華亭徐孚遠(yuǎn)闇公　宋徵璧尚木　陳子龍臥子　李待問(wèn)存我選輯

　　許清胤價(jià)夫參閱

　　龐中丞摘稿四（奏議　書(shū)柬）

　　龐尚鵬

　　◆奏議

　　清理寧夏屯鹽疏

　　清理甘肅屯田疏

　　○清理寧夏屯鹽疏 【 寧夏屯鹽】

　　照得該鎮(zhèn)據(jù)山河之險(xiǎn)。而疆塲寧謐。修漢唐之灞。而水利疏通。固宜屯牧阜成。公私兼足。富庶等中州矣。大何民貧而生齒漸耗、地狹而賦稅日繁、外受富饒之名、而陰受虛耗之患者、寧夏是也、王司馬先在陝西頗立功名有政績(jī)故能于宣大撫綏北虜後人但知其款貢一事耳該先任撫臣王崇古、極力拊循、凡屯田水利事宜、莫不懸布章程、著為畫(huà)一之法、繼此者尤能綜覈而善承之、殆無(wú)容紛更矣、但法必待於申飭之嚴(yán)、而後持循於不廢、事必貴於調(diào)停之善、而後變通以盡宜、臣察諸羣言、參諸獨(dú)斷、謬為論列、攄其千慮一得之見(jiàn)、伏乞　敕下該部咨訪施行、　一酌處清理丁田、以其地故止派五十畝為一分查得該鎮(zhèn)屯田五十畝為一分、納糧六石、草九束、地畝銀五分、修渠採(cǎi)草、計(jì)每年工料。合用銀三兩有奇。各邊屯糧。莫有重於此者。其間地力有厚薄。水利有遠(yuǎn)近。難以一槩取齊。而因丁派田。常有不均之歎。葢田多丁少。姦弊叢出。誠(chéng)難具言。邇年來(lái)田巳丈量。其疆理固甚明矣。然移坵換?。水衝沙壓。間歲有之。丁既清審。其派撥固甚均矣。然逃亡事故。那移增減。隨地有之。頻年徵科。完及九分以上。孰不謂屯政具舉也。然每地一畝、該糧一斗二升、雖豐年尤不免包賠之患、況遇霜雹、及蝗蝻為害乎、漢唐二渠。歲費(fèi)脩築。水利之博。固百世賴(lài)之。然地勢(shì)懸殊。亦有非灌溉之所能盡達(dá)者。若黃河泛溢。淫雨連綿。則水勢(shì)瀰漫。盡為湖蕩。天時(shí)地利豈能常必乎。此清丁查田誠(chéng)不可一日廢也。蓋田一年不查。則衝壓者糧何從出。丁一年不清。則逃故者田將安歸。訪得該鎮(zhèn)每年春初、俱清查一次、以考丁田之實(shí)、此法未嘗不善、但空文督責(zé)、原無(wú)委官、案牘行移、動(dòng)經(jīng)旬月、東作巳戒期矣、遂皆置諸不問(wèn)。此丁田之虛實(shí)。不能盡得其詳。而催科之嚴(yán)包賠之苦。力不能勝。其勢(shì)必驅(qū)之流移而後巳也。合無(wú)委官清查俱於每年冬間著實(shí)舉行一次、除丁田見(jiàn)在、無(wú)容紛擾外、止搜逃亡續(xù)收之丁、及拋荒偏累之田、隨宜處分、從公派補(bǔ)、凡有衝陷、即結(jié)勘明實(shí)、立案類(lèi)　題、早與開(kāi)豁、毋得執(zhí)稱(chēng)舊額、刻意取盈、重貽無(wú)窮之累、查得撫臣王崇古、原行均平之法、尺度具存、西人沿襲而世守之、此千百年之利也、　一酌處開(kāi)墾地糧、照得延寧邊牆、自先今陸續(xù)脩築之後、夾道內(nèi)多有腴地可耕、節(jié)被豪強(qiáng)侵占、近該總督軍門(mén)題　請(qǐng)?zhí)碓O(shè)定邊兵備道、督責(zé)清理、授以成矢?見(jiàn)、今查副使張守中自到任迄今、共開(kāi)墾過(guò)荒地二千餘頃、除應(yīng)軍準(zhǔn)折月糧三百九十七頃七十五畝外、該納糧地一千六百二頃二十五畝、復(fù)於榆林定邊七堡及寧夏後衛(wèi)近邊地內(nèi)、清丈出各項(xiàng)餘地一萬(wàn)五千八頃九十一畝、其地或係土人隱占今經(jīng)丈明、或係連年拋荒、今巳門(mén)墾、若令照常按畝納糧、則人懷疑畏之心、恐失招犭?來(lái)之道、據(jù)該道酌議、每三畝折一畝、徵糧一升二合、輕其賦稅、使近悅遠(yuǎn)來(lái)、誠(chéng)為得策但查其地。原在邊牆夾道內(nèi)。土膏豐潤(rùn)。歲獲頗饒。臣至花馬池、會(huì)同軍門(mén)從長(zhǎng)參酌、覆行該道勘處、除以前開(kāi)墾給有帖照者、每畝納糧一升外、其新行清丈者、每二畝折一畝、羣情胥悅、並無(wú)異詞、共計(jì)歲納新糧九千五百四石四斗五升、合無(wú)照此給帖、使人人皆有固志、而後草萊可盡闢也、其餘荒地。猶不下數(shù)萬(wàn)頃。以後召佃開(kāi)墾。連年增益不獨(dú)倍之。今軍門(mén)復(fù)行該道將佃人清查貫址。編成保伍。使相為守望。復(fù)議脩塾堡以防慮患。便收斂。昔稱(chēng)草莽之墟。今阡陌成行。一如內(nèi)地矣。近訪得本地奸人、每見(jiàn)開(kāi)墾成業(yè)、往往紏眾用強(qiáng)霸耕、甚或捏告興詞、嚇詐錢(qián)物、最為屯田之害、合行榜示通衢、凡巳經(jīng)丈明。給有執(zhí)照者。不許復(fù)行告爭(zhēng)。如有故違。從重懲究。則豪強(qiáng)斂跡。而耕牧之人。皆得安其業(yè)矣。查開(kāi)墾人戶。多係內(nèi)地之民。生計(jì)蕭條流離至此。築土屋而居耕荒田而食生聚日廣似得募民實(shí)塞下之意間有原籍差人勾攝。致滋煩擾。合行該道勞來(lái)安集。凡執(zhí)有本管官司印信公文前來(lái)拘勾者。俱要赴道投審明白。量帖丁差。不得私自窘辱。以致復(fù)行逃散。