理刑存自序
黎士宏
理刑?？す僖?。無專職。故事歲一值季會(huì)城。受大吏指揮。以故十三郡之訟獄皆得問。凡民間所控而特下于理者。曰發(fā)審?？たh上之監(jiān)司而轉(zhuǎn)于下者。曰覆審。事重大。集郡縣官而共聽者。曰會(huì)審。會(huì)審。名也。操筆者實(shí)一人。監(jiān)司上之兩院。不協(xié)而覆下者。曰院駁。兩院議定 廷請。經(jīng)法司復(fù)核而行再讞者。曰部駁。駁至部。事益重大。茍失出入。罪且連問官。予理信六載。受十三郡之讞牘。大小七百五十計(jì)。環(huán)廷而聽斷者約數(shù)千人。其父兄子弟親戚知交。愁苦相望。視以為死生榮辱者。殆且萬家。夫以數(shù)千人近萬家之所視為死生榮辱者。而待定于一人之筆與舌焉。則刑之理也。亦綦難矣。夫鬻獄者。黷也。鮮斷者。闇也。非黷與闇而又有偏與執(zhí)焉。此數(shù)萬人之性命。亦幾幾其莫必哉。常聽訟日中不飯。或暑雨蒸濕。墨亂蠅飛。兩扇交鼓。汗流浹席?；蚱詈衫??？谯迨铸?。禁鼓戒嚴(yán)。兩端爭執(zhí)。不無意煩氣結(jié)。厭苦見顏色。必從自咎曰。此何時(shí)何事。而乃以一刻之倦勤。易若人之性命乎。仍復(fù)平心斂氣。從容展卷。再聽更端。必得情而后罷。六年中賴當(dāng)事諒其無他。每上輒報(bào)可。豈曰能之。亦惟是不敢黷不敢闇。又不敢偏與執(zhí)焉。以庶幾無罪耳。歲丁未。奉裁缺。戊申。補(bǔ)永新。署中稍暇。乃檢舊牘中。得可存者若干篇。刻而藏之于家。語曰。陷水可脫。陷文不可活。文也何至陷人乎。予子若孫有起而任是官者。其尚慎之哉。
洗冤錄合刻序
蕭震
昔陶為虞士師。能明五刑以弼五教。至春秋而不祀忽諸。漢于公決曹東海。治獄多陰德。嘗曰。吾后世必有興者。子定國。果拜丞相。封西平侯。至于今不絕。夫陶。大圣人也。后世無傳焉。于公。獄吏也。其苗裔猶有存者。豈獄吏故明而圣人故闇哉。抑天之厚于報(bào)于公。偏嗇于遇陶哉。今 國家建官。禮樂兵農(nóng)。各有分司。獨(dú)刑名一事。內(nèi)設(shè)三法司以共理之。外設(shè)臬司。每郡設(shè)刑官以專理之。刑名之職掌。綦重且嚴(yán)矣。今夫獄治于州縣。定于府廳。覆于司道。成于撫按。而后聞之 上。核之法司。而獄始決。凡州縣獄之冤者。刑官得而厘正之。以其耳目接于下。而是非達(dá)于上。且職有專司故也。使刑官因州縣之冤而亦冤焉。則后次部院司道之批駁。徒文具焉耳。何也。對成案而論人之罪。雖圣人不能辨人之枉。察五辭而平兩造之聽。即獄吏已得白人之冤。此于公所以能過陶也。非明闇之殊而見聞之別也。夫州縣有冤。廷尉不能無冤。州縣無冤。廷尉自以不冤。近者功令。州縣刑名。專責(zé)刑官秉公定案。年終奏報(bào)。有舛錯(cuò)者。照依次數(shù)參罰。永著為例。誠 皇上洞矚幽隱至意。固已軼有虞而上之矣。且夫獄莫重乎強(qiáng)盜人命。而人命檢驗(yàn)之說。千緒萬端。最難窮詰。邇來檢驗(yàn)之弊。由于問官不親自體究。而仵作胥吏。因得以行其奸。獄之未成也。鍛煉而周內(nèi)之。及其奉嚴(yán)駁也。飾詞以抵之。文致以實(shí)之?；蚯颐髦湓?。輒狃于舊案而不敢言者比比也。嗟乎。人之于身也。一發(fā)拔而心動(dòng)。一指觸而色變。其于百姓也。檢驗(yàn)則厭惡而不親。初招則臆斷而多文。覆審則又瞻徇而不發(fā)也。抑獨(dú)何哉。即一二有心者。尤苦于無其術(shù)。致死者之冤不得伸。否則生者之冤不得白。而問官之冤。亦至于冤死者生者而莫可解。予竊痛之。在部數(shù)載。每當(dāng)移獄時(shí)。未嘗不反復(fù)推敲。求其無可生者。而后予之以死。而于檢驗(yàn)尤兢兢云。嘗以疑難諸說。叩諸共事者。多未悉其所由。因嘆檢驗(yàn)之說之湮沒于世也久矣。乃不揣固陋。取所藏洗冤平冤無冤結(jié)案式數(shù)種為之參訂而匯集焉。大較以洗冤錄為主。其異者則下書別錄以別之。其同者不書也。并刪其繁復(fù)。錄其切要者。集成。顏曰洗冤錄合刻。使獄之縱者。得此書而死者之冤洗矣。獄之枉者。得此書而生者之冤洗矣。枉者縱者之冤洗。而問官之冤亦無不洗矣。由是而合州縣之無冤。以成廷尉之無冤。其于好生之德意。刑名之職任。庶幾小補(bǔ)乎。若夫集中不盡之言。疑似之端。異同之辨。尤在臨事者之神明其意。非可以一例論也。是為例言。
甘州治獄偶記
黎士宏
仁義禮智。人性皆全。特為嗜欲蒙蔽。日漸月深。如火在石中。不擊不發(fā)。泉在山下。不鑿不流。終不得謂石中無火。山下無泉也。記在甘州時(shí)。有兄弟白首構(gòu)訟。心甚惡之。兄訴弟不法種種。予曰。是當(dāng)立斃杖下。即命爾自行杖。庶快爾心。命隸取杖付之。其兄盡力一揮。直欲立死其弟。余意正怫然。故語之曰。須三杖了郄爾弟命也。其弟從階下忽仰首望兄呼一聲。其兄勃然良心觸發(fā)。急舍杖趨前。抱弟而起。弟攬兄足。兄拊弟背。放聲大哭。予亦為泣下。旁觀吏卒。至不能仰視。當(dāng)其赴訴咆哮。直有不可解之怨毒。即其舉杖之時(shí)。亦未見有半點(diǎn)之憐惜也。問官含怒呵。亦未嘗示一言之解勸也。祇其弟仰首一呼。不知其兄從前怨恨銷歸何處。胥徒府史。抑豈盡皆仁人孝子。為其兄弟感觸。亦各含辛墮淚。斯時(shí)堂上無官司。兩旁無役卒。堂下亦無罪人。祇有賢兄悌弟。藹然仁孝之意。充滿戶庭。若使人人刻刻此念此心。真可刑措不用。其去三代不遠(yuǎn)矣。信乎子輿氏之言曰。如火始然。如泉始達(dá)。擴(kuò)而充之。足以保四海。其奈不能擴(kuò)充何哉。
請復(fù)差恤刑之官疏康熙十六年
御史陸祚蕃
刑獄者。民命所尤關(guān)。即天心所降鑒。感應(yīng)之理。至明且速。誠使獄不濫而刑不冤。遠(yuǎn)邇內(nèi)外。共宥于光天化日之中。則嘉祥自至。災(zāi)沴自消。唐虞三代之隆。不難致也。邇因天氣亢旱?！ √厍泊蟪紝⑷ㄋ疽呀Y(jié)重案。詳加審理。務(wù)使情法允協(xié)。有枉必申。審理方行。甘霖立沛。精誠感格。神速如此。惟是直省之重案。較之三法司。不啻數(shù)倍之多。其犯罪情由。不過自州縣而府而臬司。迭審成招。申詳巡撫。遂為不易之?dāng)喟?。撫臣亦不過批司批府。一駁再駁。一審再審。遂為已定之爰書。其間平允固多。保無以事繁而或生疏忽。情隱而不復(fù)推求者乎。保無不肖有司?；蛞蛸V賂而出入任心。或顧情面而輕重倒置乎。雖有三法司之核擬。而招冊之口供。未必皆各犯之實(shí)事。亦安得親鞫其情詞。而為之開釋也。一夫覆盆。亦足上干天和。下摧民氣。皆 圣主所宜惻然動(dòng)念者。今 皇上奉若天道。子惠元元。既沛曠世之仁。應(yīng)亟特舉恤刑之遣。分行直省。盡取已結(jié)之重案。而一一詳察之。不徒泥成案之口供為斷據(jù)。不得顧原問官之意見為依違。親鞫各犯。察其詞貌。有無冤抑。細(xì)細(xì)推敲。果有可矜可疑。即與察明。開列事由具奏。庶天下無冤民。而 恩膏遍于宇宙矣。至于應(yīng)差之員。向用刑部司官。臣請更精其選。必公廉明察。才猷素著之人。方能洞燭隱微。昭宣 圣德。抑臣更有請者。遣官察審。乃 國家暫行不數(shù)見之恩。敬獄明刑。乃法吏經(jīng)常不可移之守。今各省以次底定。海內(nèi)望治方殷。正宜加意輯寧。培養(yǎng)元?dú)?。伏乞 天語申飭中外大小臣工。凡有刑名之責(zé)者。務(wù)皆奉法秉公。仰體 皇上省刑恤民之心為心。則有枉必申。情法允協(xié)。此臣又愿于矜恤之中。存修省之意。如此。則民志和樂。天用降休。水旱無聞。盜賊不作。億萬世荷太平無疆之福矣。
慎刑七條疏順治十年
刑部侍郎龔鼎孳
頃值 皇上省躬求言。甘霖立應(yīng)。一時(shí)天心 君德感召甚微。顧事天以實(shí)不以文。修德以恒不以暫。敬就職掌切要。臚為七事。一定罪貴乎按律也。治刑者之有律。猶制樂者之有鐘呂。銖黍不容或差。若舍律而弗遵。將輕重任意。人無所適從矣。漢張釋之曰。法者。天子所與天下公共也。今法如是。更重之。是法不信于民也。請自今申飭諸司。問擬大小獄情。一依本等律文。確議上奏。不得舍棄律例。單坐罪名。至死徙大獄。動(dòng)關(guān) 圣德。尤宜再三詳審。使天下曉然于用法之意。庶幾出入無失。觀聽不淆。一折獄貴乎得情也。曾子曰。如得其情。則哀矜而勿喜。夫得情尚且哀矜。豈有疑似揣摩可為定論者乎。近如楊大用等一案。一經(jīng) 睿照。咸頌好生。則知雖不承認(rèn)。未可遽置重典明矣。請自今申飭。獄情虛實(shí)。諸司必再四推詳。其罪果虛。則急為申雪。以燭覆盆。其罪果實(shí)。則確究根因。以垂鐵案。勿持兩可之說。務(wù)歸五聽之平。情罪既真。自無冤濫。一司審之規(guī)宜定也。十四司官。滿漢并設(shè)。原期同心商酌。共砥公平。庶獄無遁情。官無曠職。近見大小獄情?；靥脮r(shí)多止有清字而無漢字。在滿州同堂諸臣。虛公共濟(jì)。事事與臣等參詳。然倉卒片言。是非立判。本未或未及深晰。底案亦無從備查。至于重大事情。又多從清字翻出漢字。當(dāng)其訊鞫之頃。漢司官未必心。迨案已成。罪名已定。雖欲旁贊一語。輒苦后時(shí)。是何滿司官之獨(dú)勞。而漢司官之獨(dú)逸也。請自今以后。一切獄訟。必先從滿漢司官公同質(zhì)訊。各注明切口詞。呈堂覆審。發(fā)落既定?；驍M罪?；蜥尫拧３嫉燃磳忂^情節(jié)。明注于口詞之內(nèi)。付司存案。以備日后稽查。其有事關(guān)重大。間從清字翻出者。必仍引律招。臣等復(fù)加看語。然后具題。事以斟酌而無訛。牘亦精詳而可守。一決囚之制宜慎也。按會(huì)典死罪臨決。須三次覆奏明白。然后加刑。又一重囚三次覆奏畢。仍請駕帖下錦衣衛(wèi)。監(jiān)刑官領(lǐng)校尉詣法司。取死囚赴市。又一赴市曹稱冤者。俱令覆奏。罪雖應(yīng)死。尚宛轉(zhuǎn)慮其或冤。于生路盡絕之時(shí)。曲加矜拯。故周書垂服念之文。唐制著五復(fù)之命。凡以恤人命而重死刑也。請參稽典制。取決重囚。必仍從該科僉發(fā)駕帖。將應(yīng)決人犯名姓。逐一注明。其有情罪失當(dāng)者。許科臣應(yīng)時(shí)執(zhí)奏。駕帖既出。照例會(huì)集御史等官。公同監(jiān)決。仍酌行復(fù)奏之法。以全萬一之仁。庶讞者益務(wù)詳明。死者可無遺憾。至強(qiáng)盜土賊。贓證明確。及當(dāng)時(shí)見獲者。照例即決外。如贓未明。招扳續(xù)緝。涉于疑似。有不妨再審之條。稍示遲回。期無枉抑。一流徙之法宜酌也。笞杖徒流斬絞。具在律文。而流罪之中。有二千里二千五百里三千里之分。就本犯原籍。計(jì)道里之遠(yuǎn)近。為僉發(fā)之輕重也。查大清律開載。有流無徒。惟向來隱匿逃人一。有流徙邊遠(yuǎn)字樣。業(yè)蒙 圣慈浩蕩。改從寬政。人慶更生矣。近見 特恩免死。間有流徙盛京地方者。此固 皇上法外之仁。亦罪人望外之幸。然在 圣明曲垂三宥。間一行之。以示解網(wǎng)之 殊恩則可。若臣等問刑衙門。持此以定人之罪案。則非律之初意也。且盛京為 圣朝發(fā)祥之地。卜年卜世。億萬載王氣所首鍾。一旦令罪人雜處其間。豐鎬神區(qū)。有郁結(jié)未舒之情。非所以迓 天庥也。請自今以往。除 特恩免死仰聽 圣裁外。其余臣民罪應(yīng)下死刑一等者。仍比照律文。引律例遣戍。分別煙瘴邊遠(yuǎn)附近等項(xiàng)。一以罪人原籍為斷。勿輕擬流徙盛京。庶律與罪符。而太和長在根本矣。一詞訟之案宜清也。法司衙門。為 皇上秉持天憲。京畿十四省獄情。咸取裁焉。案牘至為煩冗。非精心詳酌。未易勝任也。近見畿輔一帶。凡有爭訟事涉滿漢關(guān)連者。向刑部質(zhì)成。臣謂有司不許擅責(zé)。以遵奉 明旨。而督撫者則 朝廷封疆之大吏。且皆從 龍之舊人也。豈有身當(dāng)節(jié)鉞之寄。法行吏民之上。而田野勃誶之細(xì)故。一切不得與聞?wù)吆酢?br />
請及今酌議。事關(guān)滿漢兩造者。除人命強(qiáng)盜等項(xiàng)重情照常赴部質(zhì)審?fù)狻Ｆ湟磺袪幮∈?。該州縣應(yīng)與解釋者。即行解釋。不能解釋者據(jù)實(shí)報(bào)督撫。公同審明發(fā)落。耳目既近。何敢偏私。往返不勞。無妨耕鑿。以舊人而治舊人。至公也。以大吏而代有司。至慎也。詳于重大而略于細(xì)小。至平也。此實(shí)為 國家崇大體。非獨(dú)為臣部省繁訟而已。一收贖之例宜行也。周官三赦。幼弱老耄之人。咸得減死。律令八十以上。十歲以下。及篤疾。殺人應(yīng)死者。擬議奏 聞。取自 上裁。盜及傷人者。亦收贖。余皆勿論也。九十以上。七歲以下。雖有死罪。不加刑。又一凡謀反及大逆。祖父父子孫兄弟。及同居之人。年十五以下。給付功臣之家為奴。義盡仁至。法若是其備也。請及今申明有罪犯重大。應(yīng)坐家屬者。即與分別老幼篤疾。據(jù)實(shí)上請。依律科斷。于明罰飭法之內(nèi)。寓下車泣罪之仁。巨奸既不漏于闊疏?！ √焱嗖桓F于旁及。庶幾民重犯法。而世臻吉康矣。
