華亭徐孚遠(yuǎn)闇公 陳子龍臥子 宋徵璧上木 李雯舒章選輯
蔡樅季直參閱
兩淮鹽政編四（說 書）
袁世振
◆說
綱冊凡例
疏理略說
○綱冊凡例
有人從淮上來云袁疏理十綱之法至今尚行雖大槩不同而其意猶存
為更定綱冊派行新舊引法、以沛 皇恩、以廣部議、永永通商裕國事、照得塩法敝壞。兩淮與九邊相表裏。其原皆始於套搭。套搭所以不能除者。其原皆由于不行見中之新引。祗行久套之積引。加以正引餘課。與場塩之價(jià)。日踴一日。又加以支掣苛歛。衙門積蠹之費(fèi)。日甚一日。內(nèi)商焉得而不困。內(nèi)商困。邊商何從而售引。于是邊倉歲匱。內(nèi)課頻壓。塩法之壞。于今極矣。乃至廑天子宵旰、司計(jì)焦勞、特下十議拯之、其大旨以正行見引、附鎖積引為主。惟正行見引。而邊商之新鈔即售。內(nèi)商之套搭即解。此疏通塩法之大致也。又為減去正引之價(jià)。槩以五錢五分為率。減去餘塩之價(jià)。槩以八錢為率。并大減場塩之價(jià)輕省如此。如從膏火中而沃以清涼之水。眾商有不願(yuàn)遵部議者。豈復(fù)有人心者哉。然自本道入境以來、虛心博訪、人人而就問之、節(jié)節(jié)而細(xì)繹之、似猶覺萬商情境、尚更有大苦者、哽咽於胸膈之間、而不能吐也、其以一舊引超掣三新引之故乎、葢部議所以念商者至熟。惟信以超掣為人之所樂趨。只患其少。不知超掣實(shí)人之所樂趨。祗苦其多耳。幦如醇酒十甕而令二三人飲之醉欲死矣如令數(shù)十人飲之。既不苦于甚醉。而又可以田?易懷。不亦快乎。今查淮南紅字簿中納過餘銀之?dāng)?shù)、凡三十一單、該有二百六十餘萬引、內(nèi)除消乏銀者、納六十餘萬引、其實(shí)數(shù)僅有二百兩稍縮耳、本道刳心極慮、為眾商設(shè)為綱法、遵照塩院紅字簿、挨資順序、刊定一冊、分為十綱。每綱扣定。納過餘銀者。整二十萬引。以聖德超千古?；曙L(fēng)扇九圍十字編為冊號(hào)特年以一綱行舊引九綱行新引行舊引者、止於收舊引本息。而不令有新引拖累之苦。行新引者。止于速新引超掣。而更不貽舊引套搭之害。兩不相涉。各得其利。如今丁巳年為第一聖字綱。應(yīng)行舊引之年。止令行本綱二十萬舊引。不令行新引一張。其新引派于淮南者。凡四十八萬六千五百九十六引。卻分派與九綱共行之。又加以掛掣附綱十餘萬引。每正綱筭派新引五萬一千二百引。附綱筭派新引二十萬五千六百引。葢此綱法乃十議之外至淮親定者當(dāng)時(shí)無不便之即巡方之疏及該部所覆皆止?帚功于建立十綱法也是在向也以四十八萬有零新引而責(zé)行于二十萬舊引之商今也以四十八萬有零新引而散行於二百餘萬超掣之商其在僉點(diǎn)之中者既不苦于力量之難支其在僉點(diǎn)之外者又不苦于冷坐而難待至明年戊午年為第二德字綱。應(yīng)行舊引之年。亦止令行舊引。不行新引。卻令第三超字綱以至第一聖字九綱。及附綱。照窩數(shù)派行新引。己未以後。俱照此行。從此以往。行至丙寅凡九年。而舊引盡凈。即掛掣之引。是年亦盡。卻令漸加新引。以補(bǔ)淮北暫停新引之?dāng)?shù)。此十字綱冊。自今刊定以後。即留與眾商永永百年。據(jù)為商本。每年照冊上舊數(shù)。派行新引。其冊上無名者。又誰得鑽入而與之爭騖哉。此法至輕便。至明白。至公普。至饒益。利無不收。弊無不除。不待行之?dāng)?shù)年。而即今塩法。巳一日豁然大通矣。若行于數(shù)年之後。不但歲額無停。可以漸為增加。即運(yùn)司庫中。亦從此大有餘積矣。昔人論行塩法。惟劉晏知取予。謂知所以取民不怨。知所以予民不乏也。今兩淮數(shù)十年來。所以征商者。稍急之而怨讟業(yè)至、稍緩之而匱缺多虞。取予之謂何今連日來以此法與大眾相商。每年正課邊價(jià)所費(fèi)不貲。豈有怨乎。曰無怨也。且無不踴躍懽呼。情願(yuàn)急於終事。昔求脫去而不得者。今惟恐窩本之有失也。況行舊者得舊引之利行新引者得新引之利即往時(shí)掛掣補(bǔ)庫。皆入綱次第行塩。無一人不沾 朝廷恩澤者。予無遺矣。而六十與加帶之課。未嘗減也。俟數(shù)年之後。舊引盡淨(jìng)。而且可盡復(fù)舊額行也。盡復(fù)舊額。而邊引尤可以速售。塞下之粟。非但無減。且可漸增而益也斟酌於取予。而庶免于怨乏。寧敢托空言巳哉。葢戶口可以偽增。而緡錢不可虛飾。每年徵解。不知費(fèi)幾許敲樸。破幾許桁楊。然猶不免于借庫。倘時(shí)下開徵。復(fù)由今之道。無變今之俗。雖誅求愈急。酷拷愈嚴(yán)。徒速之竄匿耳。何以疏理為。自綱法立而後 皇恩沛。自綱法立而後部議行。自綱法立而後 祖制復(fù)。自綱法立而後正引通。自綱法立而後積引銷。自綱法立而後邊引售。自綱法立而後套搭解。自綱法立而後弊藪清。自綱法立而後借庫止。自綱法立而後消乏裕。自綱法立而後插單絕。自綱法立而後停壓補(bǔ)。自綱法立而後刑罰省。自綱法立而後元?dú)馀?。自綱法立而後京掣時(shí)。自綱法立而後場塩賤。自綱法立而後人情樂輸。自綱法立而後傾寶無弊。自綱法立而後衙蠹?xì)a手。自綱法立而後逃亡復(fù)至。自綱法立而後掛掣可蘇。自綱法立而後司庫漸盈?？傊跃V法立而後國計(jì)可充也
○疏理略說
兩淮塩法之壞、人皆知之、而不知病根坐在何處。故漸漸乎以為不可捄藥也、獨(dú)不肖謂尚可為者、葢略知病根所在、全因血脈壅滯四字為厲耳、如人一身、自泥丸至湧泉、榮衞流田?易、何病之有、八邊中引。為塩法初起之地。如人之首。行至兩淮如腹。又行至各省直如四肢。近年邊商中引鈔。攜至兩淮。不售于內(nèi)商。而售于奸囤。如人頂中氣脈。不達(dá)于元海。而偏注于肩背。為癰為贅。于是塞粟空虛。淮□一百四十萬引七十萬為邊上開中七十萬為餘銀解部故此云中引七十萬之塩法壞矣後云餘銀十七萬之塩法壞矣而每歲中引七十萬之塩法壞矣。及內(nèi)商苦于套搭。十年之間。納銀三次。而尚不得行塩一次。每塩一引。納餘課一兩四錢五分。買正引淮南九錢二分。淮北一兩三錢。買火塩一兩五錢。又船腳掣摯諸費(fèi)不下一兩。凡費(fèi)銀共五六兩。方得掣塩一引。而令遵定價(jià)三兩二錢。賣與水商。其可得乎。故近來淮商貿(mào)易。非觀望江廣踴貴之極。則常作奸堆積厚邀月利。所謂作奸堆積厚邀月利者葢內(nèi)商納價(jià)多而賣與水商反虧正價(jià)水商發(fā)塩之後即當(dāng)按期行賣銷引又值盡賤之時(shí)亦不肯行塩也必待江廣地方舊塩既盡塩價(jià)騰貴然後與內(nèi)商交易以前月分則水商出息與內(nèi)商內(nèi)商收水商月利以補(bǔ)額償水商伺地方塩貴以取餘利如此則國課所以日致稽緩至于久壓而行塩之地又受責(zé)值之苦也而不肯亟赴京掣。以故江廣連年塩價(jià)遂至二三錢一小包者。葢內(nèi)商權(quán)子母而難于虧本耳。即乙卯之賤。曾至五六分是強(qiáng)之也、而非通之也是年水商遂散。反為徵貴之囮則兩淮之塩。恒以積滯為常。如人腹中氣脈。不達(dá)于手足。而停住于腸胄。為蠱為脹。于是歲課停壓。而每歲餘銀七十萬之塩法壞矣。往因魯保行大塩歲課止壓兩年有半。至丁巳年。司庫空虛?；瓷烫由?。部以十議挽之、兼用不肖奉勑印疏理。