華亭陳子龍臥子　宋徵璧尚木　徐孚遠(yuǎn)闇公　李雯舒章選輯

　　茂苑許元溥孟宏參閱

　　柴司馬奏疏（疏）

　　柴昇

　　◆疏

　　題為陳言救時(shí)弊以弭寇盜事

　　○題為陳言救時(shí)弊以弭寇盜事 【 南京積弊】

　　臣等切惟南京實(shí)　祖宗王業(yè)根本之地、財(cái)賦四通、水陸要會、六朝以之建國、群雄之所必趨、肆我　太祖高皇帝、奄甸中夏、定鼎于茲、暨我　太宗文皇帝、輯寧邦國、遷都于燕、分為兩京、南北並峙、蓋有見於皆可以據(jù)形勝而制六合也、迨今百數(shù)十年、雖宸極底定、而萬方拱北、然而南都故基、宮闕具存、陵朝不改、百官庶府、依然布列、既擇內(nèi)外重臣、倚為守備、又簡兵部尚書付以參贊、固所以不忘　祖宗根本之舊、亦所以寓居重馭輕、防微慮遠(yuǎn)之深意也、柰何承平日久、百度寢衰、宮闕雖具而備衛(wèi)不嚴(yán)、城郭雖完而戍守不密、營衛(wèi)雖設(shè)而卒伍不充。加以內(nèi)府衙門宂員太盛、而筦榷紛紜、貪??貭無厭、而利網(wǎng)滋繁、法禁廢弛、而上下摧剝、以至差科頻重、財(cái)力殫竭、軍民困苦、工商失業(yè)、閭閻愁嘆、怨誹日深、人心既危、國本何賴、況今四方遠(yuǎn)邇、寇盜充斥、邊報(bào)旁午、日益縱橫、雖蒙朝廷命將出師、未見殄除、臣等切恐四川之寇、醞釀日眾。勦滅無期、萬一潰出荊門、則江夏安陸、勢不可遏、江西之寇、曾聞?wù)T殺官軍、幾致敗沒、萬一乘勝長驅(qū)、而彭蠡九江、瞬息可待、山東河南之賊、若撫捕無方、聯(lián)成巨敵、恐有狂豕奔突、而廬鳳淮揚(yáng)、患不可測。前項(xiàng)地方。皆據(jù)南京江淮上流。水陸襟帶。人心洶洶朝慮夕危、然以　天相皇家、根本盤固、　祖宗百年、恩澤在人、非常之變、豈所宜言、但臣等杞人之憂、雖在治平之世、而防禦之策、若固不可以不講也、然自恒常圖之、禦寇盜莫先於選將領(lǐng)、厲軍威、固城守、脩器械、此數(shù)者朝廷之上、廟堂之謀、纖悉具備、筭無遺策、無容議矣、然臣等切以為在今日所當(dāng)急者、尤莫先於救時(shí)弊而收人心也、蓋弊政不除、則人心不和、茍人心不和、則上下解體、雖有頗牧之將、而威信莫行、雖有熊羆百萬、而莫肯用命、雖有金城湯池、而誰與守、雖有堅(jiān)甲利兵、而徒以資敵、故吳廣陳勝、足以亂秦、黃巾赤眉、足以亂漢黃巢王仙芝、足以亂唐、方臘足以亂宋、張士誠方國軫足以亂元、此皆乘人心之不和。而利於奸雄之所資?？刹昏b哉。孟軻氏有曰。天時(shí)不如地利、地利不如人和、正謂此耳、臣等考古今興衰成敗之跡求國家理亂安危之本、而謂今日整棼弭盜之策、誠有見其當(dāng)急焉、在於救時(shí)弊而收人心之不可緩也、然弊在天下者、固不可枚舉、姑以積弊之在南京者言之、伏望聖明俯賜弘納