其沿邊抽軍、併一切雜泛差役、通行豁免、以示存卹著為定矢?見(jiàn)、再照延寧靖邊定邊二道共新增地糧以萬(wàn)石計(jì)、原因修築邊牆於夾道內(nèi)得之、今邊工未畢、合將歲入之?dāng)?shù)、專(zhuān)備修邊口糧、候工既完、即充主兵糧額、此亦籌邊經(jīng)久之慮也　一寬恤屯丁徵調(diào)、切照榆林寧夏、每年入衛(wèi)兵馬各三枝往返道途、除倒死馬匹外、若軍士物故者、常不下數(shù)百名、其他疲於奔命、骨立而歸、僅存殘喘者猶十之三四、及至挑選補(bǔ)伍、悉於屯丁內(nèi)坐、名抽撥、遂令屯籍消耗。日甚一日。既有賠糧之苦。復(fù)被抽軍之害。凡可以挈家長(zhǎng)往、為旦夕茍安計(jì)、孰不挺身而他向乎、合無(wú)於二鎮(zhèn)入衛(wèi)之兵、量行減免、使連年追補(bǔ)之?dāng)_稍有寧日、而休養(yǎng)生息之餘、屯丁浙眾、屯地日闢、而屯政亦庶幾其克舉矣　一查填積滯勘合、切照該鎮(zhèn)鹽糧、原無(wú)遠(yuǎn)商中納節(jié)年俱係僉報(bào)本地商人、坐名灘派、填給勘合、全不投淮浙運(yùn)司、俱聽(tīng)姦商中途接買(mǎi)、本重利輕、往往告稱(chēng)艱苦、且派定名數(shù)、年復(fù)一年、追併上納、迄無(wú)寧時(shí)、今隆慶三年、始開(kāi)中元年糧草、正以其力不能勝、故難依期取給也、查得隆慶元年以前、凡勘合一道、俱係一萬(wàn)引、今有完至七八千引以上、而拘於舊例、未經(jīng)填給、名商多係中人之家。資本有限。淹滯既久。則虧折必多。且責(zé)追新糧、力豈能繼若欲公私兼利、必須權(quán)宜變通、合無(wú)比照隆慶二年該部題　準(zhǔn)事例每引三千道。查各商勘合。凡足三千引以上。盡行填給。庶乎資本流通。而目前派納糧草。不致稱(chēng)貸於人官民相濟(jì)而不相病矣。其應(yīng)補(bǔ)勘合若干道、悉聽(tīng)撫臣咨部另發(fā)再行報(bào)中、查得該鎮(zhèn)浙鹽多而淮鹽少、淮常獲利、浙多包賠、今據(jù)勘合先完者多係淮鹽、而推托棄置者皆浙鹽也、若補(bǔ)發(fā)勘合、盡以浙鹽另派別商均納、是先填勘合者專(zhuān)享其利、而諸商共苦其難、不免有後言矣、似當(dāng)參酌時(shí)估、再寬斗頭、仍以原商補(bǔ)納、若果力不能及、悉聽(tīng)該道從宜區(qū)處、毋致偏累、各商皆連年坐派。原無(wú)更番之時(shí)。督責(zé)取盈。情甚可憫。似宜量加寬減。是亦勤恤民隱一端也、　一均派淮浙鹽糧、查得該鎮(zhèn)先年原派淮鹽五萬(wàn)四千九百八十引、工本鹽四萬(wàn)二千四百九十引、搭配浙鹽九萬(wàn)引、淮浙相兼、商人獲利故更相報(bào)納、不以為難、近因停革工本、而浙鹽較淮鹽幾兩倍矣、故淮鹽頗有餘利、而浙鹽類(lèi)多包賠、官價(jià)一引銀三錢(qián)五分、及貿(mào)易所得、僅一錢(qián)二三分、商人之苦於偏累、皆以領(lǐng)中浙鹽若驅(qū)之使蹈湯火矣、合無(wú)通計(jì)各邊鹽額原數(shù)若干、彼此通融、淮浙中半、則以此有餘補(bǔ)彼不足、諸商不以為厲巳矣、再照鹽法壅滯。不在淮而在浙。臣廵歷所至、紛紛具告者、皆以浙鹽為苦、一面之詞、誠(chéng)難盡信但念其懇切之情安得恝然視之、浙鹽非龐都御史所轄故不知其詳也乞行浙江廵鹽御史查邊引到司。果得價(jià)銀若干。審處詳確。移文各邊曉諭商人知悉。使中途接買(mǎi)者。不得抑勒以濟(jì)其姦。而各邊中納糧草商人。亦不得輕於賤售。以虧資本。庶兩利兼全、而鹽法疏通矣　一專(zhuān)任鹽池委官、寧夏既有大小花馬鹽池何不俱中此鹽而遠(yuǎn)中淮浙照得大小鹽池、原額課程甚多、數(shù)十年來(lái)、虧損已十之六七矣、葢因經(jīng)管該道、駐劄相遠(yuǎn)、而鹽池四面、共無(wú)限隔藩籬、雖設(shè)有軍夫相沿守望、往往乘隙伺便、通同為姦、故每年池鹽半入盜手、且理鹽委官原非專(zhuān)設(shè)、禁令不行、歲月因仍、廢弛極矣、今新設(shè)定邊兵備副使張守中、曲盡心計(jì)區(qū)畫(huà)得宜、繚以周垣、守以廵軍、四隅並立墩臺(tái)入夜分更輪哨、池亭公署、鼎建一新、凡鹽塲利病所關(guān)、悉巳處分詳備、臣與總督軍門(mén)親行閱視、並加歎賞、獨(dú)以二地通判、雖職專(zhuān)鹽法、仍分理各處糧草倉(cāng)塲、以致彼此廵行、歲無(wú)虛日、其一應(yīng)提督鹽夫、掣放鹽斛、類(lèi)不能如期兼舉、以致商人車(chē)腳之守候、動(dòng)經(jīng)旬月、敢怨而不敢言、欲求鹽法之疏通、何可得也、夫事本兼攝、成議具存、若再設(shè)官、恐增煩費(fèi)、合無(wú)小鹽池通判、就近兼理本堡及隰寧萌城韋州四倉(cāng)、其靈州大沙井石三倉(cāng)、則以通判楊時(shí)芳、紅寺堡一倉(cāng)、則以通判姚謙夫兼之、大鹽池通判就近兼理定邊倉(cāng)其新建舊安邊石澇三山饒陽(yáng)新興新安邊等倉(cāng)則以管城堡同知孫黃兼之、庶官不更設(shè)。而事有責(zé)成仍通行各該衙門(mén)、不得別有委用、及不得容令本官遠(yuǎn)道參謁、致妨原務(wù)

