nèi)東門(mén)司先朝及今來(lái)賜予支費(fèi)之目,比附酌中減省。其無(wú)名者,一切罷去。時(shí)有詔,禁中支費(fèi),只令入內(nèi)內(nèi)侍省、御藥院、內(nèi)東門(mén)司相度減省,報(bào)詳定所。其臣僚支賜,即許會(huì)問(wèn)入內(nèi)內(nèi)侍省等處施行。及慶歷元年,又詔入內(nèi)內(nèi)侍省等處取先帝時(shí)帳籍,比較近年內(nèi)中用度之?dāng)?shù)以聞。是時(shí)所損浮費(fèi),數(shù)目極多,為益不細(xì)。臣等欲乞陛下,推廣前日減省恩澤已行之心,仰法寶元、慶歷祖宗已試之效,使天下明知陛下節(jié)用裕民,自宮禁始。則凡有裁損,誰(shuí)不心服。臣等不勝區(qū)區(qū),干犯鈇鉞。取進(jìn)止。
◆翰林學(xué)士論時(shí)事八首【論黃河必非東決札子〈元祐四年八月初十日上?!怠?br />
臣去歲領(lǐng)戶部右曹,以財(cái)賦不足而開(kāi)河之議不決,河北費(fèi)用不貲,曾三上章論河流西行已成河道,而孫村以東故道高仰,勢(shì)決難行。是時(shí)大臣之議,多謂故道可開(kāi),西注可塞。朝廷因遣范百祿、趙君錫親行相度。以人情論之,符合大臣,則易為言,違背大臣,則難為說(shuō)。而百祿等既還,皆謂故道不可開(kāi),而西流不可塞。何者,地形高下,可指而知,水性避高趨下,可以一言而決。故百祿等不敢蒙昧朝廷,希合權(quán)要,效其成說(shuō),而致之陛下。陛下亦知其言明白,信而行之。中外公議,皆以為當(dāng)。今自夏秋之交,暑雨頻并。河流暴漲出岸,由孫村東行。以理言之,蓋河上每歲常事耳。而都水監(jiān)勾當(dāng)公事李偉與河埽使臣因此張皇申報(bào),以分水為名,欲因發(fā)回河之議。都水監(jiān)従而知之,亦以僥幸欲成回河之役。臣竊以為此輩類多小人,不知遠(yuǎn)慮,可若安流,則無(wú)以興起功役,功役不起,則此輩差遣請(qǐng)受不可僥求。惟有河事一興,則求無(wú)不可,而況大臣以其符合己說(shuō),樂(lè)聞其事乎?臣竊聞見(jiàn)今河道西行孫村側(cè)左,大約入地二丈以來(lái),而見(jiàn)今申報(bào)漲水出岸,由新開(kāi)口地東入孫村,不過(guò)六七尺。欲因六七尺漲水,而奪入地二丈河身,雖三尺童子知其難矣。然朝廷遂為之遣都水使者,興兵功,開(kāi)河道,進(jìn)鋸牙,欲約之使東。今方河水盛漲,其西行河道若不斷流,則遏之東行,實(shí)同兒戲。昔鯀堙洪水,汩陳五行,逆天地高下之性,九載而功不成,鯀以殛死。今一河雖小,而河朔百萬(wàn)生靈安危所系,奈何不計(jì)利害而輕動(dòng)之哉。臣愿陛下急命有司,且徐觀水勢(shì)所向,依累年漲水舊例,因其東溢,引入故道,以舒北京朝夕之憂。其故道堤坊壞缺之處,略加修完,免其決溢而已。至于開(kāi)河、進(jìn)約等事,一切不得興功,仍不許奏辟官吏,調(diào)發(fā)夫役。候河勢(shì)稍定,然后議之。不過(guò)一月之后,漲水既落,則西流之勢(shì)決無(wú)移理,而群小妄說(shuō),不攻自破矣。若不待水勢(shì)稍定,倉(cāng)猝之間即行應(yīng)副,大役一起,小人既得差遣請(qǐng)受,因緣生事,勢(shì)難禁止,則河北之患,有不可知者矣。臣兄軾前在經(jīng)筵,因論黃河等事,為眾人所疾,跡不自安,遂求引避。臣今出位而言,正與兄軾無(wú)異。然不忍朝廷莫大之害,而舉朝臣僚懲創(chuàng)前事,無(wú)有一人為陛下言者,是以不能自己,狂愚率易,伏俟誅譴。取進(jìn)止。
貼黃:訪聞孫村出岸漲水,今已斷流。河上官吏未肯奏知朝廷。臣乞特降圣旨,差不干礙官司體量聞奏。
【乞罷修河司札子〈元祐五年二月十三日上?!怠?br />
臣于去年,嘗再具答子,論黃河漲水于孫村出岸東流本非東決,而吳安持、李偉等附會(huì)大臣,欺罔朝聽(tīng),欲因此塞斷北流,東復(fù)故道。差官調(diào)夫,于今年春首。興起大役。臣窮疾之,是以不避煩瀆,越職獻(xiàn)言,以為河北生靈,連歲災(zāi)傷,不宜輕有舉動(dòng)。乞陛下斷之于心,力止其事。是時(shí)大臣固執(zhí)前議,天聽(tīng)高遠(yuǎn),言不能回。臣尋被命出使契丹,道過(guò)河北,見(jiàn)州縣官吏,訪以河事,皆以目相視不敢正言。及今年正月,還自虜中,所過(guò)吏民,方舉手相慶,皆言近有朝旨罷回河大役。命下之日,北京之人,歡呼鼓舞,以為二圣明見(jiàn)千里之外,雖或巧為障蔽,而天日所照,卒無(wú)能為。惟減水河役遷延不止,耗蠹之事十存四五。民間窮議,意大臣業(yè)已為此,勢(shì)難遽回。既為圣鑒所臨,要當(dāng)迤邐盡罷。今月六日,果蒙圣旨,以旱為名,權(quán)罷修黃河,候今秋取旨。大臣復(fù)奏盡罷黃河?xùn)|、北流及諸河功役,民方憂旱,皇皇之際,聞命踴躍,實(shí)荷圣恩。然臣窮詳圣旨,不謂減水河必不可開(kāi),而托名旱災(zāi),曲全大臣,不欲明指其過(guò)。而大臣復(fù)請(qǐng)遍罷諸河,以蓋獨(dú)罷減水之跡,上下相蒙,體實(shí)未便。何者,北流堤坊,積歲不治,近來(lái)南宮、宗城等處決溢,皆由堤坊怯薄,夏秋水漲,勢(shì)不能支。都水官吏窮幸其事,因以為回河減水之說(shuō),既不依常理興功貼筑,甚者又大計(jì)閉塞決口功料,以形比孫村回河之費(fèi)。意謂彼此費(fèi)用相若,則孫村之役不為過(guò)當(dāng)。由此北流之患,漫不禁止。臣昨過(guò)瀛、深、洺等州界,吏民皆言:“今年若不治堤,數(shù)州之民受害尤甚。”至于東流故道,地勢(shì)積高,必不可復(fù)。