申明三法司舊例疏順治十年
大理寺卿魏管
竊惟自古帝王。莫不以慎罰敬獄為先。稽古建官。六卿分職。各領(lǐng)一事。法司獨(dú)設(shè)立三衙門。以民命至重。死者不可復(fù)生。斷者不可復(fù)續(xù)。而獨(dú)斷或以成偏。師聽乃能曲盡。庶不致一時(shí)偶誤。貽日后之悔也。嘗考大理一官。與部院職掌不同。部院皆問刑衙門。大理則取其所問者而平反之也。載在會(huì)典。與大理事宜。除恤刑熱審。奉有 明旨。欽遵在案。大略問刑衙門。凡系成招奏請定案者。連人并卷。送寺覆核。其情真無詞罪名合律者。具奏如議施行。如有罪不合律。中間招情未明者。依律照駁。再擬再問。而月報(bào)有限。照駁翻異有貳。寺押平允。始行發(fā)落。是持天下之平者。部也。執(zhí)法紏正者。院也。辨理冤枉者。大理也。故決囚必差御史。恤刑則遣寺官。此其義固彰明較著者。今大理雖備法司之末。而平反二字。向未申明。臣承乏斯任。正值 下詔清獄之時(shí)。其會(huì)審者一次?？醋h者不下數(shù)招矣?？醋h者率出看語于已成之案。會(huì)審者亦集眾目于俄頃之間。書曰丕蔽要囚。服念五六日至干旬時(shí)。誠慎之也。夫以成章累牘之案。決疑信于片言。兩造無稽之詞。聽供招于紙上。部擬誠無不明允之事。臣則未盡了然于心。此臣之所大懼也。近見部覆有三法司均列看語者。非設(shè)官立法之初意矣。茲詳察典故。恭請 圣裁。凡奉 旨該部知道。自應(yīng)刑部徑復(fù)。如奉 旨下三法司。及至死罪者。似當(dāng)舉行舊典。以備一王之大法也。然臣猶有說焉。久曠之典。驟舉易駭。言及番駁之例?？稚娉钢庵伞８怼 √煺Z申飭。各矢虛公。臣衙門不得苛舉生事。部院無以異同為嫌。共體 欽恤之心。仰成刑措之盛?！裆Ｎ幢?zé)o小補(bǔ)也。
清理庶獄五條疏順治十年
刑部侍郎衛(wèi)周祚
皇上頃下求言之詔。停刑減獄。中外洽鬯。甘霖沛然。此皆 堯舜如天好生之仁。有感必應(yīng)。是宜奸慝格化。政簡刑清矣。乃愚民作孽。重案跰至。囹圄未能空虛?？w紲猶然載道。臣每錄對。傷心慘目。況臣忝參司寇之席。敢不仰體 圣人泣罪解網(wǎng)之心。以佐平允之治。謹(jǐn)就職掌。列為五。為我 皇上陳之。一清 欽件之法。臣部京案易結(jié)。外詳有積至數(shù)年者。臣閱招詳。見有事未結(jié)而報(bào)監(jiān)斃矣。果系重犯。死不足惜。倘屬連累。冤屈難伸。此皆承問衙門玩愒歲月。緩視刑獄。以致圜扉冤濫。人命草菅。臣謂臣部宜置 欽件薄。每撫臣一扇。用臣部之印鈐之。將奉過之 欽件簿十四扇。用堂印鈐之。前件下。即開承問司官某日抄到。限某日審結(jié)。行外著開曾催幾次。每月得以稽勤惰而別賢否。庶乎積案頭緒可考矣。一矜土賊之案。臣部大案。人命強(qiáng)盜。俱有證佐。矜疑者少。惟土賊一案。每起至有數(shù)十人者。初解部審?；蛳悼h文。或系清字?？偽闯烧?。臣以為土賊當(dāng)場孥獲者。必?zé)o冤情。惟展轉(zhuǎn)攀誣。或借良民以緩獄?；驋端匠鹨詧?bào)怨。一經(jīng)賊誣。雖無贓證。必?zé)o生理矣。賊情果真。雖殺百人不為多。少有冤抑。錯(cuò)殺一人已為誤。臣謂宜行城守章京。凡解土賊。就近會(huì)同該道。略節(jié)成招。其無章京處所。該州縣亦必由該道略節(jié)報(bào)部。果系無干扳誣者。即與放釋。不必解部。庶真賊不漏網(wǎng)。而良善安枕矣。一嚴(yán)誣告之律。京師為四方雜處。奸棍叢多。挾制挐。視為尋常。訟獄繁興。皆由若輩。臣常見舊案。有告 御狀而又逃去者。明系情虛懼罪。即前日惡棍楊大用。徼幸 寬典。實(shí)邀非常之 恩。臣謂今后有此等奸棍。宜實(shí)行誣告加等之律。庶輦轂之下。良民商賈。皆得安生矣。一廣贖鍰之制。臣查會(huì)典。雜犯死罪。與笞杖流徒。皆有收贖之例。有祿人無祿人。情可矜疑與情不可矜疑。故立贖法以原情。今贖鍰之罪。行于外者多。行于內(nèi)者少。是四海邀 恩者眾。而輦轂受法外之仁者鮮也。且金作贖刑。自堯舜時(shí)已然。臣謂今后臣民有流徙等罪。除大憝不貰外。果可矜疑者。即準(zhǔn)收贖。勿徑遣發(fā)。庶養(yǎng)億世之忠厚。而風(fēng)俗丕變矣。一援八議之條。從來論過必先原功。申法尤在顧體。況開 國承家。一時(shí)從 龍之彥。有功在社稷者。有謀贊幃幄者。概與儔輩論罪。非法之平矣。臣謂有人臣犯罪。除大惡不道外。其余得以八議原宥之條。開列上請。實(shí)所以崇國體而尊朝廷也。以上五。臣在刑言刑?？傊铚?。體寧失不經(jīng)之仁。鋤惡遷善。成刑期無刑之化。倘有可采。祈 敕部議覆施行。
請停部駁以省繁擾疏康熙八年
御史高爾修
臣于康熙七年正月間。捧讀 上諭。部院衙門。一應(yīng)事務(wù)。應(yīng)完結(jié)者。不即行完結(jié)。駁查耽延。處分則例繁多。任意輕重。以致屬員及筆帖式。與書吏乘機(jī)作弊。亦未可知。若有此類者。即指名參奏。治罪示懲。欽此。仰見我 皇上清理庶務(wù)之至意。臣愚以為政務(wù)之大者。無過刑名錢谷?；蛞蚩铐?xiàng)不明。支解未晰。勢不得不駁查以求清楚。至于刑名則不然。臣任刑曹。將近五載。每見督撫之惕于功令者。凡遇案大獄。靡不詳慎參勘。層層批駁。親提面質(zhì)。而后成招具題。誠恐一疑竇。而慮部臣之駁查也。間有部以一二未協(xié)而駁之者。曾未見原問之輕者因部駁而加為重。原問之重者因部駁而減為輕。使一經(jīng)部駁。而遂得游移于輕倏重之間。亦何賴此承問各衙之讞法為哉。是多一駁查。徒增一番部覆。徒煩一番 睿鑒。而于本犯之輕重未嘗加減也。且恐奸惡之徒。自知情罪難逭。反藉駁而啟冀幸之端。而吏胥為奸。明知推敲已盡。又借駁而開詐騙之路。況各省遠(yuǎn)近不等。有限四五月者。有限六七月者。案內(nèi)人犯眾多。往返拘提?；t時(shí)日。牽連拖累。無辜斃獄者有之。及至題覆到部之日。官更吏易。案牘塵積。殊非清理之道也。臣請自今以后。督撫之審讞既詳。部臣止核其有無舛錯(cuò)。如果有故出故入。徇私作弊者。即指名參處。引擬稍有未合。具題改正。停其駁查。庶案牘為之一清。而無辜亦免拖累矣。
嚴(yán)批駁以清積案疏順治十二年
給事中武攀龍
古者慎德緩刑。意惟主于明允。而重期之以刑不獄。以上多塵牘。因而下有冤民。原本不清。即役役焉徒敝精神無益也。向者大獄沈滯。臣有京詳宜復(fù)一疏。業(yè)蒙 俞允。似足疏其流矣。猶恐未清其源。就中事件。尚有遲至四五年不結(jié)者。困斃株連。皆批駁不慎之所致也。從來盜賊人命重大事情。院道不得不批府廳。府廳不得不批州縣者。勢也。府廳三四駁而后詳之司道。司道三四駁而后詳之撫按者。例也。此例牢不可破。即層累而上。曠日稽時(shí)。亦非年余可了。況乎批駁為害更有不可言者。或事多猶豫。則脫卸以俟后人。情有異同。則摸棱以需定論。或暮夜之金可入。憑賄賂為展辦之資。情面之緣可假。借駁審示公道之大?；蛞庵飨热胫远活櫱槔碇?dāng)?；蛴F兇之案。而不參輿論之同。甚至刻擊為威。假酷吏以泄其忿。羅織為明。授意旨以濟(jì)其貪。令無辜赤子。飲恨吞聲。莫可控訴。如扶風(fēng)縣牛相坤勢惡相濟(jì)害人一疏。內(nèi)云撫院摘駁刑廳。刑廳轉(zhuǎn)批經(jīng)歷。抑思盜賊何事。經(jīng)歷何官。而顧任情顛倒。致令極冤無控。匍匐都門也。此批駁之害。可勝言哉。懇乞 皇上下?lián)岚?。將原問刑廳。確查姓名。嚴(yán)詰重究。以戒溺職。仍通行申飭。以后凡各省重大獄情。在外問刑衙門。初詳批縣親審。次擇屬縣之廉明者二三會(huì)審。次府廳公審。每審招詞。一一通詳?shù)栏驹骸Ａ钇涓鞒鲆庖?。?xì)心查駁。毋襲仰候詳行舊例。獄成。全招達(dá)部。如有瞻徇。聽科道摘參。如是。即有有力之家。能得之有司。斷不能盡得之司道。且府州縣惟恐聽斷不明。關(guān)其殿最。自有其難其慎之思。而各道司原情比律。極力推敲。亦無憑臆率行之理。三招成而上之撫按。憑以入告。直期月事耳。他如經(jīng)歷等官。嚴(yán)為禁止。無使得與刑名。恣其荼毒。則積案可少結(jié)。民命可少蘇。其于蘇理獄。端本清源之道。庶幾得之矣。
緩征寬刑疏順治十年
給事中趙進(jìn)美
竊惟王政莫大于恤民。而百姓之待澤于上者。莫切于刑賦。近改折清獄。屢奉 恩諭。海內(nèi)已瞻仰 圣慈。臣更有芻蕘之識(shí)以進(jìn)者。如錢糧正課。絲粒皆關(guān)有司考成。誰肯為民受過。近見江南冊報(bào)奉 旨革職提問諸臣。皆以官役侵欺揶借。蠹 國累民。法所當(dāng)嚴(yán)。但恐新選有司。不體 朝廷德意。功名念重。轉(zhuǎn)相效尤。遂以催科為急。追呼敲撲。急如星火。奸役猾書。因勢逞威。征求日急。杼軸日空。豈能仰達(dá)我 皇上愛民如子之心乎。臣乞 下該部。嚴(yán)飭有司。設(shè)法勸諭。鼓舞樂輸。上完 國計(jì)。下不病民。并將革斥諸臣。侵欺挪借透支諸弊。明出曉諭。頒布各省。務(wù)使窮鄉(xiāng)下邑。曉然知 朝廷剔弊厘奸之大法。有司不敢借口暴征。撫字之政。寓于催科。庶 皇仁下究。殘黎不至重困矣。若獄訟。所以伸冤抑而平民情也。問官身在地方。兩造既備。何難早行審結(jié)。以免株連幽系之苦。乃閱各省按臣審明成招逐件奏報(bào)疏內(nèi)。所載罪。去其初犯之時(shí)。有經(jīng)四年五年而案始定者。若山東按臣馮右京。欽奉 恩詔。開釋張有成一疏。中云事屬風(fēng)影。各命皆斃。惟余有成奄奄獄底。已斃者不能起之九原。見存者急當(dāng)予以開釋。遂奉有失入人罪各官著查明議處之 旨。推之他省。豈能盡無。而各省所報(bào)正犯未經(jīng)讞定先服冥誅者。如劉廉玉沈一之類。又累累見告。夫正犯先斃。既使 國憲未伸。倘中有株連冤誣。更屬無辜可憫。臣乞 天語申飭各處撫按。轉(zhuǎn)行問刑衙門。自今歲遵 旨清理之后。凡大小刑獄。無論批發(fā)自理。必速速勘結(jié)。不得仍前淹遲。致累民命。按臣逐件成招疏內(nèi)。問官呈詳。必將初告批審駁審成招年月。明明開列。倘有滯太久者。外之督撫。得據(jù)以糾劾。內(nèi)之部科。得據(jù)以參駁。庶諸司上凜功令。民命不至草菅。于我 皇上好生之仁。格帝之誠。非小補(bǔ)也。
清獄省刑疏
周清原
