華亭陳子龍臥子　徐孚遠(yuǎn)闇公　宋徵璧上木　彭賓燕又選輯

　　黃波仙孟瀾參閱

　　竹塘集（疏）

　　蔣曙

　　◆疏

　　興革利弊疏

　　○興革利弊疏 【 天津事宜】

　　臣聞興利則弊除、民安則盜息、理勢(shì)自然、無(wú)容議者、臣誤蒙任使、授之憲職、寄以戎務(wù)、軍民困苦、頗加詳悉、臣敢不罄竭駑鈍、圖報(bào)涓埃於萬(wàn)分一二乎、但城池之修理、必資財(cái)力、奈何閭閻憔悴于兵荒之餘、官府窘蹙于徵求之急、公私告竭、上下俱困、雖欲以佚道使民、而民有弗堪使者矣、軍馬之操練、貴乎有人有馬、奈何旗軍餘舍、雖二萬(wàn)有奇、而辦銀當(dāng)差、所餘無(wú)幾巡捕馬匹、僅百有五十、而倒死追賠、方纔過(guò)半、雖欲大振軍威、而自弗能庸其力者矣、況此又當(dāng)河濟(jì)之衝、舟楫必由之路、人夫之接逓無(wú)虛日、顧值之追償無(wú)盡期、殆亦毒賦之蛇、苛政之虎、為第一重患而不欲以盡言者、則困苦從可知巳、夫天津三衞、實(shí)東南藩籬。京師羽翼。今差役若是其繁重。營(yíng)伍若是其空虛。平居尚不能支。有急將何以為禦哉。是誠(chéng)擁兵備之虛名、負(fù)　朝廷之重託、萬(wàn)一誤事、雖誅無(wú)補(bǔ)臣謹(jǐn)將興利除弊、可以蘇困苦而安地方者八事、備細(xì)條陳、伏望　聖恩軫念天津、為畿輔控海之地、今昔多盜之區(qū)、特勑兵部等衙門詳、臣所言、俯賜準(zhǔn)行則凋弊或可少蘇、軍威或可少振、而地方可保無(wú)虞矣、

　　計(jì)開

　　一量存操軍。查得天津三衞、節(jié)年供報(bào)正軍、餘丁三萬(wàn)五千三百二十有奇、其數(shù)不可謂不多矣、比因逃亡老幼貧難殘疾、例該優(yōu)免、被賊擄去哨瞭調(diào)衞事故等項(xiàng)、開除一萬(wàn)一千八十餘名、見在正軍餘丁二萬(wàn)四千二百四十餘名、春秋兩班京操調(diào)去七千四百一十七名、運(yùn)糧正幫軍餘七百二十二名、幫軍幫操五千六百三名、近日陸續(xù)補(bǔ)軍正幫餘丁五百九十九名、領(lǐng)太僕寺官馬、并本衞巡捕小馬、吹手正幫餘丁七百一十九名、南北修河淺夫正幫餘丁一千五百二十二名、官倉(cāng)斗級(jí)正軍餘丁二百五十五名、指揮千百戶等官、例該軍伴餘丁五百五十五名、禁庫(kù)看守神木後府、臨清遮洋工部等敞、正軍餘丁七百九十五名、辦納軍器顏料黃穰苗氷窖蘆葦木炭儒學(xué)齋夫均徭等項(xiàng)銀共三千一百九十三兩二錢、用去上中下三等九則餘丁五千三百五十四名、此外止遺餘丁七百名、在衞守城正操、再無(wú)別項(xiàng)區(qū)處、夫以襟喉之重鎮(zhèn)而僅存數(shù)百之餘丁間有他故不能盡數(shù)為用列不成行聚不成隊(duì)何以振軍威而攝服奸頑也哉是亦可以寒心也巳、舊歲流賊生發(fā)、幸存京軍操練、城池賴保無(wú)虞、今盜賊寧息、悉令輪班京操、以致營(yíng)伍空虛、缺人操守、倘遇有警、將何備禦、臣訪查得大寧都司、保定左等五衞、春秋兩班京操舊額官軍、共一萬(wàn)員名、後因奏準(zhǔn)存留八千員名、在衛(wèi)操備、止調(diào)二千員名、赴京輪操、今天津三衞、與保定左等五衞、事體相同、況天津去京城不數(shù)舍而近實(shí)為東南藩屏、今行伍空虛、深為可慮、如蒙準(zhǔn)臣所言、勑諭該部、查照保定左等五衞事、例將三衞春秋兩班內(nèi)、每班量留一千五百員名?；蛞磺T名回衞操備。振揚(yáng)軍威。保障地方。有事仍聽京營(yíng)調(diào)遣。實(shí)為便益。