所聞減水河雖不開(kāi)掘,每歲漲水,必由此行,歲歲淤高,往事可驗(yàn)??v復(fù)開(kāi)掘深廣,河淤一上,勢(shì)不復(fù)存。于此施功,顯是枉費(fèi)國(guó)力。而舍彼為此,欺罔可知。然臣之所憂,非特在此。何者,河流之不可復(fù)東,若使上下誠(chéng)有不知,誤興大役,雖傷財(cái)害民,為患不小,而事有過(guò)誤,于君臣之間,逆順之際,未為大不便也。今者大臣之議,違眾悖理,決不可為,而協(xié)力主張,膠固為一。去歲所罷,今歲復(fù)行,順之者任用,違之者斥去。雖被圣旨,猶復(fù)遷就以便其私。陛下之言,上合天意,下合民心。因水之性,功力易就,天語(yǔ)激切,中外聞?wù)呋蛑疗拢蟪挤钚?,不得其半。由此觀之,則是大臣所欲,雖害物而必行,陛下所為,雖利民而不聽(tīng)。至于委曲回避,巧為之說(shuō),僅乃得行,君權(quán)已奪,國(guó)勢(shì)倒植。臣所謂君臣之間,逆順之際,大不便者,此事是也。董仲舒有言:“尊其所聞,則高明矣,行其所知,則光大矣。”今陛下既得其所聞知,然未能尊而行之,臣恐群臣愿望有不為陛下用者矣。故臣愿陛下有所不知,知之必行,有所不行,行之必盡。黃河既不可復(fù)回,則先罷修河司,只令河北轉(zhuǎn)運(yùn)司盡將一道兵功修貼北道堤岸。罷吳安持、李偉都水監(jiān)差遣,正其欺罔之罪,使天下曉然知圣意所在。如此施行,不獨(dú)河事就緒,天下臣庶,自此不敢以虛誑欺廷,弊事庶幾漸去矣。臣待罪翰苑,身無(wú)言責(zé),冒昧納忠,議訶貴近,罪合萬(wàn)死。然念頃自初任知縣,蒙二圣非次拔擢,首尾五年,叨在禁近,恩德深重,群臣少比。臣而不言,天下無(wú)敢言者矣。斧鉞之誅,所不敢避。取進(jìn)止?! ≠N黃:訪聞修河司承受內(nèi)臣鄭居簡(jiǎn),近為黃河故道不可復(fù)行,不敢虛占本職請(qǐng)受,乞先罷任,已蒙朝廷允許。以此觀之,顯是修河司不消復(fù)存,其吳安持、李偉尚自貪祿怙權(quán),未即引去。伏乞早賜罷免所有修河司見(jiàn)管職事,即乞依去年正月二十八日已降指揮,令河北轉(zhuǎn)運(yùn)司結(jié)絕。訪聞修河司妄舉大役,略無(wú)所益,而費(fèi)用錢(qián)糧物料,萬(wàn)數(shù)不少。河北災(zāi)傷之后,極不易應(yīng)副,縱是封樁錢(qián)物,亦出自民力,深可痛惜。臣欲乞委河北提轉(zhuǎn)不干礙官,具前后所費(fèi)用過(guò)數(shù)目,結(jié)罪保明聞奏。所貴朝廷上下,具知蠹害之實(shí),今后慎于興作。
【北使還論北邊事札子五道】
○一論北朝所見(jiàn)于朝廷不便事臣等近奉使出疆,見(jiàn)北界兩事,于中朝極為不便,謹(jǐn)具條例如后:一、本朝民間開(kāi)版印行文字,臣等竊料北界無(wú)所不有。臣等初至燕京,副留守邢希古相接送,令引接殿侍元辛傳語(yǔ)臣轍云:“令兄內(nèi)翰〈謂臣兄軾?!怠睹忌郊芬训酱硕鄷r(shí),內(nèi)翰何不印行文集,亦使流傳至此?”及至中京,度支使鄭顓押宴,為臣轍言:先臣洵所為文字中事跡,頗能盡其委曲。及至帳前,館伴王師儒謂臣轍:“聞常服茯苓,欲乞其方?!鄙w臣轍嘗作《服茯苓賦》,必此賦亦已到北界故也。臣等因此料本朝印本文字,多已流傳在彼。其間臣僚章疏及士子策論,言朝廷得失、軍國(guó)利害,蓋不為少。兼小民愚陋,惟利是視,印行戲褻之語(yǔ),無(wú)所不至。若使盡得流傳北界,上則泄漏機(jī)密,下則取笑夷狄,皆極不便。訪聞此等文字販入虜中,其利十倍。人情嗜利,雖重為賞罰,亦不能禁。惟是禁民不得擅開(kāi)板印行文字,令民間每欲開(kāi)板,先具本申所屬州,為選有文學(xué)官二員,據(jù)文字多少立限看詳定奪,不犯上件事節(jié),方得開(kāi)行。仍重立擅開(kāi)及看詳不實(shí)之禁,其今日前已開(kāi)本,仍委官定奪,有涉上件事節(jié),并令破板毀棄?!慈缫患杏蟹福粴钢?,不必毀全集??丛敳粚?shí),亦準(zhǔn)前法?!等绱耸鼛状吮卓上⒁?。一、臣等竊見(jiàn)北界別無(wú)錢(qián)幣,公私交易,并使本朝銅錢(qián)。沿邊禁錢(qián)條法雖極深重,而利之所在,勢(shì)無(wú)由止。本朝每歲鑄錢(qián)以百萬(wàn)計(jì),而所在常患錢(qián)少,蓋散入四夷,勢(shì)當(dāng)爾也。謹(jǐn)按河北、河?xùn)|、陜西三路,土皆產(chǎn)鐵。見(jiàn)今陜西鑄折二鐵錢(qián)萬(wàn)數(shù)極多,與銅錢(qián)并行。而民間輕賤鐵錢(qián)。鐵錢(qián)十五,僅能比銅錢(qián)十,而官用鐵錢(qián)與銅錢(qián)等。緣此解鹽鈔法,久遠(yuǎn)必?cái)?。河?xùn)|雖有小鐵錢(qián),然數(shù)目極少,河北一路,則未嘗鼓鑄。臣等嘗聞議者謂可于三路并鑄鐵錢(qián),而行使之地止于極邊諸州。極邊見(jiàn)在銅錢(qián),并以鐵錢(qián)兌換,般入近里州軍,如此則雖不禁錢(qián)出外界,而其弊自止矣。伏乞下戶部令遍問(wèn)三路提轉(zhuǎn)安撫司,詳講利害,如無(wú)窒礙,乞早賜施行。惟河?xùn)|路極邊數(shù)郡,訪聞每歲秋成,必假銅錢(qián)于北界人戶收糴。乞令相度,若以?絹優(yōu)與折博,有無(wú)不可。此計(jì)若行,為利不小。