頃因京師春雨偶爾愆期。以致上 圣懷。屢垂咨儆。臣再四思維。惟有刑獄一事。所系甚大。雖寬恤之典。迭沛屢頒。而生命所關(guān)。不嫌慎重。以臣所見數(shù)條?；蛄钣袣v久而漸弛。弊有相沿而未革者。似應(yīng)于已禁已行之中。再為申明推廣。謹(jǐn)一一陳之。一倉鋪之濫禁宜永革除也。凡內(nèi)外問刑衙門。設(shè)有監(jiān)獄。原以羈禁重囚。其案內(nèi)牽連人犯。情罪稍輕者。準(zhǔn)取的保。不得一概濫禁。定例無復(fù)可議矣。第查各府州縣。于監(jiān)獄之外。更設(shè)有倉有鋪有所有柵有店。各處地方名目不同。其名雖將犯人暫寄公所。實(shí)則高墻密禁。杻鎖巡防。與監(jiān)獄絲毫不異。況監(jiān)中重囚。經(jīng)上司稽查開放。尚有定期。惟此羇禁倉鋪者。操縱全在本官。索詐任于胥役。至有淹系數(shù)年死而后已者。不肖官員。凡遇殷實(shí)可啖之戶。及地方宿仇。或勢豪囑托。皆一切填入。以為恐嚇報(bào)復(fù)之地。倘遇廉明上司。偶爾稽察。則詭以暫寄公所為辭。違例虐民。莫此為甚。臣愚以為嗣后各府州縣除監(jiān)獄外。其一切私禁之處。似應(yīng)飭令盡行拆毀。庶貪酷之徒。無所施其陷阱矣。一枷杖之制宜飭畫一也。查例載竹板長五尺五寸。大頭闊二寸。小頭闊一寸五分。重不過二斤。枷重二十五斤。其杖一百者。折責(zé)至四十板而止。謂此等情罪稍輕。原非徒流斬絞之比。不過使之痛辱知警而已。乃酷員逞刑立威。枷有重至百余斤者。板有重至十余斤。大頭闊四五寸。連根帶須者。且有任意敲撲至五六十板者。或連日迭責(zé)。責(zé)后即枷者?；蚣虾笃攘罟蛄⒄?。或輕小事情。枷至數(shù)月?；蚣戏富疾?。竟不開放醫(yī)治。膜視致斃者。此等受刑之人。狼狽之狀。無異于徒流。性命之危。更速于斬絞。而官直視為常刑。毫不介意。臣愚以為嗣后大小衙門。除例載某罪用某枷。仍照舊遵行?；蛎馑罍p等諸犯。仍酌用重枷。遵照定例期限外。其平常所用枷杖。似宜飭令盡遵定制。不得逾越分毫。至于責(zé)杖之?dāng)?shù)。不得過四十。枷示之期。亦不得過一旬。責(zé)后三日內(nèi)不得再責(zé)。應(yīng)枷責(zé)者。俱于枷滿日的。不得先責(zé)后枷。枷犯有病。即保釋醫(yī)治。不得膜視致斃。倘不遵式逾限者。按照事情輕重。酌予處分。庶幾功令益信。而刑罰得平矣。一夾棍之濫用宜申禁令也。查定例內(nèi)。惟謀反等十惡。并真犯死罪及命盜棍蠹。應(yīng)用夾棍。亦止許督撫按察使及地方正印官酌用。謂小事不可濫施。閑員不得擅用也。第查前項(xiàng)所犯。俱系情罪重大。在下屬既遇此等案件。即應(yīng)通詳院司矣。無如州縣官相習(xí)成風(fēng)。凡遇自理詞狀。不肯虛公推勘。輒用夾棍嚴(yán)訊。究以事情輕小。匿不通詳。又如學(xué)鹽關(guān)差。俱非問刑衙門。其衙役多系市井膏粱。不諳用刑次第。每致受刑之人。終身廢疾。又有一種殘酷印官。遇應(yīng)夾事件。將犯人種種凌虐?；驃A置階下。另理別事。且徑自退堂。終日不放者。并有明知律例。而恣行威福?；?qū)⒁蝗诉B夾七八次。又夾及膝者。凡此等類。皆屬非刑。臣愚以為嗣后似宜飭令地方印官。非遇通詳事件。不許夾訊。其大小衙門應(yīng)行夾訊之事。不許更于刑外加刑。至于學(xué)鹽等官。遇有應(yīng)夾事件。似宜應(yīng)發(fā)問刑衙門審理。倘有違犯。定議作何處分。則殘忍之員。有所顧忌。而小民不至橫罹荼毒矣。一代刑之惡習(xí)宜嚴(yán)懲儆也。江浙財(cái)賦之區(qū)。有司專以錢糧為重。其有事催科者。往往以敲撲從事。遂有一種無賴之徒。專一受雇代責(zé)。凡遇比較日期。輒呼朋引類?；蝽斆按卟??；虼Q花戶。或機(jī)乘官長昏倦。則易服重來?；驎何糍E同征。則分頭受責(zé)。在有司以嚴(yán)比為得計(jì)。而此輩反以多責(zé)作生涯。且民力有限。國課難寬。杖錢之費(fèi)愈多。則正供之完愈少。至有奸胥玩役。恣意私收。惟恃雇人應(yīng)比。廷挨幸赦者。蠹國害民。莫此為甚。臣愚以為此等惡習(xí)。似宜嚴(yán)行禁止。第伊等代杖之人。若仍予撲責(zé)。非其所懼。伏請飭部定議。與出銀雇倩之人。一并嚴(yán)行治罪。其有司不行覺察者。并酌定處分。如此。則刑法不致混施。而頑民亦知警惕矣。
問刑詳慎疏康熙元年
吏科給事中朱訓(xùn)誥
臣惟刑名之官。專理庶獄。律條之設(shè)。準(zhǔn)合情。原不可以意為輕重也。我 朝當(dāng)一代興之始。革明季末流之弊。立法不得不嚴(yán)。而用法未嘗不寬。乃臣見刑部諸臣。不能實(shí)體 皇上好生之心。并不能恪遵 朝廷一定之律。審事未必得情。口供復(fù)不全錄。其為弊最大。比例未必當(dāng)罪?？凑Z又無確據(jù)。其居心太欺。每專用雖如彼但如此游移之詞。而不實(shí)斷其當(dāng)否。且蹈襲前已然后當(dāng)然茍簡之習(xí)。而不細(xì)擬其重輕。于是欲入人罪。而不當(dāng)死者竟死矣。欲出人罪。而不當(dāng)生者竟生矣。國法難私。人命最重。 朝廷生殺之柄。豈可任其茍且悠忽。敢于屢用也。若諸臣誤為出入。則謂之不明。若諸臣故為出入。則謂之不公。不明不公之罪。臣不能為諸臣解也。臣請嚴(yán)飭刑部諸臣。當(dāng)奉 朝廷立法之意用法。不得仍襲茍簡之習(xí)。胡涂了事。體 皇上愛人之心為心。不得專用游移之詞。輕便殺人。事經(jīng)兩造?？诠┎蝗浾摺＜礊樽鞅?。律引一條。情罪不確合者。即系欺公。如有此等。嚴(yán)治以不職之罪。務(wù)使虛心聽斷。片言折生者之口。接律定罪。千秋服死者之心。刑罰之用當(dāng)。則冤抑之氣伸。于以回天變而幾刑措不難也。
請刑獄慎初招疏
朱裴
竊惟巡方之職掌。以敕法明刑為先。而刑法之允協(xié)。以情真罪當(dāng)為主。要期于無冤民。無留獄。二者盡之矣。臣入境以來。披閱罪囚案卷充棟。以民命關(guān)系最重。雖炬燼漏撤。不敢忽一字。但最可嘆者。有十余年之久。而不能定一案。有一案未定。而已監(jiān)斃多人者。原其淹滯之由。或因人命傷格。彼此參差。盜情口供。前后懸殊。以致屢駁屢異。茫無成議。近如刑部駁出藺孟斗李以茂諸案。皆系元年之事。至今未結(jié)。臣已遵行將歷年承問各官六十余員。請 敕部議處矣。再如刑部覆憲臣課羅科等遵 諭陳言疏內(nèi)。稱問刑衙門審擬一切罪犯。必須證佐分明。口供的確。按律定罪。庶免冤枉。至于年久之案。務(wù)要速結(jié)。庶獄無淹滯。相應(yīng)如憲臣等所請。通行申飭在案。臣以為欲從頭整頓。立法澄清。則端自初招始。請為 皇上陳之。法之最重大者。莫過兩端。人命盜情是也。人命盜情之最吃緊者。亦莫過兩端。仵作捕役是也。請以人命言之。人命有謀殺故殺殺誤殺殺過失殺之不同。而總以檢為主。初招檢傷格人命。定案之胚胎也。必官之公而且明者。推鞫得情。則到底不錯(cuò)。不然。忤作得以高下其手。則以輕為重。以重為輕。人命鮮不失其實(shí)矣。后雖批駁愈多。口詞益亂。臣以為檢之最吃緊者此也。日來檢之官。惡其蒸臭。多置尸于數(shù)十步之外。一任忤作喝報(bào)。且有累月不檢。經(jīng)年不報(bào)者。其間弊不勝窮。請 敕部懸一重法。凡檢官不親驗(yàn)。致有報(bào)者。嚴(yán)加一處分之法。檢驗(yàn)過五日。致有朽變者。嚴(yán)加一處分之法。再驗(yàn)仍用初驗(yàn)仵作。致有扶同者。嚴(yán)立一處分之法。如此。則承問者知所儆戒。初招無不真確矣。再查前朝有洗冤錄一書。辨別人命傷痕。細(xì)于牛毛。臣謂有 大清律以敕其法。兼參洗冤錄以折其疑。則人命不至草菅。而一代之祥刑定矣。請以盜情言之。盜有強(qiáng)盜竊盜窩盜。得財(cái)不得財(cái)。同行不同行之別。而總以緝捕為主。緝捕初獲口詞盜情。定案之胚胎也。必官之明而且斷者。訊讞有法。則徹底不冤。不然。捕役得以煉其間。則以有為無。以無為有。而盜情鮮不失其真矣。后雖桁楊益嚴(yán)。供吐益妄。臣以為捕役之最吃緊者此也。日來督緝之法。官既任其參罰。盡假手于跴緝之人。非刑攻拷?；蛑嘎篂轳R。波及善良?；驙恳齽e案。以消積件。弊難盡究。請 敕部議頒木榜。凡緝拿賊盜。有不俟官審。擅用腦竹簽等刑。致良民畏刑妄供者。官役加等治罪。有不俟結(jié)案定罪。捶楚斃命。一案監(jiān)故多人者。官役加等治罪。初次供招已定。不許續(xù)扳兩案。未經(jīng)面質(zhì)。不許附會(huì)。如此。則承問者知所畏愓。而訟獄無不清理矣。再查應(yīng)捕害人。前按程衡曾具疏禁革。但賊盜緝捕。亦須用人。律文開載。凡犯竊盜者。留充警跡。請亦下部議。凡有竊盜案內(nèi)之人。準(zhǔn)發(fā)本處捕盜。則蹊徑易知。而捕盜之飛誣絕矣。抑臣更有請者。凡一切系獄要囚。古皆有饘粥以給之。名曰囚糧。今內(nèi)而刑部。尚不廢此。外而州縣。則絕然無之。以致獄囚不斃于顯戮。而斃于幽囚者。十有八九。臣請于各州縣贖鍰內(nèi)。秋冬積谷。一半以賬饑民。一半以養(yǎng)囚犯。飭司獄吏目典史等官掌其出入。按數(shù)登銷。仍令正印官五日一至獄庭。親為查驗(yàn)。一以禁獄卒凌虐之弊。一以消獄囚反越之萌。有偷安怠玩。視為故事者。臣訪實(shí)參處。庶威不掩恩。而我 皇上好生之德所滂洽者多矣。
請飭道清查訟案疏乾隆十九年
陜西巡撫陳宏謀
竊惟民間戶婚田土。不得其平。咸欲赴官控告。此州縣衙門日日必有之事。即地方官逐日應(yīng)辦之事也。無如地方各官于 欽部案件。有關(guān)參處。尚知刻期速辦。有遲誤者。上司亦必行催。惟于民間告詞。則以為自理之事?？梢酝蒲?。上司無案可查。常至經(jīng)年累月。延擱不結(jié)。而兩造多人之守候拖累。胥吏衙役之差提需索。地方訟棍之恐嚇?biāo)趄_。百弊叢生。有告案未結(jié)。而兩造已至破家。其負(fù)屈不甘者。則事外尋釁。藉端報(bào)復(fù)。每每一案化成數(shù)案。小案釀成大案。凡謀故命案。匿名揭帖。聚眾械。毆差拒捕。行賄營求。一切不法之重案。由小事不結(jié)而起者居多。久經(jīng)定例。州縣自理詞訟。限二十日完結(jié)。每于月底。將一月內(nèi)事件。填注循環(huán)簿。并已未完結(jié)緣由。送該管府州查核注冊。其遲延不結(jié)。朦混遺漏者。詳報(bào)督撫咨參。因此等告案。情節(jié)繁冗。各省多難遵行。即有造報(bào)者。不過將已完數(shù)件。送入抵塞。仍于稽查無益也。近經(jīng)臺(tái)臣條奏。部議再申前例。恐亦查送不全。仍蹈故習(xí)。即以閩省而論。如 欽部事件。臣與督臣清理開單。督率兩司。逐月稽查。數(shù)月之間。已經(jīng)十之七八。向后不致壅滯。惟自理詞訟未完者。沖繁州縣不下數(shù)百件。此中胥役舞弊。小民受累不少。臣巡歷所至。查知情形。正思責(zé)成清理。欽奉 恩命。馳驛赴陜。中心耿耿。臣思生齒日繁。人情巧偽。訟端日漸繁多。官司勤惰不一。各省大概相同。臣之愚見。惟有責(zé)大員就近稽察。專司督率。于事庶克有濟(jì)。巡道職任監(jiān)司。刑名錢谷。皆有經(jīng)營。所轄州縣無多。相去不遠(yuǎn)。原有分巡之例。臣請通行各省道員分。每到一縣。即遵將該縣訟案號(hào)簿。提到查核。除不準(zhǔn)及已完結(jié)外。未完者逐一查核。勒限催審。有關(guān)積賊刁棍衙蠹者。亦即提到親審。胥役弊匿者。當(dāng)下提究。道查畢一縣。即將某縣未完幾件。一面開單移司報(bào)院。一面行縣定限完結(jié)。地方官結(jié)一件。即將某件已完。具報(bào)巡道。逐一注銷。單內(nèi)止開某事某人告某人于某日審結(jié)。不必詳載審斷情由。又致繁瑣難行。下次分巡。亦復(fù)如此稽核。知府直隸州有未結(jié)詞訟。難于掩飾。不得不及緊趕辦。院司于通省某縣詞訟未完多寡。及各官辦事勤惰。才情敏鈍。均可得其實(shí)在。而道員分巡。每到一處。有此切實(shí)應(yīng)辦之事。為民間伸理冤累。以助兩司所不及。以收政平訟理之效。分巡不為虛行。督撫即覘以道員之公私能否。是亦循名核實(shí)。察吏安民之一端也。
請禁原官會(huì)審覆審疏乾隆二十九年
御史吳綬紹
查州縣一官。與民最親。凡詞訟全賴審理。然往往有聽斷未平。下情冤抑。因而赴訴上司者。亦有逞刁健訟。于結(jié)案后復(fù)飾詞越訴者。近湖南新寧縣民傅帙罷市一案。伏讀 圣諭。以該署府既不親審。又不委員。仍發(fā)交本縣辦理。將原告禁押。致成事端。仰見 睿照如神。無微不燭。惟外省積習(xí)。大抵皆然。臣每聞府道以上。收準(zhǔn)呈詞。多批本州島縣自行審詳。即別委他員。亦令原問官會(huì)審。如本年二月間。山東高唐州民高上忠所控之知州馬而良各。蒙 欽差前往審結(jié)。而據(jù)原呈所稱。則一控于東昌府。仍批本州島查報(bào)。兩控于巡撫。批行司道。仍皆委員就本州島會(huì)訊。以致有不審被告。獨(dú)囚原告等詞。其明證也。夫小民如果受屈。必由州縣偏向徇私。執(zhí)意難回。不得已而上訴。今反令覆審。則其忿怒摧折。固不待言。若既委他員。仍復(fù)會(huì)同審訊。在原問官勢必自護(hù)前非。且差役皆其牙爪。氣忿刑求。小民恐無能畢其詞。委員又何從證其枉。扶同瞻徇。亦遂不得不然非惟冤抑莫伸。更增一誣告之罪。及上司依詳批結(jié)。而立案已不可動(dòng)搖矣。更使情真罪當(dāng)。而屢折于原質(zhì)之庭。重科于會(huì)鞫之地。且不足以服其心。又健訟者流。借口本官不肯自翻己案。詞越瀆。屢訐不休。則訟端更無由平。刁風(fēng)因之益熾。甚至眾肆橫?？构偻娣?。種種事端。皆緣此起。殊非所以仰體 皇上慎重民讞。明聽庶獄之至意也。伏思督撫等官。統(tǒng)制全省。若因所屬呈愬。即據(jù)一面之詞。輒行關(guān)提。猶慮于民未便。至于道則分。府則專轄。自當(dāng)察其情偽。重者。親為提審。余亦專委別員隔訊。以免冤縱。臣請 飭下直省督撫以下。凡收準(zhǔn)民詞。與本州島縣有干涉者。即委該管道府覆審。其道府收準(zhǔn)民詞。即行取卷案。提集人證。親行訊究。至案內(nèi)如遇有檢驗(yàn)查勘應(yīng)差委等事。令其遴選賢員。不得仍會(huì)同原官。如此。庶小民之抱屈者。易于伸雪。其飾越訴者。待上司別訊得實(shí)。加以重懲。自必俯首畏法。不敢行險(xiǎn)僥幸。而刁風(fēng)亦可少息矣。