　　二查復(fù)漕卒。查得天津三衞原額、運(yùn)船三十七隻、該正貼旗軍七百四十名、兌運(yùn)山東民糧、弘治十二年、五月二十三日、蒙兵部題為增武備以防不虞事、會(huì)查得北直隸德州等九衞、兌運(yùn)山東民糧、并支運(yùn)糧米赴通倉(cāng)上納、俱係北方精壯之軍、若將此等官軍、兌出在京操練、卻令遮洋空閒運(yùn)船代運(yùn)、實(shí)為兩便、移咨漕運(yùn)衙門、自弘治十三年為始、將德州等衞軍、退送團(tuán)營(yíng)操練、兌運(yùn)米糧、斟酌分派停當(dāng)、徑自具奏準(zhǔn)行、戶部轉(zhuǎn)行天津三衞、將官軍退送團(tuán)營(yíng)、輪班操練、運(yùn)糧船隻、巳經(jīng)革罷外、正德二年十二月初三日、蒙漕運(yùn)衙門題近準(zhǔn)兵部題為公務(wù)事、要將通州等九衞京營(yíng)、見操正軍一千名不動(dòng)、再於各衞、另選餘丁一千名、同原掣回餘丁七百名、照舊漕運(yùn)等因、題準(zhǔn)、蒙行各衞照舊復(fù)設(shè)運(yùn)船、天津等三衞、該船三十七隻、天津衞一十五隻、天津左衞一十二隻、天津右衞一十隻、每船運(yùn)軍一十名、每軍貼丁一名、三衞共用正貼軍餘七百四十名、見今領(lǐng)運(yùn)、臣思運(yùn)糧船隻既令遮洋代運(yùn)。原運(yùn)軍餘。止?帚之團(tuán)營(yíng)操練。是誠(chéng)官民兩便。彼此相濟(jì)。雖千百年行之可也。奈何近因漕運(yùn)衙門官員經(jīng)過(guò)、德州等衞、被其不聽節(jié)制、不行應(yīng)付、以致奏復(fù)運(yùn)船、船既復(fù)矣、而官軍尚在團(tuán)營(yíng)、不蒙掣回、遂令衝要衞分、重?fù)芄佘娺\(yùn)糧、將欲愛(ài)之、適以害之、營(yíng)伍空虛、為是故耳、如蒙準(zhǔn)臣所言、再行查議明白、如果運(yùn)糧船隻、難以革去、合將團(tuán)營(yíng)旗軍、退回領(lǐng)運(yùn)、如果遮洋空船、可以代運(yùn)、合將各衞運(yùn)船、仍舊罷革、如此庶使軍無(wú)重伍。衞無(wú)重差。營(yíng)伍可實(shí)。地方可保無(wú)虞。實(shí)為便益、

　　三辯理淺夫。查得天津三衞、自城南稍直口起、直抵南皮縣、白洋橋口、止為南河口共淺舖二十九座、每座該正貼丁二十丁、共用人丁五百八十丁、河開則撈淺修築堤岸、河凍則辦納樁艸價(jià)銀、葢緣前項(xiàng)地方、乃三衞屯所、與附近有司一逓一舖、就近應(yīng)當(dāng)、官民稱便、奈何此外續(xù)添有北河口夫者、蔡村上下是也、始因通州鎮(zhèn)守陳都督、起倩三衞夫役、修理耍兒渡口、豈意工完之後、分撥看守淺舖、遂沿為常、不行放回、三衞共舖一十五座、每座堤夫二十一名、每名該貼丁二丁、每舖用人丁六十六丁、以三衞十五舖計(jì)之、共用均徭餘丁九百四十五丁、老稚號(hào)為苦差貧富不甘應(yīng)役、葢以道路言之、則往返屯所、將及七八百里、而非其地。以歲費(fèi)言之、則每夫用銀不下五六七兩、而難為供。此等夫役、既非原額之?dāng)?shù)、即今河口。又無(wú)衝決之虞。況查得白廟兒等三舖、俱坐定邊衞中所百戶王聰文興駱忠屯堡、大蒙村等一十二舖、俱坐武清衞縣地方、各該衞縣、先年設(shè)有老人淺夫、即今不知作何安置、卻將三衞極遠(yuǎn)屯所。編僉軍夫到彼。舍近而求諸遠(yuǎn)。去易而取諸難。地方所累。莫過(guò)于此。合無(wú)通行撫按、并總理河道大臣查勘是實(shí)、乞?qū)⑴f借看河淺夫、盡數(shù)放回原衞當(dāng)差。以蘇困苦。仍將前項(xiàng)附近衞縣居民編克、實(shí)為便益、