○二論北朝政事大略臣等近奏敕差充北朝皇帝生辰國(guó)信使,尋已具語(yǔ)錄進(jìn)呈訖,然于北朝所見(jiàn)事體,亦有語(yǔ)錄不能盡者,恐朝廷不可不知,謹(jǐn)具三事,條列如左:一、北朝皇帝年顏見(jiàn)今六十以來(lái),然舉止輕健,飲啖不衰,在位既久,頗知利害。與朝廷和好年深,蕃漢人戶休養(yǎng)生息,人人安居,不樂(lè)戰(zhàn)斗。加以其孫燕王幼弱,頃年契丹大臣誅殺其父,常有求報(bào)之心,故欲依倚漢人,托附本朝,為自固之計(jì),雖北界小民亦能道此。臣等過(guò)界后,見(jiàn)其臣僚年高曉事,如接伴耶律恭、燕京三司使王經(jīng)、副留守邢希古、中京度支使鄭顓之流皆言及和好,咨嗟嘆息,以為自古所未有,又稱道北朝皇帝所以館待南使之意極厚。有接伴臣等都管一人,未到帳下,除翰林副使;送伴副使王可,離帳下不數(shù)日,除三司副使,皆言緣接伴南使之勞。以此觀之,北朝皇帝若且無(wú)恙,北邊可保無(wú)事。惟其孫燕王,骨氣凡弱,瞻視不正,不逮其祖,雖心似向漢,未知得志之后,能彈壓蕃漢保其祿位否耳。一、北朝之政,寬契丹,虐燕人,蓋已舊矣。然臣等訪聞山前諸州祗候公人,止是小民爭(zhēng)斗殺傷之獄,則有此弊,至于燕人強(qiáng)家富族,似不至如此。契丹之人,每冬月多避寒于燕地,牧放住坐,亦止在天荒地上,不敢侵犯稅土,兼賦役頗輕,漢人亦易于供應(yīng)。惟是每有急速調(diào)發(fā)之政,即遣天使帶銀牌于漢戶須索,縣吏動(dòng)遭鞭箠,富家多被強(qiáng)取,玉帛子女不敢愛(ài)惜,燕人最以為苦。兼法令不明,受賕鬻獄,習(xí)以為常。此蓋夷狄之常俗,若其朝廷郡縣,蓋亦粗有法度,上下維持,未有離析之勢(shì)也。一、北朝皇帝好佛法,能自講其書(shū)。每夏季,輒會(huì)諸京僧徒及其群臣,執(zhí)經(jīng)親講,所在修蓋寺院,度僧甚眾。因此僧徒縱恣,放債營(yíng)利,侵奪小民,民甚苦之。然契丹之人,緣此誦經(jīng)念佛,殺心稍悛。此蓋北界之臣蠹而中朝之利也。右謹(jǐn)錄奏聞,乞賜省閱,亦足以見(jiàn)鄰國(guó)向背得失情狀。取進(jìn)止。 ○三乞罷人従內(nèi)親従官臣等近奉使北朝,竊見(jiàn)每番人従內(nèi),各有親従官二人充牽櫳官。訪聞自前牽櫳官,并只是宣武長(zhǎng)行,不差親従官,止于近歲,始行差充。緣親従官多系市井小人,既差入國(guó),自謂得以伺察上下,入界之后,恣情妄作,都轄以下,望風(fēng)畏避,不敢誰(shuí)何。雖于使副,亦多蹇傲,夷狄窺見(jiàn),于體不便。昨來(lái)左番有李寔一名,見(jiàn)作過(guò)犯,已送雄州枷勘施行。緣選差使副,責(zé)任不輕,謂不須旁令小人更加伺察。況已有譯語(yǔ)殿侍,別具語(yǔ)錄,足以關(guān)防。欲乞今后遣使,其牽櫳官依舊只差宣武長(zhǎng)行,更不差親従官。取進(jìn)止?! 鹚钠螂S行差常用大車(chē)臣等近奉使北朝,每番于車(chē)營(yíng)務(wù)差到車(chē)六兩,般載官司合用諸物,其車(chē)多是低小脆惡,才行一兩程,即致?lián)p壞,沿路不輟修完,僅能到得雄州,極為不便。蓋為國(guó)信內(nèi)有鞍轡等匣,舊例不得使常用大車(chē),須得別準(zhǔn)備此車(chē),專充入國(guó)。既居常不便,風(fēng)雨暴露,積久損爛,臨時(shí)差撥,但取數(shù)足,致有此弊。竊見(jiàn)每歲接送伴北使,只使常用大車(chē),頗極牢壯,今若令入國(guó),亦只選差常用大車(chē)四乘,令勾當(dāng)使臣等自辦簟竹,于車(chē)箱前后縛安置諸匣,別無(wú)不便,免使沿路修車(chē),煩擾州縣,極為穩(wěn)便。取進(jìn)止。
○五乞立差馬及駝日限臣等近奉使北朝,竊見(jiàn)一行所用馬及橐駝,并于太仆寺及駝坊差撥,撿會(huì)條貫,俱未有差撥日限。由此坊監(jiān)公人,例于使副臨起發(fā)日,然后差撥。蓋逐坊監(jiān)多有病患駝馬,本處避見(jiàn)倒死科較,利在臨時(shí)差撥。惟要期限迫促,入國(guó)使副,雖知不堪,無(wú)由退換。以此入界之后,經(jīng)涉苦寒險(xiǎn)遠(yuǎn)多致倒死,有誤使事。欲乞今后所差入國(guó)駝馬,并于起發(fā)半月以前差定,仍即時(shí)并報(bào)使副,令看驗(yàn)揀擇。取進(jìn)止。
【為旱乞罷五月朔朝會(huì)札子〈元祐五年四月。〉】
臣伏見(jiàn)去冬無(wú)雪,今歲春夏時(shí)雨絕少,二麥不收,秋種未入,旱勢(shì)闊遠(yuǎn),歲事可慮。伏惟太皇太后陛下、皇帝陛下,圣心焦勞,請(qǐng)禱備至,發(fā)倉(cāng)粟、留上供米以救饑饉,茍可利民,無(wú)所愛(ài)惜。而天意未回,旱氣日甚,臣實(shí)憂之。竊惟古之明君,遇災(zāi)恐懼,內(nèi)既竭其誠(chéng)心,嗇用勸分,以濟(jì)民厄。外必避殿減膳,廣求直言,以答天意。今二圣既勤其內(nèi)而外事未修。五月之旦,將御文德朝群臣。臣恐九重之秘,憂懼之實(shí),民莫得知,徒見(jiàn)陛下晏然坐朝,臨御大眾。民愚無(wú)知,或謂陛下不畏天災(zāi),不恤民瘼。人心一疑,天意弗順,以此救旱,所損大矣。臣愚伏愿陛下舉行祖宗故事,明詔有司,罷朔會(huì),避正殿,損常膳,令百官吏民皆得上封事,指陳時(shí)政闕失。如此施行,雖未得雨,而人知陛下寅畏天戒,不吝改過(guò),群情悅伏,神亦將助。以此救旱,非小補(bǔ)也。近日?qǐng)?zhí)政大臣,雖曾奏乞解罷職任,以答天變,而所請(qǐng)未力,無(wú)益于事。今若陛下既自引咎,則大臣勢(shì)難獨(dú)止,雖未可遽従,若且例降一官,俟得雨而復(fù),君臣協(xié)心,災(zāi)庶可止。臣備位禁林,心有所見(jiàn),不敢緘默。或加采納,乞不出臣此章,只作圣意行下,于體尤便。取進(jìn)止。
貼黃:臣訪聞河北轉(zhuǎn)運(yùn)司,今年應(yīng)副開(kāi)河費(fèi)用錢(qián)七萬(wàn)三千余貫。糧十七萬(wàn)余石,梢草一百五十二萬(wàn)余束。方災(zāi)傷之后,極力劃刷,先了河事,后及經(jīng)費(fèi),極為不易。若使今年不興河役,則上件錢(qián)糧梢草,別將應(yīng)副它事,已自有余,深為可惜。雖已往之事不可復(fù)追,而來(lái)年不可復(fù)使河北重遭此費(fèi)。
