金日知錄
顧炎武
宋太宗問學士杜鎬曰兩漢賜予多用黃金而后代遂為難得之貨何也對曰當時佛事未興故金價甚賤今以目所睹記及會典所載國初金價推之亦大略可考會典鈔法卷內云洪武八年造大明寶鈔每鈔一貫折銀一兩每鈔四貫易赤金一兩當銀四兩征收卷內云洪武十八年令凡折收稅糧金每兩準米十石銀每兩準米二石是金一兩當銀五兩也三十年上曰折收逋賦欲以蘇民困也金如此其重將愈困民更令金每兩準米二十石銀每兩準米四石然亦是金一兩當銀五兩也永樂十一年令金每兩準米三十石則當銀七兩五錢矣又令交址召商中鹽金一兩給鹽三十引則富銀十兩矣豈非承平以后日事侈靡上自宮掖下逮勛貴用過乎物之故與遼張孝杰為北府宰相貪貨無厭嘗曰無百萬兩黃金不足為宰相家幼時見萬歷中赤金止七八換崇禎中十換天啟中權奄用事百官獻媚者皆進金卮金價轉貴江左至十三換矣投珠抵璧之風將何時而見與
古來用金之費如吳志劉繇傳笮融大起浮圖祠以銅為人黃金涂身衣以錦采垂銅盤九重何姬傳注引江表傳孫皓使尚方以金作華燧步搖假髻以千數(shù)令宮人著以相撲朝成夕敗出更作魏書釋老志興光元年有司于五緞大寺內為太祖已下五帝鑄釋迦立像五各長一丈六尺都用赤金二萬五千斤天安中天官寺造釋迦立像高四十三尺用赤金十萬斤黃金六百斤齊書東昏侯本紀后宮服御極選珍奇府庫舊物不復周用貴市民間金銀寶物價皆數(shù)倍京邑酒租皆折使輸金以為金涂猶不能足唐書敬宗紀詔度支進銅三千斤金薄即箔字十萬翻修清思院新殿及升陽殿圖障五代史閩世家王昶起三清臺三層以黃金數(shù)千斤鑄寶皇及元始天尊太上老君像宋真宗作玉清昭應宮甍栱欒楹全以金飾所費巨億萬雖用金之數(shù)亦不能全計金史海陵本紀宮殿之飾傳黃金而后間以五采金屑飛空如落雪元史世祖本紀建大圣壽萬安寺佛像及窗壁皆金飾之凡費金五百四十兩有奇水銀二百四十斤又言繕寫金字藏經凡糜金二千二百四十四兩吳澄傳言粉黃金為泥寫浮屠藏經泰定帝紀泰定二年以國用不足罷書金字藏經時于云南立造賣金箔規(guī)措所此皆耗金之繇也杜鎬之言頗為不妄草木子云金一為箔無復再還元矣故南齊書武帝紀禁不得以金銀為箔宋史真宗紀大中祥符元年申明不許以金銀為箔之制仁宗紀康定元年禁金箔飾佛像哲宗紀元佑二年禁私造金箔劉庠傳仁宗外家李珣犯銷金法庠奏言法行當自貴近始從之金史世宗紀大定七年禁服用金絲其織賣者皆抵罪元史仁宗紀至大四年禁民間制金箔銷金及織金而太祖實錄言上出黃金一錠示近臣曰此表箋袱盤龍金也令宮人洗滌銷镕得之嗚呼儉德之風遠矣
銀日知錄
顧炎武
唐宋以前上下通行之貨一皆以錢而已未嘗用銀漢書食貨志言秦并天下幣為二等而珠玉龜貝銀錫之屬為器飾寶藏不為幣孝武始造白金三品尋廢不行謝肇淛曰漢銀八兩直錢一千當時銀賤而錢貴今銀一兩即直千錢矣舊唐書憲宗元和三年詔曰天下有銀之山必有銅銅者可資于鼓鑄銀者無益于生人其天下自五嶺以北見采銀坑宜禁斷李德裕為浙西觀察使奏云去二月中奉宣令進彔皿子計用銀九千四百余兩其時貯備都無二三百兩然考之通典謂梁初唯京師及三吳荊郢江湘梁益用錢其余州郡則雜以谷帛交易交廣之域則全以金銀為貨而唐韓愈奏狀亦言五嶺買賣一以銀元稹奏狀言自嶺已南以金銀為貨幣自巴已外以鹽帛為交易黔巫溪峽用水銀朱砂繪彩巾帽以相市杜氏通典載唐度支歲計之數(shù)粟則二千五百余萬石布絹綿則二千七百余萬端屯疋錢則二百余萬貫未嘗有銀其土貢則貴州貢銀百兩鄂新黨三州各貢銀五十兩賀州貢銀三十兩邵端昭潘辨高龔潯嚴封春羅牢竇橫象瀧藤平琴廉義柳勤康恩崖萬安二十七州各貢銀二十兩是唐人以銀為貢而不以為賦也宋史仁宗紀景佑二年詔諸路歲輸緡錢福建二廣易以銀江東以帛于是有以銀當緡錢者矣金史食貨志舊例銀每鋌五十兩其直百貫舊唐書哀帝紀內庫出方圓銀二千一百七十二兩充見任文武常參官救接是知前代銀皆是鑄成者也民間或有截鑿之者其價亦隨低昂遂改鑄銀名承安寶貨一兩至十兩分五等每兩折錢二貫公私同見錢用又云更造興定寶泉每貫當通寶五十又以綾印制元光珍貨同銀鈔及余鈔行之行之未久銀價日貴寶泉日賤民但以銀論價至元光二年寶泉幾于不用哀宗正大間民間但以銀市易此今日上下用銀之始今民間輸官之物皆用銀而猶謂之錢糧承宋代之名當時上下皆用錢也然明初所收天下田賦未嘗用銀惟坑冶之課有銀實錄于每年之終記所入之數(shù)而洪武二十四年但有銀二萬四千七百四十兩至宣德五年則三十二萬二百九十七兩歲辦視此為率按宋蘇轍元佑會計錄歲入銀止五萬七千兩元史成宗紀右丞相完澤言歲入銀止六萬兩而宣德五年奏溫處二府平陽麗水等五縣銀額至八萬七千八百兩所開坑冶漸多當日國家固不恃銀以為用也至正統(tǒng)三年以采辦擾民始罷銀課封閉坑穴而歲入之數(shù)不過五千有余九年復開福建浙江銀場是年采納已六萬七千一百八十兩乃倉糧折輸變賣無不以銀后遂以為常貨市舶之來多矣
太祖實錄洪武八年禁民間不得以金銀為貨交易違者治其罪有告發(fā)者就以其物給之其立法若是之嚴也九年許民以銀鈔錢絹代輸今年租稅十九年詔歲解稅課錢鈔有道里險遠難致者許易金銀以進五月詔戶部以今年秋糧及在倉所儲通會其數(shù)除存留外悉折收金銀布絹紗定輸京師自是交易之禁少弛正統(tǒng)元年命江南租稅折收金帛先是副都御史周銓奏行在各衛(wèi)官員俸糧在南京者差官支給本為便利但差來者將各官俸米貿易物貨貴買賤酬十不及一朝廷虛費祿各官不得實惠請令該部會議歲祿之數(shù)于浙江江西湖廣南直隸不通舟楫之處各隨土產折收布絹白金赴京充俸巡撫江西侍郎趙新亦言江西屬縣有僻居深山不通舟楫者歲赍金帛于通津之處易米上納南京設遇米貴其費不貲今行在官員俸祿于南京支給往返勞費不得實用請令江西屬縣量收布絹或白金類銷成錠運赴京師以準官員俸祿戶部尚書黃福亦有是請至是行在戶部復申前議上曰祖宗嘗行之否尚書胡等對曰太祖皇帝嘗行于陜西每鈔二貫五百文折米一石黃金一兩折二十石白金一兩折四石絹一匹折一石二斗布一疋折一石各隨所產民以為便后又行于浙江民亦便之上遂從所請每米麥一石折銀二錢五分遠近稱便然自是倉之積少矣二年命兩廣福建當輸南京稅糧悉納白金有愿納布絹者聽于是巡撫南直隸行在工部侍郎周忱奏官倉儲積有余遣行在通政司右通政李畛往蘇松常三府將存留倉糧七十二萬九千三百石有賣銀準折官軍俸糧三年命糴廣西云南四川浙江陳積倉糧遂令軍民無挽運之勞而囷庾免陳紅之患皆一時之便計耳
自折銀之后不二三年頻有水旱之災而設法勸借至千石以上以賑兇荒者謂之義民詔復其家至景泰間納粟之例紛紛四出相傳至今而國家所收之銀不復知其為米矣唐書言天寶中海內豐熾州縣粟帛舉巨萬楊國忠判度支因言古者二十七年耕余九年食今天下太平請在所出滯積變輕赍內富京師又悉天下義倉及丁租地課易布帛以充天子禁藏當日諸侯之議有類于此踵事而行不免太過相沿日久內實外虛至崇禎十三年郡國大祲倉無見粟民思從亂遂以亡國豈非百世之鑒歟正統(tǒng)十一年巡撫直隸工部左侍郎周忱言各處被災恐預備倉儲賑濟不敷請以折銀糧稅悉征本色于各倉收貯俟青黃不接之際出糶于民以所得銀上納京庫則官既不捐民亦得濟從之此文襄權宜變通之法所以為一代能臣也
銅日知錄
顧炎武
乏銅之患前代已言之江淹謂古劍多用銅如昆吾歐冶之類皆銅也楚子賜鄭伯金盟曰無以鑄兵故以鑄三鐘杜氏注古者以銅為兵漢書食貨志賈誼言收銅勿令市以作兵器韓延壽傳為東郡太守取官銅物候月蝕鑄作刀劍鉤鐔放效尚方事古金三品黑金是鐵赤金是銅黃金是金夏后之時九牧貢金乃鑄鼎于荊山之下董安于之治晉陽公宮令舍之堂皆以煉銅為柱質荊軻之擊秦王中銅柱而始皇收天下之兵鑄金人十二即銅人也三輔舊事曰聚天下兵器鑄銅人十二各重二十四萬斤漢世在長樂宮門魏志云董皁壞以鑄小錢吳門闔閭家銅槨三重秦始皇冢亦以銅為槨戰(zhàn)國至秦攻爭紛亂銅不充用故以鐵足之鑄銅既難求鐵甚易是故銅兵轉少鐵兵轉多年甚一年歲甚一歲漸染流遷遂成風俗所以鐵工比肩而銅工銷絕二漢之世愈見其微建安二十四年魏太子鑄三寶刀二匕首天下百煉之精利而悉是鑄鐵不能復鑄銅矣考之于史自漢以后銅器絕少惟魏明帝鑄銅人二號曰翁仲又鑄黃龍鳳凰各一而武后鑄銅為九州島鼎用銅五十六萬七百一十二斤唐韓滉為鎮(zhèn)海軍節(jié)度以佛寺銅鐘鑄弩牙兵器自此之外寂爾無聞止有銅馬銅駝銅匭之屬昭烈入蜀僅鑄鐵錢而見存于今者如真定之佛蒲州之牛滄州之獅無非黑金者矣
唐開元中劉秩上議曰夫鑄錢用不贍者在乎銅貴銅貴則采用者夫銅以為兵則不如鐵以為器則不如漆禁之無害陛下何不禁人于人禁于人則銅無所用銅益賤則錢之用給矣舊唐書食貨志文宗御紫宸殿謂宰臣曰物輕錢重如何楊嗣復對以當禁銅器文宗紀考禁銅之令古人有行之者宋孝武帝孝建三年禁人車及酒肆器用銅南史唐元宗開元十七年禁私賣銅鉛錫及以銅為器代宗大歷七年禁鑄銅器德宗貞元九年禁賣劍銅器天下有銅山任人采取其銅官買除鑄鏡外不得造鑄憲宗元和元年禁用銅器各本紀晉高祖天福三年禁民作銅器通鑒宋高宗紹興二十八年命取公私銅器悉付鑄錢司民間不輸者罪之宋史本紀然今日行之不免更為罔民之事惟有銷錢鑄錢上下相蒙而此日之錢固無長存之術矣
南齊書劉悛傳永明八年悛啟世祖曰南廣郡界蒙山下有城名蒙城可二頃地有燒爐四所從蒙城渡水南百許步平地掘土深二尺得銅有古掘銅坑并居宅處猶存鄧通南安人漢文帝賜通嚴道縣銅山鑄錢今蒙山在青衣水南故秦之嚴地道蒙山去南安二百里此必是通所鑄甚可經略并獻蒙山銅一片又銅石一片平州鑄鐵刀一口上從之遣使入蜀鑄錢魏書食貨志熙平二年尚書崔亮奏恒農郡銅青谷有銅計一斗得銅五兩四銖葦池谷計一斗得銅五兩鸞帳山計一斗得銅四兩河南郡王屋山計一斗得銅八兩南青州苑燭山齊州商山是往者銅官舊既有冶利所宜開鑄從之舊唐書韓洄傳為戶部侍郎判度支上言商州有紅崖冶出銅又有洛源監(jiān)久廢不理請鑿山取銅置十爐鑄鐵而罷江淮七監(jiān)從之冊府元龜元和初鹽鐵使李巽上言郴州平陽高亭兩縣界有平陽冶及馬跡曲木等古銅坑約二百八十余并請于郴州舊桂陽監(jiān)置爐兩所采銅鑄錢宋史食貨志舊饒州永平監(jiān)歲鑄錢六萬貫平江南增為七萬貫而銅鉛錫常不給轉運使張齊賢訪求得南唐承旨丁釗能知饒信等州山谷產銅鉛錫乃便宜調民采取且詢舊鑄法惟永平用唐開元錢料最善即詣闕面陳詔增市鉛錫炭價于是得銅八十一萬斤鉛二十六萬斤錫十六萬斤歲鑄錢三十萬貫此皆前代開采之也
論錢幣
陸世儀
古有三幣今亦有三幣古之三幣珠玉黃金刀布今之三幣白金錢鈔古之為市者以其所有易其所無皆粟與械器耳粟與械器持移量算有所不便則于是乎代之以金金者所以通粟與械器之窮也所謂大不如小也物有至微毫厘市易則金又有所不便于是乎又代之以錢錢者所以通金之窮也所謂頓不如零也千里赍持盜賊險阻則金與錢又俱有所不便于是乎又代之以楮楮者如唐之飛錢今之會票又所以通金與錢之窮也所謂重不如輕也識三幣之情則知所以用三幣之法矣
錢之重輕自當以一錢為率錢之價值斷當以每一文準銀一厘為率若錢太輕則銅不敵銀銅不敵銀則多費錢太重則銀不敵銅銀不敵銅則難用今之薄小低錢固非法矣至京師黃錢每六文準銀一分亦未為得也
今 朝廷用錢每便于發(fā)不便于收每便于下不便于上此由純用小錢無子母相權之法故也天啟時嘗鑄當十錢每大錢一當小錢十其重以一兩為率愚謂今后凡遇官民交易勢當用錢者小錢難于個數(shù)竟用當十大錢出入了然無耗損兌折之幣亦一法也
自古三幣皆用金若銅未有用楮者唐憲宗時令商賈至京師委錢諸路進奏院及諸軍諸使富家以輕裝趨四方合券乃取之號曰飛錢此楮法所由起也然此特以楮券錢而非即以楮為錢宋張詠鎮(zhèn)蜀患蜀人鐵錢重不便貿易設質劑之法謂之交子高宗時又有會子始以楮為錢然猶用官錢為本至金元之鈔則直取料于民不復用官錢為本其所費之值不過三五錢而欲售人千錢之物民雖愚豈為所欺哉且鈔易昏爛不久仍廢則楮幣之無用可知矣必欲行楮幣之法須如唐飛錢之制然后可今人家多有移重貲至京師者以道路不便委錢于京師富商之家取票至京師取值謂之會票此即飛錢之遺意宜于各處布政司或大府去處設立銀券司 朝廷發(fā)官本造號券令客商往來者納銀取券合券取銀出入之間量取路費微息則客商無道路之虞 朝廷有歲收之息似亦甚便
銅政議上
王太岳
竊見滇南地處荒裔言政者必以銅政為先然自官置廠以來未六十年而官民交病進退兩窮或比之捄荒無奇策何也今日銅政之難其在采辦者四而在輸運者一一曰官給之價難再議加也乾隆十九年前巡撫愛必達以湯丹銅價實少八錢有奇奏蒙 恩許半給則加四錢二分三厘六毫越二年前巡撫郭一裕請以東川鑄息充補銅本則又加四錢二分三厘六毫越六年前總督吳達善通籌各局加鑄再請增給銅價則又逢 特旨加銀四錢又越六年前巡撫鄂寧遵 旨陳請則又暫加六錢越三年始停暫加之價于是湯丹大水碌碌茂麓等廠遂以六兩四錢為定價而青龍山等二十余小廠舊時定價三兩八九錢四兩一二錢者亦于乾隆二十四年前巡撫劉藻奏奉 諭旨既照湯丹舊例每銅百斤定以五兩一錢五分有奇收買即金釵最劣之銅亦以四兩之舊價加銀六錢 朝廷之德意至為厚矣然行之數(shù)年以困敝告豈盡人情之無厭哉限于舊定之價過少雖累加而莫能償也夫粵蜀與滇比鄰而四川之銅以九兩十兩買百斤廣西以十三兩買百斤何以云南獨有節(jié)縮乎江陰楊文定公名時撫滇奏陳銅廠利弊疏云各廠工本多寡不一牽配合計每百斤價銀九兩二錢其后凡有計息議賠莫不以此為常率至買銅則定以四兩以至六兩然且課銅出其中養(yǎng)廉公費出其中轉運耗損出其中捐輸金江修費出其中即其所謂六兩者實得五兩一錢有奇非惟較蜀粵之價幾減其半即按之云南本價亦特十六七耳皆由舊定之價過少也然在當時莫有異辭而今乃病其少者何也舊時滇銅聽人取攜自康熙四十四年始請官為經理歲有常課既而官給工本逋欠稍多則又收銅歸本官自售至雍正之初始議開鼓鑄蓮京局以疏銷積銅其實歲收之銅不過八九十萬又后數(shù)年亦不過二三百萬比于今日十纔二三是名為歸官而廠民之私以為利者猶且八九官價之多寡固不較也自后講求益詳綜核益密向之隱盜者至是而厘剔畢盡于是廠民無復纖毫之贏溢而官價之不足始無所以取償是其所以病也茲硐路已深近山林未已盡夫工炭價一皆數(shù)倍于前而又益以課長之掊克地保之科派官役之往來供億于是向之所謂本息課運役食雜用以及廠次路耗計其中而后又有九兩二錢之實值者今則專計工本而已幾于此廠民實受價六兩四錢之外尚須貼費一兩八九錢而后足問所從出不過移后補前支左而絀右他日之累有不可勝言者矣夫銅價之不足廠民之困憊至于如此然而未有以加價請者何也誠知度支之籍制有經非可以發(fā)棠之請數(shù)相嘗試也且雖加以四錢六錢之價而積困猶未遽蘇也故曰官給之價難議加也采辦之難此其一也
一曰取用之數(shù)不能議減也滇銅之供運京外者亦嘗一一議減矣乾隆三十二年云南撫巡鄂寧以各廠采銅纔得五百余萬不能復供諸路之買咨請自為區(qū)畫淮戶部議是年加運之京銅及明年頭綱銅以及諸路買鑄于是云南減運二百六十余萬斤后三年云貴總督明德又以去年獲銅雖幾千萬然自運供京局及滇鼓鑄外僅余銅一百三十萬斤以償連年積逋九百二十余萬猶且不足難復遍應八路之求因請概停各路采買準戶部議奏許緩補解京銅酌停江南江西兩道采買于是云南減買五十余萬斤后半年前巡撫明德又以各路委官在滇候領銅四百一十余萬以去年滇銅所余一百余萬計之四年乃可足給此四年之中非特截留及缺交京銅不能補運而各省歲買滇銅二百余萬積之數(shù)載將有八九百萬愈難為計因請裁減云南鑄錢及各路買銅之數(shù)準戶部議奏許停云南之臨安大理順寧廣四府并東川新設各局鑄錢又暫減陜西廣西貴州湖北買銅六十三萬斤于是云南得減辦二百余萬斤通計前后緩減五百余萬廠民之氣力乃稍舒矣夫滇銅之始歸官買也歲供本路鑄錢九萬余千及運湖廣江西錢四萬串計纔需用一百一萬斤耳至雍正五年滇廠獲銅三百數(shù)十萬斤始議發(fā)運鎮(zhèn)江漢口各一百余萬聽江南湖南湖北受買至雍正十年發(fā)運廣西錢六萬二千余串亦僅需銅四十余萬其明年欽奉 世宗憲皇帝諭旨議于廣西府設局開鑄歲運京錢三十四萬四千六十二串計亦止需銅一百六十六萬三千余斤乾隆二年總督尹文端公繼善又以浙江承買洋銅逋欠滋積京局歲需洋銅滇銅率四百萬斤請 敕江浙赴滇買銅二百萬斤云南依準部文解運京錢之外仍解京錢三十余萬以足二百萬之數(shù)而直隸總督李衛(wèi)又以他處遠買滇銅轉解孰與云南徑運京局由是各省供京之正銅及加耗悉歸云南辦解然尚止于四百四十萬也未幾而議以停運京錢之正耗銅改為加運京銅一百八十九萬余斤矣又未幾而福建采買二十余萬斤矣湖北采買五十余萬斤矣浙江采買二十余萬斤矣貴州采買四十八萬余斤矣既而廣西以鹽易銅十六萬余斤矣既而陜西罷買川銅改買滇銅三十五萬尋又增為四十萬觔矣于是云南歲需備銅九百余萬而后足供京外之取而滇局鼓鑄尚不與焉夫天地之產常須有余以待滋息獨滇銅率以一年之入給一年之用比于竭流而漁鮮能繼矣又一年之用幾溢于一年之入兇年取盈之術也皆由取給之數(shù)過多也嘗稽滇銅之產其初之一二百萬斤者不論矣自乾隆四五年以來大抵歲產六七百萬耳多者八九百萬耳其最多者千有余萬至于一千二三百萬止矣今乾隆三十八年三十九年皆以一千二百數(shù)十萬告此滇銅極盛之時未嘗減于他日耳然而不能給者惟取之者多也向時江安閩浙買滇銅以代洋銅議者以滇銅衰盛靡常當多為之備仍責江浙官收商買洋銅以冀充裕及請滇銅徑運京師以其余溢湖廣開鑄而商辦洋銅則聽江浙收買鑄錢議者又以滇銅雖有余尚須籌備以供京局若遽留楚供鑄設令將來京銅有缺所關不細又議浙江收買洋銅亦須存貯滇銅或缺仍可運京接濟即近歲截京銅部議亦以滇銅實有缺乏情形當即通籌酌劑是皆以三十年之通制國用為天下計非獨為滇計也至于今日而京師之運額既無可缺而自江南江西以外尚有浙閩黔粵秦楚諸路開鑄紛綸舉一則曰此民之用也饟錢也不可少也再則曰爐且停矣待鑄極矣不可遲也而滇之銅政騷然矣夫以云南之產不能供云南之用而裁鑄錢以畀諸路諸路之用銅者均被其利而產銅之云南獨受其害其產愈多則求之益而責之益急然則云南之銅何時足乎故曰取用之數(shù)不能議減也供辦之難此其二也
一曰大廠之逋累積重莫蘇也謹按楊文定公奏陳銅政利弊疏云運戶多出夷猓或山行野宿中道被竊或馬牛病死棄銅而走或奸民盜買無可追償又硐民皆五方無業(yè)之人領本到手往往私費無力開采亦有開硐無成虛費工本更或采銅既有而偷賣私銷貧乏逃亡懸項累累名曰廠欠由此觀之自有官廠即有廠欠非一日矣然其時凡有無追之廠欠得乞 恩貸免故歲歲采銅數(shù)倍于前而廠民之逋欠亦復數(shù)倍司廠之員懼遭苛譴少其數(shù)以報上官而每至數(shù)年有巨萬之積欠則有不可以豁除請者矣上官以其實欠而莫能豁也于是委曲遷就以姑補其闕乾隆二十三年奏請預備湯丹等廠工本銀十二萬五千兩所以償廠欠也三十三年逮治綜理銅政及司廠之員著賠銀七萬五千余兩所以厘廠欠也三十七年除豁免之令而于發(fā)價時每以百兩收銀一兩大約歲發(fā)七十萬兩可收七千余兩藉而貯之以備逃亡亦所以減廠欠也至于開采之遠工費之多官本之不足則莫有為之計者故不數(shù)年而廠欠又復如舊三十七年冬鉤考廠庫以稽廠欠前后廠官賠補碼萬斤外仍有民欠十三萬余兩重蒙 皇恩特下指揮俾籌利便然后廠銅得以十一通商而以鑄息代之償欠今之東川局加鑄是也然加鑄之息悉以償廠欠通商之銅又以輸局供鑄至于未足之工本依然無措也是以舊逋方去新欠已來兩年間又不可訾算矣自頃定議每以歲終責取無欠結狀由所隸上司加之保結由是連歲無廠欠之名然工本之不足廠民不能徒手枵腹而致采也則為之量借油米爐炭以資工作而責其輸銅于官以此羈縻廠民曰爾第力采我能爾濟廠民亦以此餌其上曰官幸活我我且力采以贖前負上下相蒙不過覬幸于萬有一遇之堂礦是雖諱避廠欠而積其欠借不歸之油米爐炭亦復不下巨萬之值要之皆出公帑也蚩蚩之氓何知大義彼其所以俯首受役敝形體而不辭者孳孳為利耳至于利之莫圖而官帑之逋負且日迫其后而廠民始無望矣夫廠以出銅民以廠為業(yè)民無所望廠何有焉區(qū)區(qū)三五官吏之講求其于銅政庸有濟乎故曰大廠之逋累積重莫蘇也采辦之難此其三也一曰小廠之收買渙散萬紀也云南礦廠其舊且大者湯丹碌碌大水茂麓為最而寧臺金釵義都次之新廠之大者獅子山大功為最而發(fā)古山九度萬象諸廠次之至如青龍山日見汛鳳凰坡紅日巖大風嶺諸廠處僻遠礦硐深窅常在叢山亂箐之間而如大屯白凹人老箭竹金沙小巖又皆界連黔蜀徑路雜出奸頑無藉貪利細民往往潛伏其間盜采盜鑄選踞高岡深林預為走路一遇地方兵役縱跡勾捕則紛然駭散莫可追尋其在廠地采礦又皆游惰窮民茍圖謀食既無貲力深開遠入僅就山膚尋苗而取礦經采之處比之雞窩采獲之礦謂之草皮菜石荒是雖名為采銅實皆僥幸嘗試一引既斷又覓他引一處不獲又易他處往來紛藉莫知定方是故一廠之所而采者動有數(shù)十區(qū)地之相去近者數(shù)里遠者一二十里或數(shù)十里雖官吏之善察者固有不能周盡矣加以此曹不領官本無所統(tǒng)一其自為計也本出無聊既非恒業(yè)何所顧惜有則取之無則去之便于就則取之不便于就則去之如是而繩以官法課以??苿t有散而走耳何能縻乎官廠者見其然也故常莫可誰何而惟一二客長錫頭是倚廠民得礦皆由客長平其多寡而輸之錫頭爐房因其礦質幾鍛幾揭而成銅焉每以一爐之銅納官二三十斤酬客長錫頭幾斤余則聽其懷攜遠賈地方核其實數(shù)曾不及湯丹廠之百一夫以滇南礦廠之多諸路取求之廣而惟二三大廠是資其余小廠環(huán)布森列以幾十數(shù)而合計幾十廠之銅比之二三大廠不能半焉則大廠安得不困故曰小廠之收買渙散莫紀也采辦之難此其四也
若夫轉運之難又可略言矣夫滇僻壤也著籍之戶纔四十萬其畜馬牛者十一二耳此四十萬戶分隸八十七郡邑其在通途而為轉運所必由者十二三耳由此言之滇之馬牛不過六七萬而運銅之馬牛不過二三萬其大較矣滇既有歲運京銅六百三十萬又益諸路之采買與滇之鼓鑄歲運銅千二百萬計馬牛之所任??奢d八十斤馬力倍之一千余萬之銅非十萬匹頭不辦矣然民間馬牛止供田作不能多畜以待應官歲一受雇可運銅三四百萬其余八九百萬斤者尚須馬牛七八萬而滇固已窮矣乾隆三年 廷議廣西府局發(fā)運京錢陸用牛一萬四千頭馬九千匹水用船三千只念其雇集不易恐更擾民輒許停鑄是年云南奏言滇銅運京事在經始江安閩浙之二百萬未能一時發(fā)運準戶部議運京許至明年而江浙諸路之銅且需后命凡以規(guī)時審勢不欲強以所必不能也又前件議云戶部有現(xiàn)銅三百萬工部稍不足可且借撥又乾隆三十五年議云戶工兩局庫有現(xiàn)銅四百五十萬云南尚有兩年運銅計可銜接抵局者仍八百余萬自后滇之發(fā)運源源無絕以供京局鑄錢有盈無絀其截發(fā)掛欠銅三百五十余萬均可著緩補解此其為滇之官民計者持論何恕而其為國用計者論事又何詳也今則不然戶局有銅二百五十萬合工部之銅三四百萬滇銅之發(fā)運在道歲內均可繼至者千有余萬其視往時略無所減而議者且切切焉有不繼之憂于是云南歲又加運舊欠銅八十萬斤通前為七百一十余萬而滇益困矣且夫轉運之法著令固已甚詳矣初時京銅改由滇運起運之日必咨經過地方令防衛(wèi)催稽守風守水守凍又令所在官司核實轉報咨部其后以運官或有買貨重載淹遲遲兼責沿途官弁驅促遄行徇隱有罰其后又以納銅不如本數(shù)議請申用雍正二年采辦洋銅之例運不依限者褫職載罪管運委解之上官奪其官領職如故其有盜賣諸弊本官按治如律責上官分賠又改定運限自永寧至通州限以九月其在漢口儀征換簍換船限以六十日自守凍外守風阻水之限不復計除運銅入境由所在官弁依期申報奏聞而滇蜀亦復會商以永寧瀘州搬銅打包限五十五日其由永寧抵合江由重慶府抵江津聽所在鎮(zhèn)道稽查委官催督或有無故逗遛地方官弁匿不實報者予糾劾其后以銅船停泊阻塞挽漕又議緣江道路委游擊都司押運自儀征以下聽巡漕御史催趕運官雖欲飾詐遷延固不得矣又積疲之后戶部方日月考課于是巡撫與布政使躬歷諸廠以求采運之宜而責巡道周環(huán)按視以課轉運之勤怠而察其停寄盜匿其自守丞以下州縣之長與簿尉巡檢之官往來相屬符檄交馳弁役四出所在官吏日惴惴焉捄過之不暇而廚傳騷然矣嘗考乾隆二年滇有余銅三百七十四萬故能籌洋銅之停買十七年有積銅一千八九百余萬故能給諸路之取求二十四年以后有大興大銅二廠驟增銅四百余萬故能貼運京錢歲無缺滯此如水利其積不厚而日疏抉之則涸可立待勢固然也今司運之官懼罹罪責既皆增價雇募然猶不免以人易畜官司責之吏役吏役責之鄉(xiāng)保里民每籯數(shù)日之糧以應一日之役中間科索抑派重為民擾喜事之吏驅率老幼橫施鞭打瘁民生而虧政體非小故也故曰轉運之難此其五也
銅政議下
王太岳
具此五難是以滇之銅政有救荒無奇策之喻雖然荒固不可不救而銅固不可不辦不可不運也竊嘗求前人之論議厝注得失之所由其有已效于昔而可試行于今日者曰多籌錢息以益銅價也通計有無以限買銅也稍寬考成以舒廠困也實給工本以廣開采也預備雇值以集牛馬也云南之銅供戶工二部供浙閩諸路供本路州郡餼餉其為用也大矣故銅政之要必寬給價給價足而后廠集廠集而后開采廣廣采則銅多銅多則用裕前巡撫愛必達疏云湯丹大小等廠開采之初辦銅無多迨后歲辦銅六七百萬及八九百萬今幾三十年課耗余息不下數(shù)百萬金近年礦砂漸薄窩路日遠近廠柴薪伐盡炭價倍增聚集人多油米益貴每年京外鼓鑄需銅一千萬余斤爐民工本不敷歲出之銅勢必日減洋銅既難采辦滇銅倘復缺少京外鼓鑄何所取資前巡撫劉藻以湯丹大碌不敷工本兩經奏 允加價廠民感奮大銅廠本年辦銅六十萬大興廠夏秋雨集停工尚有銅三百七八十萬各廠總計共銅一千二百余萬歷歲辦銅之多無逾于此實蒙 特允初未見有不許也今之去昔近者十年遠者二十余年所云硐日遠改采日難者又益甚矣而顧云發(fā)棠之請不可數(shù)嘗者何也有銅本斯有銅息有鑄錢斯有鑄息故曰有益下而不損上者不可不講也按乾隆十八年東川增設新局五十座加鑄錢二十二萬余千備給銀鉛工本之外歲贏息銀四萬三千余兩九年之間遂有積息四十余萬自是以后云南始有公貯之錢而銅本不足亦稍稍知有取給矣二十二年東川加半卯之鑄歲收息銀三萬七千余兩以補湯丹大水四廠工本之不足二十五年以東川鑄息不敷加價又請于會城臨安兩局各加鑄半卯二十八年再請加給銅價則又于東川新舊局冬季三月旬加半卯三十年又以銅廠采獲加多東川鑄息尚少則又請每月每旬各加鑄半卯以加湯丹諸廠之銅價而大理亦開錢局歲獲息八千余兩以資大興大銅義都三廠之戽水采銅先后十二年間加鑄增局至五六而未已滇之錢法與銅政相為表里已久矣以廠民之銅鑄錢即以鑄錢之息與廠費不他籌澤不泛及而此數(shù)十廠百千萬皆有以蘇困窮而謀飽暖積其歡呼翔踴之氣銅即不增亦斷無減于以維持銅政綿衍泉流所謂多鑄息錢以益銅本者此也
