華亭陳子龍臥子 宋徵璧尚木 徐孚遠(yuǎn)闇公 何剛愨人選輯
華玉芳芳乘參閱
萬文恭公集(書 疏)
萬士和
◆書
四上徐存齋相公
○四上徐存齋相公
倉塲之事、近來紛紛之說幾于亂人之聽、而不能調(diào)停酌處、則事體殊未妥、且如插如糠粃、虧放軍士、此從來積弊、然自軍驚以後、收時(shí)插和。固不能盡絕。而放時(shí)插和。固巳少矣。又湖廣江西紅白秈米、收貯日久、未免蛀屑灰塵。殊不耐看、若一槩指為插和、呼吸之間。變可立起。愚意以為只當(dāng)督責(zé)監(jiān)收主事、親自檢束、時(shí)時(shí)查看、則此弊可除、軍士自然帖服。不可豫言放時(shí)插和??止膭?dòng)眾心。助其聲勢(shì)。蓋軍雖跋扈。未常敢嫌米醜。在塲中喧嚷。若反先發(fā)其端。不幾於教猿升木乎。此其所當(dāng)慮也。南都積棍、內(nèi)則戶部糧儲(chǔ)廵倉各衙門書手皂隸人等、外則歇家軍斗軍餘驢腳夫人等、無慮數(shù)千人、皆倚倉塲為生命、可以立法漸革。不可以一齊頓革。故本職近與戶部設(shè)立長(zhǎng)單、刻期打發(fā)、革去歇家、不用保狀、詢之解糧員役、近日使費(fèi)、巳減大半。是亦漸革積弊。而寬糧解之意也。官攢守支、因米耗折、坐累者多、自前日議革耗米二升、而官攢益困矣、蓋糧長(zhǎng)使費(fèi)在于暗地用錢而不在于明白加耗明白加耗、每石二升、暗地用錢。每石至一錢一二分、故革暗地之錢、以厚糧解。存耗米之餘。以備倉折。亦是事情。但經(jīng)近題、未敢請(qǐng)耳、故處軍士之道。當(dāng)以好糧陰厚之。而外則示之以法不當(dāng)驟以驕之。處積棍之道。當(dāng)立綱紀(jì)以整齊之而其要?jiǎng)t須俟之以漸不當(dāng)驟以駭之。處糧解之道。當(dāng)愛惜其雜用。而惟令其米之乾淨(jìng)。處官攢之道。當(dāng)明白與之加耗。以免賠貱之苦。而無使盡塞鼠穴。好處穿破。以圖為插和之計(jì)。則倉塲可一清而人心肅然矣。不然朝更夕改、此甲彼乙、吾之矢?見模且未定、而何望其有成績(jī)?cè)铡?br />
◆疏
條陳南糧缺乏事宜疏
題清查宗藩冊(cè)籍疏
題勳冑習(xí)讀疏
○條陳南糧缺乏事宜疏 【 嘉靖四十五年】
竊惟 留都重地、所資以守衞者、軍士也、軍士之所資以無恐者、足食也、總計(jì)各衞官軍俸糧、除放折色外、每歲月糧及行糧等項(xiàng)、共該放米八十餘萬石、及準(zhǔn)戶部歲派倉糧、除折色外、實(shí)在派本色米九十萬石、以入數(shù)準(zhǔn)放數(shù)。無甚贏餘即使升合無欠。僅足支放。奈何各該有司習(xí)為怠緩徵運(yùn)不前、或人戶既納而任積猾侵欺?;蛩靖鹋?。而任解頭行運(yùn)。遂使逋負(fù)歲多、倉儲(chǔ)日少、即如嘉靖二十八年以前、在倉米二百八十七萬石有零、見今在倉米不過一百三十萬石有零而巳、如遇水旱輸納不時(shí)、不知何以應(yīng)之。若不設(shè)法嚴(yán)催、未免臨渴掘井、無及于事、咎將誰歸、此其勢(shì)甚急、所宜亟處者也。再照倉塲積弊、其端不一、一半在司、一半在倉、大要歇家指稱打點(diǎn)。以弊生弊而挾騙解糧人戶糧解希圖插和、而買求在官人役。臣奉 勑書除姦革弊、謹(jǐn)條為六事 上請(qǐng)
一嚴(yán)法守、以振偷惰、竊照南糧之與北運(yùn)、同一軍需急務(wù)也、各省北運(yùn)、依期完兌而南糧拖欠獨(dú)多者。以人情習(xí)慣。官吏亦視為可緩。不與北運(yùn)同也。伏蒙 皇上勑命總督、許其參究、節(jié)該當(dāng)事之臣、申明事例可謂嚴(yán)矣、而延緩如故、臣以為猶未得其要也、夫催徵之要有三一曰及時(shí)臣聞先年本色糧米、俱于冬收之時(shí)、年裏開納、今有司直待徵完北運(yùn)。纔徵南糧。巳是二三月矣。斯時(shí)也。人心巳懈閭閻亦空。欲一一完辦。其將能乎。合無通行各省、將北運(yùn)南糧、一齊催足待正二月間北運(yùn)起兌時(shí)、責(zé)令部南糧官一齊起解、限以日程、不許時(shí)刻違誤催徵既早。心志自一。此與後時(shí)而徵者。功相萬也。二曰專課夫臣之所職者、專在糧儲(chǔ)。其所以課有司者。亦惟錢糧一節(jié)為重。糧完者。他事在所可畧。糧欠者。他善亦所不取。何也、所謂良有司者。以催科為第一務(wù)也。所謂善催科者。非必嚴(yán)刑刻法但盡心稽考無使姦頑拖欠。積猾侵欺。而課自然完矣。故錢糧不完。而謂別有政績(jī)。無是理也。即以江西一省論之、異時(shí)逋賦甚多、今安得此人自今任左參議黃正色四十三年管事以來、夙夜奉公、立法詳密、遂使該年通省錢糧、升合無欠。雖四十一四十二兩年積負(fù)、催解一清。且其為政民自樂輸平易近民無事苛刻所謂善催科之效此其驗(yàn)矣合無今後總督舉劾專以錢糧為主。不得借名他善。曲為庇護(hù)。則人知趨向而事有專功。亦庶乎其一助也。三曰賞罰。今舉劾雖行。但人情久玩。須於舉劾之外。再加賞罰。使盡職者得以久任而成功。闒茸者。不得僥倖而茍免。故管糧之官、如黃正色者、最宜久任。但恐其資望既深。遷轉(zhuǎn)在邇。且其守巳潔白。臣所熟知、乞徑擢本省參政、再任數(shù)年、吏習(xí)民安。成功可必。其諸有司錢糧不完者、陞遷不得離任 行取不得起送??紳M不得給繇。有故違者、許部院指名參 奏、如此則人各為其身而輸納者爭(zhēng)先矣。以上三者。所謂操得其要。法守振而偷惰自起者也。