　　○清理甘肅屯田疏 【 甘肅屯田】

　　昔聞趙充國(guó)屯田湟中、而西羗坐困、傳諸青史、至今稱(chēng)為異事、臣即其地而考之彼以步卒萬(wàn)餘人。墾田二千頃。其為力本易。然則營(yíng)平所屯一卒二十□也□此人力□力乃能相嘗先零西羗盤(pán)踞一隅、非匈奴埒、功成振旅、非流連歲月、老師費(fèi)財(cái)、故其陳便宜十二策、皆不勞餘力、今甘肅固湟中地也、自金城而達(dá)嘉峪關(guān)。屯田幾萬(wàn)頃。南番北虜。警報(bào)頻仍。海賊回夷。事變難測(cè)。舉全鎮(zhèn)步騎之兵。猶不及六萬(wàn)。而迎送調(diào)遣終歲無(wú)寧時(shí)。較充國(guó)坐控湟中。強(qiáng)弱之勢(shì)懸殊。主客之形互異。必欲盡使戰(zhàn)卒解甲冑而事屯田亦難矣臣廵歷所至、見(jiàn)萬(wàn)山環(huán)合。諸水廻流。自謂可以蔽羗胡。高阜原隰。此邊人百世之利也。顧山口甚多。有昔稱(chēng)天險(xiǎn)而今為虜衝者。水渠雖眾。有昔名天泉而今為沙磧者。霜早春遲。雪多雨少。故豐歉難期。然則屯政之寖廢。豈獨(dú)人力未至哉該鎮(zhèn)撫臣悉心經(jīng)畫(huà)、具有成矢?見(jiàn)臣本迂庸、何能有毫髮增益惟隨地延訪、就其利害之切近者而籌之、集眾思之益。謬陳一得之愚、備　聖明採(cǎi)擇、　一清撥補(bǔ)以釐姦弊、照得該鎮(zhèn)屯田。其便利者爭(zhēng)相墾種。不遺餘力。若道路險(xiǎn)遠(yuǎn)。及地方鹻薄。或水利艱阻。遂多棄置拋荒。此屯丁相繼逃亡。雖禁之不能止也。各衞所每年清查實(shí)徵輒倡為撥補(bǔ)之說(shuō)。將各城堡空閒人丁。不問(wèn)力之強(qiáng)弱。家之貧富。照名攤派。計(jì)畝催徵?；蚪衲曜w甲。明年以錢(qián)乙代之?；蜈w甲頂一分。錢(qián)乙頂一分。已而移之張丙李丁則以一分而彼此朋名矣。操縱伸縮。莫知端倪。皆由旗吏識(shí)。識(shí)者識(shí)字人也猶文吏之右書(shū)役耳播弄於指掌之間。雖別郡流民。糊口於地方皆沿門(mén)均派。襲為常矢?見(jiàn)?；蛞陨隙《咕墏喢狻；蛞詡蚍虼勰?duì)坷?。甚有不知原田土名。一苦於追逼。稱(chēng)貸無(wú)路。豪強(qiáng)者種無(wú)糧之地。貧懦者納無(wú)地之糧。此河西屯田之通弊也。臣嘗面詰管屯官、皆曰本鎮(zhèn)田多而丁少。若不用此法。則額糧虧損。誰(shuí)執(zhí)其咎。惟務(wù)自寬已責(zé)、不暇更察民隱、如之何其不窮且逃也、合行撫臣、將臣原　題、立號(hào)紙以清隱蔽之法、盡將原額屯田查理明白、除成熟見(jiàn)在耕種納糧外、其餘逃去者應(yīng)撥補(bǔ)要見(jiàn)地力之厚薄如何、水利之遠(yuǎn)近如何、道途之險(xiǎn)易如何逐一、區(qū)別、註為差等、以足實(shí)徵之?dāng)?shù)、不得懸空妄派、使茹苦包陪、更須審其家資、量其丁力、或以一人而獨(dú)頂全分不為多。或以數(shù)人朋頂一分亦不為少。務(wù)令彼此搭配。多寡適均。因人而授地。據(jù)地而徵糧。開(kāi)坐姓名、給以由帖使不得那移任情派撥、牛具子種有不能自給者、量力周之、當(dāng)計(jì)期還官、惠而不費(fèi)也或曰流寓之人。絕無(wú)差役。非派屯糧。即居王土為王民。而不供賦稅。豈斯民之義乎。夫給地以贍流民。而徵糧以供兵費(fèi)。此固上下相濟(jì)之利也。但苛於督責(zé)。使辦無(wú)地之糧借名色而漁奪之。其何以勝此剋剝之害乎。況不查等則。一槩取盈此即頭會(huì)箕斂之法。其有不蹙額而愁怨者幾希矣。查節(jié)年開(kāi)墾田地。多係原額內(nèi)正項(xiàng)之?dāng)?shù)。不加覈實(shí)、輒便指為新增以致舊額正糧。重復(fù)撥補(bǔ)。地本一?。糧係重科。沿襲至今。流害不已。今須通查各該渠壩之地。果屬原額。抑係新增。然後酌量定立撥補(bǔ)之法。其開(kāi)墾成業(yè)田地。必如瀚澍等渠創(chuàng)立渠壩。水利疏通。始可謂之新增。名實(shí)相符。庶無(wú)係累。　一修邊牆以全腴地、該鎮(zhèn)自金城關(guān)而西□通一線之路。南番北虜。出沒(méi)無(wú)常。掠我人牛。擾我耕牧。往年欲避其患。多順路挑濠。咫尺通衢。棄置境外。遂使可耕之地。為虜人分據(jù)水頭。不得嘯聚。然此皆零騎耳。初非歲時(shí)擁眾大舉也。使得邊牆限隔。則動(dòng)有牽制。豈能長(zhǎng)驅(qū)突入內(nèi)地乎。即欲潰牆而逞其勢(shì)亦非一蹴之所能及也。烽堠之先傳。耕牧之收保。將士之邀擊。皆可以早見(jiàn)而豫待之矣。臣廵歷所至。親得諸見(jiàn)聞。如莊浪之岔口。甘肅之古長(zhǎng)城等處。近經(jīng)修築功巳垂成。土人爭(zhēng)引水利。墾田其間。早出暮歸。不聞?dòng)序?qū)掠之?dāng)_。此其明驗(yàn)也。合行撫臣通查邊牆之當(dāng)修者、分別險(xiǎn)夷、酌量緩急、計(jì)畫(huà)丈尺、以定其難易先後之序、一切工程皆坐派操守軍士、及輪借驛逓　夫而分用之、此該鎮(zhèn)歷年修邊之成。矢?見(jiàn)也、每名日給鹽菜各有差等、悉於庫(kù)貯官銀內(nèi)計(jì)慮周詳、隨宜處給、各預(yù)定歲月、以漸圖之、庶乎人力之更番迭作、不敢言勞、官庫(kù)之搜括借支、未嘗告匱、不出一二年、百堵皆興、自可要其成功矣、　一給牛種以資開(kāi)墾、查得該鎮(zhèn)屯田、其拋荒者、嘗十之三四、或道路險(xiǎn)遠(yuǎn)或水利微細(xì)或人力困乏或徵斂煩急、其患固非一端然牛種之資、無(wú)從處給、遂攢?卒歲、愁歎饑寒、所至有之、此誠(chéng)仁人之所宜動(dòng)心也、今查河西一鎮(zhèn)惟肅州衛(wèi)原有牛種銀一千兩、近據(jù)指揮陳端召屯軍一百二十名、開(kāi)墾荒田一百餘頃所給牛種。