明主者，明於術(shù)數(shù)而不可欺也，審於法禁而不可犯也，察於分職而不可亂也；故群臣不敢行其私，貴臣不得蔽其賤，近者不得塞其遠(yuǎn)，孤寡老弱不失其所職，境內(nèi)明辨而不相踰越，此之謂治國(guó)；故明法曰：「所謂治國(guó)者，主道明也。」

　　明主者，上之所以一民使下也。私術(shù)者，下之所以侵上亂主也，故法廢而私行，則人主孤特而獨(dú)立，人臣群黨而成朋；如此，則主弱而臣強(qiáng)，此之謂亂國(guó)；故明法曰：「所謂亂國(guó)者，臣術(shù)勝也。」

　　明主在上位，有必治之勢(shì)，則群臣不敢為非；是故群臣之不敢欺主者，非以愛(ài)主也，以畏主之威勢(shì)也；百姓之爭(zhēng)用，非以愛(ài)主也，以畏主之法令也；故明主操必勝之?dāng)?shù)，以治必用之民；處必尊之勢(shì)，以制必服之臣；故令行禁止，主尊而臣卑；故明法曰：「尊君卑臣，非計(jì)親也，以勢(shì)勝也?！?br />
　　明主之治也，縣爵祿以勸其民；民有利於上，故主有以使之；立刑罰以威其下，下有畏於上，故主有以牧之；故無(wú)爵祿則主無(wú)以勸民；無(wú)刑罰則主無(wú)以威眾；故人臣之行理奉命者，非以愛(ài)主也，且以就利而避害也。百官之奉法無(wú)姦者，非以愛(ài)主也，欲以受爵祿而避刑罰也；故明法曰：「百官論職，非惠也，刑罰必也?！?br />
　　人主者，擅生殺，處威勢(shì)，操令行禁止之柄，以御其群臣，此主道也。人臣者，處卑賤，奉主令，守本任，治分職，此臣道也；故主行臣道則亂，臣行主道則危，故上下無(wú)分，君臣共道，亂之本也，故明法曰：「君臣共道則亂?！?br />
　　人臣之所以畏恐而謹(jǐn)事主者，以欲生而惡死也；使人不欲生，不惡死，則不可得而制也；夫生殺之柄專在大臣，而主不危者，未嘗有也；故治亂不以法斷而決於重臣，生殺之柄不制於主而在群下，此寄生之主也；故人主專以其威勢(shì)予人，則必有劫殺之患；專以其法制予人，則必有亂亡之禍；如此者，亡主之道也。故明法曰：「專授則失?！?br />
　　凡為主而不得行其令，廢法而恣群臣，威嚴(yán)已廢，權(quán)勢(shì)已奪，令不得出，群臣弗為用，百姓弗為使，竟內(nèi)之眾不制，則國(guó)非其國(guó)，而民非其民，如此者，滅主之道也，故明法曰：「令本不出謂之滅?！?br />
　　明主之道，卑賤不待尊貴而見，大臣不因左右而進(jìn)，百官條通，群臣顯見。有罰者，主見其罪。有賞者，主知其功。見知不悖，賞罰不差，有不蔽之術(shù)，故無(wú)壅遏之患；亂主則不然，法令不得至於民，疏遠(yuǎn)鬲閉，而不得聞，如此者，壅遏之道也，故明法曰：「令出而留，謂之壅?！埂　∪顺贾猿硕鵀閵φ?，擅主也；臣有擅主者，則主令不得行，而下情不上通，人臣之力，能鬲君臣之閒而使美惡之情不揚(yáng)，聞禍福之事不通徹，人主迷惑而無(wú)從悟，如此者，塞主之道也；故明法曰：「下情不上通，謂之塞?！?br />
　　明主者，兼聽獨(dú)斷，多其門戶；群臣之道，下得明上，賤得言貴，故姦人不敢欺；亂主則不然，聽無(wú)術(shù)數(shù)，斷事不以參伍，故無(wú)能之士上通，邪枉之臣專國(guó)，主明蔽而聰塞，忠臣之欲謀諫者不得進(jìn)，如此者，侵主之道也；故明法曰：「下情上而道止。謂之侵?！?br />
　　人主之治國(guó)也，莫不有法令；賞罰具，故其法令明，而賞罰之所立者當(dāng)，則主尊顯而姦不生；其法令逆，而賞罰之所立者不當(dāng)，則群臣立私而壅塞之，朋黨而劫殺之；故明法曰：「滅塞侵壅之所生，從法之不立也?！?br />
　　法度者，主之所以制天下而禁姦邪也，所以牧領(lǐng)海內(nèi)而奉宗廟也。私意者，所以生亂長(zhǎng)姦而害公正也，所以壅蔽失正而危亡也；故法度行則國(guó)治，私意行則國(guó)亂。明主雖心之所愛(ài)，而無(wú)功者不賞也；雖心之所憎，而無(wú)罪者弗罰也；案法式而驗(yàn)得失，非法度不留意焉；故明法曰：「先王之治國(guó)也，不淫意於法之外?！?br />
　　明主之治國(guó)也，案其當(dāng)宜，行其正理，故其當(dāng)賞者，群臣不得辭也。其當(dāng)罰者，群臣不敢避也。夫賞功誅罪，所以為天下致利除害也。草茅弗去，則害禾穀。盜賊弗誅，則傷良民。夫舍公法而行私惠，則是利姦邪而長(zhǎng)暴亂也。行私惠而賞無(wú)功，則是使民偷幸而望於上也。行私惠而赦有罪，則是使民輕上而易為非也。夫舍公法，用私惠，明主不為也；故明法曰：「不為惠於法之內(nèi)」。