【再論回河札子】 臣頃聞朝廷議罷回河,來(lái)年當(dāng)用役兵開(kāi)河分水。臣以為天下財(cái)賦匱竭,河朔災(zāi)傷之后,民力未復(fù),未堪此役,輒奏言不便。既而采察眾議,聞河北轉(zhuǎn)運(yùn)使謝卿材到闕,倡言于朝曰:“黃河自小吳決口,乘高注下,水勢(shì)奔快,上流堤坊,無(wú)復(fù)決怒之患,而下流湍駛,行于地中,日益深浚。朝廷若以河事付臣,臣請(qǐng)不役一夫,不費(fèi)一金,十年之間,保無(wú)河患?!贝蟪家云洚惣海T歸本任,而使王孝先、俞瑾、張景先三人重畫(huà)回河之計(jì)。三人利在回河,雖言其便,而亦知其難成,故于議狀之末,復(fù)言“若將來(lái)河勢(shì)變移,乞免修河官吏責(zé)罰”。都不洶洶,傳笑以為口實(shí)。蓋回河之非,斷可知矣。然近日復(fù)聞內(nèi)批降付三省,如云“若河流不復(fù)故道,終為河朔之患”。外廷疏遠(yuǎn),不知此說(shuō)信否。然眾心憂懼,深恐群臣由此觀望,不敢正言得失。臣職在財(cái)賦,憂責(zé)至深,不敢畏避誅戮,愿畢陳其說(shuō)。方今回河之策,中外講之熟矣。雖大臣固執(zhí),亦心知其非,無(wú)以藉口矣。獨(dú)有邊防一說(shuō),事系安危,可以竦動(dòng)上下,伸其曲說(shuō)。陛下深居九重,群言不得盡達(dá),是以遲遲不決耳。昔真宗皇帝親征澶淵,拒破契丹,因其敗亡,與結(jié)歡好。自是以來(lái),河朔不見(jiàn)兵革幾百年矣。陛下試思之,此豈獨(dú)黃河之功哉。昔石晉之?dāng)。S河非不在東,而祥符以來(lái),非獨(dú)河南無(wú)虜憂,河北亦自無(wú)兵患。由此觀之,交接夷狄,顧德政何如耳。未聞逆天地之性,引趨下河升積高之地,興莫大之役,冀不可成之功,以為設(shè)險(xiǎn)之計(jì)者也。昔李垂、孫民先等號(hào)知河事,嘗建言乞?qū)Ш游餍?,?fù)禹舊跡,以為河水自西山北流,東赴???,河北諸州,盡在河南,平日契丹之憂,送可無(wú)慮。今者天祚中國(guó),不因人力,河自西行,正合昔人之策。自今以往,北岸決溢,漸及虜境,雖使異日河復(fù)北徙,則虜?shù)厝挣荆錇閼n患正在契丹耳。而大臣過(guò)計(jì),以為中國(guó)之懼,遂欲罄竭民力,導(dǎo)河?xùn)|流,其為契丹謀則多,為朝廷慮則疏矣。議者或謂河入虜境,彼或造舟為梁,長(zhǎng)驅(qū)南牧,非國(guó)之利。臣聞契丹長(zhǎng)技在鞍馬,舟楫之利固非所能。且跨河系橋,當(dāng)先兩岸進(jìn)筑馬頭及伐木為船,其功不細(xì),契丹物力寡弱,勢(shì)必不能。就使能之,今兩界修筑城柵比舊小增,輒移文詰問(wèn),必毀而后已,豈有坐視大役而不能出力止之乎。假設(shè)虜中遂成此橋,黃河上流盡在吾地。若沿河州郡多作戰(zhàn)艦,養(yǎng)兵聚糧,順流而下,則長(zhǎng)艘臣纜可以一炬而盡。形格勢(shì)禁,彼將自止矣。臣竊怪元老大臣久更事任,而力陳此說(shuō),意其謀已出口,重于改過(guò),而假此不測(cè)之憂,以取必于朝廷耳。不然,豈肯于天下困弊、河朔災(zāi)傷之后,役數(shù)十萬(wàn)夫,費(fèi)數(shù)千萬(wàn)物料,而為此萬(wàn)無(wú)一成之功哉。夫大役既興,勢(shì)不中止,預(yù)約功料有少無(wú)多。官不獨(dú)辦,必行科配,官出其一,民出數(shù)倍。公私費(fèi)耗,必有不可勝言者矣。茍民力窮竭,事變之出不可復(fù)知,饑餓相逼,必為盜賊。昔秦筑長(zhǎng)城以備胡,城既成而民叛。今欲回大河以設(shè)險(xiǎn),臣恐河不可回,而民勞變生,其計(jì)又出秦下。異日難欲悔之,不可得也。陛下數(shù)年以來(lái),休養(yǎng)民物,如恐傷之。今河已安流,契丹無(wú)變,而強(qiáng)生瘡痏以擾之,非計(jì)之得也。故臣愿陛下斷之于心,罷此大役,唯留神察之,自河決小吳,于今九年,不為不久矣,然虜情恭順,與事祖宗無(wú)異。陛下誠(chéng)重違大臣,姑復(fù)以三年觀之,事久情見(jiàn),大臣之言與天下公議,可以坐而察也。臣不勝區(qū)區(qū)憂國(guó)之誠(chéng),干犯斧鉞,死無(wú)所避。取進(jìn)止。
貼黃:朝廷雖已遣范百祿、趙君錫出按回河利害,然大臣方持甚議,事勢(shì)甚重,中外誰(shuí)不觀望風(fēng)旨。百祿等雖近侍要官,臣不敢保其不為身謀,能以實(shí)告也。故不避再瀆,復(fù)為此奏。非陛下斷之于心,天下之憂未知所底也。
【三論回河札子】 臣近者聞?dòng)袃?nèi)批降付三省,言黃河若不復(fù)故道,終為河北之患。初聞此旨,中外無(wú)不驚愕,以為黃河西行已成河道。大臣橫議,欲壅令復(fù)東,異同之論方相持未決,而此旨復(fù)降,臣下觀望,誰(shuí)敢正言。方眾心憂疑之際,旋聞復(fù)有圣旨收入前降批語(yǔ)。群臣釋然,咸知陛下虛己無(wú)心欲來(lái)公議,深得古先圣王改過(guò)不吝之美,正人端士,始有樂(lè)告善道之意。然臣竊聞近又降敕,以北京封樁、京東新法鹽錢(qián)三十五萬(wàn)貫指揮河北收買(mǎi)開(kāi)河梢草,繼又商量調(diào)發(fā)來(lái)歲開(kāi)河役兵。二事既出,中外復(fù)疑。何者,朝廷所遣范百祿等按行河事利害,若開(kāi)河之議可行無(wú)疑,則安用遣使。若猶遣使,則開(kāi)河之議尚在可疑。今使未出門(mén),而一面收買(mǎi)梢草,調(diào)發(fā)役兵,則是明示必開(kāi)之形,欲令使者默喻欲開(kāi)之旨。