而當(dāng)局者反謂部議蹙商、苛徵益緩、乃部堂憂國之深、謂今歲餘銀、每歲兩解六月為上解十二月為下解即完上解。決不能完下解。合前且停壓三年矣、奈之何、奈之何、是歲不肖抵揚(yáng)、則巳在秋冬間、兩淮上解餘課、纔入太倉、二三殘商、又徵加帶、徵補(bǔ)庫、徵下解套搭餘銀、如人病且死、反亟亟以重?fù)?dān)?之、徒益之疾、此雖倉扁、殆未易厝手者、不肖乃嘔心蒿目、設(shè)為綱法以解套搭之毒。以通部議之窮。不意百年錮疾、豁爾頃消、人心趨附、灌輸恐後、旬日間、便徵銀三十四萬解入太倉、以補(bǔ)下解停壓之課。又倒轉(zhuǎn)疏理一年、將上解套搭餘銀還商、借庫六萬還司、而後戊午內(nèi)商始得全行一年薪塩邊商始得全賣一年新鈔葢旬日之間。補(bǔ)還下解停壓餘課。已出部中責(zé)望之外。而倒疏之用。能令新法早行一年又不在勑旨所嚴(yán)督之中。是時(shí)塩臺(tái)尚未履任、惟不肖一人、孤掌獨(dú)拍、有遽難以告人者、及塩臺(tái)下車、百弊具釐、嚴(yán)約相警、新疏題而綱法舉、功令著而奸吏懲、兩淮塩法、行如流水、夫然後新引年銷一年。而邊商七十萬倉鈔。纔至淮揚(yáng)即得與內(nèi)商手貿(mào)易賣銀四十萬。又辦下次糧艸巳經(jīng)賣過兩次。而無卸囤不售之患則塩法之在九邊者。從是始得疏通而不滯矣。又兩淮內(nèi)商。行新引者。有超掣之利。行舊引者。解套搭之苦。每歲二解。餘課銀共七十萬金。七十萬者乃解部之類所謂餘銀也人人爭先輸納。兩年來解過三次。并倒疏為四次。今目前又在起徵。商情躍然。則塩法之在兩淮者。從是始得疏通而不滯矣。且地方塩踴。由于京掣之不定。京掣不定。由於塩本之耗費(fèi)。今餘銀改一兩四錢五分為八錢。引價(jià)改一兩三錢與九錢二分為五錢五分。火塩改一兩五錢為五錢。諸掣摯開爐多費(fèi)。又洗削盡淨(jìng)。每塩一引。不過費(fèi)本二兩四五錢。而令以三兩賣與水商。每引尚有五六錢之息諸商何苦而不遵京掣之定期乎。掣塩至地方。塩臺(tái)嚴(yán)示初到許賣七分三厘。殘塩許賣八分。雖不甚賤。然 朝廷之舊貸未償。邊商之新鈔湏售。不得不稍稍減斤。以為銷導(dǎo)二引之計(jì)。倘其不然。而強(qiáng)勒以賤。彼有褁足而去耳。然則目前良法。此七八分五六分者乃言食塩地戶所賣之價(jià)也舍七八分無以救二三錢之踴。苐稍捱過七年。積引全消。則塩斤既重。非如今之減息。塩本又輕。不似往日之耗費(fèi)。雖欲不五六分亦不可得如是則塩法之在各省直者從此始得疏通而不滯矣。自九邊達(dá)兩淮又達(dá)各省直。商利均平。血脈流貫。既不貽偏重之害。自不生壅滯之端。率此而行。自丁巳起至丙寅止。丙寅而後商利愈倍。歲課愈增。國家固得以大道生財(cái)。而泉流目達(dá)。即自丁巳迄今。商利巳通。歲課巳足。兩淮亦不必以套搭縛商。而財(cái)源自濬。故丁巳戊午巳未三年之間。入太倉者一百七十萬。加以搜括解過六萬。二次邊商鬻新鈔者。共八十萬。兩淮塩政。亦庶幾稱不壅耶葢自不肖入版曹?？偫韷c法、以迨于今、七八年之間、為此一事、廢寢食、嘔心血、僅僅博此小通、而鼯技窮矣、彼神囤躭躭、日夜謀市積引、則法立弊生。將來又不知從何處壞起。憂時(shí)者宜加具隻眼。毋墮深奸。貽禍軍國可也。
◆書
上李桂亭司徒
再上李桂亭司徒
復(fù)王肖乾邊儲(chǔ)
與商等軒
復(fù)龍塩臺(tái)第三書
復(fù)楚中論塩價(jià)公書
與白公祖
○上李桂亭司徒 【 塩法】
職此行雖蒙 主上特遣、實(shí)由臺(tái)臺(tái)簡拔、倘疏理不效、非但為財(cái)計(jì)之憂、抑大為用人之累、受命以來、朝夕飲氷思為淮商解套搭、除苛政、設(shè)一簡便可常繼而行之法至九月二十二日、入境受事、又以揚(yáng)郡修葺舊署、封砌未完、不便防範(fàn)、乃沿途料理塩務(wù)、漸次弔查諸卷、及有商人陸續(xù)遠(yuǎn)接、備悉諮詢、至天長縣住三日、極目蒿思、偶得一綱冊之法、葢部議正行見引、附疏積引、必如此而後三商均利?！∽嬷瓶蓮?fù)、此萬世不可易者、惟以一舊引行三新引。非不有利。奈窮商無本耳。於是污吏奸囤、借此阻撓、倘職不來、部議竟畫餅矣、秋間原運(yùn)同所解之銀、依舊套搭、眾商巳在烈火中、又加以三征並急、酷拷備至、如火益熱商人遠(yuǎn)來赴訴、皆欲逃竄、葢徵法既巳不善。徵官尤復(fù)加虐。所謂三征者。征加帶。征補(bǔ)庫。征下解套搭之銀也。職以十月十二日、方抵維揚(yáng)乃出示悉罷三以綱法與大眾相商、則言未脫口、萬商翕然稱便職乃入別署喚集書筭百餘人、封鑰牢固、將塩院紅字簿納過餘銀為主。又集剞劂一百一十人、專委馮通判監(jiān)刻、十日內(nèi)可成矣、兩淮共有三十一本大冊繁重、俟刻成耑差報(bào)部、茲將冊頭凡例刻為小冊附郵呈覽、猶恐人情難料、輒為唐突、將蹈妄言之罪、直至十一月初四日開徵、盡革夙弊、委兩廳官暫于本道捲蓬簷下東西分收、用天平秤兌、往時(shí)謂之開爐、弊端甚多。解入太倉銀錠。止有五十兩。便筭五十兩零五錢。然商人每錠多費(fèi)銀二三兩。今以部頒五十兩五錢。大法較定。錠錠對針。商大省費(fèi)。不許銀匠于運(yùn)司開爐。止令商綱商紀(jì)自交。絕無分文添頭。即有少幾分者。令銀匠大錠鑿口灌補(bǔ)。仍復(fù)打平。其大錠又不用高邊。便于偷剪。俱用厚邊矮錠。只此徵收一節(jié)、不知令商人省費(fèi)多少、上解原運(yùn)同苛酷之甚、諸商恨入骨髓、凡諸運(yùn)司之官、無非屠伯乳虎、視商人為奇貨、塩法焉得而不壞、今年上解、仍用單法套搭、商困益甚、職從今日便用綱法、將丁巳年塩法、為疏理之始、此時(shí)徵銀、只用一半、了今年之下解、將一半還上解、套搭疲商、人情鼓舞、非止一端、倘再用套搭、決又停壓、如依此法常行、每年六十萬正額、并加帶五萬六千兩、分毫不少、至九年後、便可增國課五七萬兩、九邊糧艸、可漸增二十餘萬、且今運(yùn)司庫中。即目每年可積銀七八萬兩。葢以倉塩補(bǔ)庫七八萬。合淮揚(yáng)兩府食塩四萬?？v徵不全。可得七八萬兩。此皆著實(shí)不虛。十年之後。便可積銀七八十萬。倘邊警告急但須一紙取用。何須貸冏寺水衡金錢為。俟將庫藏清楚、另造一循環(huán)冊、每年報(bào)部、以便稽查多寡、
○再上李桂亭司徒 【 塩法】