　　計(jì)開

　　今南京守備內(nèi)臣已定二員一南京守備內(nèi)臣、舊設(shè)不過一二員、至成化年間以來、稍或增至三四員、議者往往猶以過多、近乃增至六七員、中間不免人品有賢否之殊、好尚有公私之別、凡遇集議、則發(fā)言盈庭、莫執(zhí)其咎、凡有稟令、則政出多門、人難遵守、況各帶領(lǐng)家人弟姪頭目參從、各不下百十余員名、既各乘馬從徒、而糜費(fèi)廩支、又各私置莊田店舍、而侵併民利、役占日眾、而營伍空虛、工作日繁、而軍民疲憊、人心懍懍怨讟滋生、所謂一國三公、十羊九牧、若不別為裁處、非惟事體不便、亦地方可憂、如蒙乞敕司禮監(jiān)、察其賢否、定其去留、少加減汰、復(fù)其舊規(guī)、就中擇其稍知憂君愛國。約已裕人。秉公循理者。止用二三員、俾其恊心共理、保乂軍民、永為定額、更不增減庶事體不紊而地方少安矣、

　　一南京適當(dāng)東南水陸衝要、財(cái)賦總會之所、考之前代、及我朝創(chuàng)國之初、民物繁富、百貨所萃、而絲綿材美之利、尤甲於天下、往年工商得以專業(yè)、而無官府侵漁之?dāng)_、貢納率有常供、而無權(quán)豪迫奪之害、以故四方良工美利、自遠(yuǎn)而來、而都邑因以富庶、軍民仰賴以安、夫何近年以來、朝廷賞賜糜費(fèi)、織造繁興、兼以頻歲不時(shí)、差官提督織造、儹造　上用服色、并額外預(yù)備賞賜蟒衣等項(xiàng)、及又南京內(nèi)府各監(jiān)局并守備衙門、各往往指稱進(jìn)貢等項(xiàng)名色、經(jīng)營織造、或占據(jù)機(jī)房、或拘拏?cè)私?、或?qiáng)買絲料、公私兼併、紛紜攘奪百方剝擾、匠藝為之失業(yè)商貨為之不通、民生憔悴、而絲帛之利、大不如前、況今見敕守備太監(jiān)張暢監(jiān)督儹造鹵簿大駕工程未畢、又聞欽差提督織造內(nèi)臣二員前來、遠(yuǎn)近聞之、騷然不寧、都邑軍民、蹙額而待、四外工匠、舉思迯匿、貧難織戶、謀棄機(jī)杼、其差來官員、未免多帶積年堂長匠作、及投托跟從參隨人役、或因公營私、矯權(quán)附勢、浸潤撥置生事害人、及未免役占軍卒坐費(fèi)廩餼、起派物料、重?cái)_地方、侵損塩利、虛虧國課、人心嗟怨、或由以生、伏望聖明軫念四方水旱災(zāi)傷、民窮盜起、根本重地、宜切憂危、御服御器尤宜儉薄、乞?qū)⒖椩靸?nèi)臣、罷不差遣、如或已差、速令取回、以示躬行節(jié)儉、愛養(yǎng)民力、待後各處寇盜消除、年穀豐裕、再議舉行、斯為慶幸、

　　一南京操江之設(shè)乃我　聖祖神宗、經(jīng)國慮遠(yuǎn)、實(shí)為水戰(zhàn)要?jiǎng)?wù)、防禦上策邇來承平日久、每事因循軸轤曠朽、弓弩不弦、名號虛存、徒為故事、一向操船戰(zhàn)卒。足不登舟。水勢未習(xí)。倘遇警急。兩失所措。而長江之險(xiǎn)。束手付敵。根本之地。?？闪⒋Ｈ鹤h及此、眾所寒心、查得往來戰(zhàn)船、仍有三百四十隻、廵船仍有九十餘隻、近年以來、陸續(xù)損壞、戰(zhàn)船在塢、堪以修用者、不及六七十隻、廵舡堪用者、不及二十餘隻、兩班操軍、舊數(shù)二萬員名、今據(jù)見在實(shí)操者止有一萬九百員名、除老弱不堪選、其堪用者不及二三千人、中間迯?fù)鍪鹿孰m有、而那移改差者亦多、年復(fù)一年、寖成減耗。以致船隻雖是定有年例行移、工部脩理、但修者無一二、而壞者常十百、年復(fù)一年、積成頹弊、及今若不大為整槊、　祖宗以來、戰(zhàn)守防禦之制、不可復(fù)救矣、乞敕兵工二部計(jì)議、合無將戰(zhàn)廵船隻、查照原額會計(jì)工價(jià)物料、逐一相勘、應(yīng)改造者改造、應(yīng)修理者修理、不拘年例、務(wù)要釘板堅(jiān)密、脩整完具、給與常操官軍、分隊(duì)領(lǐng)駕、用心看守操演、以後未及五年之上、輒有損壞、本船官軍、自行修理、其原伍官軍、若有迯故改那、及權(quán)豪占用、俱聽該營照名行衛(wèi)、逐一清補(bǔ)完足、其老弱殘疾、無丁可補(bǔ)者、本衛(wèi)另選別戶精壯、或於大小教塲內(nèi)、選過操軍項(xiàng)下抽換頂補(bǔ)、務(wù)要船皆壯麗、人皆驍勇、如法操演、庶備緩急、及照設(shè)有操江侯伯廵江都御史各一員、專一提督操江軍務(wù)、邇來或有踵接故習(xí)、而憚於興革、或以動(dòng)因掣肘、而坐視廢隳、又或展轉(zhuǎn)不常、而才能靡究、更代去留、如適傳舍、尚何望其展布振作、以為久安長治之計(jì)哉、乞敕吏兵二部、今後有缺務(wù)求謀勇風(fēng)力、足任保障一方者、請旨選用、假以久任、責(zé)其成功、庶使覬覦奸究望風(fēng)奪氣、而根本地方屏蔽有賴矣、