取給之數(shù)誠不可議減矣諸路之所自有與其緩急之實不可不察也往者江南江西浙江福建陜西湖北廣東廣西貴州九路之銅皆買諸滇沓至迭來滇是以日不暇給夫 圣朝天下一家其在諸路者與在滇之備貯固無異也竊見去年陜西奏開寧羌礦硐越兩月余已獲現(xiàn)銅二千四百斤仍有生砂又可煉銅五六千斤由此追鑿深入真脈顯露久大可期又湖北奏開咸豐宣恩兩縣礦廠先后煉銅已得一萬五千余斤將來獲利必倍見之郵報者如此今秦楚開采皆年余矣其獲銅也少亦當有數(shù)萬而采買之滇銅如故必核其自有之數(shù)則此二邦者固可減買也貴州本設二十爐繼而減鑄二十三卯采買滇銅亦減十萬頃歲又減五爐議以銅四十四萬七千斤歲為常率而滇銅仍實買三十九萬六百六十斤至于黔銅則減七萬將以易且安者自千而勞且費者予滇非平情之論也是故黔之采買亦可減也又今年陜西奏言局銅現(xiàn)有二十五萬一千四百余觔加以商運洋銅五萬當有三十余萬矣委官領買之滇銅六十二萬六千二百觔且當繼至以此計之是陜西已有銅九十余萬而又有新開之礦廠產銅方未可量此一路之采買非惟可減抑亦可停矣又閩浙湖北及江南江西舊買洋銅每百斤價皆十七兩五錢而滇銅價止十一兩較少六兩五錢其改買宜矣然此諸路者其運費雜支每銅百斤例銷之銀亦且五六兩合之買價常有十六七兩其視洋銅之價未見大有多寡加以各路運官貼費自一二千至五六千則已與洋銅等價矣以此相權滇銅實不如洋銅之便則此數(shù)路者可停買也誠使核其實用則歲可減撥百數(shù)十萬而滇銅必日裕矣所謂通計有無以限買銅者此也
廠欠之實見楊文定公始籌廠務之年后乃日加無已逮其積欠已多始以例請放免其放免者又特逃亡物故之民而身有廠欠受現(xiàn)價采現(xiàn)銅而納不及數(shù)者不與焉是故放免常少而通欠常多乾隆十六年議以官發(fā)銅本依經征鹽課例以完欠分數(shù)考課廠官墮征之罰止于奪俸廠官尚得藉其實欠之數(shù)以要一歲之收于采固無害也其后以廠欠積至十三萬而督理之官自監(jiān)司以下并皆逮治追償尋以銅少不能給諸路之采買遂以借撥運京之額銅二百六十幾萬者計其虛值而議以實罰于諸廠之官罰金至十有四萬尋以需銅日急嚴責廠官限數(shù)辦銅其限多而獲少者既予削奪或乃懼罹糾劾多報銅斤則又以虛出通關按治如律罪至于死斯誠銅廠之厄會矣夫大小諸廠爐戶砂丁之屬至千萬所恃以調其甘苦時其緩急者惟廠官耳顧且使之進退狼狽莫所適從至于如此銅政尚可望乎由今計之將欲慎核名實規(guī)圖久遠蘄以興銅政裨 國計則非寬廠官之考成不可何也近歲之法既以歲終取其所欠結狀而所轄之上司又復月計而季匯之廠官不敢復多發(fā)價必按其納銅之多寡一如預給之數(shù)而后給價繼采是誠可以杜廠欠矣然而采銅之費每百斤實少一兩八九錢者顧安出乎給之不足則民力不支將散而罷采欲足給之而欠仍無已必不見許于上官是又一厄也然則今之歲有銅千百萬者何恃乎預借之底本與所謂接濟之油米固所賴以贍廠民之匱乏而通廠政之窮者也謹按乾隆二十三年預借湯丹廠工本銀五萬兩以五年限完又借大水碌碌廠工本銀七萬五千兩以十年限完皆于季發(fā)銅本之外特又加借使廠民氣力寬舒從容攻采故能多得銅以償夙逋也三十六年又請借發(fā)特奉 諭旨以從前借多扣少廠民寬裕今借數(shù)既少扣數(shù)轉多且分限三年較前加迫恐承領之戶畏難觀望日后借口遷延更所不免仰見 圣明如神坐照萬里而當時又以日久逋逃新舊更易為慮不敢寬期多發(fā)僅借兩月底本銀七萬數(shù)千兩而以四年限完廠民本價之外得此補助雖其寬裕之氣不及前借而猶倚以支延且三四載此預借底本之效也又自三十四年三十七年先后陳請借貯油米炭薪以資廠民廠民乃能盡以月受銅價雇募砂丁而以官貸之油米資其日用故無惰采斯又所謂接濟者之效也今月扣之借本消除且盡獨油米之貨當以銅價計償而遲久未能者猶且仍歲加積繼此不已萬一上官不諒而責以逋慢坐以虧挪則廠官何所逃罪是又他日無窮之禍而為今日之隱憂者也前歲云南新開七廠條具四事戶部議曰爐戶砂丁類皆貧民不能自措工本賴有預領官銀資其攻采硐贏絀不齊不能絕無逃欠若令經放之員依數(shù)完償恐預余地憚于給發(fā)轉妨銅政信哉斯言可謂通達大計者矣今誠寬廠官之考成俾得以時貸借油米而無他日虧缺之誅又仿二十三年預借之法多其數(shù)而寬以歲時則廠官無迫挾畏阻之心而廠民有日月舒長之適上下相樂以畢力于礦廠而銅政不振起采辦不加多者未之有也所謂寬考成以舒廠困者此也
小廠之開渙散莫紀矣求所以統(tǒng)一之整齊之者不可不亟也竊見乾隆二十五年前巡撫劉藻奏言中外鼓鑄取給湯丹大碌者十八九至余諸小廠奇零湊集不過十之一二然土中求礦衰盛靡常自須開采新預為之計庶幾此縮彼盈源源不匱今各小廠旁近之地非無引苗惟以開挖大礦類須經年累月廠民十百為通力合作借墊之費極為繁巨幸而獲礦煉銅輸官乃給價甚微不惟無利可圖且不免于耗本斷難竭蹶從事又奏云青龍等廠乾隆二十四年連閏十有三月共獲銅四十八萬自二十五年二月奉 旨加價至二十六年三月初旬亦閱十有三月共獲銅一百余萬所獲余息加給銅價之外實存銀二萬九千數(shù)百兩較二十四年多息銀一萬有奇而各廠民亦多得價銀一萬二千余兩感戴 圣恩洵為惠而不費又三十三年前巡撫明德奏明言云南山高脈厚到處出產礦砂但能經理得宜非惟益銅務而數(shù)千萬謀食窮民亦得藉以資生由此觀之小廠非無利也誠使加以人力穿峽成堂則初辟之礦入必不深而工不必費又其地僻人少林木蔚萃采伐既便炭亦易得較大廠攻采之費當有事半而功倍者尤不可不亟圖也今廠民既皆徒手掠取而一出于僥幸嘗試之為而為廠官者徒于坐守抽分之課外此已無他求是故諸小廠非無礦也貨棄于地莫為惜也又盜賣盜鑄其為漏又不知幾何哉小廠之銅歲不及湯丹大水諸大廠之十一者實由于此誠于廠之近邑招徠土著之民聯(lián)以什伍之籍又擇其愿樸持重者為之長于是假之以底本益之以油米薪炭則渙散之皆有所系屬久且倚為恒業(yè)雖驅之猶不去也然后示以約束董以課程作其方振之氣厚其已集之力使皆穿石破峽以求進山之礦而無半途之廢雖有不成者寡矣若更開曲靖廣西之鑄局而以息錢加銅價則宣威沾益諸山之銅不復走黔路南建水蒙自諸山之銅無復走粵安見小廠不可轉為大也所謂實給工本以廣開采者此也
滇之牛馬誠少矣滇之所儲備又虛矣而部局猶以待鑄為言移牒趣運急于星火殆未權于緩急之實者也銅運之在滇境者后先踵接依次抵瀘既以乙歲之銅補甲歲之運又將以乙歲之運待丙歲之銅而瀘州之旋收旋兌者亦略不停息則又終無儲備之日矣夫惟寬以半歲之期會然后瀘州有三四百萬之儲儲之既多則兌者方去而運者既來是常有余貯也如是而凡運官之至者皆可以時兌發(fā)次第啟行在瀘既無坐守之勞在途亦有催督之令運何為而遲哉若夫籌運之法固非可以滇少馬牛自謝也則嘗竊取往籍而考之始云南之鑄錢運京也由廣西府陸運以達廣南之板蜂舟行以達粵西之百色而后迤邐入漢而廣西廣南之間經由十九廳州縣各以地之遠近大小雇牛遞運少者數(shù)十頭多者三五百至一千二百以先期給價雇募每至夏秋觸冒瘴霧人牛皆病故常畏阻不前既又官買馬牛制車設傳以馬五百八十八匹分設七驛又以牛三百七十八頭車三百七十八輛分設九驛遞供轉運會部議改運滇銅乃停廣西之銅而以江安浙閩及湖北湖南廣東之額銅停買歸滇運京于是滇之征耗四百四十余萬悉由東川徑運永寧其后以尋甸威寧亦可達永寧也乃分二百二十萬由尋甸轉運而東川之由招通鎮(zhèn)雄以達永寧者尚二百二十萬其后又以廣西停鑄之錢合其正耗余銅通計一百八十九萬一千四百四十斤令依數(shù)解京是為加運之銅亦由東川尋甸分運至乾隆七年而昭通之鹽井渡始通則東川之運銅半由水運以抵瀘州半由陸運以抵永寧十年威寧之羅星渡又通則尋甸陸運之銅既過威寧又可舟行以抵瀘州矣十四年金沙江以迄工告而永善黃草坪以下之水亦堪通運于是東川達于昭通之銅皆分出于鹽井黃草坪之二水與尋甸之運銅得徑抵瀘州矣然東川昭通之馬牛亦非盡出所治黔蜀之馬與旁近郡縣之牛常居其大半雇募之法先由官驗馬牛烙以火印借以買價每以馬一匹借銀七兩牛四頭車一輛借以六兩比其載運則半給官價而扣存其半以銷前借扣銷既盡則又借之往來周旋如環(huán)無端故其受雇皆有熟戶領運皆有恒期互保皆有恒侶經紀皆有定規(guī)日月既久官民相習雖有空乏而無逋逃亦雇運之一策也今宣威既踵此而試行之矣使尋甸及在威寧之司運者皆行此法以歲領之運價申明上官預借運戶多買馬牛常使供運滇產雖之庶有濟乎然猶有難焉者諸路之采買雇運常遲也頃歲定議滇銅每以冬夏之秒計數(shù)分撥大小之廠各以地之遠近銅之多寡而撥之采買委官遠至東馳西逐廢曠時月是以今年始議得勝日見白羊諸遠廠之銅皆自本廠運至下關由大理府轉發(fā)黔粵之買銅者鮮遠涉矣而義都青龍諸近廠與云南府以下之廠猶須諸路委官就往買銅自雇自運咸會百色然后登舟主客之勢呼應既難又以農事牛馬無暇夏秋瘴盛更多間阻是故部牒數(shù)下而云南之報出境者常慮遲也往時臨安路南之銅皆運彌勒縣之竹園村以待諸路委官之買運其后以委官之守候歷時爰有赴廠領運之議然其時實以云南缺銅不能以時給買非運貯竹園村之失也誠使減諸路之采買而盡運迤西諸廠之銅貯之云南府以知府綜其發(fā)運又運臨安路南之銅盡貯之竹園村以收發(fā)責之巡檢如是則諸路委官至轍買運去耳豈復有奔走曠廢之時哉若更依仿運錢之制以諸路陸運之價分發(fā)緣路郡縣各募運戶借以官本多買馬牛按站接運比于置郵夏秋盡撤馬牛歸農停運則人馬無瘴癘之憂委官有安閑之樂于其暇時又分尋甸運銅之半由廣西廣南達于百色如運錢之舊即運京之銅亦且加速一舉而三善備焉矣惟擇其可采而納焉
復當事論廠務書
倪蛻
凡采取五金之處古俱曰冶場今音訛曰廠按周禮司徒職礦人掌金玉錫石之地而為之厲禁以守之若以時取之則物其地圖而授之巡其禁令此古冶場之所自始而今礦廠之所由名然今天下之廠于云南為最多五金而外尚有白銅朱砂水銀烏鉛底母硝磺等廠大小不止百余處也今請言銀廠歷考載籍云南之廠肇自明時管理者為鎮(zhèn)守太監(jiān)其貼差小閹皆分行知廠今迤西南北衙廠尚其遺也初亦不立課額以漸增至三萬有余逮硐老山空礦脈全斷兇閹以此課款迫令攤于民田廠俱封閉以后或開或閉聽民為之至康熙二十一年滇省蕩平廠遂旺盛嗜利之徒游手之輩具呈地方官查明無礙即準開采由布政司給與印牌謂之廠官繁纓墊坐先馬執(zhí)殳居然官矣于是擇日出示開爐試煎每用礦砂不計多寡煎罩之際廠官課長硐領各私投塊銀于內以取厚汁之名因即宰牛祀山申文報旺此名一傳挾貲與分者遠近紛來是為米分廠客或獨一人或合數(shù)人認定峒口日需峒丁若干進采每日應用油米鹽菜若干按數(shù)供支得獲銀兩除上課外分作十分鑲頭銅領共得一分峒丁無定數(shù)共得三分廠客則得六分若遇大礦則廠客之獲利甚豐然亦有礦薄而僅足抵油米者亦有全無礦砂竟至家破人亡者此關乎時命亦不可必得之數(shù)也至上課之法則品定礦斤入爐煎罩成汁較定三拍以鐵為之如戥盤而有柄上拍可兩許此為解上官課中拍可五錢是廠官養(yǎng)廉下拍可二錢系課長及諸役分支商民所開之廠大概如是至于踹獲大廠非常人之所能開者則院司道提鎮(zhèn)衙門差委親信人擁貲前去招集硐丁屏辭米分獨建其功不旁貸雖獲萬兩亦與商民無與然有本有利諸無怨辭當其時廠未升課又極興隆是絲絲入扣官民皆優(yōu)裕有余資矣及康熙四十七八年貝制軍始報課二萬七八千兩至今二十余年陸續(xù)增至七萬兩先以年多缺額之故裁去廠官分屬府廳州縣管理以便參處嗣有存庫公銀一項年年撥出補額已數(shù)載于茲云南銀廠始末頗盡于此然云南之廠云南之害也廠分既多不耕而食者約有十萬余人日縻谷二千余石年消八十余萬石又系舟車不通之地小薄其收每憂饑殍金生粟死可勝浩嘆故唐憲宗詔曰銅可資于鼓鑄銀無益于民生天下見采銀坑并宜禁斷亦見及乎此已且近廠之地食物必貴盜賊必多雞犬不寧虀鹽告匱此則民之害也煎煉之爐萎黃菽豆洗礦之溪水削損田苗此又民之害也有礦之山概無草木開廠之處例伐山此又民之害也藏亡納叛不問來蹤大慝巨兇因之匿此又民之害也舍其本業(yè)走廠為非翦綹賭錢詐騙無忌此又民之害也流亡日集奸匪日滋殺勾連附彝索保此又民之害也至若郵遞廠文供億廠役種種難罄亦無一而非為民害者是資于課者無多而害于民者實甚而謂百姓樂于地方有廠者豈其然乎今承下問謹將悉知之利害具陳惟鑒照而加之意焉
與云南李參政論銅務書
李紱
鹽政已詳前幅更有瀆者滇中之弊莫甚于鹽而滇中之利莫大于銅當日滇中銅斤與錢法實分為二目今特奉 新綸命滇鼓鑄則滇中之銅斤產于滇者十之五六產他省者十之三四當未開洋時天下銅斤大半仰給于滇而銅斤足用寶泉寶源未聞缺額目今開洋采買而銅斤反致缺額者以滇銅不出故也銅烏乎不出自滇省設立官銅店而滇銅遂不出矣礦民入山采銅每百斤官必預發(fā)價銀四兩五錢至銅砂煎出時抽去 國課二十斤秤頭加長三十斤共交一百五十斤此無本之礦民所由困也其有不愿官價自備工本入山開采者至銅砂煎出時令礦民自備腳力駝至省店領銀每百五十斤給銀五兩又曠日持久不能支領于是有本之礦民亦困其有私相買賣者謂之私銅將銅入官復坐以罰夫礦民開采銅斤其費甚大有油米之費有錘鑿之費有爐火之費其運至省店也有腳價之費所費甚大而官價不足以償之所以礦民每有硐老山空之請托之以逃耳硐實未嘗老而山未嘗空也夫山海之利公之于人則普而多私之于官則專而少公之于人則可以富國而裕民私之于官則至于害民而病國至民逃銅乏而官課亦虧專利之弊反至于無利往往然也今滇省開局鼓鑄需銅之時勢不能不設官店但官店可設而官價必不可發(fā)若能出示曉諭除無干田園廬墓外招民肆行開采照市價發(fā)給礦民則利之所在人爭趨之銅斤所出自必數(shù)倍于尋常矣上可以佐 朝廷鼓鑄之用既有益于錢法而銅斤既多抽收必廣又有益于課銀下可使窮苦之民入山采銅得銅獲銀食天地自然大利既有益于民而銅斤多出辦銅官員不受缺額之罰又有利于官銅斤既多則買銅之銀歸之滇省有益于游食刁悍之徒聚之礦地使得衣食漸知自愛盜賊鮮少訟獄衰息風俗政治咸受其益公利之利無往不利此亦必然之勢當事者所宜急加之意也夫銅斤者錢法之源錢法者銅斤之流其源既開其流易雜滇省鼓鑄其弊有三私鑄行則病公而害民官錢輕則私鑄之官役可以盜銅而肥己攙鉛多則暗中省銅而錢易于壞誠能并杜此三弊則源廣而流亦清矣故曰銅斤與錢法實合而為一者也
重銅運以杜弊累疏
嚴烺
臣伏查滇省歲運京銅六百余萬斤向由滇省委員解運戶工二局嗣經云南巡撫奏請分省遞運準行在案本年二月復奉 上諭三省遞運一事勢屬難行照部議仍循舊定章程滇省委員徑送進京以歸簡易欽此臣竊以為滇省運員之累有二其一在滇其一在京在滇者往往運銅多委虧空之員希圖當下扣其運費以補虧夫州縣有虧原宜因時題參而運費之應領于滇者不下六七千一經扣抵難以敷用此瀘州領銅時即有賣銅之弊又不敷用復有沿途盜賣之弊也其不肖州縣或缺分本無虧空一聞委運之信即將官項入橐裝點虧空明求藩司扣其運費而一路賣銅為費者亦時有之種種積弊皆宜急除應請 旨敕下云南巡撫于每歲派員解運時查其本任虧欠在一千兩以內者立即追完方準發(fā)給運費飭催起行數(shù)至一千兩以外者即行指名題參另換他員解運至于滇省應領運費毋得絲毫扣抵庶運員長途有資各顧考成不至盜賣官銅自取罪戾矣至于在京之累則戶工兩局胥吏需索是也前年童煥曾破案之后奸胥稍知斂跡然法以防小人則防維不厭其密聞銅運抵大通橋時運員即與戶工兩局書吏往來關說使費議定交賄后始能進局否則百般刁難必致兌收無日臣查江南道御史有稽查戶局之責陜西道御史有稽查工局之責每月到局監(jiān)放餉錢應請嗣后于銅運抵大通橋時令大通橋監(jiān)督報明兩道御史酌限十日或十五日即令起運進局仍戶工兩局知照兩道御史統(tǒng)于十日內傳該運員眼同兌收以杜胥吏任意需索累月擱壓之弊至交收明白仍將有無虧短掛欠曾否依限兌收知照兩道御史查核且恐兌收時胥吏等上下其手運員無可如何除戶工兩部管理錢法堂侍郎不時到局查驗外應請照御史監(jiān)放餉錢之例 飭令滿漢科道每月輪流一人監(jiān)兌庶胥吏等有所警畏運員不受需索抑勒如運員有虧短銅斤過多者即將其虧短實數(shù)先行奏聞再聽戶部照例核參如此辦理不惟胥吏無所售其奸即運員亦不敢盜賣短少似屬兩有裨益庶以仰副我 皇上慎重銅運體恤運員之心于萬一矣
請開礦鑄錢疏雍正六年
廣東布政使王士俊
竊廣東各屬山場所在皆產銅鐵鐵爐現(xiàn)在開煽輸稅未奉停止惟銅礦久經封禁但粵省田少人稠民無常業(yè)自銅礦奉禁以來附近居民仍復聚偷挖在地方文武各官視銅礦為小民衣食之地明知偷挖不行攔阻督撫提鎮(zhèn)知有礦徒聚集雖檄飭官弁驅逐無如伊等聲息甚通官弁未到之先則已另往他處官弁既去之后旋回壟口挖砂其實礦徒究未嘗一日逃散也臣查肇高雷等府民間貿易行使悉系唐宋舊錢廣韶等府俱用低薄砂錢相隔一二百里之間錢有行使不行使之別故錢法之壞莫甚于粵東倘蒙 敕令督撫勘明各屬山場照云南湖廣之例一體開礦采銅并歷年收買之銅器設局鼓鑄所有唐宋舊錢及低薄砂錢令各州縣于收買銅器處所發(fā)價收買新鑄制錢分運各府換銀行使支放兵餉搭定銀七錢三將見舊錢砂錢自然無適于用而現(xiàn)在偷挖之礦徒轉為開采鼓鑄之夫役國寶流通于薄海黎食力于銅砂是誠一舉而兩得也或以開采銅疑夫役易聚難散但銅礦與鐵廠無異今鐵廠所需夫役頗多取結互保并無難散之慮銅礦夫役照鐵廠一例編查止用附近居民不許外人溷入聚固甚易散亦不難又何有意外之慮耶臣從錢法起見因敢敬陳芻蕘之言伏乞 皇上睿鑒
汴宋歷朝錢文輕重記
顧棟高
乾隆四年余就九江榷使幕設館大孤山塘西去府治德化縣四十里又東十里為青山俱濱鄱陽湖為設稅口岸十月水涸有客舟青山下移舟舉碇重踰常悉力舉之則累然有物發(fā)視之皆古錢也居民聞之競來取日集三四十小舟凡得錢數(shù)十百萬往日運錢曾覆舟于此積水中六百余年矣錢皆宋時物雜出唐開通錢一二文兼用八分篆隸余取其輕重一一較之唐開通元寶重一錢開通系武德四年鑄每十錢重一兩歷代遵為定式世目為開元通寶者讀誤也余較其輕重果信又有唐國通寶重一錢一分南唐李氏所鑄宋太宗時始用紀元鑄錢曰太平通寶其輕重一準唐開通重一錢或錢二分不等真宗朝天禧重一錢二分咸平重一錢祥符重一錢一分或九分半不等景德重一錢三分或一錢仁宗朝嘉佑及至和俱重一錢一分景佑一錢二分天圣一錢五分慶歷一錢八分又有皇宋通寶及圣宋通寶俱重一錢一分文獻通考云國朝錢文皆用通寶而冠以年號及改號寶元文當曰寶元元寶詔學士議因請改曰豐濟元寶仁宗時命以皇宋通寶為文慶歷以后乃復冠以年號神宗朝熙寧重二錢四分或一錢不等元豐二錢或一錢八分哲宗朝元佑一錢一分紹圣二錢一分或九分不等徽宗朝元符二錢二分或一錢一分大觀三錢崇寧三錢二分余所見錢文之重無逾于此且銅質潤澤堅厚輪郭端好錢文堆起如金剜成宣和二錢政和七錢二分自是汴宋亡矣自熙寧而后錢重者文俱云重寶高宗朝建炎一錢七分紹興一錢六分南宋錢止此兩年號余之所見止此余維自古鑄錢通物以前民用錢之關于民也大而輕重之際治亂因之周景王鑄大錢單穆公爭之漢桓帝時有議改鑄大錢者劉陶言其不便乃止以貨重則物壅令數(shù)易則豪強易以為奸故也自古稱得輕重大小之中者漢五銖而后莫如唐開通故宋初因之今觀前所列者凡系太平有道之世錢俱不甚相遠至濁亂奸佞之朝則重逾常格此非其明效大驗歟慶歷之錢特重者以是時方有事元昊而乏軍需用張奎范雍言鑄大錢與小錢兼行尋至盜鑄數(shù)起為公私患自是仁宗之弊政其余熙寧之錢重由于安石紹圣之錢重由于惇卞崇寧大觀政和之錢重由于蔡京元佑司馬一出當國而錢復其舊統(tǒng)前后觀之其故了然矣余讀文獻通考至錢幣名臣論列鑿鑿而莫有詳其輕重銖兩者今于六百年后而得悉有宋一代錢文之輕重與馬氏之說相表里而治亂得失于此可想見不可謂非讀史之一助爰泚筆而記之
又曰大觀錢文書法端好系徽宗親書蔡京當國時也蔡絳國史補曰國朝鑄錢沿襲五代及南唐故事歲鑄之額日增慶歷元豐間為最盛銅鐵歲無慮三百余萬貫及元佑紹圣而廢弛崇寧初已不及祖宗之數(shù)多矣魯公秉政政和二年徙封關中思復舊額以銅少終不能得乃考古人子母相權之說因作大錢以一當十至大觀上又為親書錢文焉昔者鼓冶凡物料火工之費率鑄十錢得息者一二而贍官吏運銅鐵悉在外也茍稍加工則費一錢之用始能成一錢而當十錢者其重三錢加以鑄三錢之費則制作極精妙已得大錢一是十得息四矣始得通流又以其精致人愛重之然利之所在故多有盜鑄如東南盜鑄其私錢既鍥薄且制作麤惡遂以猥多成弊大觀三年魯公罷政朝議改為當三當三則折閱倍焉雖縣官亦不能鑄矣而大錢遂廢案絳此條于當十錢源委利害了如指掌親見其父建置惟思圖利殃民而不顧國家之禍使人主屈萬乘之尊為錢文書字其錢流布四出卒成播遷為殂落五國城之讖此真罪不容誅然其言可備故實聊附識于此 宋史蔡京傳京自崇寧大觀宣和政和凡四居相位四變封國自崇寧二年即創(chuàng)為當十大錢以圖利至宣和六年復相目昏眊不能事事悉決于季子絳絳恣為奸利長子以絳鐘愛于京數(shù)白徽宗請殺之則當十錢之說即出絳之規(guī)畫可知矣觀其所書利害明析真所謂如賈三倍君子是識者而其言正可借鑒利之所在雖刑戮不能禁有國家者慎無與小民爭利哉
滇系論錢法
師范
錢前也所以前民用也又全也非是則缺而不全也然置金于兩戈之旁其勢亦險矣太昊氏高陽氏謂之金有熊氏高辛氏謂之貨陶唐氏謂之泉商人齊人謂之布齊人莒人謂之刀金之品有三而其用也或以錢或以布或以刀或以龜貝太公立九府圜法輕重以銖黃金方寸重一斤布廣二尺二寸為幅長四丈為疋故貨寶于金利于刀流于泉布于布束于帛周理財之官甚多唯外府掌赍賜之出入泉府主買賣之出入于錢幣之職為最專景王鑄十二鑄錢而國用匱楚莊改輕幣而民人怨大小失宜自周已不免秦鑄半兩漢病其重而改為榆莢然高后二年所行之八銖即半兩之遺制既改八銖而廢榆莢然六年所行之五分即榆莢之舊錢錢制未定遷移有不能自主也文帝鑄四銖文重半兩至武帝建元元年改為三銖五年復罷三銖而行半兩半兩者即前四銖也與秦制不同有司以盜磨錢質而取镕錢益輕薄乃消半兩更鑄三銖三銖輕而奸偽易作于是更請郡國鑄五銖周郭其質令不得消镕而錢制遂定然猶以郡國不無奸鑄故令京師鑄官赤仄一當五賦行之二年稍賤而民以巧法用之故卒不便而廢天子乃悉禁郡國鑄錢而專其事于三官自三官之錢既行天下非此莫用向之郡國所鑄皆消為銅以輸入于官而民間盜鑄私積之患漸息先是朝廷乏用造鹿幣與白金重其直以舒急及官鑄赤仄白金不貴民弗之寶唯元狩所鑄五銖其為用甚廣其歷時最久迄孝平時已成二百八十億萬焉自是以后五銖之行益利于民有變其制而大之者王莽之十二銖陳宣帝之六銖東魏梁末之四柱兩柱孫權之一當千一當五百后周之五行大布永通萬國唐肅宗之干元重寶重輪干元李后主之永通泉貨是也有變其制而小之者漢董卓晉沈充宋孝武之孝建二銖前廢帝之重鑄二銖輿夫來子荇葉鵝眼綖環(huán)是也有變其制而能得輕重大小之中者唐高祖武德時之開通元寶千重六斤四兩者是也若夫不變五銖之制而遵用不移者則唯東漢之世祖西晉之諸帝北魏之孝文隋代之文帝前之張軌而已然王莽之作大錢契刀錯刀必與五銖并行謂之四品蜀先主造直百錢亦勒為五銖后周宣帝鑄永通萬國錢必合五行大布及五銖并用謂之三品是變易五銖之制者亦未嘗盡廢五銖而不使之兼用也漢桓帝欲改大錢以劉陶之言而止靈帝更鑄四出錢文而卒兆后日之亂故行之及身而廢魏文改用絹帛至明帝又立五銖北齊高帝因孔覬請鑄五銖乃使諸州市銅惜身歿而志不遂陳宣帝改用六銖身后而復為五由是觀之所謂不朽之良規(guī)者即五銖也夫事有異而同有同而異宋元嘉鑄四銖錢形鑄與古五銖一價百姓不資盜鑄無五銖之名而有五銖之實魏孝莊時所用五銖薄于榆莢迄北齊神武霸政之初猶沿永安之舊自是錢日細薄有五銖之名而無五銖之實然則名孚于實重如其文者其文宣之常平五銖乎而梁武帝所鑄內好周郭則又名實俱混均此五鑄之文也而或重四銖或重三銖或重五銖或重八銖或重三銖半或名曰女錢或名曰男錢或名曰稚錢或名曰對文錢凡錢之用有通塞有升降各隨其時以權之故自唐顯慶之以一善錢售五惡錢也而惡錢之禁以弛自干封之改鑄泉寶而不能久也而開通元寶以之再行自宋璟之請禁惡錢而不果也而二銖四參以之終廢夫行廢者豈錢之所自為耶亦其時為之是故肅宗之干元重寶一當十者也至代宗而以一當二重輪干元一當五十者也至上元而減為三十至代宗而一以當三且三日后而大小諸錢皆一以當一其始也人鑄銅為錢以取贏改錢為錢以獲利其卒也人銷錢為銅以增直化錢為器以便用貞元元年申銷錢之禁至后唐天成而其弊難除十四年弛見錢出界之禁至天成而仍限五百以上宋時則出界皆置重罪故雖王安石之愎亦只除于一時而不能止其禁于后者以與契丹鄰境恐錢出之資敵也