請停初供報(bào)部共毆余人免解疏
秦蕙田
竊惟斷獄務(wù)在精詳。而立法期于盡善。外省人命案件。承審官于犯人初到案時(shí)。例取初供申報(bào)上司查核。以憑覆訊。倘有冤抑。經(jīng)臬司督撫審出。即行改正。向無據(jù)初供先達(dá)部科之事?？忠唤?jīng)報(bào)部。即同獄成。不便翻招得實(shí)。例意甚深。嗣于乾隆二十二年。御史諸徐孫條奏。以州縣承審官。不無更換招詳。通融定案。請令州縣訊取初供。該督撫即據(jù)報(bào)部科查存。亦屬慎重讞獄之意。經(jīng)九卿議準(zhǔn)。又恐獄情曖昧。變幻多端。致滋拘礙。并于議內(nèi)聲明成招定案時(shí)。如果究得實(shí)情。與初供不相合。令將改擬緣由。據(jù)實(shí)詳。各該上司不得指初供互異為詞。藉端苛駁。誠恐生護(hù)之弊。以期無寬無濫也。惟是各省承審命案之州縣官。以初取供詞業(yè)經(jīng)報(bào)部。雖續(xù)經(jīng)審得犯證確情。往往因與初供不符。恐干駁詰?；蛴衅埱覐浛p。希圖完案之事。經(jīng)臣等詳查乾隆二十二年定例。以后凡有題結(jié)命案內(nèi)。覆審與初供不合者。各省皆有。其間非系上司再三駁飭。即屬另委別員會(huì)審。始行改正成招。其承審之員。于覆訊時(shí)自能究出確情改正者甚少。即如福建按察使奏賄買頂兇等案件。若拘泥初供。則移甲換乙。替代情弊。不能保其必?zé)o。是承審官或因回護(hù)初供。因而諱飾。多方文致。倘有出入。關(guān)系匪輕。殊非所以仰體 皇上鑒空衡平。矜慎庶獄之意。臣應(yīng)請嗣后各州縣于命案初到驗(yàn)訊時(shí)。止取具供招。申報(bào)上司。以憑覆審查核。俟得確情。審擬定案。備初供題達(dá)。毋容先期報(bào)部。以期虛公勘斷。案歸平允。若同謀共毆致死人命之案。向例止將正兇解審。乾隆二十六年。江西布政使湯聘奏請將余人之毆有重傷者。一并解省。經(jīng)臣部議覆準(zhǔn)行。但行之將及一年。并無以余人改作正兇之案。而簽解紛繁。頗多拖累。似應(yīng)止令撫臬司。于正犯解省審訊時(shí)。如果有應(yīng)行質(zhì)對之處。指名提訊。其本案毆有重傷之余人。行解審之例。應(yīng)請一并停止。仍照舊例辦理可也。
嚴(yán)飭諱盜累民疏
李之芳
竊惟近來盜賊日多。皆由諱盜。諱盜日多。皆由民間不敢報(bào)盜。何者。民間報(bào)強(qiáng)盜。官必曰竊盜。民閑報(bào)強(qiáng)盜殺人。官必曰殺奸殺。以強(qiáng)盜殺人。則官有緝賊處分。竊盜與殺奸殺。則官無緝賊處分故也。于是民報(bào)盜而官不緝盜。反行拷民。至有拶逼失主幼女。勒供其兄自殺父。如夏縣署印官張屺等事者。奇冤異慘?？馗鏌o門。此其不敢報(bào)盜者一也。即地方官差捕緝賊矣。而積捕不肯跡盜賊。反以抑勒失主。先索酒食。次講差規(guī)。不饜不休。以至上下比較。往來解審。杖錢路費(fèi)。一切取辦于失主。小民身家。能有幾何。強(qiáng)盜搜括于前。兵捕剝削于后。資財(cái)產(chǎn)業(yè)。倍加凋零。如武邑縣失主李進(jìn)才。被解役劉自玉等逼要盤費(fèi)。情急毆斃二命。甘心抵償。則是被盜時(shí)幸而不死。報(bào)盜后反不樂生。此其不敢報(bào)盜者二也。強(qiáng)盜大案。勢必三推六問。失主處處隨審。棄業(yè)拋家。一日盜案未結(jié)。一日不得釋放。且解到之處。問官又未必即審。累月經(jīng)年。奔馳守候。累死途中者有之。淹斃旅店者有之。則是強(qiáng)盜未正典刑。失主先登鬼箓。此其不敢報(bào)盜者三也。竊念民間被盜。已為極苦。乃地方官不能為民靖盜。反咎民以被盜累官。雖明知其苦。毫無體恤。以致各處地方失主紛紜。有一起盜案在審緝之際。即有一起失主在湯火之中。臣乞 部確議。通行直省督撫。嚴(yán)加禁飭。以后民間被盜。止許據(jù)報(bào)緝賊。不許事外生情。故勘失主。捕役承緝。止許訪真賊。不許需索食費(fèi)。擾害失主。即獲盜究審。亦止須失主本地認(rèn)贓。不許逐處隨審。拖累無休。違者該督撫立加參處。以為庇盜殃民之戒。自此被盜之家。稍得安生。應(yīng)報(bào)之盜。寧甘容忍。則諱盜者自少。而獲盜者必多矣。
請嚴(yán)定承審命案處分疏
李光地
吏治民生之要。莫如錢糧刑名二事。倘積案不清。曠日持久。未有不為叢弊之藪者。臣前因?qū)賳T錢糧虧空。其是侵是那之處。積年不行審明。曾經(jīng)陳請嚴(yán)定承審期限之例。已奉 旨?xì)J遵通行在案。伏查刑名中最重大者。乃命案盜案。而命案又與盜案不同。盜案內(nèi)或有渠魁未獲。等候提拏?；蛴汹E證未明。須待質(zhì)對。更有官役人等。挾仇攀誣。賄買銷案。指良為盜等項(xiàng)。必須反復(fù)研審真情。原非可以速結(jié)之事。至人命一項(xiàng)。雖有謀故仇之分。然斃命告官之日。原被證佐。多系同邑同里之人。承問官立可勾拏質(zhì)審。如真兇果有脫逃未獲。又例不扣限。非如盜案未經(jīng)獲賊。先行勒限緝拏者可比。所以命案從前原與盜案俱扣限一年。后因人命易結(jié)。改限半年在案。今各州縣于人命事件。告官通詳后?；蛞逊缸C提齊。情事真實(shí)。而乃塵積一二年。不行招解。且有賄囑道府。托故翻駁。改招易罪等弊。以致命案久懸。每難審結(jié)。秉公察審。斷無難結(jié)之理。只因地方官遇有人命之事?；?yàn)闄?quán)勢制壓?；蛞岳摹９蕿檫w延遲緩。以圖出入開脫之法。且又事情重大。耳目難欺。一則牽于財(cái)勢。一則怯于公論。遂拖延歲月。意在監(jiān)斃原告。以滅口完案者。更有聽惡役借端苛索。無故牽連鄰里。株逮無辜。名為研審真?zhèn)巍?shí)為借命居奇者。種種弊竇?？傄悦赶逎M。不過以遲延題參。而承審有司。罪止罰俸。未有嚴(yán)定上下處分。以致任意稽延。歷年積歲。事久則要挾營求者愈多。獄淹則疾病死亡者益眾。而且波累良民。匍匐千里。一二年。不得耕商生理者。一案之中。動(dòng)以十?dāng)?shù)。誠不可不嚴(yán)立限期。以求速結(jié)而清弊端也。臣請將一切命案。照例勒限半年。專責(zé)道嚴(yán)催府州縣速行完結(jié)。如初次違限不結(jié)。指參仍照常例議處外。自參遲延后。又有四月之限。盡可審解。如再有不結(jié)。復(fù)行揭參遲延者。必將道府州縣上下承問各官。亦照臣題定承審虧空新例。以易結(jié)不結(jié)嚴(yán)行參處。如有聽訟不平。鍛煉失實(shí)等項(xiàng)。另行嚴(yán)查究劾。庶命案無久稽之虞。而刑名之弊可清。官吏之奸可破。囹圄可無幽滯。而良善得以安生矣。
請省釋難民疏嘉慶四年
御史馬履泰
竊照逆匪聚眾不法。假息游魂。已逾三載。自迭奏凱音。掃穴蕆功。事在指顧。恭繹 圣訓(xùn)。尚以剿撫并用為機(jī)宜。以綏輯難民為切要。仰見 仁恩普被。中外臣民。不勝欽服之至。惟查向來辦理教匪章程。凡習(xí)教傳徒。從賊助逆之犯。立予駢誅。其習(xí)教而未傳徒。從賊而未助逆。發(fā)黑龍江給索倫達(dá)呼爾為奴。各在案。臣愚以為邪教人犯。皆能誦習(xí)經(jīng)。雖未傳徒。終虞煽惑。允宜遠(yuǎn)遣。以杜事端。至于教匪焚掠之處。無不驅(qū)迫平民。供其役使。間有不甘從逆。乘空逃出者。未及自首。已被官役拿獲。迨經(jīng)訊明。既非邪教。又非助賊抗拒官兵。亦發(fā)往黑龍江為奴。二三年來。皆如此辦理。臣曾任刑部郎中。承辦此案。查閱有出門探親被擄者。有避難不及裹去者。有貿(mào)易遇賊脅從者。有婦人夫被賊戕。身因躲避得脫者。均一經(jīng)盤獲。發(fā)遣為奴。伏思該犯等既未習(xí)教。即是良民。家被焚蕩。身遭驅(qū)掠。即是難民。幸而挺身走歸。獲天日。不蒙軫恤。乃與逆案緣坐。及身習(xí)邪教等犯。一概同罹重罪。核其情節(jié)。深可憫憐。可否仰懇 下該省之督撫。自后凡遇拏獲逆犯。果審訊明確。并無習(xí)教助逆情事。無庸拘泥章程。一概停其發(fā)遣。妥為安插。其從前已經(jīng)發(fā)遣者。并望飭令刑部詳晰查明。準(zhǔn)其釋免。并請即將脅從罔治之實(shí)政?！ ☆C發(fā)諭旨。刊刷謄黃。在賊附近處所。廣為曉示。俾知從賊人犯。業(yè)已發(fā)遣。如廖瑄甫等男婦若干名。且得蒙 恩追回釋放。安居復(fù)業(yè)。尚復(fù)何畏何疑。不早投出。坐待殲戮。玉石俱焚。竊以人心莫不欲去危就安。賊黨聞風(fēng)。必能革面洗心。爭先效順。似亦散解羽翼之法。
與安溪李相國論虧空獄書
方苞
昨聞某官虧空一疏。遠(yuǎn)近爭駭。果用其議。則旬月中故吏誅戮者數(shù)千人。械系而流者數(shù)千家。期年之內(nèi)。天下郡縣承追之吏奪官者十八九。凡今之吏。孰是畏名義而輕去其官者。操之太蹙。必巧法別取以求自脫?？掷^自今愚民得安其生者鮮矣。聞大司寇韓城張公止其議至再三。彼于同官尚不忍其動(dòng)于惡。況閣下日與 天子議政于廟堂。而可使國立謗政。民滋其毒哉。又聞在事者多云 天子不嗜殺人。將從末減放流而止耳。嗚呼。刑罰之施。惟其當(dāng)否耳。使所虧庫金。果吏侵欺。以便其身家。雖誅戮之不為厲。而陷此者多困于公事采辦。與大吏之求。其坐驕奢不節(jié)者。十無一二焉。故數(shù)十年來。執(zhí)法者明知其弊。而姑寬假之。若以放流為輕罰而可亟施。則未知其去死刑一間耳。即以某身言之。 圣主赦其死罪。又免放流。而老母之北行也。家人以赴任為言。舟車之適。與無罪者等。徒以異水土。思鄉(xiāng)井。而遘此篤疾。今不昌言某議之非。而徒恃 天子之深仁厚澤。萬一果如所料。用其議而從末減。則此數(shù)千家老弱無罪而死者。不知其幾矣。閣下嘗語余曰。圣人之心。即吾人之心也。今使吾人殺一無罪而得為王侯。必不為也。則圣人之不以天下易此。無疑也。某嘗誦之。以為知道之言。然則閣下宜用此言于今日矣。以去就爭之可也。荀子曰。馬駭輿。則君子不安輿。庶人駭政。則君子不安位。體國之義。當(dāng)重以為憂。非徒望閣下為盛德事。伏惟鑒察不宣。
與周侍御論禁州縣私罰書
杭世駿
三月朔。伏讀侍御條陳內(nèi)。有禁州縣私罰一事。侍御不敢議贖刑之為非。而特于州縣發(fā)其端。其意主于禁州縣之攘入為私也。而不知斯議果行。則淫刑鬻獄之端。將日起而不可以底矣。先王之制法也。有五刑。有五罰。而又有五過之審克。度今州縣所聽之訟。其麗于法者。固無待于罰矣。其必致于罰者。大概不出于惟官惟反惟內(nèi)惟貨惟來五者。鞭撲之不行。而令之罰以自贖。其人必非可以刑加者也?；蚰z庠之士?；蛴芯舻撚谏?。所犯者過耳。必褫其章服。而予以笞垂。則疑于酷濫而不情。若以其不可笞而遽舍之。則彼將益恣肆而無所忌憚。而國家之法骫。然則罰贖者。固州縣通變之一法。而亦圣主之所不禁者歟。且刑者。人之所大忌。而財(cái)者。其所甚愛者也。一人受杖于庭。一族之人擯之而不與齒。一鄉(xiāng)之人擯之而不與齒。父兄子弟。惵惵乎惟恐人之過而問焉者。而特奪其所甚愛而令之贖。權(quán)其所犯之輕重。而第其罰之多寡。彼亦喜得脫于笞辱。俛首輸服而不敢辭。眉山蘇氏所謂豫養(yǎng)其媿恥之心者此也。議以為添修橋道養(yǎng)濟(jì)育嬰。此非圣王之政乎。公家之費(fèi)。惟日不足。借其財(cái)而貰其過。而又眾著其所以致罰之由。彼亦且怵然為戒。不至于怙而不悛。而人之過之者。已曉然其故而不可掩。安得有所謂以富幸免之議。且夫庶獄至賾也。褫其章服不可。予之笞棰不可。罰之貨財(cái)又不可。豪民得以有恃而無恐。而耎弱之吏。必多方以為之開釋。慘核者或因以鍛煉而文致之。刑罰將不得其中。而賄賂由此起。罰既不居其名。而已免于刑之及。凌弱暴寡之風(fēng)。則何以禁之。侍御家居者三年矣。閭閻疾苦之事。軍國先務(wù)之計(jì)。豈其概不加籌劃也者。而沾沾以此言進(jìn)。其果確然據(jù)以為是耶。抑姑藉是以塞責(zé)耶。贖刑之得失。前賢論備矣。侍御獨(dú)苛求于州縣。恨無有敷陳經(jīng)義者為侍御告也。芻言可采。幸恕狂悖。
黎士宏