職臨反、接到部劄催下解餘銀、姑免上解解官參罰、部議正月到揚(yáng)、上解開徵、絕不遵部法僉商、仍用套搭五十四等單、套七十五等單、七十五單、套九十五等單、今套至八百零一單矣。謂之父子孫三套。而後可以行塩一次。巳前淮商甚富、尚可勉強(qiáng)、十?dāng)?shù)年來困極矣、每年全靠借庫、庫中有銀數(shù)十百萬。全因套借而窮。借庫之銀。只五十兩一錠、其零數(shù)五錢、便是解官截去、又套搭極便于吏書、徵官作弊、百方科索、年來法愈敝、商愈窮、徵官何嘗有一人不滿載而去也、倘今解復(fù)仍前去、必盡深藏遠(yuǎn)舉、末如之何、每年上解、猶稍易徵、直至下解、方借庫湊數(shù)、而今年上解巳借庫矣。運(yùn)司官茍且了一半事、而將難了之局、漫貽疏理、葢萬萬不料旬日間、弦轍頓改而開徵一日、收銀十萬如此之速也、今解輸銀之商、雖非上解輸銀之商、而淮商止數(shù)百餘家、內(nèi)亦多有上解輸銀者、償其已完之?dāng)?shù)、清其應(yīng)納之銀、割截補(bǔ)湊、頭緒稍繁、又以三院交臨、動(dòng)淹旬月、以是不得即日發(fā)解、非如往者商不樂輸、大費(fèi)追比也、職至此將及一月。未嘗呵叱商人一語。而子來趨事。絕無間然從來淮商不肯正身見官。止顧比棍搪抵?？制涫苄坦识?。自職來。人人出見。事事披陳。每愬昔苦、轍為痛苦流涕。謂許多年臥不帖席。食不下咽。不?今日一朝見此唐虞世界也。職何以得此。惟善收拾奸弊而已。部議亦袁疏理為部郎時(shí)所上然千聞不如一見故既到淮上又立綱法以濟(jì)十議之所不足葢部議雖善。若不設(shè)為綱法。則梗塞而不能行。綱法雖善。若必盡除奸弊。則窮疲而不能舉。部議之善。全在疏積引以行正引。然以正引七十萬。而責(zé)行于二十餘萬之積引。梗矣。今以二十八綱。三百餘萬之積引。而行七十萬之正引。何難之有。然每綱之中。往往有納銀數(shù)千兩。而竟無一人承認(rèn)者葢皆賣票而脫去耳其人雖去而其票固在富商手中向皆藏匿。惟恐官家執(zhí)此套搭餘銀。今解其套搭。令凡買有餘銀小票者。盡許出而超掣新塩。此大有利事。誰不樂從此示出而投花名手本願(yuàn)納銀者眾矣初部議不許用即名然亦權(quán)法為清汰舊引之計(jì)耳又往時(shí)有插單之弊。葢賄買納銀本年超掣。行塩者。數(shù)滿而不能掣。謂之逾額。此亦甚多。綱法立。則瞭然易見。然以其弊而除之。則彼既虧本。我亦減窩。何若聽其行塩之兩便也。又曩所謂囤戶者。非異人。皆各綱中有力內(nèi)商耳乘法壞而囤引。其騙國課多矣。若以法處之。彼亦何辭。然每綱去此輩數(shù)人。餘皆疲乏窮商耳。故職一槩撫而用之。方職初至、此輩甚為廩廩、巳而見職相忘、彼亦相忘、開徵之初。惟此輩完銀最多。巳上三項(xiàng)。皆塩法弊蠹。倘一毫風(fēng)厲作念、何難搜滌盡凈、然海翁易慮鷗鳥飛去而國事終不可為矣、書云、爾無忿疾于頑必有忍其乃有濟(jì)、所謂收拾奸弊、以通部議之變者、旬日光景、實(shí)是如此、
○復(fù)王肖乾邊儲(chǔ) 【 塩法】
竊惟塩法之弊極矣、惟其故、皆由前人清理、祗各得其一偏、故不可久、弟與堂翁相翁者五年于茲、實(shí)欲做一囫圇塩法、外不滯邊、內(nèi)不損淮、庶令血脈流貫邊腹兼通、自綱法行而套搭解、兩淮內(nèi)商死票盡活。一日之間。頃增商貲數(shù)千百萬其逃亡消乏之商。皆不遠(yuǎn)數(shù)千里奔赴邗江。求復(fù)故業(yè)。每解三十四萬。只須三四日。便可徵完。去冬弟到此句日間、即補(bǔ)完一解、兩淮故課、前歲停壓三年、今止停兩年有半矣、內(nèi)商景象如此。似有疏通之望、惟邊商一節(jié)。部議預(yù)關(guān)引目。凡有倉鈔到司。即與內(nèi)商交易。速令回邊。又辦下次塩糧。若得如此。豈不甚便但內(nèi)商所納者四十五年之課。所用者四十四年之引。而所行者四十六年之塩。去歲邊引雖多到司。諸商方以辦課為急。毋論南京新引。一時(shí)關(guān)取未至。即至矣。諸商既徵餘課又辦正引之價(jià)。自有緩急。故直至今春南京新引纔得到齊。兩商始得交易。而邊鈔五錢五分之價(jià)部議始得全信于遠(yuǎn)人矣又去歲入邊之鈔、惟貴鎮(zhèn)以翁臺(tái)之教、獨(dú)多用六七萬。此乃弟公中之私、葢見翁臺(tái)惓切、特倍恆常、凡詳部之文、與見教諸札、皆視國如家、吾儕任事、不當(dāng)如是耶、所懇者、此後中引。凡四十五年以前。一切罷中。但中四十六年。到此即用。各邊不遵部議往往中巳前年分其意欲爭先而不知將來積滯愈多反見停留惟見年可以獲利惟翁臺(tái)會(huì)此意、即邊商不失所望矣、
○與商等軒 【 塩法】
振此行大有關(guān)係、塩法數(shù)十年來、不知經(jīng)幾名碩料理、而竟未有堅(jiān)決、國課日停、商民疲竄、夏初運(yùn)司申文、謂部議新頒、益決裂而不可收拾、請辭印、請毋以庫銀給邊商、此亦臺(tái)臺(tái)所甚憂也、今振到任之一日、設(shè)為綱法、而眾商服、十日而綱冊成、至十一月初四日開徵、收銀十二萬有零、兩淮商人、皆肩摩轂、擊爭相輸納、兩淮如此景象。開闢以來。所未有也。此解既行、淮課仍止停壓兩年有半、不至三年矣、且非獨(dú)如此而巳、依振綱法。目前運(yùn)司庫中。每歲可增十萬。十年之後?？稍霭偃f。倘有邊警。但用一紙取用。又何須借冏寺與水衡金錢為哉。俟九年後。商課餘銀。通減一錢而國課又可增七八萬。九邊糧艸。又漸增二十餘萬此皆以減課寬商得之非以朘商增課得之者兩淮諸商。從來不見官府。惟恐拘囚套搭。動(dòng)以苦刑加之耳。今振易套搭為綱法?；嗪榇号_(tái)。兩淮商人消乏逃亡者。紛紛踵至。而見在諸商刻骨感激。如赤子之戀慈母。此皆臺(tái)臺(tái)一疏。旋乾轉(zhuǎn)坤之力也。
○復(fù)龍塩臺(tái)第三書
兩淮塩法久敝、蒙臺(tái)臺(tái)鼎力挽回、此時(shí)已有生氣、惟食塩一節(jié)、此蓋為淮揚(yáng)二郡食塩也淮揚(yáng)二郡塩之所出若□官塩價(jià)輕折閱故不統(tǒng)于單塩公之中而另名為食塩其詳在部議第九條中素廑遠(yuǎn)慮、前疏中謂乘除變通、姑俟來日、部覆欲聽臺(tái)之自酌、酌之此其時(shí)矣、大抵各處食塩。行之有法?？梢远潘綁c?？梢猿鋰n。亦可以伸法紀(jì)。行之無法。則下場爭買。而塩愈貴。滿載爭賣。而塩愈賤賤與貴皆綱塩之害也況執(zhí)引影射。其害反甚于私塩。頃各處有司。謂食塩不可行。皆非事實(shí)、不過耳滿衙蠹、與夫積囤之說、以圖罔上自便耳、若食塩真正流弊、非惟有司不知、本道不知、即各內(nèi)商亦不能預(yù)知、曩訂食塩綱冊時(shí)、曾喚兩淮內(nèi)商、及商紀(jì)人人徧詢之矣、不但謂食塩可行。且謂可加。不但泛謂可加。且各自欲爭加。職所以將淮北二萬五千引。加于九縣食塩之地者。恃內(nèi)商自欲爭行也。及今江廣之塩。賤而且壅。去歲此時(shí)水商買塩。巳有八分。今尚未及二分。諸商皇皇然為九月京掣。塩不能去之慮。又為國課慮。咸謂此皆食塩之為害也。揚(yáng)郡食塩如通州海門泰州泰興之塩。徑從揚(yáng)子江挺帆而上、高寶江儀之塩、皆從儀真通江而上、江南北九縣之塩多賣與官座糧舫、勢不可禁、其言汗漫、雖未可盡信然綱塩關(guān)係大。而食塩次之。職于此豈容一日安寢乎。數(shù)日來為此與諸商講說、口乾舌敝、昨在都府衙門會(huì)議、甚至有粗暴之徒、率眾徑走、職即時(shí)憤究暫邇歛戢。職與諸商不薄也、稍有忤合、不難攘臂而起此輩射利之情、容可遏乎、最可惜者、溧陽塩行、浙商巳將掉尾去矣、今禁采石之路、則一引不通、而藩籬復(fù)破、溧商謂兩歲以來、所與浙商爭訟不休、為欲通行于該縣耳、遑暇往江廣耶、此言極是、但采石之路不塞。則覺滿江皆食塩。江楚水商不肯成交。今萬不得巳、永塞采石之路、大減揚(yáng)郡之塩、併淮北亦有另議、淮北所最苦者崇府之塩、今年夾帶極廣、仰乘臺(tái)臺(tái)復(fù)命之時(shí)、一併條議、以成畫一之規(guī)、庶不令後來反覆、謂今日所行、尚未妥確也、楚中塩價(jià)、迄今止賣七分三厘、尚賣不去楚紳此時(shí)、想不過罪疏理矣天下事、惟塩法通塞之機(jī)、有不容以意逆者、顧不容不竭力圖之耳、