　　一南京形勝、固以大江為險(xiǎn)。尤以長灘為蔽要害實(shí)相唇齒。自北而南。強(qiáng)弱稍殊。故古人所謂保江必先於?；?。兩淮鞏固。所謂北門既鑰。而長江之險(xiǎn)有可憑矣。近來四方烏合之寇。往往在於徐兗淮泗地方?？v橫聚結(jié)。蓋此地既古芒碭豐沛之間。而楚漢所資以興霸王之地?；蛘叽蠹榫薇I亦有覬覦乎此。未知可也。故臣等以為茲地戌守不可以不重。備禦不可以不嚴(yán)。況我朝並建兩京而中間有此要害宜若於徐泗之間。設(shè)一重鎮(zhèn)以保固皇圖。但淮安既有漕運(yùn)總兵都御史參將。而各付以帶領(lǐng)鎮(zhèn)守廵撫之寄。鳳陽亦既設(shè)鎮(zhèn)守內(nèi)臣亦與各處方鎮(zhèn)地方。事體不殊。柰何承平無事、董正欠嚴(yán)、各官但知以漕運(yùn)為職。而未嘗經(jīng)營於防守之計(jì)。留心於繭絲之務(wù)。而不暇及於保障之謀。又未免一年一次儹運(yùn)赴京。非惟不能為而亦不得為也。往往盜賊所過。州縣城市門垣不固。守備不設(shè)。聽其從橫刼虜。如掃無人之境。萬一把截江淮。阨絕運(yùn)道。兩京失險(xiǎn)?？刹缓摹Ｆ螂窇舯?、從長計(jì)議、請敕申命漕運(yùn)總兵都御史參將、使其不妨漕運(yùn)之職、而尤委重以地方之寄。無事則專以督運(yùn)為急。有事則當(dāng)以居守為嚴(yán)。以後大河兩淮地方。凡隣境接害要地。但有盜賊生發(fā)。或用都御史領(lǐng)運(yùn)。而總兵參將則留以防禦地方?；蛴枚加穮⒎蓝R地方。而令總兵官督領(lǐng)糧運(yùn)、今淮撫亦廢每年赴京奏事之規(guī)矣其該年應(yīng)議重大事件。領(lǐng)運(yùn)官齎奏會計(jì)務(wù)在酌量事體緩急通融彼此恊心。兩不妨廢。如有推奸誤事。責(zé)有所止?帚。仍令廵按江北御史、遍歷所屬四府地方州縣衛(wèi)所、通將倉糧軍士壯丁舍餘、照冊查出、除兩班京操外、其餘新差并空閑舍餘、及先年奉例抽選民壯原數(shù)、逐一照冊點(diǎn)選、內(nèi)有迯?fù)鍪鹿?、及老弱不堪、悉令僉補(bǔ)精壯完足、選委官操捕盜、委官嚴(yán)束管領(lǐng)、用心操練、不許私役別占、仍將選補(bǔ)過常操軍餘民壯、各造年貌花名籍冊、送報(bào)鎮(zhèn)廵衙門、以憑查考、及遇警有隨宜調(diào)用、仍各嚴(yán)督各該守備兵備、防禦盜賊、如有似前因襲、怠玩退怯失事、坐以軍機(jī)重罪、俾江淮互為保障而兩京賴以奠安矣、