臣雖愚暗,竊恐非陛下虛己無(wú)心欲來(lái)公議之意出。伏乞速降指揮,收回買(mǎi)梢、發(fā)兵二事,使范百祿等明知圣意無(wú)所偏系,得以盡心體量,不至阿附大臣,以誤國(guó)計(jì)。今中外財(cái)賦匱竭,見(jiàn)錢(qián)最為難得。新法鹽錢(qián),雖不屬戶部,要是百姓膏血,不可輕用。況河北災(zāi)傷之余,明年大役決不可興。雖如今歲,止用役兵,如臣前奏所言,役苦財(cái)傷,為害已甚。將來(lái)若范百祿等以開(kāi)河為便,猶當(dāng)計(jì)校利害,寬展歲月,調(diào)兵買(mǎi)梢,皆非今歲所急。若范百祿等以開(kāi)河為不便,則聚兵積梢,梢草輕脆,稍經(jīng)歲月,化為糞壤,皆非計(jì)也。況所用梢草,動(dòng)計(jì)千萬(wàn),一時(shí)收買(mǎi),價(jià)必踴貴。若止令和買(mǎi),則所費(fèi)不訾,必非止三十五萬(wàn)貫可了。若令配買(mǎi),則河北災(zāi)傷之余,民間大有陪備,或生意外之患,不可不慮也。臣受圣恩至深至厚,位下力微,竊不自量,再三干與國(guó)論,罪當(dāng)萬(wàn)死,不敢逃避。取進(jìn)止。
【乞裁損浮費(fèi)札子】
臣等竊見(jiàn)本部近編成《元祐會(huì)計(jì)錄》,大抵一歲天下所收錢(qián)谷、金銀、幣帛等物,未足以支一歲之出。今左藏庫(kù)見(jiàn)錢(qián)費(fèi)用已盡,去年借朝廷封樁米鹽錢(qián)一百萬(wàn)貫,以助月給。舉此一事,則其余可以類推矣。臣等聞古者制國(guó)之用,必量入為出,使三年耕,必有一年之食,故三十年之間,而九年之畜可得而備也。今者文武百官、宗室之蕃,一倍皇祐,四倍景德,班行、選人、胥吏之眾,率皆廣增,而兩稅、征商、榷酒、山澤之利,比舊無(wú)以大相過(guò)也。昔祖宗之世,所入既廣,所出既微,則用度饒衍,理當(dāng)然爾。今時(shí)異事變,而奉行舊例有加無(wú)損。今日天下已困弊矣,若更數(shù)年,加之以饑饉,因之以師旅,其為憂患必有不可勝言者。臣等備位地官,與聞朝廷大計(jì),而喑默不言,異日雖被誅戮,何補(bǔ)于事。故臣等愿及今日明敕本部,取見(jiàn)今朝廷政事應(yīng)干費(fèi)用錢(qián)物者,隨事看詳,量加裁損,使我不至于傷財(cái),少不至于害事。二圣以身率之,大臣以身行之,使天下曉然,皆知事之當(dāng)然,而非朝廷有所靳惜,則誰(shuí)不信伏。昔治平、熙寧之間,因時(shí)立政,凡改官者,自三歲而為四歲。任子者,自一歲一人,而為三歲一人;自三歲一人,而為六歲一人。宗室自袒免以上,漸殺恩禮。天下晏然,莫以為言,此則今日之成法也。臣等伏乞檢會(huì)寶元、慶歷、嘉祐故事,于本部置司,選擇近臣共議其事。嚴(yán)立近限,責(zé)以實(shí)效。法度一成,數(shù)歲之后,費(fèi)用有節(jié),府庫(kù)漸充,傳之無(wú)窮,久而不弊,則其于圣德,實(shí)非小補(bǔ)也。臣等愚拙,不能修明職業(yè)以廣財(cái)賦,冒昧獻(xiàn)言,罪當(dāng)萬(wàn)死。取進(jìn)止。
貼黃:勘會(huì)頃降朝旨,令本部裁減浮費(fèi),前后所減三十余事,率皆浮費(fèi)之小者,然所減已約及二十余萬(wàn)貫,不為無(wú)補(bǔ)。今若事無(wú)大小,并量行參酌裁損,則其為利必大。伏乞圣慈,早賜施行。
【論侯偁少欠酒課以抵當(dāng)子利充填札子】
臣竊見(jiàn)今月二十二日敕:“滑州韋城縣百姓侯偁少欠酒務(wù)課利等錢(qián),特許將子利并充欠數(shù),已拘收抵當(dāng),契書(shū)依舊在官,仍許納錢(qián)收贖。所欠課利等錢(qián),與均作七年送納,仍免差人監(jiān)催。余人不得援例?!背几`以民間欠負(fù),合催合放,皆有條法,上下共守。凡有寬貸,皆先經(jīng)戶部勘當(dāng),于法無(wú)礙,然后施行。未有如侯偁之比,直自朝廷批下圣旨,更不問(wèn)條法可否,一面行下,仍令眾人不得援例者。本部官吏皆竊疑怪,不敢奉行,深恐此令一行,應(yīng)干欠負(fù)之家,皆懷不平之意,已具狀申尚書(shū)省,乞朝廷裁酌施行去訖。臣今竊聞侯偁系皇太妃親戚。二圣篤于恩愛(ài),特為降此指揮。疏賤之臣,不當(dāng)更有論奏。然臣職在右曹,專掌坊場(chǎng)法度。祖宗條約,當(dāng)與天下共之,不宜以宮禁之私,輒有撓敗。臣恐此門(mén)一啟,宮中遞相扳援,其漸可畏。臣若失職不舉,其罪大矣。竊惟皇太妃供養(yǎng)二宮,動(dòng)循禮法,外廷雖疏,未聞?dòng)羞^(guò)差之事。今侯偁所欠,不過(guò)萬(wàn)數(shù)千緡耳。若以私親之故,出捐金帛以濟(jì)其急,下足以存骨肉之恩,上足以全祖宗之法。天下傳誦,無(wú)復(fù)間言,公法既完,國(guó)勢(shì)增重,其于太妃盛德,亦非小補(bǔ)也。臣不勝區(qū)區(qū)守法愛(ài)君之心,欲乞追還前命,使天下明知朝廷不私愛(ài)害公義。干冒鈇鉞,俯伏侍罪。取進(jìn)止。
貼黃:契勘人戶承買(mǎi)場(chǎng)務(wù),如有拖欠官錢(qián),已拘收抵當(dāng)在官,其所收子利自合納官,兼拘收抵當(dāng),亦合依條出賣(mài)。今所降圣旨,有此違礙。
【再論裁損浮費(fèi)札子】