理刑?？す僖?。無專職。故事歲一值季會(huì)城。受大吏指揮。以故十三郡之訟獄皆得問。凡民間所控而特下于理者。曰發(fā)審?？たh上之監(jiān)司而轉(zhuǎn)于下者。曰覆審。事重大。集郡縣官而共聽者。曰會(huì)審。會(huì)審。名也。操筆者實(shí)一人。監(jiān)司上之兩院。不協(xié)而覆下者。曰院駁。兩院議定 廷請。經(jīng)法司復(fù)核而行再讞者。曰部駁。駁至部。事益重大。茍失出入。罪且連問官。予理信六載。受十三郡之讞牘。大小七百五十計(jì)。環(huán)廷而聽斷者約數(shù)千人。其父兄子弟親戚知交。愁苦相望。視以為死生榮辱者。殆且萬家。夫以數(shù)千人近萬家之所視為死生榮辱者。而待定于一人之筆與舌焉。則刑之理也。亦綦難矣。夫鬻獄者。黷也。鮮斷者。闇也。非黷與闇而又有偏與執(zhí)焉。此數(shù)萬人之性命。亦幾幾其莫必哉。常聽訟日中不飯。或暑雨蒸濕。墨亂蠅飛。兩扇交鼓。汗流浹席?；蚱詈衫??？谯迨铸?。禁鼓戒嚴(yán)。兩端爭執(zhí)。不無意煩氣結(jié)。厭苦見顏色。必從自咎曰。此何時(shí)何事。而乃以一刻之倦勤。易若人之性命乎。仍復(fù)平心斂氣。從容展卷。再聽更端。必得情而后罷。六年中賴當(dāng)事諒其無他。每上輒報(bào)可。豈曰能之。亦惟是不敢黷不敢闇。又不敢偏與執(zhí)焉。以庶幾無罪耳。歲丁未。奉裁缺。戊申。補(bǔ)永新。署中稍暇。乃檢舊牘中。得可存者若干篇。刻而藏之于家。語曰。陷水可脫。陷文不可活。文也何至陷人乎。予子若孫有起而任是官者。其尚慎之哉。
洗冤錄合刻序
蕭震
昔陶為虞士師。能明五刑以弼五教。至春秋而不祀忽諸。漢于公決曹東海。治獄多陰德。嘗曰。吾后世必有興者。子定國。果拜丞相。封西平侯。至于今不絕。夫陶。大圣人也。后世無傳焉。于公。獄吏也。其苗裔猶有存者。豈獄吏故明而圣人故闇哉。抑天之厚于報(bào)于公。偏嗇于遇陶哉。今 國家建官。禮樂兵農(nóng)。各有分司。獨(dú)刑名一事。內(nèi)設(shè)三法司以共理之。外設(shè)臬司。每郡設(shè)刑官以專理之。刑名之職掌。綦重且嚴(yán)矣。今夫獄治于州縣。定于府廳。覆于司道。成于撫按。而后聞之 上。核之法司。而獄始決。凡州縣獄之冤者。刑官得而厘正之。以其耳目接于下。而是非達(dá)于上。且職有專司故也。使刑官因州縣之冤而亦冤焉。則后次部院司道之批駁。徒文具焉耳。何也。對成案而論人之罪。雖圣人不能辨人之枉。察五辭而平兩造之聽。即獄吏已得白人之冤。此于公所以能過陶也。非明闇之殊而見聞之別也。夫州縣有冤。廷尉不能無冤。州縣無冤。廷尉自以不冤。近者功令。州縣刑名。專責(zé)刑官秉公定案。年終奏報(bào)。有舛錯(cuò)者。照依次數(shù)參罰。永著為例。誠 皇上洞矚幽隱至意。固已軼有虞而上之矣。且夫獄莫重乎強(qiáng)盜人命。而人命檢驗(yàn)之說。千緒萬端。最難窮詰。邇來檢驗(yàn)之弊。由于問官不親自體究。而仵作胥吏。因得以行其奸。獄之未成也。鍛煉而周內(nèi)之。及其奉嚴(yán)駁也。飾詞以抵之。文致以實(shí)之?；蚯颐髦湓?。輒狃于舊案而不敢言者比比也。嗟乎。人之于身也。一發(fā)拔而心動(dòng)。一指觸而色變。其于百姓也。檢驗(yàn)則厭惡而不親。初招則臆斷而多文。覆審則又瞻徇而不發(fā)也。抑獨(dú)何哉。即一二有心者。尤苦于無其術(shù)。致死者之冤不得伸。否則生者之冤不得白。而問官之冤。亦至于冤死者生者而莫可解。予竊痛之。在部數(shù)載。每當(dāng)移獄時(shí)。未嘗不反復(fù)推敲。求其無可生者。而后予之以死。而于檢驗(yàn)尤兢兢云。嘗以疑難諸說。叩諸共事者。多未悉其所由。因嘆檢驗(yàn)之說之湮沒于世也久矣。乃不揣固陋。取所藏洗冤平冤無冤結(jié)案式數(shù)種為之參訂而匯集焉。大較以洗冤錄為主。其異者則下書別錄以別之。其同者不書也。并刪其繁復(fù)。錄其切要者。集成。顏曰洗冤錄合刻。使獄之縱者。得此書而死者之冤洗矣。獄之枉者。得此書而生者之冤洗矣。枉者縱者之冤洗。而問官之冤亦無不洗矣。由是而合州縣之無冤。以成廷尉之無冤。其于好生之德意。刑名之職任。庶幾小補(bǔ)乎。若夫集中不盡之言。疑似之端。異同之辨。尤在臨事者之神明其意。非可以一例論也。是為例言。
甘州治獄偶記
黎士宏
仁義禮智。人性皆全。特為嗜欲蒙蔽。日漸月深。如火在石中。不擊不發(fā)。泉在山下。不鑿不流。終不得謂石中無火。山下無泉也。記在甘州時(shí)。有兄弟白首構(gòu)訟。心甚惡之。兄訴弟不法種種。予曰。是當(dāng)立斃杖下。即命爾自行杖。庶快爾心。命隸取杖付之。其兄盡力一揮。直欲立死其弟。余意正怫然。故語之曰。須三杖了郄爾弟命也。其弟從階下忽仰首望兄呼一聲。其兄勃然良心觸發(fā)。急舍杖趨前。抱弟而起。弟攬兄足。兄拊弟背。放聲大哭。予亦為泣下。旁觀吏卒。至不能仰視。當(dāng)其赴訴咆哮。直有不可解之怨毒。即其舉杖之時(shí)。亦未見有半點(diǎn)之憐惜也。問官含怒呵。亦未嘗示一言之解勸也。祇其弟仰首一呼。不知其兄從前怨恨銷歸何處。胥徒府史。抑豈盡皆仁人孝子。為其兄弟感觸。亦各含辛墮淚。斯時(shí)堂上無官司。兩旁無役卒。堂下亦無罪人。祇有賢兄悌弟。藹然仁孝之意。充滿戶庭。若使人人刻刻此念此心。真可刑措不用。其去三代不遠(yuǎn)矣。信乎子輿氏之言曰。如火始然。如泉始達(dá)。擴(kuò)而充之。足以保四海。其奈不能擴(kuò)充何哉。
請復(fù)差恤刑之官疏康熙十六年
御史陸祚蕃
刑獄者。民命所尤關(guān)。即天心所降鑒。感應(yīng)之理。至明且速。誠使獄不濫而刑不冤。遠(yuǎn)邇內(nèi)外。共宥于光天化日之中。則嘉祥自至。災(zāi)沴自消。唐虞三代之隆。不難致也。邇因天氣亢旱?！ √厍泊蟪紝⑷ㄋ疽呀Y(jié)重案。詳加審理。務(wù)使情法允協(xié)。有枉必申。審理方行。甘霖立沛。精誠感格。神速如此。惟是直省之重案。較之三法司。不啻數(shù)倍之多。其犯罪情由。不過自州縣而府而臬司。迭審成招。申詳巡撫。遂為不易之?dāng)喟?。撫臣亦不過批司批府。一駁再駁。一審再審。遂為已定之爰書。其間平允固多。保無以事繁而或生疏忽。情隱而不復(fù)推求者乎。保無不肖有司?；蛞蛸V賂而出入任心。或顧情面而輕重倒置乎。雖有三法司之核擬。而招冊之口供。未必皆各犯之實(shí)事。亦安得親鞫其情詞。而為之開釋也。一夫覆盆。亦足上干天和。下摧民氣。皆 圣主所宜惻然動(dòng)念者。今 皇上奉若天道。子惠元元。既沛曠世之仁。應(yīng)亟特舉恤刑之遣。分行直省。盡取已結(jié)之重案。而一一詳察之。不徒泥成案之口供為斷據(jù)。不得顧原問官之意見為依違。親鞫各犯。察其詞貌。有無冤抑。細(xì)細(xì)推敲。果有可矜可疑。即與察明。開列事由具奏。庶天下無冤民。而 恩膏遍于宇宙矣。至于應(yīng)差之員。向用刑部司官。臣請更精其選。必公廉明察。才猷素著之人。方能洞燭隱微。昭宣 圣德。抑臣更有請者。遣官察審。乃 國家暫行不數(shù)見之恩。敬獄明刑。乃法吏經(jīng)常不可移之守。今各省以次底定。海內(nèi)望治方殷。正宜加意輯寧。培養(yǎng)元?dú)?。伏乞 天語申飭中外大小臣工。凡有刑名之責(zé)者。務(wù)皆奉法秉公。仰體 皇上省刑恤民之心為心。則有枉必申。情法允協(xié)。此臣又愿于矜恤之中。存修省之意。如此。則民志和樂。天用降休。水旱無聞。盜賊不作。億萬世荷太平無疆之福矣。
慎刑七條疏順治十年
刑部侍郎龔鼎孳
頃值 皇上省躬求言。甘霖立應(yīng)。一時(shí)天心 君德感召甚微。顧事天以實(shí)不以文。修德以恒不以暫。敬就職掌切要。臚為七事。一定罪貴乎按律也。治刑者之有律。猶制樂者之有鐘呂。銖黍不容或差。若舍律而弗遵。將輕重任意。人無所適從矣。漢張釋之曰。法者。天子所與天下公共也。今法如是。更重之。是法不信于民也。請自今申飭諸司。問擬大小獄情。一依本等律文。確議上奏。不得舍棄律例。單坐罪名。至死徙大獄。動(dòng)關(guān) 圣德。尤宜再三詳審。使天下曉然于用法之意。庶幾出入無失。觀聽不淆。一折獄貴乎得情也。曾子曰。如得其情。則哀矜而勿喜。夫得情尚且哀矜。豈有疑似揣摩可為定論者乎。近如楊大用等一案。一經(jīng) 睿照。咸頌好生。則知雖不承認(rèn)。未可遽置重典明矣。請自今申飭。獄情虛實(shí)。諸司必再四推詳。其罪果虛。則急為申雪。以燭覆盆。其罪果實(shí)。則確究根因。以垂鐵案。勿持兩可之說。務(wù)歸五聽之平。情罪既真。自無冤濫。一司審之規(guī)宜定也。十四司官。滿漢并設(shè)。原期同心商酌。共砥公平。庶獄無遁情。官無曠職。近見大小獄情?；靥脮r(shí)多止有清字而無漢字。在滿州同堂諸臣。虛公共濟(jì)。事事與臣等參詳。然倉卒片言。是非立判。本未或未及深晰。底案亦無從備查。至于重大事情。又多從清字翻出漢字。當(dāng)其訊鞫之頃。漢司官未必心。迨案已成。罪名已定。雖欲旁贊一語。輒苦后時(shí)。是何滿司官之獨(dú)勞。而漢司官之獨(dú)逸也。請自今以后。一切獄訟。必先從滿漢司官公同質(zhì)訊。各注明切口詞。呈堂覆審。發(fā)落既定?；驍M罪?；蜥尫拧３嫉燃磳忂^情節(jié)。明注于口詞之內(nèi)。付司存案。以備日后稽查。其有事關(guān)重大。間從清字翻出者。必仍引律招。臣等復(fù)加看語。然后具題。事以斟酌而無訛。牘亦精詳而可守。一決囚之制宜慎也。按會(huì)典死罪臨決。須三次覆奏明白。然后加刑。又一重囚三次覆奏畢。仍請駕帖下錦衣衛(wèi)。監(jiān)刑官領(lǐng)校尉詣法司。取死囚赴市。又一赴市曹稱冤者。俱令覆奏。罪雖應(yīng)死。尚宛轉(zhuǎn)慮其或冤。于生路盡絕之時(shí)。曲加矜拯。故周書垂服念之文。唐制著五復(fù)之命。凡以恤人命而重死刑也。請參稽典制。取決重囚。必仍從該科僉發(fā)駕帖。將應(yīng)決人犯名姓。逐一注明。其有情罪失當(dāng)者。許科臣應(yīng)時(shí)執(zhí)奏。駕帖既出。照例會(huì)集御史等官。公同監(jiān)決。仍酌行復(fù)奏之法。以全萬一之仁。庶讞者益務(wù)詳明。死者可無遺憾。至強(qiáng)盜土賊。贓證明確。及當(dāng)時(shí)見獲者。照例即決外。如贓未明。招扳續(xù)緝。涉于疑似。有不妨再審之條。稍示遲回。期無枉抑。一流徙之法宜酌也。笞杖徒流斬絞。具在律文。而流罪之中。有二千里二千五百里三千里之分。就本犯原籍。計(jì)道里之遠(yuǎn)近。為僉發(fā)之輕重也。查大清律開載。有流無徒。惟向來隱匿逃人一。有流徙邊遠(yuǎn)字樣。業(yè)蒙 圣慈浩蕩。改從寬政。人慶更生矣。近見 特恩免死。間有流徙盛京地方者。此固 皇上法外之仁。亦罪人望外之幸。然在 圣明曲垂三宥。間一行之。以示解網(wǎng)之 殊恩則可。若臣等問刑衙門。持此以定人之罪案。則非律之初意也。且盛京為 圣朝發(fā)祥之地。卜年卜世。億萬載王氣所首鍾。一旦令罪人雜處其間。豐鎬神區(qū)。有郁結(jié)未舒之情。非所以迓 天庥也。請自今以往。除 特恩免死仰聽 圣裁外。其余臣民罪應(yīng)下死刑一等者。仍比照律文。引律例遣戍。分別煙瘴邊遠(yuǎn)附近等項(xiàng)。一以罪人原籍為斷。勿輕擬流徙盛京。庶律與罪符。而太和長在根本矣。一詞訟之案宜清也。法司衙門。為 皇上秉持天憲。京畿十四省獄情。咸取裁焉。案牘至為煩冗。非精心詳酌。未易勝任也。近見畿輔一帶。凡有爭訟事涉滿漢關(guān)連者。向刑部質(zhì)成。臣謂有司不許擅責(zé)。以遵奉 明旨。而督撫者則 朝廷封疆之大吏。且皆從 龍之舊人也。豈有身當(dāng)節(jié)鉞之寄。法行吏民之上。而田野勃誶之細(xì)故。一切不得與聞?wù)吆酢?br />
請及今酌議。事關(guān)滿漢兩造者。除人命強(qiáng)盜等項(xiàng)重情照常赴部質(zhì)審?fù)狻Ｆ湟磺袪幮∈?。該州縣應(yīng)與解釋者。即行解釋。不能解釋者據(jù)實(shí)報(bào)督撫。公同審明發(fā)落。耳目既近。何敢偏私。往返不勞。無妨耕鑿。以舊人而治舊人。至公也。以大吏而代有司。至慎也。詳于重大而略于細(xì)小。至平也。此實(shí)為 國家崇大體。非獨(dú)為臣部省繁訟而已。一收贖之例宜行也。周官三赦。幼弱老耄之人。咸得減死。律令八十以上。十歲以下。及篤疾。殺人應(yīng)死者。擬議奏 聞。取自 上裁。盜及傷人者。亦收贖。余皆勿論也。九十以上。七歲以下。雖有死罪。不加刑。又一凡謀反及大逆。祖父父子孫兄弟。及同居之人。年十五以下。給付功臣之家為奴。義盡仁至。法若是其備也。請及今申明有罪犯重大。應(yīng)坐家屬者。即與分別老幼篤疾。據(jù)實(shí)上請。依律科斷。于明罰飭法之內(nèi)。寓下車泣罪之仁。巨奸既不漏于闊疏?！ √焱嗖桓F于旁及。庶幾民重犯法。而世臻吉康矣。