　　一南京設(shè)立大小教塲、并神機(jī)營操練官軍、亦所以體例北京、拱護(hù)都城、而重　祖宗根本之地、近年以來、承平日久、人心玩安、營伍雖設(shè)、而士卒不充、操練雖舉、而威武未振、號令作輟、而紀(jì)律欠嚴(yán)、撫馭無方、而恩威未立、夫以四十衛(wèi)之全兵而不能充此三營之操練。老弱相半。隊(duì)伍殘缺。蓋由豪門私占無名。公差貧富併損。迯?fù)鋈斩?、軍旅之壞、莫甚於此、一旦遇警、敢望折衝、安不忘危、良可深懼、近日內(nèi)外守備衙門奏奉欽依、頗加選閱、紀(jì)律軍威、比前稍振、但分撥教演、尚欠精詳、而處置疏略、未見次第、合無乞敕兵部計(jì)議、轉(zhuǎn)行南京兵部、各行點(diǎn)軍給事中御史、并本部該司屬官、會同坐營官員、通將各營見在實(shí)操、并差撥各衙門占役做工等項(xiàng)、官軍舍餘督同把總管隊(duì)官、眼同逐隊(duì)抽選、年力精壯、體貌魁偉、武藝慣熟者為一等。年力精壯體貌稍次武藝略可者為二等。年力怯弱體貌鄙猥武藝未能者為三等。略倣依京營規(guī)模。定為三撥。分番操演。其頭撥二撥者俱免做工雜差。令管操官專一加意提督用心操練武藝。養(yǎng)其銳氣。以備警急調(diào)用、遇有雜差做工等項(xiàng)。俱於三撥內(nèi)取用。其各營原操軍數(shù)。內(nèi)有迯?fù)鍪鹿?、夤緣改差缺伍、通行查出、督併該衛(wèi)所照名清查撥補(bǔ)、每月終、把總管隊(duì)官將各該營隊(duì)有無遠(yuǎn)近迯?fù)鍪鹿使佘?、按月開報(bào)南京兵部點(diǎn)軍騐差官處、以便查催清補(bǔ)、庶軍旅至於頹弊、而緩急有資於戰(zhàn)守矣、

　　一南京各監(jiān)局軍匠、洪武年間、俱有額數(shù)、後因　太宗文皇帝、遷都北京、大起營建、各項(xiàng)工程緊急、額外行取各色匠藝、名為撮造。工完之日。即發(fā)原該衛(wèi)所當(dāng)差、近年以來。原額迯?fù)稣弑O(jiān)局不候勾解正身、俱要衛(wèi)所隨即照名撥補(bǔ)、至於先年額外撮造之?dāng)?shù)、例可勾丁、間有迯?fù)?、一例追補(bǔ)、衛(wèi)所官員、畏懼捉拏、箠辱侵補(bǔ)、一名之缺、除將正軍一名、又用餘丁一二名幫貼、如無正軍、輒用餘丁四五名、朋合出錢、頂補(bǔ)軍匠一名、軍戶消乏實(shí)多由此、其兵仗針工巾帽織染等局。近年俱各無甚緊急工程。往往索取撮造人役多占洗櫃軍士、此等軍餘衛(wèi)所逃亡幾空。官吏無從支吾。非於教塲門禁權(quán)為摘撥則於運(yùn)糧送舡。暫為借倩。捏故詭名。出彼入此。以圖答用一時(shí)。實(shí)非久安長治之計(jì)也。以致差撥紛亂。奔走不寧。推剝徵呼?？v橫旁午。舊者未補(bǔ)。新者復(fù)添。以有限疲憊之軍餘。何以勝重疊無窮之勾擾。若不查處禁革。年復(fù)一年。京衛(wèi)之軍。迯?fù)龃M。而軍政衙門愈難支持。乞敕兵部計(jì)議、奏差南京科道官、會同南京兵部該司審差官各一員、通將內(nèi)府各監(jiān)局查照舊額軍匠名數(shù)、見在若干、迯?fù)鋈舾?、通類造?bào)原額迯?fù)鲋當(dāng)?shù)、在內(nèi)行各衛(wèi)所、在外行令各該清軍御史、并司府清軍官員、著實(shí)清解應(yīng)役、其查係額外撮工之?dāng)?shù)。見役者退還各衛(wèi)。改當(dāng)別差。迯?fù)稣咴俨痪袛_。不許仍前占怯及不許混將迯故軍匠、不俟勾解正身、逼令衛(wèi)所、另無那移撥補(bǔ)、以致差役重併、人心嗟怨、