晉天福二年鑄二銖四參之錢文以國號與唐之開通無別唐穆宗禁銷錢造物而周世宗則毀佛像以鑄錢事有不同利民之心則一也唐憲宗以錢幣不充運用不便于是始制為飛券鈔引以通商賈之厚赍貿易者其法執(zhí)券取錢非以券為錢也自宋慶歷后局中始有交子建炎以來東南始有會子交會既行天下直以楮為錢矣大抵宋初諸錢或為元寶或為通寶人間有鐵镴者悉以送官莫不以銅為適用其后國帑漸匱雜用大小鐵錢鐵錢之官愈多而用愈不足加以交會之法既有行在會子又有川引淮交湖會各自印造而卒至收換不行稱提無策元時天下皆通用銀唯武宗嘗一鑄錢其外皆銀與鈔明初禁銀錢而專用鈔然而鈔卒不克行迄化治以后糜爛殆盡而錢法之壞極矣鐵錢初起于公孫述至光武而罷繼起于梁普通中至陳而罷迄南唐時韓熙載鑄之李氏行之諸國相承用之始猶以銅鐵相權而行干德以后只持鐵錢而已可貿易矣宋祥符后銅坑多不發(fā)天禧以降以鑄鐵為急務張詠黃觀實董其役相與度其大小量其輕重而每歲所鑄二十萬余貫焉夾錫錢崇寧二年所作因二虜以中國鐵錢為兵器惟雜以錫鉛則桑不可用而敵資于是乎寡錫錢起唐河東自元和四年河東節(jié)度王鍔置爐距馬河水鑄錢以剌史李聽為使于是月鑄錢三十萬而河東之錫錢皆廢后太和八年錫錢復起以蔚州所鑄之錢歲不滿十萬緡也嗟乎錢之變至為錫鐵九府之制大壞世變亦因以隨之而后周時河西諸郡又有用西域之錢者其錢乃以銀為之與今粵地之洋錢同制然所行不廣自貨幣之興惟錢之行可久錢之用最利而貢禹桓元乃以為不便于民而欲廢之五銖之行馬援孔覬任城王澄皆善其通易無滯而陳高諫之乃以為不利于國而欲以三銖易之豈人之意見有不可強同者耶夫錢之置監(jiān)著于隋盛于唐最者莫如宋總計諸路所置共二十六監(jiān)而銅居十七鐵居其九夾錫之錢則附于鐵監(jiān)焉宋鑄錢之劑八十兩可得一千三分其劑六為銅而三為鉛錫皆有奇嬴凡錢輸官之數(shù)其號為百者或八十或八十五而天下私用則有以七十為百以四十八為百且有以三十五為百者錢愈雜而數(shù)愈淆是故論錢之重以千錢計之則齊十一斤以上隋文帝之四斤二兩唐六斤四兩宋五斤齊與隋乃同以五銖而分量不一夫太公立錢法以利后世由周以至兩漢由六朝以至唐宋沿革之制變通之用馬端臨考之甚詳而謂晉用魏五銖錢不聞有所更創(chuàng)則其晉事也稍失之疏按前涼太府參軍索輔言于張軌曰晉秦始中河西荒廢遂不用錢裂匹以為段數(shù)縑布既壞市易又難弊之甚也今中州雖亂此方安全宜復五銖以濟通變之會由此言推之則晉泰始時中州皆用帛而不用錢馬氏于魏文之改用絹帛則特為書之而此不詳何也我 國家承明之后設局戶工二部而滇為產銅之區(qū)云南臨安大理沾益四處皆有鑄局其后罷舉不一近惟云南東川二府委官監(jiān)鑄省局統(tǒng)于藩臬兩司東川統(tǒng)于知府每千錢銅六鉛四約重七斤半立法之善實邁往古乾隆五十五六年間私鑄充斥每銀一兩易錢至十千文 純廟命福公康安來滇經理立將匪徒搜擒正法并設局收買小錢積弊始清大抵私鑄之弊必先清局私銅之弊必先清廠尤在奉行者有皭然之操確然之志庶于錢法可無更變焉
禁私銷議
喬光烈
竊惟錢文為民生利用之資我 國家軫恤民隱自京師以及外省各設爐座廣為鼓鑄宜錢文日裕民用益饒乃近年以來錢未見足價值不平奸黠之徒罔利私銷致妨民用亟宜生法嚴詰以杜其弊然禁私銷之法更難于私鑄私鑄者雖藏匿僻地必須設以爐座加以匠工為時既久尚易敗露惟私銷者可以镕化無隨時隨地最易藏奸是以法禁雖嚴終于百無一獲也夫欲絕其弊必先清其源防其弊于已然不如杜其弊于未然小民趨利若騖大抵錢質重則盜銷者多錢質輕則盜銷者寡此自然之理也考古太府圜法以銅為錢或為半兩或為榆莢或為八銖四銖或為赤仄鵝眼或為綖環(huán)荇葉惟漢之五銖為得其中五銖以后唯唐之開通元寶綱目載稱每錢徑八分重二銖四絫積十錢重一兩積一千重六斤四兩較之五銖輕重大小最為折衷有明邱文莊公曰錢質如開元至今存焉其說有本也我 朝定制每錢一文重一錢四分一錢二分五厘不等唯康熙二十三年管理錢法侍郎佛倫等奏將錢一文改鑄一錢至康熙四十一年復改鑄每錢一文重一錢四分今現(xiàn)行錢文如順治康熙青錢質重一錢四分者每百中僅見一二文康熙錢重一錢者每百中常居十之三四歷考成書征諸時事唯錢質止重一錢者可以行之久遠而無弊耳今應請仿照康熙二十三年之例將現(xiàn)在鼓鑄錢文每錢一文題請改鑄一錢每錢千文共重六斤四兩較現(xiàn)行制錢每千重七斤八兩計減用銅鉛一斤四兩選匠精造務使輪廓周正字跡顯朗既于國體毫無關礙而盜銷者照現(xiàn)在制錢價每銀一兩二錢五分易錢一千文止得黃銅六斤四兩即改造器皿所得價值不過在一兩以內奸徒無利可圖毀銷之弊似可不禁而自除矣又定例鼓鑄錢文銅鉛各半每銅鉛百斤如入點銅三斤其質柔不能打造響銅器皿立法已屬周詳?shù)荒転榇蜚~尚可為鑄銅如銅鏡樂器以及箱柜事件等碎小器皿均可私銷改造而碎小器皿加以手工往往不計分兩取值每易子倍于母是以銅少之區(qū)雖錢質甚輕而仍不免有私銷之弊夫銅鏡等物為民間日用所必需若因私銷而復嚴禁錮之例又屬繁重難行唯一州一縣之中銅匠不過數(shù)戶尚易稽考應飭地方官稽考銅匠共有爐座若干每月收買銅斤系何來歷務須確有根據(jù)并令鄰甲人等具結保任仍不許縱役需索如此立禁嚴密民知畏懼似亦杜絕私銷之一法也
錢法議
葛祖亮
錢法在今宜亟議矣十數(shù)年來 國家欲為錢法去弊興利內外諸臣多方籌劃求一當者幾不遺余議矣而猶有所未盡何也愚以為去弊者必深悉夫弊之何以不去何以弊一去而即無不盡去興利者必深悉夫利之何以不興何以利一興而即無不盡興且將日出不窮而永無患于弊之復作也源源本本是必有其所以然講之者亦惟清其源握其本而已矣從來錢法有二患曰盜鑄曰私銷盜鑄之在今日民無力以辦可不必言所重患惟私銷耳我 國家自定鼎以來凡歷 四朝使無私銷之人則 四朝之錢可以充滿于宇宙之間而寶源寶泉二局幾可虛設不用今試問順治康熙之錢其存于民間者有幾也不但順治康熙之錢僅有即雍正之錢其存于民間者有幾也則私銷之為弊也彰彰矣論者亦無不識其為私銷也是以往者曾有禁銅之令繼以為錢值仍昂而銅禁之不便也復弛其令而豈知錢值之不昂斷在銅禁之必嚴乎何者往者禁銅之令是矣而徒禁于其大不禁于其小以為銷毀者在大而不在小也不知大物之銷毀有限而小物之銷毀無窮大賈所鬻之器非富貴之家不能有小物則無人不可用無地不可行視之不啻分厘而合計則至于百千億萬而不可窮且大物之銷毀為錢必多其銷之也有器而人之伺之也亦易業(yè)此者其本或萬或千少亦不下數(shù)百金茍非貪惑之極亦不肯舍己所有而以身試法惟小物之需錢無多可以隨用隨銷銷之器不必鉗爐且一镕即化無可執(zhí)雖有明知之者而無可如何始起于一二奸民今乃蔓延至于無可紀極議者往往以其本小物微而不深察其弊之流害無窮但以為此經紀之把持也鋪戶之擁錢不售也出京師者之車載馬馱而虛其貯也鄉(xiāng)土之豪防盜賊之攫銀易攫錢難因之多畜以自封也夫此數(shù)者固錢法之弊之所有也今亦既知之而嚴禁之矣而錢之昂也仍然則可知其弊之深患不在此也近又銷錢不以鑄器而以賣銅計一千之錢易若干之銀今賣銅浮于易錢之銀遂銷錢賣銅以為市此奸民之尤黠者且他省交易多以銀而北人習于鈍拙交易以錢南人雖數(shù)分猶用銀北人雖五十百金猶用錢近省亦多效尤嘗過福建等省偶市器物竟通市無稱等按翦之用夫自制幣以來金銀以濟谷帛之不及而錢則因日用零雜不可以銀行者乃以錢便其流通而豈多多者之猶需錢為直乎頃者 皇上深燭其情令多者之直以銀而不復以錢誠為至當不易之理而進言者猶有他議非也但此亦其弊之一端而銷毀不絕則鑄者日多而銷者日甚欲錢值之勿昂不可得也
夫天下之利權人主之所操也今人主不能操奸民得以挾持之而至于無可如何非令也設官局以平之似與民爭市非與民平直之體也圣人治天下使有菽粟如水火則亦當使泉貨如水火夫將何道而臻此曰其道有二一在去其弊之源而浚之使清一在興其利之本而守之使固何為去其弊之源而浚之使清經紀之把持也鋪戶之擁錢不售也出京者之多載而虛其貯也鄉(xiāng)土之豪多積錢以自封也交易之大且多者令以銀而勿復以錢也此皆洞悉其弊而不可以易者今俱宜勿之弛也銅店之移于內城而察之綦嚴者今亦知其無銷毀之弊而聽之自便夫豈謂竟無銷毀者乎則小物銷毀與銷錢賣銅之深弊隱入于不覺而為害最巨者其奸斷不可容今欲治之無他法惟有禁銅而已矣禁銅不惟嚴于大而更嚴于其小民間已有之銅器不必令其交官以滋擾惟市肆之間大小銅器俱使不得鬻毋為姑息之令而限以歲年令出三月之后俱不許有銅器在市或有惡銅貨之棄于家而愿交官者聽量其值厚償之勿使虧折嚴官吏抑勒之令將市無銅器可鬻民雖欲銷毀無所用之而銷錢賣銅之弊不禁而自除此仿禁賭之法專禁賭具而賭自息所謂去弊之源而浚之使清者也而愚尤有請者宜仿 國初各省鑄錢之法江寧則曰寧浙江則曰浙山東則曰東河南則曰河福建則曰福云南則曰云山陜川廣諸省莫不皆然而一省只供一省之用勿許出境將不數(shù)年而各省之錢皆滿寶源寶泉但鑄京錢供畿輔之用雖載出他省但可傳觀為京師之國寶不必需之以流通如當年順治康熙之時各省用各省之錢京師則用京錢其制小于各省而各省未嘗待用京師之錢即今京師之民猶呼大錢五十為一百一百則曰二百其遺意猶然可想且此法行而經紀鋪戶一切諸弊皆絕并各省盜鑄之患亦永永無有矣且 國初盜鑄之民所在甚多其時銅禁未嚴銷毀既多而盜鑄亦滋故其時錢日益多而銅日益少為累于辦銅之官者至久未息若今之法行數(shù)年之間各省之錢皆滿可俱罷鑄京師之錢不取用于四方寶源寶泉亦可虛設 國家經費節(jié)省無窮錢鑄不銷而錢且日賤銅器不鬻而銅可不問人主之利權不分國家之體制俱嚴歷年辦銅之官皆得息肩而無累民用不撓民心自定凡多方籌劃者俱可無庸矣所謂興其利之本而守之使固者也此當今錢法之亟務也
開銅源節(jié)銅流疏乾隆九年
晏斯盛
臣惟錢幣 國家大政也民生日用急需也??嘤阱X之少而錢亦日鑄而不敷價遂日昂臣嘗計劃此事未有成局不敢上聞而我 皇上念及錢艱不便兵民楚北尤甚臣愚以為先當廣銅之源尤當節(jié)銅之流錢斯日盈而不竭也禹貢荊州之地厥貢惟金三品則銅固其所自有第恐其地有妨于廬墓有荒于田畝或舍本趨末招流集匪易聚難散是以守土者雖有其地不敢輕言是矣然而深山大陸無關廬墓之氣脈無致田畝之荒廢而就其本地之民百十里之內有戶可稽其丁壯之夫耕作而外許其赴廠足沾余利所得之銅亦足供本地鼓鑄而止不許售賣別用則聚人不至過多倘礦竭而散亦不過百十里內戶中相識之人仍有家可歸有業(yè)可作無慮其嘩聚而滋事也查范毓所辦洋銅足供六年之用而其間或有緩急之需則本地所產實為近便上年十一月內鄖陽府民人陳爾言等呈稱竹山縣楓樹埡地方銅線甚旺可采又房縣鄖西縣地方亦產銅礦均可開試經臣準行鄖陽府令該縣雇倩匠工確行采試并行安襄鄖道督試在案如果礦旺可采即議立章程規(guī)其久遠似可舉行以裕銅源雖然以采銅為源或有旺不旺之分而使已去之錢皆返而為銅則節(jié)銅之流而源可自裕而不匱尤要務也今寶泉寶源之錢行久矣然自京師及畿輔近省而外至于湖廣南北稍遠之省制錢之重一錢二分者既不多見惟康熙年間重八九分一錢之小錢通照大制錢行使中間雜以剪邊錘扁沙板及鉛錫各種在內而錢之濫極矣夫制錢行將十年而千百中僅見一二雍正錢距今二十余年康熙大制錢距今百年而千百中存者亦僅一二其見且存者又多剪去其邊錘扁其質則人情惟銅之為利而銷毀之形亦大可見矣是何不禁之早哉或曰民間目前惟有此錢禁之將盡困而錢恐更致大貴殊為未便非也因循久之日鑄日銷何所底止且禁之有漸何至重困哉請先行出示限三月內將沙板剪邊錘扁鉛錢古錢一切繳地方官歸局仍給與銅價其康熙年間小制錢不關銷毀亦平減其價不得與現(xiàn)行大制錢等如此則錢之流稍清而不至以官錢為弊藪也雖然此猶急則治標之一端也考太公始立九府圜法函方輕重以銖即周禮地官泉府之制所由行也夫圜者均而通之之謂輕重以銖即均之之用也又周景王欲鑄十二銖錢單穆公以為廢輕作重民失其資且曰民患輕則為作重幣以行于是乎有母權子而行民皆得焉若不堪重則多作輕而行之亦不廢重于是有子權母而行大小利之是固權時輕重而均之之遺意自秦以下如半兩五銖四銖三銖八銖五分赤仄兩柱榆莢荇葉鵝眼綖環(huán)皆旋行旋改大約本重則銷毀多而患錢少本輕則私鑄多而患錢濫其勢然也我 朝順治元年錢重一錢二年改鑄一錢二分十四年加至一錢四分康熙二十三年以銷毀弊多仍改鑄一錢嗣又慮滋私鑄四十一年仍復一錢四分雍正元年以后錢文精致工本愈重行之稍久慮滋銷毀改照順治二年每文重一錢二分然錢質仍重銷毀猶然有利也是以康熙年間小制錢尚存而年年鼓鑄之大制錢遠省遂不多見莫若將制錢再輕二分改照順治元年每文以一錢為準而與康熙年間小制錢行則銷毀無利錢可廣而不匱也或曰今錢加用點錫不能銷毀毋庸改作是矣然臣聞銅匠有分金爐一項能使五金判質是錢之加點錫黑白鉛者仍可銷為凈銅也是錢莫若再輕之使銷之無利而自止也康熙年間小制錢至今尚存前效可睹矣
杜制錢銷毀之弊疏
陳廷敬
竊惟銅鉛之微物制為錢貨之重寶愚民牟利法久弊滋所貴因時制宜務在便民裕國自古鑄錢時輕時重治平之世未有數(shù)十年而不改易者前請核減耗銅節(jié)省工料等項業(yè)經奉 旨會議允行臣更有請者今日民間所不便者莫過于錢價甚貴定制每錢一千直銀一兩今則每銀一兩僅得錢八九百文其故由于制錢之少夫國家歲歲制錢宜乎錢日多而賤今乃日少而貴者因奸宄不法毀錢作銅以牟厚利之所致耳夫銷毀制錢著之律令其罪至重然而不能禁止者厚利之所在故也今銅價每斤直銀一錢四五分計銀一兩僅買銅七斤有余而毀錢一千得銅八斤十二兩即以今日極貴之錢用銀一兩換錢八九百文毀之為銅可得七斤七八兩尚浮于買銅之所得何錢價賤時用銀一兩所換之錢可毀銅至十余斤者乎銅價既貴奸人爭毀制錢以為射利之快捷方式鼓鑄之數(shù)有限銷毀之途無窮錢安得不日少而日貴乎茍不因時變通其弊將無所底止矣若夫除毀錢之弊求制錢之多莫若鼓鑄稍輕之錢察康熙十九年錢價甚貴以致民間苦累 皇上特諭令一文重一錢九卿議以為順治錢重一錢因順治十年舊錢壅滯改鑄新錢重一錢二分五厘十七年因錢價賤又改鑄新錢重一錢四分前有廢輕而改為重者未有舍重而從輕者如錢輕少則有私鑄以此未經施行臣竊思國家之法本以便民茍有利于民即于國無利猶當行之行之利于國而亦利于民乎夫向之改輕為重為便民也今民既不便矣自應改重為輕今若改鑄重一錢之錢毀錢為銅既無厚利則毀錢之弊將不禁而自絕矣錢不毀而日多則錢價平而有利于民矣總計寶泉寶源二局每年各關動支稅銀二十五萬三千兩辦解銅三百八十九萬二千三百零七斤十一兩內除耗銅三十五萬三百零七斤十一兩凈銅三百五十四萬二千斤現(xiàn)行例鼓鑄錢四十萬零四千八百串直銀四十萬零四千八百兩今若改重一錢仍每串作銀一兩計每年多鼓鑄錢十六萬一千九百二十串直銀一十六萬一千九百二十兩臣所謂利于民而亦利于國者也再察前經戶部等衙門議覆錢法侍郎田六善條奏令天下產銅鉛地方聽民開實行令直省督撫于產銅鉛處令道官總理府佐官分管州縣官專責稅其二分分別紀錄加級至今開采寥寥皆因地方官征收其稅滋為弊端以至徒為收稅之名而無開采之實此后應一切停稅聽民自行開采則銅日多而錢價亦因可以得平也
錢法之更日知錄
顧炎武
洪武實錄歲辛丑二月置寶源局于應天府鑄大中通寶錢與歷代之錢相兼行使至嘉靖所鑄之錢最為精工隆慶萬歷加重半銖而前代之錢通行不廢予幼時見市錢多南宋年號后至北方見多汴宋年號真行草字體皆備間有一二唐錢自天啟崇禎廣置錢局括古錢以充廢銅于是市人皆擯古錢弗用崇禎初上御平臺給事黃承昊疏中有銷古錢不用語合臣劉鴻訓奏今河南山東山西陜西皆用古錢若驟廢之于民不便此乃書生之見上曰卿言是而新鑄之錢彌多彌惡旋鑄旋銷寶源寶泉二從來泉貨之利自古及今行之最久聞患其少而不足未聞患其滯而不行也若錢法不行止用白鏹勿怪乎白鏹日貴幸而米鹽絲布價值不昂倘遇歲時荒歉閭閻窮黎將以何物易米而飽何物易衣而暖乎臣以為可佐白鏹之不足莫如鼓鑄猶可行也雖 國家理財大事開之有源節(jié)之有委原不在區(qū)區(qū)鼓鑄之末若以其所有易其所無通緩急而便日用舍鼓鑄又不能濟民之急年來開鑄停鑄議論不一錢率不行矣錢患其鑄不如式則不行故今日之錢體質未嘗不堅好輪郭未嘗不周固也錢又患私鑄日多則不行故今日之錢非有風飄眼之可溷公私不辨之可欺也夫錢既無輕重而又無盜鑄然猶壅滯而不通者其故安在臣以為行于近而未行于遠責下效而未責上行也今若使外省收銅開鑄端官督理一準寶泉寶源鑄造之法稍不如式或失之輕或失之重或失之厚或失之薄或形色參錯或勢體滲漏或孔方不方或輪圓不圓有一于此即治鼓鑄官之罪然后立法通行可行于京師者必可行于外省可行于江淮者必可行于閩浙去其各省分鑄之名省名去而以天下之錢供天下之用何有江淮自江淮浙自浙閩自閩之異乎由此推之錢既一律流通天下窮民百姓在城可易市井之雜貨在鄉(xiāng)可易村鎮(zhèn)之谷帛通邑大郡山鄉(xiāng)水曲富貧貴賤莫不知錢為通寶則錢法行矣若通于此而不通于彼通于本省而不通于別省何以謂之通寶耶臣所謂從前錢法不行誠行于近未行于遠也立法又貴久而無弊官有出而必有收民可領而必可納由此推之上有好者下必有甚焉者矣如征收錢糧除協(xié)餉部餉起解正款稽算明白照數(shù)納銀外其余若存若雜稅以銀七錢三而收若兵餉若俸工亦以銀七錢三而放收納之際銀過七錢不及三者仍令民補交不足之錢收回多納之銀支放之時錢過三銀不及七者仍于官庫找給不足之銀收回多搭之錢不然散給兵役則以錢充餉征收稅糧則不以錢錢法尚能行乎惟出入均平收放畫一民皆知錢為有用矣錢有用則錢不賤矣錢不賤而銀尚獨貴乎臣所謂從前錢法不行誠上不行而下不效也茍行之得法又何患錢不流通哉職身任外吏目擊市之蕭條井廬之荒涼千室之村無百金之家則赤白金之流貫閭閻者亦既鮮矣今若以有余之銅補不足之銀錢可濟銀銀亦可易錢有銀之家則用銀無銀之家即用錢銀即是錢錢亦是銀故歲增萬金之錢所鑄愈多則增銀愈多此藏富之道補 國用而濟民窮未必非生財之一端也
鈔幣議
王
三代以上君民相通但有足民之事更無足君之事必百姓足而后君足猶子孫富而父母未嘗貧者也三代以下君民相隔既有足君之事又有足民之事且必君足而后百姓足猶父母富而子孫亦未有貧者也夫欲足民莫如重農務穡欲足君莫如操錢幣之權然而往往不能操其權者何也自毀錢為器起于工匠而利權一失矣鉛錢私鑄竊于奸民而利權再失矣外洋錢幣行于中國而利權三失矣銀價低昂操于商賈而利權四失矣錢票會券出于富戶而利權五失矣今欲操錢幣之權莫如禁銀而行鈔而又盡去其弊則國用常足而民財同阜矣請綜錢幣之源流論之后魏高謙之曰堯遭大水以歷山之金鑄錢湯遭大旱以莊山之金鑄錢夫古者分國而治資于粟帛者重而資于錢幣者輕故非水旱要可不鑄后人或以珠玉龜貝刀布為幣未嘗專以銀與錢也鄭司農釋詩抱布貿絲云周人以布廣二寸長二尺憑官司印書其上以為民間貿易之幣此即行鈔所昉漢武帝造白鹿幣唐憲宗用飛錢又為行錢之漸至宋張詠始行交子宋孝宗以內帑金帛易褚?guī)挪赜趦葞煲粫r楮幣重于黃金沿及金元皆用紙鈔明初亦行寶鈔至英宗有米麥折銀之令地用銀之禁由是有出無入而鈔遂不行迨崇禎十六年生員蔣臣奏行銅鈔帝意欲用紙鈔因流賊渡河其事遂止夫自宋迄明凡行鈔四五百年 本朝順治中亦嘗兼行鈔幣茍其有害無利安能行之如是其久哉按明戶部侍郎倪比璐嘗欲行鈔其時省臣條陳十便一曰造之本省二曰行之途廣三曰赍之也輕四曰藏之也簡五曰無成色之好丑六曰無稱兌之輕重七曰革銀匠之奸偷八曰杜盜賊之窺伺九曰錢不用而用鈔其銅盡鑄軍器十曰鈔行而銀不行其銀盡實內帑此十者惟末二條立法尚未盡善鈔可用而錢不可廢也銀雖可廢宜仍散之民間為器飾而不宜盡實內帑也其余皆至論名言無可疑者而蒙細推行鈔之利其實不止此如凡以他物為幣皆有盡惟鈔則無盡造百萬即百萬造千萬即千萬則操不涸之財源其大利一也萬物之利權收之于上布之于下則尊國家之體統(tǒng)其大利二也外洋不得以其幣行中國則動遠夷之畏服其大利三也奸民謀逆類皆以財利要結人心國家財用不竭則消奸民之逆志其大利四也用銀有白紋元絲洋錢之不同行鈔歸于畫一則齊天下之風俗其大利五也鈔法既行收銅以供鼓鑄則極錢法之精好其大利六也鈔直既有一定商賈不得低昂之則絕民心之詐偽其大利七也富家或以土窖藏銀歷久不用銀益見少今舉而變之悉出易鈔則去壅滯之惡習其大利八也鈔式宜變從前分為七等大鈔書孝經其次書印先止格言俾民識字則寓教民之深意其大利九也凡漕務河務鹽務皆有積弊當厘人不敢議者恐經費不足故也若行鈔無難更定章程矣則除萬事之積弊其大利十也國計大裕捐例永停即捐銜亦可無庸則重朝廷之名器其大利十一也一切取民者從薄予民者從厚則行千載之仁政其大利十二也
夫天下無不弊之法而常恃有救法之人而欲圖天下之大功必先破人之論人徒見宋金元明行鈔不能無弊遂以為不可行不知皆立法未周之故耳今試言其弊之大略一則單紙易壞而不知裝潢糊表也二則式印茍簡而不知宜鏤版精工也三則鈔文但書刑律無可觀玩也四則印章不多難于辨別也五則中統(tǒng)鈔自二貫至十文分為十一等太瑣屑也六則中統(tǒng)鈔止于二貫民猶不便也七則鈔直二貫者止費錢三四文資本太輕紙幅狹隘程序不精也八則有司以出鈔為利入鈔為諱也九則民以舊鈔換新鈔必增工墨費每貫三分也十則舊鈔行用每至簡閱也十一則鈔法屢更使民疑也十二則不鑄錢而錢日少也十三則仍雜用銀也十四則專利于上而不能行惠于民也十五則雖設嚴刑而未盡防偽之道也今試能一一悉去其弊則行鈔者宋金元明之法也而所以行鈔者固非宋金元明之法也豈非理財之善策哉嘉慶年間翰林學士蔡之定曾奏請行鈔然徒言行鈔而不知去弊之方則無以全收其利而不受其害宜其議之不行也夫自古有治人無治法然茍有治人必有治法而立法之善不過即弊法而去其弊所謂勝者所用敗者之謀也蒙嘗博觀載籍訪通人有言行鈔之利者必與之深心商搉而究其理有言行鈔之害者必與之反復辨論而窮其故實見鈔法之行利及百姓而非止國家也利及萬世而非止一時也故為考證八條目四十問答三十以破人之論芻蕘之愚俟有言責者擇焉
原鈔之始
元何異孫曰鄭司農釋詩抱布貿絲云周人以布長二尺憑官司印書其上以為民間貿易之幣此用鈔之始
按司農此條見周禮注余初得之謂可以證鈔法后檢舊本十一經問對則知何異孫已先我言之矣今通志堂經解所刊十一經問對刪去此條
漢武帝時禁苑有白鹿乃以白鹿皮方尺緣以藻繢為皮幣直四十萬王侯宗室朝覲聘享必以皮幣薦璧然后得行
按一皮而直四十萬其值太重窺此意止欲取王侯宗室之利與民間無預也
唐憲宗行飛錢令商賈至京師委錢給券輕裝趨四方合券取之
按飛錢合券取錢即交子之權輿宋太祖置便錢務許商人投牒輸錢左藏庫以諸州錢給之
按此亦飛錢之意
宋仁宗元年置益州交子務初張詠知益州患蜀人鐵錢重不便貿易一交一緡以三年為一界而換之六十五年為二十二界謂之交子使富民主之后富民稍衰爭訟不息轉運使薛山張若谷請置交子務以權其出入禁私造者帝從其議立務于益州界以百二十五萬六千三百緡為額
按商賈憚于重赍交子之設正以便民今民間自行會票則交子之用隱操于富戶矣
造鈔之法
宋史云景定四年以收買逾限之田復日增印會子一十五萬咸四年以近頒見錢關子貫作七百七十文公私擅減者官以贓論吏則配籍五年復申嚴關子減落之禁七年以行在紙局所造關子紙不精命四川制使抄造輸送每歲以二千萬作四綱
宋高宗二十四年金使置交鈔庫金以銅少造鈔引一貫二貫三貫五貫十貫五等謂之大鈔一伯二伯三伯五伯七伯五等謂之小鈔與錢并用以七年為限納舊易新諸路置官庫受之每貫取工墨錢十五公私便焉宋理宗景定元年蒙古行交鈔法王文統(tǒng)立十路宣撫司示以條格欲差發(fā)辦而民不擾鹽課不失常額交鈔無致阻滯遂行中書省造中統(tǒng)元寶文鈔立互市于潁州漣水光化軍交鈔法自十文至二貫文凡十等不限年月諸路通行賦稅并聽收受仍申嚴私鹽酒鈔曲貨等禁
按金元用鈔之初皆見其便迨行之久而其弊漸生于是議更造愈更造而弊愈生其故有由也金之鈔初止十貫而其后仍有二百貫至千貫者元之鈔始止二貫迨桑哥造至元鈔自一貫至五十文凡十有一等每一貫視中統(tǒng)鈔五貫文是方尺之紙直錢五十文也武宗造至大鈔凡十三等每一貫準至元鈔五貫是方尺之紙直錢五萬文也先后輕重不倫無怪乎視為虛券而不可行也斯固由更法之弊而亦創(chuàng)制之初未能斟酌至精也然則欲行鈔者必立法之始詳審精密先求盡善一定之后更不改造而后鈔可永行矣
金史云初貞元間既行鈔引法遂設印造鈔引庫及交鈔庫皆設使副判各一員都監(jiān)二員而交鈔庫副則專主書押搭印合同之事 又曰交鈔之制外為闌作花紋其上橫書貫例左曰某字料右曰某字號料號外篆書曰偽造交鈔者斬告捕者賞錢三百貫料號衡闌下曰中都交鈔庫淮尚書戶部符承都堂札付戶部覆點勘令史姓名押字又曰圣旨印造逐路交鈔于某處庫納錢更許于某處庫納鈔換錢官私同見錢流轉其鈔不限年月行用如字文故暗或鈔紙擦磨許于所屬庫司納舊換新若到庫支錢或倒換新鈔每貫量克工墨錢若干文庫搯攢司庫副史各押字年月日印造鈔引庫庫子庫司副使各押字上至尚書戶部官亦押字其搭印支錢處合同用印依常例
按金之制鈔法亦備矣惜其尚未知裝潢精工使不至易壞也至于命書者書先正格言其上富民而兼寓教民不尤善乎
元史云世祖中統(tǒng)元年始造交鈔以絲為本每銀五十兩易絲鈔一千兩諸物之直并從絲例是年十月又造中統(tǒng)元寶鈔其文以十計者四曰一十文二十文三十文五十文以百計者三曰一百文二百文五百文以貫計者二曰一貫文二貫文每一貫同交鈔一兩兩貫同白銀一兩至元十二年添造厘鈔其例有三曰二文三文五文初鈔印以木為板十三年鑄銅易之元至大四年罷行至大銀鈔銅錢楊朵法曰法有便不當視立法之人為廢置銅錢與楮幣相權而用古之道也何用遽廢耶言雖不用時論是之
按以鈔為不廢以錢鈔為宜兼行自是確論
元順帝十年欲更鈔法吏部尚書偰哲篤迎合宰相脫脫意請以鈔一貫文省權銅錢一千文國子祭酒呂思誠曰中統(tǒng)至元自有母子豈有以故紙為母而立銅為子者乎又曰錢鈔用法見為一致以虛換實也今歷代錢與至正錢中統(tǒng)至元鈔交鈔分為五項慮下民藏其實而棄其虛恐不為國家利偰哲篤曰至元鈔多偽故更之思誠曰至元鈔非偽人為偽耳至元鈔人猶識之交鈔人未之識偽將滋多偰哲篤曰錢鈔兼行何如思誠曰錢鈔兼行輕重不倫何者為母何者為子汝不通古今徒以口舌取媚大臣乎
按以鈔為母以錢為子鈔數(shù)多而錢數(shù)少鈔以便總統(tǒng)之用錢以便零析之用此法未嘗不善第當于立法之初先定其規(guī)而慎守之元世先廢錢不用至順帝時鈔法極弊之世承仁宗罷行銀鈔銅錢之后而欲更法宜其不可行也偰哲篤誠未達時務而呂思誠之言亦豈極至之論耶
陸世儀曰古有三幣今亦有三幣古之三幣珠玉黃金刀布今之三幣白金錢鈔古之為市者以其所有易其所無皆粟與械器耳粟與械器持移量算有所不便于是乎代之以金是金者所以通粟與器械之窮也所謂大不如小也物有至微厘毫市易則金又有所不便于是乎又代之以錢錢者所以通金之窮也所謂頓不如零也千里赍持盜賊險阻則金與錢又有所不便于是乎又代之以楮楮者如唐之飛錢今之會票又所以通金與錢之窮也所謂重不如輕也識三幣之情則知所以用三幣之法矣
按此論三幣甚確知重不如輕則知鈔之不當廢矣
高珩云鈔法亦可救急若大糧商稅非鈔不收則鈔法立行上操利權出不盡而用不竭又安用朱提為乎唐法為租為調元明開國之初皆以寶鈔濟用不專重金銀也
究鈔之法