　　凡人主莫不欲其民之用也，使民用者，必法立而令行也；故治國(guó)使眾莫如法，禁淫止暴莫如刑；故貧者非不欲奪富者財(cái)也，然而不敢者，法不使也。強(qiáng)者非不能暴弱也，然而不敢者，畏法誅也；故百官之事，案之以法，則姦不生。暴慢之人，誅之以刑，則禍不起。群臣並進(jìn)，筴之以數(shù)，則私無(wú)所立；故明法曰：「動(dòng)無(wú)非法者，所以禁過(guò)而外私也?！?br />
　　人主之所以制臣下者，威勢(shì)也；故威勢(shì)在下，則主制於臣。威勢(shì)在上，則臣制於主；夫蔽主者，非塞其門，守其戶也，然而令不行，禁不止，所欲不得者，失其威勢(shì)也；故威勢(shì)獨(dú)在於主，則群臣畏敬。

　　法政獨(dú)出於主，則天下服德；故威勢(shì)分於臣，則令不行。法政出於臣，則民不聽；故明主之治天下也，威勢(shì)獨(dú)在於主，而不與臣共，法政獨(dú)制於主，而不從臣出；故明法曰：「威不二錯(cuò)，政不二門?！?br />
　　明主者，一度量，立表儀，而堅(jiān)守之，故令下而民從。法者，天下之程式也，萬(wàn)事之儀表也。吏者，民之所懸命也；故明主之治也，當(dāng)於法者賞之，違於法者誅之，故以法誅罪，則民就死而不怨。以法量功，則民受賞而無(wú)德也，此以法舉錯(cuò)之功也；故明法曰：「以法治國(guó)，則舉錯(cuò)而已?！?br />
　　明主者，有法度之制，故群臣皆出於方正之治，而不敢為姦；百姓知主之從事於法也，故吏之所使者有法，則民從之；無(wú)法，則止；民以法與吏相距，下以法與上從事，故軸偽之人不得欺其主，嫉妒之人不得用其賊心，讒諛之人不得施其巧，千里之外，不敢擅為非；故明法曰：「有法度之制者，不可巧以軸偽?！?br />
　　權(quán)衡者，所以起輕重之?dāng)?shù)也，然而人不事者，非心惡利也，權(quán)不能為之多少其數(shù)，而衡不能為之輕重其量也；人知事權(quán)衡之無(wú)益，故不事也；故明主在上位，則官不得枉法，吏不得為私，民知事吏之無(wú)益，故財(cái)貨不行於吏，權(quán)衡平正而待物，故姦軸之人不得行其私；故明法曰：「有權(quán)衡之稱者。不可以欺輕重?！?br />
　　尺寸尋丈者，所以得長(zhǎng)短之情也，故以尺寸量短長(zhǎng)，則萬(wàn)舉而萬(wàn)不失矣；是故尺寸之度，雖富貴眾強(qiáng)，不為益長(zhǎng)；雖貧賤卑辱，不為損短，公平而無(wú)所偏，故姦軸之人不能誤也；故明法曰：「有尋丈之?dāng)?shù)者，不可差以長(zhǎng)短?！?br />
　　國(guó)之所以亂者，廢事情而任非譽(yù)也，故明主之聽也，言者責(zé)之以其實(shí)，譽(yù)人者試之以其官，言而無(wú)實(shí)者誅，吏而亂官者誅，是故虛言不敢進(jìn)；不肖者不敢受官。亂主則不然，聽言而不督其實(shí)，故群臣以虛譽(yù)進(jìn)其黨，任官而不責(zé)其功，故愚污之吏在庭；如此，則群臣相推以美名，相假以功伐，務(wù)多其佼，而不為主用，故明法曰：「主釋法以譽(yù)進(jìn)能，則臣離上而下比周矣，以黨舉官，則民務(wù)佼而不求用矣。　　」