○復(fù)楚中論塩價(jià)公書 【 楚中塩價(jià)】
以前論邊商內(nèi)商水商利害詳矣此言地方食塩□輕重所謂合二商地方而為一身者得此論而後全也
承示楚中邇年以來、甚苦塩貴、去歲賣至三錢一小包、此在通都大邑則然、若窮鄉(xiāng)僻縣無從市買、雖有孝子慈孫、少求薄滷以奉其親、不能得也、自聞翁臺(tái)奉勑疏理、吾鄉(xiāng)三戶、莫不手額、以為海波餘潤、自近及遠(yuǎn)、無塩之歎、庶其免夫、乃旌節(jié)臨揚(yáng)巳將半年所矣、尚不聞塩值之賤也。武漢賣至一錢、別府賣至、一錢二三分、此何取于疏理為哉、當(dāng)此時(shí)也、雖每引多增斤重、猶懼騰踴、今乃反就舊額而減之、夫每塩一引、從來五百七十斤、此定則也、每塩五百七十斤賣與水商、取直三兩二錢、此定價(jià)也、水商以五百七十斤之塩、解捆七十餘小包每包取直六七分、便可得價(jià)四兩之外、在水商之利厚、而在地方不苦于甚踴、此定例也、今奈何以五百七十斤之塩、一旦改而為四百五六十斤、每引遽少塩百餘斤、即少捆小塩十四五包矣、餘所捆秪五十餘包耳、彼水商不肯虧本、只得增價(jià)以鬻安得不至一錢內(nèi)外、此非疏理之咎而何、嗟夫、時(shí)政要?jiǎng)?wù)、惟塩法頭緒難清、今欲從頭說起、殊覺厭聽、即就減斤一節(jié)而論、其不得不減之故葛藤亦長、姑截不說、惟既減徵賤、事巳明效既承儼然下責(zé)、敢不盡剖其愚、夫五百七十斤、開價(jià)三兩二錢、水商改捆小塩七十餘包、賣與地方、每小包取直六分、尚亦有利矣、況七分乎、嗟夫、此塩法未壞之時(shí)則然耳。鄉(xiāng)令二商交易常然如此。即塩法行如流水矣。又安用疏理為哉。惟邇年以來、絕有大謬不然者、葢由套搭不解、塩法大壞、二商所費(fèi)之本。既增一倍于往時(shí)。則其取償于地方。雖欲不倍于往時(shí)、不可得也。如往時(shí)引價(jià)六錢五分、近年賣至九錢二分、往時(shí)餘銀七錢、近漸增至一兩四錢五分、往時(shí)火塩頗賤、近賣至一兩五錢、往時(shí)掣摯征解諸費(fèi)、猶輕、近則所費(fèi)不貲、葢內(nèi)商每引成本常不下五六兩矣。而令之三兩二錢。賣與水商。彼肯甘心乎。故必觀望月利。設(shè)法緩掣不賣至六兩以外不止水商以六兩外買塩一引。又加以盤剝諸費(fèi)。雖解捆七十餘小包。而令之六七分賣與地方。彼又肯甘心乎。故必閉店擡價(jià)。犯禁熬刑不賣至一錢內(nèi)外不止加以京掣愆期。便有二三錢一小包之患。故諸公所稱二三錢及一錢內(nèi)外買塩一小包。皆五百七十斤之塩也。其實(shí)非三兩二錢之價(jià)也。所稱三兩二錢。徒有此舊額虛名耳。自疏理至揚(yáng)。極力爬梳、非不欲以三兩二錢、買塩五百七十斤。遽復(fù) 祖制之舊也、顧無奈 朝廷預(yù)借商本甚多既欲行新引以辦國課。又不得不行積引以還商貲。既欲為國與商謀。又何敢不為地方謀。夫地方泉府也。國本也。不可以多取也。大抵楚塩一小包六分為賤。一錢為貴。七分隣于賤。九分隣于貴。而八分則界在貴賤之間。故梁撫臺(tái)所??立碑。初到許賣七分五厘。殘塩許賣九分。此猶在塩法未大壞之時(shí)。及近來法巳大壞。而龍塩臺(tái)酌定八分。雖不得巳。亦未甚貴。乃楚書見責(zé)、若謂塩貴不過七分耳、奈何以八分引而長之、不肖楚人也、又何敢不遵諸公之教。為桑梓一蒿思焉故去歲復(fù)塩道公祖書、謂新塩至楚價(jià)必平賤、雖不能遽至六分、而七分可望也、是楚士民所願(yuàn)之價(jià)也、今自去年九月以至今年巳未、果猶賣七分不上、水商苦于塩壅不行、內(nèi)商苦于納課不前。部責(zé)邊儲(chǔ)、雖切隱憂、而地方巳享賤塩之利矣、顧所以致此者。其道何由。豈斤多反貴。斤少反賤歟。蓋諸公但知戊午巳前塩斤之多而不知塩價(jià)之倍又但知疏理巳後塩斤之減而不知塩價(jià)之輕何謂輕則真以二兩九錢買塩四、百五六十斤也。當(dāng)塩法之壞。內(nèi)商費(fèi)本五六兩。然後成塩一引。今蒿目苦思。設(shè)法籌筭。一切減之又減。故買新引則減九錢二分為五錢五分。納餘銀則減一兩四錢五分為八錢。買火塩則減一兩五錢為六錢。其他掣摯徵解盤剝諸浪費(fèi)。一切洗滌殆盡。然猶費(fèi)本二兩七八錢。中歲撠挶方可成塩一引。而令之開價(jià)二兩九錢。賣與水商。沾利幾何。故價(jià)至此則減不去矣。然塩至四百五六十斤。若再增多。則二引必不能兼銷。故塩至此則亦加不去矣。雖然。視六兩之外。買塩五百七十斤孰多。諸公但知五百七十斤為多。而不知價(jià)至六兩之外。則費(fèi)本更多。但知四百五六十斤為少。而不知兩個(gè)二兩九錢尚未及六兩之外。即可買塩九百斤此孰為多少乎今似各懷成心。雖塩巳大賤。猶稱極貴不知率此而行再過七年、將 朝廷預(yù)借商本、一旦全消、每年只行新引五十餘萬、卻將積引二十餘萬之塩、盡鋪于五十萬中、彼時(shí)真是三兩二錢、買塩五百七十斤、而六分之價(jià)、可以立待矣、如不少必欲眼下遽賣六分、則水商虧本、一朝解散、二三錢之價(jià)、可以立政、此豈疏理之咎歟、
○與白公祖 【 楚塩】
老公祖摠理全楚塩法、其所關(guān)係、非獨(dú)楚民蒙澤、葢國計(jì)之虛實(shí)、宗社之安危賴焉、夫兩淮之塩、雖行于各省直、其在河南不過汝寧一府、在江右全為閩廣浙私塩所侵、惟敝省地最廣、每歲解太倉者七十萬售邊鈔者四十萬、楚居六七矣、自治生未奉疏理、楚塩之貴、每小包或至一錢內(nèi)外、或至二三錢、敝鄉(xiāng)無所止?帚怨也、惟自治生一抵維揚(yáng)、而楚人之觖望生矣、自戊午九月以前、尚非疏理之塩、而熊經(jīng)臺(tái)誤咎疏理、雖曰切責(zé)之過、然止謂不該賣至一錢、則每包多賣三分、積而筭之、每歲多賣民錢九十萬、何不為桑梓計(jì)如此、而治生回書、即以平賤相許、謂疏理之塩決無賣至一錢之理、果自戊午九月京掣以後、淮塩至楚七分猶賣不上、雖國計(jì)隱然可憂而敝鄉(xiāng)巳享賤塩之利矣、夫所謂賤者、葢自然而賤則可久若強(qiáng)之使賤便為徵貴之囮如乙卯不勒賣五分乎。水商虧本。褁足魚散。至丙辰丁巳便賣至二三錢一小包。地方之苦。不可殫述此亦勵(lì)之効矣。若疏理平賤其說多端。一為內(nèi)商計(jì)本。餘銀既輕。引價(jià)又減。徵解掣摯諸浪費(fèi)。一切洗盡。使之賣于水商。不至過邀月利。則水商之費(fèi)本輕而取息微勢自不得不賤者。一也。一為京掣有期。則水商不得不急于求售。若不急于求售。轉(zhuǎn)眼京掣。便成停閣既欲急于求售。勢自不得不賤者二也。一為減斤增引。往者每引雖云五百七十斤。而每歲所行不過五單而止。今稍減斤重。多增引數(shù)淮南之塩。已有九小單。七大單。多則積于無用勢自不得不賤者三也。夫平賤既有根因是疏理之微勞也。徵賤巳有實(shí)事、是疏理之近騐也。率此而行。再過六年。舊引全銷。舊斤盡復(fù)。則淮南塩價(jià)。真是三兩二錢買塩五百七十斤。而五六分之價(jià)?？梢粤①勾耸枥碇h(yuǎn)效也。
皇明經(jīng)世文編卷四百七十七終
蔡樅季直參閱
