平定教匪總論三省邊防備覽
嚴(yán)如熤
賊匪滋事之始。赤子弄兵潢池耳。得賢良司牧膽略過人者撫而輯之。若龔遂之治渤海。張綱之定廣陵。虞詡之平朝歌。可無大煩師徒也。迄事變既成。黨與已眾。巢穴寖多。多用師固艱于轉(zhuǎn)輸。少用師則莫制鴟張。則亂之初生。一循吏撫之而有余。亂之既成。數(shù)名將制之而不足。距不信哉。熤聞良醫(yī)之治病也。先之望聞問切。審其病源。察其病勢。防其余病之傳癥。視洞重垣。既已錙銖不差。然后主方?；蛞蚺f法而變通之。或因己意而斟酌之。妙選良藥。炮制如法。劑甫投而病勢霍然矣。賢將帥之戡亂也。猶良醫(yī)然。則賊匪之亂源。與現(xiàn)在賊勢。暨事后必防之余禍。自當(dāng)一一詳究而審籌之。白蓮教者。漢末張魯之遺也。魯父子居漢中。以妖術(shù)惑眾。其長曰祭酒。從之者人出米五斗。時稱米賊。自漢以來。歷代皆有其患。近聞教中。亦有祖師名色。從教者先送供給米若干。入教之后。教中所獲貲物。悉以均分。而小小邪術(shù)。足以眩人。故愚者多為所惑。然其教以奉釋念經(jīng)持齋戒殺為名。則所聚之徒。多脆弱不堪戰(zhàn)。川省之嘓匪。其源不同。川中膏沃。易以存活。各省無業(yè)之民。麋聚其間。好要結(jié)朋黨。其頭目必材技過人。眾乃共推之。凡數(shù)十人結(jié)大伙。先約遇難不許散幫。遇追捕急。公議散去。始敢各自逃生。如未議而一二人先散者。眾共追戮之。其黨極為堅固。既結(jié)伙之后。擇長林深谷。人跡不到之處。操習(xí)拳棒刀銃各藝。故其藝頗精。往時懾伏國威。不過伏匿邊邑僻路。攖取過客財貨。自達(dá)州倡亂。各匪潛相附從。近聞教匪亦逸至蜀中。則匪中添生力徒卒。而總以教匪名矣。教匪愚而詐。嘓匪悍而狂。教恃诪張之小術(shù)。嘓恃劫掠之小勇。原其初意。俱不過為錢財貨物起見。非若有盧循黃巢梟雄之資。覬覦非常。此致亂之源?？刹┎啥咭?。教匪私相傳授。通都大邑。恒懼發(fā)覺。間有流寓彼間之人。私學(xué)其教而歸者。終無敢公然演習(xí)。惟漢鄖一帶。復(fù)岡迭嶂。山地尚多未墾。窮民往往流徙其間。開箐耕種。此輩輕棄其鄉(xiāng)。本非良善。而又有奸徒潛煽而句引之。已非一日。故信從者亦實繁有徒。竊嘗綜其全勢論之。辟之惡獸。蜀之巴達(dá)夔巫。南阻岷江巫山之險。北憑羊圈行溪望星。接連秦之青石楊毛壩各關(guān)。懸?guī)r峭壁。鳥道羊腸。古稱蜀道難。此數(shù)郡為尤甚。賊匪夙匿其間。為精銳團(tuán)聚之所。則獸之頭也。楚之鄖歸施宜。西北界秦。東南界蜀。施南向系土官世業(yè)。雍正間始改土歸流。鄖陽為楚豫秦三省之樞紐。長山大谷。亙千里。明劉千斤鄧胡子屢據(jù)為亂。至原杰割竹山而置竹溪。割鄖陽而置鄖西。析秦之商州而置商南山陽。析豫之唐縣南陽汝州而置桐柏南召伊陽。地當(dāng)要害。后乃專設(shè)鄖撫鎮(zhèn)壓之。其施鄖之間。則歸州宜昌。有巴渝之余風(fēng)。鄖襄之中。則武當(dāng)荊山。據(jù)山岳之重阻。襄陽南來。則通安陸宜昌。東過則逼荊門。地廣而徑多。處處可以糜爛。則獸之腹也。秦之漢中。西通略陽。北連大散。興安一府。多為鄖陽分地。中有石銼金竹化龍各山。暨坪埠峪觀音溝七里關(guān)各要阨。皆怪石嵯岈。谷深山阻。號稱天險。而米賊之教。實始于此。其地大小龍溪。凡張氏遺跡。土人猶艷稱之。則獸之脊背也。豫之浙川。有荊子關(guān)。陵巒遙接武關(guān)。由是而南下。鄧州則熊耳山旗桿嶺。山勢亦復(fù)巍峻。再南過唐縣之銅山。至桐縣信陽州。則桐山大復(fù)山穹窿山。與武勝各扼。古稱義陽三關(guān)者。實雄峙其間。雖不似楚蜀各邊之崄巇。而中原之地。此帶實為奧區(qū)。則獸之尾也。
通計由巴達(dá)至信陽西南襄遶東北達(dá)之東南。路近三千里。南北縱廣。亦不下千余里。楚攻急則潰入秦豫。秦攻急則潰入蜀豫。蜀攻急則潰入秦楚。豫攻急則潰入楚秦。將據(jù)險守要。而地大路繁。隨處可以偷越。將稽察奸細(xì)。則均系百姓。分辨甚難。徒為行旅之害。昔楊武陵計驅(qū)賊入川。委蜀為壑。四面聚而殲旃。及蜀不支。賊勢盛而楚隨以傾。孫雁門拒流賊于關(guān)外。賊覆全豫。豫覆而旋叩秦關(guān)。秦亦不支。皆失策也。論者謂賊匿四省邊隅深山密箐之中。攻剿難進(jìn)。搜捕不及。致一時難于撲滅。不知賊在深山密箐。固難于攻擊。亦易于坐困。設(shè)長策以守之。用奇兵以襲之。終為罝中之兔。儻縱之入平原曠野。無論有舊從教匪者為之內(nèi)應(yīng)。而承平日久。民不知兵。風(fēng)聲鶴唳。望塵驚潰。地方無賴之徒。乘機(jī)因以虜掠。其害不可勝言矣。此賊勢之不可不知也。至經(jīng)賊匪殘破各地方。雖大兵恢復(fù)。而當(dāng)時權(quán)行招納。則中懷反側(cè)者。當(dāng)自不少。所有流亡之眾。轉(zhuǎn)徙歸里。零星四住。未能氣完勢重。沿邊各邑。大者跨山連嶺。幅數(shù)百里。小亦不下數(shù)十百里。州縣設(shè)兵額數(shù)名數(shù)十名。形勢單弱。詎能為巡邏。而北省召募鄉(xiāng)勇。半為收羅地方無賴起見。尤難資其實用。則新復(fù)各州縣城郭。固自依然。將何恃而不恐耶。賊匪雖無遠(yuǎn)略。亦有小小詐智。心計取道未破州縣。必遭攔截。而從既殘各地經(jīng)由。可以遄行無阻。至既殘各地。重被匪害。則附近未破之州縣。必大為驚擾。探其人民逃散。村落空虛者。乘間焚劫。是賊借山谷為巢穴。被害各地為旅舍。而因以蠶食各郡邑也。竊計新復(fù)各州縣。必實有以固其圉。絕賊匪重擾之跡者。而后可逼賊入巢。用鵰剿以清余孽。他如被害各村落。廬舍蕩然。難民無資以生。撫綏稍不得宜。其不能自存者?；蚋鼭撓喔酵?。亦情事所容有。此亦知醫(yī)者之宜兼防余癥也。熤未親至行間。并未見滋事以來各文報。則局外議論。詎能得其要領(lǐng)。而鄙見所窺。有如此者。至于攻剿之方。安輯之術(shù)?；蛩氖《笠慌e蕩平之策?；蛴谌鵀楸＝怨讨\。尚當(dāng)力竭思慮。分路籌劃。備大智邇言之察焉。
論川楚教匪事宜疏嘉慶四年
御史梁上國
臣新奉 詔書。命廷臣各抒所見。陳奏用人行政諸事宜。竊惟今日之要務(wù)。首在平賊。平賊而后。萬象作新。六宇和樂。仁心仁政?？蓪嵅加谔煜乱?。臣三四年來。每聞楚蜀寇擾。中心如焚。因研訪情形。漸有芻蕘之見。雖自知愚陋。而不敢不抒陳于 圣主之前。謹(jǐn)條列其事如左。
一曰正罪名以申國法。查律載牧民之官。激變良民。因而失陷城池者斬。而失察邪教煽惑聚眾。釀成不法者。罪止革職。故川楚賊匪。地方官皆以邪教為言。夫邪教固誠有之。然初起于湖北。蔓延于四川。而出入奔突于河南陜西之境。其中不皆邪教也。如必指為劉之協(xié)之徒黨。則么么劉之協(xié)。有何計術(shù)。而能煽惑如許之多哉?？芍藬?shù)省賊匪。皆地方官所激變之民人。而以邪教入奏。以避重就輕。掩其激變殃民之罪耳。臣推原事始。由乾隆六十年湖南之苗。地方官于苗民。平時不能撫綏駕馭。逼勒供應(yīng)?？婆煞蛞?。種種凌虐。而內(nèi)地奸民之侵奪苗地者。苗民控訴。官復(fù)不為申理。是以因而滋事。當(dāng)時統(tǒng)師進(jìn)討者。宿兵兩年。兩廣云貴四川等省。俱有征調(diào)。而湖北最近。差徭尤多。俱系以軍興法從事。而不肖官吏。更從而奉一派十。漁利侵肥。其時又逢嚴(yán)禁小錢。滇黔川楚無賴之徒。向以私鑄私販為生者。一時罷業(yè)。固已狡而思逞。又適值襄樊一帶。有查拏邪教之案。有司奉行不善。挨戶搜查。奸胥蠢役。乘勢攫取財賂。不遂所欲。即誣以邪教治罪。于是正犯之劉之協(xié)等。轉(zhuǎn)得脫逃。而乘機(jī)鼓煽。紛然并起。與官為讎?！〕⒁哉?dāng)用人之際。將失事各官。暫且寬容。俟事竣查辦。而各官仍安居本任。且有因收復(fù)一二城邑。擒捕一二賊犯。轉(zhuǎn)邀優(yōu)賞者。賊徒有所借口。而脅從者之附賊遂愈多矣。夫醫(yī)之治病也。當(dāng)先究其致病之由。然后用藥有準(zhǔn)。臣愚以為湖北四川等省。其起釁釀禍之官吏。必須查出確核其罪。分別懲治之。然后明告天下以貪殘之吏既已為民行法。而彼大逆不道之賊。敢于光天化日之下。焚掠城邑。毒害善良。實為覆載所不容。神人所共憤。責(zé)成將卒。克日掃除。則 國法申而人心服。士氣壯而賊勢孤。阱獸斧魚。無難殄滅矣。
二曰廣謀議以籌勝算?？鬃又撔熊?。曰好謀而成。夫好謀則不徒兵力而已。查賊匪勢雖猖獗。然烏合之眾。狼奔豕突。非有才能智術(shù)也。觀其所破城邑。專務(wù)焚燒搶掠。并不能為持久居守計可知矣。我 國家多士濟(jì)濟(jì)。合力策而用之。蠢茲小丑。原不難克期剿滅。然外之督撫將帥。惟以兵力單薄為辭。而于審形勢察機(jī)宜出奇計設(shè)間伏之類。多置而不講。夫必待兵力之厚。聲勢之大。乃足陷陣而破圍。設(shè)遇賊眾我寡時。即未免各懷觀望。雖曰左次無咎。究已坐失機(jī)宜。故賊來而疏于防御。致其鴟張。賊去則緩于窮追。任其兔脫。月延一月。馴至于今。夫自賊匪滋事以來。調(diào)發(fā)本省及各省協(xié)剿之兵。合之雇募鄉(xiāng)勇。計亦不下數(shù)十萬人。然兵力合之則見多。分之則見少。今以地數(shù)十里之遠(yuǎn)。山林險阻。道路紛岐。在在需兵分布要隘。以守則不能為剿。以追則無以為援。若何而可。竊料賊匪之眾激于忿怨官吏者十之二。困于衣食凍餒者十之三。出于擄逼驅(qū)脅者十之四。其甘心為匪者度不過十之一耳。初起之時。激忿怨者以戕殺官吏兵役。泄忿報讎為快意。困衣食者以搶掠銀糧衣物。恣如所欲為得計。故其氣甚銳。勢若難當(dāng)。今從之奔突數(shù)年。靡有寧居。忿怨之心。久而漸釋。而此三年中所蹂躪地方。經(jīng)其一至再至。居民已咸知警備。物產(chǎn)亦半就荒殘。即搶掠豈能遂其大欲。而驅(qū)脅之眾。久亦思?xì)w。特室家田業(yè)之已空。不得已且隨之奔走。以茍延性命耳。而彼甘心為賊。號為逆首者。既搶掠之所得無多。又日須養(yǎng)給此隨行之眾。勢亦必力疲而不贍。氣索而不振。為今之計。機(jī)會正自可乘。夫山林深阻利用伏。人眾新附利用間。或因其疲乏而遮擊之。或因其怨思而解散之。或批亢搗虛而蹴之。或堅壁清野而困之?；蛘T其前?；驙科浜?。或斷其中。兵法多端。隨機(jī)應(yīng)變。善謀者必有以握其勝算矣。臣愚以為宜 詔在廷大小臣工。將平賊方略。各抒所見。詳細(xì)條列。三品以上。密封以 聞。四品以下。赴通政司投進(jìn)。如果有可用。然后付統(tǒng)兵大帥。揣量事勢施行。則智者竭謀。必有出奇制勝之良策。而各將弁稟承 廟算。亦不畏葸以遷延矣。
三曰設(shè)統(tǒng)帥以一兵權(quán)。賊匪既出沒川楚秦豫之境。則此四省固應(yīng)分頭防御。尤當(dāng)合力夾攻。今 朝廷以剿賊之事。責(zé)之四省督撫及將軍提督等。使各帶大兵。分據(jù)要道。原令其視賊所向。來則迎擊。去則尾追。無分此疆彼界也。惟是領(lǐng)兵之人。既各有分地。即各顧一方。恒情所在。但求己境無虞。罔恤以鄰為壑。即如四川總督勒保。與數(shù)省之督撫將帥。分屬等夷。雖有總統(tǒng)之虛名。而其威望不足以懾之。欲其俯首指縱。呼應(yīng)靈便。亦良難矣。夫賊之往來奔竄。剽忽無常。軍之掩擊襲追。奇正不測。事會所乘。間不容發(fā)。稍一遲回郄顧。即誤機(jī)宜。必能使號令所及。實時順應(yīng)。如臂指運(yùn)掉之靈而后可。臣曾供職 國史館。恭讀王公大臣諸傳。仰見 國初平定諸省。并 命親王貝勒為經(jīng)略。為大將軍。近年平定西域及金川。則有一等公兆惠阿桂等。威望之重。足以鎮(zhèn)壓諸將之心。故用命成功。著有明效。今賊匪蔓延。非負(fù)固一隅之比也。竊計賊之出沒。利山林而不利平地。故河南之受患輕。而四川之受患最劇。蜀境東北。跬步皆山。林深箐密。鳥道四通。伏則可以負(fù)隅。出則可以剽掠。且自明季流寇屠戮以后。并無土箸之民。所有居民。皆從五方而至。墾荒僑籍。其心固易于動搖。又川省向有嘓嚕一種。十百為。以焚搶為事。其勢更易于附合。故賊之大勢。盡趨于蜀。而其東出則湖北之鄖陽宜昌施南當(dāng)其沖。北出則陜西之漢中興安商州當(dāng)其沖。臣愚以為 朝廷宜選王公大臣。素有威望。眾所信者一人為統(tǒng)帥。駐四川之順慶。當(dāng)東北適中之地。調(diào)度控扼。一切假以便宜。然后分命諸將。各委以一路攻剿之責(zé)。如四川。則保寧為一路。夔州為一路。達(dá)州為一路。而并于東南預(yù)防其由西陽以竄入貴州。西北預(yù)防其由龍安以竄入甘肅。湖北。則鄖陽為一路。宜昌為一路。施南為一路。陜西。則漢中為一路。興安為一路。商州為一路。各以該省之將軍提督副都統(tǒng)總兵為大將。專辦其所管一路之賊。而各總督仍帶兵往來。以為犄角應(yīng)援。諸將于賊中情形。偵探必真。使迎擊尾追者。不誤于所向。統(tǒng)帥于行間功罪。論奏必實。使捏飾委卸者。莫逃于明刑。如此。則聲勢聯(lián)絡(luò)。號令統(tǒng)一。必?zé)o觀望牽掣之虞矣。至于巡撫。本有撫綏地方之責(zé)。應(yīng)令其一意措置難民。且此數(shù)省賊擾之處。僅在邊隅。而無事之區(qū)。尤當(dāng)加意整理。四川舊無巡撫。亦宜一體暫添。均責(zé)以察吏安民之政。使事皆修舉。不以用兵之故。稍致廢弛叢脞。是尤慎固根本之道也。
四曰添士卒以壯軍威。剿捕賊匪。三年而未蕆功。說者皆謂兵少之故。所以賊負(fù)固而不能攻圍。賊奔竄而不能追擊。則添兵誠為要務(wù)。伏思 國家設(shè)兵。各有定額。每省不過數(shù)萬人。要在平時將佐。訓(xùn)練有方。作其氣力。一其心志。使之畏 國法。甚于畏強(qiáng)敵。故戰(zhàn)則無退怯。行則無淫掠。節(jié)制如山岳之重。運(yùn)掉如臂指之靈。特承平日久。將卒皆習(xí)于驕惰。視操練為具文。視錢糧為固有。甚而軍吏隱占。兵丁買間。均所不免。一遇有事。本省之兵。不足備本省之用。不得不調(diào)借鄰疆。與雇募鄉(xiāng)勇。夫調(diào)兵他省。無論其沿途供應(yīng)。重為民累也。即此項所調(diào)之兵。遠(yuǎn)從他省。跋涉或數(shù)千里。及扺軍營。已力疲而氣餒。兼以地道不熟。平險異宜。用違所長。未必盡能得力。且以遠(yuǎn)省之兵。久從征役。未有還期。疾病死亡。相視慘沮。于是思?xì)w之心勝。而敢勇之氣消。又況所調(diào)之處。一而再。再而三。各省額設(shè)之兵。既經(jīng)屢調(diào)。則所存以資守備者無多。雖地方幸皆寧謐。然營伍空虛。奸民之窺釁。亦可慮矣。雇募鄉(xiāng)勇。無論其浮開名數(shù)。冒銷錢糧也。即此項本屬鄉(xiāng)民。但可資其力以使之捍衛(wèi)鄉(xiāng)里。而不足驅(qū)之以從征。平日未嘗訓(xùn)練。技藝既非素嫻。紀(jì)律亦未熟講。忽聚忽散。不可驟繩以法。而所得些少口糧。又無足以系其心。其或假公以報其私忿。或要索而誣及善良。是鄉(xiāng)勇亦可暫時一用。不為長策矣。敬惟 圣主。意在滅賊安民。重費(fèi)定所不惜。則救時之計。設(shè)兵不厭其多。應(yīng)將各處所募鄉(xiāng)勇名數(shù)?！ ±障陆y(tǒng)帥。分飭有司將弁。悉心考核。其情愿隨征?？耙詡鋺?zhàn)者。即予以名糧。配以器械。編為額兵。有功以各標(biāo)營一體賞拔。其未習(xí)技藝。不諳行陣者。亦另編之為新兵。撥與各標(biāo)營操練學(xué)習(xí)替換填補(bǔ)之用。其不愿隨征戰(zhàn)與編新兵者。則令其原籍之里甲長親屬保領(lǐng)。使歸其鄉(xiāng)。夫此所雇之鄉(xiāng)勇。既已編作額兵。則所調(diào)各省之兵?？杀M數(shù)撤回原營歸伍。不惟可省道途征調(diào)之煩。而無事之區(qū)。亦皆表里壯實。不虞他故。且新編之兵。俱系本省之人。山川險要。皆所慣習(xí)。較之客兵必得力。至新兵之隸標(biāo)營學(xué)習(xí)者。仍令各撫稽查其將弁之勤惰。而不使其虛應(yīng)故事。有訓(xùn)練之名。而無訓(xùn)練之實。則新兵亦皆足備實用。而不患其不精。事平之后。統(tǒng)核兵數(shù)。雖比舊額所增實多。然此數(shù)省之邊隅。皆地界番苗。山林深阻。多設(shè)重兵以資防守。亦不失為未雨綢繆之計。即或恐其糜費(fèi)。欲為裁汰。而寬以數(shù)年。令物故老病退休者。缺而勿補(bǔ)。是目下雖有添兵之費(fèi)。亦漸可復(fù)經(jīng)制之常。非若鄉(xiāng)勇之出于雇募者。游食已慣。一旦罷而不用。將有能聚而不能散之憂也。
五曰杜冒濫以收實用?！宜怨膭钊瞬膭t有爵祿?？梢员甲呷肆t有金錢。爵祿得其宜。則各奮功能而官稱職。金錢用之當(dāng)。則爭出死力而民忘勞。伏見軍興以來?！〕⒉涣呔糍p。凡軍營所奏勞績之員。立予升擢。三年中從微員而躋方面者。不可枚舉。又凡所請軍需動數(shù)百萬。皆立發(fā)內(nèi)帑。已用至八千余萬之多。所以勵人材而紓民力者至優(yōu)極渥。而未即成功者何也。其中必有冒濫者也。近伏見邸抄。如湖北參員胡齊侖。以查拏邪教。不二年。由知府洊至安鄖襄道。加按察使銜。而居心狡詐。虛捏侵欺。聲名狼籍?，F(xiàn)在敗露。又見邸抄。德楞泰所帶一路之兵。據(jù)奏每月需銀五萬余兩。已與應(yīng)銷例案不符。而經(jīng)手承辦糧臺之知州覃光典所稟。則稱此一路每月之費(fèi)。需銀九萬余兩。以此觀之。冒濫不少。夫使功而可冒。是以軍營為仕宦之快捷方式也。使用而可濫。是以 國帑為司官之利藪也。臣愚以為嗣后軍營出力人員。如武職身在行間。摧鋒破陣。殺賊擒渠。自當(dāng)循照向例。即于軍營所出各缺。遞行升補(bǔ)。其文職如地方州縣佐雜等官。于賊匪至境時。能督率民兵。退賊保境者。即優(yōu)以應(yīng)升之銜。賞翎頂而不必遽升實缺。此項文員。能于賊至之時。率民以捍衛(wèi)。必其平日尚能固結(jié)其民之心。故不至相率奔潰。若遽升實缺。則該員即當(dāng)移赴新任。而此缺驟易生手。官民不相聯(lián)屬?？稚馔庵?。且賊去之后。一切撫綏完繕。尤資得力之人。應(yīng)俟事竣日合計功狀。詳加確核。送部引 見。乃予升遷。庶可杜營競幸進(jìn)之門。而地方亦收得人之效矣。至若軍需款項繁多。而最易浮冒者。莫過鄉(xiāng)勇一項。今議以鄉(xiāng)勇編作額兵。則存亡病革。各營各伍。有籍可稽。無從冒報。惟聞道路之言。統(tǒng)兵大將所用廚役。一名有月給工食至五十兩者。糧臺大吏。日相燕會。窮極珍羞。有以多金雇覓優(yōu)童侑酒者。而備弁兵卒應(yīng)行恤賞之項?；蚍唇佣灵喸论u時。又何以服其心而責(zé)其用命。宜 下統(tǒng)帥。以時密查嚴(yán)辦。使將有投醪之美。士懷挾纊之恩。復(fù)何患賊之不滅哉。
六曰妥招撫以凈賊根。賊匪煽亂四省。沿邊州縣被患者。凡數(shù)十處。所有失業(yè)之民。賑濟(jì)口糧。修理房屋。給借牛種。凡所以招徠撫恤之道。宜選勤慎有司。廉明道府。妥立章程。而以巡撫專董其事。竊惟招撫之要。首在清查戶口。次則閱實壯丁。又次則蓄備資糧。又次則檢核田土。四者皆要務(wù)也。夫清查戶口。即保甲之法。但冊門牌。有司皆視為故事。不肯實力奉行。適滋需索擾累之弊。查州縣所轄。大者不過二三百里。小者不過百里。均宜躬行履勘。不假吏胥。如某戶共有幾口。所操何業(yè)。土田若干。一一登記明晰。不許稍有隱漏朦混。內(nèi)有被賊驅(qū)擄。及現(xiàn)充鄉(xiāng)勇者。被擄之日月。應(yīng)募之地。一一填注戶下。毋許隱混。其有自賊逃歸。與鄉(xiāng)勇不愿改兵者。均即按冊驗明。取具里甲長及親屬承領(lǐng)甘結(jié)。收入本戶。既查明戶口。隨即閱實壯丁。除孤寡老弱外。將各壯丁籍記姓名。諭甲里甲長。使之各就一里一鄉(xiāng)。自為什伍團(tuán)結(jié)。無事之時。耕傭貿(mào)易。各從其便。遇有賊警。自行守衛(wèi)所居之村。賊至。以舉火鳴鑼為號。鄰村以次接應(yīng)?；槁曉Ｑ捶拦俦?。亦即聞聲馳赴救援。堵截要口。則賊匪無所施其窺伺矣。至蓄備資糧。則在閱其地勢。查數(shù)省沿邊地方。自前明寇亂。鄉(xiāng)民為避賊守御計。各建堡寨。至今遺址多存。有司于親行巡歷之時?；贾緯?。咨訪耆老。相度形勢。舊有者修之。應(yīng)添者創(chuàng)之。所創(chuàng)建之費(fèi)?；蛄蠲褡孕芯栎敗Ｉ蠎舫鲑Y。下戶出力?；蚬傧冉桧棥＝o民修建。分年計地征還。使鄉(xiāng)民所有糧石積聚。藏貯其中。賊至。即相率入守。民志已固。賊勢自窮。至檢核田土之法。各鄉(xiāng)除現(xiàn)有業(yè)戶管業(yè)外。所有荒閑田地?；蛳祽艚^?；蛳蹬旬a(chǎn)。總屬官地。須履丈四至。分別等則。登記分確。不許稍有影射隱占。其自賊逃歸及鄉(xiāng)勇不愿改兵者。查明實系單丁貧民。無戶可歸。無業(yè)可復(fù)。即將此項官地?fù)芘c佃種。輸租于官。而歲給以傭力之值。編于另戶。附于就近之里甲。責(zé)成里甲長約束稽查。此四事者不但為防賊起見。即太平無賊。用以長治久安可也。至于賊勢窮蹙。定有投出求降者。察其果出真情。然后濟(jì)之以撫綏之法。其頭目及桀黠用事者。雖當(dāng)量予寬容。必置之?dāng)?shù)千里外。使遠(yuǎn)離巢穴。不生他慮。其大伙徒黨。則于官地最多之處。妥為安插。分令佃種。照屯田法辦理。亦以什伍相聯(lián)。編為屯戶。設(shè)立千把總等官以鈐束之。如此。則生聚有資。守望得助。流亡可復(fù)。反側(cè)皆安。消奸宄于無形。固綱維而不動。一舉而數(shù)善備矣。
練鄉(xiāng)勇核軍需疏嘉慶五年
御史張鵬展
竊見教匪肆擾川陜?！ 』噬先找哉{(diào)兵籌餉二事。宵旰罔釋。敢抒一得之愚。以備采擇。一攻剿賊匪。宜簡人才以練鄉(xiāng)勇也。賊匪擾累日久。未見成功。臣于外間來人細(xì)訪。皆緣帶兵大員。擁兵自衛(wèi)。不敢近賊。或命將弁堵剿。將弁亦不向前。惟催督鄉(xiāng)勇。鄉(xiāng)勇亦不踴躍。但賊乃烏合之眾。人心渙散。雖各處擄掠迫脅。聞官兵所在。各爭先引避。官兵知其去稍遠(yuǎn)。因尾其后。得逃難之民或被賊殺死之民以為功。而兵無紀(jì)律。到處搜攘民間。得財物饋紀(jì)功之人以邀賞。民間畏兵如畏賊。皆因大員不肯臨陣。以賞罰寄之貪縱之員。而功罪不明也。大員所以不肯臨陣者。因兵力少。兼之兵系遠(yuǎn)路而至。露居風(fēng)處。為日已久。不無羸弱。且一兵之身。如軍械器物。一一俱須自帶。身重而行走不便。渡澗上山。尤難取捷。遂不得不用鄉(xiāng)勇。而鄉(xiāng)勇非素習(xí)之人。未敢深信。又不得不依兵自衛(wèi)。至于兵之待鄉(xiāng)勇。每以奴隸使之。常時則于營盤挖泥除草樵薪水火等事。晚宿則護(hù)于兵之外。有賊則兵在后催督之。受傷則惟鄉(xiāng)勇。有功則歸兵。此稍有膂力之鄉(xiāng)勇。亦盡逃散。而窮餓之鄉(xiāng)勇。始屈以就旦夕之須。至于臨賊。亦歸逃散。大員見鄉(xiāng)勇與兵丁俱未可倚用。愈狐疑于心而不敢進(jìn)也。臣思除賊斷不可稍緩。除之稍緩。彼之裹脅愈眾。賊之勢眾。即招之必不降。且百姓既被裹脅。身家蕩盡。降亦無所棲倚。不得不從賊以謀旦夕之活。是必有以大示之威。使之喪膽。則賊勢可一散俱散者也。所以示之威。必須添兵。但各省征調(diào)。風(fēng)聲亦覺稍動。且以遠(yuǎn)道疲乏之兵。到風(fēng)土不習(xí)之地。亦難決勝。誠莫善于練鄉(xiāng)勇。臣思鄉(xiāng)勇之利有五。而其弊有四。鄉(xiāng)勇于地方路徑崎嶇。皆所素稔。其行便捷。利一。鄉(xiāng)勇習(xí)識賊中渙散情形。其氣倍壯。利二。鄉(xiāng)勇于百姓中召募。親戚里。同患相恤。其赴救愈堅。利三。鄉(xiāng)勇各有身家。其自衛(wèi)急切而氣憤。利四。賊所裹脅者。皆附近州縣之民。各團(tuán)練鄉(xiāng)勇。則賊無可裹脅。而賊之黨與日減。利五。至于其弊。則上下之情未聯(lián)。地方官徒借練鄉(xiāng)勇之名以為開銷。且借以索民間幫補(bǔ)。毫無實際。一弊也。兵弁草芥視之。鄉(xiāng)勇離心而逃散。二弊也。鄉(xiāng)勇素?zé)o紀(jì)律。千百為。其中非盡善類。約束不嚴(yán)。轉(zhuǎn)于地方生事。三弊也。平日未得其心。倘或見其擾害地方。及臨陣逃避。責(zé)之太過。激恐生變。四弊也。欲盡得其利而全無其弊。是在簡人才以調(diào)習(xí)之。臣愚以為于府道中。簡用樸誠而明決者數(shù)人。率同各州縣親身與百姓開導(dǎo)。示以各衛(wèi)身家。務(wù)必同心出力。擇有膂力者。公舉而厚撫之。至性至情。上下相通。則民恃長官如慈父母。早足以固其心。其有不安分之鄉(xiāng)勇。責(zé)之以法。眾亦帖然悅服。則民力可用。無不以一而當(dāng)十。且鄉(xiāng)勇統(tǒng)以道府。不為兵所刻迫。其力更奮。實有出力者。優(yōu)加爵賞。則有膂力之人。胥欲得一出身階級。其氣愈鼓。以齊心協(xié)力之鄉(xiāng)勇。破烏合渙散之賊。所至如掃矣。夫謂鄉(xiāng)勇未可深信。不知百姓久受厚澤深仁。斷無異志。特不收用之。而為賊裹脅。善用之則頑悍革心。是必得實心實力之道府州縣。以統(tǒng)其事而究其功。又得虛心明察之督撫。以總其成而考其最。至于官兵歸經(jīng)略總統(tǒng)往來接應(yīng)擊殺。則不日即可成功。近聞賊勢雖眾。而其所蹂躪之地。俱成荒野。糧食全無。亦甚窮蹙。須防其騁力軼出。果團(tuán)練鄉(xiāng)勇固守。賊即坐以待斃。況并力以擒之。其勢固易易乎。又聞軍營食用甚貴。一饅頭須銀二分。各兵每日給銀一錢。僅得三四饅頭。食不足。因搜索民間。擾累不少。益見兵貴神速。不可遲久。師老財匱。弊不可勝言也。