　　亂主不察臣之功勞，譽(yù)眾者則賞之，不審其罪過(guò)，毀眾者則罰之。如此者，則邪臣無(wú)功而得賞，忠臣無(wú)罪而有罰。故功多而無(wú)賞，則臣不務(wù)盡力；行正而有罰，則賢聖無(wú)從竭能；行貨財(cái)而得爵祿，則污辱之人在官；寄託之人不肖而位尊，則民倍公法而趨有勢(shì)，如此，則愨愿之人失其職，而廉潔之吏失其治；故明法曰：「官之失其治也，是主以譽(yù)為賞而以毀為罰也?！?br />
　　平吏之治官也，行法而無(wú)私，則姦臣不得其利焉，此姦臣之所務(wù)傷也。人主不參驗(yàn)其罪過(guò)，以無(wú)實(shí)之言誅之，則姦臣不能無(wú)事貴重而求推譽(yù)，以避刑罰而受祿賞焉；故明法曰：「喜賞惡罰之人，離公道而行私術(shù)矣。」

　　姦臣之?dāng)∑渲饕?，積漸積微，使主迷惑而不自知也；上則相為候望於主，下則買譽(yù)於民，譽(yù)其黨而使主尊之，毀不譽(yù)者而使主廢之；其所利害者，主聽而行之。如此，則群臣皆忘主而趨私佼矣。故明法曰：「比周以相為慝，是故忘主私佼以進(jìn)其譽(yù)。」

　　主無(wú)術(shù)數(shù)，則群臣易欺之，國(guó)無(wú)明法，則百姓輕為非，是故姦邪之人用國(guó)事，則群臣仰利害也；如此，則姦人為之視聽者多矣，雖有大義，主無(wú)從知之；故明法曰：「佼眾譽(yù)多，外內(nèi)朋黨，雖有大姦，其蔽主多矣。」

　　凡所謂忠臣者，務(wù)明法術(shù)，日夜佐主，明於度數(shù)之理以治天下者也。姦邪之臣，知法術(shù)明之必治也，治則姦臣困而法術(shù)之士顯；是故邪之所務(wù)事者，使法無(wú)明，主無(wú)悟，而己得所欲也，故方正之臣得用，則姦邪之臣困傷矣，是方正之與姦邪不兩進(jìn)之勢(shì)也。姦邪在主之側(cè)者，不能勿惡也，惟惡之，則必候主閒而日夜危之，人主不察而用其言，則忠臣無(wú)罪而困死，姦臣無(wú)功而富貴，故明法曰：「忠臣死於非罪，而邪臣起於非功?！?br />
　　富貴尊顯，久有天下，人主莫不欲也。令行禁止，海內(nèi)無(wú)敵，人主莫不欲也。蔽欺侵凌，人主莫不惡也，失天下，滅宗廟，人主莫不惡也。忠臣之欲明法術(shù)以致主之所欲而除主之所惡者，姦臣之擅主者，有以私危之，則忠臣無(wú)從進(jìn)其公正之?dāng)?shù)矣。故明法曰：「所死者非罪，所起者非功，然則為人臣者重私而輕公矣。」

　　亂主之行爵祿也，不以法令案功勞；其行刑罰也，不以法令案罪過(guò)，而聽重臣之所言；故臣欲有所賞，主為賞之；臣欲有所罰，主為罰之，廢其公法，專聽重臣，如此，故群臣皆務(wù)其黨，重臣而忘其主，趨重臣之門而不庭，故明法曰：「十至於私人之門，不一至於庭。