兩淮鹽政編四（說 書）
袁世振
◆說
綱冊凡例
疏理略說
○綱冊凡例
有人從淮上來云袁疏理十綱之法至今尚行雖大槩不同而其意猶存
為更定綱冊派行新舊引法、以沛 皇恩、以廣部議、永永通商裕國事、照得塩法敝壞。兩淮與九邊相表裏。其原皆始於套搭。套搭所以不能除者。其原皆由于不行見中之新引。祗行久套之積引。加以正引餘課。與場塩之價(jià)。日踴一日。又加以支掣苛歛。衙門積蠹之費(fèi)。日甚一日。內(nèi)商焉得而不困。內(nèi)商困。邊商何從而售引。于是邊倉歲匱。內(nèi)課頻壓。塩法之壞。于今極矣。乃至廑天子宵旰、司計(jì)焦勞、特下十議拯之、其大旨以正行見引、附鎖積引為主。惟正行見引。而邊商之新鈔即售。內(nèi)商之套搭即解。此疏通塩法之大致也。又為減去正引之價(jià)。槩以五錢五分為率。減去餘塩之價(jià)。槩以八錢為率。并大減場塩之價(jià)輕省如此。如從膏火中而沃以清涼之水。眾商有不願(yuàn)遵部議者。豈復(fù)有人心者哉。然自本道入境以來、虛心博訪、人人而就問之、節(jié)節(jié)而細(xì)繹之、似猶覺萬商情境、尚更有大苦者、哽咽於胸膈之間、而不能吐也、其以一舊引超掣三新引之故乎、葢部議所以念商者至熟。惟信以超掣為人之所樂趨。只患其少。不知超掣實(shí)人之所樂趨。祗苦其多耳。幦如醇酒十甕而令二三人飲之醉欲死矣如令數(shù)十人飲之。既不苦于甚醉。而又可以田?易懷。不亦快乎。今查淮南紅字簿中納過餘銀之?dāng)?shù)、凡三十一單、該有二百六十餘萬引、內(nèi)除消乏銀者、納六十餘萬引、其實(shí)數(shù)僅有二百兩稍縮耳、本道刳心極慮、為眾商設(shè)為綱法、遵照塩院紅字簿、挨資順序、刊定一冊、分為十綱。每綱扣定。納過餘銀者。整二十萬引。以聖德超千古?；曙L(fēng)扇九圍十字編為冊號(hào)特年以一綱行舊引九綱行新引行舊引者、止於收舊引本息。而不令有新引拖累之苦。行新引者。止于速新引超掣。而更不貽舊引套搭之害。兩不相涉。各得其利。如今丁巳年為第一聖字綱。應(yīng)行舊引之年。止令行本綱二十萬舊引。不令行新引一張。其新引派于淮南者。凡四十八萬六千五百九十六引。卻分派與九綱共行之。又加以掛掣附綱十餘萬引。每正綱筭派新引五萬一千二百引。附綱筭派新引二十萬五千六百引。葢此綱法乃十議之外至淮親定者當(dāng)時(shí)無不便之即巡方之疏及該部所覆皆止?帚功于建立十綱法也是在向也以四十八萬有零新引而責(zé)行于二十萬舊引之商今也以四十八萬有零新引而散行於二百餘萬超掣之商其在僉點(diǎn)之中者既不苦于力量之難支其在僉點(diǎn)之外者又不苦于冷坐而難待至明年戊午年為第二德字綱。應(yīng)行舊引之年。亦止令行舊引。不行新引。卻令第三超字綱以至第一聖字九綱。及附綱。照窩數(shù)派行新引。己未以後。俱照此行。從此以往。行至丙寅凡九年。而舊引盡凈。即掛掣之引。是年亦盡。卻令漸加新引。以補(bǔ)淮北暫停新引之?dāng)?shù)。此十字綱冊。自今刊定以後。即留與眾商永永百年。據(jù)為商本。每年照冊上舊數(shù)。派行新引。其冊上無名者。又誰得鑽入而與之爭騖哉。此法至輕便。至明白。至公普。至饒益。利無不收。弊無不除。不待行之?dāng)?shù)年。而即今塩法。巳一日豁然大通矣。若行于數(shù)年之後。不但歲額無停。可以漸為增加。即運(yùn)司庫中。亦從此大有餘積矣。昔人論行塩法。惟劉晏知取予。謂知所以取民不怨。知所以予民不乏也。今兩淮數(shù)十年來。所以征商者。稍急之而怨讟業(yè)至、稍緩之而匱缺多虞。取予之謂何今連日來以此法與大眾相商。每年正課邊價(jià)所費(fèi)不貲。豈有怨乎。曰無怨也。且無不踴躍懽呼。情願(yuàn)急於終事。昔求脫去而不得者。今惟恐窩本之有失也。況行舊者得舊引之利行新引者得新引之利即往時(shí)掛掣補(bǔ)庫。皆入綱次第行塩。無一人不沾 朝廷恩澤者。予無遺矣。而六十與加帶之課。未嘗減也。俟數(shù)年之後。舊引盡淨(jìng)。而且可盡復(fù)舊額行也。盡復(fù)舊額。而邊引尤可以速售。塞下之粟。非但無減。且可漸增而益也斟酌於取予。而庶免于怨乏。寧敢托空言巳哉。葢戶口可以偽增。而緡錢不可虛飾。每年徵解。不知費(fèi)幾許敲樸。破幾許桁楊。然猶不免于借庫。倘時(shí)下開徵。復(fù)由今之道。無變今之俗。雖誅求愈急。酷拷愈嚴(yán)。徒速之竄匿耳。何以疏理為。自綱法立而後 皇恩沛。自綱法立而後部議行。自綱法立而後 祖制復(fù)。自綱法立而後正引通。自綱法立而後積引銷。自綱法立而後邊引售。自綱法立而後套搭解。自綱法立而後弊藪清。自綱法立而後借庫止。自綱法立而後消乏裕。自綱法立而後插單絕。自綱法立而後停壓補(bǔ)。自綱法立而後刑罰省。自綱法立而後元?dú)馀?。自綱法立而後京掣時(shí)。自綱法立而後場塩賤。自綱法立而後人情樂輸。自綱法立而後傾寶無弊。自綱法立而後衙蠹?xì)a手。自綱法立而後逃亡復(fù)至。自綱法立而後掛掣可蘇。自綱法立而後司庫漸盈?？傊跃V法立而後國計(jì)可充也
○疏理略說
兩淮塩法之壞、人皆知之、而不知病根坐在何處。故漸漸乎以為不可捄藥也、獨(dú)不肖謂尚可為者、葢略知病根所在、全因血脈壅滯四字為厲耳、如人一身、自泥丸至湧泉、榮衞流田?易、何病之有、八邊中引。為塩法初起之地。如人之首。行至兩淮如腹。又行至各省直如四肢。近年邊商中引鈔。攜至兩淮。不售于內(nèi)商。而售于奸囤。如人頂中氣脈。不達(dá)于元海。而偏注于肩背。為癰為贅。于是塞粟空虛。淮□一百四十萬引七十萬為邊上開中七十萬為餘銀解部故此云中引七十萬之塩法壞矣後云餘銀十七萬之塩法壞矣而每歲中引七十萬之塩法壞矣。及內(nèi)商苦于套搭。十年之間。納銀三次。而尚不得行塩一次。每塩一引。納餘課一兩四錢五分。買正引淮南九錢二分。淮北一兩三錢。買火塩一兩五錢。又船腳掣摯諸費(fèi)不下一兩。凡費(fèi)銀共五六兩。方得掣塩一引。而令遵定價(jià)三兩二錢。賣與水商。其可得乎。故近來淮商貿(mào)易。非觀望江廣踴貴之極。則常作奸堆積厚邀月利。所謂作奸堆積厚邀月利者葢內(nèi)商納價(jià)多而賣與水商反虧正價(jià)水商發(fā)塩之後即當(dāng)按期行賣銷引又值盡賤之時(shí)亦不肯行塩也必待江廣地方舊塩既盡塩價(jià)騰貴然後與內(nèi)商交易以前月分則水商出息與內(nèi)商內(nèi)商收水商月利以補(bǔ)額償水商伺地方塩貴以取餘利如此則國課所以日致稽緩至于久壓而行塩之地又受責(zé)值之苦也而不肯亟赴京掣。以故江廣連年塩價(jià)遂至二三錢一小包者。葢內(nèi)商權(quán)子母而難于虧本耳。即乙卯之賤。曾至五六分是強(qiáng)之也、而非通之也是年水商遂散。反為徵貴之囮則兩淮之塩。恒以積滯為常。如人腹中氣脈。不達(dá)于手足。而停住于腸胄。為蠱為脹。于是歲課停壓。而每歲餘銀七十萬之塩法壞矣。往因魯保行大塩歲課止壓兩年有半。至丁巳年。司庫空虛?；瓷烫由?。部以十議挽之、兼用不肖奉勑印疏理。而當(dāng)局者反謂部議蹙商、苛徵益緩、乃部堂憂國之深、謂今歲餘銀、每歲兩解六月為上解十二月為下解即完上解。決不能完下解。