一嚴(yán)核奏銷以杜浮濫也。向來各州縣開銷軍需支費(fèi)。由本州島縣出文列款。申軍需總局。由總局咨部開銷。近年弊竇?？偩志剐腥「髦菘h預(yù)印空白。至省代填。浮濫侵帑。而各州縣竟不知開銷實數(shù)。即實經(jīng)支費(fèi)者。祇領(lǐng)得十中二三。是以倉庫益虧。餉項徒資中飽。在軍需局者。大員則侵盈欲壑。小員及幕友書吏人等。無不坐擁厚貲。捐官受爵。皆緣行取空白所致。而總局系本省上司州縣。不得不聽從之也。前聞福建查辦虧空。至數(shù)百萬之多。雖由不肖州縣侵挪。亦緣臺灣軍需奏銷。伊轍布為籓司。行取州縣空白。代填申請?？偠嚼钍虉虻确治g。以致州縣受累已深。繼之以伍拉納浦霖錢受椿之貪縱。更積重難挽。國計民生。均受其害。遂成大獄。臣去歲赴京。路經(jīng)豫省。聞前任河南之布政使。皆取空白。而各州縣墊辦軍需。轉(zhuǎn)無實得。眾怨沸騰。在軍需局行走者。無不各挾重貲。捐官不少。現(xiàn)在軍需未竣。不可不預(yù)防流弊。伏乞 旨宣諭。明白示禁。以杜積弊。務(wù)使州縣自出印文申請開銷。不得聽總局取用空白。且令不在軍需局之大員查察出結(jié)。方用有實效。倉庫不致負(fù)累。大員不能染指。亦必不肯聽其浮開。而帑項不至濫糜矣。
征邪教疏嘉慶三年
洪亮吉
今者楚蜀之民。聚徒劫眾。跳梁一隅。逃死晷刻。始則惑于白蓮天主八卦等教。欲以祈福。繼因受地方官挾制萬端。又以黔省苗氛不靖。派及數(shù)省。賦外加賦。橫求無藝。忿不思患。欲借起事以避禍。邪教起事之由如此。然臣以為邪教實不足平也。何則。伊古以來。焚香聚徒。斂米入教。如漢之張魯張角。晉之孫恩盧循。六朝及唐川蜀之米賊。宋之儂智高。明之劉六劉七趙風(fēng)子徐鴻儒唐賽兒等類。皆起于中葉以后。政治略弛之時。然尚皆不旋踵即撲滅。若我朝 圣圣相承。振綱飭紀(jì)。每有賑恤。皆不惜百萬帑金。視民如傷。愛眾若子。此不特中外知之。陷入邪教者知之。即為邪教之首者亦知之。故臨陣撐拒。必言受地方官之害。以致背 皇上大德。試思此等皆身罹叛逆。萬死不足贖之人。而天良不昧尚如此。臣故云邪教不足平也。臣今敢有請者。以為脅從宜貸也。邪教入一村則燒一村。入一鎮(zhèn)則燒一鎮(zhèn)。以脅良民為賊耳。邪教既退。州縣官又利其燒燼所余。屏民使不得歸。于是良民始不得不從賊。邪教滋擾數(shù)省。首尾三年。燒村鎮(zhèn)愈多。則無身家衣食之民。附麗之者愈眾。邪教又不甚愛惜。每行必驅(qū)之使前?；蛞种诤蟆Ｒ缘止俦９手T臣所入告。云殺數(shù)千人數(shù)百人者。即此無業(yè)之流民。非真邪教也。非真賊也。且此曹每州縣動輒以萬計?？杀M殺乎。即可盡殺。亦非 皇上如天之仁所忍出此也。故臣以為脅從宜貸。一則開愚民之自新。一則離邪教之黨羽。黨羽一散。真賊乃出。從此官兵刀箭鎗炮之所傷。乃真邪教也。乃真賊也。一則吏治宜肅也。今日州縣之惡。百倍于十年二十年以前。上敢隳 天子之法。下敢竭百姓之資。以臣所聞。湖北之宜昌。四川之達(dá)州。雖稍有邪教。然民皆保身家戀妻子。不敢犯法也。州縣官既不能消弭化導(dǎo)于前。及事有萌孽。即借邪教之名把持之。誅求之。不逼至于為賊不止。臣請凡邪教所起之地。必究其激變與否。與起釁之由。而分別懲治之。或以為事當(dāng)從緩。然此輩實不可一日姑容。明示創(chuàng)懲。既可舒萬姓之冤。亦可塞邪民之口。今日州縣。其罪有三。凡 朝廷捐賑撫恤之項。中飽于有司。皆聲言填補(bǔ)虧空。是上恩不下逮。一也。無事則蝕糧冒餉。有事則避罪就功。州縣以蒙其府道。府道以蒙其督撫。甚至督撫即以蒙 皇上。是使下情不上達(dá)。二也。有功則長隨幕友。皆得冒之。失事則掩取遷流顛踣于道之良民以塞責(zé)。然此實不止州縣。封疆之大吏。統(tǒng)率之將弁。皆公然行之。安怪州縣之效尤乎。三也。一則責(zé)成宜專也。楚撫守楚。豫撫守豫。陜撫守陜。戰(zhàn)雖不足。守必有余。即以陜西言之。武關(guān)潼關(guān)蒲關(guān)。東面之三門也。大震關(guān)大散關(guān)駱谷關(guān)。西面之三門也。其地皆重巖極險。使預(yù)為之備。先使百人守之。賊何以能入武關(guān)。何以能進(jìn)劍閣。又何以能復(fù)入雞頭。趨褒斜。東西蹂躪數(shù)千里。如入無人之境。此非封疆大吏。不知地利。不知形勢。不先事預(yù)防之失乎。夫 朝廷之馭天下。不過賞罰二端。前者平金川。平緬甸。所以能即日告功者。賞罰嚴(yán)明。賞必待有功。罰不避勛貴故也。今行軍數(shù)年?；嶂a至千百。而賊勢愈熾。蹂躪之地方愈多。則功果安在乎。將弁之棄營汛。棄鎮(zhèn)堡。常與賊鋒相避者。大吏又務(wù)為掩飾。則咎果誰任乎。況有功而使無功者受其賞。則有功者解體。有罪而使無罪者代其罰。則有罪者益恣。故臣以為今日之事。 朝廷則賞必當(dāng)。罰必行。親民之吏則各矢天良。封疆之臣則各守地界。削上下欺蒙之弊。除彼此推諉之情。如是而邪教不平。臣不信也。臣謹(jǐn)疏。
擬征邪教疏
趙希璜
今夫救焚者。與其渥水以遏火之沖。無如徹屋以斷火之路。治水者。與其筑堤以防水之溢。無如鑿渠以分水之流。徹屋而火自止。分流而水自減也。賊至之地。類皆先時可知。莫若令司牧之官。預(yù)為曉諭鄉(xiāng)民。凡零小村聚。其資糧婦女。并歸大莊。近山者依險為寨。平原者筑墻為堡。深溝固壘。老弱居守。強(qiáng)壯抵御。但能聯(lián)絡(luò)數(shù)十里之地。一處如此。處處皆然。使教匪進(jìn)無所掠。攻無所克。不過旬月。勢必解散。因其懈而擊之。所謂以逸待勞也。即使不擊。亦不能添裹多人。其眾有減無增。豈能猖獗。此即古人堅壁清野之謀也。側(cè)聞賊匪滋擾。皆系搶奪口糧。戕戮老幼。焚燒屋廬。劫制強(qiáng)壯。非有攻城占據(jù)之策。但為逃避蔓延之計。而官兵所以不能制其命者。以賊人擄掠。隨地皆糧。復(fù)裹多人。一遇追襲。率以所劫之人。前當(dāng)鋒刃。至于真賊。戰(zhàn)敗先逃。官兵探訪所逃之方。須得的實。加以籌調(diào)裝糧。即使卷甲疾趨。計已動涉旬日。是以邀截之兵。每尾賊后。而山中路徑多岐。官兵難以備悉。更加樵采之蹊。隨在皆有。賊窮輒遁。又不必遵由平民素日所行之路也。圍剿之說。有似難行。況丑類非比從前。跳梁業(yè)已三載。眾聚則易殲。勢分則難圖也。占據(jù)則可圍。流徙則難追也。接戰(zhàn)則銷滅。逃避則蔓延也。夫用兵之道。寧貴拙速。不務(wù)巧遲。遷延之間。積匪成猾。事勢釀于四省。波累不止一方。分閫有人。責(zé)成奚屬。竊以賊人避戰(zhàn)之情已見。分竄之勢既成。使仍戢我前矛。趨其后路。是猶擊蛇而躡其尾。搏虎而逐之山。欲求有功。曷云克濟(jì)。為今之計。須易良圖。賊意在分。我誘令合。誘合之法以守為長。夫川陜楚豫。橫亙終南?；纳奖疽撞丶?。開墾原非土著。零星散處。防范維艱。今既賊蹤潛往。慮其照舊潛來。無論所過之區(qū)。蹂躪定無遺類。即彼聞風(fēng)之所。逃亡必乏居人。宜以山中散居之戶。難守之區(qū)。撤其室廬。遷其積聚。況已逃亡之眾。業(yè)經(jīng)養(yǎng)有方。募其精壯。練即強(qiáng)兵。廣求險阨之口。多筑堡障以防。陷坑拒馬。列在當(dāng)途。伏弩窩弓。布諸徑路。空山無所侵掠。堅壁難以倅攻。彼固因糧于民。而糧不可因借脅于眾。而眾無以脅。到處皆然。計窮必合。又加各關(guān)要地。厚集弁兵。告急聞風(fēng)。星馳策應(yīng)。若果守之以法。應(yīng)之有方。斯賊既分。決不能合?？v能合。亦必不能分矣。其它設(shè)施之方。抵御之術(shù)。僂指可數(shù)。請更詳之。一曰官兵可合而不可分也。夫兵貴速而不貴遲。宜聚而不宜散。散則勢單。聚則勢眾。今使調(diào)萬人之眾。置之十處。所用不過千人。是已置九千人于無用之地。非但虛糜帑項。抑且坐失事機(jī)。一曰鄉(xiāng)勇可守而不可戰(zhàn)也。鄉(xiāng)勇之設(shè)。本以衛(wèi)一鄉(xiāng)之民。非但此縣不可調(diào)于彼縣。即此鄉(xiāng)亦不可調(diào)于彼鄉(xiāng)。此鄉(xiāng)之鄉(xiāng)勇。即令此鄉(xiāng)之強(qiáng)壯者為之。彼之父母妻孥在是。田廬墳?zāi)乖谑?。一旦賊來。相為抵?jǐn)?。猶如手足之衛(wèi)其頭目腹心。有不勇氣十倍者乎。假使招募游手。征調(diào)他處。此固不練之兵。即同烏合之眾。用之不當(dāng)。反足以搖動官兵。一曰神堂古廟宜預(yù)拆毀也。鄉(xiāng)僻寺觀銅鐵器皿宜廣為收致也。夫深林密箐。本易藏奸。此等處所。設(shè)被賊人所占。木植甓。皆為攻具。銅鐵器皿?？勺骼Ｄ粝刃胁饸АV為收致。以供堡寨之需。非但化無用為有用。且變防人者為自防。抑臣聞之。將將校難于將兵。立法尤貴于行法。昔吳宮教戰(zhàn)。斬愛姬以伸威。齊國陳兵。戮貴臣以行令。今既有奏升之官。甄錄之幕。自當(dāng)有明法之士。降罰之員。賞罰者。用兵之權(quán)衡。德威者。鼓士之橐鑰。古人云。賞必先遠(yuǎn)而后近。則遠(yuǎn)人服德。罰必使近而后遠(yuǎn)。則近者畏威。誠謂近習(xí)之人。希澤易而知威難。疏遠(yuǎn)之士。用力多而受德鮮。公道而行。勇氣自倍耳。
籌令民筑堡御賊疏嘉慶二年
德楞泰
臣明亮臣德楞泰奏言伏查教匪自上年至今。竄及數(shù)省。雖各路剿殺。為數(shù)以千萬計。而首逆尚未成擒。余黨不形減少。實緣各賊始尚據(jù)險屯聚。得以合圍進(jìn)搗。近日則東奔西竄。無久占之地。無一定之所。以劫掠為生。行不必裹糧。住不藉棚帳。黨與不待征調(diào)。蹂躪數(shù)千里。飄忽無常。臣等追賊自楚入陜。經(jīng)過被擾村莊。有房屋為賊所焚毀者。有蓋藏一切。為賊搜劫無遺者。有男婦人口。為賊擄脅前去者?？皯懬樾?。一言難盡。此時已經(jīng)被擾之處。急須安頓撫恤。未經(jīng)被擾之處。急須布置堵剿。使賊無從劫掠。而后可以衛(wèi)民而困賊。查各州縣在城之民。有城池以資保障。其村莊市鎮(zhèn)之散處者。僅恃有一二隘口。鄉(xiāng)勇防護(hù)?；蛳嚯x較遠(yuǎn)。猝然遇警。不及應(yīng)援?；蛏铰贩轴?。設(shè)堵未遍。賊已闌入。年余以來。百姓往往一聞賊至。倉皇匿避。糧食衣物。即為賊有。其奔避稍后者。則既劫其物并擄其人。甚至備衛(wèi)之火藥器械。反以藉寇而資賊。而各賊每至一處。有房屋以棲止。有衣食以接濟(jì)。有勾結(jié)逼脅之人。為之引道路而供負(fù)戴。是以兩載用兵以來。各省剿殺。無慮千萬。而賊黨不加少。且兵力以保城為急。則村市已被焚掠。以保荊襄為急。則房竹安康已難兼顧。往往官兵探賊所向。窮日追及。而賊一見即走。旁分四竄。本欲迎頭。反成擊尾。皆由前無阻截。是以任其所之。為今之計。欲籌恤難民而困賊匪。莫若飭近賊州縣于大市鎮(zhèn)處所。勸民修筑土堡。環(huán)以深壕。其余散處村落。酌量戶口多寡。以一堡集居民三四萬為率。因地之宜。就民之便?；蚴啻迓?lián)為一堡?；驍?shù)十村聯(lián)為一堡。更有山村僻遠(yuǎn)。不能合并作堡者。即移入附近堡內(nèi)。所有糧食牛豕什物。一并收入。被難民人。即于其中安置。搭蓋草棚。賊近則更番守御。賊遠(yuǎn)則出入耕作。該莊丁各保身家。巡防自必奮勇。壯丁不足。更于難民中擇其驍健者。充當(dāng)鄉(xiāng)勇。酌給口糧。即以代賑。每堡派文武干員二三人。紳耆數(shù)人。為之董率彈壓。如此防范。未被難之戶。得有捍御。已被難之民。得謀食息。且收養(yǎng)堡內(nèi)之人。戶口有稽。不特可免流離。抑且賑無冒濫。即其中有一二曾經(jīng)入教。首鼠兩端者。亦皆有所拘束。不致附和勾結(jié)。則賊匪所至之地。皆溝壘森嚴(yán)。難以沖突。各堡以逸待勞并力御剿。使賊處處受敵。而人民不為逼虜。糧食牲畜不為劫奪?；鹚幤餍挡粸槁尤?。賊必饑餓日就窮蹙。加以勁兵云集并力兜擒。而后殺一賊即少一賊。滅一股復(fù)除一股。即如近日紳士梁友谷等。筑堡團(tuán)練。賊不能犯。保護(hù)鄉(xiāng)里十余萬人。實有明。是以現(xiàn)飭湖北之鄖陽房縣竹山竹溪。陜西之興安白河洵陽平利安東石泉等處。一律相地修筑。并移咨汪新秦承恩。選派能員。及時籌辦。此外或有須設(shè)防修筑之處。亦屬該撫臣暨地方官。隨時酌量情形。一體辦理。至于川東一帶。每多險峻山寨。為各賊負(fù)嵎走險之所。祇須令隨近居民預(yù)先移住其中。一如守堡之法。自相捍衛(wèi)。其大村鎮(zhèn)市不便移入者。則令仿照筑堡。似于御賊安民之道均有裨益。
此籌辦堅壁清野之始議也此時果行當(dāng)不致曠延七載也惜事旋中止至嘉慶六年始奉 旨通行耳
堅壁清野議
龔景瀚
竊惟邪匪滋事以來。蔓延四省。輾轉(zhuǎn)兩年。處處有賊。處處需兵。負(fù)固則經(jīng)年累月不能克。奔竄則過都越郡不能御。議者惟以兵少為辭。于是調(diào)鄰省。增新兵。募鄉(xiāng)勇。俱謂以多為貴。不知其無益而反有害也。何則?！?jīng)制之兵。本屬有限。而腹里尤少。其重兵所在。非番回錯雜之區(qū)。則形勢要害之地也。一調(diào)不已而至再。再調(diào)不已而至三。備御空虛。奸民因而肆志。則無事之區(qū)。又將滋事。即如四川湖北之兵。皆以全赴苗疆。邪教遂乘機(jī)滋事。豈非明效大驗乎。此調(diào)兵之害也。倉卒募兵。但能充數(shù)。非市井無賴之人。即窮苦無聊之輩。紀(jì)律不習(xí)。技藝不精。心志不齊。膽氣不壯。遇賊惟有紛然鳥獸散耳。此增兵之害也。鄉(xiāng)勇守護(hù)鄉(xiāng)里。易得其力。若以從征。則非所愿。無室家妻子田廬墳?zāi)怪阆灯湫囊病Ｆ骄游词茕傅沃?。臨難責(zé)以身命之報。于勢既有所難能。而為之長者。素與平等。本無上下之分。予以虛名。強(qiáng)相鈐制。于心又有所不服。故加恩則玩而驕。執(zhí)法則忿而散。求其約束而整齊之者。難矣。其藉此為利。浮開名數(shù)。冒領(lǐng)錢糧者。又無論也。至于臨陣。既未習(xí)乎戰(zhàn)。疑則易驚。又各自為步趨。紛則易亂。即或誘之以重利。鼓之以大義。而有勇無剛。能暫而不能久。哄然而進(jìn)。亦哄然而退耳。此鄉(xiāng)勇之害也。且兵勇多則糧餉廣。糧餉廣則轉(zhuǎn)運(yùn)難?！亦爻溆?。殺賊安民。雖千萬在所不計。而民間之疲于轉(zhuǎn)輸。困于差徭者。不知凡幾矣。文報有站。糧運(yùn)有臺。軍營之移徙。使節(jié)之往來。其夫馬不能不資于民力。近地不足。調(diào)之遠(yuǎn)處州縣。雖官為給價。而例案所銷。豈能敷用。每縣夫數(shù)百名。馬數(shù)十匹。道涂之費(fèi)。守候之費(fèi)。津貼之費(fèi)。司事者口食之費(fèi)。皆派之里下。不肖生監(jiān)。又從而干沒其中。為日既久。民力竭矣。官吏但顧考成。一切以軍興法從事。科斂督責(zé)。民不堪命。事變滋起?；蛴鏊抵疄?zāi)。將何以處之。況乎將領(lǐng)不能約束兵丁。所過甚于盜賊。鄉(xiāng)勇從而效尤。激之生變。是所憂者。不獨(dú)在邪匪也。然使有濟(jì)于事。僥幸成萬一之功。亦不必過為疑慮。而自去年以來。其情形大概可見矣。四省之山。層崖峭壁。立如城塞者。所在多有。其上有田有水。賊若據(jù)之。非數(shù)萬之眾。不能攻取。然周圍百余里?；驍?shù)十里。終未能環(huán)而圍之也。竭力仰攻。士卒已傷損過半。幸而得之。賊已乘間率眾他徙矣。雖窮日夜之力以追之。而其勢常不相及。賊因糧于民。無地非民。即無地非糧。官兵之糧。必須轉(zhuǎn)運(yùn)。賊竄無定向。亦無定期。糧臺豈能預(yù)設(shè)。夫馬豈能預(yù)增。倉卒移營。糧必遲誤。此一難也。賊皆輕身。登降便捷。而我兵鳥鎗弓箭火藥鉛彈。身所佩帶。不下二三十斤。行走不易。此二難也。賊皆本地之人。慣于山行。婦人孺子。亦趫捷若飛。而我兵如陜甘等處。壯健有余。輕捷不足。登山半日。汗流氣喘。未遇賊而先困矣。此三難也。賊隨時隨地可以休息。而我兵行必按隊。止必安營。挖濠樹柵。守卡站墻。日夜不得安歇。此四難也。賊常飽而我兵常饑。賊常逸而我兵常勞。勝敗之勢已分矣。幸而勝之。所殺者賊之后隊數(shù)十百人?；蚱淅先跫膊〔荒苄姓叨?。其首逆及全伙。不可得也。賊之詭計。又分布數(shù)人于左右十余里中。四面放火。使我兵疑畏不敢遽進(jìn)。及至探明。而賊已遠(yuǎn)矣。此尾追所以常不及也。于是有謂宜繞道前進(jìn)。迎頭截殺者。究之亦系空言。無實濟(jì)也。前后夾攻。則左右分馳。東西并攻。則南北各竄。山澗重迭。道路紛岐。處處可通。頭頭是道。安所得十余萬之兵。一一追而擊之。即令兵多將廣。四面兜圍。而賊聚而沖。我散而守。十余萬之兵。分布于周圍數(shù)百里之內(nèi)。其勢既分。其力亦薄。賊以全力舍命沖突。未有不潰圍而出者。故賊之往來。可以自如。我之進(jìn)退。反不能自主。賊合而我兵不得不分。賊分而我兵遂不能復(fù)合。焚掠裹脅。賊愈殺而愈多。疾病死亡。兵日添而日少。剿則無以為守。守則無以為剿。城池已在在堪虞。將領(lǐng)惟斤斤自保。
今日之賊。無論非今日之兵所能剿除。即或額兵全來。新兵已練。而使之追逐千里之遙。奔馳半月之久。力疲氣沮。其勢又為今兵之續(xù)。賊勢益張。兵氣益餒。日延一日。事恐不可問矣。然則為今之計。將奈何。曰賊未至巴州。而巴州之民先去。賊未至通江。而通江之城已空。守土之官。雖欲效死勿去。其誰與守。此無他。民心無所恃也。故必先安民然后能殺賊。民志固。則賊勢衰。使之無所裹脅。多一民。即少一賊矣。民居奠。則賊食絕。使之無所虜掠。民有一日之糧。則賊少一日之食矣。為今之計。必先堅壁清野之法。責(zé)成地方官。巡行鄉(xiāng)邑。曉諭居民。團(tuán)練壯丁。建立堡寨。使百姓自相保聚。自小村入大村。移平處就險處。深溝高壘。積谷練兵。移百姓所有積聚。實于其中。賊未至。則力農(nóng)貿(mào)易。各安其生。賊既至。則閉柵登陴。相與為守。民有所恃而無恐。自不致于逃亡。別選精銳之兵二三千名。以牽制賊勢。不與爭鋒。但尾其后。賊攻則救。賊退則追。使之進(jìn)不得戰(zhàn)。退無所食。不過旬余。非潰則死耳。不戰(zhàn)而屈人。策之上者也。其要必先選擇良吏。一省之中。賢而能者。道府豈無數(shù)人。牧令豈無二十余人。其奔走趨事。明白勤干者。佐貳豈無數(shù)十人。今川省賊所往來。川東惟夔州一府。達(dá)州一州。川北惟保寧順慶二府而已。陜西惟興安一府。商州一州。河南惟南陽一府。湖北惟荊州宜昌施南襄陽鄖陽五府而已。所屬牧令。賢者之。不肖者易之。每處各派佐雜數(shù)人。分任其事。以一道府董局事。佐以正佐數(shù)員。講明利弊。議定章程?？偲浯缶V。其余道府。分路經(jīng)理稽查。不過三月。可以畢事。其次則相度形勢。天成之險。如大成寨太平寨等處者。加卑因高。使之可守。移附近居民于其中。先藏積谷。貧者官貸其資。茅屋草棚。聽其自便。其故居仍勿毀。賊未至?xí)r。仍可照常安業(yè)也。其村莊市鎮(zhèn)。人湊集。如臨江市普安場等處者。隨其所居。因山臨水。為筑城堡。外挖深濠。務(wù)令高廣。民居零星在外者。移入之。磚石木料匠役之費(fèi)。皆給于官。惟丁夫取于民。有貧乏者量給口糧。以代賑恤。其次則選擇頭人。山上之寨。平地之堡。人戶既多。一切事宜。需人經(jīng)理。擇其身家殷實。品行端方。明白曉事者?；蚣澅O(jiān)?；蜿让?。舉為寨長堡長。給以頂戴。予以鈐記。使總一寨一堡之事。其清查戶口。董視工程。經(jīng)營錢糧?；槌鋈搿Ｓ?xùn)練丁壯。修飭守備。別擇數(shù)人為之副。各就所長。分任其事。以專責(zé)成。其次則清查保甲。戶口繁多。奸良莫辨。外至者。疑其為間諜也。即久居者。亦慮其有匪黨也。行保甲之法。十家聯(lián)保?；コ龈式Y(jié)。始準(zhǔn)移居。匪類送官究治。其跡可疑。尚無確據(jù)者。另附冊尾。聽其別居自便。毋使溷入。以滋后累。其余良民。悉使團(tuán)聚。家有幾人。大小幾口。所操何業(yè)。土田若干。詳注冊內(nèi)。以便稽核。其次則訓(xùn)練壯丁。每戶抽壯丁一人?；蚨恕＞帪椴课?。鳥鎗刀矛。各習(xí)一技。官為給價。制備器械。每一堡寨。擇營中千把?；蛲馕粏T。兵三四名。使之教導(dǎo)。勤加訓(xùn)練。有事則登陴守御。自保鄉(xiāng)里。毋令出征。惟本州島縣有警?；蜞彵じ婕薄ＴS其以半捄援。其次則積貯糧榖。堡寨之中。建倉數(shù)間。富家囤戶。有糧難以盡移者。官給銀收買入倉。無者買于鄰近各鄉(xiāng)。官兵經(jīng)過。即以此糧供支。賊至閉寨。壯丁守陴。按名給糧。毋令家食。其鰥寡孤獨(dú)。貧乏殘疾。及家稍充而實無糧者。準(zhǔn)其照冊分別賑借。賊平之后。即為本鄉(xiāng)社倉。分貯當(dāng)平。一遇災(zāi)歉。即可就近賑糶。其次則籌度經(jīng)費(fèi)。所有筑臺挖濠建倉買糧。置備軍械。一切守御器具。及搭棚蓋屋之費(fèi)。銀皆官給。交堡寨長司其出入。惟倉糧之?dāng)?shù)主于官。賑借供支。官為報銷。其余銀均攤于堡寨。居民所有田地。分為十年。或八年。隨地丁征還。如此者有十利焉。
川省無土著之民。五方雜處。其性輕于去就。故一聞警報。輒四散奔逃。民心疑懼。則千里無堅城矣。今堡寨林立。聲勢聯(lián)絡(luò)。民居既安。民志自定。父母妻子。團(tuán)聚一家。無流離死亡之憂。并不慮為賊逼脅。陷于邪黨。可以保全良民。潛消賊勢。其利一也。糧皆藏于堡寨之內(nèi)。所余村落店館。皆空屋耳。賊即千里焚掠。無所得食。若攻圍堡寨。則丁壯自護(hù)身家。其守必力。又有鄰堡之救援。官兵之策應(yīng)。其力必不能攻陷。狂奔十余日。非潰而四散。則輾轉(zhuǎn)于溝瀆之內(nèi)矣。區(qū)區(qū)首惡。何難就擒。可以制奔竄之賊。其利二也。據(jù)險之賊。不能不下山掠食。今民皆團(tuán)聚。糧不露處。冬夏之交。野無青草。附近已無所掠。遠(yuǎn)出則近山之堡寨皆得邀而擊之。其勢又不敢出。坐困月余。積糧既竭。終亦歸于死亡逃散而已?？梢灾曝?fù)固之賊。其利三也。州縣之有鄉(xiāng)村。如樹之有枝葉。枝葉傷則根本無所庇。鄉(xiāng)村皆為賊所蹂躝。其城郭之不亡者僅矣。今四面皆有堡寨。障蔽擁護(hù)。賊必不敢徑犯城郭。有急則環(huán)而救之。賊將腹背受敵。官兵又乘其后乎?？梢员Ｕ现菘h。其利四也。堡寨遠(yuǎn)者相距數(shù)十里。近者或十余里。官兵經(jīng)過。就近供支。糧臺可以不設(shè)。官無轉(zhuǎn)運(yùn)之費(fèi)。民無挽輸之勞。至文報往來。無須兵勇護(hù)之。即于堡寨之在大路者。安設(shè)夫馬遞送?？梢允∨_站之費(fèi)。其利五也。每省挑選精兵三千。賊合亦合。賊分亦分。牽制其后。使之不得攻陷城堡足矣。其余悉令歸伍。所省鹽糧。猶其小者也。兵少則差徭亦省。民受無窮之利。而營伍不致空虛。亦無虞更生他變。其利六也。守陴壯丁。惟賊至?xí)r數(shù)日給以口糧耳。無按月之鹽糧。無安家之銀兩也。其費(fèi)較招募鄉(xiāng)勇。所省何啻天淵。而愛護(hù)鄉(xiāng)里。朝夕相見。猶有古者守望相助之意?？梢郧榉ňS系之。不若鄉(xiāng)勇從征日久。習(xí)于兇暴。怯公戰(zhàn)而喜殺掠。釀為將來無窮之隱憂。其利七也。保伍時相糾察。而堡寨之長。又從而稽查之。則奸宄無容身之地。其桀驁不馴如嘓嚕者。亦懾而不敢肆?？梢詽u化為良民。其利八也。邪教蔓延。為日既久。伏而未動者。正不乏人。今淑慝既分。居不相雜。冥頑者茍潛入于賊黨?？梢砸徊灣Ｆ淅⒒谡弑匕簿雍豕蕵I(yè)?？梢员Ｈ砻＝^后患之萌。開自新之路。其利九也。規(guī)模既定。守而勿失。遠(yuǎn)近一體。上下同心。如網(wǎng)之在綱。有條不紊。如身之使臂。無令不從。無事之時。按籍而稽。瞭如也。有事之時。畫地而守。井如也。一勞永逸。數(shù)世賴之。其利十也。然而愚者可與樂成。難于圖始。因循目下。畏難茍安。此議一出。必有沮之者。一則曰騷擾反以累民也。夫擇利莫若重。擇害莫若輕。賊匪所過。焚燒房屋。殺戮人民。擄掠婦女。其慘極矣。民雖至愚。亦必明于利害。所全者大。即小有騷擾。猶當(dāng)毅然為之。況保其身家。全其積聚。順其情之所樂。何累之有。若云奉行不善。則官吏之過。當(dāng)易其人。不當(dāng)廢此法。如戰(zhàn)場失利。豈以偶無良將。而遂永不用兵乎。一則曰迂緩不切于事也。夫欲速則不達(dá)。自去歲以來。各省所行。何一不速。何一有效。事固有不急急于目前。而收功于異日者。及今為之。未為晚也。行之一縣。可保一縣。行之一府?？杀Ｒ桓Ｍ瑫r并舉。不過三月。賊在羅網(wǎng)之內(nèi)矣。是速莫速于此也。舍此以圖。其果有旦夕奏效。操券而得之策乎。一則慮其費(fèi)大也。夫成大事者不惜小費(fèi)。茍能平賊。即多費(fèi)亦所不惜。今州縣大者不過堡寨數(shù)十處。小者十余處。一省所辦者。不過三四十州縣耳。裒多益寡。合計每省用銀。不過一百萬而已。后此即無所費(fèi)。較之養(yǎng)兵養(yǎng)鄉(xiāng)勇每月需銀百萬兩而靡所底止者。其費(fèi)何如。且惟買糧為費(fèi)較巨。而糧分貯于堡寨。何異貯于州縣之倉。今各州縣豈能不采買乎。其余借項。分年帶征歸款。是不獨(dú)省費(fèi)。且并無所費(fèi)矣。一則畏其煩難也。夫天下無難成之事?；紵o任事之人。今自道府下至堡寨之長?？偫碚哂腥?。分任者有人。勞瘁不辭。悉具舉。何慮其煩難。且通江巴州儀隴。賊所蹂躝之處。失業(yè)難民。豈能不為撫恤。清查戶口。修理房屋。吊生恤死。賑乏周貧。其煩難何止十倍于此。與其補(bǔ)救于已然之后。何如預(yù)備于未事之先乎。是數(shù)說者。皆不足以難之。然則今日急務(wù)。莫有先于此者矣。不然。不務(wù)安民。何以御賊。民懼賊而逃。猶可言也。兵愈增則差徭愈重。師愈久則擾累愈多。數(shù)月之后?？置褚娰\至。將不逃而與之合矣。今不早為。后悔無及。謹(jǐn)陳一得之愚以采擇焉。
練兵修寨四事議四川通志
方積