　　」

　　明主之治也，明於分職，而督其成事；勝其任者處官，不勝其任者廢免；故群臣皆竭能盡力以治其事。亂主則不然，故群臣處官位，受厚祿，莫?jiǎng)?wù)治國(guó)者，期於管國(guó)之重而擅其利，牧漁其民以富其家；故明法曰：「百慮其家，不一圖其國(guó)?！?br />
　　明主在上位，則竟內(nèi)之眾盡力以奉其主，百官分職致治，以安國(guó)家。亂主則不然，雖有勇力之士，大臣私之，而非以奉其主也；雖有聖智之士，大臣私之，非以治其國(guó)也；故屬數(shù)雖眾，不得進(jìn)也；百官雖具，不得制也；如此者，有人主之名而無(wú)其實(shí)；故明法曰：「屬數(shù)雖眾，非以尊君也。百官雖具，非以任國(guó)也，此之謂國(guó)無(wú)人?！?br />
　　明主者，使下盡力而守法分，故群臣務(wù)尊主而不敢顧其家，臣主之分明，上下之位審，故大臣各處其位而不敢相貴；亂主則不然，法制廢而不行，故群臣得務(wù)益其家，君臣無(wú)分，上下無(wú)別，故群臣得務(wù)相貴；如此者，非朝臣少也，眾不為用也；故明法曰：「國(guó)無(wú)人者，非朝臣衰也，家與家務(wù)相益，不務(wù)尊君也，大臣務(wù)相貴，而不任國(guó)也。」

　　人主之張官置吏也，非徒尊其身，厚奉之而已也。使之奉主之法，行主之令，以治百姓，而誅盜賊也。是故其所任官者大，則爵尊而祿厚；其所任官者小，則爵卑而祿?。痪舻撜?，人主之所以使吏治官也；亂主之治也，處尊位，受厚祿，養(yǎng)所與佼，而不以官為務(wù)，如此者，則官失其能矣；故明法曰：「小臣持祿養(yǎng)佼，不以官為事，故官失職。」

　　明主之擇賢人也，言勇者試之以軍，言智者試之以官，試於軍而有功者則舉之，試於官而事治者則用之；故以戰(zhàn)功之事定勇怯，以官職之治定愚智，故勇怯愚智之見也，如白黑之分。亂主則不然，聽言而不試，故妄言者得用，任人而不官，故不肖者不困；故明主以法案其言而求其實(shí)，以官任其身而課其功，專任法不自舉焉；故明法曰：

　　「先王之治國(guó)也，使法擇人，不自舉也?！?br />
　　凡所謂功者，安主上利萬(wàn)民者也；夫破軍殺將，戰(zhàn)勝攻取，使主無(wú)危亡之憂，而百姓無(wú)死虜之患，此軍士之所以為功者也。奉主法，治竟內(nèi)，使強(qiáng)不凌弱，眾不暴寡，萬(wàn)民驩盡其力而奉養(yǎng)其主，此吏之所以為功也?？镏髦^(guò)，救主之失，明理義以道其主，主無(wú)邪僻之行，蔽欺之患，此臣之所以為功也；故明主之治也，明分職而課功勞，有功者賞，亂法者誅，誅賞之所加，各得其宜，而主不自與焉；故明法曰：「使法量功，不自度也。」

　　明主之治也，審是非，察事情，以度量案之，合於法則行，不合於法則止；功充其言則賞，不充其言則誅；故言智能者，必有見功而後舉之；言惡敗者，必有見過(guò)而後廢之；如此，則士上通而莫之能妒，不肖者困廢而莫之能舉；故明法曰：「能不可蔽，而敗不可飾也。

　　」

　　明主之道，立民所欲，以求其功，故為爵祿以勸之。立民所惡，以禁其邪，故為刑罰以畏之。故案其功而行賞，案其罪而行罰；如此，則群臣之舉無(wú)功者不敢進(jìn)也，毀無(wú)罪者不能退也，故明法曰：「譽(yù)者不能進(jìn)，而誹者不能退也?！埂　≈迫撼迹蒙鷼?，主之分也。縣令仰制，臣之分也。威勢(shì)尊顯，主之分也。卑賤畏敬，臣之分也。令行禁止，主之分也。奉法聽從，臣之分也。故君臣相與，高下之處也。如天之與地也，其分晝之不同也，如白之與黑也。故君臣之閒明別，則主尊臣卑，如此，則下之從上也，如響之應(yīng)聲；臣之法主也，如景之隨形；故上令而下應(yīng)，主行而臣從，以令則行，以禁則止，以求則得，此之謂易治；故明法曰：「君臣之閒，明別則易治?！?br />
　　明主操術(shù)任臣下，使群臣效其智能，進(jìn)其長(zhǎng)技，故智者效其計(jì)，能者進(jìn)其功，以前言督後事，所效當(dāng)則賞之，不當(dāng)則誅之。張官任吏治民，案法試課成功，守法而法之，身無(wú)煩勞而分職，故明法曰：「主雖不身下為，而守法為之可也?！?/div>

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