合前且停壓三年矣、奈之何、奈之何、是歲不肖抵揚(yáng)、則巳在秋冬間、兩淮上解餘課、纔入太倉、二三殘商、又徵加帶、徵補(bǔ)庫、徵下解套搭餘銀、如人病且死、反亟亟以重?fù)?dān)?之、徒益之疾、此雖倉扁、殆未易厝手者、不肖乃嘔心蒿目、設(shè)為綱法以解套搭之毒。以通部議之窮。不意百年錮疾、豁爾頃消、人心趨附、灌輸恐後、旬日間、便徵銀三十四萬解入太倉、以補(bǔ)下解停壓之課。又倒轉(zhuǎn)疏理一年、將上解套搭餘銀還商、借庫六萬還司、而後戊午內(nèi)商始得全行一年薪塩邊商始得全賣一年新鈔葢旬日之間。補(bǔ)還下解停壓餘課。已出部中責(zé)望之外。而倒疏之用。能令新法早行一年又不在勑旨所嚴(yán)督之中。是時(shí)塩臺(tái)尚未履任、惟不肖一人、孤掌獨(dú)拍、有遽難以告人者、及塩臺(tái)下車、百弊具釐、嚴(yán)約相警、新疏題而綱法舉、功令著而奸吏懲、兩淮塩法、行如流水、夫然後新引年銷一年。而邊商七十萬倉鈔。纔至淮揚(yáng)即得與內(nèi)商手貿(mào)易賣銀四十萬。又辦下次糧艸巳經(jīng)賣過兩次。而無卸囤不售之患則塩法之在九邊者。從是始得疏通而不滯矣。又兩淮內(nèi)商。行新引者。有超掣之利。行舊引者。解套搭之苦。每歲二解。餘課銀共七十萬金。七十萬者乃解部之類所謂餘銀也人人爭先輸納。兩年來解過三次。并倒疏為四次。今目前又在起徵。商情躍然。則塩法之在兩淮者。從是始得疏通而不滯矣。且地方塩踴。由于京掣之不定。京掣不定。由於塩本之耗費(fèi)。今餘銀改一兩四錢五分為八錢。引價(jià)改一兩三錢與九錢二分為五錢五分。火塩改一兩五錢為五錢。諸掣摯開爐多費(fèi)。又洗削盡淨(jìng)。每塩一引。不過費(fèi)本二兩四五錢。而令以三兩賣與水商。每引尚有五六錢之息諸商何苦而不遵京掣之定期乎。掣塩至地方。塩臺(tái)嚴(yán)示初到許賣七分三厘。殘塩許賣八分。雖不甚賤。然 朝廷之舊貸未償。邊商之新鈔湏售。不得不稍稍減斤。以為銷導(dǎo)二引之計(jì)。倘其不然。而強(qiáng)勒以賤。彼有褁足而去耳。然則目前良法。此七八分五六分者乃言食塩地戶所賣之價(jià)也舍七八分無以救二三錢之踴。苐稍捱過七年。積引全消。則塩斤既重。非如今之減息。塩本又輕。不似往日之耗費(fèi)。雖欲不五六分亦不可得如是則塩法之在各省直者從此始得疏通而不滯矣。自九邊達(dá)兩淮又達(dá)各省直。商利均平。血脈流貫。既不貽偏重之害。自不生壅滯之端。率此而行。自丁巳起至丙寅止。丙寅而後商利愈倍。歲課愈增。國家固得以大道生財(cái)。而泉流目達(dá)。即自丁巳迄今。商利巳通。歲課巳足。兩淮亦不必以套搭縛商。而財(cái)源自濬。故丁巳戊午巳未三年之間。入太倉者一百七十萬。加以搜括解過六萬。二次邊商鬻新鈔者。共八十萬。兩淮塩政。亦庶幾稱不壅耶葢自不肖入版曹?？偫韷c法、以迨于今、七八年之間、為此一事、廢寢食、嘔心血、僅僅博此小通、而鼯技窮矣、彼神囤躭躭、日夜謀市積引、則法立弊生。將來又不知從何處壞起。憂時(shí)者宜加具隻眼。毋墮深奸。貽禍軍國可也。
◆書
上李桂亭司徒
再上李桂亭司徒
復(fù)王肖乾邊儲(chǔ)
與商等軒
復(fù)龍塩臺(tái)第三書
復(fù)楚中論塩價(jià)公書
與白公祖
○上李桂亭司徒 【 塩法】
職此行雖蒙 主上特遣、實(shí)由臺(tái)臺(tái)簡拔、倘疏理不效、非但為財(cái)計(jì)之憂、抑大為用人之累、受命以來、朝夕飲氷思為淮商解套搭、除苛政、設(shè)一簡便可常繼而行之法至九月二十二日、入境受事、又以揚(yáng)郡修葺舊署、封砌未完、不便防範(fàn)、乃沿途料理塩務(wù)、漸次弔查諸卷、及有商人陸續(xù)遠(yuǎn)接、備悉諮詢、至天長縣住三日、極目蒿思、偶得一綱冊之法、葢部議正行見引、附疏積引、必如此而後三商均利?！∽嬷瓶蓮?fù)、此萬世不可易者、惟以一舊引行三新引。非不有利。奈窮商無本耳。於是污吏奸囤、借此阻撓、倘職不來、部議竟畫餅矣、秋間原運(yùn)同所解之銀、依舊套搭、眾商巳在烈火中、又加以三征並急、酷拷備至、如火益熱商人遠(yuǎn)來赴訴、皆欲逃竄、葢徵法既巳不善。徵官尤復(fù)加虐。所謂三征者。征加帶。征補(bǔ)庫。征下解套搭之銀也。職以十月十二日、方抵維揚(yáng)乃出示悉罷三以綱法與大眾相商、則言未脫口、萬商翕然稱便職乃入別署喚集書筭百餘人、封鑰牢固、將塩院紅字簿納過餘銀為主。又集剞劂一百一十人、專委馮通判監(jiān)刻、十日內(nèi)可成矣、兩淮共有三十一本大冊繁重、俟刻成耑差報(bào)部、茲將冊頭凡例刻為小冊附郵呈覽、猶恐人情難料、輒為唐突、將蹈妄言之罪、直至十一月初四日開徵、盡革夙弊、委兩廳官暫于本道捲蓬簷下東西分收、用天平秤兌、往時(shí)謂之開爐、弊端甚多。解入太倉銀錠。止有五十兩。便筭五十兩零五錢。然商人每錠多費(fèi)銀二三兩。今以部頒五十兩五錢。大法較定。錠錠對針。商大省費(fèi)。不許銀匠于運(yùn)司開爐。止令商綱商紀(jì)自交。絕無分文添頭。即有少幾分者。令銀匠大錠鑿口灌補(bǔ)。仍復(fù)打平。其大錠又不用高邊。便于偷剪。俱用厚邊矮錠。只此徵收一節(jié)、不知令商人省費(fèi)多少、上解原運(yùn)同苛酷之甚、諸商恨入骨髓、凡諸運(yùn)司之官、無非屠伯乳虎、視商人為奇貨、塩法焉得而不壞、今年上解、仍用單法套搭、商困益甚、職從今日便用綱法、將丁巳年塩法、為疏理之始、此時(shí)徵銀、只用一半、了今年之下解、將一半還上解、套搭疲商、人情鼓舞、非止一端、倘再用套搭、決又停壓、如依此法常行、每年六十萬正額、并加帶五萬六千兩、分毫不少、至九年後、便可增國課五七萬兩、九邊糧艸、可漸增二十餘萬、且今運(yùn)司庫中。即目每年可積銀七八萬兩。葢以倉塩補(bǔ)庫七八萬。合淮揚(yáng)兩府食塩四萬?？v徵不全。可得七八萬兩。此皆著實(shí)不虛。十年之後。便可積銀七八十萬。倘邊警告急但須一紙取用。何須貸冏寺水衡金錢為。俟將庫藏清楚、另造一循環(huán)冊、每年報(bào)部、以便稽查多寡、
○再上李桂亭司徒 【 塩法】