一操練鄉(xiāng)兵以備堵截也。各州縣非無鄉(xiāng)勇之患。有鄉(xiāng)勇而無訓(xùn)練。實與無鄉(xiāng)勇等。梁山縣招募鄉(xiāng)勇。共七千余名。除陸續(xù)奉調(diào)。及裁汰不計外。近存四千余名。廣延精于技藝者三十余名。教以鳥鎗刀矛等技。蓋操演之法。與臨陣之法同。鳥鎗在前。刀矛在后。鳥鎗不精。則臨陣手顫。而發(fā)必不中。一發(fā)不中。勢必棄鎗而走。刀矛手亦因之而驚。故必精鳥鎗以收刀矛之用也。刀矛不精。不但刀矛手不敢近賊。鳥鎗手無可恃之人在后。其技即精。其心不定。賊徒驟進(jìn)。亦必棄鎗而走。故必精刀矛以收鳥鎗之用也。見在日夕操演。十月于茲。近復(fù)制硬弓四百余張。及藥弩三萬余枝。以為伏路守險之用。各義首鄉(xiāng)勇等。自顧身家。亦頗知用命。時時勉以大義。兼教以作坐進(jìn)退之方。邇?nèi)詹炜辞樾巍Ｋ粕锌捎?。如果賊入窺境。定當(dāng)竭力堵剿。斷不致退縮遷延?！∫恍掼彸浅匾远裰疽?。縣城為四境居民之望。城中小有驚疑。則四境亦聞風(fēng)而怯。查梁山縣舊城。高僅盈丈。兼以無濠可恃?？钟廾駸o識。易起猜心。見將縣之舊城。普加三尺五寸。平處俱挖長濠。傍山險處修削。益令陡峻。城工浩大。用度不貲。既未敢請領(lǐng)帑銀。而當(dāng)此軍需浩大。民力困弊之時。更不敢重勞民力。除將本年廉俸。全行捐用外。復(fù)傳集本城殷實紳耆約保人等。明白曉諭。旋據(jù)捐石捐木捐出米糧者。絡(luò)繹而至。即令捐助多而人品正者。分董其事。所有出入一切。不用一家丁一書役經(jīng)手其間。是以用費(fèi)較省。而成功亦較速。雖爾日工價。合計尚欠三千余金。自當(dāng)妥為辦理。斷不致絲毫有累公私。城內(nèi)小山甚多。俱于扼要處設(shè)立臺。置自鑄威遠(yuǎn)六尊。以備轟擊。其余存城劈山。九子連環(huán)。共四十余尊。鳥鎗約九百余桿。火藥約一百余石。鉛彈足用。刀矛軍器。約五千余件。俱系自為制備。其外卡鳥鎗軍器。尚不在此數(shù)內(nèi)?！∫辉O(shè)法儲糧以備緩急也?？h內(nèi)常社兩倉。共收貯谷二萬石有零。除奉文碾運(yùn)軍米及支發(fā)本境鄉(xiāng)勇口糧外。見僅余谷一千二百余石。倉實為空虛。設(shè)有緩急之用。真不足恃。再四思維。無可為計。昨經(jīng)普諭附近城郭居民。令將存谷余石。先事運(yùn)貯城內(nèi)。設(shè)使賊人犯境。即可輕身入城。小民亦知未雨綢繆。殊屬踴躍。且見在官倉閑空。其谷石多而無地可以屯貯之家。茲已將官倉借給存貯。明白曉諭。以將來設(shè)有事端。即當(dāng)借散口糧。事竣照市償價。梁山雖小邑。頗多知義之民。以故鼓舞樂從。尚不致疑于官吏?！∫粡V修山寨合力守御也。查賊匪自去秋起事。迄于今日。所入之處。必先以虛聲恐嚇。俟居民逃竄時。彼則乘亂而入。地方官雖欲禁止逃民。而逃民終不可禁。以故民心愈恐。而賊勢愈張。小民無識。貴堅其志。必置之于必不可死之地。而后有不肯輕去之心。民有不肯輕去之心。而后賊無可以攔入之勢。梁山境內(nèi)。周圍數(shù)百余里。四面俱有古寨。已令各路約保指名出。大小不下三十余處。有周圍三四十里者。有周圍十余里。及七八里者各不等。大抵皆峭壁懸崖。中通一徑。見已親赴各寨。逐加閱視。普勸居民。令其各加修整。大約不過一月之內(nèi)。即可一律修齊。其附近城郭之牛頭金城七十層子嚴(yán)等寨。日內(nèi)即可竣工。聞賊眾行不裹糧。待掠而食。倘能絕其糧路。勢不能枵腹持戈。是以傍寨居民。俱令其將存積榖石。全數(shù)先行運(yùn)寨。寨上多備滾木擂石。按照寨之大小。分給過山鳥鳥鎗等件。如果賊至。各路居民。自可就近登寨而守?；蚴鄨F(tuán)守一寨。或數(shù)團(tuán)守一寨。預(yù)囑該居民等。于賊至之時。勿與接戰(zhàn)。但堅守不動。使我四境之中。路路可通。寨寨相望。不必互相策應(yīng)。而實有互相策應(yīng)之勢。賊仰攻不能。掠食無所。左梗古塞。步步防人。似有不待驅(qū)逐而自退之理。
撫議四川通志
龔景瀚
賊不可撫也。其勢亦不受撫。所謂撫者。撫百姓之從賊者耳。百姓之從賊者有二。一則被其煽惑者。一則被其裹脅者。被其煽惑者。皆甘心從賊者也。然其中有辨。入教既久。心性俱迷。信其矯誣之詞。妄作非分之想。不懼不悔。視死如歸。此冥頑不靈。非可以情理化導(dǎo)者也。又有富者畏禍。貧者貪利。邪教以避災(zāi)得財之說。歆而中之。一時不察。翕然信從。然素?zé)o不軌之志。一朝事起。官府訪查。鄰里執(zhí)證。既無詞可辯。遂無地自容。鄉(xiāng)勇利其田宅家產(chǎn)。以多殺為功。一言在教。婦孺駢誅。其存者不得不棲身賊巢。以為茍延性命之計。此愚民誤入其教而不能自脫者也。被其裹脅者。皆不得已而從賊者也。然其中亦有辨。精壯之民。賊先拘系以苦之。旬日之后。強(qiáng)以拜師。令其入教。綁縛老弱。逼其手刃。分隊放火。押令隨行。與官兵相遇。授以戈矛。驅(qū)迫前進(jìn)。倉卒打仗。百姓既不及自明。官兵亦無從辨識。鋒刃交加。既欲貪己之生。不得不致人于死。而放火殺人之罪。遂無所逃。此欲歸而不敢者也。老弱之民。或令飯放馬。挑什物。搶掠餬口。饑飽無常。其苦萬狀。日夜思?xì)w。然妻子為質(zhì)。不忍遽離。家業(yè)已殘。退無生計。不得不隱忍隨行。以圖茍活。即有孑身易于逃脫。而賊之防范甚嚴(yán)。晝則維以大索。累累相繼。如驅(qū)牛羊。夜則閉之空房。陣陣相積。如圈豚犬。此欲歸而不能者也。自嘉慶元年用兵以來。吾民之死于賊者無論已。官兵迎頭殺擊。其沖鋒冒刃者。皆吾精壯之民也。官兵從后尾追。則兜擒掩取者。皆吾老弱之民也。其死者不知凡幾矣。幸而乘閑得出。守卡之勇。坐營之兵。盤而獲之。以為奇貨。文致其罪。冀邀厚賞。非法拷掠。多方指證。草草數(shù)言。即行正法。其死者又不知凡幾矣。幸而解赴大營。委官審訊。而從賊日久。放火殺人。則罪在不赦。問官惟守此兩語。以為盡職。黠者狡詞變易。則死于刑。愿者據(jù)實自陳。又死于法。其幸生者。皆歷幾死而后得之。什百中僅一二也。夫律坐喝令。即下手亦從末減。何況被賊所逼。事不由己。而徒泥其。不原其情。風(fēng)聲所布。孰敢復(fù)出。使賊益得借口以鈐制吾民。此從賊之心所以愈堅。而賊之所以日多也。今蒙 皇上施浩蕩之恩。開三面之網(wǎng)。蕩滌舊染。與之更新。伏讀 圣諭。自古惟聞用兵于敵國。不聞用兵于吾民。自相攻擊。屠戮生靈。朕日夜哀憐。幾至寢食俱廢。百姓困極思安。久勞思逸。諒必一見恩旨。翕然來歸。欽此。捧誦回環(huán)。無不感激泣下。即此數(shù)言。已足以感天地之和。而消邪沴之氣矣。賊亦人也。具有心腹腎腸。亦當(dāng)感動悔過。何況被脅之良民哉。惟是愚民目不識書。謄黃遍貼。賊中防守甚嚴(yán)。一時未必周知。即知亦或未敢深信。諭以空言。不如示以實事之為深切著明也。伏求 諭各路領(lǐng)兵大臣。于大營中。預(yù)備大旗一面。上書招撫難民四大字。遇賊打仗。以兵數(shù)百人守之。另立于山之上?；驙I之左右。距營一半里許。其有投棄器械。來奔旗下者。悉不得殺。賊方迎敵官兵。不暇兼顧。裹脅之民。必相率歸來矣。嚴(yán)飭守卡員弁兵勇。自賊營逃出。或被盤獲者。無論是賊是民。曾否放火殺人。均不得擅殺。送交地方官。問其姓氏里居。愿者妥為安插。歸籍者酌量資送。風(fēng)聲傳布。孰不求生。即或所放之人。未必?zé)o一二真賊。逃回賊營。然賊既生還。則百姓更無死理。在賊營之百姓。無所疑慮。益堅其向化之心。乘閑歸者。紛紛恐后矣。此解散之一法也。其有心地明白。語言便捷者。予以重賞。令其招徠。招出十人者。給以十人之賞。招出百人者。給以百人之賞。能殺賊縛賊來獻(xiàn)者。更加優(yōu)賚。如系賊之小頭目。更為得力。唐李愬之平淮蔡。宋岳飛之平楊么。皆重用降將。轉(zhuǎn)相致。賊心既散。賊黨既離。既使一人不返。不過失一真賊。于事無關(guān)輕重。若使一人成功。則保全無數(shù)生靈。于 國家實有裨益。此解散之又一法也。
抑某更有請者。教匪及嘓嚕等。執(zhí)迷不悟。非重懲之以威。不能遽懷之以德。而被脅百姓。受制于賊。亦有欲歸不能之勢。某三年軍營。所見百姓逃回者。皆在官兵打仗之日。官兵大勝。則逃出者甚多。官兵小勝。則逃出者亦少。是剿而后可以成撫。而剿必須兵力。今兵力少惰矣。仍宜添派精兵。慎擇良將。剿撫用。奇正相生。兼行堅壁清野之法。百姓自相保聚。使賊無人可裹。無糧可掠。旬日之閑。不特被裹百姓。投出相繼。即真賊亦鳥獸散矣。有明鄖陽之白圭項忠。先后擒斬劉千斤苗龍等數(shù)萬人。而后原杰得以成撫治之功。書云。威克厥愛。允濟(jì)。非忍于用威。乃所以成其愛也。至各省情形。微有不同。教匪四川為多。其裹脅川民亦眾。今首逆陸續(xù)就誅。賊勢漸形瓦解。一加招撫。來者必多。是四川利用撫。陜西習(xí)教者。安嶺將軍山諸役。殲戮殆盡。逃入川境者。不過一千余人。兩年以來。川楚逆匪。往來興漢商雒一帶。沿途裹脅。皆隨裹隨逃。故賊中陜民頗少。無可招撫。是陜西利用剿。至湖黃受鄉(xiāng)勇之利。亦受鄉(xiāng)勇之害。殺戮過甚。勢不相容。不特楚賊不敢回楚。即楚民亦不敢回。無所用其剿。亦未易言撫。其來歸者量為遷移。方可相安無事。是又在地方大吏之隨時變通矣。謹(jǐn)議。
團(tuán)練議四川通志
方積
一每保正所管之地為一團(tuán)。又合數(shù)保正或十?dāng)?shù)保正之地為一大團(tuán)。每小團(tuán)設(shè)立團(tuán)長一二人?；蛉娜?。無論紳士居民。務(wù)須其人心地明白。曉暢大義。向來為一方之仰望者。始準(zhǔn)議立。不必拘定資格。亦不得徇私妄舉。其大團(tuán)議立團(tuán)總一二人?；蛉娜?。總理各團(tuán)之事。所有大團(tuán)團(tuán)總。須各團(tuán)公舉后。訪查明確。當(dāng)面驗試。如果可以勝任。再行給札飭辦?！∫粓F(tuán)內(nèi)團(tuán)勇須年力精壯。十歲以上。五十歲以下者。無論是否紳士之家。有無田產(chǎn)。均列名充當(dāng)。其外來流棍。及團(tuán)總團(tuán)長素不認(rèn)識者。不得準(zhǔn)充。派定之后。團(tuán)總另造一冊。某團(tuán)長名下管領(lǐng)團(tuán)勇若干。開列姓名年齒。呈送過朱。以便不時親臨查點。倘有違抗不愿入團(tuán)出力者。許團(tuán)總團(tuán)長指名具稟治罪?！∫幻繄F(tuán)制造紅邊黃布大旗一面。上大書某團(tuán)義勇。團(tuán)內(nèi)派一強(qiáng)干有膽力者。遇有事之時。執(zhí)旗隨團(tuán)總左右。以為眾人耳目。有事之時。各團(tuán)勇帽系號帶一根。上亦寫某團(tuán)義勇字樣?！∫毁\匪詭詐百出。常藉稱乞丐難民。往來伺探。團(tuán)內(nèi)務(wù)須嚴(yán)加盤查。如見有面生可疑之人。立即協(xié)力拏送究治。如有別處眷搬入團(tuán)內(nèi)者。亦須問明來歷?；蛴腥苏J(rèn)識。方準(zhǔn)入團(tuán)居住?！∫粓F(tuán)內(nèi)制造軍火器械。修卡挖濠。一應(yīng)費(fèi)用。著團(tuán)總團(tuán)長協(xié)同保正。向花戶勸輸。但須就其力量。秉公勸捐。既不得徇私勒索。亦不許任其違抗。務(wù)使眾心咸服。如團(tuán)總團(tuán)長保正稍有挾嫌勒派等事。一經(jīng)花戶告發(fā)。定即從重治罪。加倍罰追?！∫粓F(tuán)內(nèi)人家。凡有防夜鳥鎗。素習(xí)施放者。即多備繩藥砂子。團(tuán)成一隊。或另制營鎗更妙。所用鋼矛刀刃。頭長一尺余。桿長八尺。堅梗木料。裝釘結(jié)實。其余叉耙劍戟。如有素習(xí)熟慣者。各隨武藝所長備用。團(tuán)成一隊。 一團(tuán)內(nèi)有武藝精強(qiáng)之人。據(jù)實報縣。派令傳習(xí)教演各團(tuán)團(tuán)勇。公議月費(fèi)。以酬其勞。 一各團(tuán)相距在二十里內(nèi)外者。每議一定期。于附近要隘處所。齊集會哨?；蚴┓沛j。演試武藝。既足以壯聲勢?？墒官\匪聞風(fēng)遠(yuǎn)遁。彼此認(rèn)識。又得互相聯(lián)絡(luò)。方不失守望相助之義?！∫幻繄F(tuán)須設(shè)有膽力熟道路之健足探報四名。輪流走探。如賊人在一二百里之內(nèi)。即須去探。以便早為預(yù)備。賊人若將臨境。團(tuán)總團(tuán)長。一面即率團(tuán)勇赴卡堵御。如有三人之家。以一人居守。二人赴卡。其有借故躲延者。即以軍法從事。一面飛報別團(tuán)。別團(tuán)團(tuán)總團(tuán)長。迅即一面嚴(yán)守本卡。一面抽撥團(tuán)勇。各隨帶器械口糧。前往援助。如有觀望遲緩誤事者。即將該團(tuán)總團(tuán)長。照軍法從重治罪?！∫粓F(tuán)內(nèi)地方。須看明要隘處所?；蛏搅??；蚺f寨。擇其易于守御之地。筑卡挖濠。安設(shè)鎗。如探有賊匪臨境。團(tuán)總團(tuán)長。即帶領(lǐng)團(tuán)勇。在卡堵截。既有大卡深濠。不但人人膽壯。易于堵截。即賊匪亦不敢輕易來撲。每卡須用二三千人?？▔毟咚某摺：穸?。濠深八尺。寬八尺。四面安吊橋。方為合式?！∫涣F(tuán)雖各處分設(shè)。而有事之時。附近幾團(tuán)。務(wù)須彼此救護(hù)。如別團(tuán)團(tuán)勇?，F(xiàn)在與賊抵?jǐn)场Ｆ涓浇鲌F(tuán)。一經(jīng)聞信。即須派人帶領(lǐng)團(tuán)勇。前往幫同截堵。同心保護(hù)。前卡賊匪既不能過。后卡亦可保無虞。如有各保自誤大事者。定照軍法從事?！∫惶然蛴惺轮畷r。團(tuán)勇日夜守卡瞭望。協(xié)力堵御。至夜間伏路更。尤為緊要。必須輪流派撥。以均勞逸。如有推諉偷安。及虛應(yīng)故事。不用心出力者。團(tuán)總團(tuán)長?；榫??！∫毁\匪所到之處。先以放火與大聲呼噪驚人。凡有火起。即當(dāng)整頓堵御。不可驚慌退避。如聞聲噪。亦不可膽怯。違者軍法從事?！∫粓F(tuán)總團(tuán)長。奉行巡查。派撥傳習(xí)教演。及一切堵御要務(wù)。敢有藉端需索。通同舞弊。擾累居民團(tuán)勇者。立行拏究。追給領(lǐng)牌。仍倍罰不貸?！∫豢h令制就令旗信簽。每團(tuán)發(fā)一式樣。如有事之時。即以令旗信簽。傳調(diào)某團(tuán)。該團(tuán)總團(tuán)長。即率團(tuán)勇。依限飛馳。照信簽指定處所齊集。聽候派遣。敢有延誤者。照軍法從事。 一各團(tuán)距賊。遠(yuǎn)近不一。必須與縣署聲息相通。方可隨事緩急。酌量辦理。每大團(tuán)各擇一明白曉事之人。常住本城。凡有團(tuán)內(nèi)應(yīng)行之事。隨時明核奪?！∫粓F(tuán)規(guī)立定之后。凡團(tuán)內(nèi)舊有居民。即不得任其搬徙。如有違抗搬移。以致?lián)u惑人心者。定將家產(chǎn)房屋。一并入官。作為地方公用。
御賊議
檀萃
方今之患。營空倉空庫空。然轉(zhuǎn)其空而實之。蓋有道存焉。奸匪之徒。矙此三空。恣行搶劫。所過村寨。居民奔逃。無敢堵御之者。使所過一處。即空一處。不早為之所。其空益深。事不可為。蓋三空之患猶恃有民。固其民不至于奔逃。使之各自為守。在于檄行州縣。申明保甲。團(tuán)集鄉(xiāng)勇。凡民之逃生于畏賊。一人逃。從而逃。棄其家室老幼蓄積。賊得據(jù)之以恣其擄掠淫殺。故賊愈張而愈多。遂至于不可制。今固結(jié)居民。民有所恃。不至于畏賊。各顧其家室老幼蓄積。齊力出而御賊。賊聞之。必不敢來攻。蓋攻難于守。城堡之守。以高臨下。村寨之守。以逸待勞。故守者之一?？梢詳彻フ咧?。凡城池。以官吏領(lǐng)之。以士民佐之。村寨。以士民之有身家智略者領(lǐng)之。各率其子弟年少豪勇以佐之。賊必不敢入。故申保甲。集鄉(xiāng)勇。得寓兵于農(nóng)。守望相助之遺意。不假力于營。不待饟于倉。不仰給于庫。各自為守。不仰于官。而賊不能擾。轉(zhuǎn)其空而實之。此不易之道也。此事之行。或疑其驚惶百姓。夫百姓驚惶。由于無所倚恃。故聞賊即驚。賊至即逃。今使四鄉(xiāng)之民。各恃其村堡都會。市井之民。各恃其城郭關(guān)廂。不畏賊而怒賊。且同心共憤以攻賊。正所以安集百姓。使其有定心也。固民即能任地。任地即能生財。此相因之道。民心既固。不至奔逃。耕于野為農(nóng)民。聚于堡為鄉(xiāng)勇。則民皆兵也。民不散而地不荒。耕種如故。而糧有自出。是倉不空也。丁地之銀。廠鹽之額。舉皆如舊。是庫不空也。去三害而獲三利。出一紙通行文書?？梢允諏嵭б?。蓋為政之道。憲府總其大。州縣任其成。故地方有事。責(zé)成于州縣。州縣雖曰親民。亦不能以一身獨(dú)為也。必分之士民書役鄉(xiāng)保。以共襄其成。夫獲一案有賞。失一盜有罰。處分皆歸于州縣。故州縣莫不盡力。竊強(qiáng)黨少則曰盜。奸匪成則曰賊。然總之皆盜也。責(zé)成于州縣。非難辦者也。漢時渤海盜起。龔遂為守。單車到官。賊即解散。牂牁叛。殺太守。朝議棄之。杜欽說王鳳遣任職太守往。于是以陳立為守。即便誅平。古來如此比者甚多。故成功多由于守令。凡夷民之變。宜選州縣夙有威望為夷民所信服者鎮(zhèn)撫之。庶幾收龔遂陳立之效。亦一策也。至于守御之備細(xì)。謹(jǐn)陳數(shù)條于左。
一檄行州縣。轉(zhuǎn)行民間。申明保甲。團(tuán)集鄉(xiāng)勇。保護(hù)村寨。
一村寨隨其大小。各推士民為長。各率丁壯為鄉(xiāng)勇。一切耕作生理。仍照其常。有警則圜集守御。其守御有效。則計功獎賞。著地方官詳明。或給頂帶?；蚪o匾額。以示鼓勵。
一守御器具。須簡便易辦。半兼乎農(nóng)器。耰鋤棘矜。皆足以為守御之資。鍬鋤刀斧之類。農(nóng)家所盡有者。去短柄用長柄。即可以守御。去長柄用短柄。仍為農(nóng)器。日本國兵以長竹竿。著小斧頭。如墻而進(jìn)。鋒銳莫當(dāng)。鄱饒之民。械以長貓竹。削其梢入桐油鍋之。比鎗刀更利。鳳潁間械。用齊眉棍。先以炒石灰裝入鴨蛋殼。人懷一枚。就敵先拋蛋殼。霧迷空。然后用棍進(jìn)擊。先據(jù)上風(fēng)拋蛋。無不勝者。又用長竹竿扎深刺把于竿頭。謂之狼牙筅。亦輕便可使。此皆不大費(fèi)錢而易辦者也。尤莫便于飛石。即童子飛墮礫之戲。手臂之勁。能打數(shù)丈高。且遠(yuǎn)至百步二百步。古老相傳。楊林未裁并時。尚為縣。有賊至。民皆搬避。令某止之日。避非計也。丁壯能走矣。老弱能盡攜之走乎。男能走矣。婦女能盡隨之走乎。銀鈔能帶而走矣。榖米牲畜一切能盡帶以走乎。與其盡遺于盜。至于出無所依。歸無所宅。終不免于死。曷若同心致死以御賊。賊退而家室可完。吾當(dāng)率先為汝御。乃教其民用飛石之法。每五百人為一排。飛石子擊之。賊驚以為天下神石也。遂逃遁。論功。升布政使。此法尤便之。至于早晚閑空時練而習(xí)之。以當(dāng)戲具。尤少年所不厭者。
一村寨各居民門口。宜筑矮墻狹巷。僅容一人進(jìn)出。明正德間山東盜起。許忠節(jié)公逵為某縣。用此法教其民。但以一人持短刀守之。門盡開而賊不敢入。村村皆然。賊無所利。奔他縣擄掠。公以功升副使。此皆先事預(yù)防。且易為辦者也。即守城之法。先于水邊路口。多筑牛馬墻。防其沖突。毋使近城。而城外之關(guān)廂街市可保。防守之道。遠(yuǎn)先在于四鄰。近則在于四境。至于入境。已大張惶。至于薄城。喪失尤不可計矣。許公令民沿門筑墻。亦守城之法。變化用之者也。
一守御城池。其法亦如村寨。而尤易為力。大府州縣。居戶百萬。數(shù)十萬。十萬。即次而中下。且數(shù)萬。即小而至極。亦敵一村寨。且數(shù)百戶。戶出一人御賊。已為數(shù)不可紀(jì)極。為地方官者。但使其團(tuán)聚。不至于離散。則保境御盜。原所不難。上年設(shè)炒廠之法甚善。官不費(fèi)而大濟(jì)于民艱。則知此地衿士父兄之可與有為。在上官有以獎勵之者。仍照前法。以為團(tuán)練守御之備。當(dāng)無不樂從者矣。
一驛路沖涂。自板橋起至亦資孔止。除依城池為固者不計外。其去城池遠(yuǎn)者。亦申保甲團(tuán)練之法。其中間馳道兩頭有關(guān)廂口?？谕庵ｑR墻。其兩旁民居客居后戶之外。各筑墻連接。包裹之以為固。其余皆如防守村寨法。
一民自為守。貧富不同。量貧富各出資力以保障鄉(xiāng)邦。不至于失散。其為功德至大。而自己之身家。藉眾力以保護(hù)。不至全為拋棄而赍盜糧。為己為人。交受其利。是在互相勸諭耳。
一此事督率在地方官。有功奏升加銜。其失陷村寨。計過照例治罪。
守御后議
檀萃
鄉(xiāng)勇者。民兵也。異于官兵。官兵廩于官。其添設(shè)良難。民兵因于民。其團(tuán)之最易。故行之于古而效。行之于今而亦效者。良以其易也。唐馬燧鎮(zhèn)太原。募役數(shù)千。教之戰(zhàn)。數(shù)月遂成精卒。居一年。廣場羅兵數(shù)萬。威震北方。李抱貞鎮(zhèn)澤潞。三丁編一。蠲其租徭。給之弓矢。三年皆為精兵二萬。不廩于官庫。兵雄為諸軍冠。李德裕帥蜀。立雄邊子弟。總十二軍。威聲震于西南。此皆承衰弱困敝蹂躪之后。棘手難為。而轉(zhuǎn)弱為強(qiáng)。曾不旋踵。惟取諸其鄉(xiāng)。以本地之民。守本地之險。故見功易易耳。然猶須募練也。其不待募練者。莫如民自相與為兵。南唐淮北與周接壤。世宗侵唐。已舉江北。而小民相與聚山頭。立堡壁。以農(nóng)器為兵。以楮為甲。周師屢為所敗。唐地多為所復(fù)。當(dāng)時謂之白甲軍。豈待上之募練乎。宋之河北西路被邊州軍。百姓自相團(tuán)結(jié)。為弓箭社。不論家業(yè)高下。戶出一人。帶弓而鉏。佩劍而樵。出入山隈。飲食長技。與敵國同。私立賞罰。嚴(yán)于官府。分番巡邏。鋪屋相望。有警擊鼓。立致千人。器甲鞍馬。常若寇至。蓋顧親戚墳?zāi)?。人自為?zhàn)。敵深畏之。況盜賊烏合乎。故羅大經(jīng)論民兵之利。謂張魏公帥川陜。令挑選強(qiáng)壯。以知縣為軍正。尉為軍副。不半月得兵二十萬。陳福公獻(xiàn)民兵之策。兩淮已用其法。荊襄尤有成規(guī)。開禧用兵。禁旅多敗。兩淮山寨。萬弩手率有功。丙寅。敵圍安襄。分諸郡兵。與湖北義勇往救。兵潰。鈔略甚于寇戎。而義勇隨帥進(jìn)退。不犯秋毫。蓋顧其室家門戶也。故民兵勝于官兵。此皆行之古而效者也。其行之今而效者。是則湖北孝感之用鄉(xiāng)勇乎。牛生會試歸。言往來由孝感。其鄉(xiāng)人沈君琦。上年署孝感。聞寇警。大修城。集鄉(xiāng)勇。賊至。營于胡家寨。眾二三萬。鄉(xiāng)勇僅五千御賊。賊不敢出。會官兵二千至。共擊之。賊盡殲。他賊聞之。盡迸于西不復(fù)東。上自安陸德安。下暨黃州數(shù)郡。安堵無虞。自是漢口武昌皆效孝感。漢口有鄉(xiāng)勇三千。武昌有鄉(xiāng)勇五千。皆恃以無恐。襄河船幫。亦有鄉(xiāng)勇。即以水手充之。生于臘底到沈公署。住二十日。親見士民感戴。眾志成城。屹然金湯之固。行至漢口街衢。熱鬧如故。武昌亦自帖然。又言掃滅胡家寨賊。無一賊得脫。僅遺婦女弱口收禁。捷聞時。官兵猶有殺傷。鄉(xiāng)勇竟折損。鄉(xiāng)約保正。各領(lǐng)所統(tǒng)之鄉(xiāng)勇。所執(zhí)器仗。惟刀與長鏢。衣掛刺鄉(xiāng)勇字。皆自備。不煩于官。官但鼓舞獎勵之。即大收其用。故論功賜以頂帶。某馬牌子力戰(zhàn)。加之六品銜。所以人心踴躍。爭為出力。今若照孝感已行之例。只在傳集紳士耆老四鄉(xiāng)之頭人。面加獎諭。多出告示以鼓勵之。當(dāng)無不濟(jì)者矣。沈公在孝感。甚得民心。事平后。新令至。民不受。以為吾公全吾城。保數(shù)萬生靈。茍去吾公。吾等即為之死。究莫之敢奪。仍視事率常。又念吾公清苦。競赒之。雖菜傭線媼亦日有投。是知州縣之吏。能清廉即得民。民其為守御。上官不能以勢奪。而己亦不至于獨(dú)貧。此皆事之可風(fēng)者。某家皖黃間。感沈公之保障一方。遏絕教匪。不致蔓延于江北淮南數(shù)千里之地。其功至大。而吾家鄉(xiāng)之受賜尤深。故表明其事。共率此行之。使知其成事易而見功速耳。為三空之患。故議團(tuán)集鄉(xiāng)勇。官不費(fèi)而事易行。若出于召募。費(fèi)空難以為給。必中止。然鄉(xiāng)勇非但應(yīng)急。即無事時亦須備也。再商行之以為何如。乘此民心踴躍之際而終行之。百世之利也。
應(yīng)未堂安民剿匪事宜書后
周錫溥
予始與君偕令甘省。既君遷知肅州。以失察私玉案。解肅州任。從戎荊郢間。勞績上聞?！ ≠n翎優(yōu)異。遂擢牧吾郴州。入 覲時。 天子以君在軍中久?！ ∶姍C(jī)大臣。咨問剿撫教匪事宜。君條對皆稱 旨。予受而讀之。竊嘆其言之有關(guān)于 國家本計。而非茍焉以談兵者。教匪之亂。初若么么。而勞師者至六七年。其故何之。染日久則徒黨多。教習(xí)于邪則不能以速化。其行不由驛路。而善走巴叢漢棧之險。則不便于官軍之進(jìn)止。其嘯聚無定所。而抄掠無常處。則不能以指劃而必得之。又所過之地。燔廬舍。殲老弱。而俘其丁壯。以為前行。撲之愈增。掩之愈幻。雖假息片時。實從古未有之猾賊也。伏讀 諭旨有曰。自古但聞用兵于敵國。不聞用兵于吾民。自是宥從。寬首告。所生不翅數(shù)十萬人。而賊不足平矣。君在軍中知其如此。故先敬紀(jì) 圣訓(xùn)之煌煌者。而后書思以對。夫賊氛未靖。議者方欲增兵益餉。務(wù)窮根株。以釋 九重宵旰之。君獨(dú)謂賊不可以兵靖。而欲寓無形之兵于民間。雖若可行。而賊之稽誅。不已久乎。民之不安。不愈甚乎。竊嘗伏而思之。兵可以一用者也。既為賊故。而暴師數(shù)年。則利害之故。必有所歸。 國家休養(yǎng)生息百六十年。禮樂政教。彌際寰宇。楚蜀內(nèi)地。豈有從亂如此之多者哉。由賊首驅(qū)脅而然。而賊所蹂躝各塢。亦即官軍追剿截殺。震驚驛騷之處。民不知為官軍而以為賊也。則弱者奔竄。強(qiáng)者抵距。官兵亦不知為民而以為賊也。則斬艾之以幸首功。其間道路回遠(yuǎn)。裨將四出。甚至逐賊不得。而遷戮良善。目為匪黨。巢覆卵破。萬口吞聲。雖閫帥之節(jié)制。有不必行。而明允之士師。有不能詰也。由兵與民分。而民與賊反不分。其究也。反使賊首藉以布德于民。而招之入伍。遂以積其猖厥之勢。且非獨(dú)于民不利也。賊積久愈猾。而官軍之由征調(diào)至者。非皆技精慣戰(zhàn)之人。以不精之旅。當(dāng)狂狡之寇。急之則彼致其死。緩之則逸而他出。因循牽掣。浹日累舍而不得休息。而我之兵疲矣。軍中載氈裹之資。雖例支國帑。而所經(jīng)谷險阨。車顛馬踣。風(fēng)雨燥濕之不時。丁夫運(yùn)送守候之無期。輾轉(zhuǎn)虛耗。官不能償。而派之于民。民又不能應(yīng)。而轉(zhuǎn)墊于官。而官與民俱敝矣。其于國計皆非便也。漢時龔遂治渤海。張綱治廣陵。虞詡為朝歌。唐元和中。用張喬祝良為牧守。而南蠻徼外皆平。