　　四減造軍器。查得天津三衞、每衞每年四季、額造明盔八十頂、櫬帽八十頂、茜紅纓八十個(gè)、攀全一百六十條、青布齊腰鐵甲八十副、弓八十張、白絲弓絃一百六十條、箭二千四百枝、撒袋八十副、撒鞓袋八十條、斬馬刀六十把、刀鞓袋六十條、腰刀八十把、青線挽手八十條、刀鞓袋八十條、圓牌四十面、該顏料銀四百六十九兩五錢、以三衞計(jì)之、共該顏料銀一千三百八十四兩二錢、俱係均徭餘丁、逐年辦納、並無(wú)有司相兼料造、然軍器固兵仗之不容緩、而均徭亦該餘丁之所當(dāng)辦、奈何衞分衝要、差徭頻繁、春季未完、而夏季又臨、今年未解、而明年適至、況起解交納、又有不忍言者、臣查得大寧都司保定左等五衞、與茂山衞、皆自保定府領(lǐng)料、河間等三衞、與滄州守禦千戶所、皆自河間府領(lǐng)料。軍三民七。相兼成造。夫均一直隸衞所也。均一成造軍器也。季造同。數(shù)目同。夫何彼則三七辦料。此則全累軍餘。地方所累、莫甚于此、合無(wú)通行撫按衙門、查審直隸均徭稍輕府分、照例三七料造、否則將衞七分、民料量減二分、各兌領(lǐng)如再不然、移之別府則有爭(zhēng)執(zhí)之患若照災(zāi)傷輕減此則可行乞照災(zāi)傷輕減事例行下三衞永遠(yuǎn)減半成造。以蘇困苦。實(shí)為便益、

　　五編充囚兵。查得天津三衞、水路要衝、送迎交代、北抵張家灣、南抵滄州、皆四站之遠(yuǎn)、俱逆水而上、一逓往廻、計(jì)以旬日、人夫牽挽、百狀其難、向有地土、取子?？梢怨头蛞?、今則輸之國(guó)用、向有牙行取餘稅、可以雇夫矣、今則屬之公帑、既無(wú)餘丁可差、復(fù)無(wú)州縣協(xié)濟(jì)、只循舊規(guī)、每月正軍一名、食糧八斗者、辦錢二十四文、六斗者十八文、三斗者止九文、以三衞計(jì)之大約月得錢一十八萬(wàn)有零、折銀二百五十兩有餘數(shù)至于此、不可謂不多矣、原定雇值、僅償其力、固未嘗過(guò)與、而濫費(fèi)矣、奈何進(jìn)貢船隻、原無(wú)定額、來(lái)往公差、月無(wú)虛日、得不償費(fèi)、迄無(wú)了期、其受累可勝言哉、臣看得屬軍衞充徒人犯、情甚可惡者、發(fā)密雲(yún)、情稍可恕者、發(fā)梁城所、各照徒限守哨、但前項(xiàng)地方去天津未為甚遠(yuǎn)哨瞭未為甚艱、況徒一人則返缺一人之差。去三年則返避三年之役。隨解隨逃。兩不得濟(jì)合無(wú)行令巡撫巡按、并臣兵備衙門、一應(yīng)充徒人犯凡屬軍衞情重者、照舊發(fā)密雲(yún)等處守哨外、其情稍輕、并屬有司者、明開備細(xì)腳色、俱照例發(fā)武清縣、直沽巡撿司應(yīng)充囚兵。挨次差撥。少助夫丁。徒限滿日、一體疏放、愿出雇值者、每徒一年、出銀一兩八錢、月出銀一錢五分、明立簿籍作正支銷、或曰充徒之輩、亦多竊盜掏摸、無(wú)賴光棍、誠(chéng)恐羣聚非為、或失迷鄉(xiāng)貫之人、易于逃匿者、又必于天津三衞、選差能幹千百戶三員、指揮一員、協(xié)同巡撿司官吏不時(shí)點(diǎn)閘鈐束、若有賣放等弊、罪坐各官、若撫按衙門交代、三衞徑申知會(huì)、如此則徒犯既有約束、而人夫亦得少助矣、實(shí)為便益、