　　一南京內(nèi)府承運(yùn)等庫、收受布絹、舊制戶部騐看停當(dāng)、封送該庫會官收受、已有定規(guī)、正德四年九月內(nèi)該都知監(jiān)太監(jiān)傅讓等、奏要自正德五年為始、將各處解納京庫供應(yīng)布絹、俱要緊密長闊、坐定丈尺、兩頭各要雙道霞線鈐使、該衙門印以便騐收、如布絹紕鬆丈尺不足、兩頭如無霞線印信、不堪辯驗(yàn)者、收充貯庫別用、不作正數(shù)、罰令原解另行解納、今經(jīng)一年之上、布絹少有解到、該庫缺誤放支、臣等訪得各解聞?dòng)星袄?、逆料進(jìn)納煩難、使用浩大、逡廵畏卻、恐限重徵、或領(lǐng)批在家而遷延不行、或運(yùn)載到京而仍復(fù)迯去、官府之催併雖急。而頑民之逋負(fù)亦多。本欲以實(shí)府庫。而反成空虛。切惟此等之法。豈是朝廷公恕之政。皆奸臣劉瑾欺上罔下、速怨害民、所謂非所以宣聖德而致太和也。近來諸不便於民者、盡皆查革、獨(dú)此未聞改正、況今蘇松等處、頻歲重災(zāi)、湖廣江西、各處寇盜蠭起、若再加以朝廷重例科徵、有司嚴(yán)刑催逼、誠恐奸頑轉(zhuǎn)徙之民、盡驅(qū)為盜賊攻刼之黨、不可不此之慮也、乞弛重徵之禁、以復(fù)舊納之矢?見、仍令內(nèi)外收受衙門、稍存寬裕以紓民力、毋致刻剝刁難、中間如有織造違式、及侵欺抵換。各明載侍例罪有所止?帚、則人心不至迫促而錢糧易于完納矣、

　　一南京工部、節(jié)該內(nèi)外各衙門開報(bào)、各項(xiàng)脩造處所、估計(jì)合用工料、動(dòng)以萬計(jì)、一嵗如此、每歲可知、查照該部每年額徵蘆課銀、雖有二萬餘兩、中間迯?fù)鐾锨纷芳{不敷、各處班匠止是湖廣江西福建三布政司、近因各該地方或連年水旱、或寇盜侵?jǐn)_、人民流移奔竄、到部者百無一二、財(cái)用之入、不能半於往歲、工役之興、實(shí)有倍於昔年、取之庫藏而庫藏空虛、派之郡縣而郡縣停免、如遇緊急工程、暫派上元江寧、二縣鋪商借辦、連年累及消乏、尚有各年賖過物料價(jià)銀五萬餘兩、宿負(fù)未償、續(xù)派復(fù)繼、人心怨離商賈遠(yuǎn)避、皆足以致叛違而啟寇盜也、臣等議得如孝陵懿文陵、各享殿明樓等處、乃　祖宗陵寢為重、次及城垣樓鋪、又京都門禁所関并後湖冊庫神機(jī)營墻垣太廟社稷壇祭器等項(xiàng)工程、皆屬緊急、見行修造、其餘不急工程、乞敕工部轉(zhuǎn)行南京工部逐一查勘、何者當(dāng)急、何者當(dāng)緩、何者可已、逐一具奏上請定奪、務(wù)在暫罷不急、以紓軍民困苦、待候年谷豐稔、財(cái)力饒?jiān)?、另議舉行、