申明三法司舊例疏順治十年
大理寺卿魏管
竊惟自古帝王。莫不以慎罰敬獄為先。稽古建官。六卿分職。各領(lǐng)一事。法司獨(dú)設(shè)立三衙門。以民命至重。死者不可復(fù)生。斷者不可復(fù)續(xù)。而獨(dú)斷或以成偏。師聽乃能曲盡。庶不致一時(shí)偶誤。貽日后之悔也。嘗考大理一官。與部院職掌不同。部院皆問刑衙門。大理則取其所問者而平反之也。載在會(huì)典。與大理事宜。除恤刑熱審。奉有 明旨。欽遵在案。大略問刑衙門。凡系成招奏請定案者。連人并卷。送寺覆核。其情真無詞罪名合律者。具奏如議施行。如有罪不合律。中間招情未明者。依律照駁。再擬再問。而月報(bào)有限。照駁翻異有貳。寺押平允。始行發(fā)落。是持天下之平者。部也。執(zhí)法紏正者。院也。辨理冤枉者。大理也。故決囚必差御史。恤刑則遣寺官。此其義固彰明較著者。今大理雖備法司之末。而平反二字。向未申明。臣承乏斯任。正值 下詔清獄之時(shí)。其會(huì)審者一次?？醋h者不下數(shù)招矣?？醋h者率出看語于已成之案。會(huì)審者亦集眾目于俄頃之間。書曰丕蔽要囚。服念五六日至干旬時(shí)。誠慎之也。夫以成章累牘之案。決疑信于片言。兩造無稽之詞。聽供招于紙上。部擬誠無不明允之事。臣則未盡了然于心。此臣之所大懼也。近見部覆有三法司均列看語者。非設(shè)官立法之初意矣。茲詳察典故。恭請 圣裁。凡奉 旨該部知道。自應(yīng)刑部徑復(fù)。如奉 旨下三法司。及至死罪者。似當(dāng)舉行舊典。以備一王之大法也。然臣猶有說焉。久曠之典。驟舉易駭。言及番駁之例?？稚娉钢庵伞８怼 √煺Z申飭。各矢虛公。臣衙門不得苛舉生事。部院無以異同為嫌。共體 欽恤之心。仰成刑措之盛?！裆Ｎ幢?zé)o小補(bǔ)也。
清理庶獄五條疏順治十年
刑部侍郎衛(wèi)周祚
皇上頃下求言之詔。停刑減獄。中外洽鬯。甘霖沛然。此皆 堯舜如天好生之仁。有感必應(yīng)。是宜奸慝格化。政簡刑清矣。乃愚民作孽。重案跰至。囹圄未能空虛?？w紲猶然載道。臣每錄對。傷心慘目。況臣忝參司寇之席。敢不仰體 圣人泣罪解網(wǎng)之心。以佐平允之治。謹(jǐn)就職掌。列為五。為我 皇上陳之。一清 欽件之法。臣部京案易結(jié)。外詳有積至數(shù)年者。臣閱招詳。見有事未結(jié)而報(bào)監(jiān)斃矣。果系重犯。死不足惜。倘屬連累。冤屈難伸。此皆承問衙門玩愒歲月。緩視刑獄。以致圜扉冤濫。人命草菅。臣謂臣部宜置 欽件薄。每撫臣一扇。用臣部之印鈐之。將奉過之 欽件簿十四扇。用堂印鈐之。前件下。即開承問司官某日抄到。限某日審結(jié)。行外著開曾催幾次。每月得以稽勤惰而別賢否。庶乎積案頭緒可考矣。一矜土賊之案。臣部大案。人命強(qiáng)盜。俱有證佐。矜疑者少。惟土賊一案。每起至有數(shù)十人者。初解部審?；蛳悼h文。或系清字?？偽闯烧?。臣以為土賊當(dāng)場孥獲者。必?zé)o冤情。惟展轉(zhuǎn)攀誣。或借良民以緩獄?；驋端匠鹨詧?bào)怨。一經(jīng)賊誣。雖無贓證。必?zé)o生理矣。賊情果真。雖殺百人不為多。少有冤抑。錯(cuò)殺一人已為誤。臣謂宜行城守章京。凡解土賊。就近會(huì)同該道。略節(jié)成招。其無章京處所。該州縣亦必由該道略節(jié)報(bào)部。果系無干扳誣者。即與放釋。不必解部。庶真賊不漏網(wǎng)。而良善安枕矣。一嚴(yán)誣告之律。京師為四方雜處。奸棍叢多。挾制挐。視為尋常。訟獄繁興。皆由若輩。臣常見舊案。有告 御狀而又逃去者。明系情虛懼罪。即前日惡棍楊大用。徼幸 寬典。實(shí)邀非常之 恩。臣謂今后有此等奸棍。宜實(shí)行誣告加等之律。庶輦轂之下。良民商賈。皆得安生矣。一廣贖鍰之制。臣查會(huì)典。雜犯死罪。與笞杖流徒。皆有收贖之例。有祿人無祿人。情可矜疑與情不可矜疑。故立贖法以原情。今贖鍰之罪。行于外者多。行于內(nèi)者少。是四海邀 恩者眾。而輦轂受法外之仁者鮮也。且金作贖刑。自堯舜時(shí)已然。臣謂今后臣民有流徙等罪。除大憝不貰外。果可矜疑者。即準(zhǔn)收贖。勿徑遣發(fā)。庶養(yǎng)億世之忠厚。而風(fēng)俗丕變矣。一援八議之條。從來論過必先原功。申法尤在顧體。況開 國承家。一時(shí)從 龍之彥。有功在社稷者。有謀贊幃幄者。概與儔輩論罪。非法之平矣。臣謂有人臣犯罪。除大惡不道外。其余得以八議原宥之條。開列上請。實(shí)所以崇國體而尊朝廷也。以上五。臣在刑言刑?？傊铚?。體寧失不經(jīng)之仁。鋤惡遷善。成刑期無刑之化。倘有可采。祈 敕部議覆施行。
請停部駁以省繁擾疏康熙八年
御史高爾修
臣于康熙七年正月間。捧讀 上諭。部院衙門。一應(yīng)事務(wù)。應(yīng)完結(jié)者。不即行完結(jié)。駁查耽延。處分則例繁多。任意輕重。以致屬員及筆帖式。與書吏乘機(jī)作弊。亦未可知。若有此類者。即指名參奏。治罪示懲。欽此。仰見我 皇上清理庶務(wù)之至意。臣愚以為政務(wù)之大者。無過刑名錢谷?；蛞蚩铐?xiàng)不明。支解未晰。勢不得不駁查以求清楚。至于刑名則不然。臣任刑曹。將近五載。每見督撫之惕于功令者。凡遇案大獄。靡不詳慎參勘。層層批駁。親提面質(zhì)。而后成招具題。誠恐一疑竇。而慮部臣之駁查也。間有部以一二未協(xié)而駁之者。曾未見原問之輕者因部駁而加為重。原問之重者因部駁而減為輕。使一經(jīng)部駁。而遂得游移于輕倏重之間。亦何賴此承問各衙之讞法為哉。是多一駁查。徒增一番部覆。徒煩一番 睿鑒。而于本犯之輕重未嘗加減也。且恐奸惡之徒。自知情罪難逭。反藉駁而啟冀幸之端。而吏胥為奸。明知推敲已盡。又借駁而開詐騙之路。況各省遠(yuǎn)近不等。有限四五月者。有限六七月者。案內(nèi)人犯眾多。往返拘提?；t時(shí)日。牽連拖累。無辜斃獄者有之。及至題覆到部之日。官更吏易。案牘塵積。殊非清理之道也。臣請自今以后。督撫之審讞既詳。部臣止核其有無舛錯(cuò)。如果有故出故入。徇私作弊者。即指名參處。引擬稍有未合。具題改正。停其駁查。庶案牘為之一清。而無辜亦免拖累矣。
嚴(yán)批駁以清積案疏順治十二年
給事中武攀龍
古者慎德緩刑。意惟主于明允。而重期之以刑不獄。以上多塵牘。因而下有冤民。原本不清。即役役焉徒敝精神無益也。向者大獄沈滯。臣有京詳宜復(fù)一疏。業(yè)蒙 俞允。似足疏其流矣。猶恐未清其源。就中事件。尚有遲至四五年不結(jié)者。困斃株連。皆批駁不慎之所致也。從來盜賊人命重大事情。院道不得不批府廳。府廳不得不批州縣者。勢也。府廳三四駁而后詳之司道。司道三四駁而后詳之撫按者。例也。此例牢不可破。即層累而上。曠日稽時(shí)。亦非年余可了。況乎批駁為害更有不可言者。或事多猶豫。則脫卸以俟后人。情有異同。則摸棱以需定論。或暮夜之金可入。憑賄賂為展辦之資。情面之緣可假。借駁審示公道之大?；蛞庵飨热胫远活櫱槔碇?dāng)?；蛴F兇之案。而不參輿論之同。甚至刻擊為威。假酷吏以泄其忿。羅織為明。授意旨以濟(jì)其貪。令無辜赤子。飲恨吞聲。莫可控訴。如扶風(fēng)縣牛相坤勢惡相濟(jì)害人一疏。內(nèi)云撫院摘駁刑廳。刑廳轉(zhuǎn)批經(jīng)歷。抑思盜賊何事。經(jīng)歷何官。而顧任情顛倒。致令極冤無控。匍匐都門也。此批駁之害。可勝言哉。懇乞 皇上下?lián)岚?。將原問刑廳。確查姓名。嚴(yán)詰重究。以戒溺職。仍通行申飭。以后凡各省重大獄情。在外問刑衙門。初詳批縣親審。次擇屬縣之廉明者二三會(huì)審。次府廳公審。每審招詞。一一通詳?shù)栏驹骸Ａ钇涓鞒鲆庖?。?xì)心查駁。毋襲仰候詳行舊例。獄成。全招達(dá)部。如有瞻徇。聽科道摘參。如是。即有有力之家。能得之有司。斷不能盡得之司道。且府州縣惟恐聽斷不明。關(guān)其殿最。自有其難其慎之思。而各道司原情比律。極力推敲。亦無憑臆率行之理。三招成而上之撫按。憑以入告。直期月事耳。他如經(jīng)歷等官。嚴(yán)為禁止。無使得與刑名。恣其荼毒。則積案可少結(jié)。民命可少蘇。其于蘇理獄。端本清源之道。庶幾得之矣。
緩征寬刑疏順治十年
給事中趙進(jìn)美
竊惟王政莫大于恤民。而百姓之待澤于上者。莫切于刑賦。近改折清獄。屢奉 恩諭。海內(nèi)已瞻仰 圣慈。臣更有芻蕘之識(shí)以進(jìn)者。如錢糧正課。絲粒皆關(guān)有司考成。誰肯為民受過。近見江南冊報(bào)奉 旨革職提問諸臣。皆以官役侵欺揶借。蠹 國累民。法所當(dāng)嚴(yán)。但恐新選有司。不體 朝廷德意。功名念重。轉(zhuǎn)相效尤。遂以催科為急。追呼敲撲。急如星火。奸役猾書。因勢逞威。征求日急。杼軸日空。豈能仰達(dá)我 皇上愛民如子之心乎。臣乞 下該部。嚴(yán)飭有司。設(shè)法勸諭。鼓舞樂輸。上完 國計(jì)。下不病民。并將革斥諸臣。侵欺挪借透支諸弊。明出曉諭。頒布各省。務(wù)使窮鄉(xiāng)下邑。曉然知 朝廷剔弊厘奸之大法。有司不敢借口暴征。撫字之政。寓于催科。庶 皇仁下究。殘黎不至重困矣。若獄訟。所以伸冤抑而平民情也。問官身在地方。兩造既備。何難早行審結(jié)。以免株連幽系之苦。乃閱各省按臣審明成招逐件奏報(bào)疏內(nèi)。所載罪。去其初犯之時(shí)。有經(jīng)四年五年而案始定者。若山東按臣馮右京。欽奉 恩詔。開釋張有成一疏。中云事屬風(fēng)影。各命皆斃。惟余有成奄奄獄底。已斃者不能起之九原。見存者急當(dāng)予以開釋。遂奉有失入人罪各官著查明議處之 旨。推之他省。豈能盡無。而各省所報(bào)正犯未經(jīng)讞定先服冥誅者。如劉廉玉沈一之類。又累累見告。夫正犯先斃。既使 國憲未伸。倘中有株連冤誣。更屬無辜可憫。臣乞 天語申飭各處撫按。轉(zhuǎn)行問刑衙門。自今歲遵 旨清理之后。凡大小刑獄。無論批發(fā)自理。必速速勘結(jié)。不得仍前淹遲。致累民命。按臣逐件成招疏內(nèi)。問官呈詳。必將初告批審駁審成招年月。明明開列。倘有滯太久者。外之督撫。得據(jù)以糾劾。內(nèi)之部科。得據(jù)以參駁。庶諸司上凜功令。民命不至草菅。于我 皇上好生之仁。格帝之誠。非小補(bǔ)也。
清獄省刑疏
周清原