　　六協(xié)濟(jì)人夫。查得運(yùn)河、北自通州、南抵儀真、州縣夫廠、巳幾二十、其間道里有近遠(yuǎn)、水路有順逆、原編人夫有多寡有協(xié)濟(jì)者、有自辦者、如濟(jì)寧則兩皆順流而有協(xié)濟(jì)者、如天津、則兩皆逆流而無(wú)協(xié)濟(jì)者、如德州夫、至七千有餘、而多者、而滄州夫僅一千有餘而少者、同此水路也、同此應(yīng)付也、而道里之遠(yuǎn)近、人夫之多寡如此。人情勞逸、不言可知、況天津三衞、人夫出自貧軍膏血、又無(wú)有司協(xié)濟(jì)。月錢不足。則借之干官庫(kù)。官庫(kù)匱乏。則貸之於富民。動(dòng)以千計(jì)。經(jīng)年莫償。其受害又何可言哉、合無(wú)行令總理河道、通查運(yùn)河一帶夫廠、原編人夫、本色若干、折色若干、斟酌道里遠(yuǎn)近、定泒人夫多寡、易而多者。損之以益其寡。難而寡者。補(bǔ)之以濟(jì)其不及。毋限南北。毋分彼此?；虿轫樚煊榔讲钶p去處、或?qū)⒄娑ū６ㄆъo州縣、以近就近、定擬數(shù)目、通融協(xié)濟(jì)、或本色、或折色、依時(shí)解赴、合于上司發(fā)屬差撥支銷、庶使難易得中、勞逸不偏、官民兩便、永久可行矣、

　　七分豁葦糧。查得先年沒(méi)官艸塲、一處坐落順天府武清縣地名寶船口、蒙戶部分派天津等衞武清等縣承佃、採(cǎi)打蘆葦、易米納官、天津衞天津左衞、各該米九十五石、天津右衞該米六十石、武清縣該米四十二石、靜?？h該米五十四石、楊材巡簡(jiǎn)司該米一十四石、小直沽巡簡(jiǎn)司該米二十四石、逓?zāi)晟晁蛻舨俊⑽僦魇伦鴵芴旖蛉o官倉(cāng)交納、除各衞縣等衙門、見存管業(yè)外、獨(dú)惟天津右衞地土、因與錦衣衞金燈火把蘆葦塲連界、成化年間、被其委官、一槩包占、遺留糧米、無(wú)從徵收、節(jié)令本衞城裏城外地方摠小甲人戶、沿門派徵賠納、未曾分豁、臣伏覩弘治五年八月二十六日詔書內(nèi)一款、各處水坍沙壓等項(xiàng)田地稅糧、負(fù)累人戶賠納、曾經(jīng)具奏者、巡撫巡按官查勘明白、照例除豁、今右衞地土、止?帚之金燈火把葦塲、而前項(xiàng)糧米、卻又派之地方火甲虛賠、比之水坍沙壓、事理明甚、合無(wú)行令戶部管糧主事、查勘是實(shí)、照例將右衞糧米、依數(shù)除豁。否則丈量天津等衞。武清等縣見在地土。多餘者騐畝包徵。非惟政體相應(yīng)抑于地方無(wú)累。實(shí)為便益矣。

　　八遷復(fù)驛逓。查得順天府武清縣楊青驛、楊青逓運(yùn)所、先年俱建置天津城邊、基址尚存、軍衞有司、兩得相資、往來(lái)應(yīng)付、彼此不誤、繼因彼地光棍、不便作弊、朦朧奏遷、楊青地名、即今僻在鄉(xiāng)落、動(dòng)難稽考、法盡廢弛、錢糧每稱匱乏、衙門遂漸傾倒、人夫多包攬?zhí)痈Z、官吏輒畏難推避靡費(fèi)倍于舊時(shí)、應(yīng)付徒為故事、兩京與諸路進(jìn)貢、或內(nèi)外公使人員、往廻船隻、至彼往往無(wú)人抄關(guān)答應(yīng)、只得隱忍而去、此人所共知而熟聞?wù)摺⒔咔制坼X糧、包攬夫役之徒、事發(fā)到官、以次追問(wèn)外、合無(wú)行移撫按衙門、查勘無(wú)礙、趁今修葢衙門、將照驛逓遷移復(fù)天津城邊舡隻等類。悉仍其舊庶幾事有稽考、人不作弊、而往來(lái)接逓、不致違誤實(shí)為便益、

　　皇明經(jīng)世文編卷之一百七十五終