　　一南京內(nèi)府各局庫并皇城等城各門禁及龍江等関僉書管事守把內(nèi)臣、先年俱有定額、員數(shù)不多、故體統(tǒng)不亂、事省人安、自成化年間以來、稍加增多、至弘治初年、悉加減汰、各監(jiān)局亦不過五六員、庫藏門関等處、不過三四員、自奸臣劉瑾專權(quán)之後、各衙門內(nèi)臣內(nèi)使長隨等官、納賄之釁一啟、求利之門橫開、紛紜投托、日益增多、各監(jiān)局有增至一二十員者、各庫有增至十三四員者、各城門與龍江等関有增至十七八員者、況南京內(nèi)外衙門。比之北京輦轂之下。事各減省。錢糧不多。而增置內(nèi)臣。數(shù)反加倍。則軍衛(wèi)之匠卒。有占役差併之煩。錢糧之出納。有使用浩繁之嘆関局之抽盤。有甚於抄撿。門禁之侵剝。何殊於搶奪。人愈眾而害愈增。曷有紀(jì)極。又聞各関庫於錢糧正額之外。復(fù)有欽賜茶菓之名。各城門上直把之軍。亦有番納網(wǎng)巾錢之例似此百端矯誣。鈐制愚民。掯勒誅求。不勝荼苦。臣等體國分憂、寧忍坐視、查得先該守備南京司禮等監(jiān)太監(jiān)傳容等奏、并南京吏部等衙門太子少保尚書倪岳等題、為修省事、內(nèi)開南京龍江関、并內(nèi)府承運(yùn)庫等、添設(shè)內(nèi)官數(shù)多、宜量為裁減等因、奉　孝宗皇帝聖旨、守関管庫內(nèi)官、著南京守備太監(jiān)查奏定奪、欽此欽遵、備查関庫官員長隨內(nèi)使職役姓名開坐具節(jié)該奉聖旨、以後龍江関、只著三員名、承運(yùn)庫甲字丁字廣惠庫只著四員名、其餘各庫二員、各不許過多、欽此欽遵外、臣等又伏覩正德五年九月十八日詔書內(nèi)一款、　祖宗成法自有定制、近因劉瑾專權(quán)、納賄挾私、恣意紛更變亂、非止一端、已經(jīng)各該衙門查革改正、其有未盡者、通行查革、務(wù)復(fù)舊規(guī)矢?見、欽此欽遵、照得各該內(nèi)外衙門、凡不便於事體民情者、悉已查革外、獨(dú)此南京監(jiān)局門禁関庫、增添內(nèi)官、以事體言。誠變亂之禍階。以民情言。誠公私之大蠹。所當(dāng)查革、所當(dāng)改正之大者、莫先於此、

　　一南京以船八百八十餘隻每船一隻、該小甲一名、以董其岡、軍餘十四名、隨船幫駕、近年以來、差遣頻繁、使用重大、在塢者窘於脩理。在途者困於征求。往往棄船迯走經(jīng)年不獲。市鬻子女、失棄家業(yè)、一至告?拆損、遂不可與、必須行衛(wèi)改編、不勝騷擾、臣等切嘗思之、南京四十衛(wèi)。百萬之眾。富庶之家數(shù)千。豈不足以充千百船甲之用哉。柰何殷實(shí)富厚之家。雖有百金之產(chǎn)。二年可破。蓋每船一遇差撥則公差內(nèi)臣。并跟隨家人伴當(dāng)。及投託無籍之徒、便問甲夫邏要進(jìn)見禮物。幫船銀兩。往來看船顧腳臺轎柴米酒肉百般需索。俱於甲夫名下攢歛應(yīng)用。稍有遲悞、凌辱綁打箠苦百端甚至拘拏該管官員、併累迫辱、彼則動(dòng)以朝廷供用為重、誰與抗違、及至一船京差往回、動(dòng)經(jīng)費(fèi)銀四五十兩、不勾花銷、只得營謀矢?見避、或投充犧牲所軍役、或投充廟戶或投充神帛堂、或充各監(jiān)局匠役、或充內(nèi)外守備軍伴、資籍盤據(jù)、影射差役、衛(wèi)所迫於勢要、行拘不發(fā)、部司為之掣肘、難定編僉、以致貧難之家、二三朋名、四五幫貼、駕船不一二差以下、尸人之產(chǎn)、罄然一空、迯?fù)鋈绽^、勾補(bǔ)不停、十羊九牧誅求紛擾、日益負(fù)累、無可救藥、夫以南京　祖宗根本之地。而俾我　太祖太宗百數(shù)十年休養(yǎng)生息之人。一至此極。甚非保固邦本之道也。乞敕該部計(jì)議今後編僉小甲、其犧牲所廟戶及神帛堂匠役等項(xiàng)、除洪武永樂年間、選取應(yīng)役者照舊外、若近日夤緣投充者、每名準(zhǔn)與二名幫貼、其餘空閑之?dāng)?shù)、俱從該部、并與在衛(wèi)稍過之家、照例相兼編僉、更乞嚴(yán)禁內(nèi)外公差進(jìn)貢人員、不許威逼駕船夫甲、勒要幫船銀兩、庶貧者不至於偏累、而富者不至於消乏矣