宋史寶佑四年臺臣奏川引銀會之弊皆因自印自用有出無收今當拘其印造之權歸之朝廷仿十八界會之造四川會子視佑之令作七百七十陌于四川州縣公私行使兩料川引并毀見在銀會姑存舊引既清新會有限則楮價不損物價自平公私俱便矣有旨從之
宋沈括曰鈔法數(shù)易富家不蓄鈔而蓄錢
宋徽宗改四川交子為錢引新交子一千當舊交子四千交子法大壞
金趙秉文曰比者寶券滯塞蓋朝廷將議更張而已妄傳不用因至抑遏漸至廢絕此乃權歸小民也自遷汴以來廢回易務臣愚謂當復置令職官通市道者掌之
金趙伯成曰更造之法陰奪民利其弊甚于征之
按前朝行鈔皆在開國之初而行鈔無弊尤在一朝極盛之時元始祖明太祖皆開基之主也宋仁宗金世宗皆一朝極盛之時也宋孝宗亦南渡后之盛時成祖亦當明之盛時故鈔法通行無弊明莊烈帝當末年危殆之時方思行鈔尚何及哉所以雖有倪元璐之才終于不可行也
本朝順治八年行鈔貫之制是年始造鈔一十二萬八千一百七十二貫有奇自后歲以為額至十八年即行停止
按前朝于銅錢之外皆兼以鈔為幣 本朝始專以銀為幣鈔惟順治年間曾暫行之后以國用充余遂行停罷論者謂 國初制鈔甚少故暫行無弊然茍斂散有術制度精工雖多造常行亦可以有利而無弊也
防鈔之偽
宋史趙開兼宣撫處置使司疏通錢引民以為便宣司獲偽引三十萬盜五十人張浚欲從有司議當以死開白浚曰相君誤矣使引偽加宣撫使印其上即為真矣黥其徒使治幣是相君一日獲三十萬之錢而起五十人之死浚稱善悉如開言
按此亦權時善處之法然偽引加印為真則當時立法之可見矣固不若多為印特造佳紙尤使之難于作偽也
宋孫甫監(jiān)交子務或以偽造多犯法欲不用甫曰交子可以偽造鐵錢可以私鑄但嚴治之不當以小害廢大利
按甫之言可謂通達國體若因有作偽而廢之是因噎而廢食也
宋史高宗三十二年立偽造會子法犯人處斬告者賞錢十串不愿受者補進義校尉若徒中及庇匿者能告首免罪受賞愿補官者聽
宋史熙二年宗正丞韓祥奏壞楮幣者只緣變更救楮幣者無如收減自去年至今楮價粗定不至折閱者不變更之力也今已罷諸造紙局及諸州科買楮皮更多方收減則楮價有可增之理上曰善三年臣僚言今官印之數(shù)雖損而偽造之券愈增且以十五十六界會子言之其所入之數(shù)宜減于所出之數(shù)今收換之際原額既溢舉者未已若非偽造其何能致多如是大抵前之二界盡用川紙物料既精工制不茍民欲為偽尚或難之迨十七界之便印以雜用川杜之紙至十八界界則全用杜紙矣紙既可以自造價且五倍于前故昔之為偽者難今之為偽者易人心循利甚于畏法況利可立致而刑未即加者乎臣愚以為抄撩之增添紙料假工程務極精致使人不能為偽者上也禁捕之法厚為之勸厲為之防使人不敢為偽者次也
按此論防偽之法極精切
金史曰高汝勵言鈔法務在必行府州縣鎮(zhèn)各籍辨鈔人給以條印聽與人辨驗隨貫量給二錢貫例雖多六錢即止每朝官出使則令體究通滯以通聞
按欲防偽則必為民間立辨?zhèn)沃舜朔Q不可廢
元史林興祖至治中知沿山州沿山素多偽造鈔者豪民吳友文為之魁友文奸黠悍鷙因偽造致富乃分遣惡少四五十人為吏于有司伺有欲告之者輒先事戕之前后殺人甚興祖至官曰此害不除何以牧民即張榜禁偽造者且立賞募民首告俄有告者至佯以不實斥去又有告?zhèn)卧於瞬②E者乃鞫之款成友文自至官為之營救興祖命并執(zhí)之獄具逮捕其黨悉置之法
按鈔之利厚民必思偽造雖立嚴刑以禁之而偽造者猶冀其事之不敗露也若非立賞募告則人以為首告者損人而不利己非素有仇怨又誰肯告之乎興祖之治沿山善矣竊以為偽造者既重其罪凡親族鄰里知而不舉者皆當緣坐而首告者必予重賞凡官長能發(fā)覺逮治者必立予遷擢如是則人皆畏法悅賞而偽造之弊自絕矣
重鈔之術
宋孝宗以內帑金帛易楮藏于內庫者四百萬行于民間者僅二百萬一時楮幣重于黃金龔茂良奏聞得商旅往來貿易競用會子一為免稅二為省乘三為不復折閱以此觀之大段流通葉衡奏今諸處會子甚難得宜量行支降行使上曰未可向來止緣所出數(shù)多致有今日之弊今須少待徐議施行上又曰大凡行用會子少則重多則輕
按孝宗謂會子少則重多則輕是誠然矣然亦不患其出之多而第患其入之少茍收斂有術則鈔亦流轉于上下而無窮奚至于多而輕哉
宋史云高宗因論四川交子最善沈該稱提之說謂官中常有錢百萬緡如交子價減官用錢買之方得無弊熙七年以十八界與十七界會子更不立限永遠行使十一年以會價增減課其官吏
金明昌三年敕尚書省曰民間交鈔流轉當限其數(shù)勿令多于見錢也
按此亦同宋孝宗之意
明昌中宰臣奏民間所以艱得錢者以官豪家多積故也在唐元和間嘗限富家過二千者死王公重貶沒入以五之一賞告者上令參酌定制令官民之家以品從物力限見錢多不過三萬貫
按唐制過五千者死其法太重富家多蓄錢罰之足矣鈔法行恐民蓄錢而不蓄鈔斟酌此法行之可也
金承安二年宰臣奏舊立交鈔法凡以舊易新者每貫取墨工錢十五文至大定二十三年不拘貫例每張收八文既無益于官亦妨鈔法宜從舊制便若以鈔買鹽引每貫權作一貫五十文庶得多售上曰墨工錢貫可收十二文買鹽引者每貫可權作一百一十文
按工墨費錢愈少則民愈便宰臣以為有妨鈔法者謬也若一貫之鈔而權作一貫一百文使民樂于用鈔則可行
金高汝勵曰隨處州府庫內各有辨鈔庫子鈔雖弊不偽亦可收納去都邑遠之城邑既有設置合同換錢客旅經之皆可相易更慮無合同之地難以易者令官庫凡納緡鈔者受而不支于鈔背印記官吏姓名積半歲赴都易新鈔如此則緡鈔有所歸而無滯矣
金泰和時從遼東按察司楊云翼言以咸平東京兩路商旅所集遂從都南例一貫以上用交鈔不得用錢
又孫鐸言民間鈔多正宜收斂院務稅諸名錢可盡收鈔秋夏稅納正色外亦令收鈔不拘貫例農民知之則鈔漸重可以流通
按此三說皆所以使鈔之必行 或問行鈔可決信民之樂從否曰可但當圖之以漸而用之有術爾蓋鈔之利厚必分散于官與民使各享其利然后行鈔可常久不廢此能使鈔必行之術也
日知錄云洪武八年三月辛酉朔禁民間不得以金銀為貨交易違者治其罪有告發(fā)者就以其貨給之其立法若是之嚴也九年四月己丑許民以銀鈔錢絹代輸今年租稅十九年三月己巳詔歲解稅課錢鈔有道里險遠難致許易金銀以進五月己未詔戶部以今年秋糧及在倉所儲通其數(shù)除存留外悉折收金銀布絹鈔定輸京師此其折變之法雖暫行而交易之禁亦少弛矣
按既禁用金銀所以重鈔也而未幾即許民易金銀以進是自壞其法也顧亭林先生錢糧論謂不收錢而收銀則河北之響馬必多矣此可知用銀之弊易長盜賊蓋錢貨重實盜賊所取無多則因而止者多矣若用鈔則又輕而易藏盜賊既不能知覺又可多為標識則竊之必易于敗露亦弭盜之善術也夫以鈔之虛為之母以錢之質為之子子母相權民已甚便又何為而必用銀乎明初覬于用銀之利故自弛其禁而不知其長盜賊之風啟謀財害命之端卒至開礦殃民而國用益以不足此計之失也
論鈔之用
金史曰有司言交鈔舊同見錢商旅憚于致遠往往以錢買鈔蓋公私俱便之事豈可罷去
金史曰濮王守純以下奏曰自古軍旅之費皆取于民間朝廷以小鈔殊輕權更寶券而復禁用錢小民淺慮謂楮幣易壞不若錢可久于是得錢則珍藏而券則亟用之唯恐破裂而至于廢也今朝廷知支而不知收所以錢日貴而券日輕然則券之輕非民輕之國家致之然也不若量其所支復斂于民出入循環(huán)則彼知為必用之物而知愛重矣今徒患輕而即欲更造不惟信令不能且恐新券之復同舊券也
按量其所支復斂于民自是善術第患奉行之不力耳
金宣宗問鈔法如何而通劉炳對以斂散相權則鈔法通
元世祖嘗問太保劉秉忠錢幣之法秉忠對曰錢用于陽楮用于陰華夏陽明之區(qū)沙漠幽陰之域今陛下龍興于沙漠君臨中夏宜用楮幣俾子孫世守之若用錢不合于宜于是絕不用錢
按用鈔自有便處然何必廢錢劉秉忠不以正對而為此穿鑿之談何也
鈔幣條目四十
一鈔分為七等曰五千貫曰千貫曰五百貫為大鈔曰百貫曰五十貫為中鈔曰十貫曰二貫為小鈔大中鈔當今會票之用[小](少)鈔當今錢票之用
一二貫以下無鈔更鑄當百當十大錢以便民用錢為三等
一紙類甚多造鈔務選佳紙潔白光厚耐久者既用造鈔即禁民間不得買賣此紙以防作偽竊擬高麗紙佳者即可造其劣者聽民間行用
一五千貫用紙三丈闊尺二寸千貫用紙二丈五尺五百貫則用紙二丈百貫用紙一丈五尺五十貫用紙一丈十貫用紙五尺二貫用紙三尺大鈔命善書者書孝經其上真草篆隸俱可中鈔半書半印用先正文如原道西銘之類小鈔用桐板印文其上如程子四箴朱子家訓之類務極精工
一大鈔中鈔裝潢成卷小鈔亦糊裱行用以防易壞
一大鈔中鈔行用時或以金石木革為函小鈔以綃素為函
一以金玉水晶銀銅倩好手雕為五印各掌官有之又分三等大鈔用大印五中鈔用中印五小鈔用小印五以朱砂好印色印其上違者罪之
一造二貫之鈔尤貴精工必費本二百余文鑄大錢必極工巧以防偽鑄
一行鈔先從京師起以次漸及于各省約數(shù)期年然后及天下
一造鈔法于各省布政司為印記發(fā)于各府又為印記發(fā)于各縣又為印記發(fā)于錢莊錢莊又為印記然后行之民間則易于辨?zhèn)?br />
一以大鈔中鈔發(fā)與各銀號即禁其不得私出會票如領一萬貫鈔者半年之后核其換銀若干如已用完則收其銀如鈔十千貫之數(shù)以一分之利與銀號
一以小鈔及當百當十大錢發(fā)與錢莊即禁其私出錢票民以銀易錢即以小鈔與之如銀數(shù)不滿二貫有零者則以大錢與之半年之后核其所入銀數(shù)而收其十之九以一分之利與錢莊
一民以銀易鈔在下令半年之內準加一分之利與之一年之內加五厘之利與之一年之后照時價不加
一民以錢易鈔以鈔易錢錢莊準取百分之一不許多取
一鈔之出入經吏胥之手亦準取百分之一但取之官不取于民如有勒索嚴治其罪
一隨在設立辨鈔之人官給以祿
一鈔既各分省分易于稽察又令通衢大邑設立官局民以他省鈔至者驗明準其換本省鈔行用
一民以鈔納錢糧及關稅者二貫之鈔準作二貫二百文用
一小鈔行用既繁雖糊裱尚不免易于霉爛但辨其非偽許將霉爛之鈔納錢糧關稅惟止作二貫用更不加二百文既納之后解部焚毀以免倒換之弊
一下令二年之復鈔法通行禁民間不得以銀為幣惟為器皿不禁私以銀交易者沒入其銀與物以其半賞告者
一禁銀之后募商人領銀開設官局撻造銀器以減半之價售于民間使銀價益賤民以銀易鈔者亦作半價
一設立收銀之局民間有賣銅器者官為重價收之以供鼓鑄禁絕撻造銅器之鋪惟鎖鈕樂器不禁其余銅器不準民間買賣胥吏不得向民間搜括舊藏銅器以致騷擾
一鈔貫文有一定私減鈔價者罪
一造鈔之后必二十年然后添造新鈔
一監(jiān)造官鈔時不得刻減工費以致不如程序違者罪之
一偽造者斬決梟示出首者賞鈔百貫更籍犯人之產予之胥役能捕獲者亦如之官長能發(fā)覺立予遷秩鄰族知情不舉首者同坐如始系同謀而能自首者免罪受賞
一各處官庫俱令積錢如民間鈔多即發(fā)錢收買不令民間壅滯
一小民誤用偽鈔更不加罪惟更究其偽造之人
一民間藏錢非典當錢莊字號不得過一千貫如違禁沒入其錢十之五即以五之半賞告者
一行鈔之初內外官俸各加一倍本俸暫與以銀加俸悉給以鈔俟鈔法通行后官俸各加數(shù)倍悉給以鈔
一書鈔之人予以重祿如有官爵者紀功遷秩造鈔出力者立予議
一行鈔之初必加惠于民蠲免逋欠優(yōu)耆老以新天下之耳目
一地方官能奉行鈔法無弊者必予加級紀錄
一令學中稽查貧士給鈔周
一民有鰥寡孤獨及遇水火兇荒之災皆發(fā)鈔賑給
一地方有水利當興及荒土可耕者皆發(fā)鈔修治
一行鈔之后關稅田賦鹽課皆議減
一商人與外洋交易準以鈔向沿海地方官局易銀去及還準以銀易鈔出入之價如一銀器不準載入外洋
一外蕃貢使入朝欲市中國之貨者準以銀易鈔行用則外蕃亦重中國之鈔矣
耕當問奴織當問婢錢幣當問商賈予鄉(xiāng)里多富商大賈故與精于會計者參酌事情思其興利防弊之法略備于此非敢據(jù)史冊陳言徒侈書生之論也
附鈔幣問答三十
或曰國家之成法不可改答曰 世祖章皇帝八年嘗造鈔每歲十二萬至十八年因國用充裕停止則用鈔正所以復 祖制何嫌于改法且語云利不百不變法今行鈔視用銀豈止百倍之利乎
或曰天下方處全盛之時若行鈔則示民以貧矣答曰茍財匱已極之世雖欲行鈔而民不信正惟當全盛之勢而生齒日繁經費浩大王制所謂積三十年之通者不可不豫為之計耳此乃所以開富足之源安得謂示民以貧哉
或曰鈔乃末世之所用恐不可行之答曰宋太祖始立便錢務至仁宗時立交子務正宋極盛之時金元兩朝皆開國時用鈔金世宗有小堯舜之稱其時亦盛行鈔明太祖開基之主亦造寶鈔至崇禎時欲行鈔而不及行非鈔之有害于國也而論者以為末世之政豈不哉
或曰恐偽造者多答曰既特造佳紙多為印信鈔直重者又令善書者書之則作偽者必先造偽紙又刻印信再摹字跡有一不肖其奸立破較之私鑄錢偽造銀其難數(shù)倍而又隨處皆立辨鈔之人重法以誅作偽之人重賞以獎告?zhèn)沃藙t偽造自可息矣
或曰恐民不樂行鈔答曰今京師民間貿易皆用錢票遠方商賈皆用會票已不異于用鈔矣間有錢莊歇閉而票不能取錢則民受其害而民終肯用錢票者以便易故耳國家所用之鈔有散有收永保無虞錢可易鈔鈔可易錢便易之極而民翻不樂從乎
或曰今錢漕一經胥吏之手即有浮收若行鈔則弊更不可測答曰錢漕所以能浮收者以每縣各分疆界也故胥吏得以持權若換鈔則所設官局錢莊甚多隨地可以換易胥吏安得持權且錢漕不許包完故胥吏得以勒制小民若以鈔納稅盡可托紳士代納胥吏又安敢勒制之乎又按錢漕之浮收也彼亦有所借口也曰米色之丑也解費之重也若行鈔彼又無所藉以為名矣吾正恐胥吏之無可作弊而奉行不力故加百分之一以予之豈懼其侵漁乎
或曰銀與銅乃堅剛不壞之物而鈔不可久答曰昔之造鈔制度茍簡故易于毀壞今之造鈔程序精工紙料堅厚大者裝潢成卷藏之于函可數(shù)百年不壞小者糊裱行用二貫以下仍用錢則不至于甚繁雖小鈔亦可十數(shù)年即有霉壞仍準其納糧充稅解部焚毀可以免倒換之累于民無損若慮水火之虞則以皮木為函可以入水不濡以金石為函可以入火不熱何易壞之有
或曰以楮為幣是以無用為有用近于欺民之術答曰銅之為物寒不可衣饑不可食圣人制為錢以奔走天下是亦以無用為有用也設令三代上有紙安知圣人不以之造幣乎若必以有用為幣則有用莫如帛然固不可以為幣明也
或曰恐物價騰踴答曰物價之所以貴者以物少而錢多也今以鈔易銀錢不為之多而物不為之少物價何以騰踴乎或曰恐犯罪者多答曰偽造既難則犯者自少至于民之換鈔既獲一分之利彼自愿從朝廷未嘗強之使換也蓋立法但禁偽銀不禁藏銀何犯罪之有且從此而鉛錢偽銀之弊絕盜賊劫銀之風亦絕則獄訟可省而論者反慮犯罪者多謬矣
或曰用鈔但利國耳于民何預答曰國用既足則官加俸吏增祿田賦可減關稅可輕鰥寡孤獨皆養(yǎng)之由是興水利墾荒田積義倉修學校使將天下無一夫之不獲豈止利國已哉
或曰何不銀鈔兼用答曰茍欲兩利而俱存之則銀與鈔必互相低昂而其價不能畫一也明之已事可征矣明初禁銀不用而鈔行其后自弛其禁而鈔漸不行故必廢銀不用而后鈔重也
或曰何不并錢廢之答曰既用鈔則用錢之處自少若必并錢廢之則鈔必瑣屑而不可行也
或曰天下之銀盡收于上民間不慮其空乎答曰銀既收于上上亦無所用之則當減價仍散之于下使民間得為器皿但當嚴禁其為幣耳如是則銀價必甚賤而鈔益寶貴此本齊高帝金土同價之意而善用之者
或曰宋孝宗言行用會子少則重多則輕今準天下銀而制鈔無乃太多答曰以天下論銀之行用本慮其少則以銀易鈔適如其數(shù)雖倍加之尚未至于多而輕也且必二十年后添造自不患其日多也
或曰宋富公弼言交子之法必積錢為本今行鈔而不以積銀為本安在可行答曰此又古今時勢之不同古人以鈔代錢相輔而行故必積錢為本今則以鈔易銀廢銀不用安用積銀為本哉百姓有萬億之銀國家造萬億之鈔以易之民間所有之銀即國家用鈔之本與宋之時勢異矣
或曰馬端臨言用鈔則下無犯銅之禁今何以用鈔而復禁銅答曰必禁銅為器方可絕私鑄私毀之兩弊又不遽禁銅而以鈔買之則民亦樂從矣較之賈誼七福之說劉秩五利之議更為便易
或曰銀可分用而鈔難零折答曰鈔既分為七等又有錢三等以佐之亦何事其分折乎
或曰恐事涉煩擾未免駭民答曰今天下簿書出納律例科條其事甚瑣不聞厭其煩擾豈以操天下錢幣之大權而可慮其煩擾乎且因民之所利而利之民又何駭
或曰中國既不以銀為幣銀必入于外洋答曰外洋欲市中國之貨必先以銀易鈔彼之銀有盡而吾之鈔無窮則外洋之銀且入于中國而中國之鈔且行之外洋矣豈慮銀之入外洋哉
或曰萬一國家復用銀而不用鈔豈不害民答曰天下既安于行鈔之利后世必無廢鈔之事正不必過慮也
或曰國家何不徑自行鈔而必易民間之銀乎答曰以鈔易銀非貪天下之銀也蓋徑自用鈔則銀歸無用而富家之藏銀者受其害矣惟以銀易鈔則民之貧富適如其故富者自不怨矣
或曰民以鈔虛銀實終藏銀而不易鈔則如何答曰民之欲藏銀者恐鈔有時不用耳今若明示以歷久不改彼百姓安肯舍目前現(xiàn)用之鈔而藏不準為弊之銀乎
或曰恐富家藏錢而錢少則如何答曰宋金元鈔法屢更故富家不蓄鈔而蓄錢若一定不移則藏錢繁而藏鈔簡民又何樂為此乎且國家可仿唐時設立限制使藏錢不得過多自不至于錢荒矣
或曰設民以數(shù)萬之鈔盡欲易錢則錢莊何以給之答曰大鈔惟準易小鈔小鈔方準易錢且民間藏錢不準過一千貫又豈慮其難給乎
或曰顧氏日知錄嘗極言鈔法不可行通人之論似不可違答曰顧氏見鈔之廢以為帝王之權有所不行而不知特由于錢糧不收鈔之故也且顧氏所惡者宋金元明之鈔耳今能盡舉其弊而去之雖亭林先生復生亦必以為可行矣
或曰鈔行而財用足則風俗奢侈亦一弊也答曰沃土之民不材理固有之然加之以教既富方谷亦易為善豈反慮其足耶
或曰如此不幾于聚斂乎答曰所惡于聚斂者為其剝民以利國也若鈔法則并未取民分毫之利而民反受其益豈可與桑弘羊之平準王安石之青苗同日語哉
或曰恐奉行者不皆得人雖良法豈能無弊答曰天下之法皆可以生弊然立法之初必先求其盡善而后行至其小小利害又當隨時變通之而大體卒不可改但得賢者一二人操其權則其下奉行之人又誰敢舞弊乎
或曰此外豈別無足財之策何事行鈔答曰天下之財止有此數(shù)損上則益下?lián)p下則益上故計臣言富國之道未有不病民者司馬公所以言不加賦而國用足必無之理也惟行鈔則取之不盡而非取于民也實為法之良者第前人行之尚未能盡其妙耳
金史云有司乞罷七年厘革之限交鈔字昏方換而收斂無術出多入少民寖輕之
按出多入少最是行鈔大病鈔之所以輕也更有出而無入耶至于鈔輕而議更造則民病而鈔益輕矣
金宣宗貞佑三年胥鼎上言曰今之物重其弊由于鈔窒有出而無入也雖院務稅增收數(shù)倍而所納皆十貫例大鈔此何益哉今十貫例者民間甚多以無所歸故市易多用見錢而鈔每貫僅直一錢曾不及工墨之費臣愚謂宜權禁見錢自是錢貨不用富家內困藏鏹之限外變交鈔屢弊皆至窘敗謂之坐化商人往往舟運貿易于江淮錢多入于宋矣
按錢與鈔當相需為用欲重鈔而禁富家之多藏錢可也竟欲禁錢不用過矣
金史曰在官利于用大鈔而大鈔出多民益見輕在私利于得小鈔而小鈔入多國亦無補于是禁官不得用大鈔已而恐民用銀而不用鈔則又責民以鈔納官以示必行先造二十貫至百貫例后造二百貫至千貫例先后輕重不倫民益?;蠹安坏靡褎t限以數(shù)年限以地方公私受納限以分數(shù)由是民疑日深其間易交鈔為寶券寶券未久更作通寶準銀并用通寶未久復作寶泉寶泉未久織綾印造名曰珍貨珍貨未久復作寶會訖無定制而金祚訖矣
按金之末造疲于用兵雖使貨財山積亦必不足于用矣而急急屢更其鈔法有何益哉若以金之亡而歸咎于鈔之法不可行是不揣其本而齊其末之論也 按在官利于用大鈔在民利于用小鈔此亦金之時勢使然若天下承平中外一家商賈流通則民亦甚便于用大鈔也今之會票或萬或千何不便之有乎
元史劉宣言原交鈔所起漢唐以來皆未嘗有宋紹興初軍餉不繼造此以誘商旅為沿邊糴買之計比銅錢易于赍擎民甚便之稍有滯礙即用見錢尚存古人子母相權之意日增月益其法寖弊
明史云憲宗令內外課程錢鈔兼收官俸軍餉亦兼支錢鈔是時鈔一貫不能直錢一文而計鈔征之民則每貫征銀二分五厘民以大困正德三年以太倉積錢給官俸十分為率錢一銀九嘉靖四年令宣課分司收稅鈔一貫折銀三厘錢七文折銀一分是時鈔久不行錢亦大壅益專用銀矣
按宋金元用鈔皆與一代相終始雖其間不能無弊然未有廢鈔而不用者獨明至中葉鈔竟不行何也以銀幣盛用故耳而銀幣所以盛一壞于太祖立法之初既禁用金銀而九年復許以銀代輸租稅所以兩浙江西閩廣之民重錢輕鈔至以錢百六十文折鈔一貫而物價翔貴也再壞于英宗即位收賦有米麥折銀之令遂減諸納鈔者而以米銀錢當鈔弛用銀之禁由是朝野率皆用銀其小者用錢而鈔壅不行也邱浚云鈔法不可行以用之者無權也信哉
明吏鈔法自弘正間廢天啟時給事中惠世楊復請造行崇禎末有蔣臣者申其說擢為戶部司務倪元璐方掌部事力主之然終不可行而止
按崇禎時國勢方殆即欲行鈔民安肯信之哉所以當時識者皆追咎弘正間之廢鈔法也使鈔法行而不以銀為重即萬歷時礦稅之害亦何自而興哉
韓文公策問曰今天下谷愈多而帛愈賤人愈困者何也耕者不多而谷有余蠶者不多而帛有余宜足而反不足此其故又何也
按此乃錢荒之弊唐人用錢其弊如此今天下用銀能無銀荒之弊乎欲救其弊固莫如用鈔也
日知錄曰唐宋以前上下通行之貨一皆以錢而已未嘗用銀漢書食貨志言秦并天下幣為二等而珠玉龜貝銀錫之屬為器飾不為幣孝武所造白金三品尋廢不行舊唐書憲宗元和三年六月詔曰天下有銀之山必有銅礦銅者可資于鼓鑄銀者無益于生人其天下自五嶺以北見采銀坑并宜禁斷然考之通典謂梁初惟京師及三吳荊郢江湘梁益用錢其余州郡則雜以谷帛交易交廣之域則全以金銀為貨而唐韓愈奏狀亦言五嶺買賣一以銀元稹奏狀言自嶺南以金銀為貨幣自巴以外亦以鹽帛為交易黔巫溪以水銀朱砂彩繒巾帽以相市宋史仁宗紀景佑二年詔諸路歲輸緡錢福建二廣易以銀江東以帛于是有以銀當緡錢者矣金史食貨志舊例銀每鋌五十兩其直百貫民間或有截鑿之者其價亦隨低昂遂改鑄銀名承安寶貨一兩至十兩分五等每兩折錢二貫公私同見錢用又云更造興定寶泉每貫當通寶十五又以綾印制元光珍貨同銀鈔及余鈔行之行之未久銀價日貴寶泉日賤民但以銀論價至元光二年寶泉幾于不用哀宗正大間民間但以銀市易此今日上下用銀之始
按銀之用始盛于金末至明中葉而益盛物莫能兩大此鈔法之所以壞也唐以前無鈔尚不用銀則既用鈔用錢又何為必用銀哉
日知錄云議者但言洪武間鈔法通行考之實錄二十七年八月丙戌禁用銅錢矣三十年三月甲子禁用金銀矣三十五年十二月甲寅命俸米折支鈔者每石增五貫為十貫是國初造鈔之后不過數(shù)年而其法已漸壞不行于是有奸惡之條充賞之格而卒亦不能行也蓋昏爛倒換出入之弊必至于此乃以鈔之不利而并錢禁之廢堅剛可久之貨而行熟易敗之物宜其弗順于人情而卒至于滯合后世興利之臣慎無言此可矣
按此一條可知明初立法之未善蓋金銀可禁銅錢則豈可禁乎亭林先生所以深惡鈔法者不過以其昏爛倒換出入之弊耳今若以佳紙制造大鈔選天下善書者書之裝潢糊裱行用時以函藏之又何有昏爛倒換之虞乎小鈔必自二貫起則程序亦可精工行用者必加慎重而昏爛亦少唐宋人字畫傳至今者有矣豈以紙虞其易壞哉又鈔之昏暗者準其納錢糧則陰用倒換之法而無其害矣惜乎前人造鈔見未及此恨不起亭林先生一質斯論也
日知錄云國初民間所納官糧皆米麥也或折以鈔布百官所受俸亦米也或折以鈔其后鈔不行而代以銀于是糧之重者愈重而俸之輕者愈輕其弊在于以鈔折米以米折鈔以銀折米而世莫究其源流也
此不善用鈔之弊后人所宜鑒也
文獻通考云歷代多即坑冶附近之所置監(jiān)鑄錢亦以錢之置日輕其用日廣不容不多置監(jiān)以供用中興以來始轉而為楮幣夫錢重而直少則多置監(jiān)以鑄之可也楮輕而直多則就行都印造足矣今既有行在會子又有川引淮引湖會各自印造而其末也收換不行稱提無策何哉蓋直會子之初意非即以會為錢蓋以茶鹽鈔引之屬視之而暫以權錢耳然鈔引所直者重只令商人憑以取茶鹽香貨故必須分路會子則公私買賣支給無往不用且自一貫造至二百則是明以之當現(xiàn)錢矣又赍輕用重千里之遠數(shù)萬之緡一夫之力克日可到則何必川自川淮自淮湖自湖而使后來或廢或用號令反復民聽疑惑乎
按此見前人行鈔分地之弊
行鈔之功
宋張愨字伯誠高宗為兵馬大元帥募諸道兵勤王愨飛挽踵道建議即元帥府印給票鈔以便商旅不閱旬得緡錢五十萬以佐軍高宗器重之愨善理財論錢谷利害猶指諸掌河間府志
按此見行軍時用鈔之便
宋陜西河東顆鹽舊官自搬運置務拘賣兵部員外郎范祥始為鈔法令商人就邊郡入錢售鈔請鹽任其私賣得錢以實塞下省數(shù)十郡搬運之費衍義補
按此見行鹽用鈔之便
宋高宗時錢端禮知臨安府建言楮幣已行累月合支官錢造會子詔入都茶場置會子務錢端禮為六務出納制用皆有法
按鈔法亦在奉行之得其人端禮亦善于立法者
宋史嘉定五年制臣劉光祖乃會總所以第六界新會五萬緡令軍民以舊楮二而易其一繼又令軍民以一椿半而易其一又請于朝添給新楮十萬軍民賴之
元劉肅洛水人擢正定宣撫使中統(tǒng)新鈔行罷銀鈔不用正定以銀鈔交通于外者凡八千余貫公私囂然莫知所措肅建三策一曰仍舊鈔二曰新舊兼用三曰官以新鈔如數(shù)易舊中書從其第三策遂降鈔五十萬貫
按此良吏之能惠其民者行鈔先以利民為主其次則不累民可也
廣鈔之利
金史云大定八年民有犯銅禁者上曰銷錢作銅舊有禁令然民間猶有鑄鏡者非銷錢而何遂并禁之十二年上曰金銀山澤之利當以與民惟錢不當私鑄今國家財用豐盈若流布四方與在官何異
按文獻通考云上無搜銅之勞下無犯禁之苦亦一便也以此為行鈔之利然行鈔亦豈能全不用錢乎既用錢則必防私鑄私毀之弊是銅禁仍未可弛也要之用鈔之利豈止于此
李紱請嚴禁銅疏云錢文入銅鋪之爐即化為銅而未化之前原系制錢不可得而捕也既化之后已成廢銅又不可得而捕也惟禁斷撻造銅器之鋪則銷毀亦無所用而銷毀之弊不禁而自除矣今現(xiàn)在功令止禁黃銅未禁白銅與紅銅也議者以白銅非制錢所用不知今之所謂白銅皆黃銅也議者以紅銅非制錢所化不知今之紅銅皆黃銅也銅為錠錁以藥水可為假銀豈不能為白銅嘉興洪爐以藥水染之作古銅色豈不可充紅銅故臣謂今所行紅白銅皆黃銅也臣請自鑄鏡及樂器而外一切撻造黃銅白銅紅銅之鋪盡行禁絕犯者發(fā)充邊遠則國寶流通矣
戶部尚書海望奏言錢文為民間日用所需近年以來鼓鑄無缺價直昂貴建議者莫不多求禁銅之法而奉行不善易滋弊竇夫銅器久布民間一旦禁之勿用則其情不便胥吏假此需索刁民借此訛傳得偽則賣官法不得則入人罪搜括難盡用法不均其弊一也民隱既難上聞有司未必皆賢民間交納銅器或有侵蝕扣克僅得半價者或有除去使費空手而歸者名為收銅實為勒取其弊二也此等銅質本極粗雜加之銷壞一經錢局镕化折耗甚多所得不償所失其弊三也又黃銅乃系白銅紅銅配搭而成是以百萬斤之黃銅器皿其中即有紅銅五十六萬斤今禁黃銅而不禁紅銅是較之未銅之先銅又多費而適以昂其價值速其私毀故既禁黃銅之后白銅甚多皆奸匠銷毀制錢攙藥白以成器皿其弊四也