業(yè)巳還官。見(jiàn)在起科納糧。其餘各衛(wèi)、通無(wú)本項(xiàng)名色、若求仰給內(nèi)帑、恐勢(shì)難偏及、終徒托之空言、合通行各道查照該鎮(zhèn)舊矢?見(jiàn)、凡給散牛種。俱動(dòng)支糧草折銀。即民運(yùn)也按肅州事例。每牛一隻。給銀二兩。種糧隨宜。俱以三年內(nèi)聽(tīng)便還官。息糧每年一石加一斗。合照例通行。畧倣社倉(cāng)之法。另廒收貯。置立循環(huán)查考。以後願(yuàn)領(lǐng)牛種者。即於息糧內(nèi)支給。免再支年例折銀。年復(fù)一年。積貯日裕。墾田之中即寓備賑之意其給散之時(shí)。或五人十人。連名保領(lǐng)。如有逋負(fù)。一體責(zé)償。此在官司雖免出納之煩。在小民實(shí)曲蒙周恤之惠。彼食於其土者。亦何憚舉手投足之勞。而不思為貧民計(jì)耶。況開(kāi)墾成業(yè)。歲賦日增。其於公家亦何嘗不利也?！∫粡V屯種以給兵食、該鎮(zhèn)小民。類(lèi)皆憚科差而厭農(nóng)業(yè)。惟欲頂缺軍名伍。坐支月糧。此屯地荒蕪。倉(cāng)廩空虛。有由然矣。今查各部官軍。除係番虜之衝及當(dāng)往來(lái)要路調(diào)操迎送。無(wú)解甲息肩之時(shí)遽難責(zé)以力農(nóng)外。其餘僻遠(yuǎn)城堡。率多暇日。各行就近撥地開(kāi)耕。即以所部將官督之。為之導(dǎo)引水利。處給牛種。限三年後量地力而區(qū)別徵科。所入軍租。就令抵充月糧。免坐食之費(fèi)。此即趙充國(guó)屯田湟中之遺意。其將官監(jiān)督。果有成效。特加獎(jiǎng)勸。若因循玩視。必戒飭而繩之。悉聽(tīng)該道綜核。而因地以考其成。寓兵於農(nóng)。且耕且守。非惟無(wú)冗食之患。而荒地亦可盡闢矣。近查各堡缺伍甚多。每遇防秋撥軍按伏。往往疲於奔命。且縻費(fèi)行糧。日不暇給。各行各保人戶。不拘流寓土著校尉土夷。通免起科。此見(jiàn)土民實(shí)塞下之利聽(tīng)其儘力耕種。止令。防守名為土軍。一切雜差不得擾害。牛具種糧。照常查給而出息。一如例行。是亦足兵一策也再照往年修邊挑濠多以腴田隔絕境外。領(lǐng)軍官原有禁約。不許擅自出邊。以致不能耕種。合無(wú)將邊濠附近之地。或資渠水?；蛸Y山水。隨便脩築暗門(mén)。聽(tīng)近邊居民開(kāi)墾耕種。通行各該將領(lǐng)。查撥軍丁架梁哨探。遇警收斂。農(nóng)隙掣回。其地應(yīng)否起科。候成熟之後裁處。近行給示召人開(kāi)墾。隨有甘州左等各衛(wèi)所餘丁張銳等數(shù)百名願(yuàn)承種荒地二百餘頃。每地一畝。當(dāng)年即納糧一升草三分。徵科從減。則人情樂(lè)趍。因地招犭?來(lái)。各聽(tīng)便宜區(qū)處。固不必屑屑拘常格也。況開(kāi)墾既眾。則納糧數(shù)多。孰謂非官民兼利乎。顧諸司所以振率而勸導(dǎo)之者何如耳。　一明綜核以興水利、照得該鎮(zhèn)屯田。全資水利。大渠凡數(shù)百。而支流不下千計(jì)。百世賴(lài)之。往因綜理非其人。以致修築不時(shí)。疏通無(wú)法。而啟閉澆灌之問(wèn)。甚有納賄行私。用強(qiáng)侵盜。彼此不得均霑者。合行該道、各分委廉幹官、親詣各渠。逐一踏勘。凡淤者疏濬。土?冊(cè)者補(bǔ)築。斷渠則架以木槽。高地則創(chuàng)為水車(chē)。溝口則限以尺寸。放水則定以日時(shí)。其合用工程。就於各渠內(nèi)有田之家。酌議均派。定為矢?見(jiàn)制。每年督責(zé)該衛(wèi)所印屯官、督同各壩總小甲、查照遵行、　一酌權(quán)宜以廣接濟(jì)、照得甘肅一鎮(zhèn)惟西寧號(hào)稱(chēng)沃土。薄種而廣收。視莊浪米珠桂之地。葢大相懸絕矣。往遇豐年。銀一錢(qián)可易粟五斗。故西寧給軍之月糧。皆願(yuàn)得折色。葢糧一石。止易商人布一疋。直銀一錢(qián)三四分。若折色定例銀五錢(qián)。則所得多矣。莊浪銀一錢(qián)。僅易粟一斗四五升。此地本色亦不為甚貴各軍月糧皆願(yuàn)得本色。而倉(cāng)庾常苦於困乏。葢地多瘠薄。農(nóng)家無(wú)擔(dān)石之儲(chǔ)。故其價(jià)騰湧也。近與該道籌之、每年莊浪將年例折色銀。解西寧道。酌量本折。從宜給軍。西寧將歲收本色。存貯倉(cāng)塲。聽(tīng)莊浪道差官轉(zhuǎn)運(yùn)回衛(wèi)放支。在西寧喜得折色在莊浪喜得本色一舉而兩利俱全。此計(jì)之得也。查得莊浪去西寧不下三百里轉(zhuǎn)輓之勞。其費(fèi)誠(chéng)不貲。然較諸招商糴買(mǎi)。不但豐年受數(shù)倍之利。即荒年所得。亦不為不多。但莊浪固稱(chēng)長(zhǎng)便。而西寧或不免憚煩。分疆域而持二心。則彼此相資。勉圖共濟(jì)。亦難矣合行廵撫衙門(mén)、嚴(yán)加督責(zé)、每年莊浪解銀若干、照西寧時(shí)估、應(yīng)得糧若干、彼此關(guān)會(huì)、明開(kāi)數(shù)目、各依期呈報(bào)查考、若莊浪必於取盈、而自將矛盾、西寧過(guò)於退托、而先後依違、此必有任其咎者、　一免起科以廣召種、據(jù)肅州兵備道呈稱(chēng)、嘉峪關(guān)守備汪深、將清出安遠(yuǎn)寨荒地十頃、分撥軍人一百名、給與牛種、照年限還官、及稱(chēng)本寨孤懸絕境乞免起科、除已批行外、查得先年欽奉　祖宗詔令、凡極邊空閒田土、聽(tīng)諸色人等儘力耕種、永不起科、今甘肅苦寒之地。惟附近城堡者人無(wú)遺力。地?zé)o遺利。其餘畏避艱險(xiǎn)、不敢遠(yuǎn)耕。雖以番虜為憂。實(shí)懼徵科之?dāng)_。故寧強(qiáng)顏朝夕。茍全殘喘民間葢藏。十室九空。一遭兇荒。