臣等近奉敕裁減冗費(fèi),上自宗室貴近,下至官曹胥吏,旁及宮室械器,凡無(wú)益過(guò)多之用皆得量事裁減。唯獨(dú)宮掖浮費(fèi),名件不少,有司不得盡見(jiàn),未敢輒議。竊見(jiàn)近降詔書(shū),以方將裁損入流以清取士之路,遂命今后每遇圣節(jié)大禮生辰,太皇太后、皇太后、皇太妃所得恩澤,并四分減一,欲以身先天下。詔書(shū)既出,中外臣庶皆知圣明以私徇公,至有感激流涕者。臣等仰測(cè)圣意,克己為人,無(wú)所不可,其欲裁捐宮掖浮費(fèi)與裁損私門(mén)恩澤何異。然而至今未見(jiàn)施行者,蓋有司失于建明,則臣等之罪也。謹(jǐn)按寶元二年,嘗命近臣詳定裁損冗費(fèi),時(shí)諫官韓琦建言,請(qǐng)令三司取入內(nèi)內(nèi)侍省并御藥院、內(nèi)東門(mén)司先朝及今來(lái)賜予支費(fèi)之目,比附酌中減省。其無(wú)名者,一切罷去。時(shí)有詔,禁中支費(fèi),只令入內(nèi)內(nèi)侍省、御藥院、內(nèi)東門(mén)司相度減省,報(bào)詳定所。其臣僚支賜,即許會(huì)問(wèn)入內(nèi)內(nèi)侍省等處施行。及慶歷元年,又詔入內(nèi)內(nèi)侍省等處取先帝時(shí)帳籍,比較近年內(nèi)中用度之?dāng)?shù)以聞。是時(shí)所損浮費(fèi),數(shù)目極多,為益不細(xì)。臣等欲乞陛下,推廣前日減省恩澤已行之心,仰法寶元、慶歷祖宗已試之效,使天下明知陛下節(jié)用裕民,自宮禁始。則凡有裁損,誰(shuí)不心服。臣等不勝區(qū)區(qū),干犯鈇鉞。取進(jìn)止。
◆翰林學(xué)士論時(shí)事八首【論黃河必非東決札子〈元祐四年八月初十日上?!怠?br />
臣去歲領(lǐng)戶部右曹,以財(cái)賦不足而開(kāi)河之議不決,河北費(fèi)用不貲,曾三上章論河流西行已成河道,而孫村以東故道高仰,勢(shì)決難行。是時(shí)大臣之議,多謂故道可開(kāi),西注可塞。朝廷因遣范百祿、趙君錫親行相度。以人情論之,符合大臣,則易為言,違背大臣,則難為說(shuō)。而百祿等既還,皆謂故道不可開(kāi),而西流不可塞。何者,地形高下,可指而知,水性避高趨下,可以一言而決。故百祿等不敢蒙昧朝廷,希合權(quán)要,效其成說(shuō),而致之陛下。陛下亦知其言明白,信而行之。中外公議,皆以為當(dāng)。今自夏秋之交,暑雨頻并。河流暴漲出岸,由孫村東行。以理言之,蓋河上每歲常事耳。而都水監(jiān)勾當(dāng)公事李偉與河埽使臣因此張皇申報(bào),以分水為名,欲因發(fā)回河之議。都水監(jiān)従而知之,亦以僥幸欲成回河之役。臣竊以為此輩類多小人,不知遠(yuǎn)慮,可若安流,則無(wú)以興起功役,功役不起,則此輩差遣請(qǐng)受不可僥求。惟有河事一興,則求無(wú)不可,而況大臣以其符合己說(shuō),樂(lè)聞其事乎?臣竊聞見(jiàn)今河道西行孫村側(cè)左,大約入地二丈以來(lái),而見(jiàn)今申報(bào)漲水出岸,由新開(kāi)口地東入孫村,不過(guò)六七尺。欲因六七尺漲水,而奪入地二丈河身,雖三尺童子知其難矣。然朝廷遂為之遣都水使者,興兵功,開(kāi)河道,進(jìn)鋸牙,欲約之使東。今方河水盛漲,其西行河道若不斷流,則遏之東行,實(shí)同兒戲。昔鯀堙洪水,汩陳五行,逆天地高下之性,九載而功不成,鯀以殛死。今一河雖小,而河朔百萬(wàn)生靈安危所系,奈何不計(jì)利害而輕動(dòng)之哉。臣愿陛下急命有司,且徐觀水勢(shì)所向,依累年漲水舊例,因其東溢,引入故道,以舒北京朝夕之憂。其故道堤坊壞缺之處,略加修完,免其決溢而已。至于開(kāi)河、進(jìn)約等事,一切不得興功,仍不許奏辟官吏,調(diào)發(fā)夫役。候河勢(shì)稍定,然后議之。不過(guò)一月之后,漲水既落,則西流之勢(shì)決無(wú)移理,而群小妄說(shuō),不攻自破矣。若不待水勢(shì)稍定,倉(cāng)猝之間即行應(yīng)副,大役一起,小人既得差遣請(qǐng)受,因緣生事,勢(shì)難禁止,則河北之患,有不可知者矣。臣兄軾前在經(jīng)筵,因論黃河等事,為眾人所疾,跡不自安,遂求引避。臣今出位而言,正與兄軾無(wú)異。然不忍朝廷莫大之害,而舉朝臣僚懲創(chuàng)前事,無(wú)有一人為陛下言者,是以不能自己,狂愚率易,伏俟誅譴。取進(jìn)止。
貼黃:訪聞孫村出岸漲水,今已斷流。河上官吏未肯奏知朝廷。臣乞特降圣旨,差不干礙官司體量聞奏。
【乞罷修河司札子〈元祐五年二月十三日上?!怠?br />
臣于去年,嘗再具答子,論黃河漲水于孫村出岸東流本非東決,而吳安持、李偉等附會(huì)大臣,欺罔朝聽(tīng),欲因此塞斷北流,東復(fù)故道。差官調(diào)夫,于今年春首。興起大役。臣窮疾之,是以不避煩瀆,越職獻(xiàn)言,以為河北生靈,連歲災(zāi)傷,不宜輕有舉動(dòng)。乞陛下斷之于心,力止其事。是時(shí)大臣固執(zhí)前議,天聽(tīng)高遠(yuǎn),言不能回。臣尋被命出使契丹,道過(guò)河北,見(jiàn)州縣官吏,訪以河事,皆以目相視不敢正言。及今年正月,還自虜中,所過(guò)吏民,方舉手相慶,皆言近有朝旨罷回河大役。命下之日,北京之人,歡呼鼓舞,以為二圣明見(jiàn)千里之外,雖或巧為障蔽,而天日所照,卒無(wú)能為。惟減水河役遷延不止,耗蠹之事十存四五。民間窮議,意大臣業(yè)已為此,勢(shì)難遽回。既為圣鑒所臨,要當(dāng)迤邐盡罷。今月六日,果蒙圣旨,以旱為名,權(quán)罷修黃河,候今秋取旨。大臣復(fù)奏盡罷黃河?xùn)|、北流及諸河功役,民方憂旱,皇皇之際,聞命踴躍,實(shí)荷圣恩。然臣窮詳圣旨,不謂減水河必不可開(kāi),而托名旱災(zāi),曲全大臣,不欲明指其過(guò)。而大臣復(fù)請(qǐng)遍罷諸河,以蓋獨(dú)罷減水之跡,上下相蒙,體實(shí)未便。何者,北流堤坊,積歲不治,近來(lái)南宮、宗城等處決溢,皆由堤坊怯薄,夏秋水漲,勢(shì)不能支。都水官吏窮幸其事,因以為回河減水之說(shuō),既不依常理興功貼筑,甚者又大計(jì)閉塞決口功料,以形比孫村回河之費(fèi)。