職臨反、接到部劄催下解餘銀、姑免上解解官參罰、部議正月到揚(yáng)、上解開徵、絕不遵部法僉商、仍用套搭五十四等單、套七十五等單、七十五單、套九十五等單、今套至八百零一單矣。謂之父子孫三套。而後可以行塩一次。巳前淮商甚富、尚可勉強(qiáng)、十?dāng)?shù)年來困極矣、每年全靠借庫、庫中有銀數(shù)十百萬。全因套借而窮。借庫之銀。只五十兩一錠、其零數(shù)五錢、便是解官截去、又套搭極便于吏書、徵官作弊、百方科索、年來法愈敝、商愈窮、徵官何嘗有一人不滿載而去也、倘今解復(fù)仍前去、必盡深藏遠(yuǎn)舉、末如之何、每年上解、猶稍易徵、直至下解、方借庫湊數(shù)、而今年上解巳借庫矣。運(yùn)司官茍且了一半事、而將難了之局、漫貽疏理、葢萬萬不料旬日間、弦轍頓改而開徵一日、收銀十萬如此之速也、今解輸銀之商、雖非上解輸銀之商、而淮商止數(shù)百餘家、內(nèi)亦多有上解輸銀者、償其已完之?dāng)?shù)、清其應(yīng)納之銀、割截補(bǔ)湊、頭緒稍繁、又以三院交臨、動(dòng)淹旬月、以是不得即日發(fā)解、非如往者商不樂輸、大費(fèi)追比也、職至此將及一月。未嘗呵叱商人一語。而子來趨事。絕無間然從來淮商不肯正身見官。止顧比棍搪抵?？制涫苄坦识?。自職來。人人出見。事事披陳。每愬昔苦、轍為痛苦流涕。謂許多年臥不帖席。食不下咽。不?今日一朝見此唐虞世界也。職何以得此。惟善收拾奸弊而已。部議亦袁疏理為部郎時(shí)所上然千聞不如一見故既到淮上又立綱法以濟(jì)十議之所不足葢部議雖善。若不設(shè)為綱法。則梗塞而不能行。綱法雖善。若必盡除奸弊。則窮疲而不能舉。部議之善。全在疏積引以行正引。然以正引七十萬。而責(zé)行于二十餘萬之積引。梗矣。今以二十八綱。三百餘萬之積引。而行七十萬之正引。何難之有。然每綱之中。往往有納銀數(shù)千兩。而竟無一人承認(rèn)者葢皆賣票而脫去耳其人雖去而其票固在富商手中向皆藏匿。惟恐官家執(zhí)此套搭餘銀。今解其套搭。令凡買有餘銀小票者。盡許出而超掣新塩。此大有利事。誰不樂從此示出而投花名手本願(yuàn)納銀者眾矣初部議不許用即名然亦權(quán)法為清汰舊引之計(jì)耳又往時(shí)有插單之弊。葢賄買納銀本年超掣。行塩者。數(shù)滿而不能掣。謂之逾額。此亦甚多。綱法立。則瞭然易見。然以其弊而除之。則彼既虧本。我亦減窩。何若聽其行塩之兩便也。又曩所謂囤戶者。非異人。皆各綱中有力內(nèi)商耳乘法壞而囤引。其騙國課多矣。若以法處之。彼亦何辭。然每綱去此輩數(shù)人。餘皆疲乏窮商耳。故職一槩撫而用之。方職初至、此輩甚為廩廩、巳而見職相忘、彼亦相忘、開徵之初。惟此輩完銀最多。巳上三項(xiàng)。皆塩法弊蠹。倘一毫風(fēng)厲作念、何難搜滌盡凈、然海翁易慮鷗鳥飛去而國事終不可為矣、書云、爾無忿疾于頑必有忍其乃有濟(jì)、所謂收拾奸弊、以通部議之變者、旬日光景、實(shí)是如此、
○復(fù)王肖乾邊儲(chǔ) 【 塩法】
竊惟塩法之弊極矣、惟其故、皆由前人清理、祗各得其一偏、故不可久、弟與堂翁相翁者五年于茲、實(shí)欲做一囫圇塩法、外不滯邊、內(nèi)不損淮、庶令血脈流貫邊腹兼通、自綱法行而套搭解、兩淮內(nèi)商死票盡活。一日之間。頃增商貲數(shù)千百萬其逃亡消乏之商。皆不遠(yuǎn)數(shù)千里奔赴邗江。求復(fù)故業(yè)。每解三十四萬。只須三四日。便可徵完。去冬弟到此句日間、即補(bǔ)完一解、兩淮故課、前歲停壓三年、今止停兩年有半矣、內(nèi)商景象如此。似有疏通之望、惟邊商一節(jié)。部議預(yù)關(guān)引目。凡有倉鈔到司。即與內(nèi)商交易。速令回邊。又辦下次塩糧。若得如此。豈不甚便但內(nèi)商所納者四十五年之課。所用者四十四年之引。而所行者四十六年之塩。去歲邊引雖多到司。諸商方以辦課為急。毋論南京新引。一時(shí)關(guān)取未至。即至矣。諸商既徵餘課又辦正引之價(jià)。自有緩急。故直至今春南京新引纔得到齊。兩商始得交易。而邊鈔五錢五分之價(jià)部議始得全信于遠(yuǎn)人矣又去歲入邊之鈔、惟貴鎮(zhèn)以翁臺(tái)之教、獨(dú)多用六七萬。此乃弟公中之私、葢見翁臺(tái)惓切、特倍恆常、凡詳部之文、與見教諸札、皆視國如家、吾儕任事、不當(dāng)如是耶、所懇者、此後中引。凡四十五年以前。一切罷中。但中四十六年。到此即用。各邊不遵部議往往中巳前年分其意欲爭先而不知將來積滯愈多反見停留惟見年可以獲利惟翁臺(tái)會(huì)此意、即邊商不失所望矣、
○與商等軒 【 塩法】
振此行大有關(guān)係、塩法數(shù)十年來、不知經(jīng)幾名碩料理、而竟未有堅(jiān)決、國課日停、商民疲竄、夏初運(yùn)司申文、謂部議新頒、益決裂而不可收拾、請辭印、請毋以庫銀給邊商、此亦臺(tái)臺(tái)所甚憂也、今振到任之一日、設(shè)為綱法、而眾商服、十日而綱冊成、至十一月初四日開徵、收銀十二萬有零、兩淮商人、皆肩摩轂、擊爭相輸納、兩淮如此景象。開闢以來。所未有也。此解既行、淮課仍止停壓兩年有半、不至三年矣、且非獨(dú)如此而巳、依振綱法。目前運(yùn)司庫中。每歲可增十萬。十年之後?？稍霭偃f。倘有邊警。但用一紙取用。又何須借冏寺與水衡金錢為哉。俟九年後。商課餘銀。通減一錢而國課又可增七八萬。九邊糧艸。又漸增二十餘萬此皆以減課寬商得之非以朘商增課得之者兩淮諸商。從來不見官府。惟恐拘囚套搭。動(dòng)以苦刑加之耳。今振易套搭為綱法?；嗪榇号_(tái)。兩淮商人消乏逃亡者。紛紛踵至。而見在諸商刻骨感激。如赤子之戀慈母。此皆臺(tái)臺(tái)一疏。旋乾轉(zhuǎn)坤之力也。
○復(fù)龍塩臺(tái)第三書
兩淮塩法久敝、蒙臺(tái)臺(tái)鼎力挽回、此時(shí)已有生氣、惟食塩一節(jié)、此蓋為淮揚(yáng)二郡食塩也淮揚(yáng)二郡塩之所出若□官塩價(jià)輕折閱故不統(tǒng)于單塩公之中而另名為食塩其詳在部議第九條中素廑遠(yuǎn)慮、前疏中謂乘除變通、姑俟來日、部覆欲聽臺(tái)之自酌、酌之此其時(shí)矣、大抵各處食塩。行之有法?？梢远潘綁c?？梢猿鋰n。亦可以伸法紀(jì)。行之無法。則下場爭買。而塩愈貴。滿載爭賣。而塩愈賤賤與貴皆綱塩之害也況執(zhí)引影射。其害反甚于私塩。頃各處有司。謂食塩不可行。皆非事實(shí)、不過耳滿衙蠹、與夫積囤之說、以圖罔上自便耳、若食塩真正流弊、非惟有司不知、本道不知、即各內(nèi)商亦不能預(yù)知、曩訂食塩綱冊時(shí)、曾喚兩淮內(nèi)商、及商紀(jì)人人徧詢之矣、不但謂食塩可行。且謂可加。不但泛謂可加。且各自欲爭加。職所以將淮北二萬五千引。加于九縣食塩之地者。恃內(nèi)商自欲爭行也。及今江廣之塩。賤而且壅。去歲此時(shí)水商買塩。巳有八分。今尚未及二分。諸商皇皇然為九月京掣。塩不能去之慮。又為國課慮。咸謂此皆食塩之為害也。揚(yáng)郡食塩如通州海門泰州泰興之塩。徑從揚(yáng)子江挺帆而上、高寶江儀之塩、皆從儀真通江而上、江南北九縣之塩多賣與官座糧舫、勢不可禁、其言汗漫、雖未可盡信然綱塩關(guān)係大。而食塩次之。職于此豈容一日安寢乎。數(shù)日來為此與諸商講說、口乾舌敝、昨在都府衙門會(huì)議、甚至有粗暴之徒、率眾徑走、職即時(shí)憤究暫邇歛戢。職與諸商不薄也、稍有忤合、不難攘臂而起此輩射利之情、容可遏乎、最可惜者、溧陽塩行、浙商巳將掉尾去矣、今禁采石之路、則一引不通、而藩籬復(fù)破、溧商謂兩歲以來、所與浙商爭訟不休、為欲通行于該縣耳、遑暇往江廣耶、此言極是、但采石之路不塞。則覺滿江皆食塩。江楚水商不肯成交。今萬不得巳、永塞采石之路、大減揚(yáng)郡之塩、併淮北亦有另議、淮北所最苦者崇府之塩、今年夾帶極廣、仰乘臺(tái)臺(tái)復(fù)命之時(shí)、一併條議、以成畫一之規(guī)、庶不令後來反覆、謂今日所行、尚未妥確也、楚中塩價(jià)、迄今止賣七分三厘、尚賣不去楚紳此時(shí)、想不過罪疏理矣天下事、惟塩法通塞之機(jī)、有不容以意逆者、顧不容不竭力圖之耳、