乞糴無(wú)路。竟俛首填溝壑。其不可為痛哭流涕者幾希矣。合行刊刻板榜、懸示通衢、九極邊拋荒田土不拘軍民僧道流寓土著人等、悉聽(tīng)儘力開(kāi)耕、給與執(zhí)照、世為巳業(yè)、永不起科、亦不許豪強(qiáng)妄稱(chēng)巳地輒行告奪、使外郡之民、望風(fēng)來(lái)歸、生聚日廣、漸為富庶之地、亦募民實(shí)塞下之一策也查得莊浪最多曠土、先年曾題　準(zhǔn)給示、永不起科今有一二開(kāi)耕漸次成業(yè)者。衛(wèi)所各官。輒欲報(bào)冊(cè)徵糧。是官司自食其言不足以布大信於邊人矣再照　國(guó)初鹽法。每引只納糧二斗五升。葢以鹽商戮力墾田。充實(shí)邊塞。故特從寬假以廣招徠。若商人有能捐貲開(kāi)墾荒田者。待成熟之後。量徵其租十之一二。聽(tīng)就近堡報(bào)納鹽糧。官軍有漁獵侵?jǐn)_者。悉從重懲究。此又鹽法屯田相為表裏之意也。　一勦零騎以保耕穫該鎮(zhèn)重山複嶺遮蔽羗胡若大舉、或間歲有之。惟遊騎鈔掠。無(wú)時(shí)不然。屯丁不敢遠(yuǎn)耕。患多坐此。昔唐哥舒翰為大斗軍副使。每歲磧石軍麥?zhǔn)?。吐蕃輒蹂而奪之。莫有能禦之者。翰先伏兵於其側(cè)。虜至斷其後。張兩翼夾擊之。殲其黨殆盡。自是不敢犯塞者數(shù)十年。今各路將官坐擁重兵。往往失於遠(yuǎn)哨。賊至而墩軍方舉火。兵發(fā)而虜騎巳出境矣。零賊且不能勦。惡用增兵選將坐糜倉(cāng)廩之積哉。合行撫臣、督同該道等官、各勘所屬地方、添築方墩、田地廣遠(yuǎn)者三四座、少者一二座、一以備軍馬之按伏、一以便耕農(nóng)之趨避、預(yù)哨探、明烽堠、或據(jù)險(xiǎn)邀擊、或望塵窮追務(wù)令雷奮風(fēng)馳、悉行撲??烕、以大示懲創(chuàng)、庶耕穫之民不至驚擾、而人畜得以保全、　一處番賊以禁騷擾、照得該鎮(zhèn)北控胡虜、自古稱(chēng)難、若南山一帶、多番夷種落、剽奪無(wú)寧時(shí)、甚或占據(jù)良田、耕種為業(yè)、枝連蔓引、愈覺(jué)暴橫不及今圖之、恐蠶食之漸、非獨(dú)為屯田之害而巳、合行撫臣督同各道、及沿邊將領(lǐng)嚴(yán)行撫夷官、驅(qū)回巢穴諭以　朝廷之威德、示以向背之利害、各就族屬中擇其為眾所信服者。假以頭目名色。授以旗號(hào)。令其自相約束。遵奉禁令。一以分其連結(jié)之黨。一以銷(xiāo)其獷悍之心。使不得仍前嘯聚。剽掠橫行。凡各處山口通立戒諭牌。嚴(yán)行禁戢。除開(kāi)馬市照例聽(tīng)其交易外。其餘不許擅入內(nèi)地。驚擾居民。每歲中查無(wú)入犯。即將各頭目特加賞犒。用羈縻之法。以廣安集之仁。若負(fù)固執(zhí)迷。仍舊猖獗。即按伏截殺。破其黨而禽薙之。庶幾稼穡之夫。得安其業(yè)而無(wú)剝膚之患矣。臣過(guò)莊浪。見(jiàn)番人聽(tīng)撫者。迎送于道路。俛伏慄息。告領(lǐng)紅旗。鈐束族眾。臣慰諭而遣之。皆唯唯受命。及查肅州有近山聚族者。相率墾田。告領(lǐng)牛種。與吾民雜居。並耕而食。照歲例納糧。以是觀之。則其畏威慕義未常無(wú)人心也。今查山口盤(pán)據(jù)多係屬番。各有頭目。顧吾所以駕馭而馴服之者何如耳?！∫蛔h解發(fā)以省部差照得甘肅鎮(zhèn)錢(qián)糧戶部原設(shè)管糧郎中一員於蘭州駐劄、世宗朝桂文襄公建議經(jīng)畧甘肅須先整理蘭州以蘭州較近積聚稍易也凡催徵收放、皆屬職掌、其責(zé)成不為不專(zhuān)矣、且念河?xùn)|各府錢(qián)糧轉(zhuǎn)解甘肅。往廻數(shù)千里。跋涉畏途。動(dòng)經(jīng)時(shí)月。甚或橫罹鋒鏑。遭刼奪之禍。故改議解蘭州戶部衙門(mén)交收貯庫(kù)。隨便轉(zhuǎn)發(fā)。不得復(fù)令原解人員備嘗諸苦。此設(shè)官之初意也。近查州縣之徵科、事有成法、司府之類(lèi)解、歲有常期、管糧郎中、惟坐待呈報(bào)、於催科督責(zé)、無(wú)所容其力焉、往年收支解銀、猶拆封秤兌、近則避嫌遠(yuǎn)怨、候甘肅委官至日、與原解彼此交收、然後給發(fā)批廻、是戶部監(jiān)督衙門(mén)特為委官證佐而巳以郎署之通才。而置諸簡(jiǎn)曠無(wú)事之地。獨(dú)不為人才惜乎。其他供億諸費(fèi)、又不待言矣、查得先年累經(jīng)一題革、後復(fù)仍前建置、重鎮(zhèn)錢(qián)糧、原無(wú)別官兼攝、故終難改廢、今新設(shè)臨鞏兵備道專(zhuān)駐蘭州。職務(wù)甚簡(jiǎn)。驗(yàn)解之責(zé)。兼理有餘。往聞該部郎中、以陞遷離任、原不候交代、即委蘭州管糧同知、照常驗(yàn)發(fā)、近則數(shù)月、遠(yuǎn)或彌年、辛未聞廢事、今屬之該道、呼吸受成、無(wú)足疑者、臣入蘭州常與管糧郎中及兵備副使反覆論之、同然一詞、莫不稱(chēng)便、獨(dú)以臨鞏兵備道、與甘肅撫臣、不相統(tǒng)攝、恐事體窒礙、勢(shì)難必行、或不免逡廵違誤、臣至金城關(guān)、親歷程途、乃知蘭州之於莊浪。河州之於寧西。諸路軍聲相為犄角。葢唇齒之地也。今臨鞏兵備。正當(dāng)戎馬之衝。如果羽檄交馳。必須互相策應(yīng)。非惟聯(lián)終甘肅亦所以保障河?xùn)|也合無(wú)行令該道聽(tīng)甘肅撫臣節(jié)制。凡應(yīng)解該鎮(zhèn)錢(qián)糧。查照戶部郎中原行事例。一體驗(yàn)發(fā)。仍行布政司凡起解河西官銀。預(yù)於一月之前。行該道知會(huì)。以憑關(guān)白該鎮(zhèn)。如期差官交領(lǐng)庶免留滯蘭州。致有別虞。若兵馬應(yīng)援、悉聽(tīng)甘肅廵撫一體調(diào)度不得依違、該道路隔黃河、專(zhuān)制一面、毋以節(jié)制為詞遠(yuǎn)事參謁、致妨職守、