意謂彼此費(fèi)用相若,則孫村之役不為過(guò)當(dāng)。由此北流之患,漫不禁止。臣昨過(guò)瀛、深、洺等州界,吏民皆言:“今年若不治堤,數(shù)州之民受害尤甚。”至于東流故道,地勢(shì)積高,必不可復(fù)。所聞減水河雖不開(kāi)掘,每歲漲水,必由此行,歲歲淤高,往事可驗(yàn)??v復(fù)開(kāi)掘深廣,河淤一上,勢(shì)不復(fù)存。于此施功,顯是枉費(fèi)國(guó)力。而舍彼為此,欺罔可知。然臣之所憂,非特在此。何者,河流之不可復(fù)東,若使上下誠(chéng)有不知,誤興大役,雖傷財(cái)害民,為患不小,而事有過(guò)誤,于君臣之間,逆順之際,未為大不便也。今者大臣之議,違眾悖理,決不可為,而協(xié)力主張,膠固為一。去歲所罷,今歲復(fù)行,順之者任用,違之者斥去。雖被圣旨,猶復(fù)遷就以便其私。陛下之言,上合天意,下合民心。因水之性,功力易就,天語(yǔ)激切,中外聞?wù)呋蛑疗拢蟪挤钚?,不得其半。由此觀之,則是大臣所欲,雖害物而必行,陛下所為,雖利民而不聽(tīng)。至于委曲回避,巧為之說(shuō),僅乃得行,君權(quán)已奪,國(guó)勢(shì)倒植。臣所謂君臣之間,逆順之際,大不便者,此事是也。董仲舒有言:“尊其所聞,則高明矣,行其所知,則光大矣。”今陛下既得其所聞知,然未能尊而行之,臣恐群臣愿望有不為陛下用者矣。故臣愿陛下有所不知,知之必行,有所不行,行之必盡。黃河既不可復(fù)回,則先罷修河司,只令河北轉(zhuǎn)運(yùn)司盡將一道兵功修貼北道堤岸。罷吳安持、李偉都水監(jiān)差遣,正其欺罔之罪,使天下曉然知圣意所在。如此施行,不獨(dú)河事就緒,天下臣庶,自此不敢以虛誑欺廷,弊事庶幾漸去矣。臣待罪翰苑,身無(wú)言責(zé),冒昧納忠,議訶貴近,罪合萬(wàn)死。然念頃自初任知縣,蒙二圣非次拔擢,首尾五年,叨在禁近,恩德深重,群臣少比。臣而不言,天下無(wú)敢言者矣。斧鉞之誅,所不敢避。取進(jìn)止?! ≠N黃:訪聞修河司承受內(nèi)臣鄭居簡(jiǎn),近為黃河故道不可復(fù)行,不敢虛占本職請(qǐng)受,乞先罷任,已蒙朝廷允許。以此觀之,顯是修河司不消復(fù)存,其吳安持、李偉尚自貪祿怙權(quán),未即引去。伏乞早賜罷免所有修河司見(jiàn)管職事,即乞依去年正月二十八日已降指揮,令河北轉(zhuǎn)運(yùn)司結(jié)絕。訪聞修河司妄舉大役,略無(wú)所益,而費(fèi)用錢(qián)糧物料,萬(wàn)數(shù)不少。河北災(zāi)傷之后,極不易應(yīng)副,縱是封樁錢(qián)物,亦出自民力,深可痛惜。臣欲乞委河北提轉(zhuǎn)不干礙官,具前后所費(fèi)用過(guò)數(shù)目,結(jié)罪保明聞奏。所貴朝廷上下,具知蠹害之實(shí),今后慎于興作。
【北使還論北邊事札子五道】
○一論北朝所見(jiàn)于朝廷不便事臣等近奉使出疆,見(jiàn)北界兩事,于中朝極為不便,謹(jǐn)具條例如后:一、本朝民間開(kāi)版印行文字,臣等竊料北界無(wú)所不有。臣等初至燕京,副留守邢希古相接送,令引接殿侍元辛傳語(yǔ)臣轍云:“令兄內(nèi)翰〈謂臣兄軾?!怠睹忌郊芬训酱硕鄷r(shí),內(nèi)翰何不印行文集,亦使流傳至此?”及至中京,度支使鄭顓押宴,為臣轍言:先臣洵所為文字中事跡,頗能盡其委曲。及至帳前,館伴王師儒謂臣轍:“聞常服茯苓,欲乞其方?!鄙w臣轍嘗作《服茯苓賦》,必此賦亦已到北界故也。臣等因此料本朝印本文字,多已流傳在彼。其間臣僚章疏及士子策論,言朝廷得失、軍國(guó)利害,蓋不為少。兼小民愚陋,惟利是視,印行戲褻之語(yǔ),無(wú)所不至。若使盡得流傳北界,上則泄漏機(jī)密,下則取笑夷狄,皆極不便。訪聞此等文字販入虜中,其利十倍。人情嗜利,雖重為賞罰,亦不能禁。惟是禁民不得擅開(kāi)板印行文字,令民間每欲開(kāi)板,先具本申所屬州,為選有文學(xué)官二員,據(jù)文字多少立限看詳定奪,不犯上件事節(jié),方得開(kāi)行。仍重立擅開(kāi)及看詳不實(shí)之禁,其今日前已開(kāi)本,仍委官定奪,有涉上件事節(jié),并令破板毀棄?!慈缫患杏蟹福粴钢?,不必毀全集??丛敳粚?shí),亦準(zhǔn)前法?!等绱耸鼛状吮卓上⒁?。一、臣等竊見(jiàn)北界別無(wú)錢(qián)幣,公私交易,并使本朝銅錢(qián)。沿邊禁錢(qián)條法雖極深重,而利之所在,勢(shì)無(wú)由止。本朝每歲鑄錢(qián)以百萬(wàn)計(jì),而所在常患錢(qián)少,蓋散入四夷,勢(shì)當(dāng)爾也。謹(jǐn)按河北、河?xùn)|、陜西三路,土皆產(chǎn)鐵。見(jiàn)今陜西鑄折二鐵錢(qián)萬(wàn)數(shù)極多,與銅錢(qián)并行。而民間輕賤鐵錢(qián)。鐵錢(qián)十五,僅能比銅錢(qián)十,而官用鐵錢(qián)與銅錢(qián)等。緣此解鹽鈔法,久遠(yuǎn)必?cái)?。河?xùn)|雖有小鐵錢(qián),然數(shù)目極少,河北一路,則未嘗鼓鑄。臣等嘗聞議者謂可于三路并鑄鐵錢(qián),而行使之地止于極邊諸州。極邊見(jiàn)在銅錢(qián),并以鐵錢(qián)兌換,般入近里州軍,如此則雖不禁錢(qián)出外界,而其弊自止矣。伏乞下戶部令遍問(wèn)三路提轉(zhuǎn)安撫司,詳講利害,如無(wú)窒礙,乞早賜施行。惟河?xùn)|路極邊數(shù)郡,訪聞每歲秋成,必假銅錢(qián)于北界人戶收糴。乞令相度,若以?絹優(yōu)與折博,有無(wú)不可。此計(jì)若行,為利不小。