按禁銅之令自古行之漢賈誼以為七??芍绿苿⒅扔形謇f考之前史并申禁令若我 朝銅產豐饒礦冶之利自足以流轉而不窮原無藉民間所有之銅以充鼓鑄然欲絕私鑄私毀之源不得不嚴銅器之禁雍正四年嚴禁造用黃銅器皿是時每銅器百斤官給價銀十一兩九錢而贏鑄錢除工料外以每串為銀一兩計之實止得八兩四錢有奇故同一禁銅也古者專欲為利于上而我 朝之暫行于一時者專欲止弊于民海望請罷銅禁恐其擾累于民然茍能嚴飭官吏何至累民且行之數(shù)年銅器收畢胥吏亦無可騷擾矣至于黃銅能變而為白銅自當并紅銅白銅而禁之不當因此而并黃銅罷之海望李紱二疏論者終以李疏為是
邱家穗銅鈔議曰錢法之所以壅滯不行者非患其太簡而失之重即患其過繁而失之輕也要存權為母子之制而簡以統(tǒng)繁繁以分簡俾其輕重兼行以相為流通而已矣今天下之錢大率準于漢之五銖唐之開元而無前代甚輕甚重之患然猶慮其勢日趨于輕而不足以為重者以其一文僅當一厘之用繁而不簡分而無統(tǒng)而子母之制不立故也竊見自漢武令諸王侯制白鹿皮為幣而后人易以楮至宋元明三朝始有交子會子寶鈔之法皆自一貫至百千貫以代現(xiàn)錢之用究其為制不過方尺之紙印文其上而可以易數(shù)十百錢之物其費省于錢十倍而利用無疆又不啻過之顧楮之為幣也用勞而易毀質薄而難全而其上刊有定式專視區(qū)區(qū)之印文以為照驗即使制造者極其工致而傳染未幾已歸于斷爛而不可以復辨上之人始不得已屢取而更造之而新陳出入之間動多詐偽抑勒不可禁止如前明行寶鈔法每一貫準錢一千銀一兩曾未及中葉而已漸輕漸減其后一貫之鈔不足抵一二文之用竟以字跡漫滅濫惡不堪而罷蓋以累朝數(shù)十百年之永利而終莫之能守者由此故也竊謂鈔法之廢久矣茍欲神明變通而為可久之計固不必襲紙幣之虛名亦不當用虛薄易爛之紙莫若取白銅之精好者銷鑄為鈔如今之錢式而稍加重大鏤以文字面曰康熙寶鈔背曰準五準十之類以至準百為止而其孔中則別之以圓取其內外圓通流行錢法之意要使內局自鑄定為一式輕重纖毫不容增減以杜偽造之弊用是雜行于散錢之中有鈔為母以統(tǒng)錢之繁有錢為子以分鈔之簡既不若前明寶鈔之易爛而又可收宋元交子會子之用其亦庶幾古人作輕作重之意而足以救古人錢法之靡也歟
按銅鈔與古人之鑄大錢無異此法非嚴禁銅立造偽之賞殆不可行也且至于當百而止則民猶未便豈若紙鈔之無窮乎彼特患霉爛耳不知易于霉爛者因其制作茍簡而行用多也若鈔值既重則行用較少盡可裝潢成卷藏之以函又豈患其易弊哉且既行紙鈔又可兼鑄當百大錢也
陸世儀曰今朝廷用錢每便于發(fā)不便于收此由純用小錢無子母相權之法故也愚謂今后官民交易勢當用錢者小錢難于個數(shù)竟用當十大錢出入了然無耗損兌折之弊亦一法也 又曰宜于各處布政司或大府州處設立銀券司朝廷發(fā)官本造號券令客商往來者納券取銀出入之間量取路費微息則客商無道路之虞朝廷有歲收之息似亦甚便
高珩曰鑄當十當百之錢則可以輕赍而遠行矣
按鑄大錢設銀券皆與鈔法相輔者也若既行鈔而復鑄當百之錢則鈔可自二貫起而二貫以下悉用大錢百錢以下悉用小錢不患于零折之難矣又造百貫以上之鈔即可當銀券之用而得古人飛錢之遺意以鈔收買民間之銅而鑄錢極其工巧則私鑄者無利而自息鑄大錢者尤必選最佳白銅鏤為龍鳳文費本與價直略相當則私鑄無利禁民間行用銅器則私毀者無所售而亦自息此誠利國足民之要務也財用既足則仁政可以次第舉行矣 嘗擬時務策十數(shù)篇觀者頗不以為非后閱諸書則前人多有先我而言者特所論有詳略耳因不欲存惟鈔法一事疑者十人而九前人亦罕有論及此者陸中丞切問齋文鈔賀方伯經世文編僅載銅鈔之說而于紙鈔之利則未之及故詳考諸書反復思維求其有利無害之方著為此編以就正四方有道焉
籌議銀錢出納陜省礙難改易疏
林則徐
竊照前準部咨奉 上諭穆彰阿等奏遵旨會議御史劉良駒條奏銀錢畫一章程一折銀錢并重本系制用常經果能隨時酌核不使輕重相懸裕國便民兩有裨益未可輒稱窒礙不思設法變通著該督撫等各就地方情形詳細體察悉心悉議具奏務使法立可以推行不致滋弊毋得聽任屬員巧為推諉稍存畏難茍安之見僅以一奏塞責欽此又軍機大臣會同戶部議覆內閣侍讀學士朱嶟條奏貴錢濟銀一折奉 旨依議欽此并抄錄各原奏咨行到陜當經前撫臣轉飭司道暨各府州酌核籌議臣到任后復經諄飭細加體察設法變通不許畏難推諉去后茲據(jù)司道匯核屬稟會議具詳前來臣思銀錢相輔而行利散于民而權操自上果能廣用錢之路自足持銀價之平惟變通本以濟時而制宜首須因地查部議章程四條本以陜西列入陸路六省之內固已知其非比東南各省一葦可杭而仍議令查明有無內河水路原冀一處能通舟楫即于一處先令試行無如陜省七府五直隸州所屬九十一廳州縣之內錯處于東南兩山者計已五十九處重巒嶂車轍尚不能通此外三十二處雖屬平原之地亦無內河水路可達省垣是以行旅往來非車即馱并有馱載亦不能通之處則須雇夫背負費愈繁此費若出諸官則恐滋虧空之端若取諸民又恐增派累之弊是陸路之難以運錢實系限于地勢似不能勉強而行也且陜省銀錢市價長落無常有時竟與別省迥異如本年七月內臣甫到西安省城每紋銀一兩可換制錢一千八百余文迨至九十月間每兩僅換錢一千二三百文不等較前兩月頓減錢五百余文之多人皆以為詫異訪詢其故則僉稱歲歉糧貴之時銀價必然跌落其理亦不可解如果此后銀皆落價似亦相宜然又忽低忽高勢難豫料且當陜省銀賤之時鄰省銀價仍昂而未聞有市儈販錢來陜買銀以圖獲利者可見陸路運費太大不能取贏若以市儈所不能為者責令有司為之其勢自更不易查內閣侍讀學士朱嶟原奏請將各屬銀錢視省垣時價為準今以陜省觀之即有難以作準者如省城現(xiàn)在銀賤而各屬之銀偏貴則領錢而回者不能興該處銀價相敵州縣不甘賠累即難強以遵行且缺分沖僻不同錢糧多寡亦異有此屬之所解而為彼屬之所領者領錢之人非即解錢之人稍有參差遂滋爭執(zhí)似亦非上司所能強制若論當年稅課原可銀錢并收但查陜省額征商筏稅以及地畜牙當鹽茶磨鐵各課每年共銀六萬八千五百余兩內除鹽課項下支給西安將軍養(yǎng)廉銀一千六百兩外其余皆應報部候撥此正部議所云撥解之款應照舊征銀不能改議者也以工程言之近年應修各工概因經費短絀奉文停止即閑有刻不可緩奏準辦理之工亦系為數(shù)不多通年無幾或因本有息款始準支銷與其改用錢文仍不如加意撙節(jié)之為有益也惟陜省留支項下有可以變通用錢之處如文武各官養(yǎng)廉公費并各屬額支夫馬工料及各關局額支收稅書役口食等款俱可搭放錢文查道光二十三年覆奏陜局減卯開鑄案內即已議準凡養(yǎng)廉等項每領銀一兩內搭錢一百文抵作銀一錢每年共搭錢三萬六百四十三串三百六文共扣回庫銀三萬六百四十三兩三錢六厘按季報部現(xiàn)仍遵行無異是變通用錢之議陜省所辦已在他省之先其未經搭錢者現(xiàn)扣六分平頭計每年扣銀亦在二萬兩以上若再加搭錢文則減平一項轉覺扣不如數(shù)且即使此等內再令減銀添錢亦不過杯水車薪于大局似仍無濟至兵餉項下未便再搭錢文則前撫臣李星沅先已奏荷 恩俞自毋庸議當此權衡制用上廑 宵旰疇咨臣但有一得之愚斷不敢存茍安之見惟就陜局情形細加體察實有難以改易者亦有業(yè)已變通者應請仍循舊章庶免轉生窒礙
用銀利弊論
姚文
古之為市者以其所有易其所無皆粟與器械而已上之取于民亦粟米布縷而已至不得已而后以錢權之而又未嘗專用錢也降及后世錢貨交易因時遞變而日趨于難至今日之用銀而極矣蓋嘗論之銀之為用行之一方則可以之通行天下則不可行之一時則可行之以為久遠之計則不可聽民之自為交易則猶可征收支給上下通行則大不可何言之唐時嶺南買賣一以銀見韓愈元稹奏狀通典亦載梁初交廣之域全以金銀為貨蓋地瀕南海坑冶多而海舶利也宋仁宗時詔諸路歲輸緡錢福建二廣易以銀蓋亦因之此則行之一方有余而無不足者也夏有水患禹發(fā)歷山之金作幣以救民商有旱災湯發(fā)莊山之金作幣以救民此行之一時有利而無弊者也自元以來銀竟通行寖不可救至明初禁用甚嚴乃未幾而通行如故漸至賦稅俸工無一不銀積重之勢極矣當時議者極陳用銀之便行之既久吏民亦尚相安然而征收支給上下通用行之天下垂之久遠愚終以為大不可者何也夫人心風俗國家之元氣也食貨者天下之元氣而國與民之所賴也銀既通行則銀貴而粟賤粟賤而田輕于是天下皆棄本而逐末夫務本則安于樸厚逐末則習為黠詐其勢然也民務本則田野日辟食貨日饒而人皆飽暖民逐末則田多拋荒食貨日絀而人受饑寒又其勢然也黠詐之甚流為奸惡饑寒之極歸于盜賊而銀者輕而易赍又適足以便奸惡之侵欺而使盜賊有所勸于是循環(huán)相生世變日增而靡所底止天下之元氣日耗一日此其不可者一也古者民有恒產朝廷制之故天下之利權皆歸于上后世井田既廢寖不可問然錢之行也猶足以權食貨之輕重至上下通行一皆以銀則粟帛賤而民困制錢滯而國困獨所謂黠詐之民逐末致富起而為豪商巨賈者稱貸則重利剝民居奇則厚貲積滯銀錢輕重之權出其操縱官民拱手而聽之夫朝野交困而豪猾擅其利已不可言朝野交困而豪猾擅其權尚可言乎此其不可者二也銀之出也非由于滇之各廠即來自番舶然銀廠之設不耕而食者約有十萬余人漢貢禹所謂一歲受饑且七十萬人者昔人指為根本切實之論銀廠之置何以異此且近廠之地食貨必貴盜賊必多又煎煉之爐煙萎黃菽豆洗礦之溪水損削田苗至若供億一切尤種種難罄是資于課者無多而害于民者實甚非計之得者也若專恃番舶則棄國中本有之貨而轉仰給于外番常變既不可知漏已所難塞抑尤謀國者之所宜深念者矣此其不可者三也銀者饑不可食寒不可衣平時視為至寶設遇干戈水旱而粟帛無可得易銀亦廢物而已故征給用銀無論逋賦愈多度支愈絀也即能府庫充盈亦非至計前明正統(tǒng)間以官倉儲積有余令所在出積滯變輕赍乃自折銀之后不二三年水旱頻仍設法勸借至千石以上以賑兇荒者謂之義民詔復其家然空虛已見而相沿用銀仍未議改既而郡國大祲食無見粟民思從亂 國隨以亡豈非百世之鑒歟此其不可者四也夫合此四者言之則是銀之通行授權豪猾日耗元氣于不知且所出之途隘而積之府庫又緩急不足恃然而數(shù)百年來征收支給上下通行用之天下垂之久遠而未嘗廢然返者何也曰用銀則軍民省挽運之勞倉庾免紅朽之患其為利也顯而四不可者害雖中于本原其為害也隱顯者其利淺隱者其害深庸人見其顯不見其隱見其淺不見其深是以數(shù)百年來官民受困數(shù)倍于前而不知其由于用銀也即有一二見及者又畏難茍安一誤再誤可勝嘆乎夫物極則變變則通用銀至今日可謂極矣前此竟未議改或者變通之舉將留以有待于今日誠能詳考昔人之言赫然改法征收支給概不用銀使制錢流通食貨饒裕俾天下后世知 盛朝之所為超出常萬萬也豈不盛哉
請變通鼓鑄疏光緒十一年
兩廣總督張之洞
黔省寶黔局鼓鑄事宜向系在于貴陽大定兩府設局興辦軍興后因工本無出停爐略已二十余年其京鉛一項陸續(xù)運存四川永瀘兩局積至二千余萬斤雖奏明變價濟餉而銷路沮滯計先后委員運銷不過百余萬斤迄今未經售竣現(xiàn)并除去撥滇之鉛斤所余尚多臣嗣以需費愈繁軍事甚棘協(xié)餉不至羅網俱窮艱窘情形至斯而極當萬無可籌之中為瑣屑權宜之計舍銷鉛并無生財良策第賣鉛必須與鑄錢相輔而行而鑄錢又非寬籌工本不可當茲庫儲如洗之時萬難有此巨款因查前云南撫臣林鴻年前因滇省銅廠久廢奏請在于東川府屬招商墊本開廠辦銅欽奉 旨允準在案黔省與滇省同一艱難采銅既可招商鑄錢自可興辦溯自雍正年間滇省運錢赴漢口交易曾經辦有成案茲值黔餉支絀似亦可仿照變通辦理且設官局之貴陽大定兩府賊氛未靖道途多阻亦非商民所樂趨臣與軍需局司道悉心籌議查得仁懷廳界連川省商賈輻輳舟楫可通買銅運鉛較為便捷當將鑄錢章程買鉛價值妥議條款委員前赴該廳相度地勢設立鼓鑄局出示曉諭招集殷富商民由永瀘兩局領買官鉛赴局興辦凡建造爐房雇覓工匠及制造一切器具之資皆歸商民墊本措辦實鑄錢一釧完納厘金錢一百文其錢質之輕重乃銷路之通塞所關即成本之盈虧所系聽該商因地制宜酌量配鑄亦不限以制錢成法該商所領官鉛并鑄出錢均準其運往川省等廣為銷售鉛斤仍照舊章按例價繳銀水陸運資概不另作開銷所有應繳錢厘鉛價責成委員隨時稽查催收匯總解省以濟軍餉不得任其拖延現(xiàn)在各商集均照遵行布置已有端倪不日即可開辦仰懇 天恩俯準興辦俾借商本以鑄錢即用鑄錢以銷鉛非惟成法不致久廢于厘軍需亦均不無補助臣并咨云南四川湖南湖北各督撫臣查明通飭各屬遇有商民買運銅鉛及領辦錢文過境一體驗明放行免其完納厘稅勿得留攔阻滯外臣為籌餉起見是否有當理合附片具奏
請開爐鑄錢疏光緒十一年
閩浙總督楊昌浚
竊查關省市廛制錢缺乏各錢鋪盡出錢帖零星以小錢攙雜行用雖迭赴江浙購錢接濟價固多虧折而且杯水車薪隨散隨盡上年海防吃緊錢帖更難取信幾致紛擾曾經奏明提動公款暫借各錢鋪以銀折支始獲綏定是閩省錢法關系甚巨不能不急籌鼓鑄也查錢文輕重本無一定大約錢重則私毀必多錢少則盜鑄更熾補偏救弊貴乎因時損益伏考 大清會典順治年間初鑄每文一錢嗣加鑄一錢二分至一錢四分康熙年間考鑄一錢嗣又鑄一錢四分雍正年間改鑄一錢二分乾隆以后皆以一錢二分為則迄今制錢日見其少由于舊錢銅質較重私毀盜鑄逐漸消磨欲除其弊莫若輕貨使毀之無利可圖不禁自止否則法律雖嚴仍難禁絕是議辦鼓鑄不能不酌改銖錙也省垣原設寶福局本歸藩司糧道會同管理需用銅鉛委員分赴滇黔辦運遵照部頒錢模按卯開鑄工本尚須籌貼自咸豐年間改鑄鐵錢鈔錢之后停辦已二十余年工匠流散爐座傾圮所剩屋宇改儲軍裝欲循舊制驟難規(guī)復是鼓鑄之地又不能不變通另籌也同治四年間前督臣左宗棠在閩奏請制造輪船聲明輪機來后兼可鑄錢因創(chuàng)造之初趕辦船工一時不能兼顧現(xiàn)在錢價日昂百物因之俱貴竊思船政廠屋有余添爐調匠無須另行建蓋船料出洋采購順途附運銅鉛亦較便捷在廠員紳本以考工為事并講求算學化學兼司監(jiān)鑄測算尤精廠員之上設有提調就近督率稽查自無流弊通盤籌劃較之城內專設一局辦理尤稱簡易經費亦可節(jié)省至攤鑄錢文必須先計工本官辦無虧私毀無利方能垂諸久遠據(jù)船政后學堂監(jiān)督刑部主事鍾大焜確切校核以紅銅白鉛各重一百斤入爐一五火耗應除三十斤可鑄成錢一百七十斤以枚計之得三十二千文東洋紅銅每百斤連運共合錢一十八千二百六十文白鉛每百斤連運共合錢七千三百四十文工炭每千需錢二百文共應錢六千四百文與鑄出新錢數(shù)目相準試鑄之錢每文重八分五厘民間堪以行用似此變通辦理系為嚴杜私毀利益民用起見據(jù)福建布政使沈保靖會同兼署按察使督糧道劉瑞麒善后局司道詳請奏明請 旨如蒙 恩準即在辦防經費內籌銀二三萬兩作為成本在船廠設爐募匠照此鼓鑄按月將出鑄新錢照價發(fā)賣換回銀兩再購銅鉛轆轤周轉毋使間斷毋使虧耗其應行酌貼廠紳丁役薪資及制辦模范自定局費二百兩另于外銷款內籌支以免侵用成本等情前來臣等竊維歷代錢文法以漢之五銖唐之開元為最善昔賈誼有言錢重則利深盜鑄云起重刑不足以禁之前明譚綸謂國家鑄錢以濟銀之不及就使鼓鑄之費與銀相當而多鑄一萬金之錢即多增一萬金之錢流布海內是藏富之術也近來各國通商金銀流出外洋每歲以千萬計各直省利源漸竭惟有推行錢法尚可補民用之不足閩省民貧土瘠地不產銅一紙相沿歷年已久去歲馬江失事各錢鋪支取為難紳民始知鼓鑄之益若因其勢而利導之便民之政莫大乎是據(jù)呈錢樣輪廓頗似開元雖分徑差小而體質殊厚經臣訪諸紳耆均稱尚可適用惟事關更改舊制錢法處分綦重臣等未敢擅便合無仰懇 天恩俯念閩省制錢缺乏民用維艱準予籌款變通鼓鑄以杜流弊而浚利源地方幸甚再現(xiàn)錢輕重既與舊制略殊鉛銅耗三項價目亦合例價稍有未符惟科本鑄錢并無賠貼之處應許免其核計合并聲明除咨部外謹會同署理船政大臣裴蔭森恭折具奏
幣制論
日人闕名附
古今東西各國欲更革幣制者甚矣其在金幣國則不堪金本位之多弊而更革幣制之論興欲濟以金銀兩本位制其在金銀兩本位國則為兩本位之多損失故欲以金為單行本位而免其厄論者亦分其流派較量二者之利害各不相下顧金銀幣制之得失利害互有長短雜然混淆不可方物焉縱各國任意更革幣制又使論者相辨難講究至百年亦安能定其美善之歸哉抑貨幣者猶尺度耳非通天下萬國一其標準則其用必不得完也及人文進步四方交通日盛一日貨幣之用至普于環(huán)球而其性質亦將漸彰明也然則今日宇內萬國幣制不可不出于畫一之途固無論矣今夫金幣國病于金銀幣國苦于銀金銀兩幣國厭兩幣本非用金用銀與合用金銀兩物之罪也而其病根實在萬國幣制不一也世俗紛紛不察其病所由來徒觀一時情形以立是非之論雖千更幣制百重論難將何所得哉
日本國以明治四年制定貨幣條例立金幣本位之制又別鑄銀元流行各公開埠頭及明治十一年發(fā)布告第十二號以銀幣為國中常用之幣而日國之法度遂為金銀兩本位制矣先是明治九年發(fā)布告第二十七號定金銀幣比例率為金一銀十六強而金之真價漸有騰貴及明治十七年發(fā)布告第十八號兌換銀行券條例定為兌換券能交換銀幣之制度明治十八年更發(fā)布告第十四號定政府所發(fā)行之紙幣將漸漸交換銀幣考其實際蓋又改為行銀幣本位制矣嗚呼維新以來僅三十年而已然三更貨幣本位豈不頻繁乎論者動輒謂我國幣制所損者寡而所益者多近年以來金銀差異甚遠歐洲諸國皆鮮不陷困厄者然我國為銀幣賤落故得莫大之利以長進貿易之興盛于其間蓋由我為銀幣國故也近時松方內閣將改幣制而為金幣本位制議夫幣制者國運民命所系內之則為國家之命脈外之則為萬國所關系豈容為區(qū)區(qū)事情而更革之哉昔者法皇非立路伯兒為處理國債故更革幣制以苦其民于涂炭于是國民怨望呼法皇曰鑄錢奴詩人壇的作地獄詩曰彼應為野死松方內閣欲更革幣制豈亦不類于此乎然吾亦非以更革幣制為非也雖吾亦實知今所行之幣制日間必當更革今宇內強國多為金幣本位制雖間有行兩本位制國而有將漸變金本位制之風夫與我邦貿易交通之國行金幣本位制者十之七矣則更革今日之幣制與此等諸國同其法度實為進境之一端也或曰今日諸國現(xiàn)行金幣本位制而不堪其多弊乃相與講救濟之道遂有宜行金銀兩本位制說然則我日本須存今日之銀本位制以為異日行兩本位制之地若其不然則今日當斷行兩本位制而制日后之先矣雖其論非不可行而究不能指示諸國何時同行兩本位制是此論動輒與實際差異也要之今日之關系不須區(qū)區(qū)商量金銀幣之利害孰在若能統(tǒng)一宇內幣制使其歸一則天下必無復生紛紜也吾人贊成更革幣制之議蓋為此耳若夫雷同附和勛助政治家一時之策茍且姑息欲論斷此大事豈吾人之事哉
未更革幣制之前須先稽查要務其目有四曰宜先設稽查幣制委員曰宜開國際交涉曰宜整理公債曰宜稽金銀價之差異不定查此四者所以慎重其設施也請申論之曰宜設稽查幣制委員固無論已初伊藤為相時嘗欲深考幣制在明治二十六年以令第百十三號始置稽查幣制會招集農工商業(yè)家銀行家政治家學人并在事官吏等稽查審議開大會七次開委員會四十一次閱時二十二月至明治二十八年七月具報其顛末焉當時咸不知宜更幣制之要惟論異日宜行金本位制耳故以為宜更幣制者有一人焉以為宜行兩本位制者有數(shù)人焉忖當時之大勢咸以為未可知也邇來既閱廿余月世情有所遽變而其情形宜稽查者亦雜然有所加增于是乃知須設該會之要若其聯(lián)合之法職掌之權不必蹈襲前例也松方內閣本有好容納人言之稱則似宜諮問農工商會之議并宜速開設稽查幣制會夫更改官制雖在小事而猶設稽查政務會是為絕大關系其輕重大小不較昭然乎茍松方內閣真重視國民志意而不敢茍且以治國務則宜速設此會使委員稽查審議焉曰開交涉于各國亦為急務而其目有二曰交涉東洋諸國也曰交涉歐美諸國也夫日本欲獨立金幣本位制而東洋諸國不同出此途則雖更改制度恐得利甚小在東洋則日本與中國貿易交通之利害最為關系其它朝鮮南洋印度及海峽殖民地等亦與我國利益相關今若驟更我國幣制是睽隔此等諸地而立異制也一旦失我利益所在之地而欲扶殖新制于將來蓋亦頗難也故今欲更革幣制則宜糾合東洋諸國以結幣制同盟庶可使諸國之幣制不難與我相同也是雖非容易之事然非為此則日后將不堪其弊諸國旦夕間亦必可至此境地也則于今日指示獎勸使遷變于至善豈非當然之務乎吾故曰欲更我國幣制則須先告東洋諸國宜采用金幣本制而與我同其幣制之原由是誠幣制之一進境也若夫交涉歐美諸國甚易易耳何則幣制之當出于畫一固彼都人士所夙稱其幣制同盟之興蓋為此也我進而加訂此盟持是以問歐美諸國之欲改幣制者亦當謂為然也異日列國必有此議則我吐露所見實亦不難若夫袖手觀望任他人所為必將受制于他國豈我所敢忍為哉曰宜整理公債是為更革幣制前之要務何則今欲更革幣制以為金幣本位則金幣貲本流進于我國無疑矣而我國公債亦必上外國市場多入外人之手我國公債利息甚重在諸國中未有倫比外貲之入雖似可喜而需納昂貴利息實不合算是宜于既發(fā)之諸公債設整理之法而立節(jié)制之道矣將來欲募集公債則宜大減利率以保國家之利是為切要也今試觀諸國公債利息如中國現(xiàn)募集公債于中俄銀行其利息四分如土耳其及加拿大亦能募集公債其利息三分半則我國豈有出五分重息而求貲本于外人之理哉且夫募集公債重其利息則易于募集而難于清償重息之公債多歸外人之手則開國家交涉之釁所在必多豈可不慎哉曰稽查金銀價之差異變通亦為至要在千八百七十三年倫敦市場金銀比例率以金一比銀十五零六七及德國采金本位制則比例率變?yōu)榻鹨汇y十六以上明年羅馬同盟國除補助幣外禁鑄銀幣及千八百七十五年和蘭國采金幣本位制金價又高騰千八百七十八年羅馬同盟國廢鑄銀幣明年奧國亦廢自由鑄銀之制于是金銀比例率又一變定價為金一銀十八以上及千八百八十九年為金一銀二十二奇零一及千八百九十年美國發(fā)行購銀條例復降為金一銀十九奇零七六千八百九十三年印度廢鑄銀幣美國廢購銀條例俄國亦禁自由鑄銀并禁輸進銀幣于是乎比例率又一變?yōu)榻鹨汇y三十四以上邇來雖升降無常約在金一銀三十一二之間有此等變異皆國際之關系因而上下其比例率矣故今宇內財務家憂金銀比例率有大差異多方挽回冀異日得立救濟之策列國協(xié)商則金銀之差應不如今日也今夫欲定國家大事漫據(jù)計數(shù)表所列之舊說與外國所嘗試驗者以定所舉措甚矣其不慎重也欲更革幣制直采變動無常之時價以定比例之率豈非無謀之極乎比聞政府按今日之時價金一銀三十一將定比例率為金一銀三十二非倒行逆施而何也何則是直欲使值九百十二三圓之金頓增為值二百圓也使本位幣無其真價也是豈幣制之本原規(guī)則哉茍如此則自今以往我國財務商家等每有金銀出入即一喜一憂遂至如千八百七十七年德國上下蒙難困于財務之例亦未可知焉嗚呼今日之急在詆斥杜撰架空之論而設施合宜之方夫金銀比價之變動本有出于自然者又有由于人為者則宜研究二者之顯象考內外之情勢以定其比例率矣
此等四事實更革幣制必講究之要旨俗吏庸流不解事體輕重又不知時務緩急徒立架空之妄論謂更革幣制為易事亦不思之甚也若不慎重于今日而輕舉妄作則我國將蒙所生于金本位制各種之利而失所生于銀本位制各種之利則舉國財務紊矣豈不岌岌乎危哉
論金銀漲落之由
日人高橋氏附
近時美國金幣支絀銀幣低落之原實因該國主金黨欲牽制主銀黨之勢力故為是權術以挫抑之也美國將屆選舉民主之期當日共和合二黨又分為主金主銀二黨主銀黨之氣焰甚熾幾有鼓動輿情之勢以人數(shù)多寡計之主金黨固在下風然主銀黨中類皆中下等之人名望不甚隆智識不甚饒貲產亦不甚厚時不免有粗陋之徒辭氣鄙倍較之主金黨以東部諸州為中堅貲財饒多名望智識并高固非可同日論矣主銀黨以西部諸州為根據(jù)其壟斷銀幣全賴該地方銀行為接濟而該銀行等貲財多薄又實仰給于東州諸部之銀行東部諸州積金家習知其故意欲抑制主銀黨之勢力使彼等知鑄造銀幣之不得暢行故遂將借給于西部諸銀行之本貲銳意收回西部諸銀行被其逼索自非收回所借出之貲財幾不知所措由是主銀黨大為所窘別無周轉之法且并其所壟斷蓄積之銀幣亦不得不抑價以求銷路此銀幣市場所由敗壞也且東部地方積金之家知九月間為美國輸出農產物之期將來輸出之貨必超于輸進之上故此時姑防止金幣之流出不久而出貨既多自見金幣之流進故不以金幣支絀為懼也惟因防止金幣流出之故金幣利息遂增查最近電音云英美間之匯票行情四元八十五仙二分之一按英美間現(xiàn)劃貨幣之法四元九十仙為自美國現(xiàn)劃金幣于歐洲之數(shù)又四元八十四仙二分之一則為歐洲現(xiàn)劃金幣于美國之數(shù)若按今日之匯票行情而論之歐洲金幣之權利殆幾為所把持矣由此以觀即知今日銀幣低落皆主金黨所為冀以抑制主銀黨而自伸其用金之權也按以上所論雖皆推測之詞然頗得其梗概大約銀幣行情之低落尚未有已時矣
銀價賤落之由
日人闕名附
日本將行金幣本位制而地球銀價之賤落極甚其故何也請嘗試論之蓋金銀價所以見有大差不獨銀價賤落金價亦實漲貴也何則近時金價所以漲貴之故厥有數(shù)端比年俄國頻購金蓄藏國庫其深意所存旁觀未可以驟測或曰俄亦擬更革幣制也雖然俄國購金之多決不止如或者所說也現(xiàn)自本年一月以來俄國托德商購金極多現(xiàn)查其所貯藏于國庫之數(shù)為一億一千萬磅即當我十一萬萬圓也地球貯金之多當以俄國為第一顧俄國行使紙幣即銀票不過十萬萬圓左右而現(xiàn)貯藏如此之多金且其購之尚未有已則其志所在非為擬更革幣制而擬準備于戰(zhàn)時之用昭昭明如觀火矣意者異時俄國與他國從事于干戈戎馬之間其所貯藏之金即為支應四方之用源源不斷必至如千八百五十年之交大發(fā)金礦于趷里咈兒亞及澳洲等時也由是觀之近時金價之漲貴俄國購金之多先為其第一因也又奧國亦頃來購金擬以安固其幣制之基本所購之金亦極不是亦金價漲貴之第二因也我政府既取中國償金于倫敦又命正金銀行購金于倫敦現(xiàn)自本年一月至五月所購之數(shù)為六千萬余圓悉送回本國嗣后尚且購金不已蓋亦為第三因也凡此三因是即使倫敦金價漲貴也雖然果何以知其事之不差乎[曰](日)觀自南非洲及澳洲地方等輸進英京倫敦之金藏在英蘭銀行者即英國樞要銀行也隨納隨出不稍暫留即輸入日俄奧等諸國試考查此中實情即思過半矣金價漲貴既如此而銀價之賤落理有固然非不得已也又有銀價當賤落之三理在焉一曰頃來日本政府不復購銀又有將賣所貯藏銀之意外商見商機極敏故致銀價賤落也二曰印度政府近亦廢購銀鑄幣之事又美國有開銀礦人等近來各各遽賣銀于市場雖其意所在未可驗知蓋必有所見于商機也往時美國度支大臣來滿奚氏因市情不振擬設法挽回屢演說于各地方中有言及幣制之事銀礦家等乃察金本位制謂必能行于旦夕故遂計及此也三曰頃來中國輸進銀極有減色亦為銀價賤落之一因也要之需金愈多即價漲愈貴而欲銀之漸減即亦賤落其價乃至成為金一銀三十六之比例蓋為古今未曾有之比例差也意者銀價將來之情形恐不能復漲貴也