頃因京師春雨偶爾愆期。以致上 圣懷。屢垂咨儆。臣再四思維。惟有刑獄一事。所系甚大。雖寬恤之典。迭沛屢頒。而生命所關(guān)。不嫌慎重。以臣所見數(shù)條?；蛄钣袣v久而漸弛。弊有相沿而未革者。似應(yīng)于已禁已行之中。再為申明推廣。謹(jǐn)一一陳之。一倉鋪之濫禁宜永革除也。凡內(nèi)外問刑衙門。設(shè)有監(jiān)獄。原以羈禁重囚。其案內(nèi)牽連人犯。情罪稍輕者。準(zhǔn)取的保。不得一概濫禁。定例無復(fù)可議矣。第查各府州縣。于監(jiān)獄之外。更設(shè)有倉有鋪有所有柵有店。各處地方名目不同。其名雖將犯人暫寄公所。實(shí)則高墻密禁。杻鎖巡防。與監(jiān)獄絲毫不異。況監(jiān)中重囚。經(jīng)上司稽查開放。尚有定期。惟此羇禁倉鋪者。操縱全在本官。索詐任于胥役。至有淹系數(shù)年死而后已者。不肖官員。凡遇殷實(shí)可啖之戶。及地方宿仇。或勢豪囑托。皆一切填入。以為恐嚇報(bào)復(fù)之地。倘遇廉明上司。偶爾稽察。則詭以暫寄公所為辭。違例虐民。莫此為甚。臣愚以為嗣后各府州縣除監(jiān)獄外。其一切私禁之處。似應(yīng)飭令盡行拆毀。庶貪酷之徒。無所施其陷阱矣。一枷杖之制宜飭畫一也。查例載竹板長五尺五寸。大頭闊二寸。小頭闊一寸五分。重不過二斤。枷重二十五斤。其杖一百者。折責(zé)至四十板而止。謂此等情罪稍輕。原非徒流斬絞之比。不過使之痛辱知警而已。乃酷員逞刑立威。枷有重至百余斤者。板有重至十余斤。大頭闊四五寸。連根帶須者。且有任意敲撲至五六十板者。或連日迭責(zé)。責(zé)后即枷者?；蚣虾笃攘罟蛄⒄?。或輕小事情。枷至數(shù)月?；蚣戏富疾?。竟不開放醫(yī)治。膜視致斃者。此等受刑之人。狼狽之狀。無異于徒流。性命之危。更速于斬絞。而官直視為常刑。毫不介意。臣愚以為嗣后大小衙門。除例載某罪用某枷。仍照舊遵行?；蛎馑罍p等諸犯。仍酌用重枷。遵照定例期限外。其平常所用枷杖。似宜飭令盡遵定制。不得逾越分毫。至于責(zé)杖之?dāng)?shù)。不得過四十。枷示之期。亦不得過一旬。責(zé)后三日內(nèi)不得再責(zé)。應(yīng)枷責(zé)者。俱于枷滿日的。不得先責(zé)后枷。枷犯有病。即保釋醫(yī)治。不得膜視致斃。倘不遵式逾限者。按照事情輕重。酌予處分。庶幾功令益信。而刑罰得平矣。一夾棍之濫用宜申禁令也。查定例內(nèi)。惟謀反等十惡。并真犯死罪及命盜棍蠹。應(yīng)用夾棍。亦止許督撫按察使及地方正印官酌用。謂小事不可濫施。閑員不得擅用也。第查前項(xiàng)所犯。俱系情罪重大。在下屬既遇此等案件。即應(yīng)通詳院司矣。無如州縣官相習(xí)成風(fēng)。凡遇自理詞狀。不肯虛公推勘。輒用夾棍嚴(yán)訊。究以事情輕小。匿不通詳。又如學(xué)鹽關(guān)差。俱非問刑衙門。其衙役多系市井膏粱。不諳用刑次第。每致受刑之人。終身廢疾。又有一種殘酷印官。遇應(yīng)夾事件。將犯人種種凌虐?；驃A置階下。另理別事。且徑自退堂。終日不放者。并有明知律例。而恣行威福?；?qū)⒁蝗诉B夾七八次。又夾及膝者。凡此等類。皆屬非刑。臣愚以為嗣后似宜飭令地方印官。非遇通詳事件。不許夾訊。其大小衙門應(yīng)行夾訊之事。不許更于刑外加刑。至于學(xué)鹽等官。遇有應(yīng)夾事件。似宜應(yīng)發(fā)問刑衙門審理。倘有違犯。定議作何處分。則殘忍之員。有所顧忌。而小民不至橫罹荼毒矣。一代刑之惡習(xí)宜嚴(yán)懲儆也。江浙財(cái)賦之區(qū)。有司專以錢糧為重。其有事催科者。往往以敲撲從事。遂有一種無賴之徒。專一受雇代責(zé)。凡遇比較日期。輒呼朋引類?；蝽斆按卟??；虼Q花戶。或機(jī)乘官長昏倦。則易服重來?；驎何糍E同征。則分頭受責(zé)。在有司以嚴(yán)比為得計(jì)。而此輩反以多責(zé)作生涯。且民力有限。國課難寬。杖錢之費(fèi)愈多。則正供之完愈少。至有奸胥玩役。恣意私收。惟恃雇人應(yīng)比。廷挨幸赦者。蠹國害民。莫此為甚。臣愚以為此等惡習(xí)。似宜嚴(yán)行禁止。第伊等代杖之人。若仍予撲責(zé)。非其所懼。伏請飭部定議。與出銀雇倩之人。一并嚴(yán)行治罪。其有司不行覺察者。并酌定處分。如此。則刑法不致混施。而頑民亦知警惕矣。
問刑詳慎疏康熙元年
吏科給事中朱訓(xùn)誥
臣惟刑名之官。專理庶獄。律條之設(shè)。準(zhǔn)合情。原不可以意為輕重也。我 朝當(dāng)一代興之始。革明季末流之弊。立法不得不嚴(yán)。而用法未嘗不寬。乃臣見刑部諸臣。不能實(shí)體 皇上好生之心。并不能恪遵 朝廷一定之律。審事未必得情。口供復(fù)不全錄。其為弊最大。比例未必當(dāng)罪?？凑Z又無確據(jù)。其居心太欺。每專用雖如彼但如此游移之詞。而不實(shí)斷其當(dāng)否。且蹈襲前已然后當(dāng)然茍簡之習(xí)。而不細(xì)擬其重輕。于是欲入人罪。而不當(dāng)死者竟死矣。欲出人罪。而不當(dāng)生者竟生矣。國法難私。人命最重。 朝廷生殺之柄。豈可任其茍且悠忽。敢于屢用也。若諸臣誤為出入。則謂之不明。若諸臣故為出入。則謂之不公。不明不公之罪。臣不能為諸臣解也。臣請嚴(yán)飭刑部諸臣。當(dāng)奉 朝廷立法之意用法。不得仍襲茍簡之習(xí)。胡涂了事。體 皇上愛人之心為心。不得專用游移之詞。輕便殺人。事經(jīng)兩造?？诠┎蝗浾摺＜礊樽鞅?。律引一條。情罪不確合者。即系欺公。如有此等。嚴(yán)治以不職之罪。務(wù)使虛心聽斷。片言折生者之口。接律定罪。千秋服死者之心。刑罰之用當(dāng)。則冤抑之氣伸。于以回天變而幾刑措不難也。
請刑獄慎初招疏
朱裴
竊惟巡方之職掌。以敕法明刑為先。而刑法之允協(xié)。以情真罪當(dāng)為主。要期于無冤民。無留獄。二者盡之矣。臣入境以來。披閱罪囚案卷充棟。以民命關(guān)系最重。雖炬燼漏撤。不敢忽一字。但最可嘆者。有十余年之久。而不能定一案。有一案未定。而已監(jiān)斃多人者。原其淹滯之由。或因人命傷格。彼此參差。盜情口供。前后懸殊。以致屢駁屢異。茫無成議。近如刑部駁出藺孟斗李以茂諸案。皆系元年之事。至今未結(jié)。臣已遵行將歷年承問各官六十余員。請 敕部議處矣。再如刑部覆憲臣課羅科等遵 諭陳言疏內(nèi)。稱問刑衙門審擬一切罪犯。必須證佐分明。口供的確。按律定罪。庶免冤枉。至于年久之案。務(wù)要速結(jié)。庶獄無淹滯。相應(yīng)如憲臣等所請。通行申飭在案。臣以為欲從頭整頓。立法澄清。則端自初招始。請為 皇上陳之。法之最重大者。莫過兩端。人命盜情是也。人命盜情之最吃緊者。亦莫過兩端。仵作捕役是也。請以人命言之。人命有謀殺故殺殺誤殺殺過失殺之不同。而總以檢為主。初招檢傷格人命。定案之胚胎也。必官之公而且明者。推鞫得情。則到底不錯(cuò)。不然。忤作得以高下其手。則以輕為重。以重為輕。人命鮮不失其實(shí)矣。后雖批駁愈多。口詞益亂。臣以為檢之最吃緊者此也。日來檢之官。惡其蒸臭。多置尸于數(shù)十步之外。一任忤作喝報(bào)。且有累月不檢。經(jīng)年不報(bào)者。其間弊不勝窮。請 敕部懸一重法。凡檢官不親驗(yàn)。致有報(bào)者。嚴(yán)加一處分之法。檢驗(yàn)過五日。致有朽變者。嚴(yán)加一處分之法。再驗(yàn)仍用初驗(yàn)仵作。致有扶同者。嚴(yán)立一處分之法。如此。則承問者知所儆戒。初招無不真確矣。再查前朝有洗冤錄一書。辨別人命傷痕。細(xì)于牛毛。臣謂有 大清律以敕其法。兼參洗冤錄以折其疑。則人命不至草菅。而一代之祥刑定矣。請以盜情言之。盜有強(qiáng)盜竊盜窩盜。得財(cái)不得財(cái)。同行不同行之別。而總以緝捕為主。緝捕初獲口詞盜情。定案之胚胎也。必官之明而且斷者。訊讞有法。則徹底不冤。不然。捕役得以煉其間。則以有為無。以無為有。而盜情鮮不失其真矣。后雖桁楊益嚴(yán)。供吐益妄。臣以為捕役之最吃緊者此也。日來督緝之法。官既任其參罰。盡假手于跴緝之人。非刑攻拷?；蛑嘎篂轳R。波及善良?；驙恳齽e案。以消積件。弊難盡究。請 敕部議頒木榜。凡緝拿賊盜。有不俟官審。擅用腦竹簽等刑。致良民畏刑妄供者。官役加等治罪。有不俟結(jié)案定罪。捶楚斃命。一案監(jiān)故多人者。官役加等治罪。初次供招已定。不許續(xù)扳兩案。未經(jīng)面質(zhì)。不許附會(huì)。如此。則承問者知所畏愓。而訟獄無不清理矣。再查應(yīng)捕害人。前按程衡曾具疏禁革。但賊盜緝捕。亦須用人。律文開載。凡犯竊盜者。留充警跡。請亦下部議。凡有竊盜案內(nèi)之人。準(zhǔn)發(fā)本處捕盜。則蹊徑易知。而捕盜之飛誣絕矣。抑臣更有請者。凡一切系獄要囚。古皆有饘粥以給之。名曰囚糧。今內(nèi)而刑部。尚不廢此。外而州縣。則絕然無之。以致獄囚不斃于顯戮。而斃于幽囚者。十有八九。臣請于各州縣贖鍰內(nèi)。秋冬積谷。一半以賬饑民。一半以養(yǎng)囚犯。飭司獄吏目典史等官掌其出入。按數(shù)登銷。仍令正印官五日一至獄庭。親為查驗(yàn)。一以禁獄卒凌虐之弊。一以消獄囚反越之萌。有偷安怠玩。視為故事者。臣訪實(shí)參處。庶威不掩恩。而我 皇上好生之德所滂洽者多矣。
請飭道清查訟案疏乾隆十九年
陜西巡撫陳宏謀
竊惟民間戶婚田土。不得其平。咸欲赴官控告。此州縣衙門日日必有之事。即地方官逐日應(yīng)辦之事也。無如地方各官于 欽部案件。有關(guān)參處。尚知刻期速辦。有遲誤者。上司亦必行催。惟于民間告詞。則以為自理之事?？梢酝蒲?。上司無案可查。常至經(jīng)年累月。延擱不結(jié)。而兩造多人之守候拖累。胥吏衙役之差提需索。地方訟棍之恐嚇?biāo)趄_。百弊叢生。有告案未結(jié)。而兩造已至破家。其負(fù)屈不甘者。則事外尋釁。藉端報(bào)復(fù)。每每一案化成數(shù)案。小案釀成大案。凡謀故命案。匿名揭帖。聚眾械。毆差拒捕。行賄營求。一切不法之重案。由小事不結(jié)而起者居多。久經(jīng)定例。州縣自理詞訟。限二十日完結(jié)。每于月底。將一月內(nèi)事件。填注循環(huán)簿。并已未完結(jié)緣由。送該管府州查核注冊。其遲延不結(jié)。朦混遺漏者。詳報(bào)督撫咨參。因此等告案。情節(jié)繁冗。各省多難遵行。即有造報(bào)者。不過將已完數(shù)件。送入抵塞。仍于稽查無益也。近經(jīng)臺(tái)臣條奏。部議再申前例。恐亦查送不全。仍蹈故習(xí)。即以閩省而論。如 欽部事件。臣與督臣清理開單。督率兩司。逐月稽查。數(shù)月之間。已經(jīng)十之七八。向后不致壅滯。惟自理詞訟未完者。沖繁州縣不下數(shù)百件。此中胥役舞弊。小民受累不少。臣巡歷所至。查知情形。正思責(zé)成清理。欽奉 恩命。馳驛赴陜。中心耿耿。臣思生齒日繁。人情巧偽。訟端日漸繁多。官司勤惰不一。各省大概相同。臣之愚見。惟有責(zé)大員就近稽察。專司督率。于事庶克有濟(jì)。巡道職任監(jiān)司。刑名錢谷。皆有經(jīng)營。所轄州縣無多。相去不遠(yuǎn)。原有分巡之例。臣請通行各省道員分。每到一縣。即遵將該縣訟案號(hào)簿。提到查核。除不準(zhǔn)及已完結(jié)外。未完者逐一查核。勒限催審。有關(guān)積賊刁棍衙蠹者。亦即提到親審。胥役弊匿者。當(dāng)下提究。道查畢一縣。即將某縣未完幾件。一面開單移司報(bào)院。一面行縣定限完結(jié)。地方官結(jié)一件。即將某件已完。具報(bào)巡道。逐一注銷。單內(nèi)止開某事某人告某人于某日審結(jié)。不必詳載審斷情由。又致繁瑣難行。下次分巡。亦復(fù)如此稽核。知府直隸州有未結(jié)詞訟。難于掩飾。不得不及緊趕辦。院司于通省某縣詞訟未完多寡。及各官辦事勤惰。才情敏鈍。均可得其實(shí)在。而道員分巡。每到一處。有此切實(shí)應(yīng)辦之事。為民間伸理冤累。以助兩司所不及。以收政平訟理之效。分巡不為虛行。督撫即覘以道員之公私能否。是亦循名核實(shí)。察吏安民之一端也。
請禁原官會(huì)審覆審疏乾隆二十九年
御史吳綬紹
查州縣一官。與民最親。凡詞訟全賴審理。然往往有聽斷未平。下情冤抑。因而赴訴上司者。亦有逞刁健訟。于結(jié)案后復(fù)飾詞越訴者。近湖南新寧縣民傅帙罷市一案。伏讀 圣諭。以該署府既不親審。又不委員。仍發(fā)交本縣辦理。將原告禁押。致成事端。仰見 睿照如神。無微不燭。惟外省積習(xí)。大抵皆然。臣每聞府道以上。收準(zhǔn)呈詞。多批本州島縣自行審詳。即別委他員。亦令原問官會(huì)審。如本年二月間。山東高唐州民高上忠所控之知州馬而良各。蒙 欽差前往審結(jié)。而據(jù)原呈所稱。則一控于東昌府。仍批本州島查報(bào)。兩控于巡撫。批行司道。仍皆委員就本州島會(huì)訊。以致有不審被告。獨(dú)囚原告等詞。其明證也。夫小民如果受屈。必由州縣偏向徇私。執(zhí)意難回。不得已而上訴。今反令覆審。則其忿怒摧折。固不待言。若既委他員。仍復(fù)會(huì)同審訊。在原問官勢必自護(hù)前非。且差役皆其牙爪。氣忿刑求。小民恐無能畢其詞。委員又何從證其枉。扶同瞻徇。亦遂不得不然非惟冤抑莫伸。更增一誣告之罪。及上司依詳批結(jié)。而立案已不可動(dòng)搖矣。更使情真罪當(dāng)。而屢折于原質(zhì)之庭。重科于會(huì)鞫之地。且不足以服其心。又健訟者流。借口本官不肯自翻己案。詞越瀆。屢訐不休。則訟端更無由平。刁風(fēng)因之益熾。甚至眾肆橫?？构偻娣?。種種事端。皆緣此起。殊非所以仰體 皇上慎重民讞。明聽庶獄之至意也。伏思督撫等官。統(tǒng)制全省。若因所屬呈愬。即據(jù)一面之詞。輒行關(guān)提。猶慮于民未便。至于道則分。府則專轄。自當(dāng)察其情偽。重者。親為提審。余亦專委別員隔訊。以免冤縱。臣請 飭下直省督撫以下。凡收準(zhǔn)民詞。與本州島縣有干涉者。即委該管道府覆審。其道府收準(zhǔn)民詞。即行取卷案。提集人證。親行訊究。至案內(nèi)如遇有檢驗(yàn)查勘應(yīng)差委等事。令其遴選賢員。不得仍會(huì)同原官。如此。庶小民之抱屈者。易于伸雪。其飾越訴者。待上司別訊得實(shí)。加以重懲。自必俯首畏法。不敢行險(xiǎn)僥幸。而刁風(fēng)亦可少息矣。