由是言之。古者兵多用其土著之民。而將半出于循良之吏。豈謂其時無韜長材。而期門佽飛之非勁旅哉。水火皆有益于人。并處則相爭。手足雖各異其用。同體則均患。故將不外選。兵不他索。所以私之于一體。而精臂指之用也。今守令雖不皆循良。而近賊之區(qū)。戶版凋零。未有不思拊循者。田野荒頓。未有不思墾復(fù)者。練本營之卒以捍賊。教各鄉(xiāng)之壯丁以益兵。彼皆有室家妻子之戀。未有不致死力者。大吏復(fù)以時稽其勤能。第其上下功賞之等。官競于功。而兵民競于賞。合異體之私。以成同體之公。賊何所容乎。況又得其人。其視用兵之效。豈可以道里計哉。君又言州縣之備賊者。每處酌撥不過三萬兩。歲省巨億?？梢怨?jié)大農(nóng)之虛糜。糧員不設(shè)。挽輸不用。發(fā)騾雇夫之事。以次停止?？梢韵㈤傞愔嬉?。還將于營。實兵于邊。馴鄉(xiāng)勇于田里。規(guī)條具。皆關(guān)本計。當(dāng)賊倡亂時。民習(xí)于承平宴安。猝然遇之。束手待盡。非整軍奮武。誠無以御賊鋒之暴。而系望救者之心。國威既宣。民力亦絀。而兵遂有偏重之漸。善體國者。知本末之不可強(qiáng)齊。使重常在民。輕常在兵。則民氣伸而賊不足以為患。夫民。猶元?dú)庖?。賊。猶疾疢也。兵者。以毒攻毒之藥石也。當(dāng)瞑眩之后。而思調(diào)攝之方。未有如寓兵之善者也。自去年來。川陜湖北。告捷累累。自是止征調(diào)之兵。而軍中舊卒。亦間有裁撤。惟剿撫事宜。受成閫帥。策力。而各奏凱焉。此則用兵奇正變化之術(shù)。不主故常?！ ☆]精詳。有非臣下管蠡之所能臆度者。然以 聰明天亶之圣。猶博采言以及于君。雖古之懸鼗設(shè)鐸。有所不逮。即安知君之所陳。不有一二言足以備夫 宸扆之省覽耶。予養(yǎng)拙山中。未知君之言有當(dāng)于機(jī)宜否。特以兵民合一之理。正 國家贍養(yǎng)之本圖。因謹(jǐn)書其后云。
應(yīng)君之議亦堅壁清野團(tuán)練鄉(xiāng)勇之意而欲盡撤官兵則書生習(xí)氣主持太過故書后亦有微詞而其前半言官兵驅(qū)民從賊之弊則至為痛切云
與顏侍郎論教匪書
趙希璜
李靖為布衣時。謁楊越公曰。方今多事之時。足下不宜倨見國士。越公改容謝之。足下銜 天子命。遠(yuǎn)守邊圉。川陜教匪。日有窺伺豫東之意。正足下延攬國士之秋。講求武備。因材器使。茲豫將屆兩月。未審謀略之士為誰。技勇之夫為誰。想足下鴻才大略。布置周詳。必有以上慰 宸衷者。希璜待罪中州。十有一載。目擊時艱。心神慘怵。不忍不向足下詳言之。一曰邊防宜扼要也。豫省最要者。鄧州浙川內(nèi)鄉(xiāng)盧氏四州縣耳。其余次要之區(qū)。亦不過四五。合一州一縣之民。足以扼其要害。即慎選一州一縣之官。足以得其要領(lǐng)。夫守令親民。下情易于上達(dá)。今賊曰官逼民反。民則曰兵甚于賊。官既能逼民反。是官亦能使民不反。兵既更甚于賊。是制賊無需乎兵。則不如仍寓兵于農(nóng)。慎選守令。堅壁清野。各守一州一縣之足以制賊也。然獻(xiàn)堅壁清野之說者。類皆迂闊不經(jīng)。無裨實用。則所謂壁者非壁。何可言堅。既無堅壁。何可清野。夫所謂壁者。即以一州一縣之城池而論也。一州一縣之城池。即豫東九十余州縣之扼要也。一曰江防宜嚴(yán)密也。夫十圍五攻。志載之矣。今以少制眾。所恃者惟防江鄉(xiāng)勇。類皆游手烏合之眾。緩急果足恃乎。是宜仿甬道之式。令防江鄉(xiāng)勇于無事之時。運(yùn)石運(yùn)土。凡可偷渡之處。多筑甬道。既足以自衛(wèi)。亦足以拒賊人窺伺。所謂守者自逸。而攻者自勞也。一曰糧儲宜預(yù)畫也。夫善用兵者役不再籍。糧不三載。取用于國。因糧于敵。遠(yuǎn)輸則百姓貧。貴賣則百姓財竭。故智將務(wù)食于敵。食敵一鍾。當(dāng)吾二十鍾。今以萬人之食。每月不過三千石。萬人之餉。每月不過三萬兩。誠能于鄧浙內(nèi)盧四州縣。各儲糧六千石。銀三萬兩。以備不虞。賊至則堅壁守之。俾野無可掠。賊懈則悉萬人敵之。使退無可據(jù)。不出旬月。勢必解散。其余次要州縣。半其儲蓄。以待轉(zhuǎn)運(yùn)。斯無遠(yuǎn)輸之煩。而收賤買之效矣。若夫臨機(jī)制勝。變化因心?？v反間者善用亡命。養(yǎng)壯士者不惜重賞。是固足下思之爛熟者也。
再論川楚兵事書
趙希璜
今之川楚亂民。固赤子弄兵于潢池中耳。欲其急平而轉(zhuǎn)緩者何也。按龔遂傳。載渤海左右郡歲饑。盜賊并起。二千石不能擒制。上選能治者。丞相御史舉遂可用。召見曰。海瀕遐遠(yuǎn)。不沾圣化。民困于饑寒而吏不恤。故使陛下赤子。盜弄陛下之兵于潢池中耳。今欲使臣勝之耶。將安之也。上曰。選用賢良。固欲安之也。遂曰。臣聞治亂民。猶治亂繩。不可急也。唯緩之。然后可治。臣愿丞相御史。且毋拘臣以文法。得一切便宜從事。上許焉。至渤海界。郡聞新太守至。發(fā)兵以迎。遂皆遣還。移書屬縣。悉罷捕逐盜賊吏。諸持鉏鉤田器者。皆為良民。吏毋得問。持兵者乃為盜賊。遂單車獨(dú)行至府?？ぶ恤馊弧１I賊亦皆罷。渤海又多劫略相隨。聞遂教令。實時解散。棄其兵弩而持鉤鉏。盜賊于是悉平。又后漢書。永和二年。日南象林徼外蠻夷攻象林縣。交址刺史樊演發(fā)交址九真二郡兵萬余人救之。兵士憚遠(yuǎn)役。遂反攻其府。會侍御史賈昌使在日南。即與州郡并力討之。不利。遂為所攻。圍歲余。而兵谷不繼。帝以為憂。明年。召公鄉(xiāng)百官。及四府掾?qū)?。問其方略。皆議遣大將。發(fā)荊揚(yáng)兗豫四萬人赴之。大將軍從事中郎李固進(jìn)曰。若荊揚(yáng)無事。發(fā)之可也。今二郡盜賊。盤結(jié)不散。武陵南郡。蠻夷未緝。長沙桂陽。數(shù)被征發(fā)。如復(fù)擾動。必更生患。其不可一也。又兗豫之人。卒被征發(fā)。遠(yuǎn)赴萬里。無有還期。詔書迫促。必致叛亡。其不可二也。南州水土溫暑。加有瘴氣。致死亡者十必四五。其不可三也。遠(yuǎn)涉萬里。士卒疲勞。比至嶺南。不復(fù)堪。其不可四也。軍行三十里為程。而去日南九千余里。三百日乃到。計人稟五升。用米六十萬斛。不計將吏驢馬之食。但負(fù)甲自致。費(fèi)便若此。其不可五也。設(shè)軍到所在。死亡必眾。既不足御敵。當(dāng)復(fù)更發(fā)。此為刻割心腹。以補(bǔ)四支。其不可六也。九真日南相去千里。發(fā)其吏民。猶尚不堪。何況乃苦四州之卒。以赴萬里之艱哉。其不可七也。前中郎將尹就討益州叛羌。益州諺曰。虜來尚可。尹來殺我。后就征還。以兵付刺史張喬。喬因其將吏。旬月之間。破殄寇虜。此發(fā)將無益之效。州郡可任之驗也。宜更選有勇略仁惠任將帥者。以為刺史太守。悉使共住交址。今日南兵單無谷。守既不足。戰(zhàn)又不能?？梢磺嗅闫淅裘癖币澜恢贰Ｊ蚂o之后。乃命歸本。還募蠻夷。使自相攻。轉(zhuǎn)輸金帛。以為其資。有能反間致頭首者。許以封侯列土之賞。故并州刺史長沙祝良。性多勇決。又南陽張喬前在益州。有破虜之功。皆可任用。昔太宗就加魏尚為云中守。哀帝即拜龔舍為太山太守。宜即拜良等。便道之官。四府悉從固議。喬至。開示慰誘。并即降散。良到九真。單車入賊中。設(shè)方略。招以威信。降者數(shù)萬人。皆為良筑起府寺。由是嶺外復(fù)平。又康熙十二年。范承謨疏請興兵屯略云。臣聞古之善用兵者。皆于軍興旁午之秋。舉行士卒屯糧之法。悉獲成效。我 朝興屯之法。寓諸墾荒。一行于招民募墾。一行于安插投誠。獨(dú)兵屯未聞?wù)嘏e。因坐食驕卒。一旦率作南畝。自食其力。永無糧糗之望。所以長憚不行。查從前墾荒之民。例以六年起科。則此屯種之兵。亦宜俟六年之后。始裁其餉。仍于旱澇之年。倍加賑恤。是兵既獲六年之現(xiàn)餉。復(fù)得田畝之收獲。又不憂意外之災(zāi)荒。誰不愿興屯乎。臣謂興屯更有五便。兵之需餉。必取于民。司農(nóng)仰屋。守牧催科。民髓日枯。財源日耗矣。而披堅執(zhí)銳之卒。率皆鷙悍不馴。無恒產(chǎn)以系屬其心。則渙而難固。無操作以勞瘁其力。則惰而圖安。無生計以寬其日用。則庚癸時呼。惟是兵屯之法行。將見金錢可省?！煤阕?。便一也。追呼不迫。民漸休息。便二也。防卒變?yōu)橥林?。堅門戶。固藩籬。便三也。有事則戰(zhàn)。無事則耕。進(jìn)可攻。退可守。便四也。兵皆溫飽。分為臂指。聯(lián)為心膂。消戢反側(cè)。便五也。至于地方有不盡宜于屯者。臣謂又當(dāng)因時而制宜。屯可行于一處。即一處受利。屯可行于數(shù)處。即數(shù)處受利。屯得一兵。即省一兵之餉。屯得數(shù)十百千之兵。即省數(shù)十百千兵之餉。兵法云。屯田一石?？僧?dāng)轉(zhuǎn)輸二十石。非虛語也。誠能取龔遂勝之安之之說。以治川楚之亂民。取李固七不可之說。以選川楚之守令。取范承謨五便之說。以屯川楚之逆產(chǎn)。庶不致賊與民習(xí)。民與兵仇。而收拯民于水火之實效乎。
擬平楚萬言策康熙十一年
徐旭旦
世祖奄有九有。據(jù)一統(tǒng)之鴻圖。我 皇上從而光大。十余年來。民無風(fēng)鶴之驚。野無澤鴻之嘆。成康文景之盛。將復(fù)見于今日矣。不意負(fù) 恩逆臣?？埂 ∶磁?。分據(jù)土地。囚困人民。雖 朝廷德教暫時而阻。指日可以蕩平。第未免勞我兵。驚我民。而傷我財耳。夫使諸賊萌亂之始。翕然亡命而來。當(dāng)是時。城池未修。兵甲未備。將卒未訓(xùn)練。設(shè)也彼借我之兵楫。資我之夫馬。用我之糧草。藏形隱跡。長驅(qū)深入。所到之處。不待攻擊可得也。而賊知天心眷顧我 清。民心愛戴我 主。且禁旅精銳。足以外援而有余。內(nèi)帑充盈。足以支給而未乏。彼即易于得其地。勢必難于久守。不過擄掠遁去。吾可以邀擊其歸。賊知之而弗為也。今據(jù)險竊偽以統(tǒng)其眾。交連諸逆以樹其黨。因而先擊其附近一二易取者以示其威。隨即固守要害。訓(xùn)養(yǎng)屯積。為自衛(wèi)而后攻人之計。時而來也?；騽俨磺??；騽俜赐?。乃誘我兵而勞我耳?；蚝鋈还ゴ说??；蚝鋈还ケ说亍Ｄ朔治冶鴦谖叶?。或倚山誘敵。或傍水進(jìn)攻。乃欺我兵而勞我耳。吾欲進(jìn)攻。彼有險可恃。坐而待戰(zhàn)。彼又不來。久而久之。兵漸疲矣。民漸窮矣。財漸竭矣。設(shè)有水旱之患。內(nèi)亂必生。將若之何哉。幸賴 祖宗之靈。天心之順。連歲豐亨。盜賊不起。俾 朝廷得以并九州島之力。討此叛逆也。但兵已疲。民已窮。財已竭。若于此時而不急為之計。將來之患有不可言者矣。何則。今日之弊。諸事皆有名而無實策。今日之利者。惟有因名以責(zé)實而已。我 皇上遣禁旅以外援。宜乎 天戈所指。無敵不摧。何故以如熊如羆之師。攻此丑。而損折甚多也。千里趨戰(zhàn)。兵法所忌。百里饋餉。師不宿飽?？芷鸩粶y。而乞師于數(shù)千里之外。以數(shù)千里以外之師。越山渡水。披星戴月。赴此卒然不測之寇。決機(jī)正在須臾。恃敵乃在旬日之遠(yuǎn)。其勢已不相及。況往來道路?；鹚倬仍１捡Y勞苦。莫此為甚。我 皇上慮此奔馳勞苦之兵。不足以進(jìn)取。凡遇臨敵之時。休養(yǎng)是 諭。非畏敵也。愛兵以期必勝?！ ∈ト伺R事而懼之意耳。無如兵視敵為兒戲。一領(lǐng)錢糧。不自養(yǎng)。不養(yǎng)馬。而養(yǎng)婦人。將 朝廷餉銀。使人見之。熏心熾欲。此等隱奸。甚于顯盜。既下害百姓之婦女。又上耗三軍之錢糧。行伍之中。有婦不揚(yáng)。而奔馳勞苦者之精力。何堪此暗里消磨耶。毋怪乎兵不壯而馬不騰。此一弊也。兵之所恃者器械耳。當(dāng)初出兵之時。干戈非不齊整。甲冑非不鮮明。年余以來。風(fēng)雨淋漓。血汗浸漬。壞者居其半。日涉月渡。人困馬斃。棄者居其半。將不察所用之不堪。兵止求有器之應(yīng)數(shù)。人見其披甲戴冑也。實無異赤身露頂之夫。人見其稱戈比干也。實無殊執(zhí)梃持竿之眾。嗟乎。以酒色虛弱之徒。騎皮骨僅存之馬。而執(zhí)頑鈍不堪之器。欲期其百戰(zhàn)而百勝也。不亦難乎。此一弊也。從來募一兵思得一兵之用。乃不虛此一兵之餉。今綠旗新募之士。不問老弱。不問病怯。不問短小。投者一收錄。千百之中。竟無一強(qiáng)健之卒。夫既系老弱病怯短小無用之人。加之主將者非將兵之材。所教者非旗鼓之節(jié)。兵無勇敢之氣。將無訓(xùn)練之方。一旦驅(qū)之沖鋒破敵。惟伸頸待戮而已。不獨(dú)徒害愚民。兼且挫我之國武。何為乎徒糜有用之金錢。而募此無用之兵哉。此一弊也。應(yīng)募之兵。大都游手無賴之民。平日之負(fù)債無窮。新募之廩給有限。法當(dāng)于招募之時。即申嚴(yán)禁之諭。凡應(yīng)募之兵。從前逋欠私債?？滔虏辉S強(qiáng)人索討。如是則應(yīng)募者必多。而天下之窮民。何莫非我之富兵乎。不然。以 朝廷之錢糧。而下代窮民完私債。欲望其器械精良。衣甲齊整。必不可得之?dāng)?shù)矣。此一弊也。江湖之上。安瀾無虞者。賴我之水戰(zhàn)備耳。我 國家自海氛揚(yáng)波以來。防守之具。無不畢備。以十余年御海之舟楫。分而攻此小丑。宜乎其有濟(jì)也。但去歲調(diào)發(fā)救援之沙船。雨浸日暴。板爛桅折。朽壞不堪。任事者宜早命江南地方豫造以防軍用可也。江南地方。安堵如故。百姓樂業(yè)如故。商賈往來如故。且也匠出于此。木集于此。釘?shù)燃o不充裕于此。若舍此而他求。正恐匠非其匠。木非其木。釘?shù)燃苑窃洹１仉y告厥成功。此一弊也。兵以練而始熟。熟乃精。精乃勇。勇乃勝。馬步皆然。水師為甚。故開篷駕舵。必須素習(xí)水性者。而水師之兵。尤必挑選勁卒。寢處舟中。先使之坐臥得寧。然后站立漸定。久則張弓試銃。施展如意。使士卒在舟。無異于在地。庶可飛帆直搗賊窠也。今之沙船。名號水師。非步卒即馬兵。除江南調(diào)來者之外。總無一慣習(xí)水性者。故一遇風(fēng)波蕩擊。手足無措矣。嗟乎。如此水營。徒費(fèi) 朝廷之錢糧而糜 朝廷之工料。無濟(jì)也。此一弊也。若夫用兵之道。莫大于賞罰。賞及無功。不足以勸。罰失有罪。不足以懲。興兵至今。官之無功當(dāng)罷者。仍然尚居原職。三軍見其如此。誰肯用命。違誤軍需。棄城失機(jī)者?；驎嘿H而即遷。或待罪而依舊。三軍見其如此。誰肯立功。此一弊也。我 皇上用將甚急。求將甚殷。然升用一將。偏裨未必服其略。士卒未必服其智。逆賊未必服其威。今天下受我 朝廷雨露之恩。已三十年。豈無勇智之士。愿效力于 皇家者哉。第豪杰之人。限以下位而不得用。智略之英。短于弓馬而不節(jié)用。恬退之士。恥于援引而不顯用。所以求將雖殷。而名將未應(yīng)者。以 皇上求將之路太狹也。此一弊也。我 國家以戰(zhàn)守之權(quán)。專責(zé)將士。而守令不任焉。夫守令或不敢上參帷幄之籌。而實有司守城池之責(zé)。法宜責(zé)將士戰(zhàn)而守令守。勢與民親近。而情能使民者守令也。今為兵者一。而為民者萬。奈何以戰(zhàn)守而并責(zé)之將士乎。故守令勤則糧餉自不乏。守令果則探哨自不誤。守令警則奸細(xì)自不容。守令仁則鄉(xiāng)兵自為用。若徒以戰(zhàn)守之責(zé)責(zé)將士。而不以守之之責(zé)責(zé)守令。是守不固而安望其戰(zhàn)有功乎。獨(dú)駭夫今之為守令者。身任民社之寄。全無擔(dān)當(dāng)之能。如遇一事。守令分所能為者。必然申詳上請。不曰恭候憲裁。即曰專候定奪。非兩可之請。即游移之詞。瞻前顧后。借端推委。嗟乎。是皆守令自愛其功名之過。抑責(zé)成守令者之過耳。此一弊也。我 皇上見滿漢名分。而勤 王則一。特頒 令旨。凡一應(yīng)漢兵有功。同于旗下升賞。立法固已至公矣。但臨陣之時。卑者居先。而功之日。又卑者居后。宜志士之裹足不前也。倘詔爵也以功。功也不以爵。則豪杰之氣平。而功名之士知奮矣。如將不擇人。而以官為次第。不因功。而以官為后先。豈取勝之道乎。此一弊也。有此十弊。毋怪乎其有進(jìn)兵之名。而無進(jìn)兵之實矣。
我 皇上廣愛民之心。而允緩征之請。體好生之德。而復(fù)理刑之職。念小民之脂膏已盡。凡一草一豆一匠一夫?？偛蝗滔氯∮诿耖g。他如差撫民之官。禁擾民之政。百姓可以叩 帝室而言情。儒生可以伏 北闕而獻(xiàn)策。無非我 皇上欲周知民隱。曲體民情。加惠元元之 圣意也。奈奉行不謹(jǐn)?；騽兠褚宰岳；蚪韫孕兴健Ｉ现呒优?。而近日之加派益巧。上之所禁者耗增。而近日之耗增益重。上之所禁者胥役作奸。而近日之胥役作奸益橫。嗟乎。朝廷有薄賦之名。而下之所受。反得其貧。小民有竭澤之苦。而國之所得者。反無其實。此一弊也。刑者。不得已而用之。逢此奸宄易生之際。用寬固易于見惠。用猛亦不覺其太嚴(yán)。惟其當(dāng)而已。是以扳牽宜察。含沙宜詳。勿使報怨者借隙以快心。詐騙者借端以挾利。庶良善可安。而奸宄可懲耳。如錢神有靈者。即犯不赦之條。而猶得以茍免。窮民無告者。即罹無辜之冤。而莫望其代伸。甚拂我 皇上體天好生之心也。此一弊也。盜案一節(jié)。在今日尤當(dāng)急講。近時之盜?；蛴捎谟兴疚饭α疃渲哂兄?。或由于有司玩功令而忽之者有之?；蛴捎谟兴緫剠⒘P而隱盜為良者有之。或由于有司冀開復(fù)而誣良為盜者有之。問有實心代失盜之家以緝獲者乎。無有也。問有不借失盜之名以擾失盜之家者乎。無有也。嗟乎。盜未緝而民先受擾。民受擾而民又將為盜。斯時何時。獨(dú)不計及外寇方橫。內(nèi)患易生也。獨(dú)不計及小盜不除。大盜易起也。防微杜漸之道。固如是乎。此一弊也。且也設(shè)兵原以御盜。今兵不能御盜。而且有時為盜。民之苦兵。甚于若盜。盜可緝。而兵之為盜不可緝也。若以為武弁縱兵為盜也。抑利其分贓而縱其為盜乎。抑懼其驕悍而縱其為盜乎。抑因當(dāng)急于用兵之秋而縱其為盜乎。不然。果何為而代其隱匿耶。嗟乎。民為盜。人得而緝之。兵為盜。人不得而緝之。民為窩。人得以稽查之。兵為窩。人不得以窺測之矣。此一弊也。人家僮仆。自用價買。否則祖父遺。曾配妻室。豢養(yǎng)日久。主仆之分。昭然在人耳目間。近有奸猾之徒?；蛞蛑骷铱辗Α；蛞蛑魇路彪y?；蚴苤魅艘粫r之氣?；驁笾魅似饺罩枴１I去主物。逃入行伍。以為進(jìn)身之由。于是勾引兵丁。滿漢莫分。將卒莫辨。帶刀乘馬。耀武揚(yáng)威。而至主家。索其文契。挈其妻子。劫奪其財。而凌辱其主。嗟乎。此無異乎白日行掠之盜矣。而鄰里莫敢救。鄉(xiāng)保莫敢報。文官莫敢問。武職莫敢詢。叛逆如斯。其風(fēng)將日長矣。此一弊也。隨征官員。有如軍前候補(bǔ)者。有如待罪立功者。然既曰隨征。宜乎從將帥之左右。聽其差遣。胡為乎遠(yuǎn)避千百里之外耶。且隨征者。既無地方之任。又無官守之拘。既無考成之責(zé)。又無參罰之加。所以得大放蕩于市井間也。甚有假稱隨征名色。串同土棍。生事擾民者。此一弊也。有此六弊。毋怪乎其有安民之名。而無安民之實矣。
我 國家自去春用兵以來。日費(fèi)金錢不知凡幾。正供不足?！〕⒁寻l(fā)內(nèi)帑以濟(jì)之。然內(nèi)帑之所藏者有限。而三軍之所用者無窮。豈能繼此不竭哉。若于此時。而不講生之之道。節(jié)之之方。竊慮不復(fù)能為終歲之支給矣。但議理財于今日。亦難也。以言乎開。寶鈔難行也。賦役難加也。是開之無可開矣。開之無可開而欲開。則是緡錢間架之必征。而非 仁君愛民之良法。以言乎節(jié)?？椩煲淹Ｒ病８≠M(fèi)巳裁也。是節(jié)之無可節(jié)矣。節(jié)之無可節(jié)而欲節(jié)。則是匪頒芻米之盡去。又豈 圣主惠下之盛心。且亦無補(bǔ)于財之不足也。此 朝廷之上。計議再三。莫如廣開功名之例。此例一廣。不獨(dú)可以佐正供之所不足。兼可使奇才異能之士。速于見長。法至善也。然當(dāng)于省例之中。而行舉例之方。于常例之內(nèi)。而神破例之法。果有財足以供軍需者。即本省現(xiàn)用幾人。以為鼓舞之餌。果材足以經(jīng)邦國者。即隨其材而顯揚(yáng)之。以先俊杰之倡。如此。庶富商大賈之財。咸樂輸于我 后。而一材一藝之士。皆愿效于 朝廷矣。若徒循例以為例。將何以鼓舞天下也哉。此一弊也。古之名將。兩國相敵。止盤奸緝宄。不阻商貨往來。以我有余。易我不足。便商便國之道也。近日賊地之貨。不知若處而來。我地之貨。不知若處而往。嗟乎。此皆守口之兵。假盤詰禁絕之名。濟(jì)其賣放得財之術(shù)。逢商民則生情詐索。遇奸細(xì)反受賄縱容。商之貨。兵通之耳。若于商貨潛通之要口。設(shè)一將一官以守之。凡一應(yīng)軍需。毋許出境。各貨任其往來。往者上稅幾何。來者上稅幾何。止令其貨之往來。而不許其人之往來可也。如是而商稅亦可以少助軍供之萬一。不然。能防于此。而不能防于彼。商之貨利。徒歸于兵。而賊之地利。借通于商矣。此一弊也。天下之財。取于商以資 國用者。莫如關(guān)與鹽。關(guān)鹽。利甲天下也。乃近日之關(guān)。商賈既少于往時。鈔稅自減于常例。加之隨征員役。謀得一批一牌。討關(guān)而過。不知其何官何職。不知其是滿是漢。不知其已用未用。不知其公行私行。交通奸棍。包攬民船。搶載客貨。不惟分毫關(guān)稅不納。如斯情弊。殊非 朝廷設(shè)關(guān)差官之體。通商裕 國之道也。此一弊也。至于鹽務(wù)之弊。種類甚繁。大約收使用。公夾帶。加重砝。其大端也。然當(dāng)此軍需緊急之秋。我 皇上準(zhǔn)鹽臣之請。行改折之法。因地銷引。愛商之心至矣。乃上有改折之名。下無改折之實。收使用。公夾帶。加重砝。更甚于往時。嗟乎。此等情弊。昔日 朝廷之上。言臣已陳之。小商亦叩 閽以告之。但未毅然革去其弊耳。倘果能清查其弊。足可以上佐 國家一年之兵餉。如以為弊久難除也?！〕⑽词疾豢梢苑稚讨＜匆猿囟?。如湖南等處。為賊割據(jù)。鹽引難銷。改折之允宜矣。而湖北地方。大兵云集。不知多幾千萬人。軍前食鹽。猶下仰給于商家何也。昔有餉鹽之例。今何不仿而行之乎。此一弊也。贓贖者。法外之仁。抑不得已之意。而入之于官耳。乃為民上者。逢人爭訟。視為奇貨可居。先得長夫之例。而后因情問理。以曲為直。以是為非。援引新律。擬成罪贖。嗟乎。以 國家之律令。潤自己之囊。一分報部。數(shù)分入私。欺隱尚不知幾許也。其余又皆紙上之虛名已矣。此一弊也。采買軍需。至緊急之務(wù)也。奚為乎商賈之業(yè)。竟以采買名之。而采買為之耶。營一采買之批。而為網(wǎng)利之符。本省之所產(chǎn)。而鬻之外省者。采買者鬻之耳。民不得而鬻之也。外省之所有。而利本省之所無者。采買者利之耳。民不得而利之也。大而鹽谷。小而雞豚。何莫非為采買者之所壟斷。而舟子夫行頭小民。無一不受其害。嗟乎。人第知采買者之害民已耳。不知害民即以害 國矣。此一弊也。他如錢法宜講也。銀七錢三之令。何以不頒之于軍伍之中。屯田宜舉也。足食強(qiáng)兵之策。何以不行之于久守之地。有此八弊。無怪乎其有理財之名。而無理財之實矣。進(jìn)兵之有名無實也如此。安民之有名無實也如此。理財之有名無實也如此。如此而欲其兵之不疲。民之不窮。財之不竭也。能耶否耶。
但愿諸執(zhí)事大臣。以實心而行實政。革其習(xí)久之弊。而宥其已往之愆。舉其常興之利。而勉其將來之圖。庶弊去而利自生焉。行見禁軍娶而兵馬壯。驗器械而武備修。擇招募恤窮兵而軍伍皆富強(qiáng)之卒。造沙船練戰(zhàn)艘而水營皆精銳之師。明賞罰以示懲勸之道。廣求將以招豪杰之人。以守責(zé)令。而人人可為兵。以功爵。而人人皆自奮。而 國威于是乎振矣。賦役平而窮民沾 恩。刑罰當(dāng)而冤民戴德。毋擾失盜之家而盜可弭。毋縱為盜之兵而盜可緝。毋許假隨征之名而擾民之風(fēng)自消。毋許收逃逆之仆而叛主之奸自泯。而 國本于是乎立矣。神明乎一定之例。而援納少僥幸之望。畫一其通商之途。而奸宄無托跡之虞。司關(guān)禁私載。而稅利歸于公。除積弊行餉鹽。而鹽利歸于上。清贖罪以申律例之法。禁采買以便貿(mào)易之民。通錢法以佐軍需。借屯田以為戰(zhàn)守。而 國用于是乎充矣。以之削平叛亂。恢復(fù)舊基。成康文景之盛。豈足專美于其前哉。且竊更有進(jìn)焉。國而忘家。公而忘私。君國之事全。而身亦未必不全。見利茍得。見害茍免。君國之事危。而身亦未必不危。任事者其加意乎。至于攻取之宜。必內(nèi)察 國家之勢。外料敵寇之謀。神明乎遲速緩急之機(jī)。而不僅在區(qū)區(qū)以力勝者耳。旦在楚當(dāng)止言楚。然言楚必合言天下。天下之安危。視乎陜西之治亂。向不幸誤墮術(shù)中。為奸所賣。今大半為賊割踞矣。然乘此人心未附之時。全力急擊之。不可緩也。廣東雖有忠 君報國之親臣?？蔀橹辛髦谱?。但四面為賊環(huán)困。孤軍自守且不暇。烏能分力攻人。加兵速助之。不可遲也。荊州雖系益州門戶。宜以攻為守。而不可急于攻。岳州雖是湖南咽喉。宜以守為攻。而不可緩于守。遲速緩急之機(jī)。當(dāng)如是也。福建之眾。假威抗命。援引?？芤詾橛鹨?。但地僻人微。糧餉不足。兵窮民怨。勢難久撐。殄滅亦易易也。江西一帶。因激潰亂。大兵掃蕩。玉石莫分?；鹌涫壹?。遷其輜重。擄其妻子。窮人無歸。勢不得不倚草附木。嘯聚偷生。近聞城郭之外。地綠林。依山作窟。兵至則四散奔竄。追覓無蹤。兵撤則句黨復(fù)聚。公行劫掠。旋撲旋起。旋散旋聚。旦恐明季流賊之患。殆基于此。且是役也。不惟結(jié)怨于江西。兼令遠(yuǎn)邇聞風(fēng)。阻其向化。為今之計。速悔已往。曲誓將來。予以可信。示以無疑。內(nèi)格其心。外安其身。剿撫并行。而后可以轉(zhuǎn)移其萬一。不然。江西雖治而必亂。福建之民。死為耿守。廣西之民。死為孫守。云貴之民。死為吳守。各霸一方。我?guī)熕拿鎶A攻。水陸并進(jìn)。而渠魁恐難授首矣。若夫或因時?；蛞虻?。或宜攻。或宜守?；蛴梅ソ恢摺；蛴梅撮g之謀?；蛐姓D心之計。或行解體之籌。又各有遲速緩急之不同。要在為將隨機(jī)應(yīng)變。而非筆墨間所能顯陳者也。如果旦言不謬。伏乞鑒其近于迂處。宥其過于激處。擇呈當(dāng)事。以備采用。
此篇乃平定叛藩事宜而附于剿匪后者以篇少不能另門且同為內(nèi)地討賊之事與邊防各異也
嚴(yán)如熤