中外金銀漲落說
英人李提摩太附
今夫利之源猶水之源也黃河之水雖發(fā)源星宿其流終達于中國今中外商務既通則利源亦如河源倘有遏阻不有受虧者乎天地儲精已日出以予人而物產即因所出之多寡以為價值之低昂此古今不易之理也然又在人力之精營人心之籌算以為富饒之本此中有權衡焉不可不知也如歐洲前四百年全土所產之金止值銀五十萬兩而所有之銀一萬一千二百萬較金多兩倍余其時每金一兩值銀十兩迨歐人得亞美利加洲以后三百年內淘挖之金銀有四千八百兆較歐洲所有者加三倍印度國又買歐洲金銀一千三百六十二兆此利源漸開漸盛之機也今泰西各國礦局在光緒十四年統(tǒng)計一年所入共一百二十一兆又美國礦局統(tǒng)計一年入四十五兆獨占三分之一故銀價頓減每金一兩值銀十五兩五錢非銀多而價落之明效與又加以各國變易新章獨操勝算獨握利權稍不留心盈虧立見如對敵然非知此知彼不能以相抗也如英國以金為主而銀則等諸貨物凡夫交易均以金計用銀不過十兩余則盡以金焉德人以銀為主金亦以為貨物在十九年前德相俾思麥思欲變法學英人專用金乃盡出其銀以售于他國而銀價頓落凡專用銀者均虧矣中國印度亦均以銀為主法國意大利比利時瑞士希臘五國金銀并用然皆以金計每金一兩合銀十五兩半一定之價或以金或以銀均按數(shù)以計之然自德相俾思麥一經變法而此五國者亦受虧矣美國前十二年定新章每月鑄銀三萬余元以交易而銀價大落凡專用銀之國所虧不知其幾千萬億也近來電音云美國又改新章每月由外買銀四百五十兆要其銀價之必變可知由是觀之金銀價雖一定而一經變易章程各處即有虧有盈若是其所關豈淺鮮哉中土商賈獨惜其囿于近地之識見以為漲落殊不知中外茍未通商則可今既通商彼此交易而乃識見不能及遠將見權利倒操中土不益困乎所望富商大賈其務思源流本通于遐邇利權互擅于中西勿拘己見以為盈虧勿囿偏隅以為漲落庶不致自塞其源以坐困也書此以告世之操權利者
論金銀漲落極有關系
英人李提摩太附
本年六月間本館曾將金銀漲落情形譯登報端固預知銀價從此日漲深冀有心人早自圖維今已果如所言日見增漲其所關系者甚大請得而再論之考元初中統(tǒng)造元寶鈔每鈔一貫折銀一兩每鈔四貫易赤金一兩當銀四兩洪武十八年令凡折收稅糧金每兩準米十石銀每兩準米二石是金一兩當銀五兩也永樂十一年令金每兩準米三十石則當銀七兩五錢矣又令交址召商中鹽金一兩給鹽三十引則當銀十兩矣至 本朝專以銀為幣金值愈貴嘉道以前每赤金一兩不過值銀十四兩嗣后十五六兩極昂時每金一兩竟至二十兩矣合三朝計之金銀之值何以貴賤懸殊一至于此哉顧說者謂自佛法入中國而佞佛者用赤金以飾佛像又繕寫金字藏經天下因此爭造金為箔故金耗而價昂又或謂中國赤金外洋采買最盛故金價亦日貴不知此皆讕語也查中國銀坑向來禁止開采天下五大洲惟亞美利加金銀礦最多亦最講求開采于四百年前歐羅巴洲人初到彼處通商運金銀回本國及分銷亞細亞洲等處由此天下金銀數(shù)大增亞美利加人當日甚有用銀制為器具者足見產銀之多夫金少而銀多故金值日昂銀值日賤此自然之理也即以近日產銀之數(shù)計之光緒四年美國出銀三千四百余萬兩其余各國出銀三千八百余萬兩光緒十五年美國出銀五千萬兩其余各國出銀七千六百萬兩每年均添銀一萬二千余萬兩且不特銀一種已也即五金之產亦莫不較前多至數(shù)倍如茶為中國交易之大宗在當年平常之茶每斤不過值錢四十文遞至今日每斤則須二百文矣此外各物無不由此類推故以昔較今物價均約加多五倍可見五金之產亦較前多出五倍也夫利權之操不在于我而在于人古者中國閉關自守天下一家百姓足君孰與不足故王者不尚言利之臣自海禁大開西洋各國聯(lián)袂來華變四千年未有之局是利權所在彼與我共之彼之利厚而我之利薄矣彼之利盈而我之利絀矣如近來美國每月買銀四百五十萬兩一月間各??阢y漲七分之一倘有人于此買銀七千萬兩即賠銀一千萬兩若賣銀七千萬兩即可余銀一千萬兩一進出間即有二千萬兩之多一國如此合各國之數(shù)當更有不可勝計者一月如斯安知將來之不漲月復一月年復一年何堪設想誠以利之所在小之關市面之盛衰大之關 國家之強弱故西洋各國官商一體相輔而行商力所不足者官有以助之官用所不給者商有以貸之且各國均有公家銀行官商均有股分以收利權今中國為亞細亞洲大國自通商以后斷難拘執(zhí)成法若不擇善而從預為籌劃操勝算于幾先一旦巨虧耗元氣暗傷較之兵戎之禍有過之無不及焉近來粵東雖有自鑄銀洋之令而其事尚小無裨大局總之銀數(shù)消長之機所關非淺果何以收我利權富我商民固我邦本是不可不早為變計矣竊愿當軸者起而圖之
論各國行用金幣附表
闕名附
英國商務之盛或謂以改用金幣之故普法戰(zhàn)法德國見英國用金有效即以法國所償兵費盡鑄金幣以步其后塵嗣歐洲各國復效英德二國所為改用金幣茲得歐洲各國用金年表特附于后閱之亦可見圜法之變有由來矣今年日本亦將改用金幣第用金之國日多一日則用銀之國日少一日用銀之國日少則銀之去路日狹而美國之銀礦如河方決如川方潰倘非設一限制之法將何以善其后美國議院前者嘗欲思補救之策而卒無成議以致銀多而益賤歐洲各國皆不能行用無已即以價賤之銀購貨于東方用銀之國覺貿易往來倍盛于昔以為此中利益可以日富千金詎貨積過多無處可售銷路轉為之大滯溯至一千八百九十年至九十五年此五年中歐洲改用金幣者四國印度向時銷銀最廣是時以銀價日減銀圓即行停鑄俄國則鼓鑄金盧布無算歐洲各國商務之在東方用銀各國者如此美國之銀又如河決川潰不可防遏無怪銀價之賤日甚一日也使英德各國迄今尚未改用金鑄不知天下之財政若何使彼時用金之國無如是之多則不知今日之財政又若何斷不至一敝至此蓋用金之國繼起不止即用銀之國受患不已誠有岌岌不能自立之勢恐他日者必盡天下用銀之國易而用金而后已日本今亦將改用金幣其日后之得失未可逆料茍能講求工作不遺余力使出口貨之數(shù)溢于進口貨之數(shù)則庶幾有恃無恐否則如目下進口者多出口者少利盡外溢日本安有多金以應付耶如是大有損于日本而無益于銀且使東方用銀諸國見其虧耗必無敢蹈其覆轍而改用金幣者吾知財政終有大亂之一日非急為設法重行整頓重立章程不可救矣
財政報載有歐洲各國行用金幣之年表故余特著為論說以發(fā)明之并附錄其表于后以資考證
一千八百七十一年德國行用金幣
一千八百七十三年比利時荷蘭二國銀圓暫行停鑄
一千八百七十三年瑙威瑞典及丹國行用金幣
一千八百七十三年德國廢銀圓
一千八百七十四年法比意大利瑞士四國限鑄銀圓之數(shù)四國于一千八百六十八年立約同用一種錢幣四國皆可通行西人名此四國曰臘丁國會因其文字皆根臘丁也
一千八百七十五年意大利國銀圓又暫行停鑄
一千八百七十五年荷蘭國各屬地銀圓暫行停鑄
一千八百七十六年瑞士國銀圓停鑄
一千八百七十六年法國銀圓暫行停鑄
一千八百七十七年芬蘭行用金幣
一千八百七十八年法比意大利瑞士四國均暫行停鑄銀圓祇鑄小銀圓
一千八百七十八年西班牙國暫行鼓鑄銀圓
一千八百七十九年奧斯馬加恒加利國暫停鼓鑄銀圓
一千八百八十五年埃及國行用金幣
一千八百九十年綠馬尼亞國專用金幣
一千八百九十一年土泥斯在地中海濱行用金幣
一千八百九十二年奧斯馬加恒加利國行用金幣
一千八百九十三年印度銀圓局停鑄銀圓
一千八百九十三年俄國鼓鑄金盧布一百兆圓
一千八百九十五年智利國行用金幣
一千八百九十六年考斯他立楷國南美洲民主之國行用金幣
一千八百九十七年日本國行用金幣
通用金鎊說
陳熾
裹糧以適千里載十斛粟與十千錢孰便則必曰錢便也銅錢十千與銀錢十元孰便則必曰銀錢便也銀錢十元與金錢一元孰便則必曰銀錢便金錢尤便也雖然此猶千里數(shù)千里之遙耳若遠而至萬里數(shù)萬里則舟車屢易行李多虞銀錢至數(shù)千元數(shù)萬元數(shù)十萬元數(shù)百萬元其累重與銅錢等水有風濤之險火有回祿之殃盜賊有掠貨傷人之慘金錢則以一值十萬一有事銀錢須十人擔負而逃者金錢則可以一人荷之而逸其便利何如乎古之時民情渾樸九州島畫井地限中原粟布交易而可矣屢朝拓地日廣民用日繁乃采銅鑄錢以通貿易雖有黃金僅貴者贈問之儀不為幣也嗣后錢法世輕世重黃金漸少白金漸多唐宋以來遂開銀冶至有明嘉靖之世西人探獲美國墨西哥銀礦之旺冠絕寰瀛遂由粵海通市之區(qū)浸淫內地維時中國之銀二兩易黃金一兩金不貴而銀亦不賤也而地丁錢糧改折銀兩上兌中國之需銀日多外國之來銀日廣彼以銀易貨我以貨得銀尚無所謂虧損也英人商務興于國初其本國出金素多又得新舊金山兩金穴乃用金以籠天下之利廣鑄金錢名之曰鎊金錢一值小銀錢二十所謂先令者也乾隆時美人自立為國然舉國皆英人其用金鎊如故而美墨二國金漸少銀益多專用銀者獨中國印度歲歲載銀入口易我之貨與金由是中國金日貴物日貴而銀獨日賤舊有之銅錢亦隨之而賤二貴二賤是生四弊黃金者國之寶也彼不惜購以重值中國富商貴人爭售之以要目前之利而舉國無蓋藏設有不虞何以備之是貧中國之富人也弊一飲食日用之物生人之所必需今使之無一不貴懷寶啼饑而萬姓無安樂鋌而走險何以御之是貧中國之窮人也弊二內外各官之廉俸自有明以迄本朝本無所為不足銀貴故也今使之陡賤至十余倍而貴至將相封疆賤而兵勇吏役舊有之俸薪工食皆不足以餬口而養(yǎng)身上既不能議增不得不取之于下貪官蠹吏接跡于時雖有刑誅不能復禁是壞中國之吏治也弊三四裔諸國向不鑄錢惟中國獨有得錢則珍如拱璧耳今各國皆有錢其金錢一文較銅錢貴至一萬二千倍華錢之太賤可知錢既賤矣而又太重且內含銀質概目以銅中國之私鑄者因其重也以一文化兩文猶倍利耳外國之私銷者因其有銀也以汞引之每銅錢一千可提銀數(shù)兩十數(shù)兩廿余兩不等遂有數(shù)十倍之利而安可以嚴法禁之故中國之銅錢不盡不止是絕中國之民生也弊四
中國此后果自問能閉關絕市則不鑄金錢我行我法焉亦可矣如不能禁西商入口又不能禁華貨出洋則彼之錢皆貴我之錢皆賤非彼富而我貧乎彼之物皆賤我之物皆貴非彼通而我塞乎彼富我貧則日仰人之鼻息而中國無富商矣彼通我塞則日予彼以奇贏而中國且將無貧商矣通商六七十載輪舶飛行而印度越南緬甸諸邦無一商運貨自通中國者利權一授他人則貧苦艱難永作終身之奴隸耳嗚呼可勝嘆哉欲收利權欲興商務非自鑄金錢不可金錢之輕重非仿用英鎊不可英國出金最多故欲以金錢為準比來美國銀礦大旺故欲參用銀準而英尼之何則金多之國利用金銀多之國利用銀故也英之尼之者亦所以固守利權也中國產金最多產銀最少而自明以降官民上下通用紋銀固已不識外情受人盤剝矣各省金銀諸礦相沿至今一律封禁又且不知內事啟彼覬覦矣泰西各國咸謂金價太昂金產太少不敷全地球萬國通商之用惟中國金礦閉置未開必須開中國之金始足給生民之欲故英之窺川藏也金也法之窺滇桂也金也俄之窺東省也金也日之窺高麗臺灣也金也蘊利生孽有齒焚身中國以此區(qū)區(qū)將為射之的何如速開金礦自鑄金錢使天下利權仍歸于己乎宜購鑄錢機器專鑄金錢飭各省礦金一律歸官采買鼓鑄私售者重治其罪民間舊有金器亦按時價收之所鑄之錢款式用龍文分兩同英鎊金錢一抵銀錢十永著為例各省關均頒一分成色一律而中國通行矣各國均贈一分并知照各金銀之會成色一律而外國通行矣如是則四弊可除乃興四利金葉金惟巨富者始得藏之耳鑄以為錢則貧苦食力之民亦思人庋一二枚以防意外則國寶不流而一弊除彼之持我貴賤者以金鎊耳今我自有金鎊又能廣辟利源中西之貨貴賤相等則民用可足而二弊除京官之俸以銀一兩折金錢一外官之廉俸旗綠兵勇之俸餉吏役人等之工食均以銀二兩折金錢一裁額而加俸則貪吏皆成廉吏而[三](其)弊除中國既自鑄金錢又復廣鑄銀錢及當五當十之銀銅錢以貴權賤以大權小以少權多即使舊錢盡銷而已敷周轉則無錢忽變有錢而四弊除海關進出口稅皆以英鎊金錢通用中人西人買貨賣貨亦以英鎊金錢通用皆免以鎊折銀暗受虧損利一國家購船購撥還洋款或他日息借洋皆可以金錢抵英鎊免致買鎊賣鎊出入?yún)⒉罾袊疱X輕重與英國之金鎊同中國銀錢輕重與美墨之銀圓同則彼之金鎊銀圓均可通行于中國中國大開地利以貨易之則彼錢皆我錢也利三中國產金之富久為各國垂涎今金礦自開金錢自鑄權操于我利漙于人則邊隙漸消戎心漸息民生日富國勢日強利四此一事者不止為商務言之而其利益于商務固無窮也且必自有金錢而后可言商務也使當十年以前早明于中外權衡之故出我之美利以利四海之人則百廢俱興已成天下第一富國而惜乎覺悟之已遲也門戶已開藩籬皆撤人皆下手我始留心及今而為之其難有十倍于當日者然及今而不為之則亦更無能為之日矣印度越南朝鮮緬甸其前車也
鑄銀條陳
陳熾
呈為敬陳管見仰懇據(jù)情代 奏事竊維夏書禹貢惟金三品三品者何金銀銅也周興以珠玉為上幣黃金為中幣刀布為下幣恐上幣太貴下幣太賤乃高下其中幣以制上下之用故曰黃金者用之量也蓋天下之財幣惟貴能制賤惟重能制輕非三品兼權不足濟生人之日用三代以前圣神相繼自黃帝以下莫盛于成周而文武當日理財實以黃金為準遂以車書一軌九譯來庭固由德化之覃敷亦制馭之得其道耳明初紋銀之貴與黃金等故俸餉地丁概以紋銀出入歲僅三百余萬而民間仍用銅錢即以貴制賤以重制輕之義也萬歷以后美國銀礦大開運入中國本朝沿明舊制仍用紋銀年復一年度支漸以不敷俸餉皆難自給上既病國下復病官病民何則紋銀之價日賤日輕不足以制物價之貴重也英吉利既得新舊金山自鑄金錢名之曰鎊每鎊重二錢二分五厘持以與各國通商無能敵者蓋闇合周法得貴賤輕重相制之道故能縱橫四海獨擅利權各國隱受其虧不能不謀自立美洲分國亦鑄金錢式與英等嗣而法效之矣德效之矣俄效之矣奧日意比效之矣今日本亦效之矣其與英鎊同者十之七分不同者十之二三蓋人貴我賤人重我輕必為人制我貴人賤我重人輕必為制人人貴我亦貴人重我亦重則雖不能制人而亦可以自立此必然之理也各國制度不必仿英而不能不仿英之鑄錢者非有金錢一通商即為人所制也今各國皆有金錢而中國獨不用不鑄受害之巨悉數(shù)難終約略言之厥有四弊一曰國債中國前時所借洋債尚少然撥還期近鎊價必抬以十成計之輒虧至二三成以上今歲撥三千萬歲虧二成即多出銀數(shù)百萬兩至于購購船一切海防之費無一物不買鎊即無一事不受虧若自鎊金銀錢入之金銀之會以鎊還鎊彼自無辭一也二曰商務通商各口買賣貨物均須以鎊合銀彼有千鎊之金錢即可作萬金之貿易我輕而彼重即彼富而我貧中國之匯號銀號典肆錢莊無不仰洋商之鼻息以金鎊易紋銀易以紋銀易金鎊難是彼以一金鎊奔走華洋華人已暗聽指揮相率入牢籠之內而平日出入虧累所不必言六十年來中國商務所以永無起色馴至今日海疆各埠無一富商即偶有之亦必倚洋商通緩急者職此故也自鑄金錢通用金鎊彼此之勢始可持平二也中國開銀行以后將與洋行通往來乎抑不通往來乎如通往來必須金可通銀可通票亦可通方無窒礙否則買鎊賣鎊必致受虧亦與國債相等如不通往來其局面僅一匯票莊官錢局耳國家萬一忽有急需豈能自堅其說則千日積之一朝散之反聚斂中國之現(xiàn)銀以輸之外國矣惟鑄用金銀錢銀行鈔票亦以金銀錢為數(shù)則四通八達若網在綱三也中國既開金礦又不禁金出洋是為授人利器既不鑄金錢又不用金鎊是為自室來源今日銀賤于金三十余倍銅錢賤于金錢一萬余倍他日將金收盡低昂其價值以盤算中國之銀則中國銀根立時短絀市面立見搖動生人養(yǎng)命之源懸于人手蓋貴能御賤重能御輕而輕斷不能御重賤斷不能御貴此一定之理雖圣王復起無可如何也惟鑄用金銀錢則大局挽回在此一舉四也
或曰中國官民上下所通用者銀耳只須銀多何患金少此在通商以前可也通商以后則不可此后不通商可也此后仍通商則不可何以言之今綜計天下厘金關稅鹽課稅出于內地之商者約二千余萬兩歲有所短各海關洋稅藥厘稅出于海疆各商者亦二千余萬兩歲有所增是海疆之貿易已與內地相等內地可以銀計海口必以鎊計內地之現(xiàn)銀少??谥F(xiàn)銀多頻年海溢川流彼已將利權操之掌握此后金銀價值高下由人尚能保此銀之長在中國乎惟金銀并用乃可輕重相權且金錢輕便所值較多人可收藏一二文以防不測是鑄用金錢即藏富于民之上策也或又曰中國金礦甫開奈黃金不敷鼓何而無慮也各國之鑄錢者非皆自有金礦也按時價購金鑄錢已能敷用中國自古至今稱黃金最多之國只須鑄廣開金礦并由銀行金店按市價買金斷無不足現(xiàn)在情形可考而知者海關出口黃金之數(shù)歲值銀三千七百萬兩計重一百余萬兩按照英鎊之重可鑄金錢七百萬元漠河一處出金歲亦在十萬兩內外此外吉林奉天四川云南等處歲歲增多外國鑄錢之機皆金銀并鑄惟鋼模不同金重于銀一倍金錢雖小而分兩轉多也故金多則鑄金錢金少則鑄銀錢從無停機待鑄之患總之鑄金錢所以御外鑄銀錢所以安內多鑄一金錢即外國免一分盤剝多鑄一銀錢即內地免一分拮據(jù)而以貴賤輕重之理及現(xiàn)在情勢言之則鑄銀錢猶緩而鑄金錢乃彌急也請言自鑄金錢之利天下各國所用之金惟中國赤金系十成足色標金則九八也各國所用器飾錢幣之金自六成及九六而止無有能及標金者因煉金無須化學愈鍛愈純故中國獨居上上耳各國鑄錢之金大略以八四為率因成色低則行用不便成色高則資太多當日英鎊通行即系八四他國仿英而鑄亦以八四為衡本不必十成足色也匯豐馬加利等銀行專做中國金銀交易運金出口并無稅厘以彼八四之金錢抵我十成之金價是每金百萬兩顯虧十六萬兩矣今我取以鑄錢則每金百萬兩即可凈贏十六萬兩合紋銀五百萬兩其利之大如此故鑄銅錢僅敷成本而已鑄銀錢為國大利鑄金錢則大利之尤此項利源理宜歸 國并應奏定程序頒行以重其事則源源運鑄美利開矣請言通用外國金鎊金錢之利英鎊盛行而后各國相率鑄錢此國之金錢不得通行于彼國出入虧折仍屬不便于民惟中國自道光以來外國之銀錢銷流于海疆內地中國行所無事亦竟無弊端蓋天下之錢本供天下人之用天無私覆地無私載日月無私照則錢幣之流行天壤者亦然此天下之公義也銀錢如此金錢可知今自鑄金銀錢而外國之金銀錢與中國分兩成色相同者均準通用則彼錢皆我錢也在我振興商務以貨易之而已
夫天下萬事萬物各有一至當不易之道無中外古今一也自開辟以來五千余年天下鑄錢之多莫多于今日者各國錢法之亂亦莫亂于今日者而有不多不亂者存于何驗之驗于天下人之便不便而已矣便不便于何驗之驗于通行之廣不廣而已矣今英國之金鎊通行已地球美國墨西哥鷹洋所行亦占地球之大半粵鄂仿鑄分兩相同得其要矣中國銅錢雖僅行本國而以御小物畸零分算大益民生此三者皆天下之至便貴賤輕重適得其權衡度量之所宜然固圜法中至當不易之大道也然天道后起者勝利弊之故歷久而始明中國當此之時會逢其適實富貧強弱之一大轉機天佑 國家時不可失應請 宸斷毅然厘定圜法 飭下英美出使大臣購買鼓鑄金銀錢機器一副來京即于京師設立錢局機器之大小以每月能鑄金錢百萬元銀錢三百萬元為度明降 諭旨定圜法為三品金錢為上品成色輕重同英鎊而龍文式如銀錢每金錢一枚權紋銀七兩銀錢十枚銅錢十千外國金鎊金錢與中國分兩成色相同者亦準通用銀錢為中品成色分兩式均照粵鄂奏定之章每銀錢一枚權紋銀七錢銅錢一千五角小銀錢二枚二角小銀錢五枚一角小銀錢十枚五分小銀錢二十枚外國銀錢與中國分兩成色相近者均準通用銅錢為下品各省照舊鼓鑄輕重以七分為率適敷其成本而止出入一律概以銀鈔各半為衡明定火耗公費章程由內外官吏自行酌定請 旨遵行以資津貼布告中外咸使聞知嗣后有阻撓圜法挑剔留難者以違 旨論京師錢局及粵鄂各省鑄銀錢局并請 皇上準今酌古 賞賜嘉名以著一朝濟變之經開萬世同文之軌提綱絜領操矩持衡萬化之原權輿于此伊古以來安有堂堂大國億萬人民而日鰓鰓然患寡患貧者徒以鈔幣未定民用不敷物重錢輕致成貧弱以自鑄金錢立其本以參用鈔票暢其流以廣鑄銀錢銅錢宏其用以開礦務農惠工通商諸事收其利而保其權若網在綱如金受范遠師夏后繼美周京然而不強不富者未之有也管蠡之見是否有當伏乞據(jù)情代 奏請 旨施行無任悚惶激切待命之至
論金銀漲落
梁啟超讀楊通政請仿造金銀錢折以問于求在我者曰其何如求在我者曰其所憂者是也其所以憂之者則猶未也原議以生銀鑄成先令樣式此議之可行與否應以鑄成后外國能否一律通用為斷查歐美各國皆有自定圜法通外行本國同治五年法比意瑞四國以本國圜法其成色式樣輕重大小無不一一相等因立公會議定四國鑄成金銀錢彼此國庫皆準抵用而收付銀錢則以一百佛郎為限是則四國所鑄金銀其分兩成式色樣原無出入而非預聯(lián)公會彼此仍難抵用者明矣今中國而按照外洋分兩成色式樣仿造金銀錢若不先與會議其難以抵用者亦明矣即使先與會議彼此抵用則通用銀錢亦有限制而金貴銀賤之弊亦難補救何則議者以為英國先令只重一錢五分而足抵四錢四分生銀之用我亦可以一錢五分之生銀鑄成與英先同式等重之華先購船械還借以抵四錢四分之價不知英先以見錢收付只限十九枚其二十枚以外則用金鎊是則我以生銀鑄成華先即能抵用而于購械還債亦只可以權巨之尾數(shù)限以十數(shù)枚而止而應付巨款仍宜以時價極賤之生銀購回極貴之金鎊以償之然則自鑄先令也于銀賤金貴之極弊何補至如總署復片謂由官定價每一華先合銀四錢四分著為令務使通行國中則外國即不肯抵用而以我金銀錢易得之生銀與之其數(shù)亦適相準又云或疑以錢五分之華先收閭閻四錢有奇之生銀損下益上勢必不行要之國幣者非論分兩也乃憑據(jù)也信票也民間行店以銀易京蚨數(shù)千至百兩千兩之紙票何以流通國家以銀錢為票出入相準以示信尚何損益之有云云其說似甚辨不知彼之以英先重一錢五分而可抵四錢四分之用佛郎重一錢有零而可抵四錢之用者非其國之威令能迫其民必遵行也蓋彼國以金為正幣若夫非金之品若銀若銅若鎳因以子母其金錢者亦必以金抵之故于鑄金錢流通外凡鑄銀錢若干枚流用民間即提若干重金適當銀錢所值之數(shù)另存以待取故民雖手持不足價之銀錢而信其可以換等價之金也故用之而不疑泰西諸國有純用金者英美諸國是也有金銀并用者法比瑞諸國是也日本號之為單本位兩本位純用金者先令等銀幣只可兌金兩鎊過此只照銀價論金銀并用者自五佛郎銀幣起至數(shù)千萬皆可向庫兌金錢純用金則金之磨耗必巨并用銀則提存之金亦不菲而要之無論純用并用之國凡每鑄銀錢若干必提等價之金若干存于庫中此是定例時務報第二十冊載日本改定圜法章程第十云日本銀行應設法將庫中所存之銀盡行換金第十一云新定圜法施行之前須先貯新鑄金圓合一萬萬圓即其例也日本現(xiàn)章蓋猶金銀并用之國也然則中國而欲鑄華先以與抵用以通行于民間也亦應于生銀鑄錢外更提存相當銀價之金以備焉非是而彼必不信用也譬之鈔幣之制必有銀一萬圓而行一萬圓之鈔則相與安之若欲以銀五千圓而行一萬圓之鈔則必大亂外國之銀行中國之票號錢莊莫不皆然彼之用銀其例亦猶是也用鈔者非用鈔也用其所代之銀也用銀者非用銀也用其所權之金也今若鑄銀先令而不提存金也吾見其不數(shù)月而弊滋起也是宋元交子鈔引之虐政也若提存金也則議者欲少還金而多鑄銀今轉以用銀而多備金失算甚矣
曰若是乎銀幣之不可鑄也曰惡是何言也凡天下之幣必經鑄造有成色分兩者乃可謂之幣譬如千錢之重為六斤四兩而凡言錢幣者必舉其若干枚之數(shù)而必不能舉其若干斤之數(shù)此至淺之理也今中國之銀錢以每兩計是何異于銅錢之以每斤計也有以銅六斤四兩為言者則笑之有以銅六兩四錢為言者則習之噫是直無圜法而已無圜法非國也是以洋銀入口已得藉以持我生銀價值之漲落不待金矣故鑄銀今之急務也而特不能持一先令抵四錢四分之說以病我民所謂離則雙美合則兩傷者也
梁啟超曰金銀價值漲落為今日地球第一大事五洲之商賈焉屏營憂慹驚駭喘汗以趨避之五洲之士夫焉比較測營目抵掌以論議之五洲之政府焉變革遷就左右輕重以維持之然而金幣國病于金銀幣國苦于銀金銀兩幣國厭兩幣使全球十四萬萬人莫不心如懸旌儳然有不可終日之勢此其故何歟非用金用銀與合用金銀之為害而天下各國或用金或用銀或合用金銀各不相通之為害以致此盈則彼絀甲喜則乙憂一發(fā)牽而全身動銅山崩而洛鐘應天下商務之不均其原皆起于此今地球文治日進交通之勢日盛舟通車通郵通電通士通工通商通物產通語言通文字通其率極速其力極大其不能不趨于一昭昭然矣而所謂幣制者猶界以國猶域以地以不通之事行于大通之世是以萬變而萬不當也孟子曰天下惡乎定定于一故非一幣制不能平天下然今日有幣之國為金也為銀也為金銀并也各有得失各有利害其將一于誰氏乎曰天下公理由質而進于文由賤而進于貴故最初有幣也用粟帛以其所有易其所無秸秷而獻焉尺寸而剪裁焉久之苦其重贅也而用鐵而用銅猶苦其重贅也而用銀猶苦其重贅也而用金今夫幣也者饑不可食寒不可衣要之持之可以得衣食實為衣食之代數(shù)而已人人共享之代數(shù)斯為真數(shù)焉夫代數(shù)者必務極其簡易輕便則于人之性也愈益順鈔幣者又代數(shù)之代數(shù)也故地球幣制不一則已茍其一之必一于金此事理之無可如何者也今者歐美各國雖未畫一然大率皆以金為正位即金銀并用之國亦仍是以金為正位其美國合主銀黨必欲持平酌劑定為金一銀十六之比例者雖爭論甚切然其勢必不行蓋地球自然之變率非人之所能遏也然則一于金幣之時局實已將及凡用兩本位之國尚有不能自持之勢而我中國之以銀為正位者乎而我中國之號稱以銀為正位而實以銅為正位者乎中國銅錢有圜法銀錢尚未有圜法僅以幾兩幾錢計然則中國直以銅為正位耳與銀幣之國尚隔一層痛哉○以春秋三世言之銅為據(jù)亂世之幣銀為升平世之幣金為太平世之幣○又凡必有圜法者乃可謂之幣制故中國秦漢之間雖用金而必不能指為金幣之國故即靡論他事即以國體論之亦必宜由銅而進于銀由銀而進于金乃足以列于文明諸大國之數(shù)至易明矣故今日鑄金之當急有不待辨而決者雖然既已鑄金則必以金為正幣而成一金銀共享之國考日本此次新例第十一新定圜法施行之前須先貯存新鑄金圓合一萬萬圓蓋既為正位之幣流通于國則一切銀鈔皆視之為主率故必所貯之金足以為流通一國之用然后可無窒也故俄國將改行金幣而貯藏國庫之金至一億一千萬鎊日本將改行金幣而自本年一月至五月由正金銀行購金于倫敦者六千余萬圓奧國近年所購之金亦極不故必得多金而后可用金此定理也中國雖以多金聞于天下而一切礦苗開采未能如法今即嚴申金礦出口之禁而計每年所出口不過合金磅二百余萬鎊之數(shù)即盡收婦女簪珥之飾充其量亦不過數(shù)萬鎊以日本區(qū)區(qū)小國行用金幣猶且先貯一萬萬圓中國人數(shù)十倍日本為流通行用計當貯日圓十萬萬圓約一萬萬鎊之數(shù)即以工藝未興人尚簡省通用之幣額可節(jié)減以折半計之亦當先貯存金鎊五千萬鎊乃可以今日中國所出之金計之尚未敷是額也若如奧日俄諸國之例更購金于泰西是益增金價之飛漲而我國受銀賤之大累者將又添一途此則必不可也故不開金礦不能言行金幣此吾所謂一變一切變將欲變甲必先變乙及其變乙又當先變丙惟萬弩齊發(fā)斯百廢具張愿我政府勿更以彌縫補苴之術行之學邯鄲未就而先失其故步也