一議本折。以權(quán)盈縮。查得南京各衛(wèi)月糧、每歲二月十月放折色銀、每石五錢、其餘十箇月、俱放本色米、米有貴賤、貴時(shí)值銀六錢以上、賤時(shí)不滿四錢、今見在倉米數(shù)不過一百三十餘萬石、僅彀一年七箇月之食、可謂窘矣、當(dāng)稍存之。以備緩急。而該部庫銀、因江西四十三年改折、稍有餘積、宜除原放兩箇月折色外、於市價(jià)米賤時(shí)、不拘月分、再放一箇月、或兩箇月折色、則軍既利矣、多放兩箇月折色于軍。則省兩箇月本色在倉。每年計(jì)米十四五萬石、俟二三年後、庫銀放盡、倉米有餘。卻將本色量徵折色再放。且收其腳價(jià)之餘、作正支銷。如此則官民兩利、權(quán)縮為盈??梢陨儋Y缺乏。此與舊時(shí)改折借支坐耗倉粟事體。殊不同也。再照各處地方連歲水荒、其以前拖欠、勢(shì)難蠲免、然民力既竭、部運(yùn)頗艱。合無姑準(zhǔn)徵折色、仍分別道里遠(yuǎn)近。酌量地方財(cái)力。湖廣江西除四十三年以後、徵本色外自四十二年前準(zhǔn)徵折色每石六錢、浙江南直隸除四十一年以後、徵本色外、自四十年以前、準(zhǔn)徵折色、每石銀六錢、用力輕省、理當(dāng)易完、於催科之內(nèi)。而寓撫字之仁。徵解既便而百姓亦霑朝廷寬恤之恩矣。
一省倉塲。以便輸納。查得南京戶部志內(nèi)開載、 國初南京倉庾不過數(shù)處、宣德以後、增置漸多、見有三十五處、雜水次、遠(yuǎn)近不同、糧解上納腳價(jià)、計(jì)里出錢。往往貪得附近倉廒。每被吏書誆騙。近雖行掣籤之例、巳為至公。但掣著遠(yuǎn)倉、勞費(fèi)如故。看得見在倉米、不過一百三十餘萬石、每年所入約與出等。無甚贏餘。大槩所貯、常不能過二三百萬石。總計(jì)三十五倉共廒五百九十座、約容米五百七十八萬石、廒數(shù)準(zhǔn)米數(shù)。常有大半空閒。謂宜將最遠(yuǎn)倉廒。若府軍衛(wèi)倉、府軍右衞東倉、府軍後衞倉、金吾後衞、東西南三倉、神策衛(wèi)龍?bào)J衞二倉、共八處、暫作空閒廒分。尚有烏龍?zhí)兜冉畟}二十七處、計(jì)廒四百二十六座、約容米四百二十萬石、收貯有餘。其於糧解上納。頗為便益。再照廒倉數(shù)多、不時(shí)倒塌、歲歲修理、大耗公帑、而軍夫困於力役。隨脩隨壞。致使有米之廒、經(jīng)雨浥爛。無米之廒??召M(fèi)財(cái)力。兩衣補(bǔ)一尚有可用若將空下八倉軍夫。均派見貯倉分。協(xié)助工力。則修理自然堅(jiān)固。於公費(fèi)亦為節(jié)縮。仍行吏部將所空八倉官員、不必銓設(shè)。又與近日裁革冗員之例相合。蓋一舉而有三益矣。
一處水兌。以恤繁役。查得舊例、每年自五月起、至九月止、該水兌五箇月、就船放支、務(wù)足三十萬石之?dāng)?shù)、省下篩曬蓆竹驢腳、每石加耗米三斗、通計(jì)三十萬石。共耗米九萬石、作正支放。民不加賦而官得餘米此儲(chǔ)政之長(zhǎng)策也。但逓?zāi)晁畠冻2患皶r(shí)。以四十四年論之、纔兌六萬石有零而巳。所以然者。其故何哉水兌之與倉收。同一糧也。計(jì)其所費(fèi)相等。民始樂輸。今倉收每石加耗八升。即有篩曬蓆竹驢腳之費(fèi)、或不過二斗四五升。而水兌之耗。至于三斗。此民之不便一也。水兌之初就船免篩。糧解因此插和糠粃。於是不免上灘而篩矣。利害甚明米一上灘。雨水淋漓。上無覆蓋。下多草滋。又無墻垣遮蔽。地方無藉。乘機(jī)竊取。場(chǎng)囤腳夫。暗地虧損。糧長(zhǎng)防守。晝夜不給。此民之不便二也。合無自今以後、水兌耗米、每石量減五升。灘場(chǎng)所在、為築墻垣、起蓋門樓、以通出入。囤基添磚砌高二尺。又量建造廒屋。使便堆積。其費(fèi)俱於折蓆銀內(nèi)動(dòng)支。再照舊時(shí)水兌倉米。原無分別。惟以五月至九月為水兌月分。南直隸限四月。浙江限五月。江西限六月、七月。近題 準(zhǔn)分別水兌倉米為二項(xiàng)、又臣議欲早徵、與北運(yùn)齊解。則當(dāng)於舊限各早一月。其係原泒水兌而遲誤者。不拘月分。仍發(fā)水次兌放。舊例於水兌到時(shí)、該部臨時(shí)、差司官二員監(jiān)兌。今宜改委主事一員。專管其事。於京倉中分撥官攢四名、併撥空閒倉分軍斗四十名。廵候答應(yīng)。如此則既得寬減。又免他虞。糧長(zhǎng)之趨水兌。自踴躍而爭(zhēng)先矣