　　◆書(shū)柬

　　答王總制論屯鹽書(shū)

　　○答王總制論屯鹽書(shū) 【 屯鹽】

　　此王總制乃鑑川也

　　捧讀門(mén)下全陝屯田議、究極獘源、籌畫(huà)曲當(dāng)信無(wú)遺策矣、細(xì)讀撫夏公移、諸所申飭、皆邊防大計(jì)、而於屯田利病、探本窮源、纖悉具備、心思智力、豈復(fù)有毫髮不盡耶、窮日流覽繼以夜分、猶不忍釋手、使各邊皆能倣此、何至軍民之流移、儲(chǔ)蓄之缺乏哉嗟乎、金城渭濱、千載曠見(jiàn)、然則今日之西夏非繼此獨(dú)步者歟鵬於三秦屯政、未經(jīng)涉獵不敢謬論若薊遼宣大、則嘗聞其槩矣、昔稱(chēng)西北有可耕之地而無(wú)其人。葢謂地廣人稀。耒耜所不及也。今自鄙見(jiàn)度之。欲修廢舉墜。開(kāi)阡陌。闢草萊。顧吏於其土者。經(jīng)畧制置何如耳豈全在耒耜之夫耶。西夏屯政。即推廣以達(dá)之諸路。行之百世。無(wú)施不可。鵬雖未及其地、固已心循其法矣、諸路事宜有難具述、若論其大端、則虜患不時(shí)科差無(wú)度、最為屯田之梗、而侵盜剋剝次之、顧有其人則其政必舉、此非可以掉三寸舌指天浪談也、自惟蒭蕘小智、雖曾建言、亦皆循途守轍差為目前計(jì)耳、各省鹽法除浙江河?xùn)|原非職掌不敢億度外、以?xún)苫囱灾?、行鹽多而消引少。壅滯之患。此其病根。門(mén)下洞照所及、即欲舉此調(diào)停疏通、真為卓然之見(jiàn)、自工本裁革、至今數(shù)年矣、查見(jiàn)在未掣堆鹽凡五百有餘萬(wàn)、而派支未經(jīng)出塲、報(bào)中未及到司者、亦不下一百萬(wàn)有奇、故數(shù)年以來(lái)、內(nèi)商分買(mǎi)邊引、四年後始得挨掣、遂相率執(zhí)此為詞、抑勒邊商、置諸度外、當(dāng)事者雖極力處分、竟相持不下、乃疏　請(qǐng)行河鹽以卹邊商、葢支鹽出塲。即於河下聽(tīng)掣。視內(nèi)商上堆。以年月為序者大不相同初擬中半兼掣、使內(nèi)商邊商兩利俱全、尋以?xún)?nèi)商哀鳴、復(fù)以邊三內(nèi)五量為增損於其間內(nèi)商堆鹽昔以四年而掣者。自此積算。須守候八年矣。乃各束手閉門(mén)、於邊引絕不收買(mǎi)而邊商河鹽歲掣三分、其勢(shì)不能盡行、且追納餘銀動(dòng)以數(shù)萬(wàn)計(jì)彼遠(yuǎn)道至此、豈能挾鉅貲涉江淮以輸官庫(kù)耶。稱(chēng)貸於人。出息數(shù)倍。且家僮與俱者。不過(guò)二三人。支鹽掣賣(mài)。百冗如林。羣姦環(huán)繞而播弄侵漁。徒為搖手鼓吻者。開(kāi)一騙局耳。其所得能幾何哉。故河鹽之行。以此抑內(nèi)商則可若謂其有利於邊商。皆不揣本末之見(jiàn)也鵬初入淮、聞二商皆散髮巷鬪、迄無(wú)寧日、甚或納利刅於衣履中、抗辯公庭、輒舉以自刎且有挾此以相刺者、世之所謂屠仁義而死財(cái)利、其貪狠之心、葢巳橫天地而蔽日月矣、即行該道及司府曲為裁斷彌月不能決、乃召至庭下、為條分縷析、各計(jì)其每引用資本若干。浮費(fèi)若干。得利若干。量為差等。酌定引價(jià)令邊商認(rèn)引以報(bào)中。內(nèi)商買(mǎi)引以守支。查見(jiàn)在運(yùn)司邊引七十萬(wàn)。旬日之內(nèi)。盡行分買(mǎi)。巳將河鹽停掣。專(zhuān)行堆鹽。又恐河鹽既罷。仍前抑勒邊商。復(fù)令有新引一百道。送司查驗(yàn)。方許掣堆鹽一百引。巳經(jīng)題　準(zhǔn)遵行此皆出二商同情。非強(qiáng)之者。今運(yùn)司申稱(chēng)每年掣鹽、俱令客商將原引投司、待納完餘鹽銀、方準(zhǔn)給引發(fā)賣(mài)、今示諭邊商、各依年月投新引到司、即隨見(jiàn)掣堆鹽數(shù)目分派邊引、務(wù)要逐一納完引價(jià)、方許給發(fā)舊引、照鹽發(fā)賣(mài)、邊商之引、以年月為序、一年所掣之鹽。即消各邊當(dāng)年之引。雖未能瞬息流、通。如火然泉達(dá)之勢(shì)。然在官握其樞要。在彼不得留難。一面發(fā)鹽於水商。可以轉(zhuǎn)販。一面納價(jià)於邊商?？梢缘靡Ｊ卤鞠酀?jì)。豈可以相病耶。此定須□出價(jià)以平之無(wú)俾自相貿(mào)易使邊商受虧乃得之耳若邊商不能久候。賤售速回。是彼欲自適巳意?？