賊匪滋事之始。赤子弄兵潢池耳。得賢良司牧膽略過人者撫而輯之。若龔遂之治渤海。張綱之定廣陵。虞詡之平朝歌。可無大煩師徒也。迄事變既成。黨與已眾。巢穴寖多。多用師固艱于轉(zhuǎn)輸。少用師則莫制鴟張。則亂之初生。一循吏撫之而有余。亂之既成。數(shù)名將制之而不足。距不信哉。熤聞良醫(yī)之治病也。先之望聞問切。審其病源。察其病勢。防其余病之傳癥。視洞重垣。既已錙銖不差。然后主方?；蛞蚺f法而變通之。或因己意而斟酌之。妙選良藥。炮制如法。劑甫投而病勢霍然矣。賢將帥之戡亂也。猶良醫(yī)然。則賊匪之亂源。與現(xiàn)在賊勢。暨事后必防之余禍。自當(dāng)一一詳究而審籌之。白蓮教者。漢末張魯之遺也。魯父子居漢中。以妖術(shù)惑眾。其長曰祭酒。從之者人出米五斗。時稱米賊。自漢以來。歷代皆有其患。近聞教中。亦有祖師名色。從教者先送供給米若干。入教之后。教中所獲貲物。悉以均分。而小小邪術(shù)。足以眩人。故愚者多為所惑。然其教以奉釋念經(jīng)持齋戒殺為名。則所聚之徒。多脆弱不堪戰(zhàn)。川省之嘓匪。其源不同。川中膏沃。易以存活。各省無業(yè)之民。麋聚其間。好要結(jié)朋黨。其頭目必材技過人。眾乃共推之。凡數(shù)十人結(jié)大伙。先約遇難不許散幫。遇追捕急。公議散去。始敢各自逃生。如未議而一二人先散者。眾共追戮之。其黨極為堅固。既結(jié)伙之后。擇長林深谷。人跡不到之處。操習(xí)拳棒刀銃各藝。故其藝頗精。往時懾伏國威。不過伏匿邊邑僻路。攖取過客財貨。自達(dá)州倡亂。各匪潛相附從。近聞教匪亦逸至蜀中。則匪中添生力徒卒。而總以教匪名矣。教匪愚而詐。嘓匪悍而狂。教恃诪張之小術(shù)。嘓恃劫掠之小勇。原其初意。俱不過為錢財貨物起見。非若有盧循黃巢梟雄之資。覬覦非常。此致亂之源?？刹┎啥咭?。教匪私相傳授。通都大邑。恒懼發(fā)覺。間有流寓彼間之人。私學(xué)其教而歸者。終無敢公然演習(xí)。惟漢鄖一帶。復(fù)岡迭嶂。山地尚多未墾。窮民往往流徙其間。開箐耕種。此輩輕棄其鄉(xiāng)。本非良善。而又有奸徒潛煽而句引之。已非一日。故信從者亦實繁有徒。竊嘗綜其全勢論之。辟之惡獸。蜀之巴達(dá)夔巫。南阻岷江巫山之險。北憑羊圈行溪望星。接連秦之青石楊毛壩各關(guān)。懸?guī)r峭壁。鳥道羊腸。古稱蜀道難。此數(shù)郡為尤甚。賊匪夙匿其間。為精銳團(tuán)聚之所。則獸之頭也。楚之鄖歸施宜。西北界秦。東南界蜀。施南向系土官世業(yè)。雍正間始改土歸流。鄖陽為楚豫秦三省之樞紐。長山大谷。亙千里。明劉千斤鄧胡子屢據(jù)為亂。至原杰割竹山而置竹溪。割鄖陽而置鄖西。析秦之商州而置商南山陽。析豫之唐縣南陽汝州而置桐柏南召伊陽。地當(dāng)要害。后乃專設(shè)鄖撫鎮(zhèn)壓之。其施鄖之間。則歸州宜昌。有巴渝之余風(fēng)。鄖襄之中。則武當(dāng)荊山。據(jù)山岳之重阻。襄陽南來。則通安陸宜昌。東過則逼荊門。地廣而徑多。處處可以糜爛。則獸之腹也。秦之漢中。西通略陽。北連大散。興安一府。多為鄖陽分地。中有石銼金竹化龍各山。暨坪埠峪觀音溝七里關(guān)各要阨。皆怪石嵯岈。谷深山阻。號稱天險。而米賊之教。實始于此。其地大小龍溪。凡張氏遺跡。土人猶艷稱之。則獸之脊背也。豫之浙川。有荊子關(guān)。陵巒遙接武關(guān)。由是而南下。鄧州則熊耳山旗桿嶺。山勢亦復(fù)巍峻。再南過唐縣之銅山。至桐縣信陽州。則桐山大復(fù)山穹窿山。與武勝各扼。古稱義陽三關(guān)者。實雄峙其間。雖不似楚蜀各邊之崄巇。而中原之地。此帶實為奧區(qū)。則獸之尾也。
通計由巴達(dá)至信陽西南襄遶東北達(dá)之東南。路近三千里。南北縱廣。亦不下千余里。楚攻急則潰入秦豫。秦攻急則潰入蜀豫。蜀攻急則潰入秦楚。豫攻急則潰入楚秦。將據(jù)險守要。而地大路繁。隨處可以偷越。將稽察奸細(xì)。則均系百姓。分辨甚難。徒為行旅之害。昔楊武陵計驅(qū)賊入川。委蜀為壑。四面聚而殲旃。及蜀不支。賊勢盛而楚隨以傾。孫雁門拒流賊于關(guān)外。賊覆全豫。豫覆而旋叩秦關(guān)。秦亦不支。皆失策也。論者謂賊匿四省邊隅深山密箐之中。攻剿難進(jìn)。搜捕不及。致一時難于撲滅。不知賊在深山密箐。固難于攻擊。亦易于坐困。設(shè)長策以守之。用奇兵以襲之。終為罝中之兔。儻縱之入平原曠野。無論有舊從教匪者為之內(nèi)應(yīng)。而承平日久。民不知兵。風(fēng)聲鶴唳。望塵驚潰。地方無賴之徒。乘機(jī)因以虜掠。其害不可勝言矣。此賊勢之不可不知也。至經(jīng)賊匪殘破各地方。雖大兵恢復(fù)。而當(dāng)時權(quán)行招納。則中懷反側(cè)者。當(dāng)自不少。所有流亡之眾。轉(zhuǎn)徙歸里。零星四住。未能氣完勢重。沿邊各邑。大者跨山連嶺。幅數(shù)百里。小亦不下數(shù)十百里。州縣設(shè)兵額數(shù)名數(shù)十名。形勢單弱。詎能為巡邏。而北省召募鄉(xiāng)勇。半為收羅地方無賴起見。尤難資其實用。則新復(fù)各州縣城郭。固自依然。將何恃而不恐耶。賊匪雖無遠(yuǎn)略。亦有小小詐智。心計取道未破州縣。必遭攔截。而從既殘各地經(jīng)由。可以遄行無阻。至既殘各地。重被匪害。則附近未破之州縣。必大為驚擾。探其人民逃散。村落空虛者。乘間焚劫。是賊借山谷為巢穴。被害各地為旅舍。而因以蠶食各郡邑也。竊計新復(fù)各州縣。必實有以固其圉。絕賊匪重擾之跡者。而后可逼賊入巢。用鵰剿以清余孽。他如被害各村落。廬舍蕩然。難民無資以生。撫綏稍不得宜。其不能自存者?；蚋鼭撓喔酵?。亦情事所容有。此亦知醫(yī)者之宜兼防余癥也。熤未親至行間。并未見滋事以來各文報。則局外議論。詎能得其要領(lǐng)。而鄙見所窺。有如此者。至于攻剿之方。安輯之術(shù)?；蛩氖《笠慌e蕩平之策?；蛴谌鵀楸＝怨讨\。尚當(dāng)力竭思慮。分路籌劃。備大智邇言之察焉。
論川楚教匪事宜疏嘉慶四年
御史梁上國
臣新奉 詔書。命廷臣各抒所見。陳奏用人行政諸事宜。竊惟今日之要務(wù)。首在平賊。平賊而后。萬象作新。六宇和樂。仁心仁政?？蓪嵅加谔煜乱?。臣三四年來。每聞楚蜀寇擾。中心如焚。因研訪情形。漸有芻蕘之見。雖自知愚陋。而不敢不抒陳于 圣主之前。謹(jǐn)條列其事如左。
一曰正罪名以申國法。查律載牧民之官。激變良民。因而失陷城池者斬。而失察邪教煽惑聚眾。釀成不法者。罪止革職。故川楚賊匪。地方官皆以邪教為言。夫邪教固誠有之。然初起于湖北。蔓延于四川。而出入奔突于河南陜西之境。其中不皆邪教也。如必指為劉之協(xié)之徒黨。則么么劉之協(xié)。有何計術(shù)。而能煽惑如許之多哉?？芍藬?shù)省賊匪。皆地方官所激變之民人。而以邪教入奏。以避重就輕。掩其激變殃民之罪耳。臣推原事始。由乾隆六十年湖南之苗。地方官于苗民。平時不能撫綏駕馭。逼勒供應(yīng)?？婆煞蛞?。種種凌虐。而內(nèi)地奸民之侵奪苗地者。苗民控訴。官復(fù)不為申理。是以因而滋事。當(dāng)時統(tǒng)師進(jìn)討者。宿兵兩年。兩廣云貴四川等省。俱有征調(diào)。而湖北最近。差徭尤多。俱系以軍興法從事。而不肖官吏。更從而奉一派十。漁利侵肥。其時又逢嚴(yán)禁小錢。滇黔川楚無賴之徒。向以私鑄私販為生者。一時罷業(yè)。固已狡而思逞。又適值襄樊一帶。有查拏邪教之案。有司奉行不善。挨戶搜查。奸胥蠢役。乘勢攫取財賂。不遂所欲。即誣以邪教治罪。于是正犯之劉之協(xié)等。轉(zhuǎn)得脫逃。而乘機(jī)鼓煽。紛然并起。與官為讎?！〕⒁哉?dāng)用人之際。將失事各官。暫且寬容。俟事竣查辦。而各官仍安居本任。且有因收復(fù)一二城邑。擒捕一二賊犯。轉(zhuǎn)邀優(yōu)賞者。賊徒有所借口。而脅從者之附賊遂愈多矣。夫醫(yī)之治病也。當(dāng)先究其致病之由。然后用藥有準(zhǔn)。臣愚以為湖北四川等省。其起釁釀禍之官吏。必須查出確核其罪。分別懲治之。然后明告天下以貪殘之吏既已為民行法。而彼大逆不道之賊。敢于光天化日之下。焚掠城邑。毒害善良。實為覆載所不容。神人所共憤。責(zé)成將卒。克日掃除。則 國法申而人心服。士氣壯而賊勢孤。阱獸斧魚。無難殄滅矣。
二曰廣謀議以籌勝算?？鬃又撔熊?。曰好謀而成。夫好謀則不徒兵力而已。查賊匪勢雖猖獗。然烏合之眾。狼奔豕突。非有才能智術(shù)也。觀其所破城邑。專務(wù)焚燒搶掠。并不能為持久居守計可知矣。我 國家多士濟(jì)濟(jì)。合力策而用之。蠢茲小丑。原不難克期剿滅。然外之督撫將帥。惟以兵力單薄為辭。而于審形勢察機(jī)宜出奇計設(shè)間伏之類。多置而不講。夫必待兵力之厚。聲勢之大。乃足陷陣而破圍。設(shè)遇賊眾我寡時。即未免各懷觀望。雖曰左次無咎。究已坐失機(jī)宜。故賊來而疏于防御。致其鴟張。賊去則緩于窮追。任其兔脫。月延一月。馴至于今。夫自賊匪滋事以來。調(diào)發(fā)本省及各省協(xié)剿之兵。合之雇募鄉(xiāng)勇。計亦不下數(shù)十萬人。然兵力合之則見多。分之則見少。今以地數(shù)十里之遠(yuǎn)。山林險阻。道路紛岐。在在需兵分布要隘。以守則不能為剿。以追則無以為援。若何而可。竊料賊匪之眾激于忿怨官吏者十之二。困于衣食凍餒者十之三。出于擄逼驅(qū)脅者十之四。其甘心為匪者度不過十之一耳。初起之時。激忿怨者以戕殺官吏兵役。泄忿報讎為快意。困衣食者以搶掠銀糧衣物。恣如所欲為得計。故其氣甚銳。勢若難當(dāng)。今從之奔突數(shù)年。靡有寧居。忿怨之心。久而漸釋。而此三年中所蹂躪地方。經(jīng)其一至再至。居民已咸知警備。物產(chǎn)亦半就荒殘。即搶掠豈能遂其大欲。而驅(qū)脅之眾。久亦思?xì)w。特室家田業(yè)之已空。不得已且隨之奔走。以茍延性命耳。而彼甘心為賊。號為逆首者。既搶掠之所得無多。又日須養(yǎng)給此隨行之眾。勢亦必力疲而不贍。氣索而不振。為今之計。機(jī)會正自可乘。夫山林深阻利用伏。人眾新附利用間。或因其疲乏而遮擊之。或因其怨思而解散之。或批亢搗虛而蹴之。或堅壁清野而困之?；蛘T其前?；驙科浜?。或斷其中。兵法多端。隨機(jī)應(yīng)變。善謀者必有以握其勝算矣。臣愚以為宜 詔在廷大小臣工。將平賊方略。各抒所見。詳細(xì)條列。三品以上。密封以 聞。四品以下。赴通政司投進(jìn)。如果有可用。然后付統(tǒng)兵大帥。揣量事勢施行。則智者竭謀。必有出奇制勝之良策。而各將弁稟承 廟算。亦不畏葸以遷延矣。
三曰設(shè)統(tǒng)帥以一兵權(quán)。賊匪既出沒川楚秦豫之境。則此四省固應(yīng)分頭防御。尤當(dāng)合力夾攻。今 朝廷以剿賊之事。責(zé)之四省督撫及將軍提督等。使各帶大兵。分據(jù)要道。原令其視賊所向。來則迎擊。去則尾追。無分此疆彼界也。惟是領(lǐng)兵之人。既各有分地。即各顧一方。恒情所在。但求己境無虞。罔恤以鄰為壑。即如四川總督勒保。與數(shù)省之督撫將帥。分屬等夷。雖有總統(tǒng)之虛名。而其威望不足以懾之。欲其俯首指縱。呼應(yīng)靈便。亦良難矣。夫賊之往來奔竄。剽忽無常。軍之掩擊襲追。奇正不測。事會所乘。間不容發(fā)。稍一遲回郄顧。即誤機(jī)宜。必能使號令所及。實時順應(yīng)。如臂指運(yùn)掉之靈而后可。臣曾供職 國史館。恭讀王公大臣諸傳。仰見 國初平定諸省。并 命親王貝勒為經(jīng)略。為大將軍。近年平定西域及金川。則有一等公兆惠阿桂等。威望之重。足以鎮(zhèn)壓諸將之心。故用命成功。著有明效。今賊匪蔓延。非負(fù)固一隅之比也。竊計賊之出沒。利山林而不利平地。故河南之受患輕。而四川之受患最劇。蜀境東北。跬步皆山。林深箐密。鳥道四通。伏則可以負(fù)隅。出則可以剽掠。且自明季流寇屠戮以后。并無土箸之民。所有居民。皆從五方而至。墾荒僑籍。其心固易于動搖。又川省向有嘓嚕一種。十百為。以焚搶為事。其勢更易于附合。故賊之大勢。盡趨于蜀。而其東出則湖北之鄖陽宜昌施南當(dāng)其沖。北出則陜西之漢中興安商州當(dāng)其沖。臣愚以為 朝廷宜選王公大臣。素有威望。眾所信者一人為統(tǒng)帥。駐四川之順慶。當(dāng)東北適中之地。調(diào)度控扼。一切假以便宜。然后分命諸將。各委以一路攻剿之責(zé)。如四川。則保寧為一路。夔州為一路。達(dá)州為一路。而并于東南預(yù)防其由西陽以竄入貴州。西北預(yù)防其由龍安以竄入甘肅。湖北。則鄖陽為一路。宜昌為一路。施南為一路。陜西。則漢中為一路。興安為一路。商州為一路。各以該省之將軍提督副都統(tǒng)總兵為大將。專辦其所管一路之賊。而各總督仍帶兵往來。以為犄角應(yīng)援。諸將于賊中情形。偵探必真。使迎擊尾追者。不誤于所向。統(tǒng)帥于行間功罪。論奏必實。使捏飾委卸者。莫逃于明刑。如此。則聲勢聯(lián)絡(luò)。號令統(tǒng)一。必?zé)o觀望牽掣之虞矣。至于巡撫。本有撫綏地方之責(zé)。應(yīng)令其一意措置難民。且此數(shù)省賊擾之處。僅在邊隅。而無事之區(qū)。尤當(dāng)加意整理。四川舊無巡撫。亦宜一體暫添。均責(zé)以察吏安民之政。使事皆修舉。不以用兵之故。稍致廢弛叢脞。是尤慎固根本之道也。
四曰添士卒以壯軍威。剿捕賊匪。三年而未蕆功。說者皆謂兵少之故。所以賊負(fù)固而不能攻圍。賊奔竄而不能追擊。則添兵誠為要務(wù)。伏思 國家設(shè)兵。各有定額。每省不過數(shù)萬人。要在平時將佐。訓(xùn)練有方。作其氣力。一其心志。使之畏 國法。甚于畏強(qiáng)敵。故戰(zhàn)則無退怯。行則無淫掠。節(jié)制如山岳之重。運(yùn)掉如臂指之靈。特承平日久。將卒皆習(xí)于驕惰。視操練為具文。視錢糧為固有。甚而軍吏隱占。兵丁買間。均所不免。一遇有事。本省之兵。不足備本省之用。不得不調(diào)借鄰疆。與雇募鄉(xiāng)勇。夫調(diào)兵他省。無論其沿途供應(yīng)。重為民累也。即此項所調(diào)之兵。遠(yuǎn)從他省。跋涉或數(shù)千里。及扺軍營。已力疲而氣餒。兼以地道不熟。平險異宜。用違所長。未必盡能得力。且以遠(yuǎn)省之兵。久從征役。未有還期。疾病死亡。相視慘沮。于是思?xì)w之心勝。而敢勇之氣消。又況所調(diào)之處。一而再。再而三。各省額設(shè)之兵。既經(jīng)屢調(diào)。則所存以資守備者無多。雖地方幸皆寧謐。然營伍空虛。奸民之窺釁。亦可慮矣。雇募鄉(xiāng)勇。無論其浮開名數(shù)。冒銷錢糧也。即此項本屬鄉(xiāng)民。但可資其力以使之捍衛(wèi)鄉(xiāng)里。而不足驅(qū)之以從征。平日未嘗訓(xùn)練。技藝既非素嫻。紀(jì)律亦未熟講。忽聚忽散。不可驟繩以法。而所得些少口糧。又無足以系其心。其或假公以報其私忿。或要索而誣及善良。是鄉(xiāng)勇亦可暫時一用。不為長策矣。敬惟 圣主。意在滅賊安民。重費(fèi)定所不惜。則救時之計。設(shè)兵不厭其多。應(yīng)將各處所募鄉(xiāng)勇名數(shù)?！ ±障陆y(tǒng)帥。分飭有司將弁。悉心考核。其情愿隨征?？耙詡鋺?zhàn)者。即予以名糧。配以器械。編為額兵。有功以各標(biāo)營一體賞拔。其未習(xí)技藝。不諳行陣者。亦另編之為新兵。撥與各標(biāo)營操練學(xué)習(xí)替換填補(bǔ)之用。其不愿隨征戰(zhàn)與編新兵者。則令其原籍之里甲長親屬保領(lǐng)。使歸其鄉(xiāng)。夫此所雇之鄉(xiāng)勇。既已編作額兵。則所調(diào)各省之兵?？杀M數(shù)撤回原營歸伍。不惟可省道途征調(diào)之煩。而無事之區(qū)。亦皆表里壯實。不虞他故。且新編之兵。俱系本省之人。山川險要。皆所慣習(xí)。較之客兵必得力。至新兵之隸標(biāo)營學(xué)習(xí)者。仍令各撫稽查其將弁之勤惰。而不使其虛應(yīng)故事。有訓(xùn)練之名。而無訓(xùn)練之實。則新兵亦皆足備實用。而不患其不精。事平之后。統(tǒng)核兵數(shù)。雖比舊額所增實多。然此數(shù)省之邊隅。皆地界番苗。山林深阻。多設(shè)重兵以資防守。亦不失為未雨綢繆之計。即或恐其糜費(fèi)。欲為裁汰。而寬以數(shù)年。令物故老病退休者。缺而勿補(bǔ)。是目下雖有添兵之費(fèi)。亦漸可復(fù)經(jīng)制之常。非若鄉(xiāng)勇之出于雇募者。游食已慣。一旦罷而不用。將有能聚而不能散之憂也。
五曰杜冒濫以收實用?！宜怨膭钊瞬膭t有爵祿?？梢员甲呷肆t有金錢。爵祿得其宜。則各奮功能而官稱職。金錢用之當(dāng)。則爭出死力而民忘勞。伏見軍興以來?！〕⒉涣呔糍p。凡軍營所奏勞績之員。立予升擢。三年中從微員而躋方面者。不可枚舉。又凡所請軍需動數(shù)百萬。皆立發(fā)內(nèi)帑。已用至八千余萬之多。所以勵人材而紓民力者至優(yōu)極渥。而未即成功者何也。其中必有冒濫者也。近伏見邸抄。如湖北參員胡齊侖。以查拏邪教。不二年。由知府洊至安鄖襄道。加按察使銜。而居心狡詐。虛捏侵欺。聲名狼籍?，F(xiàn)在敗露。又見邸抄。德楞泰所帶一路之兵。據(jù)奏每月需銀五萬余兩。已與應(yīng)銷例案不符。而經(jīng)手承辦糧臺之知州覃光典所稟。則稱此一路每月之費(fèi)。需銀九萬余兩。以此觀之。冒濫不少。夫使功而可冒。是以軍營為仕宦之快捷方式也。使用而可濫。是以 國帑為司官之利藪也。臣愚以為嗣后軍營出力人員。如武職身在行間。摧鋒破陣。殺賊擒渠。自當(dāng)循照向例。即于軍營所出各缺。遞行升補(bǔ)。其文職如地方州縣佐雜等官。于賊匪至境時。能督率民兵。退賊保境者。即優(yōu)以應(yīng)升之銜。賞翎頂而不必遽升實缺。此項文員。能于賊至之時。率民以捍衛(wèi)。必其平日尚能固結(jié)其民之心。故不至相率奔潰。若遽升實缺。則該員即當(dāng)移赴新任。而此缺驟易生手。官民不相聯(lián)屬?？稚馔庵?。且賊去之后。一切撫綏完繕。尤資得力之人。應(yīng)俟事竣日合計功狀。詳加確核。送部引 見。乃予升遷。庶可杜營競幸進(jìn)之門。而地方亦收得人之效矣。至若軍需款項繁多。而最易浮冒者。莫過鄉(xiāng)勇一項。今議以鄉(xiāng)勇編作額兵。則存亡病革。各營各伍。有籍可稽。無從冒報。惟聞道路之言。統(tǒng)兵大將所用廚役。一名有月給工食至五十兩者。糧臺大吏。日相燕會。窮極珍羞。有以多金雇覓優(yōu)童侑酒者。而備弁兵卒應(yīng)行恤賞之項?；蚍唇佣灵喸论u時。又何以服其心而責(zé)其用命。宜 下統(tǒng)帥。以時密查嚴(yán)辦。使將有投醪之美。士懷挾纊之恩。復(fù)何患賊之不滅哉。
六曰妥招撫以凈賊根。賊匪煽亂四省。沿邊州縣被患者。凡數(shù)十處。所有失業(yè)之民。賑濟(jì)口糧。修理房屋。給借牛種。凡所以招徠撫恤之道。宜選勤慎有司。廉明道府。妥立章程。而以巡撫專董其事。竊惟招撫之要。首在清查戶口。次則閱實壯丁。又次則蓄備資糧。又次則檢核田土。四者皆要務(wù)也。夫清查戶口。即保甲之法。但冊門牌。有司皆視為故事。不肯實力奉行。適滋需索擾累之弊。查州縣所轄。大者不過二三百里。小者不過百里。均宜躬行履勘。不假吏胥。如某戶共有幾口。所操何業(yè)。土田若干。一一登記明晰。不許稍有隱漏朦混。內(nèi)有被賊驅(qū)擄。及現(xiàn)充鄉(xiāng)勇者。被擄之日月。應(yīng)募之地。一一填注戶下。毋許隱混。其有自賊逃歸。與鄉(xiāng)勇不愿改兵者。均即按冊驗明。取具里甲長及親屬承領(lǐng)甘結(jié)。收入本戶。既查明戶口。隨即閱實壯丁。除孤寡老弱外。將各壯丁籍記姓名。諭甲里甲長。使之各就一里一鄉(xiāng)。自為什伍團(tuán)結(jié)。無事之時。耕傭貿(mào)易。各從其便。遇有賊警。自行守衛(wèi)所居之村。賊至。以舉火鳴鑼為號。鄰村以次接應(yīng)?；槁曉Ｑ捶拦俦?。亦即聞聲馳赴救援。堵截要口。則賊匪無所施其窺伺矣。至蓄備資糧。則在閱其地勢。查數(shù)省沿邊地方。自前明寇亂。鄉(xiāng)民為避賊守御計。各建堡寨。至今遺址多存。有司于親行巡歷之時?；贾緯?。咨訪耆老。相度形勢。舊有者修之。應(yīng)添者創(chuàng)之。所創(chuàng)建之費(fèi)?；蛄蠲褡孕芯栎敗Ｉ蠎舫鲑Y。下戶出力?；蚬傧冉桧棥＝o民修建。分年計地征還。使鄉(xiāng)民所有糧石積聚。藏貯其中。賊至。即相率入守。民志已固。賊勢自窮。至檢核田土之法。各鄉(xiāng)除現(xiàn)有業(yè)戶管業(yè)外。所有荒閑田地?；蛳祽艚^?；蛳蹬旬a(chǎn)。總屬官地。須履丈四至。分別等則。登記分確。不許稍有影射隱占。其自賊逃歸及鄉(xiāng)勇不愿改兵者。查明實系單丁貧民。無戶可歸。無業(yè)可復(fù)。即將此項官地?fù)芘c佃種。輸租于官。而歲給以傭力之值。編于另戶。附于就近之里甲。責(zé)成里甲長約束稽查。此四事者不但為防賊起見。即太平無賊。用以長治久安可也。至于賊勢窮蹙。定有投出求降者。察其果出真情。然后濟(jì)之以撫綏之法。其頭目及桀黠用事者。雖當(dāng)量予寬容。必置之?dāng)?shù)千里外。使遠(yuǎn)離巢穴。不生他慮。其大伙徒黨。則于官地最多之處。妥為安插。分令佃種。照屯田法辦理。亦以什伍相聯(lián)。編為屯戶。設(shè)立千把總等官以鈐束之。如此。則生聚有資。守望得助。流亡可復(fù)。反側(cè)皆安。消奸宄于無形。固綱維而不動。一舉而數(shù)善備矣。
練鄉(xiāng)勇核軍需疏嘉慶五年
御史張鵬展
竊見教匪肆擾川陜?！ 』噬先找哉{(diào)兵籌餉二事。宵旰罔釋。敢抒一得之愚。以備采擇。一攻剿賊匪。宜簡人才以練鄉(xiāng)勇也。賊匪擾累日久。未見成功。臣于外間來人細(xì)訪。皆緣帶兵大員。擁兵自衛(wèi)。不敢近賊。或命將弁堵剿。將弁亦不向前。惟催督鄉(xiāng)勇。鄉(xiāng)勇亦不踴躍。但賊乃烏合之眾。人心渙散。雖各處擄掠迫脅。聞官兵所在。各爭先引避。官兵知其去稍遠(yuǎn)。因尾其后。得逃難之民或被賊殺死之民以為功。而兵無紀(jì)律。到處搜攘民間。得財物饋紀(jì)功之人以邀賞。民間畏兵如畏賊。皆因大員不肯臨陣。以賞罰寄之貪縱之員。而功罪不明也。大員所以不肯臨陣者。因兵力少。兼之兵系遠(yuǎn)路而至。露居風(fēng)處。為日已久。不無羸弱。且一兵之身。如軍械器物。一一俱須自帶。身重而行走不便。渡澗上山。尤難取捷。遂不得不用鄉(xiāng)勇。而鄉(xiāng)勇非素習(xí)之人。未敢深信。又不得不依兵自衛(wèi)。至于兵之待鄉(xiāng)勇。每以奴隸使之。常時則于營盤挖泥除草樵薪水火等事。晚宿則護(hù)于兵之外。有賊則兵在后催督之。受傷則惟鄉(xiāng)勇。有功則歸兵。此稍有膂力之鄉(xiāng)勇。亦盡逃散。而窮餓之鄉(xiāng)勇。始屈以就旦夕之須。至于臨賊。亦歸逃散。大員見鄉(xiāng)勇與兵丁俱未可倚用。愈狐疑于心而不敢進(jìn)也。臣思除賊斷不可稍緩。除之稍緩。彼之裹脅愈眾。賊之勢眾。即招之必不降。且百姓既被裹脅。身家蕩盡。降亦無所棲倚。不得不從賊以謀旦夕之活。是必有以大示之威。使之喪膽。則賊勢可一散俱散者也。所以示之威。必須添兵。但各省征調(diào)。風(fēng)聲亦覺稍動。且以遠(yuǎn)道疲乏之兵。到風(fēng)土不習(xí)之地。亦難決勝。誠莫善于練鄉(xiāng)勇。臣思鄉(xiāng)勇之利有五。而其弊有四。鄉(xiāng)勇于地方路徑崎嶇。皆所素稔。其行便捷。利一。鄉(xiāng)勇習(xí)識賊中渙散情形。其氣倍壯。利二。鄉(xiāng)勇于百姓中召募。親戚里。同患相恤。其赴救愈堅。利三。鄉(xiāng)勇各有身家。其自衛(wèi)急切而氣憤。利四。賊所裹脅者。皆附近州縣之民。各團(tuán)練鄉(xiāng)勇。則賊無可裹脅。而賊之黨與日減。利五。至于其弊。則上下之情未聯(lián)。地方官徒借練鄉(xiāng)勇之名以為開銷。且借以索民間幫補(bǔ)。毫無實際。一弊也。兵弁草芥視之。鄉(xiāng)勇離心而逃散。二弊也。鄉(xiāng)勇素?zé)o紀(jì)律。千百為。其中非盡善類。約束不嚴(yán)。轉(zhuǎn)于地方生事。三弊也。平日未得其心。倘或見其擾害地方。及臨陣逃避。責(zé)之太過。激恐生變。四弊也。欲盡得其利而全無其弊。是在簡人才以調(diào)習(xí)之。臣愚以為于府道中。簡用樸誠而明決者數(shù)人。率同各州縣親身與百姓開導(dǎo)。示以各衛(wèi)身家。務(wù)必同心出力。擇有膂力者。公舉而厚撫之。至性至情。上下相通。則民恃長官如慈父母。早足以固其心。其有不安分之鄉(xiāng)勇。責(zé)之以法。眾亦帖然悅服。則民力可用。無不以一而當(dāng)十。且鄉(xiāng)勇統(tǒng)以道府。不為兵所刻迫。其力更奮。實有出力者。優(yōu)加爵賞。則有膂力之人。胥欲得一出身階級。其氣愈鼓。以齊心協(xié)力之鄉(xiāng)勇。破烏合渙散之賊。所至如掃矣。夫謂鄉(xiāng)勇未可深信。不知百姓久受厚澤深仁。斷無異志。特不收用之。而為賊裹脅。善用之則頑悍革心。是必得實心實力之道府州縣。以統(tǒng)其事而究其功。又得虛心明察之督撫。以總其成而考其最。至于官兵歸經(jīng)略總統(tǒng)往來接應(yīng)擊殺。則不日即可成功。近聞賊勢雖眾。而其所蹂躪之地。俱成荒野。糧食全無。亦甚窮蹙。須防其騁力軼出。果團(tuán)練鄉(xiāng)勇固守。賊即坐以待斃。況并力以擒之。其勢固易易乎。又聞軍營食用甚貴。一饅頭須銀二分。各兵每日給銀一錢。僅得三四饅頭。食不足。因搜索民間。擾累不少。益見兵貴神速。不可遲久。師老財匱。弊不可勝言也。