一減罪贖。以恤民艱。竊照浙直江湖連年水荒、糧解過江過湖、勞苦萬狀、其違 欽定洪限者、例應(yīng)問罪、固法之不可廢、但查見行事例每五百石以上者、問有力罪一名、五百石以下者、問稍有力罪一名、雜項(xiàng)豆草布疋準(zhǔn)米數(shù)折筭多者、令其報(bào)名、再科前罪、以致解戶輸納既完、復(fù)為罪繫、殊為可憫、自今以後宜除再科之例。一批一人者、照批問罪、不得重科。一批數(shù)人者、止問批頭一二名。不得逐名通科。復(fù)論其違限年月之久。近久者照例問罪。近者更加寬減。如此則既不廢法而亦不為民病矣。
一專委任。以便責(zé)成??吹脗}場(chǎng)作弊、俱是官攢歇家、腳夫軍斗等項(xiàng)。雖有部院嚴(yán)禁、勢(shì)遠(yuǎn)難察。至於逐日身臨其事。耳聞目見。隨時(shí)禁革者。惟在于司屬監(jiān)收之官。正統(tǒng)初止設(shè)四員、以後漸增至八員、一年一換、因本部差用不敷、或令帶管別差、夫一年一換。則更替不常、因循茍且、而監(jiān)視欠出納稽覈之詳。帶管別差。則查點(diǎn)不時(shí)弊端滋起、而糧解有需索俟候之苦。謂宜減省二員、止存六員、以本部劄管日起、直至陞郎中管司印時(shí)方行更替?;蚣葱欣舨吭]選如管後湖主事之例、仍於所管倉分、適中去處置買官房。關(guān)防出入。其費(fèi)皆於變賣蓆竹銀內(nèi)動(dòng)支。如此。則法守畫一。人難矢?見避。尤為得宜。及查景泰三年令南京各倉場(chǎng)監(jiān)督官收放糧草、如有託故回家、致官攢人等狥私作獘者。照闒茸事例。起送吏部。合無許臣及本部查果有前項(xiàng)事情者、照例參送。如此則法令既嚴(yán)。職守自舉其官攢人役。通同糧解。插和糠粃。及一切諸弊??刹粍诙镆?br />
○題清查宗藩冊(cè)籍疏 【 萬曆二年十月】
照得各 王府新生子女、三口後、例該開具、生年月日、并嫡庶生母來歷、具本奏報(bào)、隨該宗人府抄出附注宗支簿籍、以後 請(qǐng)名請(qǐng)封、本部備行該府、查有奏報(bào)比對(duì) 玉冊(cè)相同、方與題請(qǐng)。如無奏報(bào)者、駁回查勘、或立案不行。其關(guān)係封典、誠至重也、節(jié)據(jù)各 王府奏 請(qǐng)名封、該本司行準(zhǔn)宗人府回報(bào)、多屬互異、如 靖江王府經(jīng)記等、先年請(qǐng)名、查有奏報(bào)、今次請(qǐng)封、則回?zé)o奏報(bào)、 山陰王府聰洫等、先年查無奏報(bào)、近該覆查、則回有奏報(bào)、又 靖江王府經(jīng)言?尋等七十四位則俱稱此年奏報(bào)不存、以致本部有礙題覆、深為未便、所據(jù)該府前項(xiàng)冊(cè)籍、係相沿年久、未經(jīng)清理、中間失落緣?mèng)怼>阄疵鞯?。又或先時(shí)吏胥、謄記漏畧、故間多差誤、及奉本部駁行各 王府查勘、往往回稱宗人府奏報(bào)、回未的確、致誤封期。及稱該府吏胥刁掯藉口支吾、殊非事體。見今欽奉 明旨該府官俱巳用心查報(bào)、夙弊漸釐、獨(dú)前項(xiàng)冊(cè)籍、尚未清查明白、若仍據(jù)舊籍回覆恐未免如前差誤??吹谩∽谥ё鄨?bào)、他日各封、率繇茲定。而本部題駁亦據(jù)此為憑。關(guān)係甚重、今據(jù)宗人府查回奏報(bào)有先後互異者。有經(jīng)年無存者。本部據(jù)之題 請(qǐng)。則事例有礙。因之立案。則 宗親受抑。不得巳行勘。而貧宗困於各衙門之需求。其費(fèi)巳不貲矣。夫以 宗藩緊要冊(cè)籍。而漏略若此。使吏緣為奸。甚非所以明法守?;荨∽谟H也近奉 明旨嚴(yán)切、該府官俱巳著實(shí)奉行、日加詳慎、所有前項(xiàng)冊(cè)籍、正宜及時(shí)查理并議定畫一之矢?見以為彼此互稽之法、恭候 命下、本部劄委該司官一員、前去該府會(huì)同經(jīng)歷司官、將節(jié)年奏報(bào)簿籍。逐一清查。要見某年見在。某年不存。其不存者。的係何故。挨查明白。置立文簿二扇登記。一留該府、一留本部備照。其嘉靖三十八年、至萬曆二年奏報(bào)文冊(cè)、係見今 請(qǐng)封人數(shù)、合吊取過部、令該司官、將節(jié)年 玉牒等冊(cè)、逐一查對(duì)、仍置立格眼文簿、每 宗室一位、置為五格。