蛛y盡咎內(nèi)商也。自此以後。每年掣放不下一百二十萬(wàn)。今存積三分。巳於本年停中。明年邊引到司者僅五十萬(wàn)。所中引少則內(nèi)商買(mǎi)引者多而邊商可以得贏利內(nèi)商分買(mǎi)似不待強(qiáng)之而自速矣向查該司堆鹽、每引多至五百八十斤、而掣鹽委官、嘗以為??免巳、承委之後、觀望遷延、有踰兩月而後至者、至空曠歲時(shí)、掣放多不及額、而奸商壠斷矢?見(jiàn)制常遣人於江南密訪。若鹽價(jià)未長(zhǎng)。即運(yùn)鹽逡廵、雖差人督押。皆不能應(yīng)期而至監(jiān)臨者若復(fù)因循即歲額益耗損矣。近巳著令、凡委官別有冗併、不能即赴掣鹽者、許文到之日、即據(jù)實(shí)申報(bào)、以憑改委、其有三日內(nèi)不離任起程者、即行參提、商人堆鹽、刻期趲運(yùn)、該司設(shè)牌管領(lǐng)、計(jì)程以定限期、若有遲違、即商人船戶、嚴(yán)提重究、隨事致力、不敢循襲故常、獨(dú)於此猶有不能徑行者、兩淮批驗(yàn)所、原係一南一北、掣於北所者、即商人徑往行鹽地方從便發(fā)賣(mài)不復(fù)稽查矣、惟南所掣後行至南京、復(fù)聽(tīng)南道衙門(mén)再掣、往往彼此牽持、常積至數(shù)月而漠然視之、如秦越肥瘠然、遲速難期、何能預(yù)計(jì)也、雖經(jīng)題　請(qǐng)、每月聽(tīng)廵鹽移文關(guān)白、按時(shí)催促、然衙門(mén)不相統(tǒng)攝、期會(huì)簿書(shū)、皆文具耳、昔人云、力每取給於人。使忠智者不能應(yīng)機(jī)而發(fā)。此類(lèi)是也。至於鹽斤過(guò)多、引目山積、公私交病久矣、今議每單加掣、計(jì)歲增十餘萬(wàn)、而鹽包重大、悉改小鹽、每引止四百八十五斤、割沒(méi)數(shù)多、通免加罰、即查照斤數(shù)以引給之、使引隨鹽行、巳上三項(xiàng)、皆詳見(jiàn)疏內(nèi)、業(yè)有成案矣、近據(jù)該司屑屑申請(qǐng)、復(fù)以割沒(méi)鹽斤、歲有加罰之例、每斤銀一分、正欲借此以補(bǔ)餘鹽之額、一旦改廢、恐戶部按例取盈、無(wú)從取給、今復(fù)再題而後定、事之掣肘類(lèi)如此、割沒(méi)之?dāng)?shù)、每引或四五十斤、鮮有多至百斤者、每年加罰、併罪銀凡八萬(wàn)餘兩、該司徒知以科罰為利、而不知其壅滯之為害也、至於餘鹽盡革。則引目易銷(xiāo)。最為目前捷法。但始終籌之、決無(wú)可革之日、何則、戶部資餘銀給發(fā)各邊為年例、今毫末通完、猶攢眉告詘、若去此則　內(nèi)帑困矣、歲計(jì)六十萬(wàn)、將取給於何地乎、且竈丁煎鹽、自納官之外、常有盈餘、終歲聊生、仰給於此、以各塲通計(jì)之、不下百餘萬(wàn)、若盡革去、不許商人貿(mào)易、數(shù)十塲竈戶丁口以萬(wàn)計(jì)、何所恃以為命乎、所積餘鹽。汗牛充棟。將何地消遣乎。竈丁之私販、鹽徒之橫行、即有秦法、必不能禁也、況內(nèi)商分買(mǎi)邊引。全倚餘鹽以媒厚利。若必革去。則羣商囂然散矣。今之談鹽法者多偏抑內(nèi)商。謂其歷年厚利。皆談笑坐得之。非若邊商之備嘗諸艱也。是固然矣。今以其有禆於邊計(jì)論之。則內(nèi)商之餘銀。每年皆六十餘萬(wàn)。未嘗以錙銖逋負(fù)也。而接買(mǎi)邊引。每踰數(shù)年。始得掣賣(mài)以自營(yíng)。彼何負(fù)於邊人乎。若邊商中鹽。每引官價(jià)銀五錢(qián)無(wú)論他鎮(zhèn)姑自榆林言之。各商皆土著之人。查寬減斗頭。每銀一錢(qián)。時(shí)估糧八升。彼僅納五升。猶稱(chēng)艱苦。若計(jì)一引費(fèi)銀四錢(qián)一二分。舉鎮(zhèn)商人竝不識(shí)兩淮之路。惟聽(tīng)姦商接買(mǎi)勘合。少則五錢(qián)三四分。若先以銀布散各堡耕戶。臨期撮取。隨便上倉(cāng)。則其所得又倍此矣。舉榆林而例他鎮(zhèn)。或不甚相遠(yuǎn)。是一引之價(jià)。中納實(shí)糧。猶不及三斗。以七十萬(wàn)引計(jì)之。官價(jià)銀該三十五萬(wàn)。截長(zhǎng)補(bǔ)短。計(jì)每年實(shí)收鹽糧。僅得二十餘萬(wàn)。視內(nèi)商餘鹽銀招商糴買(mǎi)豈獨(dú)倍之。