一嚴(yán)核奏銷以杜浮濫也。向來各州縣開銷軍需支費(fèi)。由本州島縣出文列款。申軍需總局。由總局咨部開銷。近年弊竇?？偩志剐腥「髦菘h預(yù)印空白。至省代填。浮濫侵帑。而各州縣竟不知開銷實數(shù)。即實經(jīng)支費(fèi)者。祇領(lǐng)得十中二三。是以倉庫益虧。餉項徒資中飽。在軍需局者。大員則侵盈欲壑。小員及幕友書吏人等。無不坐擁厚貲。捐官受爵。皆緣行取空白所致。而總局系本省上司州縣。不得不聽從之也。前聞福建查辦虧空。至數(shù)百萬之多。雖由不肖州縣侵挪。亦緣臺灣軍需奏銷。伊轍布為籓司。行取州縣空白。代填申請?？偠嚼钍虉虻确治g。以致州縣受累已深。繼之以伍拉納浦霖錢受椿之貪縱。更積重難挽。國計民生。均受其害。遂成大獄。臣去歲赴京。路經(jīng)豫省。聞前任河南之布政使。皆取空白。而各州縣墊辦軍需。轉(zhuǎn)無實得。眾怨沸騰。在軍需局行走者。無不各挾重貲。捐官不少。現(xiàn)在軍需未竣。不可不預(yù)防流弊。伏乞 旨宣諭。明白示禁。以杜積弊。務(wù)使州縣自出印文申請開銷。不得聽總局取用空白。且令不在軍需局之大員查察出結(jié)。方用有實效。倉庫不致負(fù)累。大員不能染指。亦必不肯聽其浮開。而帑項不至濫糜矣。
征邪教疏嘉慶三年
洪亮吉
今者楚蜀之民。聚徒劫眾。跳梁一隅。逃死晷刻。始則惑于白蓮天主八卦等教。欲以祈福。繼因受地方官挾制萬端。又以黔省苗氛不靖。派及數(shù)省。賦外加賦。橫求無藝。忿不思患。欲借起事以避禍。邪教起事之由如此。然臣以為邪教實不足平也。何則。伊古以來。焚香聚徒。斂米入教。如漢之張魯張角。晉之孫恩盧循。六朝及唐川蜀之米賊。宋之儂智高。明之劉六劉七趙風(fēng)子徐鴻儒唐賽兒等類。皆起于中葉以后。政治略弛之時。然尚皆不旋踵即撲滅。若我朝 圣圣相承。振綱飭紀(jì)。每有賑恤。皆不惜百萬帑金。視民如傷。愛眾若子。此不特中外知之。陷入邪教者知之。即為邪教之首者亦知之。故臨陣撐拒。必言受地方官之害。以致背 皇上大德。試思此等皆身罹叛逆。萬死不足贖之人。而天良不昧尚如此。臣故云邪教不足平也。臣今敢有請者。以為脅從宜貸也。邪教入一村則燒一村。入一鎮(zhèn)則燒一鎮(zhèn)。以脅良民為賊耳。邪教既退。州縣官又利其燒燼所余。屏民使不得歸。于是良民始不得不從賊。邪教滋擾數(shù)省。首尾三年。燒村鎮(zhèn)愈多。則無身家衣食之民。附麗之者愈眾。邪教又不甚愛惜。每行必驅(qū)之使前?；蛞种诤蟆Ｒ缘止俦９手T臣所入告。云殺數(shù)千人數(shù)百人者。即此無業(yè)之流民。非真邪教也。非真賊也。且此曹每州縣動輒以萬計?？杀M殺乎。即可盡殺。亦非 皇上如天之仁所忍出此也。故臣以為脅從宜貸。一則開愚民之自新。一則離邪教之黨羽。黨羽一散。真賊乃出。從此官兵刀箭鎗炮之所傷。乃真邪教也。乃真賊也。一則吏治宜肅也。今日州縣之惡。百倍于十年二十年以前。上敢隳 天子之法。下敢竭百姓之資。以臣所聞。湖北之宜昌。四川之達(dá)州。雖稍有邪教。然民皆保身家戀妻子。不敢犯法也。州縣官既不能消弭化導(dǎo)于前。及事有萌孽。即借邪教之名把持之。誅求之。不逼至于為賊不止。臣請凡邪教所起之地。必究其激變與否。與起釁之由。而分別懲治之。或以為事當(dāng)從緩。然此輩實不可一日姑容。明示創(chuàng)懲。既可舒萬姓之冤。亦可塞邪民之口。今日州縣。其罪有三。凡 朝廷捐賑撫恤之項。中飽于有司。皆聲言填補(bǔ)虧空。是上恩不下逮。一也。無事則蝕糧冒餉。有事則避罪就功。州縣以蒙其府道。府道以蒙其督撫。甚至督撫即以蒙 皇上。是使下情不上達(dá)。二也。有功則長隨幕友。皆得冒之。失事則掩取遷流顛踣于道之良民以塞責(zé)。然此實不止州縣。封疆之大吏。統(tǒng)率之將弁。皆公然行之。安怪州縣之效尤乎。三也。一則責(zé)成宜專也。楚撫守楚。豫撫守豫。陜撫守陜。戰(zhàn)雖不足。守必有余。即以陜西言之。武關(guān)潼關(guān)蒲關(guān)。東面之三門也。大震關(guān)大散關(guān)駱谷關(guān)。西面之三門也。其地皆重巖極險。使預(yù)為之備。先使百人守之。賊何以能入武關(guān)。何以能進(jìn)劍閣。又何以能復(fù)入雞頭。趨褒斜。東西蹂躪數(shù)千里。如入無人之境。此非封疆大吏。不知地利。不知形勢。不先事預(yù)防之失乎。夫 朝廷之馭天下。不過賞罰二端。前者平金川。平緬甸。所以能即日告功者。賞罰嚴(yán)明。賞必待有功。罰不避勛貴故也。今行軍數(shù)年?；嶂a至千百。而賊勢愈熾。蹂躪之地方愈多。則功果安在乎。將弁之棄營汛。棄鎮(zhèn)堡。常與賊鋒相避者。大吏又務(wù)為掩飾。則咎果誰任乎。況有功而使無功者受其賞。則有功者解體。有罪而使無罪者代其罰。則有罪者益恣。故臣以為今日之事。 朝廷則賞必當(dāng)。罰必行。親民之吏則各矢天良。封疆之臣則各守地界。削上下欺蒙之弊。除彼此推諉之情。如是而邪教不平。臣不信也。臣謹(jǐn)疏。
擬征邪教疏
趙希璜
今夫救焚者。與其渥水以遏火之沖。無如徹屋以斷火之路。治水者。與其筑堤以防水之溢。無如鑿渠以分水之流。徹屋而火自止。分流而水自減也。賊至之地。類皆先時可知。莫若令司牧之官。預(yù)為曉諭鄉(xiāng)民。凡零小村聚。其資糧婦女。并歸大莊。近山者依險為寨。平原者筑墻為堡。深溝固壘。老弱居守。強(qiáng)壯抵御。但能聯(lián)絡(luò)數(shù)十里之地。一處如此。處處皆然。使教匪進(jìn)無所掠。攻無所克。不過旬月。勢必解散。因其懈而擊之。所謂以逸待勞也。即使不擊。亦不能添裹多人。其眾有減無增。豈能猖獗。此即古人堅壁清野之謀也。側(cè)聞賊匪滋擾。皆系搶奪口糧。戕戮老幼。焚燒屋廬。劫制強(qiáng)壯。非有攻城占據(jù)之策。但為逃避蔓延之計。而官兵所以不能制其命者。以賊人擄掠。隨地皆糧。復(fù)裹多人。一遇追襲。率以所劫之人。前當(dāng)鋒刃。至于真賊。戰(zhàn)敗先逃。官兵探訪所逃之方。須得的實。加以籌調(diào)裝糧。即使卷甲疾趨。計已動涉旬日。是以邀截之兵。每尾賊后。而山中路徑多岐。官兵難以備悉。更加樵采之蹊。隨在皆有。賊窮輒遁。又不必遵由平民素日所行之路也。圍剿之說。有似難行。況丑類非比從前。跳梁業(yè)已三載。眾聚則易殲。勢分則難圖也。占據(jù)則可圍。流徙則難追也。接戰(zhàn)則銷滅。逃避則蔓延也。夫用兵之道。寧貴拙速。不務(wù)巧遲。遷延之間。積匪成猾。事勢釀于四省。波累不止一方。分閫有人。責(zé)成奚屬。竊以賊人避戰(zhàn)之情已見。分竄之勢既成。使仍戢我前矛。趨其后路。是猶擊蛇而躡其尾。搏虎而逐之山。欲求有功。曷云克濟(jì)。為今之計。須易良圖。賊意在分。我誘令合。誘合之法以守為長。夫川陜楚豫。橫亙終南?；纳奖疽撞丶?。開墾原非土著。零星散處。防范維艱。今既賊蹤潛往。慮其照舊潛來。無論所過之區(qū)。蹂躪定無遺類。即彼聞風(fēng)之所。逃亡必乏居人。宜以山中散居之戶。難守之區(qū)。撤其室廬。遷其積聚。況已逃亡之眾。業(yè)經(jīng)養(yǎng)有方。募其精壯。練即強(qiáng)兵。廣求險阨之口。多筑堡障以防。陷坑拒馬。列在當(dāng)途。伏弩窩弓。布諸徑路。空山無所侵掠。堅壁難以倅攻。彼固因糧于民。而糧不可因借脅于眾。而眾無以脅。到處皆然。計窮必合。又加各關(guān)要地。厚集弁兵。告急聞風(fēng)。星馳策應(yīng)。若果守之以法。應(yīng)之有方。斯賊既分。決不能合?？v能合。亦必不能分矣。其它設(shè)施之方。抵御之術(shù)。僂指可數(shù)。請更詳之。一曰官兵可合而不可分也。夫兵貴速而不貴遲。宜聚而不宜散。散則勢單。聚則勢眾。今使調(diào)萬人之眾。置之十處。所用不過千人。是已置九千人于無用之地。非但虛糜帑項。抑且坐失事機(jī)。一曰鄉(xiāng)勇可守而不可戰(zhàn)也。鄉(xiāng)勇之設(shè)。本以衛(wèi)一鄉(xiāng)之民。非但此縣不可調(diào)于彼縣。即此鄉(xiāng)亦不可調(diào)于彼鄉(xiāng)。此鄉(xiāng)之鄉(xiāng)勇。即令此鄉(xiāng)之強(qiáng)壯者為之。彼之父母妻孥在是。田廬墳?zāi)乖谑?。一旦賊來。相為抵?jǐn)?。猶如手足之衛(wèi)其頭目腹心。有不勇氣十倍者乎。假使招募游手。征調(diào)他處。此固不練之兵。即同烏合之眾。用之不當(dāng)。反足以搖動官兵。一曰神堂古廟宜預(yù)拆毀也。鄉(xiāng)僻寺觀銅鐵器皿宜廣為收致也。夫深林密箐。本易藏奸。此等處所。設(shè)被賊人所占。木植甓。皆為攻具。銅鐵器皿?？勺骼Ｄ粝刃胁饸АV為收致。以供堡寨之需。非但化無用為有用。且變防人者為自防。抑臣聞之。將將校難于將兵。立法尤貴于行法。昔吳宮教戰(zhàn)。斬愛姬以伸威。齊國陳兵。戮貴臣以行令。今既有奏升之官。甄錄之幕。自當(dāng)有明法之士。降罰之員。賞罰者。用兵之權(quán)衡。德威者。鼓士之橐鑰。古人云。賞必先遠(yuǎn)而后近。則遠(yuǎn)人服德。罰必使近而后遠(yuǎn)。則近者畏威。誠謂近習(xí)之人。希澤易而知威難。疏遠(yuǎn)之士。用力多而受德鮮。公道而行。勇氣自倍耳。
籌令民筑堡御賊疏嘉慶二年
德楞泰
臣明亮臣德楞泰奏言伏查教匪自上年至今。竄及數(shù)省。雖各路剿殺。為數(shù)以千萬計。而首逆尚未成擒。余黨不形減少。實緣各賊始尚據(jù)險屯聚。得以合圍進(jìn)搗。近日則東奔西竄。無久占之地。無一定之所。以劫掠為生。行不必裹糧。住不藉棚帳。黨與不待征調(diào)。蹂躪數(shù)千里。飄忽無常。臣等追賊自楚入陜。經(jīng)過被擾村莊。有房屋為賊所焚毀者。有蓋藏一切。為賊搜劫無遺者。有男婦人口。為賊擄脅前去者?？皯懬樾?。一言難盡。此時已經(jīng)被擾之處。急須安頓撫恤。未經(jīng)被擾之處。急須布置堵剿。使賊無從劫掠。而后可以衛(wèi)民而困賊。查各州縣在城之民。有城池以資保障。其村莊市鎮(zhèn)之散處者。僅恃有一二隘口。鄉(xiāng)勇防護(hù)?；蛳嚯x較遠(yuǎn)。猝然遇警。不及應(yīng)援?；蛏铰贩轴?。設(shè)堵未遍。賊已闌入。年余以來。百姓往往一聞賊至。倉皇匿避。糧食衣物。即為賊有。其奔避稍后者。則既劫其物并擄其人。甚至備衛(wèi)之火藥器械。反以藉寇而資賊。而各賊每至一處。有房屋以棲止。有衣食以接濟(jì)。有勾結(jié)逼脅之人。為之引道路而供負(fù)戴。是以兩載用兵以來。各省剿殺。無慮千萬。而賊黨不加少。且兵力以保城為急。則村市已被焚掠。以保荊襄為急。則房竹安康已難兼顧。往往官兵探賊所向。窮日追及。而賊一見即走。旁分四竄。本欲迎頭。反成擊尾。皆由前無阻截。是以任其所之。為今之計。欲籌恤難民而困賊匪。莫若飭近賊州縣于大市鎮(zhèn)處所。勸民修筑土堡。環(huán)以深壕。其余散處村落。酌量戶口多寡。以一堡集居民三四萬為率。因地之宜。就民之便?；蚴啻迓?lián)為一堡?；驍?shù)十村聯(lián)為一堡。更有山村僻遠(yuǎn)。不能合并作堡者。即移入附近堡內(nèi)。所有糧食牛豕什物。一并收入。被難民人。即于其中安置。搭蓋草棚。賊近則更番守御。賊遠(yuǎn)則出入耕作。該莊丁各保身家。巡防自必奮勇。壯丁不足。更于難民中擇其驍健者。充當(dāng)鄉(xiāng)勇。酌給口糧。即以代賑。每堡派文武干員二三人。紳耆數(shù)人。為之董率彈壓。如此防范。未被難之戶。得有捍御。已被難之民。得謀食息。且收養(yǎng)堡內(nèi)之人。戶口有稽。不特可免流離。抑且賑無冒濫。即其中有一二曾經(jīng)入教。首鼠兩端者。亦皆有所拘束。不致附和勾結(jié)。則賊匪所至之地。皆溝壘森嚴(yán)。難以沖突。各堡以逸待勞并力御剿。使賊處處受敵。而人民不為逼虜。糧食牲畜不為劫奪?；鹚幤餍挡粸槁尤?。賊必饑餓日就窮蹙。加以勁兵云集并力兜擒。而后殺一賊即少一賊。滅一股復(fù)除一股。即如近日紳士梁友谷等。筑堡團(tuán)練。賊不能犯。保護(hù)鄉(xiāng)里十余萬人。實有明。是以現(xiàn)飭湖北之鄖陽房縣竹山竹溪。陜西之興安白河洵陽平利安東石泉等處。一律相地修筑。并移咨汪新秦承恩。選派能員。及時籌辦。此外或有須設(shè)防修筑之處。亦屬該撫臣暨地方官。隨時酌量情形。一體辦理。至于川東一帶。每多險峻山寨。為各賊負(fù)嵎走險之所。祇須令隨近居民預(yù)先移住其中。一如守堡之法。自相捍衛(wèi)。其大村鎮(zhèn)市不便移入者。則令仿照筑堡。似于御賊安民之道均有裨益。
此籌辦堅壁清野之始議也此時果行當(dāng)不致曠延七載也惜事旋中止至嘉慶六年始奉 旨通行耳
堅壁清野議
龔景瀚
竊惟邪匪滋事以來。蔓延四省。輾轉(zhuǎn)兩年。處處有賊。處處需兵。負(fù)固則經(jīng)年累月不能克。奔竄則過都越郡不能御。議者惟以兵少為辭。于是調(diào)鄰省。增新兵。募鄉(xiāng)勇。俱謂以多為貴。不知其無益而反有害也。何則?！?jīng)制之兵。本屬有限。而腹里尤少。其重兵所在。非番回錯雜之區(qū)。則形勢要害之地也。一調(diào)不已而至再。再調(diào)不已而至三。備御空虛。奸民因而肆志。則無事之區(qū)。又將滋事。即如四川湖北之兵。皆以全赴苗疆。邪教遂乘機(jī)滋事。豈非明效大驗乎。此調(diào)兵之害也。倉卒募兵。但能充數(shù)。非市井無賴之人。即窮苦無聊之輩。紀(jì)律不習(xí)。技藝不精。心志不齊。膽氣不壯。遇賊惟有紛然鳥獸散耳。此增兵之害也。鄉(xiāng)勇守護(hù)鄉(xiāng)里。易得其力。若以從征。則非所愿。無室家妻子田廬墳?zāi)怪阆灯湫囊病Ｆ骄游词茕傅沃?。臨難責(zé)以身命之報。于勢既有所難能。而為之長者。素與平等。本無上下之分。予以虛名。強(qiáng)相鈐制。于心又有所不服。故加恩則玩而驕。執(zhí)法則忿而散。求其約束而整齊之者。難矣。其藉此為利。浮開名數(shù)。冒領(lǐng)錢糧者。又無論也。至于臨陣。既未習(xí)乎戰(zhàn)。疑則易驚。又各自為步趨。紛則易亂。即或誘之以重利。鼓之以大義。而有勇無剛。能暫而不能久。哄然而進(jìn)。亦哄然而退耳。此鄉(xiāng)勇之害也。且兵勇多則糧餉廣。糧餉廣則轉(zhuǎn)運(yùn)難?！亦爻溆?。殺賊安民。雖千萬在所不計。而民間之疲于轉(zhuǎn)輸。困于差徭者。不知凡幾矣。文報有站。糧運(yùn)有臺。軍營之移徙。使節(jié)之往來。其夫馬不能不資于民力。近地不足。調(diào)之遠(yuǎn)處州縣。雖官為給價。而例案所銷。豈能敷用。每縣夫數(shù)百名。馬數(shù)十匹。道涂之費(fèi)。守候之費(fèi)。津貼之費(fèi)。司事者口食之費(fèi)。皆派之里下。不肖生監(jiān)。又從而干沒其中。為日既久。民力竭矣。官吏但顧考成。一切以軍興法從事。科斂督責(zé)。民不堪命。事變滋起?；蛴鏊抵疄?zāi)。將何以處之。況乎將領(lǐng)不能約束兵丁。所過甚于盜賊。鄉(xiāng)勇從而效尤。激之生變。是所憂者。不獨(dú)在邪匪也。然使有濟(jì)于事。僥幸成萬一之功。亦不必過為疑慮。而自去年以來。其情形大概可見矣。四省之山。層崖峭壁。立如城塞者。所在多有。其上有田有水。賊若據(jù)之。非數(shù)萬之眾。不能攻取。然周圍百余里?；驍?shù)十里。終未能環(huán)而圍之也。竭力仰攻。士卒已傷損過半。幸而得之。賊已乘間率眾他徙矣。雖窮日夜之力以追之。而其勢常不相及。賊因糧于民。無地非民。即無地非糧。官兵之糧。必須轉(zhuǎn)運(yùn)。賊竄無定向。亦無定期。糧臺豈能預(yù)設(shè)。夫馬豈能預(yù)增。倉卒移營。糧必遲誤。此一難也。賊皆輕身。登降便捷。而我兵鳥鎗弓箭火藥鉛彈。身所佩帶。不下二三十斤。行走不易。此二難也。賊皆本地之人。慣于山行。婦人孺子。亦趫捷若飛。而我兵如陜甘等處。壯健有余。輕捷不足。登山半日。汗流氣喘。未遇賊而先困矣。此三難也。賊隨時隨地可以休息。而我兵行必按隊。止必安營。挖濠樹柵。守卡站墻。日夜不得安歇。此四難也。賊常飽而我兵常饑。賊常逸而我兵常勞。勝敗之勢已分矣。幸而勝之。所殺者賊之后隊數(shù)十百人?；蚱淅先跫膊〔荒苄姓叨?。其首逆及全伙。不可得也。賊之詭計。又分布數(shù)人于左右十余里中。四面放火。使我兵疑畏不敢遽進(jìn)。及至探明。而賊已遠(yuǎn)矣。此尾追所以常不及也。于是有謂宜繞道前進(jìn)。迎頭截殺者。究之亦系空言。無實濟(jì)也。前后夾攻。則左右分馳。東西并攻。則南北各竄。山澗重迭。道路紛岐。處處可通。頭頭是道。安所得十余萬之兵。一一追而擊之。即令兵多將廣。四面兜圍。而賊聚而沖。我散而守。十余萬之兵。分布于周圍數(shù)百里之內(nèi)。其勢既分。其力亦薄。賊以全力舍命沖突。未有不潰圍而出者。故賊之往來。可以自如。我之進(jìn)退。反不能自主。賊合而我兵不得不分。賊分而我兵遂不能復(fù)合。焚掠裹脅。賊愈殺而愈多。疾病死亡。兵日添而日少。剿則無以為守。守則無以為剿。城池已在在堪虞。將領(lǐng)惟斤斤自保。
今日之賊。無論非今日之兵所能剿除。即或額兵全來。新兵已練。而使之追逐千里之遙。奔馳半月之久。力疲氣沮。其勢又為今兵之續(xù)。賊勢益張。兵氣益餒。日延一日。事恐不可問矣。然則為今之計。將奈何。曰賊未至巴州。而巴州之民先去。賊未至通江。而通江之城已空。守土之官。雖欲效死勿去。其誰與守。此無他。民心無所恃也。故必先安民然后能殺賊。民志固。則賊勢衰。使之無所裹脅。多一民。即少一賊矣。民居奠。則賊食絕。使之無所虜掠。民有一日之糧。則賊少一日之食矣。為今之計。必先堅壁清野之法。責(zé)成地方官。巡行鄉(xiāng)邑。曉諭居民。團(tuán)練壯丁。建立堡寨。使百姓自相保聚。自小村入大村。移平處就險處。深溝高壘。積谷練兵。移百姓所有積聚。實于其中。賊未至。則力農(nóng)貿(mào)易。各安其生。賊既至。則閉柵登陴。相與為守。民有所恃而無恐。自不致于逃亡。別選精銳之兵二三千名。以牽制賊勢。不與爭鋒。但尾其后。賊攻則救。賊退則追。使之進(jìn)不得戰(zhàn)。退無所食。不過旬余。非潰則死耳。不戰(zhàn)而屈人。策之上者也。其要必先選擇良吏。一省之中。賢而能者。道府豈無數(shù)人。牧令豈無二十余人。其奔走趨事。明白勤干者。佐貳豈無數(shù)十人。今川省賊所往來。川東惟夔州一府。達(dá)州一州。川北惟保寧順慶二府而已。陜西惟興安一府。商州一州。河南惟南陽一府。湖北惟荊州宜昌施南襄陽鄖陽五府而已。所屬牧令。賢者之。不肖者易之。每處各派佐雜數(shù)人。分任其事。以一道府董局事。佐以正佐數(shù)員。講明利弊。議定章程?？偲浯缶V。其余道府。分路經(jīng)理稽查。不過三月。可以畢事。其次則相度形勢。天成之險。如大成寨太平寨等處者。加卑因高。使之可守。移附近居民于其中。先藏積谷。貧者官貸其資。茅屋草棚。聽其自便。其故居仍勿毀。賊未至?xí)r。仍可照常安業(yè)也。其村莊市鎮(zhèn)。人湊集。如臨江市普安場等處者。隨其所居。因山臨水。為筑城堡。外挖深濠。務(wù)令高廣。民居零星在外者。移入之。磚石木料匠役之費(fèi)。皆給于官。惟丁夫取于民。有貧乏者量給口糧。以代賑恤。其次則選擇頭人。山上之寨。平地之堡。人戶既多。一切事宜。需人經(jīng)理。擇其身家殷實。品行端方。明白曉事者?；蚣澅O(jiān)?；蜿让?。舉為寨長堡長。給以頂戴。予以鈐記。使總一寨一堡之事。其清查戶口。董視工程。經(jīng)營錢糧?；槌鋈搿Ｓ?xùn)練丁壯。修飭守備。別擇數(shù)人為之副。各就所長。分任其事。以專責(zé)成。其次則清查保甲。戶口繁多。奸良莫辨。外至者。疑其為間諜也。即久居者。亦慮其有匪黨也。行保甲之法。十家聯(lián)保?；コ龈式Y(jié)。始準(zhǔn)移居。匪類送官究治。其跡可疑。尚無確據(jù)者。另附冊尾。聽其別居自便。毋使溷入。以滋后累。其余良民。悉使團(tuán)聚。家有幾人。大小幾口。所操何業(yè)。土田若干。詳注冊內(nèi)。以便稽核。其次則訓(xùn)練壯丁。每戶抽壯丁一人?；蚨恕＞帪椴课?。鳥鎗刀矛。各習(xí)一技。官為給價。制備器械。每一堡寨。擇營中千把?；蛲馕粏T。兵三四名。使之教導(dǎo)。勤加訓(xùn)練。有事則登陴守御。自保鄉(xiāng)里。毋令出征。惟本州島縣有警?；蜞彵じ婕薄ＴS其以半捄援。其次則積貯糧榖。堡寨之中。建倉數(shù)間。富家囤戶。有糧難以盡移者。官給銀收買入倉。無者買于鄰近各鄉(xiāng)。官兵經(jīng)過。即以此糧供支。賊至閉寨。壯丁守陴。按名給糧。毋令家食。其鰥寡孤獨(dú)。貧乏殘疾。及家稍充而實無糧者。準(zhǔn)其照冊分別賑借。賊平之后。即為本鄉(xiāng)社倉。分貯當(dāng)平。一遇災(zāi)歉。即可就近賑糶。其次則籌度經(jīng)費(fèi)。所有筑臺挖濠建倉買糧。置備軍械。一切守御器具。及搭棚蓋屋之費(fèi)。銀皆官給。交堡寨長司其出入。惟倉糧之?dāng)?shù)主于官。賑借供支。官為報銷。其余銀均攤于堡寨。居民所有田地。分為十年。或八年。隨地丁征還。如此者有十利焉。
川省無土著之民。五方雜處。其性輕于去就。故一聞警報。輒四散奔逃。民心疑懼。則千里無堅城矣。今堡寨林立。聲勢聯(lián)絡(luò)。民居既安。民志自定。父母妻子。團(tuán)聚一家。無流離死亡之憂。并不慮為賊逼脅。陷于邪黨。可以保全良民。潛消賊勢。其利一也。糧皆藏于堡寨之內(nèi)。所余村落店館。皆空屋耳。賊即千里焚掠。無所得食。若攻圍堡寨。則丁壯自護(hù)身家。其守必力。又有鄰堡之救援。官兵之策應(yīng)。其力必不能攻陷。狂奔十余日。非潰而四散。則輾轉(zhuǎn)于溝瀆之內(nèi)矣。區(qū)區(qū)首惡。何難就擒。可以制奔竄之賊。其利二也。據(jù)險之賊。不能不下山掠食。今民皆團(tuán)聚。糧不露處。冬夏之交。野無青草。附近已無所掠。遠(yuǎn)出則近山之堡寨皆得邀而擊之。其勢又不敢出。坐困月余。積糧既竭。終亦歸于死亡逃散而已?？梢灾曝?fù)固之賊。其利三也。州縣之有鄉(xiāng)村。如樹之有枝葉。枝葉傷則根本無所庇。鄉(xiāng)村皆為賊所蹂躝。其城郭之不亡者僅矣。今四面皆有堡寨。障蔽擁護(hù)。賊必不敢徑犯城郭。有急則環(huán)而救之。賊將腹背受敵。官兵又乘其后乎?？梢员Ｕ现菘h。其利四也。堡寨遠(yuǎn)者相距數(shù)十里。近者或十余里。官兵經(jīng)過。就近供支。糧臺可以不設(shè)。官無轉(zhuǎn)運(yùn)之費(fèi)。民無挽輸之勞。至文報往來。無須兵勇護(hù)之。即于堡寨之在大路者。安設(shè)夫馬遞送?？梢允∨_站之費(fèi)。其利五也。每省挑選精兵三千。賊合亦合。賊分亦分。牽制其后。使之不得攻陷城堡足矣。其余悉令歸伍。所省鹽糧。猶其小者也。兵少則差徭亦省。民受無窮之利。而營伍不致空虛。亦無虞更生他變。其利六也。守陴壯丁。惟賊至?xí)r數(shù)日給以口糧耳。無按月之鹽糧。無安家之銀兩也。其費(fèi)較招募鄉(xiāng)勇。所省何啻天淵。而愛護(hù)鄉(xiāng)里。朝夕相見。猶有古者守望相助之意?？梢郧榉ňS系之。不若鄉(xiāng)勇從征日久。習(xí)于兇暴。怯公戰(zhàn)而喜殺掠。釀為將來無窮之隱憂。其利七也。保伍時相糾察。而堡寨之長。又從而稽查之。則奸宄無容身之地。其桀驁不馴如嘓嚕者。亦懾而不敢肆?？梢詽u化為良民。其利八也。邪教蔓延。為日既久。伏而未動者。正不乏人。今淑慝既分。居不相雜。冥頑者茍潛入于賊黨?？梢砸徊灣Ｆ淅⒒谡弑匕簿雍豕蕵I(yè)?？梢员Ｈ砻＝^后患之萌。開自新之路。其利九也。規(guī)模既定。守而勿失。遠(yuǎn)近一體。上下同心。如網(wǎng)之在綱。有條不紊。如身之使臂。無令不從。無事之時。按籍而稽。瞭如也。有事之時。畫地而守。井如也。一勞永逸。數(shù)世賴之。其利十也。然而愚者可與樂成。難于圖始。因循目下。畏難茍安。此議一出。必有沮之者。一則曰騷擾反以累民也。夫擇利莫若重。擇害莫若輕。賊匪所過。焚燒房屋。殺戮人民。擄掠婦女。其慘極矣。民雖至愚。亦必明于利害。所全者大。即小有騷擾。猶當(dāng)毅然為之。況保其身家。全其積聚。順其情之所樂。何累之有。若云奉行不善。則官吏之過。當(dāng)易其人。不當(dāng)廢此法。如戰(zhàn)場失利。豈以偶無良將。而遂永不用兵乎。一則曰迂緩不切于事也。夫欲速則不達(dá)。自去歲以來。各省所行。何一不速。何一有效。事固有不急急于目前。而收功于異日者。及今為之。未為晚也。行之一縣。可保一縣。行之一府?？杀Ｒ桓Ｍ瑫r并舉。不過三月。賊在羅網(wǎng)之內(nèi)矣。是速莫速于此也。舍此以圖。其果有旦夕奏效。操券而得之策乎。一則慮其費(fèi)大也。夫成大事者不惜小費(fèi)。茍能平賊。即多費(fèi)亦所不惜。今州縣大者不過堡寨數(shù)十處。小者十余處。一省所辦者。不過三四十州縣耳。裒多益寡。合計每省用銀。不過一百萬而已。后此即無所費(fèi)。較之養(yǎng)兵養(yǎng)鄉(xiāng)勇每月需銀百萬兩而靡所底止者。其費(fèi)何如。且惟買糧為費(fèi)較巨。而糧分貯于堡寨。何異貯于州縣之倉。今各州縣豈能不采買乎。其余借項。分年帶征歸款。是不獨(dú)省費(fèi)。且并無所費(fèi)矣。一則畏其煩難也。夫天下無難成之事?；紵o任事之人。今自道府下至堡寨之長?？偫碚哂腥?。分任者有人。勞瘁不辭。悉具舉。何慮其煩難。且通江巴州儀隴。賊所蹂躝之處。失業(yè)難民。豈能不為撫恤。清查戶口。修理房屋。吊生恤死。賑乏周貧。其煩難何止十倍于此。與其補(bǔ)救于已然之后。何如預(yù)備于未事之先乎。是數(shù)說者。皆不足以難之。然則今日急務(wù)。莫有先于此者矣。不然。不務(wù)安民。何以御賊。民懼賊而逃。猶可言也。兵愈增則差徭愈重。師愈久則擾累愈多。數(shù)月之后?？置褚娰\至。將不逃而與之合矣。今不早為。后悔無及。謹(jǐn)陳一得之愚以采擇焉。
練兵修寨四事議四川通志
方積