○復(fù)楚中論塩價(jià)公書 【 楚中塩價(jià)】
以前論邊商內(nèi)商水商利害詳矣此言地方食塩□輕重所謂合二商地方而為一身者得此論而後全也
承示楚中邇年以來、甚苦塩貴、去歲賣至三錢一小包、此在通都大邑則然、若窮鄉(xiāng)僻縣無從市買、雖有孝子慈孫、少求薄滷以奉其親、不能得也、自聞翁臺(tái)奉勑疏理、吾鄉(xiāng)三戶、莫不手額、以為海波餘潤、自近及遠(yuǎn)、無塩之歎、庶其免夫、乃旌節(jié)臨揚(yáng)巳將半年所矣、尚不聞塩值之賤也。武漢賣至一錢、別府賣至、一錢二三分、此何取于疏理為哉、當(dāng)此時(shí)也、雖每引多增斤重、猶懼騰踴、今乃反就舊額而減之、夫每塩一引、從來五百七十斤、此定則也、每塩五百七十斤賣與水商、取直三兩二錢、此定價(jià)也、水商以五百七十斤之塩、解捆七十餘小包每包取直六七分、便可得價(jià)四兩之外、在水商之利厚、而在地方不苦于甚踴、此定例也、今奈何以五百七十斤之塩、一旦改而為四百五六十斤、每引遽少塩百餘斤、即少捆小塩十四五包矣、餘所捆秪五十餘包耳、彼水商不肯虧本、只得增價(jià)以鬻安得不至一錢內(nèi)外、此非疏理之咎而何、嗟夫、時(shí)政要?jiǎng)?wù)、惟塩法頭緒難清、今欲從頭說起、殊覺厭聽、即就減斤一節(jié)而論、其不得不減之故葛藤亦長、姑截不說、惟既減徵賤、事巳明效既承儼然下責(zé)、敢不盡剖其愚、夫五百七十斤、開價(jià)三兩二錢、水商改捆小塩七十餘包、賣與地方、每小包取直六分、尚亦有利矣、況七分乎、嗟夫、此塩法未壞之時(shí)則然耳。鄉(xiāng)令二商交易常然如此。即塩法行如流水矣。又安用疏理為哉。惟邇年以來、絕有大謬不然者、葢由套搭不解、塩法大壞、二商所費(fèi)之本。既增一倍于往時(shí)。則其取償于地方。雖欲不倍于往時(shí)、不可得也。如往時(shí)引價(jià)六錢五分、近年賣至九錢二分、往時(shí)餘銀七錢、近漸增至一兩四錢五分、往時(shí)火塩頗賤、近賣至一兩五錢、往時(shí)掣摯征解諸費(fèi)、猶輕、近則所費(fèi)不貲、葢內(nèi)商每引成本常不下五六兩矣。而令之三兩二錢。賣與水商。彼肯甘心乎。故必觀望月利。設(shè)法緩掣不賣至六兩以外不止水商以六兩外買塩一引。又加以盤剝諸費(fèi)。雖解捆七十餘小包。而令之六七分賣與地方。彼又肯甘心乎。故必閉店擡價(jià)。犯禁熬刑不賣至一錢內(nèi)外不止加以京掣愆期。便有二三錢一小包之患。故諸公所稱二三錢及一錢內(nèi)外買塩一小包。皆五百七十斤之塩也。其實(shí)非三兩二錢之價(jià)也。所稱三兩二錢。徒有此舊額虛名耳。自疏理至揚(yáng)。極力爬梳、非不欲以三兩二錢、買塩五百七十斤。遽復(fù) 祖制之舊也、顧無奈 朝廷預(yù)借商本甚多既欲行新引以辦國課。又不得不行積引以還商貲。既欲為國與商謀。又何敢不為地方謀。夫地方泉府也。國本也。不可以多取也。大抵楚塩一小包六分為賤。一錢為貴。七分隣于賤。九分隣于貴。而八分則界在貴賤之間。故梁撫臺(tái)所??立碑。初到許賣七分五厘。殘塩許賣九分。此猶在塩法未大壞之時(shí)。及近來法巳大壞。而龍塩臺(tái)酌定八分。雖不得巳。亦未甚貴。乃楚書見責(zé)、若謂塩貴不過七分耳、奈何以八分引而長之、不肖楚人也、又何敢不遵諸公之教。為桑梓一蒿思焉故去歲復(fù)塩道公祖書、謂新塩至楚價(jià)必平賤、雖不能遽至六分、而七分可望也、是楚士民所願(yuàn)之價(jià)也、今自去年九月以至今年巳未、果猶賣七分不上、水商苦于塩壅不行、內(nèi)商苦于納課不前。部責(zé)邊儲(chǔ)、雖切隱憂、而地方巳享賤塩之利矣、顧所以致此者。其道何由。豈斤多反貴。斤少反賤歟。蓋諸公但知戊午巳前塩斤之多而不知塩價(jià)之倍又但知疏理巳後塩斤之減而不知塩價(jià)之輕何謂輕則真以二兩九錢買塩四、百五六十斤也。當(dāng)塩法之壞。內(nèi)商費(fèi)本五六兩。然後成塩一引。今蒿目苦思。設(shè)法籌筭。一切減之又減。故買新引則減九錢二分為五錢五分。納餘銀則減一兩四錢五分為八錢。買火塩則減一兩五錢為六錢。其他掣摯徵解盤剝諸浪費(fèi)。一切洗滌殆盡。然猶費(fèi)本二兩七八錢。中歲撠挶方可成塩一引。而令之開價(jià)二兩九錢。賣與水商。沾利幾何。故價(jià)至此則減不去矣。然塩至四百五六十斤。若再增多。則二引必不能兼銷。故塩至此則亦加不去矣。雖然。視六兩之外。買塩五百七十斤孰多。諸公但知五百七十斤為多。而不知價(jià)至六兩之外。則費(fèi)本更多。但知四百五六十斤為少。而不知兩個(gè)二兩九錢尚未及六兩之外。即可買塩九百斤此孰為多少乎今似各懷成心。雖塩巳大賤。猶稱極貴不知率此而行再過七年、將 朝廷預(yù)借商本、一旦全消、每年只行新引五十餘萬、卻將積引二十餘萬之塩、盡鋪于五十萬中、彼時(shí)真是三兩二錢、買塩五百七十斤、而六分之價(jià)、可以立待矣、如不少必欲眼下遽賣六分、則水商虧本、一朝解散、二三錢之價(jià)、可以立政、此豈疏理之咎歟、
○與白公祖 【 楚塩】
老公祖摠理全楚塩法、其所關(guān)係、非獨(dú)楚民蒙澤、葢國計(jì)之虛實(shí)、宗社之安危賴焉、夫兩淮之塩、雖行于各省直、其在河南不過汝寧一府、在江右全為閩廣浙私塩所侵、惟敝省地最廣、每歲解太倉者七十萬售邊鈔者四十萬、楚居六七矣、自治生未奉疏理、楚塩之貴、每小包或至一錢內(nèi)外、或至二三錢、敝鄉(xiāng)無所止?帚怨也、惟自治生一抵維揚(yáng)、而楚人之觖望生矣、自戊午九月以前、尚非疏理之塩、而熊經(jīng)臺(tái)誤咎疏理、雖曰切責(zé)之過、然止謂不該賣至一錢、則每包多賣三分、積而筭之、每歲多賣民錢九十萬、何不為桑梓計(jì)如此、而治生回書、即以平賤相許、謂疏理之塩決無賣至一錢之理、果自戊午九月京掣以後、淮塩至楚七分猶賣不上、雖國計(jì)隱然可憂而敝鄉(xiāng)巳享賤塩之利矣、夫所謂賤者、葢自然而賤則可久若強(qiáng)之使賤便為徵貴之囮如乙卯不勒賣五分乎。水商虧本。褁足魚散。至丙辰丁巳便賣至二三錢一小包。地方之苦。不可殫述此亦勵(lì)之効矣。若疏理平賤其說多端。一為內(nèi)商計(jì)本。餘銀既輕。引價(jià)又減。徵解掣摯諸浪費(fèi)。一切洗盡。使之賣于水商。不至過邀月利。則水商之費(fèi)本輕而取息微勢自不得不賤者。一也。一為京掣有期。則水商不得不急于求售。若不急于求售。轉(zhuǎn)眼京掣。便成停閣既欲急于求售。勢自不得不賤者二也。一為減斤增引。往者每引雖云五百七十斤。而每歲所行不過五單而止。今稍減斤重。多增引數(shù)淮南之塩。已有九小單。七大單。多則積于無用勢自不得不賤者三也。夫平賤既有根因是疏理之微勞也。徵賤巳有實(shí)事、是疏理之近騐也。率此而行。再過六年。舊引全銷。舊斤盡復(fù)。則淮南塩價(jià)。真是三兩二錢買塩五百七十斤。而五六分之價(jià)?？梢粤①勾耸枥碇h(yuǎn)效也。
皇明經(jīng)世文編卷四百七十七終
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