況在邊勘合。歷年皆有拖負(fù)。尤難一槩取必乎。故邊商互相為用。不容有所軒輊也。嘗論兩淮引價(jià)。原定九錢(qián)。若專(zhuān)令內(nèi)商納折色即以九錢(qián)一引。照原價(jià)發(fā)邊、專(zhuān)設(shè)一官立法糴買(mǎi)不許牽報(bào)富民。以致連年賠累就其中計(jì)之?？傻梦謇?。而邊倉(cāng)之充實(shí)又不待言矣。設(shè)官供億、即於引價(jià)內(nèi)、從宜酌處、百費(fèi)有餘其有別官、可以兼舉者、即不必增員、此甚簡(jiǎn)而便也或曰商人中納、常囑沿邊小戶、以時(shí)積蓄、隨地搜羅、故能應(yīng)期取足、若以官任之、何暇瑣瑣及此、夫商人舉手投足且不勞餘力。豈以官任其責(zé)。曾不得與諸商比乎。亦存乎其人焉耳。新舊引目、三七兼行、此誠(chéng)鼓舞之法、聞命之日、即巳具行運(yùn)司、集內(nèi)商訂議亟圖施行、事在彼中、未能懸斷、若此法既立。則爭(zhēng)趨新引。以求目前之利。而邊商不患於遲留但恐淮上各商。大小不一。或資本缺乏。必待掣鹽而後可以買(mǎi)引者則不免以此為厲巳矣。其他自顧有餘力。即奮臂爭(zhēng)雄。以入手為利誰(shuí)能禦之。俟有定議即當(dāng)具　題、上為計(jì)部借籌、下為商人導(dǎo)利、門(mén)下留神及此仁人之言、其利溥哉、若長(zhǎng)蘆鹽法、近覺(jué)疏通、南北二塲、趨舍互異葢以地利言也南塲多陸路。不通舟楫。腳價(jià)。視鹽價(jià)不但三倍。故中引商人皆願(yuàn)領(lǐng)價(jià)告買(mǎi)補(bǔ)。於北塲竈丁煎鹽。棄置不用。今惟一二近河者。仍其舊業(yè)。餘皆改事農(nóng)商。納折色於運(yùn)司以給商人矣。葢利害相懸絕故各從其便也。北塲臨河。易於轉(zhuǎn)運(yùn)。商人紛然趨之。而歲所產(chǎn)鹽亦難以限量計(jì)。今順永等府地方。皆私鹽橫溢。勢(shì)不能禁。葢官鹽不到。而欲杜絕私鹽雖捕卒星羅。亦豈能一一盡法乎。廵鹽比較、照常按問(wèn)、通責(zé)應(yīng)捕追賠此屬何辜也、近巳通行酌處、乃人持巳見(jiàn)、奉行者不免依違、可勝歎哉、門(mén)下欲增鹽額、真救時(shí)之要論去歲廵歷該司、諸商懇告願(yuàn)破格倍增、其詞毅然不可奪、獨(dú)念增額開(kāi)邊、事難預(yù)料、萬(wàn)一壅滯、旋復(fù)裁革、則各邊通求處補(bǔ)、戶部不免厭煩。如兩淮之工本可鑒也、乃量增五萬(wàn)引、稍增其價(jià)、納折色於運(yùn)司、若果疏通、以漸請(qǐng)益、如其阻格、即終朝可以停罷業(yè)已題　準(zhǔn)施行矣、後查該司殘鹽、原係竈丁拖欠者三十餘萬(wàn)、改元　恩詔、未蒙蠲豁、各塲連年帶徵、貧竈甚苦之、近巳具題乞蠲免、聽(tīng)商人捐資赴北塲收買(mǎi)、止納餘鹽銀挨次聽(tīng)掣、以此為新增之?dāng)?shù)、而不失舊額、不擾竈丁、商人亦同詞稱(chēng)便、姑待報(bào)中如何、再　題著為新額、一如門(mén)下所指授者、奉為成矢?見(jiàn)也、山東之鹽與淮蘆逈異、青登萊三府、山海阻絕、商人不入其境、歲徵竈戶折色、僅十之五六、濟(jì)兗東三府、及徐州皆行鹽地方、疆界狹小、商賈劉微且民間多鹵地、私煎販買(mǎi)、所至有之、不能盡禁而運(yùn)河往來(lái)權(quán)勢(shì)軍民人等、舳艫相望、自長(zhǎng)蘆南下、夾帶私鹽、沿途轉(zhuǎn)販、皆官鹽之蠹也、山東商人、坐受虧損、其來(lái)久矣、先年以青登萊三府竈丁納銀鹽不開(kāi)邊輒將四萬(wàn)餘引改入濟(jì)南鹽塲增額報(bào)中、自此引目壅塞、計(jì)積累五十餘萬(wàn)、亦以鹽包太重、故行鹽多而消引少、近巳照兩淮事例、改行小鹽、查每年加掣之?dāng)?shù)增出餘鹽銀七千六百兩有奇就於額鹽開(kāi)邊者、暫停中四萬(wàn)、即以增出餘鹽銀、發(fā)邊補(bǔ)作原額正引、彼此湊合、數(shù)猶有餘、復(fù)查長(zhǎng)蘆運(yùn)司鹽多引少、即以山東舊引、那借勘合九道、共鹽十萬(wàn)引改行長(zhǎng)蘆支掣、巳經(jīng)題　請(qǐng)如議行、此皆補(bǔ)偏救弊之一端云耳

　　皇明經(jīng)世文編卷之三百六十終