先將奏報(bào)、備填格內(nèi)、以後 請(qǐng)名 請(qǐng)封、選婚等項(xiàng)、各填一格。以便稽查。前冊(cè)仍送回該府收貯、再照各王府奏報(bào)本章、 大明會(huì)典、明開抄出附注、今前本不下禮科、宗人府徑以辦官接到該府附籍、似非 初制、且或有遺錯(cuò)。何從稽考。以致臨時(shí)回報(bào)。有無俱在吏胥之手。誠為弊孔。及查 宗藩條例各 王府 玉牒等冊(cè)、俱繇本部封送、合無今後遇有、 王府奏報(bào)本章、俱令該府官接送禮科抄發(fā)本部、填記格眼文簿、即封送宗人府附注宗支簿籍、以後 請(qǐng)名 請(qǐng)封、仍行該府查對(duì)如本部記有奏報(bào)、而該府回稱互異者。查係遺錯(cuò)、聽本部據(jù)實(shí)參究如此、則冊(cè)籍嚴(yán)明、彼此互考、本部題覆有據(jù)、封典免致淹期。而弊端可革矣又查得各 王府新生子女、除奏報(bào)外、例有歲報(bào)文冊(cè)、一年一次解部、與 玉牒奏報(bào)文冊(cè)?;ハ鄥⒖肌_`期差錯(cuò)者、即時(shí)參處、載在 宗藩、條例甚嚴(yán)、近來各府率多怠視、不行如期造送、相應(yīng)一併申飭、合無行各 王府知會(huì)、以後務(wù)要如期造報(bào)、并將本年內(nèi)本府 宗室殤卒位數(shù)、照依歲報(bào)造冊(cè)一本、同時(shí)解部。以憑填記。如遲違差誤者、聽本部照例參究。庶存歿有稽、而弊端自塞、
○題勳冑習(xí)讀疏 【 萬曆三年四月】
通查 大明會(huì)典、并嘉靖元年以來、節(jié)經(jīng)諸臣建白奉 旨申飭等因、案呈到部、國子監(jiān)祭酒王錫爵等題稱近來勳冑、多不送監(jiān)習(xí)學(xué)、乞要申明舊制、盡數(shù)開送、以後歲以為常、其有托故不至、及不守訓(xùn)規(guī)者、指名參奏、并要議立限期。使之挨次出監(jiān)?;蚩夹W(xué)業(yè)、從實(shí)報(bào)部、以彰激勸、各一節(jié)為照。勳爵之家、世受國恩、與同休戚、其諸冑子、皆將來干城腹心之寄、所以待之者甚重。而世祿子孫、驕奢易生鮮克繇禮、所以教之者甚備。是以 皇祖彝典、令送國學(xué)、從師受業(yè)、磨礱其德器、以冀他日之用?!×新}以來、時(shí)加申飭、非不嚴(yán)也、而各爵習(xí)成怠玩、寖廢成矢?見。自隆慶元年以後、止有定西侯應(yīng)襲蔣建元等數(shù)員在監(jiān)肄業(yè)。其餘通不開送、推其所志、惟以茍延世祿為計(jì)。曾無宣猷効力之思。茍授之以政、難免面墻、揆諸 祖宗初制、委屬背違。蓋繇以前雖常督責(zé)、緣未立有條約。所以通不遵守。既經(jīng)祭酒王錫爵具題前因誠于教典有裨恭候 命下本部、行移五軍都督府、將見在未任公侯伯等爵、及應(yīng)襲子弟、但年十四以上、三十以下者、通行查出、備造年甲籍貫、開送本部、轉(zhuǎn)劄國子監(jiān)習(xí)學(xué)、不許隱匿。違者指名參究、此後但有應(yīng)該習(xí)學(xué)者。即時(shí)開送。不得待候題 請(qǐng)、仍行吏兵二部知會(huì)、凡公侯伯等官應(yīng)襲爵者、吏部于 請(qǐng)襲之日、行本部查其曾否入監(jiān)習(xí)學(xué)、方準(zhǔn)承襲。其襲後但年三十歲以下者。仍照例送回本部、到監(jiān)肄業(yè)、應(yīng)任用者、兵部行本部查其習(xí)學(xué)有無進(jìn)益。方行推任。本部遇有 冊(cè)封差遣、亦照舊矢?見、查其曾經(jīng)在監(jiān)學(xué)禮者。方許差用。其送監(jiān)習(xí)學(xué)者、除赴京營操演外、餘日俱要赴監(jiān)讀書觀禮、監(jiān)中之責(zé)任重如此今為具文矣本監(jiān)堂上官、用心教習(xí)、務(wù)臻成効、但有託故偷安、不行赴監(jiān)、及縱肆自恣、有違教矢?見者、聽本監(jiān)官從實(shí)參治。如果在監(jiān)日久、學(xué)業(yè)有成者、亦聽本監(jiān)官、酌量出學(xué)待用。若仍願(yuàn)在監(jiān)者、聽令照舊肄業(yè)。本監(jiān)官更加優(yōu)異。仍報(bào)本部紀(jì)錄。以示激勸。本部併行南京禮部轉(zhuǎn)行各該衙門一體遵行、庶教典畫一、勳冑彬彬嚮學(xué)、而 祖宗育材之制、復(fù)振於今日矣、奉 聖旨勳臣入監(jiān)習(xí)學(xué)、係 先朝成矢?見、近來通不遵守、好生怠玩、這所奏都依擬行、有仍前驕惰曠廢的、著本監(jiān)官從實(shí)參奏處治