曰金貴銀賤之為大害于中國夫人而知之矣敢問亦有為利于中國者乎曰有以銀賤之故中國出口貨可以暢銷何以言之如十年前絲價每石值銀四百兩其時金價每鎊值銀四兩故四百兩之絲價在洋商值一百鎊今日絲價仍值四百兩而每鎊已值八兩則洋商只出五十鎊可得絲一石在華商之絲價未減而洋商計之已減至半價矣于是法絲意絲倭絲以金價之貴而價昂價昂則難與華絲爭故華絲出口加多矣絲已然其它出口貨亦莫不然使吾稍講農學榮其物產雖物質稍次而西人制造家必以其廉而爭購之是不啻環(huán)立用金之國為我作淵魚叢爵也又以銀賤之故外國進口貨轉使之滯銷何以言之如十年前洋布一疋在英值金半鎊其時金鎊值銀四兩半鎊價之洋布售于中國只值二兩今則洋布猶是也布價如故也然每鎊已值八兩則半價之布在華應售四兩華民昔以二兩購之者今忽貴至一倍必少購少購則進口之布少銷而兌出之金少則金價亦可漸賤矣洋布且然其它進口貨亦莫不皆然使吾及是時也取凡向所仰給于西貨者皆由中國立廠自行仿造則工料皆償以銀而所出之貨較之外國以金償其工料者其價必倍賤于是外洋進口貨來路可以盡絕如此則銀賤匪惟不能困我反足以利我昔日本是已日本至今用金之事已定而猶有待異議者以謂三十年來坐它國用金本國用銀得以增進輸出之額而阻閼輸入之額而商務受非常之益計光緒四年銀價每圓值英金四先令是年商務僅五十八兆五十萬圓至光緒二十二年銀價降低其半而商務增至二百八十九兆五千萬圓十八年間驟增五倍蓋半受銀賤之賜也今若驟變恐失此利今日人之持此論者尚呶呶也上海字林西報譯日本某報云我國若依舊用銀則用金各國購貨于我者必紛至沓來倘用金幣則反是何也金貴銀必賤以金購貨于我其利倍蓰利之所在人人趨之一旦易用銀而用金彼無利可圖勢不能不舍是他求向之購貨于我國者悉改而就中國及他用銀之國而我之銷路豈不大滯不寧惟是同是用金無所虧耗而我國民轉因其無所虧耗爭購貨于彼日益見輸幣外國胡所底止見時務報三十九冊又京津西報云日本改用金后進口貨多出口貨少若不設法整頓恐大有損于日本而無益于銀同上由日本之言以反比例求之則吾乘此舉天下用銀之時巋然以用銀之一國獨立其間加以日本新變偪處相形其于加增出口貨而阻絕進口貨之道可以事半功倍白圭之言理財也曰趨時若鷙鳥猛獸之發(fā)吾以為中國而不欲富強斯已耳中國而猶欲富強也此亦千載一時矣自未末有不講商務而能立國者亦未有不講物產工藝而能通商者公例有然而今日之中國又時之不可失者也若猶是茍且敷衍推誘涂飭輒以茲事體大望洋而嘆是則以一事不辦為宗旨以坐視不救為要策斯亦已矣又何必更鑄金銀錢之仆仆為哉
要之今日之中國能開金礦則用金莫大之利也能興工藝則用銀亦莫大之利也茍不興工藝則用銀可以貧中國茍不開金礦則用金亦可以貧中國西人惟百廢具舉商務極盛各不相讓故于金銀權衡一轉移間而非常之利害見焉中國則此事非不為利害也然有存乎此事之先者必彼之既變然后此之可圖孟子曰善推其所為而已今我政府既采通政之議鑒于金貴銀賤之敝而思所以捄之則亦何不念金貴銀賤之利而思所以用之也雖然今之談洋務者方且日言購船購槍之不暇必欲自煎其膏自枯其髓以與敵人而后為快而于國之工商匪惟不教之且又朘之削之壓之虐之則無惑乎只受其害而終不一受其利也
顧炎武
宋太宗問學士杜鎬曰兩漢賜予多用黃金而后代遂為難得之貨何也對曰當時佛事未興故金價甚賤今以目所睹記及會典所載國初金價推之亦大略可考會典鈔法卷內云洪武八年造大明寶鈔每鈔一貫折銀一兩每鈔四貫易赤金一兩當銀四兩征收卷內云洪武十八年令凡折收稅糧金每兩準米十石銀每兩準米二石是金一兩當銀五兩也三十年上曰折收逋賦欲以蘇民困也金如此其重將愈困民更令金每兩準米二十石銀每兩準米四石然亦是金一兩當銀五兩也永樂十一年令金每兩準米三十石則當銀七兩五錢矣又令交址召商中鹽金一兩給鹽三十引則富銀十兩矣豈非承平以后日事侈靡上自宮掖下逮勛貴用過乎物之故與遼張孝杰為北府宰相貪貨無厭嘗曰無百萬兩黃金不足為宰相家幼時見萬歷中赤金止七八換崇禎中十換天啟中權奄用事百官獻媚者皆進金卮金價轉貴江左至十三換矣投珠抵璧之風將何時而見與
古來用金之費如吳志劉繇傳笮融大起浮圖祠以銅為人黃金涂身衣以錦采垂銅盤九重何姬傳注引江表傳孫皓使尚方以金作華燧步搖假髻以千數(shù)令宮人著以相撲朝成夕敗出更作魏書釋老志興光元年有司于五緞大寺內為太祖已下五帝鑄釋迦立像五各長一丈六尺都用赤金二萬五千斤天安中天官寺造釋迦立像高四十三尺用赤金十萬斤黃金六百斤齊書東昏侯本紀后宮服御極選珍奇府庫舊物不復周用貴市民間金銀寶物價皆數(shù)倍京邑酒租皆折使輸金以為金涂猶不能足唐書敬宗紀詔度支進銅三千斤金薄即箔字十萬翻修清思院新殿及升陽殿圖障五代史閩世家王昶起三清臺三層以黃金數(shù)千斤鑄寶皇及元始天尊太上老君像宋真宗作玉清昭應宮甍栱欒楹全以金飾所費巨億萬雖用金之數(shù)亦不能全計金史海陵本紀宮殿之飾傳黃金而后間以五采金屑飛空如落雪元史世祖本紀建大圣壽萬安寺佛像及窗壁皆金飾之凡費金五百四十兩有奇水銀二百四十斤又言繕寫金字藏經凡糜金二千二百四十四兩吳澄傳言粉黃金為泥寫浮屠藏經泰定帝紀泰定二年以國用不足罷書金字藏經時于云南立造賣金箔規(guī)措所此皆耗金之繇也杜鎬之言頗為不妄草木子云金一為箔無復再還元矣故南齊書武帝紀禁不得以金銀為箔宋史真宗紀大中祥符元年申明不許以金銀為箔之制仁宗紀康定元年禁金箔飾佛像哲宗紀元佑二年禁私造金箔劉庠傳仁宗外家李珣犯銷金法庠奏言法行當自貴近始從之金史世宗紀大定七年禁服用金絲其織賣者皆抵罪元史仁宗紀至大四年禁民間制金箔銷金及織金而太祖實錄言上出黃金一錠示近臣曰此表箋袱盤龍金也令宮人洗滌銷镕得之嗚呼儉德之風遠矣
銀日知錄
顧炎武
唐宋以前上下通行之貨一皆以錢而已未嘗用銀漢書食貨志言秦并天下幣為二等而珠玉龜貝銀錫之屬為器飾寶藏不為幣孝武始造白金三品尋廢不行謝肇淛曰漢銀八兩直錢一千當時銀賤而錢貴今銀一兩即直千錢矣舊唐書憲宗元和三年詔曰天下有銀之山必有銅銅者可資于鼓鑄銀者無益于生人其天下自五嶺以北見采銀坑宜禁斷李德裕為浙西觀察使奏云去二月中奉宣令進彔皿子計用銀九千四百余兩其時貯備都無二三百兩然考之通典謂梁初唯京師及三吳荊郢江湘梁益用錢其余州郡則雜以谷帛交易交廣之域則全以金銀為貨而唐韓愈奏狀亦言五嶺買賣一以銀元稹奏狀言自嶺已南以金銀為貨幣自巴已外以鹽帛為交易黔巫溪峽用水銀朱砂繪彩巾帽以相市杜氏通典載唐度支歲計之數(shù)粟則二千五百余萬石布絹綿則二千七百余萬端屯疋錢則二百余萬貫未嘗有銀其土貢則貴州貢銀百兩鄂新黨三州各貢銀五十兩賀州貢銀三十兩邵端昭潘辨高龔潯嚴封春羅牢竇橫象瀧藤平琴廉義柳勤康恩崖萬安二十七州各貢銀二十兩是唐人以銀為貢而不以為賦也宋史仁宗紀景佑二年詔諸路歲輸緡錢福建二廣易以銀江東以帛于是有以銀當緡錢者矣金史食貨志舊例銀每鋌五十兩其直百貫舊唐書哀帝紀內庫出方圓銀二千一百七十二兩充見任文武常參官救接是知前代銀皆是鑄成者也民間或有截鑿之者其價亦隨低昂遂改鑄銀名承安寶貨一兩至十兩分五等每兩折錢二貫公私同見錢用又云更造興定寶泉每貫當通寶五十又以綾印制元光珍貨同銀鈔及余鈔行之行之未久銀價日貴寶泉日賤民但以銀論價至元光二年寶泉幾于不用哀宗正大間民間但以銀市易此今日上下用銀之始今民間輸官之物皆用銀而猶謂之錢糧承宋代之名當時上下皆用錢也然明初所收天下田賦未嘗用銀惟坑冶之課有銀實錄于每年之終記所入之數(shù)而洪武二十四年但有銀二萬四千七百四十兩至宣德五年則三十二萬二百九十七兩歲辦視此為率按宋蘇轍元佑會計錄歲入銀止五萬七千兩元史成宗紀右丞相完澤言歲入銀止六萬兩而宣德五年奏溫處二府平陽麗水等五縣銀額至八萬七千八百兩所開坑冶漸多當日國家固不恃銀以為用也至正統(tǒng)三年以采辦擾民始罷銀課封閉坑穴而歲入之數(shù)不過五千有余九年復開福建浙江銀場是年采納已六萬七千一百八十兩乃倉糧折輸變賣無不以銀后遂以為常貨市舶之來多矣
太祖實錄洪武八年禁民間不得以金銀為貨交易違者治其罪有告發(fā)者就以其物給之其立法若是之嚴也九年許民以銀鈔錢絹代輸今年租稅十九年詔歲解稅課錢鈔有道里險遠難致者許易金銀以進五月詔戶部以今年秋糧及在倉所儲通會其數(shù)除存留外悉折收金銀布絹紗定輸京師自是交易之禁少弛正統(tǒng)元年命江南租稅折收金帛先是副都御史周銓奏行在各衛(wèi)官員俸糧在南京者差官支給本為便利但差來者將各官俸米貿易物貨貴買賤酬十不及一朝廷虛費祿各官不得實惠請令該部會議歲祿之數(shù)于浙江江西湖廣南直隸不通舟楫之處各隨土產折收布絹白金赴京充俸巡撫江西侍郎趙新亦言江西屬縣有僻居深山不通舟楫者歲赍金帛于通津之處易米上納南京設遇米貴其費不貲今行在官員俸祿于南京支給往返勞費不得實用請令江西屬縣量收布絹或白金類銷成錠運赴京師以準官員俸祿戶部尚書黃福亦有是請至是行在戶部復申前議上曰祖宗嘗行之否尚書胡等對曰太祖皇帝嘗行于陜西每鈔二貫五百文折米一石黃金一兩折二十石白金一兩折四石絹一匹折一石二斗布一疋折一石各隨所產民以為便后又行于浙江民亦便之上遂從所請每米麥一石折銀二錢五分遠近稱便然自是倉之積少矣二年命兩廣福建當輸南京稅糧悉納白金有愿納布絹者聽于是巡撫南直隸行在工部侍郎周忱奏官倉儲積有余遣行在通政司右通政李畛往蘇松常三府將存留倉糧七十二萬九千三百石有賣銀準折官軍俸糧三年命糴廣西云南四川浙江陳積倉糧遂令軍民無挽運之勞而囷庾免陳紅之患皆一時之便計耳
自折銀之后不二三年頻有水旱之災而設法勸借至千石以上以賑兇荒者謂之義民詔復其家至景泰間納粟之例紛紛四出相傳至今而國家所收之銀不復知其為米矣唐書言天寶中海內豐熾州縣粟帛舉巨萬楊國忠判度支因言古者二十七年耕余九年食今天下太平請在所出滯積變輕赍內富京師又悉天下義倉及丁租地課易布帛以充天子禁藏當日諸侯之議有類于此踵事而行不免太過相沿日久內實外虛至崇禎十三年郡國大祲倉無見粟民思從亂遂以亡國豈非百世之鑒歟正統(tǒng)十一年巡撫直隸工部左侍郎周忱言各處被災恐預備倉儲賑濟不敷請以折銀糧稅悉征本色于各倉收貯俟青黃不接之際出糶于民以所得銀上納京庫則官既不捐民亦得濟從之此文襄權宜變通之法所以為一代能臣也
銅日知錄
顧炎武
乏銅之患前代已言之江淹謂古劍多用銅如昆吾歐冶之類皆銅也楚子賜鄭伯金盟曰無以鑄兵故以鑄三鐘杜氏注古者以銅為兵漢書食貨志賈誼言收銅勿令市以作兵器韓延壽傳為東郡太守取官銅物候月蝕鑄作刀劍鉤鐔放效尚方事古金三品黑金是鐵赤金是銅黃金是金夏后之時九牧貢金乃鑄鼎于荊山之下董安于之治晉陽公宮令舍之堂皆以煉銅為柱質荊軻之擊秦王中銅柱而始皇收天下之兵鑄金人十二即銅人也三輔舊事曰聚天下兵器鑄銅人十二各重二十四萬斤漢世在長樂宮門魏志云董皁壞以鑄小錢吳門闔閭家銅槨三重秦始皇冢亦以銅為槨戰(zhàn)國至秦攻爭紛亂銅不充用故以鐵足之鑄銅既難求鐵甚易是故銅兵轉少鐵兵轉多年甚一年歲甚一歲漸染流遷遂成風俗所以鐵工比肩而銅工銷絕二漢之世愈見其微建安二十四年魏太子鑄三寶刀二匕首天下百煉之精利而悉是鑄鐵不能復鑄銅矣考之于史自漢以后銅器絕少惟魏明帝鑄銅人二號曰翁仲又鑄黃龍鳳凰各一而武后鑄銅為九州島鼎用銅五十六萬七百一十二斤唐韓滉為鎮(zhèn)海軍節(jié)度以佛寺銅鐘鑄弩牙兵器自此之外寂爾無聞止有銅馬銅駝銅匭之屬昭烈入蜀僅鑄鐵錢而見存于今者如真定之佛蒲州之牛滄州之獅無非黑金者矣
唐開元中劉秩上議曰夫鑄錢用不贍者在乎銅貴銅貴則采用者夫銅以為兵則不如鐵以為器則不如漆禁之無害陛下何不禁人于人禁于人則銅無所用銅益賤則錢之用給矣舊唐書食貨志文宗御紫宸殿謂宰臣曰物輕錢重如何楊嗣復對以當禁銅器文宗紀考禁銅之令古人有行之者宋孝武帝孝建三年禁人車及酒肆器用銅南史唐元宗開元十七年禁私賣銅鉛錫及以銅為器代宗大歷七年禁鑄銅器德宗貞元九年禁賣劍銅器天下有銅山任人采取其銅官買除鑄鏡外不得造鑄憲宗元和元年禁用銅器各本紀晉高祖天福三年禁民作銅器通鑒宋高宗紹興二十八年命取公私銅器悉付鑄錢司民間不輸者罪之宋史本紀然今日行之不免更為罔民之事惟有銷錢鑄錢上下相蒙而此日之錢固無長存之術矣
南齊書劉悛傳永明八年悛啟世祖曰南廣郡界蒙山下有城名蒙城可二頃地有燒爐四所從蒙城渡水南百許步平地掘土深二尺得銅有古掘銅坑并居宅處猶存鄧通南安人漢文帝賜通嚴道縣銅山鑄錢今蒙山在青衣水南故秦之嚴地道蒙山去南安二百里此必是通所鑄甚可經略并獻蒙山銅一片又銅石一片平州鑄鐵刀一口上從之遣使入蜀鑄錢魏書食貨志熙平二年尚書崔亮奏恒農郡銅青谷有銅計一斗得銅五兩四銖葦池谷計一斗得銅五兩鸞帳山計一斗得銅四兩河南郡王屋山計一斗得銅八兩南青州苑燭山齊州商山是往者銅官舊既有冶利所宜開鑄從之舊唐書韓洄傳為戶部侍郎判度支上言商州有紅崖冶出銅又有洛源監(jiān)久廢不理請鑿山取銅置十爐鑄鐵而罷江淮七監(jiān)從之冊府元龜元和初鹽鐵使李巽上言郴州平陽高亭兩縣界有平陽冶及馬跡曲木等古銅坑約二百八十余并請于郴州舊桂陽監(jiān)置爐兩所采銅鑄錢宋史食貨志舊饒州永平監(jiān)歲鑄錢六萬貫平江南增為七萬貫而銅鉛錫常不給轉運使張齊賢訪求得南唐承旨丁釗能知饒信等州山谷產銅鉛錫乃便宜調民采取且詢舊鑄法惟永平用唐開元錢料最善即詣闕面陳詔增市鉛錫炭價于是得銅八十一萬斤鉛二十六萬斤錫十六萬斤歲鑄錢三十萬貫此皆前代開采之也
論錢幣
陸世儀
古有三幣今亦有三幣古之三幣珠玉黃金刀布今之三幣白金錢鈔古之為市者以其所有易其所無皆粟與械器耳粟與械器持移量算有所不便則于是乎代之以金金者所以通粟與械器之窮也所謂大不如小也物有至微毫厘市易則金又有所不便于是乎又代之以錢錢者所以通金之窮也所謂頓不如零也千里赍持盜賊險阻則金與錢又俱有所不便于是乎又代之以楮楮者如唐之飛錢今之會票又所以通金與錢之窮也所謂重不如輕也識三幣之情則知所以用三幣之法矣
錢之重輕自當以一錢為率錢之價值斷當以每一文準銀一厘為率若錢太輕則銅不敵銀銅不敵銀則多費錢太重則銀不敵銅銀不敵銅則難用今之薄小低錢固非法矣至京師黃錢每六文準銀一分亦未為得也
今 朝廷用錢每便于發(fā)不便于收每便于下不便于上此由純用小錢無子母相權之法故也天啟時嘗鑄當十錢每大錢一當小錢十其重以一兩為率愚謂今后凡遇官民交易勢當用錢者小錢難于個數(shù)竟用當十大錢出入了然無耗損兌折之幣亦一法也
自古三幣皆用金若銅未有用楮者唐憲宗時令商賈至京師委錢諸路進奏院及諸軍諸使富家以輕裝趨四方合券乃取之號曰飛錢此楮法所由起也然此特以楮券錢而非即以楮為錢宋張詠鎮(zhèn)蜀患蜀人鐵錢重不便貿易設質劑之法謂之交子高宗時又有會子始以楮為錢然猶用官錢為本至金元之鈔則直取料于民不復用官錢為本其所費之值不過三五錢而欲售人千錢之物民雖愚豈為所欺哉且鈔易昏爛不久仍廢則楮幣之無用可知矣必欲行楮幣之法須如唐飛錢之制然后可今人家多有移重貲至京師者以道路不便委錢于京師富商之家取票至京師取值謂之會票此即飛錢之遺意宜于各處布政司或大府去處設立銀券司 朝廷發(fā)官本造號券令客商往來者納銀取券合券取銀出入之間量取路費微息則客商無道路之虞 朝廷有歲收之息似亦甚便
銅政議上
王太岳
竊見滇南地處荒裔言政者必以銅政為先然自官置廠以來未六十年而官民交病進退兩窮或比之捄荒無奇策何也今日銅政之難其在采辦者四而在輸運者一一曰官給之價難再議加也乾隆十九年前巡撫愛必達以湯丹銅價實少八錢有奇奏蒙 恩許半給則加四錢二分三厘六毫越二年前巡撫郭一裕請以東川鑄息充補銅本則又加四錢二分三厘六毫越六年前總督吳達善通籌各局加鑄再請增給銅價則又逢 特旨加銀四錢又越六年前巡撫鄂寧遵 旨陳請則又暫加六錢越三年始停暫加之價于是湯丹大水碌碌茂麓等廠遂以六兩四錢為定價而青龍山等二十余小廠舊時定價三兩八九錢四兩一二錢者亦于乾隆二十四年前巡撫劉藻奏奉 諭旨既照湯丹舊例每銅百斤定以五兩一錢五分有奇收買即金釵最劣之銅亦以四兩之舊價加銀六錢 朝廷之德意至為厚矣然行之數(shù)年以困敝告豈盡人情之無厭哉限于舊定之價過少雖累加而莫能償也夫粵蜀與滇比鄰而四川之銅以九兩十兩買百斤廣西以十三兩買百斤何以云南獨有節(jié)縮乎江陰楊文定公名時撫滇奏陳銅廠利弊疏云各廠工本多寡不一牽配合計每百斤價銀九兩二錢其后凡有計息議賠莫不以此為常率至買銅則定以四兩以至六兩然且課銅出其中養(yǎng)廉公費出其中轉運耗損出其中捐輸金江修費出其中即其所謂六兩者實得五兩一錢有奇非惟較蜀粵之價幾減其半即按之云南本價亦特十六七耳皆由舊定之價過少也然在當時莫有異辭而今乃病其少者何也舊時滇銅聽人取攜自康熙四十四年始請官為經理歲有常課既而官給工本逋欠稍多則又收銅歸本官自售至雍正之初始議開鼓鑄蓮京局以疏銷積銅其實歲收之銅不過八九十萬又后數(shù)年亦不過二三百萬比于今日十纔二三是名為歸官而廠民之私以為利者猶且八九官價之多寡固不較也自后講求益詳綜核益密向之隱盜者至是而厘剔畢盡于是廠民無復纖毫之贏溢而官價之不足始無所以取償是其所以病也茲硐路已深近山林未已盡夫工炭價一皆數(shù)倍于前而又益以課長之掊克地保之科派官役之往來供億于是向之所謂本息課運役食雜用以及廠次路耗計其中而后又有九兩二錢之實值者今則專計工本而已幾于此廠民實受價六兩四錢之外尚須貼費一兩八九錢而后足問所從出不過移后補前支左而絀右他日之累有不可勝言者矣夫銅價之不足廠民之困憊至于如此然而未有以加價請者何也誠知度支之籍制有經非可以發(fā)棠之請數(shù)相嘗試也且雖加以四錢六錢之價而積困猶未遽蘇也故曰官給之價難議加也采辦之難此其一也
一曰取用之數(shù)不能議減也滇銅之供運京外者亦嘗一一議減矣乾隆三十二年云南撫巡鄂寧以各廠采銅纔得五百余萬不能復供諸路之買咨請自為區(qū)畫淮戶部議是年加運之京銅及明年頭綱銅以及諸路買鑄于是云南減運二百六十余萬斤后三年云貴總督明德又以去年獲銅雖幾千萬然自運供京局及滇鼓鑄外僅余銅一百三十萬斤以償連年積逋九百二十余萬猶且不足難復遍應八路之求因請概停各路采買準戶部議奏許緩補解京銅酌停江南江西兩道采買于是云南減買五十余萬斤后半年前巡撫明德又以各路委官在滇候領銅四百一十余萬以去年滇銅所余一百余萬計之四年乃可足給此四年之中非特截留及缺交京銅不能補運而各省歲買滇銅二百余萬積之數(shù)載將有八九百萬愈難為計因請裁減云南鑄錢及各路買銅之數(shù)準戶部議奏許停云南之臨安大理順寧廣四府并東川新設各局鑄錢又暫減陜西廣西貴州湖北買銅六十三萬斤于是云南得減辦二百余萬斤通計前后緩減五百余萬廠民之氣力乃稍舒矣夫滇銅之始歸官買也歲供本路鑄錢九萬余千及運湖廣江西錢四萬串計纔需用一百一萬斤耳至雍正五年滇廠獲銅三百數(shù)十萬斤始議發(fā)運鎮(zhèn)江漢口各一百余萬聽江南湖南湖北受買至雍正十年發(fā)運廣西錢六萬二千余串亦僅需銅四十余萬其明年欽奉 世宗憲皇帝諭旨議于廣西府設局開鑄歲運京錢三十四萬四千六十二串計亦止需銅一百六十六萬三千余斤乾隆二年總督尹文端公繼善又以浙江承買洋銅逋欠滋積京局歲需洋銅滇銅率四百萬斤請 敕江浙赴滇買銅二百萬斤云南依準部文解運京錢之外仍解京錢三十余萬以足二百萬之數(shù)而直隸總督李衛(wèi)又以他處遠買滇銅轉解孰與云南徑運京局由是各省供京之正銅及加耗悉歸云南辦解然尚止于四百四十萬也未幾而議以停運京錢之正耗銅改為加運京銅一百八十九萬余斤矣又未幾而福建采買二十余萬斤矣湖北采買五十余萬斤矣浙江采買二十余萬斤矣貴州采買四十八萬余斤矣既而廣西以鹽易銅十六萬余斤矣既而陜西罷買川銅改買滇銅三十五萬尋又增為四十萬觔矣于是云南歲需備銅九百余萬而后足供京外之取而滇局鼓鑄尚不與焉夫天地之產常須有余以待滋息獨滇銅率以一年之入給一年之用比于竭流而漁鮮能繼矣又一年之用幾溢于一年之入兇年取盈之術也皆由取給之數(shù)過多也嘗稽滇銅之產其初之一二百萬斤者不論矣自乾隆四五年以來大抵歲產六七百萬耳多者八九百萬耳其最多者千有余萬至于一千二三百萬止矣今乾隆三十八年三十九年皆以一千二百數(shù)十萬告此滇銅極盛之時未嘗減于他日耳然而不能給者惟取之者多也向時江安閩浙買滇銅以代洋銅議者以滇銅衰盛靡常當多為之備仍責江浙官收商買洋銅以冀充裕及請滇銅徑運京師以其余溢湖廣開鑄而商辦洋銅則聽江浙收買鑄錢議者又以滇銅雖有余尚須籌備以供京局若遽留楚供鑄設令將來京銅有缺所關不細又議浙江收買洋銅亦須存貯滇銅或缺仍可運京接濟即近歲截京銅部議亦以滇銅實有缺乏情形當即通籌酌劑是皆以三十年之通制國用為天下計非獨為滇計也至于今日而京師之運額既無可缺而自江南江西以外尚有浙閩黔粵秦楚諸路開鑄紛綸舉一則曰此民之用也饟錢也不可少也再則曰爐且停矣待鑄極矣不可遲也而滇之銅政騷然矣夫以云南之產不能供云南之用而裁鑄錢以畀諸路諸路之用銅者均被其利而產銅之云南獨受其害其產愈多則求之益而責之益急然則云南之銅何時足乎故曰取用之數(shù)不能議減也供辦之難此其二也
一曰大廠之逋累積重莫蘇也謹按楊文定公奏陳銅政利弊疏云運戶多出夷猓或山行野宿中道被竊或馬牛病死棄銅而走或奸民盜買無可追償又硐民皆五方無業(yè)之人領本到手往往私費無力開采亦有開硐無成虛費工本更或采銅既有而偷賣私銷貧乏逃亡懸項累累名曰廠欠由此觀之自有官廠即有廠欠非一日矣然其時凡有無追之廠欠得乞 恩貸免故歲歲采銅數(shù)倍于前而廠民之逋欠亦復數(shù)倍司廠之員懼遭苛譴少其數(shù)以報上官而每至數(shù)年有巨萬之積欠則有不可以豁除請者矣上官以其實欠而莫能豁也于是委曲遷就以姑補其闕乾隆二十三年奏請預備湯丹等廠工本銀十二萬五千兩所以償廠欠也三十三年逮治綜理銅政及司廠之員著賠銀七萬五千余兩所以厘廠欠也三十七年除豁免之令而于發(fā)價時每以百兩收銀一兩大約歲發(fā)七十萬兩可收七千余兩藉而貯之以備逃亡亦所以減廠欠也至于開采之遠工費之多官本之不足則莫有為之計者故不數(shù)年而廠欠又復如舊三十七年冬鉤考廠庫以稽廠欠前后廠官賠補碼萬斤外仍有民欠十三萬余兩重蒙 皇恩特下指揮俾籌利便然后廠銅得以十一通商而以鑄息代之償欠今之東川局加鑄是也然加鑄之息悉以償廠欠通商之銅又以輸局供鑄至于未足之工本依然無措也是以舊逋方去新欠已來兩年間又不可訾算矣自頃定議每以歲終責取無欠結狀由所隸上司加之保結由是連歲無廠欠之名然工本之不足廠民不能徒手枵腹而致采也則為之量借油米爐炭以資工作而責其輸銅于官以此羈縻廠民曰爾第力采我能爾濟廠民亦以此餌其上曰官幸活我我且力采以贖前負上下相蒙不過覬幸于萬有一遇之堂礦是雖諱避廠欠而積其欠借不歸之油米爐炭亦復不下巨萬之值要之皆出公帑也蚩蚩之氓何知大義彼其所以俯首受役敝形體而不辭者孳孳為利耳至于利之莫圖而官帑之逋負且日迫其后而廠民始無望矣夫廠以出銅民以廠為業(yè)民無所望廠何有焉區(qū)區(qū)三五官吏之講求其于銅政庸有濟乎故曰大廠之逋累積重莫蘇也采辦之難此其三也一曰小廠之收買渙散萬紀也云南礦廠其舊且大者湯丹碌碌大水茂麓為最而寧臺金釵義都次之新廠之大者獅子山大功為最而發(fā)古山九度萬象諸廠次之至如青龍山日見汛鳳凰坡紅日巖大風嶺諸廠處僻遠礦硐深窅常在叢山亂箐之間而如大屯白凹人老箭竹金沙小巖又皆界連黔蜀徑路雜出奸頑無藉貪利細民往往潛伏其間盜采盜鑄選踞高岡深林預為走路一遇地方兵役縱跡勾捕則紛然駭散莫可追尋其在廠地采礦又皆游惰窮民茍圖謀食既無貲力深開遠入僅就山膚尋苗而取礦經采之處比之雞窩采獲之礦謂之草皮菜石荒是雖名為采銅實皆僥幸嘗試一引既斷又覓他引一處不獲又易他處往來紛藉莫知定方是故一廠之所而采者動有數(shù)十區(qū)地之相去近者數(shù)里遠者一二十里或數(shù)十里雖官吏之善察者固有不能周盡矣加以此曹不領官本無所統(tǒng)一其自為計也本出無聊既非恒業(yè)何所顧惜有則取之無則去之便于就則取之不便于就則去之如是而繩以官法課以??苿t有散而走耳何能縻乎官廠者見其然也故常莫可誰何而惟一二客長錫頭是倚廠民得礦皆由客長平其多寡而輸之錫頭爐房因其礦質幾鍛幾揭而成銅焉每以一爐之銅納官二三十斤酬客長錫頭幾斤余則聽其懷攜遠賈地方核其實數(shù)曾不及湯丹廠之百一夫以滇南礦廠之多諸路取求之廣而惟二三大廠是資其余小廠環(huán)布森列以幾十數(shù)而合計幾十廠之銅比之二三大廠不能半焉則大廠安得不困故曰小廠之收買渙散莫紀也采辦之難此其四也