　　一南京錦衣等衛(wèi)快船、往來裏河、公私之用、所費(fèi)不貲、臣等嘗以一船計(jì)之、每船夫甲一十五名、取於京儲者、食米行糧、約有一百九十餘石、取於沿途者、曳送夫役、約用二百餘名、臨差脩理、并押運(yùn)人員、百端需索、及南京至通州、軍三民七、挑運(yùn)櫃扛之費(fèi)、約用顧覓銀三五十兩、此皆出於隨船甲餘、并南京及通州兩處軍民之膏血通計(jì)一年一船之費(fèi)、何止百金。一船如此。千船可知。況一年所用之船。又何止於千數(shù)。公私俱弊。軍民兩困?？蔀楹摹２榈孟饶曜h定事例。?鮮每船裝十五扛。至二十扛止?？笝櫭看b二十櫃。至二十五櫃止。竹木板枋。每船裝五百八十根片塊有零。其新鮮菓品等項(xiàng)。各有定數(shù)。大約一年用船。不過六七百隻。近年以年。押運(yùn)人員自定扛數(shù)。惟務(wù)多取。每將前項(xiàng)議定事例變更殆盡。進(jìn)貢之物。由有可裝十櫃。而分拆二三十櫃者。有該用五船十船。而多討二十船者。每船該載二三十扛。而減作十四五扛者。其間附搭私貨?；蚰漭d私塩。及又貪圖沿途官司。多取夫役。需索夫價(jià)。雖有驗(yàn)裝科道等官。止是計(jì)算扛數(shù)。往往內(nèi)有空櫃?；蛱钗?。印封完固。莫可辯稽間或執(zhí)法相犯。輒起忿爭。彼則動(dòng)以內(nèi)廠聲勢。莫敢誰何。故一年所用之船較之往昔不止加倍軍民困苦。道路疲???所不忍堪。乞敕禮兵二部會官計(jì)議、通將南京內(nèi)外衙門年例進(jìn)貢、并欽取上用物件、查其何者緊急。何者可緩。何者可免。通將應(yīng)該起運(yùn)之物。逐一查照先年定擬則例參酌詳悉。定其扛數(shù)船隻。轉(zhuǎn)行南京兵部永為遵守。臨期仍令該部屬官一員。會同科道等官。眼同裝騐斟酌是何物件。該用幾櫃。一運(yùn)之櫃?？捎脦状欗殱M盛。船須滿載。不許虛添櫃扛。多占船隻。不惟夫甲困苦可蘇、而沿途軍民財(cái)力、亦可少紓?cè)f一矣、