皇明經(jīng)世文編卷之三百十二終
華玉芳芳乘參閱
萬文恭公集(書 疏)
萬士和
◆書
四上徐存齋相公
○四上徐存齋相公
倉塲之事、近來紛紛之說幾于亂人之聽、而不能調(diào)停酌處、則事體殊未妥、且如插如糠粃、虧放軍士、此從來積弊、然自軍驚以後、收時(shí)插和。固不能盡絕。而放時(shí)插和。固巳少矣。又湖廣江西紅白秈米、收貯日久、未免蛀屑灰塵。殊不耐看、若一槩指為插和、呼吸之間。變可立起。愚意以為只當(dāng)督責(zé)監(jiān)收主事、親自檢束、時(shí)時(shí)查看、則此弊可除、軍士自然帖服。不可豫言放時(shí)插和??止膭?dòng)眾心。助其聲勢(shì)。蓋軍雖跋扈。未常敢嫌米醜。在塲中喧嚷。若反先發(fā)其端。不幾於教猿升木乎。此其所當(dāng)慮也。南都積棍、內(nèi)則戶部糧儲(chǔ)廵倉各衙門書手皂隸人等、外則歇家軍斗軍餘驢腳夫人等、無慮數(shù)千人、皆倚倉塲為生命、可以立法漸革。不可以一齊頓革。故本職近與戶部設(shè)立長(zhǎng)單、刻期打發(fā)、革去歇家、不用保狀、詢之解糧員役、近日使費(fèi)、巳減大半。是亦漸革積弊。而寬糧解之意也。官攢守支、因米耗折、坐累者多、自前日議革耗米二升、而官攢益困矣、蓋糧長(zhǎng)使費(fèi)在于暗地用錢而不在于明白加耗明白加耗、每石二升、暗地用錢。每石至一錢一二分、故革暗地之錢、以厚糧解。存耗米之餘。以備倉折。亦是事情。但經(jīng)近題、未敢請(qǐng)耳、故處軍士之道。當(dāng)以好糧陰厚之。而外則示之以法不當(dāng)驟以驕之。處積棍之道。當(dāng)立綱紀(jì)以整齊之而其要?jiǎng)t須俟之以漸不當(dāng)驟以駭之。處糧解之道。當(dāng)愛惜其雜用。而惟令其米之乾淨(jìng)。處官攢之道。當(dāng)明白與之加耗。以免賠貱之苦。而無使盡塞鼠穴。好處穿破。以圖為插和之計(jì)。則倉塲可一清而人心肅然矣。不然朝更夕改、此甲彼乙、吾之矢?見模且未定、而何望其有成績(jī)?cè)铡?br />
◆疏
條陳南糧缺乏事宜疏
題清查宗藩冊(cè)籍疏
題勳冑習(xí)讀疏
○條陳南糧缺乏事宜疏 【 嘉靖四十五年】
竊惟 留都重地、所資以守衞者、軍士也、軍士之所資以無恐者、足食也、總計(jì)各衞官軍俸糧、除放折色外、每歲月糧及行糧等項(xiàng)、共該放米八十餘萬石、及準(zhǔn)戶部歲派倉糧、除折色外、實(shí)在派本色米九十萬石、以入數(shù)準(zhǔn)放數(shù)。無甚贏餘即使升合無欠。僅足支放。奈何各該有司習(xí)為怠緩徵運(yùn)不前、或人戶既納而任積猾侵欺?;蛩靖鹋?。而任解頭行運(yùn)。遂使逋負(fù)歲多、倉儲(chǔ)日少、即如嘉靖二十八年以前、在倉米二百八十七萬石有零、見今在倉米不過一百三十萬石有零而巳、如遇水旱輸納不時(shí)、不知何以應(yīng)之。若不設(shè)法嚴(yán)催、未免臨渴掘井、無及于事、咎將誰歸、此其勢(shì)甚急、所宜亟處者也。再照倉塲積弊、其端不一、一半在司、一半在倉、大要歇家指稱打點(diǎn)。以弊生弊而挾騙解糧人戶糧解希圖插和、而買求在官人役。臣奉 勑書除姦革弊、謹(jǐn)條為六事 上請(qǐng)
一嚴(yán)法守、以振偷惰、竊照南糧之與北運(yùn)、同一軍需急務(wù)也、各省北運(yùn)、依期完兌而南糧拖欠獨(dú)多者。以人情習(xí)慣。官吏亦視為可緩。不與北運(yùn)同也。伏蒙 皇上勑命總督、許其參究、節(jié)該當(dāng)事之臣、申明事例可謂嚴(yán)矣、而延緩如故、臣以為猶未得其要也、夫催徵之要有三一曰及時(shí)臣聞先年本色糧米、俱于冬收之時(shí)、年裏開納、今有司直待徵完北運(yùn)。纔徵南糧。巳是二三月矣。斯時(shí)也。人心巳懈閭閻亦空。欲一一完辦。其將能乎。合無通行各省、將北運(yùn)南糧、一齊催足待正二月間北運(yùn)起兌時(shí)、責(zé)令部南糧官一齊起解、限以日程、不許時(shí)刻違誤催徵既早。心志自一。此與後時(shí)而徵者。功相萬也。二曰專課夫臣之所職者、專在糧儲(chǔ)。其所以課有司者。亦惟錢糧一節(jié)為重。糧完者。他事在所可畧。糧欠者。他善亦所不取。何也、所謂良有司者。以催科為第一務(wù)也。所謂善催科者。非必嚴(yán)刑刻法但盡心稽考無使姦頑拖欠。積猾侵欺。而課自然完矣。故錢糧不完。而謂別有政績(jī)。無是理也。即以江西一省論之、異時(shí)逋賦甚多、今安得此人自今任左參議黃正色四十三年管事以來、夙夜奉公、立法詳密、遂使該年通省錢糧、升合無欠。雖四十一四十二兩年積負(fù)、催解一清。且其為政民自樂輸平易近民無事苛刻所謂善催科之效此其驗(yàn)矣合無今後總督舉劾專以錢糧為主。不得借名他善。曲為庇護(hù)。則人知趨向而事有專功。亦庶乎其一助也。三曰賞罰。今舉劾雖行。但人情久玩。須於舉劾之外。再加賞罰。使盡職者得以久任而成功。闒茸者。不得僥倖而茍免。故管糧之官、如黃正色者、最宜久任。但恐其資望既深。遷轉(zhuǎn)在邇。且其守巳潔白。臣所熟知、乞徑擢本省參政、再任數(shù)年、吏習(xí)民安。成功可必。其諸有司錢糧不完者、陞遷不得離任 行取不得起送??紳M不得給繇。有故違者、許部院指名參 奏、如此則人各為其身而輸納者爭(zhēng)先矣。以上三者。所謂操得其要。法守振而偷惰自起者也。