請停初供報(bào)部共毆余人免解疏
秦蕙田
竊惟斷獄務(wù)在精詳。而立法期于盡善。外省人命案件。承審官于犯人初到案時(shí)。例取初供申報(bào)上司查核。以憑覆訊。倘有冤抑。經(jīng)臬司督撫審出。即行改正。向無據(jù)初供先達(dá)部科之事?？忠唤?jīng)報(bào)部。即同獄成。不便翻招得實(shí)。例意甚深。嗣于乾隆二十二年。御史諸徐孫條奏。以州縣承審官。不無更換招詳。通融定案。請令州縣訊取初供。該督撫即據(jù)報(bào)部科查存。亦屬慎重讞獄之意。經(jīng)九卿議準(zhǔn)。又恐獄情曖昧。變幻多端。致滋拘礙。并于議內(nèi)聲明成招定案時(shí)。如果究得實(shí)情。與初供不相合。令將改擬緣由。據(jù)實(shí)詳。各該上司不得指初供互異為詞。藉端苛駁。誠恐生護(hù)之弊。以期無寬無濫也。惟是各省承審命案之州縣官。以初取供詞業(yè)經(jīng)報(bào)部。雖續(xù)經(jīng)審得犯證確情。往往因與初供不符。恐干駁詰?；蛴衅埱覐浛p。希圖完案之事。經(jīng)臣等詳查乾隆二十二年定例。以后凡有題結(jié)命案內(nèi)。覆審與初供不合者。各省皆有。其間非系上司再三駁飭。即屬另委別員會(huì)審。始行改正成招。其承審之員。于覆訊時(shí)自能究出確情改正者甚少。即如福建按察使奏賄買頂兇等案件。若拘泥初供。則移甲換乙。替代情弊。不能保其必?zé)o。是承審官或因回護(hù)初供。因而諱飾。多方文致。倘有出入。關(guān)系匪輕。殊非所以仰體 皇上鑒空衡平。矜慎庶獄之意。臣應(yīng)請嗣后各州縣于命案初到驗(yàn)訊時(shí)。止取具供招。申報(bào)上司。以憑覆審查核。俟得確情。審擬定案。備初供題達(dá)。毋容先期報(bào)部。以期虛公勘斷。案歸平允。若同謀共毆致死人命之案。向例止將正兇解審。乾隆二十六年。江西布政使湯聘奏請將余人之毆有重傷者。一并解省。經(jīng)臣部議覆準(zhǔn)行。但行之將及一年。并無以余人改作正兇之案。而簽解紛繁。頗多拖累。似應(yīng)止令撫臬司。于正犯解省審訊時(shí)。如果有應(yīng)行質(zhì)對之處。指名提訊。其本案毆有重傷之余人。行解審之例。應(yīng)請一并停止。仍照舊例辦理可也。
嚴(yán)飭諱盜累民疏
李之芳
竊惟近來盜賊日多。皆由諱盜。諱盜日多。皆由民間不敢報(bào)盜。何者。民間報(bào)強(qiáng)盜。官必曰竊盜。民閑報(bào)強(qiáng)盜殺人。官必曰殺奸殺。以強(qiáng)盜殺人。則官有緝賊處分。竊盜與殺奸殺。則官無緝賊處分故也。于是民報(bào)盜而官不緝盜。反行拷民。至有拶逼失主幼女。勒供其兄自殺父。如夏縣署印官張屺等事者。奇冤異慘?？馗鏌o門。此其不敢報(bào)盜者一也。即地方官差捕緝賊矣。而積捕不肯跡盜賊。反以抑勒失主。先索酒食。次講差規(guī)。不饜不休。以至上下比較。往來解審。杖錢路費(fèi)。一切取辦于失主。小民身家。能有幾何。強(qiáng)盜搜括于前。兵捕剝削于后。資財(cái)產(chǎn)業(yè)。倍加凋零。如武邑縣失主李進(jìn)才。被解役劉自玉等逼要盤費(fèi)。情急毆斃二命。甘心抵償。則是被盜時(shí)幸而不死。報(bào)盜后反不樂生。此其不敢報(bào)盜者二也。強(qiáng)盜大案。勢必三推六問。失主處處隨審。棄業(yè)拋家。一日盜案未結(jié)。一日不得釋放。且解到之處。問官又未必即審。累月經(jīng)年。奔馳守候。累死途中者有之。淹斃旅店者有之。則是強(qiáng)盜未正典刑。失主先登鬼箓。此其不敢報(bào)盜者三也。竊念民間被盜。已為極苦。乃地方官不能為民靖盜。反咎民以被盜累官。雖明知其苦。毫無體恤。以致各處地方失主紛紜。有一起盜案在審緝之際。即有一起失主在湯火之中。臣乞 部確議。通行直省督撫。嚴(yán)加禁飭。以后民間被盜。止許據(jù)報(bào)緝賊。不許事外生情。故勘失主。捕役承緝。止許訪真賊。不許需索食費(fèi)。擾害失主。即獲盜究審。亦止須失主本地認(rèn)贓。不許逐處隨審。拖累無休。違者該督撫立加參處。以為庇盜殃民之戒。自此被盜之家。稍得安生。應(yīng)報(bào)之盜。寧甘容忍。則諱盜者自少。而獲盜者必多矣。
請嚴(yán)定承審命案處分疏
李光地
吏治民生之要。莫如錢糧刑名二事。倘積案不清。曠日持久。未有不為叢弊之藪者。臣前因?qū)賳T錢糧虧空。其是侵是那之處。積年不行審明。曾經(jīng)陳請嚴(yán)定承審期限之例。已奉 旨?xì)J遵通行在案。伏查刑名中最重大者。乃命案盜案。而命案又與盜案不同。盜案內(nèi)或有渠魁未獲。等候提拏?；蛴汹E證未明。須待質(zhì)對。更有官役人等。挾仇攀誣。賄買銷案。指良為盜等項(xiàng)。必須反復(fù)研審真情。原非可以速結(jié)之事。至人命一項(xiàng)。雖有謀故仇之分。然斃命告官之日。原被證佐。多系同邑同里之人。承問官立可勾拏質(zhì)審。如真兇果有脫逃未獲。又例不扣限。非如盜案未經(jīng)獲賊。先行勒限緝拏者可比。所以命案從前原與盜案俱扣限一年。后因人命易結(jié)。改限半年在案。今各州縣于人命事件。告官通詳后?；蛞逊缸C提齊。情事真實(shí)。而乃塵積一二年。不行招解。且有賄囑道府。托故翻駁。改招易罪等弊。以致命案久懸。每難審結(jié)。秉公察審。斷無難結(jié)之理。只因地方官遇有人命之事?；?yàn)闄?quán)勢制壓?；蛞岳摹９蕿檫w延遲緩。以圖出入開脫之法。且又事情重大。耳目難欺。一則牽于財(cái)勢。一則怯于公論。遂拖延歲月。意在監(jiān)斃原告。以滅口完案者。更有聽惡役借端苛索。無故牽連鄰里。株逮無辜。名為研審真?zhèn)巍?shí)為借命居奇者。種種弊竇?？傄悦赶逎M。不過以遲延題參。而承審有司。罪止罰俸。未有嚴(yán)定上下處分。以致任意稽延。歷年積歲。事久則要挾營求者愈多。獄淹則疾病死亡者益眾。而且波累良民。匍匐千里。一二年。不得耕商生理者。一案之中。動(dòng)以十?dāng)?shù)。誠不可不嚴(yán)立限期。以求速結(jié)而清弊端也。臣請將一切命案。照例勒限半年。專責(zé)道嚴(yán)催府州縣速行完結(jié)。如初次違限不結(jié)。指參仍照常例議處外。自參遲延后。又有四月之限。盡可審解。如再有不結(jié)。復(fù)行揭參遲延者。必將道府州縣上下承問各官。亦照臣題定承審虧空新例。以易結(jié)不結(jié)嚴(yán)行參處。如有聽訟不平。鍛煉失實(shí)等項(xiàng)。另行嚴(yán)查究劾。庶命案無久稽之虞。而刑名之弊可清。官吏之奸可破。囹圄可無幽滯。而良善得以安生矣。
請省釋難民疏嘉慶四年
御史馬履泰
竊照逆匪聚眾不法。假息游魂。已逾三載。自迭奏凱音。掃穴蕆功。事在指顧。恭繹 圣訓(xùn)。尚以剿撫并用為機(jī)宜。以綏輯難民為切要。仰見 仁恩普被。中外臣民。不勝欽服之至。惟查向來辦理教匪章程。凡習(xí)教傳徒。從賊助逆之犯。立予駢誅。其習(xí)教而未傳徒。從賊而未助逆。發(fā)黑龍江給索倫達(dá)呼爾為奴。各在案。臣愚以為邪教人犯。皆能誦習(xí)經(jīng)。雖未傳徒。終虞煽惑。允宜遠(yuǎn)遣。以杜事端。至于教匪焚掠之處。無不驅(qū)迫平民。供其役使。間有不甘從逆。乘空逃出者。未及自首。已被官役拿獲。迨經(jīng)訊明。既非邪教。又非助賊抗拒官兵。亦發(fā)往黑龍江為奴。二三年來。皆如此辦理。臣曾任刑部郎中。承辦此案。查閱有出門探親被擄者。有避難不及裹去者。有貿(mào)易遇賊脅從者。有婦人夫被賊戕。身因躲避得脫者。均一經(jīng)盤獲。發(fā)遣為奴。伏思該犯等既未習(xí)教。即是良民。家被焚蕩。身遭驅(qū)掠。即是難民。幸而挺身走歸。獲天日。不蒙軫恤。乃與逆案緣坐。及身習(xí)邪教等犯。一概同罹重罪。核其情節(jié)。深可憫憐。可否仰懇 下該省之督撫。自后凡遇拏獲逆犯。果審訊明確。并無習(xí)教助逆情事。無庸拘泥章程。一概停其發(fā)遣。妥為安插。其從前已經(jīng)發(fā)遣者。并望飭令刑部詳晰查明。準(zhǔn)其釋免。并請即將脅從罔治之實(shí)政?！ ☆C發(fā)諭旨。刊刷謄黃。在賊附近處所。廣為曉示。俾知從賊人犯。業(yè)已發(fā)遣。如廖瑄甫等男婦若干名。且得蒙 恩追回釋放。安居復(fù)業(yè)。尚復(fù)何畏何疑。不早投出。坐待殲戮。玉石俱焚。竊以人心莫不欲去危就安。賊黨聞風(fēng)。必能革面洗心。爭先效順。似亦散解羽翼之法。
與安溪李相國論虧空獄書
方苞
昨聞某官虧空一疏。遠(yuǎn)近爭駭。果用其議。則旬月中故吏誅戮者數(shù)千人。械系而流者數(shù)千家。期年之內(nèi)。天下郡縣承追之吏奪官者十八九。凡今之吏。孰是畏名義而輕去其官者。操之太蹙。必巧法別取以求自脫?？掷^自今愚民得安其生者鮮矣。聞大司寇韓城張公止其議至再三。彼于同官尚不忍其動(dòng)于惡。況閣下日與 天子議政于廟堂。而可使國立謗政。民滋其毒哉。又聞在事者多云 天子不嗜殺人。將從末減放流而止耳。嗚呼。刑罰之施。惟其當(dāng)否耳。使所虧庫金。果吏侵欺。以便其身家。雖誅戮之不為厲。而陷此者多困于公事采辦。與大吏之求。其坐驕奢不節(jié)者。十無一二焉。故數(shù)十年來。執(zhí)法者明知其弊。而姑寬假之。若以放流為輕罰而可亟施。則未知其去死刑一間耳。即以某身言之。 圣主赦其死罪。又免放流。而老母之北行也。家人以赴任為言。舟車之適。與無罪者等。徒以異水土。思鄉(xiāng)井。而遘此篤疾。今不昌言某議之非。而徒恃 天子之深仁厚澤。萬一果如所料。用其議而從末減。則此數(shù)千家老弱無罪而死者。不知其幾矣。閣下嘗語余曰。圣人之心。即吾人之心也。今使吾人殺一無罪而得為王侯。必不為也。則圣人之不以天下易此。無疑也。某嘗誦之。以為知道之言。然則閣下宜用此言于今日矣。以去就爭之可也。荀子曰。馬駭輿。則君子不安輿。庶人駭政。則君子不安位。體國之義。當(dāng)重以為憂。非徒望閣下為盛德事。伏惟鑒察不宣。
與周侍御論禁州縣私罰書
杭世駿
三月朔。伏讀侍御條陳內(nèi)。有禁州縣私罰一事。侍御不敢議贖刑之為非。而特于州縣發(fā)其端。其意主于禁州縣之攘入為私也。而不知斯議果行。則淫刑鬻獄之端。將日起而不可以底矣。先王之制法也。有五刑。有五罰。而又有五過之審克。度今州縣所聽之訟。其麗于法者。固無待于罰矣。其必致于罰者。大概不出于惟官惟反惟內(nèi)惟貨惟來五者。鞭撲之不行。而令之罰以自贖。其人必非可以刑加者也?；蚰z庠之士?；蛴芯舻撚谏?。所犯者過耳。必褫其章服。而予以笞垂。則疑于酷濫而不情。若以其不可笞而遽舍之。則彼將益恣肆而無所忌憚。而國家之法骫。然則罰贖者。固州縣通變之一法。而亦圣主之所不禁者歟。且刑者。人之所大忌。而財(cái)者。其所甚愛者也。一人受杖于庭。一族之人擯之而不與齒。一鄉(xiāng)之人擯之而不與齒。父兄子弟。惵惵乎惟恐人之過而問焉者。而特奪其所甚愛而令之贖。權(quán)其所犯之輕重。而第其罰之多寡。彼亦喜得脫于笞辱。俛首輸服而不敢辭。眉山蘇氏所謂豫養(yǎng)其媿恥之心者此也。議以為添修橋道養(yǎng)濟(jì)育嬰。此非圣王之政乎。公家之費(fèi)。惟日不足。借其財(cái)而貰其過。而又眾著其所以致罰之由。彼亦且怵然為戒。不至于怙而不悛。而人之過之者。已曉然其故而不可掩。安得有所謂以富幸免之議。且夫庶獄至賾也。褫其章服不可。予之笞棰不可。罰之貨財(cái)又不可。豪民得以有恃而無恐。而耎弱之吏。必多方以為之開釋。慘核者或因以鍛煉而文致之。刑罰將不得其中。而賄賂由此起。罰既不居其名。而已免于刑之及。凌弱暴寡之風(fēng)。則何以禁之。侍御家居者三年矣。閭閻疾苦之事。軍國先務(wù)之計(jì)。豈其概不加籌劃也者。而沾沾以此言進(jìn)。其果確然據(jù)以為是耶。抑姑藉是以塞責(zé)耶。贖刑之得失。前賢論備矣。侍御獨(dú)苛求于州縣。恨無有敷陳經(jīng)義者為侍御告也。芻言可采。幸恕狂悖。
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