○二論北朝政事大略臣等近奏敕差充北朝皇帝生辰國(guó)信使,尋已具語(yǔ)錄進(jìn)呈訖,然于北朝所見(jiàn)事體,亦有語(yǔ)錄不能盡者,恐朝廷不可不知,謹(jǐn)具三事,條列如左:一、北朝皇帝年顏見(jiàn)今六十以來(lái),然舉止輕健,飲啖不衰,在位既久,頗知利害。與朝廷和好年深,蕃漢人戶休養(yǎng)生息,人人安居,不樂(lè)戰(zhàn)斗。加以其孫燕王幼弱,頃年契丹大臣誅殺其父,常有求報(bào)之心,故欲依倚漢人,托附本朝,為自固之計(jì),雖北界小民亦能道此。臣等過(guò)界后,見(jiàn)其臣僚年高曉事,如接伴耶律恭、燕京三司使王經(jīng)、副留守邢希古、中京度支使鄭顓之流皆言及和好,咨嗟嘆息,以為自古所未有,又稱道北朝皇帝所以館待南使之意極厚。有接伴臣等都管一人,未到帳下,除翰林副使;送伴副使王可,離帳下不數(shù)日,除三司副使,皆言緣接伴南使之勞。以此觀之,北朝皇帝若且無(wú)恙,北邊可保無(wú)事。惟其孫燕王,骨氣凡弱,瞻視不正,不逮其祖,雖心似向漢,未知得志之后,能彈壓蕃漢保其祿位否耳。一、北朝之政,寬契丹,虐燕人,蓋已舊矣。然臣等訪聞山前諸州祗候公人,止是小民爭(zhēng)斗殺傷之獄,則有此弊,至于燕人強(qiáng)家富族,似不至如此。契丹之人,每冬月多避寒于燕地,牧放住坐,亦止在天荒地上,不敢侵犯稅土,兼賦役頗輕,漢人亦易于供應(yīng)。惟是每有急速調(diào)發(fā)之政,即遣天使帶銀牌于漢戶須索,縣吏動(dòng)遭鞭箠,富家多被強(qiáng)取,玉帛子女不敢愛(ài)惜,燕人最以為苦。兼法令不明,受賕鬻獄,習(xí)以為常。此蓋夷狄之常俗,若其朝廷郡縣,蓋亦粗有法度,上下維持,未有離析之勢(shì)也。一、北朝皇帝好佛法,能自講其書(shū)。每夏季,輒會(huì)諸京僧徒及其群臣,執(zhí)經(jīng)親講,所在修蓋寺院,度僧甚眾。因此僧徒縱恣,放債營(yíng)利,侵奪小民,民甚苦之。然契丹之人,緣此誦經(jīng)念佛,殺心稍悛。此蓋北界之臣蠹而中朝之利也。右謹(jǐn)錄奏聞,乞賜省閱,亦足以見(jiàn)鄰國(guó)向背得失情狀。取進(jìn)止。 ○三乞罷人従內(nèi)親従官臣等近奉使北朝,竊見(jiàn)每番人従內(nèi),各有親従官二人充牽櫳官。訪聞自前牽櫳官,并只是宣武長(zhǎng)行,不差親従官,止于近歲,始行差充。緣親従官多系市井小人,既差入國(guó),自謂得以伺察上下,入界之后,恣情妄作,都轄以下,望風(fēng)畏避,不敢誰(shuí)何。雖于使副,亦多蹇傲,夷狄窺見(jiàn),于體不便。昨來(lái)左番有李寔一名,見(jiàn)作過(guò)犯,已送雄州枷勘施行。緣選差使副,責(zé)任不輕,謂不須旁令小人更加伺察。況已有譯語(yǔ)殿侍,別具語(yǔ)錄,足以關(guān)防。欲乞今后遣使,其牽櫳官依舊只差宣武長(zhǎng)行,更不差親従官。取進(jìn)止?! 鹚钠螂S行差常用大車(chē)臣等近奉使北朝,每番于車(chē)營(yíng)務(wù)差到車(chē)六兩,般載官司合用諸物,其車(chē)多是低小脆惡,才行一兩程,即致?lián)p壞,沿路不輟修完,僅能到得雄州,極為不便。蓋為國(guó)信內(nèi)有鞍轡等匣,舊例不得使常用大車(chē),須得別準(zhǔn)備此車(chē),專充入國(guó)。既居常不便,風(fēng)雨暴露,積久損爛,臨時(shí)差撥,但取數(shù)足,致有此弊。竊見(jiàn)每歲接送伴北使,只使常用大車(chē),頗極牢壯,今若令入國(guó),亦只選差常用大車(chē)四乘,令勾當(dāng)使臣等自辦簟竹,于車(chē)箱前后縛安置諸匣,別無(wú)不便,免使沿路修車(chē),煩擾州縣,極為穩(wěn)便。取進(jìn)止。
○五乞立差馬及駝日限臣等近奉使北朝,竊見(jiàn)一行所用馬及橐駝,并于太仆寺及駝坊差撥,撿會(huì)條貫,俱未有差撥日限。由此坊監(jiān)公人,例于使副臨起發(fā)日,然后差撥。蓋逐坊監(jiān)多有病患駝馬,本處避見(jiàn)倒死科較,利在臨時(shí)差撥。惟要期限迫促,入國(guó)使副,雖知不堪,無(wú)由退換。以此入界之后,經(jīng)涉苦寒險(xiǎn)遠(yuǎn)多致倒死,有誤使事。欲乞今后所差入國(guó)駝馬,并于起發(fā)半月以前差定,仍即時(shí)并報(bào)使副,令看驗(yàn)揀擇。取進(jìn)止。
【為旱乞罷五月朔朝會(huì)札子〈元祐五年四月。〉】
臣伏見(jiàn)去冬無(wú)雪,今歲春夏時(shí)雨絕少,二麥不收,秋種未入,旱勢(shì)闊遠(yuǎn),歲事可慮。伏惟太皇太后陛下、皇帝陛下,圣心焦勞,請(qǐng)禱備至,發(fā)倉(cāng)粟、留上供米以救饑饉,茍可利民,無(wú)所愛(ài)惜。而天意未回,旱氣日甚,臣實(shí)憂之。竊惟古之明君,遇災(zāi)恐懼,內(nèi)既竭其誠(chéng)心,嗇用勸分,以濟(jì)民厄。外必避殿減膳,廣求直言,以答天意。今二圣既勤其內(nèi)而外事未修。五月之旦,將御文德朝群臣。臣恐九重之秘,憂懼之實(shí),民莫得知,徒見(jiàn)陛下晏然坐朝,臨御大眾。民愚無(wú)知,或謂陛下不畏天災(zāi),不恤民瘼。人心一疑,天意弗順,以此救旱,所損大矣。臣愚伏愿陛下舉行祖宗故事,明詔有司,罷朔會(huì),避正殿,損常膳,令百官吏民皆得上封事,指陳時(shí)政闕失。如此施行,雖未得雨,而人知陛下寅畏天戒,不吝改過(guò),群情悅伏,神亦將助。以此救旱,非小補(bǔ)也。近日?qǐng)?zhí)政大臣,雖曾奏乞解罷職任,以答天變,而所請(qǐng)未力,無(wú)益于事。今若陛下既自引咎,則大臣勢(shì)難獨(dú)止,雖未可遽従,若且例降一官,俟得雨而復(fù),君臣協(xié)心,災(zāi)庶可止。臣備位禁林,心有所見(jiàn),不敢緘默。或加采納,乞不出臣此章,只作圣意行下,于體尤便。取進(jìn)止。