一議本折。以權(quán)盈縮。查得南京各衛(wèi)月糧、每歲二月十月放折色銀、每石五錢、其餘十箇月、俱放本色米、米有貴賤、貴時(shí)值銀六錢以上、賤時(shí)不滿四錢、今見在倉米數(shù)不過一百三十餘萬石、僅彀一年七箇月之食、可謂窘矣、當(dāng)稍存之。以備緩急。而該部庫銀、因江西四十三年改折、稍有餘積、宜除原放兩箇月折色外、於市價(jià)米賤時(shí)、不拘月分、再放一箇月、或兩箇月折色、則軍既利矣、多放兩箇月折色于軍。則省兩箇月本色在倉。每年計(jì)米十四五萬石、俟二三年後、庫銀放盡、倉米有餘。卻將本色量徵折色再放。且收其腳價(jià)之餘、作正支銷。如此則官民兩利、權(quán)縮為盈??梢陨儋Y缺乏。此與舊時(shí)改折借支坐耗倉粟事體。殊不同也。再照各處地方連歲水荒、其以前拖欠、勢(shì)難蠲免、然民力既竭、部運(yùn)頗艱。合無姑準(zhǔn)徵折色、仍分別道里遠(yuǎn)近。酌量地方財(cái)力。湖廣江西除四十三年以後、徵本色外自四十二年前準(zhǔn)徵折色每石六錢、浙江南直隸除四十一年以後、徵本色外、自四十年以前、準(zhǔn)徵折色、每石銀六錢、用力輕省、理當(dāng)易完、於催科之內(nèi)。而寓撫字之仁。徵解既便而百姓亦霑朝廷寬恤之恩矣。
一省倉塲。以便輸納。查得南京戶部志內(nèi)開載、 國初南京倉庾不過數(shù)處、宣德以後、增置漸多、見有三十五處、雜水次、遠(yuǎn)近不同、糧解上納腳價(jià)、計(jì)里出錢。往往貪得附近倉廒。每被吏書誆騙。近雖行掣籤之例、巳為至公。但掣著遠(yuǎn)倉、勞費(fèi)如故。看得見在倉米、不過一百三十餘萬石、每年所入約與出等。無甚贏餘。大槩所貯、常不能過二三百萬石。總計(jì)三十五倉共廒五百九十座、約容米五百七十八萬石、廒數(shù)準(zhǔn)米數(shù)。常有大半空閒。謂宜將最遠(yuǎn)倉廒。若府軍衛(wèi)倉、府軍右衞東倉、府軍後衞倉、金吾後衞、東西南三倉、神策衛(wèi)龍?bào)J衞二倉、共八處、暫作空閒廒分。尚有烏龍?zhí)兜冉畟}二十七處、計(jì)廒四百二十六座、約容米四百二十萬石、收貯有餘。其於糧解上納。頗為便益。再照廒倉數(shù)多、不時(shí)倒塌、歲歲修理、大耗公帑、而軍夫困於力役。隨脩隨壞。致使有米之廒、經(jīng)雨浥爛。無米之廒??召M(fèi)財(cái)力。兩衣補(bǔ)一尚有可用若將空下八倉軍夫。均派見貯倉分。協(xié)助工力。則修理自然堅(jiān)固。於公費(fèi)亦為節(jié)縮。仍行吏部將所空八倉官員、不必銓設(shè)。又與近日裁革冗員之例相合。蓋一舉而有三益矣。
一處水兌。以恤繁役。查得舊例、每年自五月起、至九月止、該水兌五箇月、就船放支、務(wù)足三十萬石之?dāng)?shù)、省下篩曬蓆竹驢腳、每石加耗米三斗、通計(jì)三十萬石。共耗米九萬石、作正支放。民不加賦而官得餘米此儲(chǔ)政之長(zhǎng)策也。但逓?zāi)晁畠冻2患皶r(shí)。以四十四年論之、纔兌六萬石有零而巳。所以然者。其故何哉水兌之與倉收。同一糧也。計(jì)其所費(fèi)相等。民始樂輸。今倉收每石加耗八升。即有篩曬蓆竹驢腳之費(fèi)、或不過二斗四五升。而水兌之耗。至于三斗。此民之不便一也。水兌之初就船免篩。糧解因此插和糠粃。於是不免上灘而篩矣。利害甚明米一上灘。雨水淋漓。上無覆蓋。下多草滋。又無墻垣遮蔽。地方無藉。乘機(jī)竊取。場(chǎng)囤腳夫。暗地虧損。糧長(zhǎng)防守。晝夜不給。此民之不便二也。合無自今以後、水兌耗米、每石量減五升。灘場(chǎng)所在、為築墻垣、起蓋門樓、以通出入。囤基添磚砌高二尺。又量建造廒屋。使便堆積。其費(fèi)俱於折蓆銀內(nèi)動(dòng)支。再照舊時(shí)水兌倉米。原無分別。惟以五月至九月為水兌月分。南直隸限四月。浙江限五月。江西限六月、七月。近題 準(zhǔn)分別水兌倉米為二項(xiàng)、又臣議欲早徵、與北運(yùn)齊解。則當(dāng)於舊限各早一月。其係原泒水兌而遲誤者。不拘月分。仍發(fā)水次兌放。舊例於水兌到時(shí)、該部臨時(shí)、差司官二員監(jiān)兌。今宜改委主事一員。專管其事。於京倉中分撥官攢四名、併撥空閒倉分軍斗四十名。廵候答應(yīng)。如此則既得寬減。又免他虞。糧長(zhǎng)之趨水兌。自踴躍而爭(zhēng)先矣