　　一南京馬快舡隻。我　太祖高皇帝創(chuàng)業(yè)之初。設(shè)造此船。蓋欲儲備水戰(zhàn)以防不虞防奸禦侮之深謀。而為保障江淮之至計(jì)。豈為裝運(yùn)進(jìn)貢而設(shè)及南北往來使臣之用也後暨我　太祖文皇帝營建北都以來。凡服食器用工料財(cái)物。無不取給於南。而此船裝載運(yùn)送之差、蓋昉於此。尤為不得已而非泛然用之也。後至正統(tǒng)景泰年間。雲(yún)貴兩廣征進(jìn)。命將出師。動(dòng)調(diào)官軍裝載軍器賞賜等項(xiàng)。以此奏撥前項(xiàng)舡隻。往來運(yùn)送。此亦出於暫時(shí)緊急應(yīng)用。而非不急之務(wù)也。自茲以來承平日久。法制凌夷。而於　祖宗防微慮遠(yuǎn)之意。漸漬差遠(yuǎn)、遂以此舡為接逓運(yùn)送之常物。往往欽差鎮(zhèn)守內(nèi)外公幹。往來官員及事故喪柩還鄉(xiāng)家小之類。輒便乞恩奏討此舡兵部查例擬奏。不復(fù)斟酌?；蜢俄槺懵犑毓铘b。儘數(shù)撥給。及到南京又要照數(shù)兌換以致舡隻前者未回。後者迸至。差使頻繁。撥用不敷。夫甲迯竄。舡隻捐失。連累衛(wèi)所官員。經(jīng)年住俸。接駕不回聲苦呷冤莫此為累。若不量為撙節(jié)。恐後愈難支特。乞敕兵部計(jì)議、今後除南京內(nèi)外衙門坐定年例進(jìn)貢薦新進(jìn)鮮及欽取上用器皿服御等物撥用此舡隨駕外、凡有欽差鎮(zhèn)守公差內(nèi)外官員、及病故還鄉(xiāng)喪柩家小、既有本等起関應(yīng)付、有司坐船、并驛站等舡、不許一槩泛濫給與馬快舡隻、及將南京皇親守備內(nèi)府各監(jiān)局官員、中間若有指稱自已備辦品物謝恩進(jìn)貢等項(xiàng)舡隻、騷擾地方、如此則人舡不至於極弊、而萬一可備於緩急矣、

　　一南京錦衣衛(wèi)烏龍?zhí)兜葌}、總計(jì)見在糧米不過一百一十萬石、每月官軍支米一十三萬石、一年大約共該支米一百五十六萬石、內(nèi)除四箇月該支折銀外、其餘八箇月仍該支本色米一百四萬石、計(jì)其見在米數(shù)僅可勾一年支放、再無餘積、先該總督南京糧儲石副都御史夏昂題要將淮安等處鈔關(guān)并蕪湖杭州抽分廠、該收課程銀兩、量折糧米送南京倉交納、以備支給、未蒙準(zhǔn)擬、近又該總督漕運(yùn)左副都御史陶琰、奏將淮安鈔関課程兩淮運(yùn)司變賣官塩銀兩、俱準(zhǔn)存留本處放支官軍俸糧、并預(yù)軍糧草應(yīng)用況南京乃　祖宗根本重地、四十衛(wèi)官軍月糧、并南京文武官員俸米俱賴此仰給、其南直隸蘇松等府、并湖廣浙江等處、連年或水旱頻仍而年谷未熟、或盜賊蹂踐、而生民失業(yè)、或調(diào)集軍馬、而供億疲???、累年錢糧拖欠未完、正德五年六年、應(yīng)納錢糧、間或遇蒙恩例、多係免徵之?dāng)?shù)、以後年分豐歉、未可逆料則前項(xiàng)倉糧、何從充實(shí)、百萬官軍月糧祿俸、何從仰給、此所必當(dāng)預(yù)為經(jīng)畫措處、而不可兀坐以待乏也、況南京城中雖殷富之家、而素?zé)o石釜之儲、倘一月缺糧、則米價(jià)翔湧。而人有菜色萬一連月缺糧。則富商閉糴。而飢餓之軍必致刼奪。此事理之或然為國家深長之慮、斷不可謂無也、又況四方寇盜縱橫、東補(bǔ)西潰、萬一江淮有警。不得已而屯集調(diào)發(fā)。則枵腹之卒。未必肯用命也。乞敕戶部計(jì)議、或請給內(nèi)帑、或那移関市、或斟酌別項(xiàng)、或量度緩急、百方措置、務(wù)俾堂堂、都邑僅充二三年之儲、庶稍可療目前之急、而免腹心之患矣、

　　皇明經(jīng)世編卷之一百七終