一操練鄉(xiāng)兵以備堵截也。各州縣非無鄉(xiāng)勇之患。有鄉(xiāng)勇而無訓(xùn)練。實與無鄉(xiāng)勇等。梁山縣招募鄉(xiāng)勇。共七千余名。除陸續(xù)奉調(diào)。及裁汰不計外。近存四千余名。廣延精于技藝者三十余名。教以鳥鎗刀矛等技。蓋操演之法。與臨陣之法同。鳥鎗在前。刀矛在后。鳥鎗不精。則臨陣手顫。而發(fā)必不中。一發(fā)不中。勢必棄鎗而走。刀矛手亦因之而驚。故必精鳥鎗以收刀矛之用也。刀矛不精。不但刀矛手不敢近賊。鳥鎗手無可恃之人在后。其技即精。其心不定。賊徒驟進(jìn)。亦必棄鎗而走。故必精刀矛以收鳥鎗之用也。見在日夕操演。十月于茲。近復(fù)制硬弓四百余張。及藥弩三萬余枝。以為伏路守險之用。各義首鄉(xiāng)勇等。自顧身家。亦頗知用命。時時勉以大義。兼教以作坐進(jìn)退之方。邇?nèi)詹炜辞樾巍Ｋ粕锌捎?。如果賊入窺境。定當(dāng)竭力堵剿。斷不致退縮遷延?！∫恍掼彸浅匾远裰疽?。縣城為四境居民之望。城中小有驚疑。則四境亦聞風(fēng)而怯。查梁山縣舊城。高僅盈丈。兼以無濠可恃?？钟廾駸o識。易起猜心。見將縣之舊城。普加三尺五寸。平處俱挖長濠。傍山險處修削。益令陡峻。城工浩大。用度不貲。既未敢請領(lǐng)帑銀。而當(dāng)此軍需浩大。民力困弊之時。更不敢重勞民力。除將本年廉俸。全行捐用外。復(fù)傳集本城殷實紳耆約保人等。明白曉諭。旋據(jù)捐石捐木捐出米糧者。絡(luò)繹而至。即令捐助多而人品正者。分董其事。所有出入一切。不用一家丁一書役經(jīng)手其間。是以用費(fèi)較省。而成功亦較速。雖爾日工價。合計尚欠三千余金。自當(dāng)妥為辦理。斷不致絲毫有累公私。城內(nèi)小山甚多。俱于扼要處設(shè)立臺。置自鑄威遠(yuǎn)六尊。以備轟擊。其余存城劈山。九子連環(huán)。共四十余尊。鳥鎗約九百余桿。火藥約一百余石。鉛彈足用。刀矛軍器。約五千余件。俱系自為制備。其外卡鳥鎗軍器。尚不在此數(shù)內(nèi)?！∫辉O(shè)法儲糧以備緩急也?？h內(nèi)常社兩倉。共收貯谷二萬石有零。除奉文碾運(yùn)軍米及支發(fā)本境鄉(xiāng)勇口糧外。見僅余谷一千二百余石。倉實為空虛。設(shè)有緩急之用。真不足恃。再四思維。無可為計。昨經(jīng)普諭附近城郭居民。令將存谷余石。先事運(yùn)貯城內(nèi)。設(shè)使賊人犯境。即可輕身入城。小民亦知未雨綢繆。殊屬踴躍。且見在官倉閑空。其谷石多而無地可以屯貯之家。茲已將官倉借給存貯。明白曉諭。以將來設(shè)有事端。即當(dāng)借散口糧。事竣照市償價。梁山雖小邑。頗多知義之民。以故鼓舞樂從。尚不致疑于官吏?！∫粡V修山寨合力守御也。查賊匪自去秋起事。迄于今日。所入之處。必先以虛聲恐嚇。俟居民逃竄時。彼則乘亂而入。地方官雖欲禁止逃民。而逃民終不可禁。以故民心愈恐。而賊勢愈張。小民無識。貴堅其志。必置之于必不可死之地。而后有不肯輕去之心。民有不肯輕去之心。而后賊無可以攔入之勢。梁山境內(nèi)。周圍數(shù)百余里。四面俱有古寨。已令各路約保指名出。大小不下三十余處。有周圍三四十里者。有周圍十余里。及七八里者各不等。大抵皆峭壁懸崖。中通一徑。見已親赴各寨。逐加閱視。普勸居民。令其各加修整。大約不過一月之內(nèi)。即可一律修齊。其附近城郭之牛頭金城七十層子嚴(yán)等寨。日內(nèi)即可竣工。聞賊眾行不裹糧。待掠而食。倘能絕其糧路。勢不能枵腹持戈。是以傍寨居民。俱令其將存積榖石。全數(shù)先行運(yùn)寨。寨上多備滾木擂石。按照寨之大小。分給過山鳥鳥鎗等件。如果賊至。各路居民。自可就近登寨而守?；蚴鄨F(tuán)守一寨。或數(shù)團(tuán)守一寨。預(yù)囑該居民等。于賊至之時。勿與接戰(zhàn)。但堅守不動。使我四境之中。路路可通。寨寨相望。不必互相策應(yīng)。而實有互相策應(yīng)之勢。賊仰攻不能。掠食無所。左梗古塞。步步防人。似有不待驅(qū)逐而自退之理。
撫議四川通志
龔景瀚
賊不可撫也。其勢亦不受撫。所謂撫者。撫百姓之從賊者耳。百姓之從賊者有二。一則被其煽惑者。一則被其裹脅者。被其煽惑者。皆甘心從賊者也。然其中有辨。入教既久。心性俱迷。信其矯誣之詞。妄作非分之想。不懼不悔。視死如歸。此冥頑不靈。非可以情理化導(dǎo)者也。又有富者畏禍。貧者貪利。邪教以避災(zāi)得財之說。歆而中之。一時不察。翕然信從。然素?zé)o不軌之志。一朝事起。官府訪查。鄰里執(zhí)證。既無詞可辯。遂無地自容。鄉(xiāng)勇利其田宅家產(chǎn)。以多殺為功。一言在教。婦孺駢誅。其存者不得不棲身賊巢。以為茍延性命之計。此愚民誤入其教而不能自脫者也。被其裹脅者。皆不得已而從賊者也。然其中亦有辨。精壯之民。賊先拘系以苦之。旬日之后。強(qiáng)以拜師。令其入教。綁縛老弱。逼其手刃。分隊放火。押令隨行。與官兵相遇。授以戈矛。驅(qū)迫前進(jìn)。倉卒打仗。百姓既不及自明。官兵亦無從辨識。鋒刃交加。既欲貪己之生。不得不致人于死。而放火殺人之罪。遂無所逃。此欲歸而不敢者也。老弱之民。或令飯放馬。挑什物。搶掠餬口。饑飽無常。其苦萬狀。日夜思?xì)w。然妻子為質(zhì)。不忍遽離。家業(yè)已殘。退無生計。不得不隱忍隨行。以圖茍活。即有孑身易于逃脫。而賊之防范甚嚴(yán)。晝則維以大索。累累相繼。如驅(qū)牛羊。夜則閉之空房。陣陣相積。如圈豚犬。此欲歸而不能者也。自嘉慶元年用兵以來。吾民之死于賊者無論已。官兵迎頭殺擊。其沖鋒冒刃者。皆吾精壯之民也。官兵從后尾追。則兜擒掩取者。皆吾老弱之民也。其死者不知凡幾矣。幸而乘閑得出。守卡之勇。坐營之兵。盤而獲之。以為奇貨。文致其罪。冀邀厚賞。非法拷掠。多方指證。草草數(shù)言。即行正法。其死者又不知凡幾矣。幸而解赴大營。委官審訊。而從賊日久。放火殺人。則罪在不赦。問官惟守此兩語。以為盡職。黠者狡詞變易。則死于刑。愿者據(jù)實自陳。又死于法。其幸生者。皆歷幾死而后得之。什百中僅一二也。夫律坐喝令。即下手亦從末減。何況被賊所逼。事不由己。而徒泥其。不原其情。風(fēng)聲所布。孰敢復(fù)出。使賊益得借口以鈐制吾民。此從賊之心所以愈堅。而賊之所以日多也。今蒙 皇上施浩蕩之恩。開三面之網(wǎng)。蕩滌舊染。與之更新。伏讀 圣諭。自古惟聞用兵于敵國。不聞用兵于吾民。自相攻擊。屠戮生靈。朕日夜哀憐。幾至寢食俱廢。百姓困極思安。久勞思逸。諒必一見恩旨。翕然來歸。欽此。捧誦回環(huán)。無不感激泣下。即此數(shù)言。已足以感天地之和。而消邪沴之氣矣。賊亦人也。具有心腹腎腸。亦當(dāng)感動悔過。何況被脅之良民哉。惟是愚民目不識書。謄黃遍貼。賊中防守甚嚴(yán)。一時未必周知。即知亦或未敢深信。諭以空言。不如示以實事之為深切著明也。伏求 諭各路領(lǐng)兵大臣。于大營中。預(yù)備大旗一面。上書招撫難民四大字。遇賊打仗。以兵數(shù)百人守之。另立于山之上?；驙I之左右。距營一半里許。其有投棄器械。來奔旗下者。悉不得殺。賊方迎敵官兵。不暇兼顧。裹脅之民。必相率歸來矣。嚴(yán)飭守卡員弁兵勇。自賊營逃出。或被盤獲者。無論是賊是民。曾否放火殺人。均不得擅殺。送交地方官。問其姓氏里居。愿者妥為安插。歸籍者酌量資送。風(fēng)聲傳布。孰不求生。即或所放之人。未必?zé)o一二真賊。逃回賊營。然賊既生還。則百姓更無死理。在賊營之百姓。無所疑慮。益堅其向化之心。乘閑歸者。紛紛恐后矣。此解散之一法也。其有心地明白。語言便捷者。予以重賞。令其招徠。招出十人者。給以十人之賞。招出百人者。給以百人之賞。能殺賊縛賊來獻(xiàn)者。更加優(yōu)賚。如系賊之小頭目。更為得力。唐李愬之平淮蔡。宋岳飛之平楊么。皆重用降將。轉(zhuǎn)相致。賊心既散。賊黨既離。既使一人不返。不過失一真賊。于事無關(guān)輕重。若使一人成功。則保全無數(shù)生靈。于 國家實有裨益。此解散之又一法也。
抑某更有請者。教匪及嘓嚕等。執(zhí)迷不悟。非重懲之以威。不能遽懷之以德。而被脅百姓。受制于賊。亦有欲歸不能之勢。某三年軍營。所見百姓逃回者。皆在官兵打仗之日。官兵大勝。則逃出者甚多。官兵小勝。則逃出者亦少。是剿而后可以成撫。而剿必須兵力。今兵力少惰矣。仍宜添派精兵。慎擇良將。剿撫用。奇正相生。兼行堅壁清野之法。百姓自相保聚。使賊無人可裹。無糧可掠。旬日之閑。不特被裹百姓。投出相繼。即真賊亦鳥獸散矣。有明鄖陽之白圭項忠。先后擒斬劉千斤苗龍等數(shù)萬人。而后原杰得以成撫治之功。書云。威克厥愛。允濟(jì)。非忍于用威。乃所以成其愛也。至各省情形。微有不同。教匪四川為多。其裹脅川民亦眾。今首逆陸續(xù)就誅。賊勢漸形瓦解。一加招撫。來者必多。是四川利用撫。陜西習(xí)教者。安嶺將軍山諸役。殲戮殆盡。逃入川境者。不過一千余人。兩年以來。川楚逆匪。往來興漢商雒一帶。沿途裹脅。皆隨裹隨逃。故賊中陜民頗少。無可招撫。是陜西利用剿。至湖黃受鄉(xiāng)勇之利。亦受鄉(xiāng)勇之害。殺戮過甚。勢不相容。不特楚賊不敢回楚。即楚民亦不敢回。無所用其剿。亦未易言撫。其來歸者量為遷移。方可相安無事。是又在地方大吏之隨時變通矣。謹(jǐn)議。
團(tuán)練議四川通志
方積
一每保正所管之地為一團(tuán)。又合數(shù)保正或十?dāng)?shù)保正之地為一大團(tuán)。每小團(tuán)設(shè)立團(tuán)長一二人?；蛉娜?。無論紳士居民。務(wù)須其人心地明白。曉暢大義。向來為一方之仰望者。始準(zhǔn)議立。不必拘定資格。亦不得徇私妄舉。其大團(tuán)議立團(tuán)總一二人?；蛉娜?。總理各團(tuán)之事。所有大團(tuán)團(tuán)總。須各團(tuán)公舉后。訪查明確。當(dāng)面驗試。如果可以勝任。再行給札飭辦?！∫粓F(tuán)內(nèi)團(tuán)勇須年力精壯。十歲以上。五十歲以下者。無論是否紳士之家。有無田產(chǎn)。均列名充當(dāng)。其外來流棍。及團(tuán)總團(tuán)長素不認(rèn)識者。不得準(zhǔn)充。派定之后。團(tuán)總另造一冊。某團(tuán)長名下管領(lǐng)團(tuán)勇若干。開列姓名年齒。呈送過朱。以便不時親臨查點。倘有違抗不愿入團(tuán)出力者。許團(tuán)總團(tuán)長指名具稟治罪?！∫幻繄F(tuán)制造紅邊黃布大旗一面。上大書某團(tuán)義勇。團(tuán)內(nèi)派一強(qiáng)干有膽力者。遇有事之時。執(zhí)旗隨團(tuán)總左右。以為眾人耳目。有事之時。各團(tuán)勇帽系號帶一根。上亦寫某團(tuán)義勇字樣?！∫毁\匪詭詐百出。常藉稱乞丐難民。往來伺探。團(tuán)內(nèi)務(wù)須嚴(yán)加盤查。如見有面生可疑之人。立即協(xié)力拏送究治。如有別處眷搬入團(tuán)內(nèi)者。亦須問明來歷?；蛴腥苏J(rèn)識。方準(zhǔn)入團(tuán)居住?！∫粓F(tuán)內(nèi)制造軍火器械。修卡挖濠。一應(yīng)費(fèi)用。著團(tuán)總團(tuán)長協(xié)同保正。向花戶勸輸。但須就其力量。秉公勸捐。既不得徇私勒索。亦不許任其違抗。務(wù)使眾心咸服。如團(tuán)總團(tuán)長保正稍有挾嫌勒派等事。一經(jīng)花戶告發(fā)。定即從重治罪。加倍罰追?！∫粓F(tuán)內(nèi)人家。凡有防夜鳥鎗。素習(xí)施放者。即多備繩藥砂子。團(tuán)成一隊。或另制營鎗更妙。所用鋼矛刀刃。頭長一尺余。桿長八尺。堅梗木料。裝釘結(jié)實。其余叉耙劍戟。如有素習(xí)熟慣者。各隨武藝所長備用。團(tuán)成一隊。 一團(tuán)內(nèi)有武藝精強(qiáng)之人。據(jù)實報縣。派令傳習(xí)教演各團(tuán)團(tuán)勇。公議月費(fèi)。以酬其勞。 一各團(tuán)相距在二十里內(nèi)外者。每議一定期。于附近要隘處所。齊集會哨?；蚴┓沛j。演試武藝。既足以壯聲勢?？墒官\匪聞風(fēng)遠(yuǎn)遁。彼此認(rèn)識。又得互相聯(lián)絡(luò)。方不失守望相助之義?！∫幻繄F(tuán)須設(shè)有膽力熟道路之健足探報四名。輪流走探。如賊人在一二百里之內(nèi)。即須去探。以便早為預(yù)備。賊人若將臨境。團(tuán)總團(tuán)長。一面即率團(tuán)勇赴卡堵御。如有三人之家。以一人居守。二人赴卡。其有借故躲延者。即以軍法從事。一面飛報別團(tuán)。別團(tuán)團(tuán)總團(tuán)長。迅即一面嚴(yán)守本卡。一面抽撥團(tuán)勇。各隨帶器械口糧。前往援助。如有觀望遲緩誤事者。即將該團(tuán)總團(tuán)長。照軍法從重治罪?！∫粓F(tuán)內(nèi)地方。須看明要隘處所?；蛏搅??；蚺f寨。擇其易于守御之地。筑卡挖濠。安設(shè)鎗。如探有賊匪臨境。團(tuán)總團(tuán)長。即帶領(lǐng)團(tuán)勇。在卡堵截。既有大卡深濠。不但人人膽壯。易于堵截。即賊匪亦不敢輕易來撲。每卡須用二三千人?？▔毟咚某摺：穸?。濠深八尺。寬八尺。四面安吊橋。方為合式?！∫涣F(tuán)雖各處分設(shè)。而有事之時。附近幾團(tuán)。務(wù)須彼此救護(hù)。如別團(tuán)團(tuán)勇?，F(xiàn)在與賊抵?jǐn)场Ｆ涓浇鲌F(tuán)。一經(jīng)聞信。即須派人帶領(lǐng)團(tuán)勇。前往幫同截堵。同心保護(hù)。前卡賊匪既不能過。后卡亦可保無虞。如有各保自誤大事者。定照軍法從事?！∫惶然蛴惺轮畷r。團(tuán)勇日夜守卡瞭望。協(xié)力堵御。至夜間伏路更。尤為緊要。必須輪流派撥。以均勞逸。如有推諉偷安。及虛應(yīng)故事。不用心出力者。團(tuán)總團(tuán)長?；榫??！∫毁\匪所到之處。先以放火與大聲呼噪驚人。凡有火起。即當(dāng)整頓堵御。不可驚慌退避。如聞聲噪。亦不可膽怯。違者軍法從事?！∫粓F(tuán)總團(tuán)長。奉行巡查。派撥傳習(xí)教演。及一切堵御要務(wù)。敢有藉端需索。通同舞弊。擾累居民團(tuán)勇者。立行拏究。追給領(lǐng)牌。仍倍罰不貸?！∫豢h令制就令旗信簽。每團(tuán)發(fā)一式樣。如有事之時。即以令旗信簽。傳調(diào)某團(tuán)。該團(tuán)總團(tuán)長。即率團(tuán)勇。依限飛馳。照信簽指定處所齊集。聽候派遣。敢有延誤者。照軍法從事。 一各團(tuán)距賊。遠(yuǎn)近不一。必須與縣署聲息相通。方可隨事緩急。酌量辦理。每大團(tuán)各擇一明白曉事之人。常住本城。凡有團(tuán)內(nèi)應(yīng)行之事。隨時明核奪?！∫粓F(tuán)規(guī)立定之后。凡團(tuán)內(nèi)舊有居民。即不得任其搬徙。如有違抗搬移。以致?lián)u惑人心者。定將家產(chǎn)房屋。一并入官。作為地方公用。
御賊議
檀萃
方今之患。營空倉空庫空。然轉(zhuǎn)其空而實之。蓋有道存焉。奸匪之徒。矙此三空。恣行搶劫。所過村寨。居民奔逃。無敢堵御之者。使所過一處。即空一處。不早為之所。其空益深。事不可為。蓋三空之患猶恃有民。固其民不至于奔逃。使之各自為守。在于檄行州縣。申明保甲。團(tuán)集鄉(xiāng)勇。凡民之逃生于畏賊。一人逃。從而逃。棄其家室老幼蓄積。賊得據(jù)之以恣其擄掠淫殺。故賊愈張而愈多。遂至于不可制。今固結(jié)居民。民有所恃。不至于畏賊。各顧其家室老幼蓄積。齊力出而御賊。賊聞之。必不敢來攻。蓋攻難于守。城堡之守。以高臨下。村寨之守。以逸待勞。故守者之一?？梢詳彻フ咧?。凡城池。以官吏領(lǐng)之。以士民佐之。村寨。以士民之有身家智略者領(lǐng)之。各率其子弟年少豪勇以佐之。賊必不敢入。故申保甲。集鄉(xiāng)勇。得寓兵于農(nóng)。守望相助之遺意。不假力于營。不待饟于倉。不仰給于庫。各自為守。不仰于官。而賊不能擾。轉(zhuǎn)其空而實之。此不易之道也。此事之行。或疑其驚惶百姓。夫百姓驚惶。由于無所倚恃。故聞賊即驚。賊至即逃。今使四鄉(xiāng)之民。各恃其村堡都會。市井之民。各恃其城郭關(guān)廂。不畏賊而怒賊。且同心共憤以攻賊。正所以安集百姓。使其有定心也。固民即能任地。任地即能生財。此相因之道。民心既固。不至奔逃。耕于野為農(nóng)民。聚于堡為鄉(xiāng)勇。則民皆兵也。民不散而地不荒。耕種如故。而糧有自出。是倉不空也。丁地之銀。廠鹽之額。舉皆如舊。是庫不空也。去三害而獲三利。出一紙通行文書?？梢允諏嵭б?。蓋為政之道。憲府總其大。州縣任其成。故地方有事。責(zé)成于州縣。州縣雖曰親民。亦不能以一身獨(dú)為也。必分之士民書役鄉(xiāng)保。以共襄其成。夫獲一案有賞。失一盜有罰。處分皆歸于州縣。故州縣莫不盡力。竊強(qiáng)黨少則曰盜。奸匪成則曰賊。然總之皆盜也。責(zé)成于州縣。非難辦者也。漢時渤海盜起。龔遂為守。單車到官。賊即解散。牂牁叛。殺太守。朝議棄之。杜欽說王鳳遣任職太守往。于是以陳立為守。即便誅平。古來如此比者甚多。故成功多由于守令。凡夷民之變。宜選州縣夙有威望為夷民所信服者鎮(zhèn)撫之。庶幾收龔遂陳立之效。亦一策也。至于守御之備細(xì)。謹(jǐn)陳數(shù)條于左。
一檄行州縣。轉(zhuǎn)行民間。申明保甲。團(tuán)集鄉(xiāng)勇。保護(hù)村寨。
一村寨隨其大小。各推士民為長。各率丁壯為鄉(xiāng)勇。一切耕作生理。仍照其常。有警則圜集守御。其守御有效。則計功獎賞。著地方官詳明。或給頂帶?；蚪o匾額。以示鼓勵。
一守御器具。須簡便易辦。半兼乎農(nóng)器。耰鋤棘矜。皆足以為守御之資。鍬鋤刀斧之類。農(nóng)家所盡有者。去短柄用長柄。即可以守御。去長柄用短柄。仍為農(nóng)器。日本國兵以長竹竿。著小斧頭。如墻而進(jìn)。鋒銳莫當(dāng)。鄱饒之民。械以長貓竹。削其梢入桐油鍋之。比鎗刀更利。鳳潁間械。用齊眉棍。先以炒石灰裝入鴨蛋殼。人懷一枚。就敵先拋蛋殼。霧迷空。然后用棍進(jìn)擊。先據(jù)上風(fēng)拋蛋。無不勝者。又用長竹竿扎深刺把于竿頭。謂之狼牙筅。亦輕便可使。此皆不大費(fèi)錢而易辦者也。尤莫便于飛石。即童子飛墮礫之戲。手臂之勁。能打數(shù)丈高。且遠(yuǎn)至百步二百步。古老相傳。楊林未裁并時。尚為縣。有賊至。民皆搬避。令某止之日。避非計也。丁壯能走矣。老弱能盡攜之走乎。男能走矣。婦女能盡隨之走乎。銀鈔能帶而走矣。榖米牲畜一切能盡帶以走乎。與其盡遺于盜。至于出無所依。歸無所宅。終不免于死。曷若同心致死以御賊。賊退而家室可完。吾當(dāng)率先為汝御。乃教其民用飛石之法。每五百人為一排。飛石子擊之。賊驚以為天下神石也。遂逃遁。論功。升布政使。此法尤便之。至于早晚閑空時練而習(xí)之。以當(dāng)戲具。尤少年所不厭者。
一村寨各居民門口。宜筑矮墻狹巷。僅容一人進(jìn)出。明正德間山東盜起。許忠節(jié)公逵為某縣。用此法教其民。但以一人持短刀守之。門盡開而賊不敢入。村村皆然。賊無所利。奔他縣擄掠。公以功升副使。此皆先事預(yù)防。且易為辦者也。即守城之法。先于水邊路口。多筑牛馬墻。防其沖突。毋使近城。而城外之關(guān)廂街市可保。防守之道。遠(yuǎn)先在于四鄰。近則在于四境。至于入境。已大張惶。至于薄城。喪失尤不可計矣。許公令民沿門筑墻。亦守城之法。變化用之者也。
一守御城池。其法亦如村寨。而尤易為力。大府州縣。居戶百萬。數(shù)十萬。十萬。即次而中下。且數(shù)萬。即小而至極。亦敵一村寨。且數(shù)百戶。戶出一人御賊。已為數(shù)不可紀(jì)極。為地方官者。但使其團(tuán)聚。不至于離散。則保境御盜。原所不難。上年設(shè)炒廠之法甚善。官不費(fèi)而大濟(jì)于民艱。則知此地衿士父兄之可與有為。在上官有以獎勵之者。仍照前法。以為團(tuán)練守御之備。當(dāng)無不樂從者矣。
一驛路沖涂。自板橋起至亦資孔止。除依城池為固者不計外。其去城池遠(yuǎn)者。亦申保甲團(tuán)練之法。其中間馳道兩頭有關(guān)廂口?？谕庵ｑR墻。其兩旁民居客居后戶之外。各筑墻連接。包裹之以為固。其余皆如防守村寨法。
一民自為守。貧富不同。量貧富各出資力以保障鄉(xiāng)邦。不至于失散。其為功德至大。而自己之身家。藉眾力以保護(hù)。不至全為拋棄而赍盜糧。為己為人。交受其利。是在互相勸諭耳。
一此事督率在地方官。有功奏升加銜。其失陷村寨。計過照例治罪。
守御后議
檀萃
鄉(xiāng)勇者。民兵也。異于官兵。官兵廩于官。其添設(shè)良難。民兵因于民。其團(tuán)之最易。故行之于古而效。行之于今而亦效者。良以其易也。唐馬燧鎮(zhèn)太原。募役數(shù)千。教之戰(zhàn)。數(shù)月遂成精卒。居一年。廣場羅兵數(shù)萬。威震北方。李抱貞鎮(zhèn)澤潞。三丁編一。蠲其租徭。給之弓矢。三年皆為精兵二萬。不廩于官庫。兵雄為諸軍冠。李德裕帥蜀。立雄邊子弟。總十二軍。威聲震于西南。此皆承衰弱困敝蹂躪之后。棘手難為。而轉(zhuǎn)弱為強(qiáng)。曾不旋踵。惟取諸其鄉(xiāng)。以本地之民。守本地之險。故見功易易耳。然猶須募練也。其不待募練者。莫如民自相與為兵。南唐淮北與周接壤。世宗侵唐。已舉江北。而小民相與聚山頭。立堡壁。以農(nóng)器為兵。以楮為甲。周師屢為所敗。唐地多為所復(fù)。當(dāng)時謂之白甲軍。豈待上之募練乎。宋之河北西路被邊州軍。百姓自相團(tuán)結(jié)。為弓箭社。不論家業(yè)高下。戶出一人。帶弓而鉏。佩劍而樵。出入山隈。飲食長技。與敵國同。私立賞罰。嚴(yán)于官府。分番巡邏。鋪屋相望。有警擊鼓。立致千人。器甲鞍馬。常若寇至。蓋顧親戚墳?zāi)?。人自為?zhàn)。敵深畏之。況盜賊烏合乎。故羅大經(jīng)論民兵之利。謂張魏公帥川陜。令挑選強(qiáng)壯。以知縣為軍正。尉為軍副。不半月得兵二十萬。陳福公獻(xiàn)民兵之策。兩淮已用其法。荊襄尤有成規(guī)。開禧用兵。禁旅多敗。兩淮山寨。萬弩手率有功。丙寅。敵圍安襄。分諸郡兵。與湖北義勇往救。兵潰。鈔略甚于寇戎。而義勇隨帥進(jìn)退。不犯秋毫。蓋顧其室家門戶也。故民兵勝于官兵。此皆行之古而效者也。其行之今而效者。是則湖北孝感之用鄉(xiāng)勇乎。牛生會試歸。言往來由孝感。其鄉(xiāng)人沈君琦。上年署孝感。聞寇警。大修城。集鄉(xiāng)勇。賊至。營于胡家寨。眾二三萬。鄉(xiāng)勇僅五千御賊。賊不敢出。會官兵二千至。共擊之。賊盡殲。他賊聞之。盡迸于西不復(fù)東。上自安陸德安。下暨黃州數(shù)郡。安堵無虞。自是漢口武昌皆效孝感。漢口有鄉(xiāng)勇三千。武昌有鄉(xiāng)勇五千。皆恃以無恐。襄河船幫。亦有鄉(xiāng)勇。即以水手充之。生于臘底到沈公署。住二十日。親見士民感戴。眾志成城。屹然金湯之固。行至漢口街衢。熱鬧如故。武昌亦自帖然。又言掃滅胡家寨賊。無一賊得脫。僅遺婦女弱口收禁。捷聞時。官兵猶有殺傷。鄉(xiāng)勇竟折損。鄉(xiāng)約保正。各領(lǐng)所統(tǒng)之鄉(xiāng)勇。所執(zhí)器仗。惟刀與長鏢。衣掛刺鄉(xiāng)勇字。皆自備。不煩于官。官但鼓舞獎勵之。即大收其用。故論功賜以頂帶。某馬牌子力戰(zhàn)。加之六品銜。所以人心踴躍。爭為出力。今若照孝感已行之例。只在傳集紳士耆老四鄉(xiāng)之頭人。面加獎諭。多出告示以鼓勵之。當(dāng)無不濟(jì)者矣。沈公在孝感。甚得民心。事平后。新令至。民不受。以為吾公全吾城。保數(shù)萬生靈。茍去吾公。吾等即為之死。究莫之敢奪。仍視事率常。又念吾公清苦。競赒之。雖菜傭線媼亦日有投。是知州縣之吏。能清廉即得民。民其為守御。上官不能以勢奪。而己亦不至于獨(dú)貧。此皆事之可風(fēng)者。某家皖黃間。感沈公之保障一方。遏絕教匪。不致蔓延于江北淮南數(shù)千里之地。其功至大。而吾家鄉(xiāng)之受賜尤深。故表明其事。共率此行之。使知其成事易而見功速耳。為三空之患。故議團(tuán)集鄉(xiāng)勇。官不費(fèi)而事易行。若出于召募。費(fèi)空難以為給。必中止。然鄉(xiāng)勇非但應(yīng)急。即無事時亦須備也。再商行之以為何如。乘此民心踴躍之際而終行之。百世之利也。
應(yīng)未堂安民剿匪事宜書后
周錫溥
予始與君偕令甘省。既君遷知肅州。以失察私玉案。解肅州任。從戎荊郢間。勞績上聞?！ ≠n翎優(yōu)異。遂擢牧吾郴州。入 覲時。 天子以君在軍中久?！ ∶姍C(jī)大臣。咨問剿撫教匪事宜。君條對皆稱 旨。予受而讀之。竊嘆其言之有關(guān)于 國家本計。而非茍焉以談兵者。教匪之亂。初若么么。而勞師者至六七年。其故何之。染日久則徒黨多。教習(xí)于邪則不能以速化。其行不由驛路。而善走巴叢漢棧之險。則不便于官軍之進(jìn)止。其嘯聚無定所。而抄掠無常處。則不能以指劃而必得之。又所過之地。燔廬舍。殲老弱。而俘其丁壯。以為前行。撲之愈增。掩之愈幻。雖假息片時。實從古未有之猾賊也。伏讀 諭旨有曰。自古但聞用兵于敵國。不聞用兵于吾民。自是宥從。寬首告。所生不翅數(shù)十萬人。而賊不足平矣。君在軍中知其如此。故先敬紀(jì) 圣訓(xùn)之煌煌者。而后書思以對。夫賊氛未靖。議者方欲增兵益餉。務(wù)窮根株。以釋 九重宵旰之。君獨(dú)謂賊不可以兵靖。而欲寓無形之兵于民間。雖若可行。而賊之稽誅。不已久乎。民之不安。不愈甚乎。竊嘗伏而思之。兵可以一用者也。既為賊故。而暴師數(shù)年。則利害之故。必有所歸。 國家休養(yǎng)生息百六十年。禮樂政教。彌際寰宇。楚蜀內(nèi)地。豈有從亂如此之多者哉。由賊首驅(qū)脅而然。而賊所蹂躝各塢。亦即官軍追剿截殺。震驚驛騷之處。民不知為官軍而以為賊也。則弱者奔竄。強(qiáng)者抵距。官兵亦不知為民而以為賊也。則斬艾之以幸首功。其間道路回遠(yuǎn)。裨將四出。甚至逐賊不得。而遷戮良善。目為匪黨。巢覆卵破。萬口吞聲。雖閫帥之節(jié)制。有不必行。而明允之士師。有不能詰也。由兵與民分。而民與賊反不分。其究也。反使賊首藉以布德于民。而招之入伍。遂以積其猖厥之勢。且非獨(dú)于民不利也。賊積久愈猾。而官軍之由征調(diào)至者。非皆技精慣戰(zhàn)之人。以不精之旅。當(dāng)狂狡之寇。急之則彼致其死。緩之則逸而他出。因循牽掣。浹日累舍而不得休息。而我之兵疲矣。軍中載氈裹之資。雖例支國帑。而所經(jīng)谷險阨。車顛馬踣。風(fēng)雨燥濕之不時。丁夫運(yùn)送守候之無期。輾轉(zhuǎn)虛耗。官不能償。而派之于民。民又不能應(yīng)。而轉(zhuǎn)墊于官。而官與民俱敝矣。其于國計皆非便也。漢時龔遂治渤海。張綱治廣陵。虞詡為朝歌。唐元和中。用張喬祝良為牧守。而南蠻徼外皆平。