一減罪贖。以恤民艱。竊照浙直江湖連年水荒、糧解過江過湖、勞苦萬狀、其違 欽定洪限者、例應(yīng)問罪、固法之不可廢、但查見行事例每五百石以上者、問有力罪一名、五百石以下者、問稍有力罪一名、雜項(xiàng)豆草布疋準(zhǔn)米數(shù)折筭多者、令其報(bào)名、再科前罪、以致解戶輸納既完、復(fù)為罪繫、殊為可憫、自今以後宜除再科之例。一批一人者、照批問罪、不得重科。一批數(shù)人者、止問批頭一二名。不得逐名通科。復(fù)論其違限年月之久。近久者照例問罪。近者更加寬減。如此則既不廢法而亦不為民病矣。
一專委任。以便責(zé)成??吹脗}場(chǎng)作弊、俱是官攢歇家、腳夫軍斗等項(xiàng)。雖有部院嚴(yán)禁、勢(shì)遠(yuǎn)難察。至於逐日身臨其事。耳聞目見。隨時(shí)禁革者。惟在于司屬監(jiān)收之官。正統(tǒng)初止設(shè)四員、以後漸增至八員、一年一換、因本部差用不敷、或令帶管別差、夫一年一換。則更替不常、因循茍且、而監(jiān)視欠出納稽覈之詳。帶管別差。則查點(diǎn)不時(shí)弊端滋起、而糧解有需索俟候之苦。謂宜減省二員、止存六員、以本部劄管日起、直至陞郎中管司印時(shí)方行更替?;蚣葱欣舨吭]選如管後湖主事之例、仍於所管倉分、適中去處置買官房。關(guān)防出入。其費(fèi)皆於變賣蓆竹銀內(nèi)動(dòng)支。如此。則法守畫一。人難矢?見避。尤為得宜。及查景泰三年令南京各倉場(chǎng)監(jiān)督官收放糧草、如有託故回家、致官攢人等狥私作獘者。照闒茸事例。起送吏部。合無許臣及本部查果有前項(xiàng)事情者、照例參送。如此則法令既嚴(yán)。職守自舉其官攢人役。通同糧解。插和糠粃。及一切諸弊??刹粍诙镆?br />
○題清查宗藩冊(cè)籍疏 【 萬曆二年十月】
照得各 王府新生子女、三口後、例該開具、生年月日、并嫡庶生母來歷、具本奏報(bào)、隨該宗人府抄出附注宗支簿籍、以後 請(qǐng)名請(qǐng)封、本部備行該府、查有奏報(bào)比對(duì) 玉冊(cè)相同、方與題請(qǐng)。如無奏報(bào)者、駁回查勘、或立案不行。其關(guān)係封典、誠至重也、節(jié)據(jù)各 王府奏 請(qǐng)名封、該本司行準(zhǔn)宗人府回報(bào)、多屬互異、如 靖江王府經(jīng)記等、先年請(qǐng)名、查有奏報(bào)、今次請(qǐng)封、則回?zé)o奏報(bào)、 山陰王府聰洫等、先年查無奏報(bào)、近該覆查、則回有奏報(bào)、又 靖江王府經(jīng)言?尋等七十四位則俱稱此年奏報(bào)不存、以致本部有礙題覆、深為未便、所據(jù)該府前項(xiàng)冊(cè)籍、係相沿年久、未經(jīng)清理、中間失落緣?mèng)怼>阄疵鞯?。又或先時(shí)吏胥、謄記漏畧、故間多差誤、及奉本部駁行各 王府查勘、往往回稱宗人府奏報(bào)、回未的確、致誤封期。及稱該府吏胥刁掯藉口支吾、殊非事體。見今欽奉 明旨該府官俱巳用心查報(bào)、夙弊漸釐、獨(dú)前項(xiàng)冊(cè)籍、尚未清查明白、若仍據(jù)舊籍回覆恐未免如前差誤??吹谩∽谥ё鄨?bào)、他日各封、率繇茲定。而本部題駁亦據(jù)此為憑。關(guān)係甚重、今據(jù)宗人府查回奏報(bào)有先後互異者。有經(jīng)年無存者。本部據(jù)之題 請(qǐng)。則事例有礙。因之立案。則 宗親受抑。不得巳行勘。而貧宗困於各衙門之需求。其費(fèi)巳不貲矣。夫以 宗藩緊要冊(cè)籍。而漏略若此。使吏緣為奸。甚非所以明法守?;荨∽谟H也近奉 明旨嚴(yán)切、該府官俱巳著實(shí)奉行、日加詳慎、所有前項(xiàng)冊(cè)籍、正宜及時(shí)查理并議定畫一之矢?見以為彼此互稽之法、恭候 命下、本部劄委該司官一員、前去該府會(huì)同經(jīng)歷司官、將節(jié)年奏報(bào)簿籍。逐一清查。要見某年見在。某年不存。其不存者。的係何故。挨查明白。置立文簿二扇登記。一留該府、一留本部備照。其嘉靖三十八年、至萬曆二年奏報(bào)文冊(cè)、係見今 請(qǐng)封人數(shù)、合吊取過部、令該司官、將節(jié)年 玉牒等冊(cè)、逐一查對(duì)、仍置立格眼文簿、每 宗室一位、置為五格。先將奏報(bào)、備填格內(nèi)、以後 請(qǐng)名 請(qǐng)封、選婚等項(xiàng)、各填一格。以便稽查。前冊(cè)仍送回該府收貯、再照各王府奏報(bào)本章、 大明會(huì)典、明開抄出附注、今前本不下禮科、宗人府徑以辦官接到該府附籍、似非 初制、且或有遺錯(cuò)。何從稽考。以致臨時(shí)回報(bào)。有無俱在吏胥之手。誠為弊孔。及查 宗藩條例各 王府 玉牒等冊(cè)、俱繇本部封送、合無今後遇有、 王府奏報(bào)本章、俱令該府官接送禮科抄發(fā)本部、填記格眼文簿、即封送宗人府附注宗支簿籍、以後 請(qǐng)名 請(qǐng)封、仍行該府查對(duì)如本部記有奏報(bào)、而該府回稱互異者。查係遺錯(cuò)、聽本部據(jù)實(shí)參究如此、則冊(cè)籍嚴(yán)明、彼此互考、本部題覆有據(jù)、封典免致淹期。而弊端可革矣又查得各 王府新生子女、除奏報(bào)外、例有歲報(bào)文冊(cè)、一年一次解部、與 玉牒奏報(bào)文冊(cè)?;ハ鄥⒖肌_`期差錯(cuò)者、即時(shí)參處、載在 宗藩、條例甚嚴(yán)、近來各府率多怠視、不行如期造送、相應(yīng)一併申飭、合無行各 王府知會(huì)、以後務(wù)要如期造報(bào)、并將本年內(nèi)本府 宗室殤卒位數(shù)、照依歲報(bào)造冊(cè)一本、同時(shí)解部。以憑填記。如遲違差誤者、聽本部照例參究。庶存歿有稽、而弊端自塞、
○題勳冑習(xí)讀疏 【 萬曆三年四月】
通查 大明會(huì)典、并嘉靖元年以來、節(jié)經(jīng)諸臣建白奉 旨申飭等因、案呈到部、國子監(jiān)祭酒王錫爵等題稱近來勳冑、多不送監(jiān)習(xí)學(xué)、乞要申明舊制、盡數(shù)開送、以後歲以為常、其有托故不至、及不守訓(xùn)規(guī)者、指名參奏、并要議立限期。使之挨次出監(jiān)?;蚩夹W(xué)業(yè)、從實(shí)報(bào)部、以彰激勸、各一節(jié)為照。勳爵之家、世受國恩、與同休戚、其諸冑子、皆將來干城腹心之寄、所以待之者甚重。而世祿子孫、驕奢易生鮮克繇禮、所以教之者甚備。是以 皇祖彝典、令送國學(xué)、從師受業(yè)、磨礱其德器、以冀他日之用?!×新}以來、時(shí)加申飭、非不嚴(yán)也、而各爵習(xí)成怠玩、寖廢成矢?見。自隆慶元年以後、止有定西侯應(yīng)襲蔣建元等數(shù)員在監(jiān)肄業(yè)。其餘通不開送、推其所志、惟以茍延世祿為計(jì)。曾無宣猷効力之思。茍授之以政、難免面墻、揆諸 祖宗初制、委屬背違。蓋繇以前雖常督責(zé)、緣未立有條約。所以通不遵守。既經(jīng)祭酒王錫爵具題前因誠于教典有裨恭候 命下本部、行移五軍都督府、將見在未任公侯伯等爵、及應(yīng)襲子弟、但年十四以上、三十以下者、通行查出、備造年甲籍貫、開送本部、轉(zhuǎn)劄國子監(jiān)習(xí)學(xué)、不許隱匿。違者指名參究、此後但有應(yīng)該習(xí)學(xué)者。即時(shí)開送。不得待候題 請(qǐng)、仍行吏兵二部知會(huì)、凡公侯伯等官應(yīng)襲爵者、吏部于 請(qǐng)襲之日、行本部查其曾否入監(jiān)習(xí)學(xué)、方準(zhǔn)承襲。其襲後但年三十歲以下者。仍照例送回本部、到監(jiān)肄業(yè)、應(yīng)任用者、兵部行本部查其習(xí)學(xué)有無進(jìn)益。方行推任。本部遇有 冊(cè)封差遣、亦照舊矢?見、查其曾經(jīng)在監(jiān)學(xué)禮者。方許差用。其送監(jiān)習(xí)學(xué)者、除赴京營操演外、餘日俱要赴監(jiān)讀書觀禮、監(jiān)中之責(zé)任重如此今為具文矣本監(jiān)堂上官、用心教習(xí)、務(wù)臻成効、但有託故偷安、不行赴監(jiān)、及縱肆自恣、有違教矢?見者、聽本監(jiān)官從實(shí)參治。如果在監(jiān)日久、學(xué)業(yè)有成者、亦聽本監(jiān)官、酌量出學(xué)待用。若仍願(yuàn)在監(jiān)者、聽令照舊肄業(yè)。本監(jiān)官更加優(yōu)異。仍報(bào)本部紀(jì)錄。以示激勸。本部併行南京禮部轉(zhuǎn)行各該衙門一體遵行、庶教典畫一、勳冑彬彬嚮學(xué)、而 祖宗育材之制、復(fù)振於今日矣、奉 聖旨勳臣入監(jiān)習(xí)學(xué)、係 先朝成矢?見、近來通不遵守、好生怠玩、這所奏都依擬行、有仍前驕惰曠廢的、著本監(jiān)官從實(shí)參奏處治
皇明經(jīng)世文編卷之三百十二終