由是言之。古者兵多用其土著之民。而將半出于循良之吏。豈謂其時無韜長材。而期門佽飛之非勁旅哉。水火皆有益于人。并處則相爭。手足雖各異其用。同體則均患。故將不外選。兵不他索。所以私之于一體。而精臂指之用也。今守令雖不皆循良。而近賊之區(qū)。戶版凋零。未有不思拊循者。田野荒頓。未有不思墾復(fù)者。練本營之卒以捍賊。教各鄉(xiāng)之壯丁以益兵。彼皆有室家妻子之戀。未有不致死力者。大吏復(fù)以時稽其勤能。第其上下功賞之等。官競于功。而兵民競于賞。合異體之私。以成同體之公。賊何所容乎。況又得其人。其視用兵之效。豈可以道里計哉。君又言州縣之備賊者。每處酌撥不過三萬兩。歲省巨億?？梢怨?jié)大農(nóng)之虛糜。糧員不設(shè)。挽輸不用。發(fā)騾雇夫之事。以次停止?？梢韵㈤傞愔嬉?。還將于營。實兵于邊。馴鄉(xiāng)勇于田里。規(guī)條具。皆關(guān)本計。當(dāng)賊倡亂時。民習(xí)于承平宴安。猝然遇之。束手待盡。非整軍奮武。誠無以御賊鋒之暴。而系望救者之心。國威既宣。民力亦絀。而兵遂有偏重之漸。善體國者。知本末之不可強(qiáng)齊。使重常在民。輕常在兵。則民氣伸而賊不足以為患。夫民。猶元?dú)庖?。賊。猶疾疢也。兵者。以毒攻毒之藥石也。當(dāng)瞑眩之后。而思調(diào)攝之方。未有如寓兵之善者也。自去年來。川陜湖北。告捷累累。自是止征調(diào)之兵。而軍中舊卒。亦間有裁撤。惟剿撫事宜。受成閫帥。策力。而各奏凱焉。此則用兵奇正變化之術(shù)。不主故常?！ ☆]精詳。有非臣下管蠡之所能臆度者。然以 聰明天亶之圣。猶博采言以及于君。雖古之懸鼗設(shè)鐸。有所不逮。即安知君之所陳。不有一二言足以備夫 宸扆之省覽耶。予養(yǎng)拙山中。未知君之言有當(dāng)于機(jī)宜否。特以兵民合一之理。正 國家贍養(yǎng)之本圖。因謹(jǐn)書其后云。
應(yīng)君之議亦堅壁清野團(tuán)練鄉(xiāng)勇之意而欲盡撤官兵則書生習(xí)氣主持太過故書后亦有微詞而其前半言官兵驅(qū)民從賊之弊則至為痛切云
與顏侍郎論教匪書
趙希璜
李靖為布衣時。謁楊越公曰。方今多事之時。足下不宜倨見國士。越公改容謝之。足下銜 天子命。遠(yuǎn)守邊圉。川陜教匪。日有窺伺豫東之意。正足下延攬國士之秋。講求武備。因材器使。茲豫將屆兩月。未審謀略之士為誰。技勇之夫為誰。想足下鴻才大略。布置周詳。必有以上慰 宸衷者。希璜待罪中州。十有一載。目擊時艱。心神慘怵。不忍不向足下詳言之。一曰邊防宜扼要也。豫省最要者。鄧州浙川內(nèi)鄉(xiāng)盧氏四州縣耳。其余次要之區(qū)。亦不過四五。合一州一縣之民。足以扼其要害。即慎選一州一縣之官。足以得其要領(lǐng)。夫守令親民。下情易于上達(dá)。今賊曰官逼民反。民則曰兵甚于賊。官既能逼民反。是官亦能使民不反。兵既更甚于賊。是制賊無需乎兵。則不如仍寓兵于農(nóng)。慎選守令。堅壁清野。各守一州一縣之足以制賊也。然獻(xiàn)堅壁清野之說者。類皆迂闊不經(jīng)。無裨實用。則所謂壁者非壁。何可言堅。既無堅壁。何可清野。夫所謂壁者。即以一州一縣之城池而論也。一州一縣之城池。即豫東九十余州縣之扼要也。一曰江防宜嚴(yán)密也。夫十圍五攻。志載之矣。今以少制眾。所恃者惟防江鄉(xiāng)勇。類皆游手烏合之眾。緩急果足恃乎。是宜仿甬道之式。令防江鄉(xiāng)勇于無事之時。運(yùn)石運(yùn)土。凡可偷渡之處。多筑甬道。既足以自衛(wèi)。亦足以拒賊人窺伺。所謂守者自逸。而攻者自勞也。一曰糧儲宜預(yù)畫也。夫善用兵者役不再籍。糧不三載。取用于國。因糧于敵。遠(yuǎn)輸則百姓貧。貴賣則百姓財竭。故智將務(wù)食于敵。食敵一鍾。當(dāng)吾二十鍾。今以萬人之食。每月不過三千石。萬人之餉。每月不過三萬兩。誠能于鄧浙內(nèi)盧四州縣。各儲糧六千石。銀三萬兩。以備不虞。賊至則堅壁守之。俾野無可掠。賊懈則悉萬人敵之。使退無可據(jù)。不出旬月。勢必解散。其余次要州縣。半其儲蓄。以待轉(zhuǎn)運(yùn)。斯無遠(yuǎn)輸之煩。而收賤買之效矣。若夫臨機(jī)制勝。變化因心?？v反間者善用亡命。養(yǎng)壯士者不惜重賞。是固足下思之爛熟者也。
再論川楚兵事書
趙希璜
今之川楚亂民。固赤子弄兵于潢池中耳。欲其急平而轉(zhuǎn)緩者何也。按龔遂傳。載渤海左右郡歲饑。盜賊并起。二千石不能擒制。上選能治者。丞相御史舉遂可用。召見曰。海瀕遐遠(yuǎn)。不沾圣化。民困于饑寒而吏不恤。故使陛下赤子。盜弄陛下之兵于潢池中耳。今欲使臣勝之耶。將安之也。上曰。選用賢良。固欲安之也。遂曰。臣聞治亂民。猶治亂繩。不可急也。唯緩之。然后可治。臣愿丞相御史。且毋拘臣以文法。得一切便宜從事。上許焉。至渤海界。郡聞新太守至。發(fā)兵以迎。遂皆遣還。移書屬縣。悉罷捕逐盜賊吏。諸持鉏鉤田器者。皆為良民。吏毋得問。持兵者乃為盜賊。遂單車獨(dú)行至府?？ぶ恤馊弧１I賊亦皆罷。渤海又多劫略相隨。聞遂教令。實時解散。棄其兵弩而持鉤鉏。盜賊于是悉平。又后漢書。永和二年。日南象林徼外蠻夷攻象林縣。交址刺史樊演發(fā)交址九真二郡兵萬余人救之。兵士憚遠(yuǎn)役。遂反攻其府。會侍御史賈昌使在日南。即與州郡并力討之。不利。遂為所攻。圍歲余。而兵谷不繼。帝以為憂。明年。召公鄉(xiāng)百官。及四府掾?qū)?。問其方略。皆議遣大將。發(fā)荊揚(yáng)兗豫四萬人赴之。大將軍從事中郎李固進(jìn)曰。若荊揚(yáng)無事。發(fā)之可也。今二郡盜賊。盤結(jié)不散。武陵南郡。蠻夷未緝。長沙桂陽。數(shù)被征發(fā)。如復(fù)擾動。必更生患。其不可一也。又兗豫之人。卒被征發(fā)。遠(yuǎn)赴萬里。無有還期。詔書迫促。必致叛亡。其不可二也。南州水土溫暑。加有瘴氣。致死亡者十必四五。其不可三也。遠(yuǎn)涉萬里。士卒疲勞。比至嶺南。不復(fù)堪。其不可四也。軍行三十里為程。而去日南九千余里。三百日乃到。計人稟五升。用米六十萬斛。不計將吏驢馬之食。但負(fù)甲自致。費(fèi)便若此。其不可五也。設(shè)軍到所在。死亡必眾。既不足御敵。當(dāng)復(fù)更發(fā)。此為刻割心腹。以補(bǔ)四支。其不可六也。九真日南相去千里。發(fā)其吏民。猶尚不堪。何況乃苦四州之卒。以赴萬里之艱哉。其不可七也。前中郎將尹就討益州叛羌。益州諺曰。虜來尚可。尹來殺我。后就征還。以兵付刺史張喬。喬因其將吏。旬月之間。破殄寇虜。此發(fā)將無益之效。州郡可任之驗也。宜更選有勇略仁惠任將帥者。以為刺史太守。悉使共住交址。今日南兵單無谷。守既不足。戰(zhàn)又不能?？梢磺嗅闫淅裘癖币澜恢贰Ｊ蚂o之后。乃命歸本。還募蠻夷。使自相攻。轉(zhuǎn)輸金帛。以為其資。有能反間致頭首者。許以封侯列土之賞。故并州刺史長沙祝良。性多勇決。又南陽張喬前在益州。有破虜之功。皆可任用。昔太宗就加魏尚為云中守。哀帝即拜龔舍為太山太守。宜即拜良等。便道之官。四府悉從固議。喬至。開示慰誘。并即降散。良到九真。單車入賊中。設(shè)方略。招以威信。降者數(shù)萬人。皆為良筑起府寺。由是嶺外復(fù)平。又康熙十二年。范承謨疏請興兵屯略云。臣聞古之善用兵者。皆于軍興旁午之秋。舉行士卒屯糧之法。悉獲成效。我 朝興屯之法。寓諸墾荒。一行于招民募墾。一行于安插投誠。獨(dú)兵屯未聞?wù)嘏e。因坐食驕卒。一旦率作南畝。自食其力。永無糧糗之望。所以長憚不行。查從前墾荒之民。例以六年起科。則此屯種之兵。亦宜俟六年之后。始裁其餉。仍于旱澇之年。倍加賑恤。是兵既獲六年之現(xiàn)餉。復(fù)得田畝之收獲。又不憂意外之災(zāi)荒。誰不愿興屯乎。臣謂興屯更有五便。兵之需餉。必取于民。司農(nóng)仰屋。守牧催科。民髓日枯。財源日耗矣。而披堅執(zhí)銳之卒。率皆鷙悍不馴。無恒產(chǎn)以系屬其心。則渙而難固。無操作以勞瘁其力。則惰而圖安。無生計以寬其日用。則庚癸時呼。惟是兵屯之法行。將見金錢可省?！煤阕?。便一也。追呼不迫。民漸休息。便二也。防卒變?yōu)橥林?。堅門戶。固藩籬。便三也。有事則戰(zhàn)。無事則耕。進(jìn)可攻。退可守。便四也。兵皆溫飽。分為臂指。聯(lián)為心膂。消戢反側(cè)。便五也。至于地方有不盡宜于屯者。臣謂又當(dāng)因時而制宜。屯可行于一處。即一處受利。屯可行于數(shù)處。即數(shù)處受利。屯得一兵。即省一兵之餉。屯得數(shù)十百千之兵。即省數(shù)十百千兵之餉。兵法云。屯田一石?？僧?dāng)轉(zhuǎn)輸二十石。非虛語也。誠能取龔遂勝之安之之說。以治川楚之亂民。取李固七不可之說。以選川楚之守令。取范承謨五便之說。以屯川楚之逆產(chǎn)。庶不致賊與民習(xí)。民與兵仇。而收拯民于水火之實效乎。
擬平楚萬言策康熙十一年
徐旭旦
世祖奄有九有。據(jù)一統(tǒng)之鴻圖。我 皇上從而光大。十余年來。民無風(fēng)鶴之驚。野無澤鴻之嘆。成康文景之盛。將復(fù)見于今日矣。不意負(fù) 恩逆臣?？埂 ∶磁?。分據(jù)土地。囚困人民。雖 朝廷德教暫時而阻。指日可以蕩平。第未免勞我兵。驚我民。而傷我財耳。夫使諸賊萌亂之始。翕然亡命而來。當(dāng)是時。城池未修。兵甲未備。將卒未訓(xùn)練。設(shè)也彼借我之兵楫。資我之夫馬。用我之糧草。藏形隱跡。長驅(qū)深入。所到之處。不待攻擊可得也。而賊知天心眷顧我 清。民心愛戴我 主。且禁旅精銳。足以外援而有余。內(nèi)帑充盈。足以支給而未乏。彼即易于得其地。勢必難于久守。不過擄掠遁去。吾可以邀擊其歸。賊知之而弗為也。今據(jù)險竊偽以統(tǒng)其眾。交連諸逆以樹其黨。因而先擊其附近一二易取者以示其威。隨即固守要害。訓(xùn)養(yǎng)屯積。為自衛(wèi)而后攻人之計。時而來也?；騽俨磺??；騽俜赐?。乃誘我兵而勞我耳?；蚝鋈还ゴ说??；蚝鋈还ケ说亍Ｄ朔治冶鴦谖叶?。或倚山誘敵。或傍水進(jìn)攻。乃欺我兵而勞我耳。吾欲進(jìn)攻。彼有險可恃。坐而待戰(zhàn)。彼又不來。久而久之。兵漸疲矣。民漸窮矣。財漸竭矣。設(shè)有水旱之患。內(nèi)亂必生。將若之何哉。幸賴 祖宗之靈。天心之順。連歲豐亨。盜賊不起。俾 朝廷得以并九州島之力。討此叛逆也。但兵已疲。民已窮。財已竭。若于此時而不急為之計。將來之患有不可言者矣。何則。今日之弊。諸事皆有名而無實策。今日之利者。惟有因名以責(zé)實而已。我 皇上遣禁旅以外援。宜乎 天戈所指。無敵不摧。何故以如熊如羆之師。攻此丑。而損折甚多也。千里趨戰(zhàn)。兵法所忌。百里饋餉。師不宿飽?？芷鸩粶y。而乞師于數(shù)千里之外。以數(shù)千里以外之師。越山渡水。披星戴月。赴此卒然不測之寇。決機(jī)正在須臾。恃敵乃在旬日之遠(yuǎn)。其勢已不相及。況往來道路?；鹚倬仍１捡Y勞苦。莫此為甚。我 皇上慮此奔馳勞苦之兵。不足以進(jìn)取。凡遇臨敵之時。休養(yǎng)是 諭。非畏敵也。愛兵以期必勝?！ ∈ト伺R事而懼之意耳。無如兵視敵為兒戲。一領(lǐng)錢糧。不自養(yǎng)。不養(yǎng)馬。而養(yǎng)婦人。將 朝廷餉銀。使人見之。熏心熾欲。此等隱奸。甚于顯盜。既下害百姓之婦女。又上耗三軍之錢糧。行伍之中。有婦不揚(yáng)。而奔馳勞苦者之精力。何堪此暗里消磨耶。毋怪乎兵不壯而馬不騰。此一弊也。兵之所恃者器械耳。當(dāng)初出兵之時。干戈非不齊整。甲冑非不鮮明。年余以來。風(fēng)雨淋漓。血汗浸漬。壞者居其半。日涉月渡。人困馬斃。棄者居其半。將不察所用之不堪。兵止求有器之應(yīng)數(shù)。人見其披甲戴冑也。實無異赤身露頂之夫。人見其稱戈比干也。實無殊執(zhí)梃持竿之眾。嗟乎。以酒色虛弱之徒。騎皮骨僅存之馬。而執(zhí)頑鈍不堪之器。欲期其百戰(zhàn)而百勝也。不亦難乎。此一弊也。從來募一兵思得一兵之用。乃不虛此一兵之餉。今綠旗新募之士。不問老弱。不問病怯。不問短小。投者一收錄。千百之中。竟無一強(qiáng)健之卒。夫既系老弱病怯短小無用之人。加之主將者非將兵之材。所教者非旗鼓之節(jié)。兵無勇敢之氣。將無訓(xùn)練之方。一旦驅(qū)之沖鋒破敵。惟伸頸待戮而已。不獨(dú)徒害愚民。兼且挫我之國武。何為乎徒糜有用之金錢。而募此無用之兵哉。此一弊也。應(yīng)募之兵。大都游手無賴之民。平日之負(fù)債無窮。新募之廩給有限。法當(dāng)于招募之時。即申嚴(yán)禁之諭。凡應(yīng)募之兵。從前逋欠私債?？滔虏辉S強(qiáng)人索討。如是則應(yīng)募者必多。而天下之窮民。何莫非我之富兵乎。不然。以 朝廷之錢糧。而下代窮民完私債。欲望其器械精良。衣甲齊整。必不可得之?dāng)?shù)矣。此一弊也。江湖之上。安瀾無虞者。賴我之水戰(zhàn)備耳。我 國家自海氛揚(yáng)波以來。防守之具。無不畢備。以十余年御海之舟楫。分而攻此小丑。宜乎其有濟(jì)也。但去歲調(diào)發(fā)救援之沙船。雨浸日暴。板爛桅折。朽壞不堪。任事者宜早命江南地方豫造以防軍用可也。江南地方。安堵如故。百姓樂業(yè)如故。商賈往來如故。且也匠出于此。木集于此。釘?shù)燃o不充裕于此。若舍此而他求。正恐匠非其匠。木非其木。釘?shù)燃苑窃洹１仉y告厥成功。此一弊也。兵以練而始熟。熟乃精。精乃勇。勇乃勝。馬步皆然。水師為甚。故開篷駕舵。必須素習(xí)水性者。而水師之兵。尤必挑選勁卒。寢處舟中。先使之坐臥得寧。然后站立漸定。久則張弓試銃。施展如意。使士卒在舟。無異于在地。庶可飛帆直搗賊窠也。今之沙船。名號水師。非步卒即馬兵。除江南調(diào)來者之外。總無一慣習(xí)水性者。故一遇風(fēng)波蕩擊。手足無措矣。嗟乎。如此水營。徒費(fèi) 朝廷之錢糧而糜 朝廷之工料。無濟(jì)也。此一弊也。若夫用兵之道。莫大于賞罰。賞及無功。不足以勸。罰失有罪。不足以懲。興兵至今。官之無功當(dāng)罷者。仍然尚居原職。三軍見其如此。誰肯用命。違誤軍需。棄城失機(jī)者?；驎嘿H而即遷。或待罪而依舊。三軍見其如此。誰肯立功。此一弊也。我 皇上用將甚急。求將甚殷。然升用一將。偏裨未必服其略。士卒未必服其智。逆賊未必服其威。今天下受我 朝廷雨露之恩。已三十年。豈無勇智之士。愿效力于 皇家者哉。第豪杰之人。限以下位而不得用。智略之英。短于弓馬而不節(jié)用。恬退之士。恥于援引而不顯用。所以求將雖殷。而名將未應(yīng)者。以 皇上求將之路太狹也。此一弊也。我 國家以戰(zhàn)守之權(quán)。專責(zé)將士。而守令不任焉。夫守令或不敢上參帷幄之籌。而實有司守城池之責(zé)。法宜責(zé)將士戰(zhàn)而守令守。勢與民親近。而情能使民者守令也。今為兵者一。而為民者萬。奈何以戰(zhàn)守而并責(zé)之將士乎。故守令勤則糧餉自不乏。守令果則探哨自不誤。守令警則奸細(xì)自不容。守令仁則鄉(xiāng)兵自為用。若徒以戰(zhàn)守之責(zé)責(zé)將士。而不以守之之責(zé)責(zé)守令。是守不固而安望其戰(zhàn)有功乎。獨(dú)駭夫今之為守令者。身任民社之寄。全無擔(dān)當(dāng)之能。如遇一事。守令分所能為者。必然申詳上請。不曰恭候憲裁。即曰專候定奪。非兩可之請。即游移之詞。瞻前顧后。借端推委。嗟乎。是皆守令自愛其功名之過。抑責(zé)成守令者之過耳。此一弊也。我 皇上見滿漢名分。而勤 王則一。特頒 令旨。凡一應(yīng)漢兵有功。同于旗下升賞。立法固已至公矣。但臨陣之時。卑者居先。而功之日。又卑者居后。宜志士之裹足不前也。倘詔爵也以功。功也不以爵。則豪杰之氣平。而功名之士知奮矣。如將不擇人。而以官為次第。不因功。而以官為后先。豈取勝之道乎。此一弊也。有此十弊。毋怪乎其有進(jìn)兵之名。而無進(jìn)兵之實矣。
我 皇上廣愛民之心。而允緩征之請。體好生之德。而復(fù)理刑之職。念小民之脂膏已盡。凡一草一豆一匠一夫?？偛蝗滔氯∮诿耖g。他如差撫民之官。禁擾民之政。百姓可以叩 帝室而言情。儒生可以伏 北闕而獻(xiàn)策。無非我 皇上欲周知民隱。曲體民情。加惠元元之 圣意也。奈奉行不謹(jǐn)?；騽兠褚宰岳；蚪韫孕兴健Ｉ现呒优?。而近日之加派益巧。上之所禁者耗增。而近日之耗增益重。上之所禁者胥役作奸。而近日之胥役作奸益橫。嗟乎。朝廷有薄賦之名。而下之所受。反得其貧。小民有竭澤之苦。而國之所得者。反無其實。此一弊也。刑者。不得已而用之。逢此奸宄易生之際。用寬固易于見惠。用猛亦不覺其太嚴(yán)。惟其當(dāng)而已。是以扳牽宜察。含沙宜詳。勿使報怨者借隙以快心。詐騙者借端以挾利。庶良善可安。而奸宄可懲耳。如錢神有靈者。即犯不赦之條。而猶得以茍免。窮民無告者。即罹無辜之冤。而莫望其代伸。甚拂我 皇上體天好生之心也。此一弊也。盜案一節(jié)。在今日尤當(dāng)急講。近時之盜?；蛴捎谟兴疚饭α疃渲哂兄?。或由于有司玩功令而忽之者有之?；蛴捎谟兴緫剠⒘P而隱盜為良者有之。或由于有司冀開復(fù)而誣良為盜者有之。問有實心代失盜之家以緝獲者乎。無有也。問有不借失盜之名以擾失盜之家者乎。無有也。嗟乎。盜未緝而民先受擾。民受擾而民又將為盜。斯時何時。獨(dú)不計及外寇方橫。內(nèi)患易生也。獨(dú)不計及小盜不除。大盜易起也。防微杜漸之道。固如是乎。此一弊也。且也設(shè)兵原以御盜。今兵不能御盜。而且有時為盜。民之苦兵。甚于若盜。盜可緝。而兵之為盜不可緝也。若以為武弁縱兵為盜也。抑利其分贓而縱其為盜乎。抑懼其驕悍而縱其為盜乎。抑因當(dāng)急于用兵之秋而縱其為盜乎。不然。果何為而代其隱匿耶。嗟乎。民為盜。人得而緝之。兵為盜。人不得而緝之。民為窩。人得以稽查之。兵為窩。人不得以窺測之矣。此一弊也。人家僮仆。自用價買。否則祖父遺。曾配妻室。豢養(yǎng)日久。主仆之分。昭然在人耳目間。近有奸猾之徒?；蛞蛑骷铱辗Α；蛞蛑魇路彪y?；蚴苤魅艘粫r之氣?；驁笾魅似饺罩枴１I去主物。逃入行伍。以為進(jìn)身之由。于是勾引兵丁。滿漢莫分。將卒莫辨。帶刀乘馬。耀武揚(yáng)威。而至主家。索其文契。挈其妻子。劫奪其財。而凌辱其主。嗟乎。此無異乎白日行掠之盜矣。而鄰里莫敢救。鄉(xiāng)保莫敢報。文官莫敢問。武職莫敢詢。叛逆如斯。其風(fēng)將日長矣。此一弊也。隨征官員。有如軍前候補(bǔ)者。有如待罪立功者。然既曰隨征。宜乎從將帥之左右。聽其差遣。胡為乎遠(yuǎn)避千百里之外耶。且隨征者。既無地方之任。又無官守之拘。既無考成之責(zé)。又無參罰之加。所以得大放蕩于市井間也。甚有假稱隨征名色。串同土棍。生事擾民者。此一弊也。有此六弊。毋怪乎其有安民之名。而無安民之實矣。
我 國家自去春用兵以來。日費(fèi)金錢不知凡幾。正供不足?！〕⒁寻l(fā)內(nèi)帑以濟(jì)之。然內(nèi)帑之所藏者有限。而三軍之所用者無窮。豈能繼此不竭哉。若于此時。而不講生之之道。節(jié)之之方。竊慮不復(fù)能為終歲之支給矣。但議理財于今日。亦難也。以言乎開。寶鈔難行也。賦役難加也。是開之無可開矣。開之無可開而欲開。則是緡錢間架之必征。而非 仁君愛民之良法。以言乎節(jié)?？椩煲淹Ｒ病８≠M(fèi)巳裁也。是節(jié)之無可節(jié)矣。節(jié)之無可節(jié)而欲節(jié)。則是匪頒芻米之盡去。又豈 圣主惠下之盛心。且亦無補(bǔ)于財之不足也。此 朝廷之上。計議再三。莫如廣開功名之例。此例一廣。不獨(dú)可以佐正供之所不足。兼可使奇才異能之士。速于見長。法至善也。然當(dāng)于省例之中。而行舉例之方。于常例之內(nèi)。而神破例之法。果有財足以供軍需者。即本省現(xiàn)用幾人。以為鼓舞之餌。果材足以經(jīng)邦國者。即隨其材而顯揚(yáng)之。以先俊杰之倡。如此。庶富商大賈之財。咸樂輸于我 后。而一材一藝之士。皆愿效于 朝廷矣。若徒循例以為例。將何以鼓舞天下也哉。此一弊也。古之名將。兩國相敵。止盤奸緝宄。不阻商貨往來。以我有余。易我不足。便商便國之道也。近日賊地之貨。不知若處而來。我地之貨。不知若處而往。嗟乎。此皆守口之兵。假盤詰禁絕之名。濟(jì)其賣放得財之術(shù)。逢商民則生情詐索。遇奸細(xì)反受賄縱容。商之貨。兵通之耳。若于商貨潛通之要口。設(shè)一將一官以守之。凡一應(yīng)軍需。毋許出境。各貨任其往來。往者上稅幾何。來者上稅幾何。止令其貨之往來。而不許其人之往來可也。如是而商稅亦可以少助軍供之萬一。不然。能防于此。而不能防于彼。商之貨利。徒歸于兵。而賊之地利。借通于商矣。此一弊也。天下之財。取于商以資 國用者。莫如關(guān)與鹽。關(guān)鹽。利甲天下也。乃近日之關(guān)。商賈既少于往時。鈔稅自減于常例。加之隨征員役。謀得一批一牌。討關(guān)而過。不知其何官何職。不知其是滿是漢。不知其已用未用。不知其公行私行。交通奸棍。包攬民船。搶載客貨。不惟分毫關(guān)稅不納。如斯情弊。殊非 朝廷設(shè)關(guān)差官之體。通商裕 國之道也。此一弊也。至于鹽務(wù)之弊。種類甚繁。大約收使用。公夾帶。加重砝。其大端也。然當(dāng)此軍需緊急之秋。我 皇上準(zhǔn)鹽臣之請。行改折之法。因地銷引。愛商之心至矣。乃上有改折之名。下無改折之實。收使用。公夾帶。加重砝。更甚于往時。嗟乎。此等情弊。昔日 朝廷之上。言臣已陳之。小商亦叩 閽以告之。但未毅然革去其弊耳。倘果能清查其弊。足可以上佐 國家一年之兵餉。如以為弊久難除也?！〕⑽词疾豢梢苑稚讨＜匆猿囟?。如湖南等處。為賊割據(jù)。鹽引難銷。改折之允宜矣。而湖北地方。大兵云集。不知多幾千萬人。軍前食鹽。猶下仰給于商家何也。昔有餉鹽之例。今何不仿而行之乎。此一弊也。贓贖者。法外之仁。抑不得已之意。而入之于官耳。乃為民上者。逢人爭訟。視為奇貨可居。先得長夫之例。而后因情問理。以曲為直。以是為非。援引新律。擬成罪贖。嗟乎。以 國家之律令。潤自己之囊。一分報部。數(shù)分入私。欺隱尚不知幾許也。其余又皆紙上之虛名已矣。此一弊也。采買軍需。至緊急之務(wù)也。奚為乎商賈之業(yè)。竟以采買名之。而采買為之耶。營一采買之批。而為網(wǎng)利之符。本省之所產(chǎn)。而鬻之外省者。采買者鬻之耳。民不得而鬻之也。外省之所有。而利本省之所無者。采買者利之耳。民不得而利之也。大而鹽谷。小而雞豚。何莫非為采買者之所壟斷。而舟子夫行頭小民。無一不受其害。嗟乎。人第知采買者之害民已耳。不知害民即以害 國矣。此一弊也。他如錢法宜講也。銀七錢三之令。何以不頒之于軍伍之中。屯田宜舉也。足食強(qiáng)兵之策。何以不行之于久守之地。有此八弊。無怪乎其有理財之名。而無理財之實矣。進(jìn)兵之有名無實也如此。安民之有名無實也如此。理財之有名無實也如此。如此而欲其兵之不疲。民之不窮。財之不竭也。能耶否耶。
但愿諸執(zhí)事大臣。以實心而行實政。革其習(xí)久之弊。而宥其已往之愆。舉其常興之利。而勉其將來之圖。庶弊去而利自生焉。行見禁軍娶而兵馬壯。驗器械而武備修。擇招募恤窮兵而軍伍皆富強(qiáng)之卒。造沙船練戰(zhàn)艘而水營皆精銳之師。明賞罰以示懲勸之道。廣求將以招豪杰之人。以守責(zé)令。而人人可為兵。以功爵。而人人皆自奮。而 國威于是乎振矣。賦役平而窮民沾 恩。刑罰當(dāng)而冤民戴德。毋擾失盜之家而盜可弭。毋縱為盜之兵而盜可緝。毋許假隨征之名而擾民之風(fēng)自消。毋許收逃逆之仆而叛主之奸自泯。而 國本于是乎立矣。神明乎一定之例。而援納少僥幸之望。畫一其通商之途。而奸宄無托跡之虞。司關(guān)禁私載。而稅利歸于公。除積弊行餉鹽。而鹽利歸于上。清贖罪以申律例之法。禁采買以便貿(mào)易之民。通錢法以佐軍需。借屯田以為戰(zhàn)守。而 國用于是乎充矣。以之削平叛亂。恢復(fù)舊基。成康文景之盛。豈足專美于其前哉。且竊更有進(jìn)焉。國而忘家。公而忘私。君國之事全。而身亦未必不全。見利茍得。見害茍免。君國之事危。而身亦未必不危。任事者其加意乎。至于攻取之宜。必內(nèi)察 國家之勢。外料敵寇之謀。神明乎遲速緩急之機(jī)。而不僅在區(qū)區(qū)以力勝者耳。旦在楚當(dāng)止言楚。然言楚必合言天下。天下之安危。視乎陜西之治亂。向不幸誤墮術(shù)中。為奸所賣。今大半為賊割踞矣。然乘此人心未附之時。全力急擊之。不可緩也。廣東雖有忠 君報國之親臣?？蔀橹辛髦谱?。但四面為賊環(huán)困。孤軍自守且不暇。烏能分力攻人。加兵速助之。不可遲也。荊州雖系益州門戶。宜以攻為守。而不可急于攻。岳州雖是湖南咽喉。宜以守為攻。而不可緩于守。遲速緩急之機(jī)。當(dāng)如是也。福建之眾。假威抗命。援引?？芤詾橛鹨?。但地僻人微。糧餉不足。兵窮民怨。勢難久撐。殄滅亦易易也。江西一帶。因激潰亂。大兵掃蕩。玉石莫分?；鹌涫壹?。遷其輜重。擄其妻子。窮人無歸。勢不得不倚草附木。嘯聚偷生。近聞城郭之外。地綠林。依山作窟。兵至則四散奔竄。追覓無蹤。兵撤則句黨復(fù)聚。公行劫掠。旋撲旋起。旋散旋聚。旦恐明季流賊之患。殆基于此。且是役也。不惟結(jié)怨于江西。兼令遠(yuǎn)邇聞風(fēng)。阻其向化。為今之計。速悔已往。曲誓將來。予以可信。示以無疑。內(nèi)格其心。外安其身。剿撫并行。而后可以轉(zhuǎn)移其萬一。不然。江西雖治而必亂。福建之民。死為耿守。廣西之民。死為孫守。云貴之民。死為吳守。各霸一方。我?guī)熕拿鎶A攻。水陸并進(jìn)。而渠魁恐難授首矣。若夫或因時?；蛞虻?。或宜攻。或宜守?；蛴梅ソ恢摺；蛴梅撮g之謀?；蛐姓D心之計。或行解體之籌。又各有遲速緩急之不同。要在為將隨機(jī)應(yīng)變。而非筆墨間所能顯陳者也。如果旦言不謬。伏乞鑒其近于迂處。宥其過于激處。擇呈當(dāng)事。以備采用。
此篇乃平定叛藩事宜而附于剿匪后者以篇少不能另門且同為內(nèi)地討賊之事與邊防各異也
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