若夫轉運之難又可略言矣夫滇僻壤也著籍之戶纔四十萬其畜馬牛者十一二耳此四十萬戶分隸八十七郡邑其在通途而為轉運所必由者十二三耳由此言之滇之馬牛不過六七萬而運銅之馬牛不過二三萬其大較矣滇既有歲運京銅六百三十萬又益諸路之采買與滇之鼓鑄歲運銅千二百萬計馬牛之所任??奢d八十斤馬力倍之一千余萬之銅非十萬匹頭不辦矣然民間馬牛止供田作不能多畜以待應官歲一受雇可運銅三四百萬其余八九百萬斤者尚須馬牛七八萬而滇固已窮矣乾隆三年 廷議廣西府局發(fā)運京錢陸用牛一萬四千頭馬九千匹水用船三千只念其雇集不易恐更擾民輒許停鑄是年云南奏言滇銅運京事在經始江安閩浙之二百萬未能一時發(fā)運準戶部議運京許至明年而江浙諸路之銅且需后命凡以規(guī)時審勢不欲強以所必不能也又前件議云戶部有現(xiàn)銅三百萬工部稍不足可且借撥又乾隆三十五年議云戶工兩局庫有現(xiàn)銅四百五十萬云南尚有兩年運銅計可銜接抵局者仍八百余萬自后滇之發(fā)運源源無絕以供京局鑄錢有盈無絀其截發(fā)掛欠銅三百五十余萬均可著緩補解此其為滇之官民計者持論何恕而其為國用計者論事又何詳也今則不然戶局有銅二百五十萬合工部之銅三四百萬滇銅之發(fā)運在道歲內均可繼至者千有余萬其視往時略無所減而議者且切切焉有不繼之憂于是云南歲又加運舊欠銅八十萬斤通前為七百一十余萬而滇益困矣且夫轉運之法著令固已甚詳矣初時京銅改由滇運起運之日必咨經過地方令防衛(wèi)催稽守風守水守凍又令所在官司核實轉報咨部其后以運官或有買貨重載淹遲遲兼責沿途官弁驅促遄行徇隱有罰其后又以納銅不如本數(shù)議請申用雍正二年采辦洋銅之例運不依限者褫職載罪管運委解之上官奪其官領職如故其有盜賣諸弊本官按治如律責上官分賠又改定運限自永寧至通州限以九月其在漢口儀征換簍換船限以六十日自守凍外守風阻水之限不復計除運銅入境由所在官弁依期申報奏聞而滇蜀亦復會商以永寧瀘州搬銅打包限五十五日其由永寧抵合江由重慶府抵江津聽所在鎮(zhèn)道稽查委官催督或有無故逗遛地方官弁匿不實報者予糾劾其后以銅船停泊阻塞挽漕又議緣江道路委游擊都司押運自儀征以下聽巡漕御史催趕運官雖欲飾詐遷延固不得矣又積疲之后戶部方日月考課于是巡撫與布政使躬歷諸廠以求采運之宜而責巡道周環(huán)按視以課轉運之勤怠而察其停寄盜匿其自守丞以下州縣之長與簿尉巡檢之官往來相屬符檄交馳弁役四出所在官吏日惴惴焉捄過之不暇而廚傳騷然矣嘗考乾隆二年滇有余銅三百七十四萬故能籌洋銅之停買十七年有積銅一千八九百余萬故能給諸路之取求二十四年以后有大興大銅二廠驟增銅四百余萬故能貼運京錢歲無缺滯此如水利其積不厚而日疏抉之則涸可立待勢固然也今司運之官懼罹罪責既皆增價雇募然猶不免以人易畜官司責之吏役吏役責之鄉(xiāng)保里民每籯數(shù)日之糧以應一日之役中間科索抑派重為民擾喜事之吏驅率老幼橫施鞭打瘁民生而虧政體非小故也故曰轉運之難此其五也
銅政議下
王太岳
具此五難是以滇之銅政有救荒無奇策之喻雖然荒固不可不救而銅固不可不辦不可不運也竊嘗求前人之論議厝注得失之所由其有已效于昔而可試行于今日者曰多籌錢息以益銅價也通計有無以限買銅也稍寬考成以舒廠困也實給工本以廣開采也預備雇值以集牛馬也云南之銅供戶工二部供浙閩諸路供本路州郡餼餉其為用也大矣故銅政之要必寬給價給價足而后廠集廠集而后開采廣廣采則銅多銅多則用裕前巡撫愛必達疏云湯丹大小等廠開采之初辦銅無多迨后歲辦銅六七百萬及八九百萬今幾三十年課耗余息不下數(shù)百萬金近年礦砂漸薄窩路日遠近廠柴薪伐盡炭價倍增聚集人多油米益貴每年京外鼓鑄需銅一千萬余斤爐民工本不敷歲出之銅勢必日減洋銅既難采辦滇銅倘復缺少京外鼓鑄何所取資前巡撫劉藻以湯丹大碌不敷工本兩經奏 允加價廠民感奮大銅廠本年辦銅六十萬大興廠夏秋雨集停工尚有銅三百七八十萬各廠總計共銅一千二百余萬歷歲辦銅之多無逾于此實蒙 特允初未見有不許也今之去昔近者十年遠者二十余年所云硐日遠改采日難者又益甚矣而顧云發(fā)棠之請不可數(shù)嘗者何也有銅本斯有銅息有鑄錢斯有鑄息故曰有益下而不損上者不可不講也按乾隆十八年東川增設新局五十座加鑄錢二十二萬余千備給銀鉛工本之外歲贏息銀四萬三千余兩九年之間遂有積息四十余萬自是以后云南始有公貯之錢而銅本不足亦稍稍知有取給矣二十二年東川加半卯之鑄歲收息銀三萬七千余兩以補湯丹大水四廠工本之不足二十五年以東川鑄息不敷加價又請于會城臨安兩局各加鑄半卯二十八年再請加給銅價則又于東川新舊局冬季三月旬加半卯三十年又以銅廠采獲加多東川鑄息尚少則又請每月每旬各加鑄半卯以加湯丹諸廠之銅價而大理亦開錢局歲獲息八千余兩以資大興大銅義都三廠之戽水采銅先后十二年間加鑄增局至五六而未已滇之錢法與銅政相為表里已久矣以廠民之銅鑄錢即以鑄錢之息與廠費不他籌澤不泛及而此數(shù)十廠百千萬皆有以蘇困窮而謀飽暖積其歡呼翔踴之氣銅即不增亦斷無減于以維持銅政綿衍泉流所謂多鑄息錢以益銅本者此也
取給之數(shù)誠不可議減矣諸路之所自有與其緩急之實不可不察也往者江南江西浙江福建陜西湖北廣東廣西貴州九路之銅皆買諸滇沓至迭來滇是以日不暇給夫 圣朝天下一家其在諸路者與在滇之備貯固無異也竊見去年陜西奏開寧羌礦硐越兩月余已獲現(xiàn)銅二千四百斤仍有生砂又可煉銅五六千斤由此追鑿深入真脈顯露久大可期又湖北奏開咸豐宣恩兩縣礦廠先后煉銅已得一萬五千余斤將來獲利必倍見之郵報者如此今秦楚開采皆年余矣其獲銅也少亦當有數(shù)萬而采買之滇銅如故必核其自有之數(shù)則此二邦者固可減買也貴州本設二十爐繼而減鑄二十三卯采買滇銅亦減十萬頃歲又減五爐議以銅四十四萬七千斤歲為常率而滇銅仍實買三十九萬六百六十斤至于黔銅則減七萬將以易且安者自千而勞且費者予滇非平情之論也是故黔之采買亦可減也又今年陜西奏言局銅現(xiàn)有二十五萬一千四百余觔加以商運洋銅五萬當有三十余萬矣委官領買之滇銅六十二萬六千二百觔且當繼至以此計之是陜西已有銅九十余萬而又有新開之礦廠產銅方未可量此一路之采買非惟可減抑亦可停矣又閩浙湖北及江南江西舊買洋銅每百斤價皆十七兩五錢而滇銅價止十一兩較少六兩五錢其改買宜矣然此諸路者其運費雜支每銅百斤例銷之銀亦且五六兩合之買價常有十六七兩其視洋銅之價未見大有多寡加以各路運官貼費自一二千至五六千則已與洋銅等價矣以此相權滇銅實不如洋銅之便則此數(shù)路者可停買也誠使核其實用則歲可減撥百數(shù)十萬而滇銅必日裕矣所謂通計有無以限買銅者此也
廠欠之實見楊文定公始籌廠務之年后乃日加無已逮其積欠已多始以例請放免其放免者又特逃亡物故之民而身有廠欠受現(xiàn)價采現(xiàn)銅而納不及數(shù)者不與焉是故放免常少而通欠常多乾隆十六年議以官發(fā)銅本依經征鹽課例以完欠分數(shù)考課廠官墮征之罰止于奪俸廠官尚得藉其實欠之數(shù)以要一歲之收于采固無害也其后以廠欠積至十三萬而督理之官自監(jiān)司以下并皆逮治追償尋以銅少不能給諸路之采買遂以借撥運京之額銅二百六十幾萬者計其虛值而議以實罰于諸廠之官罰金至十有四萬尋以需銅日急嚴責廠官限數(shù)辦銅其限多而獲少者既予削奪或乃懼罹糾劾多報銅斤則又以虛出通關按治如律罪至于死斯誠銅廠之厄會矣夫大小諸廠爐戶砂丁之屬至千萬所恃以調其甘苦時其緩急者惟廠官耳顧且使之進退狼狽莫所適從至于如此銅政尚可望乎由今計之將欲慎核名實規(guī)圖久遠蘄以興銅政裨 國計則非寬廠官之考成不可何也近歲之法既以歲終取其所欠結狀而所轄之上司又復月計而季匯之廠官不敢復多發(fā)價必按其納銅之多寡一如預給之數(shù)而后給價繼采是誠可以杜廠欠矣然而采銅之費每百斤實少一兩八九錢者顧安出乎給之不足則民力不支將散而罷采欲足給之而欠仍無已必不見許于上官是又一厄也然則今之歲有銅千百萬者何恃乎預借之底本與所謂接濟之油米固所賴以贍廠民之匱乏而通廠政之窮者也謹按乾隆二十三年預借湯丹廠工本銀五萬兩以五年限完又借大水碌碌廠工本銀七萬五千兩以十年限完皆于季發(fā)銅本之外特又加借使廠民氣力寬舒從容攻采故能多得銅以償夙逋也三十六年又請借發(fā)特奉 諭旨以從前借多扣少廠民寬裕今借數(shù)既少扣數(shù)轉多且分限三年較前加迫恐承領之戶畏難觀望日后借口遷延更所不免仰見 圣明如神坐照萬里而當時又以日久逋逃新舊更易為慮不敢寬期多發(fā)僅借兩月底本銀七萬數(shù)千兩而以四年限完廠民本價之外得此補助雖其寬裕之氣不及前借而猶倚以支延且三四載此預借底本之效也又自三十四年三十七年先后陳請借貯油米炭薪以資廠民廠民乃能盡以月受銅價雇募砂丁而以官貸之油米資其日用故無惰采斯又所謂接濟者之效也今月扣之借本消除且盡獨油米之貨當以銅價計償而遲久未能者猶且仍歲加積繼此不已萬一上官不諒而責以逋慢坐以虧挪則廠官何所逃罪是又他日無窮之禍而為今日之隱憂者也前歲云南新開七廠條具四事戶部議曰爐戶砂丁類皆貧民不能自措工本賴有預領官銀資其攻采硐贏絀不齊不能絕無逃欠若令經放之員依數(shù)完償恐預余地憚于給發(fā)轉妨銅政信哉斯言可謂通達大計者矣今誠寬廠官之考成俾得以時貸借油米而無他日虧缺之誅又仿二十三年預借之法多其數(shù)而寬以歲時則廠官無迫挾畏阻之心而廠民有日月舒長之適上下相樂以畢力于礦廠而銅政不振起采辦不加多者未之有也所謂寬考成以舒廠困者此也
小廠之開渙散莫紀矣求所以統(tǒng)一之整齊之者不可不亟也竊見乾隆二十五年前巡撫劉藻奏言中外鼓鑄取給湯丹大碌者十八九至余諸小廠奇零湊集不過十之一二然土中求礦衰盛靡常自須開采新預為之計庶幾此縮彼盈源源不匱今各小廠旁近之地非無引苗惟以開挖大礦類須經年累月廠民十百為通力合作借墊之費極為繁巨幸而獲礦煉銅輸官乃給價甚微不惟無利可圖且不免于耗本斷難竭蹶從事又奏云青龍等廠乾隆二十四年連閏十有三月共獲銅四十八萬自二十五年二月奉 旨加價至二十六年三月初旬亦閱十有三月共獲銅一百余萬所獲余息加給銅價之外實存銀二萬九千數(shù)百兩較二十四年多息銀一萬有奇而各廠民亦多得價銀一萬二千余兩感戴 圣恩洵為惠而不費又三十三年前巡撫明德奏明言云南山高脈厚到處出產礦砂但能經理得宜非惟益銅務而數(shù)千萬謀食窮民亦得藉以資生由此觀之小廠非無利也誠使加以人力穿峽成堂則初辟之礦入必不深而工不必費又其地僻人少林木蔚萃采伐既便炭亦易得較大廠攻采之費當有事半而功倍者尤不可不亟圖也今廠民既皆徒手掠取而一出于僥幸嘗試之為而為廠官者徒于坐守抽分之課外此已無他求是故諸小廠非無礦也貨棄于地莫為惜也又盜賣盜鑄其為漏又不知幾何哉小廠之銅歲不及湯丹大水諸大廠之十一者實由于此誠于廠之近邑招徠土著之民聯(lián)以什伍之籍又擇其愿樸持重者為之長于是假之以底本益之以油米薪炭則渙散之皆有所系屬久且倚為恒業(yè)雖驅之猶不去也然后示以約束董以課程作其方振之氣厚其已集之力使皆穿石破峽以求進山之礦而無半途之廢雖有不成者寡矣若更開曲靖廣西之鑄局而以息錢加銅價則宣威沾益諸山之銅不復走黔路南建水蒙自諸山之銅無復走粵安見小廠不可轉為大也所謂實給工本以廣開采者此也
滇之牛馬誠少矣滇之所儲備又虛矣而部局猶以待鑄為言移牒趣運急于星火殆未權于緩急之實者也銅運之在滇境者后先踵接依次抵瀘既以乙歲之銅補甲歲之運又將以乙歲之運待丙歲之銅而瀘州之旋收旋兌者亦略不停息則又終無儲備之日矣夫惟寬以半歲之期會然后瀘州有三四百萬之儲儲之既多則兌者方去而運者既來是常有余貯也如是而凡運官之至者皆可以時兌發(fā)次第啟行在瀘既無坐守之勞在途亦有催督之令運何為而遲哉若夫籌運之法固非可以滇少馬牛自謝也則嘗竊取往籍而考之始云南之鑄錢運京也由廣西府陸運以達廣南之板蜂舟行以達粵西之百色而后迤邐入漢而廣西廣南之間經由十九廳州縣各以地之遠近大小雇牛遞運少者數(shù)十頭多者三五百至一千二百以先期給價雇募每至夏秋觸冒瘴霧人牛皆病故常畏阻不前既又官買馬牛制車設傳以馬五百八十八匹分設七驛又以牛三百七十八頭車三百七十八輛分設九驛遞供轉運會部議改運滇銅乃停廣西之銅而以江安浙閩及湖北湖南廣東之額銅停買歸滇運京于是滇之征耗四百四十余萬悉由東川徑運永寧其后以尋甸威寧亦可達永寧也乃分二百二十萬由尋甸轉運而東川之由招通鎮(zhèn)雄以達永寧者尚二百二十萬其后又以廣西停鑄之錢合其正耗余銅通計一百八十九萬一千四百四十斤令依數(shù)解京是為加運之銅亦由東川尋甸分運至乾隆七年而昭通之鹽井渡始通則東川之運銅半由水運以抵瀘州半由陸運以抵永寧十年威寧之羅星渡又通則尋甸陸運之銅既過威寧又可舟行以抵瀘州矣十四年金沙江以迄工告而永善黃草坪以下之水亦堪通運于是東川達于昭通之銅皆分出于鹽井黃草坪之二水與尋甸之運銅得徑抵瀘州矣然東川昭通之馬牛亦非盡出所治黔蜀之馬與旁近郡縣之牛常居其大半雇募之法先由官驗馬牛烙以火印借以買價每以馬一匹借銀七兩牛四頭車一輛借以六兩比其載運則半給官價而扣存其半以銷前借扣銷既盡則又借之往來周旋如環(huán)無端故其受雇皆有熟戶領運皆有恒期互保皆有恒侶經紀皆有定規(guī)日月既久官民相習雖有空乏而無逋逃亦雇運之一策也今宣威既踵此而試行之矣使尋甸及在威寧之司運者皆行此法以歲領之運價申明上官預借運戶多買馬牛常使供運滇產雖之庶有濟乎然猶有難焉者諸路之采買雇運常遲也頃歲定議滇銅每以冬夏之秒計數(shù)分撥大小之廠各以地之遠近銅之多寡而撥之采買委官遠至東馳西逐廢曠時月是以今年始議得勝日見白羊諸遠廠之銅皆自本廠運至下關由大理府轉發(fā)黔粵之買銅者鮮遠涉矣而義都青龍諸近廠與云南府以下之廠猶須諸路委官就往買銅自雇自運咸會百色然后登舟主客之勢呼應既難又以農事牛馬無暇夏秋瘴盛更多間阻是故部牒數(shù)下而云南之報出境者常慮遲也往時臨安路南之銅皆運彌勒縣之竹園村以待諸路委官之買運其后以委官之守候歷時爰有赴廠領運之議然其時實以云南缺銅不能以時給買非運貯竹園村之失也誠使減諸路之采買而盡運迤西諸廠之銅貯之云南府以知府綜其發(fā)運又運臨安路南之銅盡貯之竹園村以收發(fā)責之巡檢如是則諸路委官至轍買運去耳豈復有奔走曠廢之時哉若更依仿運錢之制以諸路陸運之價分發(fā)緣路郡縣各募運戶借以官本多買馬牛按站接運比于置郵夏秋盡撤馬牛歸農停運則人馬無瘴癘之憂委官有安閑之樂于其暇時又分尋甸運銅之半由廣西廣南達于百色如運錢之舊即運京之銅亦且加速一舉而三善備焉矣惟擇其可采而納焉
復當事論廠務書
倪蛻
凡采取五金之處古俱曰冶場今音訛曰廠按周禮司徒職礦人掌金玉錫石之地而為之厲禁以守之若以時取之則物其地圖而授之巡其禁令此古冶場之所自始而今礦廠之所由名然今天下之廠于云南為最多五金而外尚有白銅朱砂水銀烏鉛底母硝磺等廠大小不止百余處也今請言銀廠歷考載籍云南之廠肇自明時管理者為鎮(zhèn)守太監(jiān)其貼差小閹皆分行知廠今迤西南北衙廠尚其遺也初亦不立課額以漸增至三萬有余逮硐老山空礦脈全斷兇閹以此課款迫令攤于民田廠俱封閉以后或開或閉聽民為之至康熙二十一年滇省蕩平廠遂旺盛嗜利之徒游手之輩具呈地方官查明無礙即準開采由布政司給與印牌謂之廠官繁纓墊坐先馬執(zhí)殳居然官矣于是擇日出示開爐試煎每用礦砂不計多寡煎罩之際廠官課長硐領各私投塊銀于內以取厚汁之名因即宰牛祀山申文報旺此名一傳挾貲與分者遠近紛來是為米分廠客或獨一人或合數(shù)人認定峒口日需峒丁若干進采每日應用油米鹽菜若干按數(shù)供支得獲銀兩除上課外分作十分鑲頭銅領共得一分峒丁無定數(shù)共得三分廠客則得六分若遇大礦則廠客之獲利甚豐然亦有礦薄而僅足抵油米者亦有全無礦砂竟至家破人亡者此關乎時命亦不可必得之數(shù)也至上課之法則品定礦斤入爐煎罩成汁較定三拍以鐵為之如戥盤而有柄上拍可兩許此為解上官課中拍可五錢是廠官養(yǎng)廉下拍可二錢系課長及諸役分支商民所開之廠大概如是至于踹獲大廠非常人之所能開者則院司道提鎮(zhèn)衙門差委親信人擁貲前去招集硐丁屏辭米分獨建其功不旁貸雖獲萬兩亦與商民無與然有本有利諸無怨辭當其時廠未升課又極興隆是絲絲入扣官民皆優(yōu)裕有余資矣及康熙四十七八年貝制軍始報課二萬七八千兩至今二十余年陸續(xù)增至七萬兩先以年多缺額之故裁去廠官分屬府廳州縣管理以便參處嗣有存庫公銀一項年年撥出補額已數(shù)載于茲云南銀廠始末頗盡于此然云南之廠云南之害也廠分既多不耕而食者約有十萬余人日縻谷二千余石年消八十余萬石又系舟車不通之地小薄其收每憂饑殍金生粟死可勝浩嘆故唐憲宗詔曰銅可資于鼓鑄銀無益于民生天下見采銀坑并宜禁斷亦見及乎此已且近廠之地食物必貴盜賊必多雞犬不寧虀鹽告匱此則民之害也煎煉之爐萎黃菽豆洗礦之溪水削損田苗此又民之害也有礦之山概無草木開廠之處例伐山此又民之害也藏亡納叛不問來蹤大慝巨兇因之匿此又民之害也舍其本業(yè)走廠為非翦綹賭錢詐騙無忌此又民之害也流亡日集奸匪日滋殺勾連附彝索保此又民之害也至若郵遞廠文供億廠役種種難罄亦無一而非為民害者是資于課者無多而害于民者實甚而謂百姓樂于地方有廠者豈其然乎今承下問謹將悉知之利害具陳惟鑒照而加之意焉
與云南李參政論銅務書
李紱
鹽政已詳前幅更有瀆者滇中之弊莫甚于鹽而滇中之利莫大于銅當日滇中銅斤與錢法實分為二目今特奉 新綸命滇鼓鑄則滇中之銅斤產于滇者十之五六產他省者十之三四當未開洋時天下銅斤大半仰給于滇而銅斤足用寶泉寶源未聞缺額目今開洋采買而銅斤反致缺額者以滇銅不出故也銅烏乎不出自滇省設立官銅店而滇銅遂不出矣礦民入山采銅每百斤官必預發(fā)價銀四兩五錢至銅砂煎出時抽去 國課二十斤秤頭加長三十斤共交一百五十斤此無本之礦民所由困也其有不愿官價自備工本入山開采者至銅砂煎出時令礦民自備腳力駝至省店領銀每百五十斤給銀五兩又曠日持久不能支領于是有本之礦民亦困其有私相買賣者謂之私銅將銅入官復坐以罰夫礦民開采銅斤其費甚大有油米之費有錘鑿之費有爐火之費其運至省店也有腳價之費所費甚大而官價不足以償之所以礦民每有硐老山空之請托之以逃耳硐實未嘗老而山未嘗空也夫山海之利公之于人則普而多私之于官則專而少公之于人則可以富國而裕民私之于官則至于害民而病國至民逃銅乏而官課亦虧專利之弊反至于無利往往然也今滇省開局鼓鑄需銅之時勢不能不設官店但官店可設而官價必不可發(fā)若能出示曉諭除無干田園廬墓外招民肆行開采照市價發(fā)給礦民則利之所在人爭趨之銅斤所出自必數(shù)倍于尋常矣上可以佐 朝廷鼓鑄之用既有益于錢法而銅斤既多抽收必廣又有益于課銀下可使窮苦之民入山采銅得銅獲銀食天地自然大利既有益于民而銅斤多出辦銅官員不受缺額之罰又有利于官銅斤既多則買銅之銀歸之滇省有益于游食刁悍之徒聚之礦地使得衣食漸知自愛盜賊鮮少訟獄衰息風俗政治咸受其益公利之利無往不利此亦必然之勢當事者所宜急加之意也夫銅斤者錢法之源錢法者銅斤之流其源既開其流易雜滇省鼓鑄其弊有三私鑄行則病公而害民官錢輕則私鑄之官役可以盜銅而肥己攙鉛多則暗中省銅而錢易于壞誠能并杜此三弊則源廣而流亦清矣故曰銅斤與錢法實合而為一者也
重銅運以杜弊累疏
嚴烺
臣伏查滇省歲運京銅六百余萬斤向由滇省委員解運戶工二局嗣經云南巡撫奏請分省遞運準行在案本年二月復奉 上諭三省遞運一事勢屬難行照部議仍循舊定章程滇省委員徑送進京以歸簡易欽此臣竊以為滇省運員之累有二其一在滇其一在京在滇者往往運銅多委虧空之員希圖當下扣其運費以補虧夫州縣有虧原宜因時題參而運費之應領于滇者不下六七千一經扣抵難以敷用此瀘州領銅時即有賣銅之弊又不敷用復有沿途盜賣之弊也其不肖州縣或缺分本無虧空一聞委運之信即將官項入橐裝點虧空明求藩司扣其運費而一路賣銅為費者亦時有之種種積弊皆宜急除應請 旨敕下云南巡撫于每歲派員解運時查其本任虧欠在一千兩以內者立即追完方準發(fā)給運費飭催起行數(shù)至一千兩以外者即行指名題參另換他員解運至于滇省應領運費毋得絲毫扣抵庶運員長途有資各顧考成不至盜賣官銅自取罪戾矣至于在京之累則戶工兩局胥吏需索是也前年童煥曾破案之后奸胥稍知斂跡然法以防小人則防維不厭其密聞銅運抵大通橋時運員即與戶工兩局書吏往來關說使費議定交賄后始能進局否則百般刁難必致兌收無日臣查江南道御史有稽查戶局之責陜西道御史有稽查工局之責每月到局監(jiān)放餉錢應請嗣后于銅運抵大通橋時令大通橋監(jiān)督報明兩道御史酌限十日或十五日即令起運進局仍戶工兩局知照兩道御史統(tǒng)于十日內傳該運員眼同兌收以杜胥吏任意需索累月擱壓之弊至交收明白仍將有無虧短掛欠曾否依限兌收知照兩道御史查核且恐兌收時胥吏等上下其手運員無可如何除戶工兩部管理錢法堂侍郎不時到局查驗外應請照御史監(jiān)放餉錢之例 飭令滿漢科道每月輪流一人監(jiān)兌庶胥吏等有所警畏運員不受需索抑勒如運員有虧短銅斤過多者即將其虧短實數(shù)先行奏聞再聽戶部照例核參如此辦理不惟胥吏無所售其奸即運員亦不敢盜賣短少似屬兩有裨益庶以仰副我 皇上慎重銅運體恤運員之心于萬一矣
請開礦鑄錢疏雍正六年
廣東布政使王士俊
竊廣東各屬山場所在皆產銅鐵鐵爐現(xiàn)在開煽輸稅未奉停止惟銅礦久經封禁但粵省田少人稠民無常業(yè)自銅礦奉禁以來附近居民仍復聚偷挖在地方文武各官視銅礦為小民衣食之地明知偷挖不行攔阻督撫提鎮(zhèn)知有礦徒聚集雖檄飭官弁驅逐無如伊等聲息甚通官弁未到之先則已另往他處官弁既去之后旋回壟口挖砂其實礦徒究未嘗一日逃散也臣查肇高雷等府民間貿易行使悉系唐宋舊錢廣韶等府俱用低薄砂錢相隔一二百里之間錢有行使不行使之別故錢法之壞莫甚于粵東倘蒙 敕令督撫勘明各屬山場照云南湖廣之例一體開礦采銅并歷年收買之銅器設局鼓鑄所有唐宋舊錢及低薄砂錢令各州縣于收買銅器處所發(fā)價收買新鑄制錢分運各府換銀行使支放兵餉搭定銀七錢三將見舊錢砂錢自然無適于用而現(xiàn)在偷挖之礦徒轉為開采鼓鑄之夫役國寶流通于薄海黎食力于銅砂是誠一舉而兩得也或以開采銅疑夫役易聚難散但銅礦與鐵廠無異今鐵廠所需夫役頗多取結互保并無難散之慮銅礦夫役照鐵廠一例編查止用附近居民不許外人溷入聚固甚易散亦不難又何有意外之慮耶臣從錢法起見因敢敬陳芻蕘之言伏乞 皇上睿鑒
汴宋歷朝錢文輕重記
顧棟高
乾隆四年余就九江榷使幕設館大孤山塘西去府治德化縣四十里又東十里為青山俱濱鄱陽湖為設稅口岸十月水涸有客舟青山下移舟舉碇重踰常悉力舉之則累然有物發(fā)視之皆古錢也居民聞之競來取日集三四十小舟凡得錢數(shù)十百萬往日運錢曾覆舟于此積水中六百余年矣錢皆宋時物雜出唐開通錢一二文兼用八分篆隸余取其輕重一一較之唐開通元寶重一錢開通系武德四年鑄每十錢重一兩歷代遵為定式世目為開元通寶者讀誤也余較其輕重果信又有唐國通寶重一錢一分南唐李氏所鑄宋太宗時始用紀元鑄錢曰太平通寶其輕重一準唐開通重一錢或錢二分不等真宗朝天禧重一錢二分咸平重一錢祥符重一錢一分或九分半不等景德重一錢三分或一錢仁宗朝嘉佑及至和俱重一錢一分景佑一錢二分天圣一錢五分慶歷一錢八分又有皇宋通寶及圣宋通寶俱重一錢一分文獻通考云國朝錢文皆用通寶而冠以年號及改號寶元文當曰寶元元寶詔學士議因請改曰豐濟元寶仁宗時命以皇宋通寶為文慶歷以后乃復冠以年號神宗朝熙寧重二錢四分或一錢不等元豐二錢或一錢八分哲宗朝元佑一錢一分紹圣二錢一分或九分不等徽宗朝元符二錢二分或一錢一分大觀三錢崇寧三錢二分余所見錢文之重無逾于此且銅質潤澤堅厚輪郭端好錢文堆起如金剜成宣和二錢政和七錢二分自是汴宋亡矣自熙寧而后錢重者文俱云重寶高宗朝建炎一錢七分紹興一錢六分南宋錢止此兩年號余之所見止此余維自古鑄錢通物以前民用錢之關于民也大而輕重之際治亂因之周景王鑄大錢單穆公爭之漢桓帝時有議改鑄大錢者劉陶言其不便乃止以貨重則物壅令數(shù)易則豪強易以為奸故也自古稱得輕重大小之中者漢五銖而后莫如唐開通故宋初因之今觀前所列者凡系太平有道之世錢俱不甚相遠至濁亂奸佞之朝則重逾常格此非其明效大驗歟慶歷之錢特重者以是時方有事元昊而乏軍需用張奎范雍言鑄大錢與小錢兼行尋至盜鑄數(shù)起為公私患自是仁宗之弊政其余熙寧之錢重由于安石紹圣之錢重由于惇卞崇寧大觀政和之錢重由于蔡京元佑司馬一出當國而錢復其舊統(tǒng)前后觀之其故了然矣余讀文獻通考至錢幣名臣論列鑿鑿而莫有詳其輕重銖兩者今于六百年后而得悉有宋一代錢文之輕重與馬氏之說相表里而治亂得失于此可想見不可謂非讀史之一助爰泚筆而記之
又曰大觀錢文書法端好系徽宗親書蔡京當國時也蔡絳國史補曰國朝鑄錢沿襲五代及南唐故事歲鑄之額日增慶歷元豐間為最盛銅鐵歲無慮三百余萬貫及元佑紹圣而廢弛崇寧初已不及祖宗之數(shù)多矣魯公秉政政和二年徙封關中思復舊額以銅少終不能得乃考古人子母相權之說因作大錢以一當十至大觀上又為親書錢文焉昔者鼓冶凡物料火工之費率鑄十錢得息者一二而贍官吏運銅鐵悉在外也茍稍加工則費一錢之用始能成一錢而當十錢者其重三錢加以鑄三錢之費則制作極精妙已得大錢一是十得息四矣始得通流又以其精致人愛重之然利之所在故多有盜鑄如東南盜鑄其私錢既鍥薄且制作麤惡遂以猥多成弊大觀三年魯公罷政朝議改為當三當三則折閱倍焉雖縣官亦不能鑄矣而大錢遂廢案絳此條于當十錢源委利害了如指掌親見其父建置惟思圖利殃民而不顧國家之禍使人主屈萬乘之尊為錢文書字其錢流布四出卒成播遷為殂落五國城之讖此真罪不容誅然其言可備故實聊附識于此 宋史蔡京傳京自崇寧大觀宣和政和凡四居相位四變封國自崇寧二年即創(chuàng)為當十大錢以圖利至宣和六年復相目昏眊不能事事悉決于季子絳絳恣為奸利長子以絳鐘愛于京數(shù)白徽宗請殺之則當十錢之說即出絳之規(guī)畫可知矣觀其所書利害明析真所謂如賈三倍君子是識者而其言正可借鑒利之所在雖刑戮不能禁有國家者慎無與小民爭利哉
滇系論錢法
師范
錢前也所以前民用也又全也非是則缺而不全也然置金于兩戈之旁其勢亦險矣太昊氏高陽氏謂之金有熊氏高辛氏謂之貨陶唐氏謂之泉商人齊人謂之布齊人莒人謂之刀金之品有三而其用也或以錢或以布或以刀或以龜貝太公立九府圜法輕重以銖黃金方寸重一斤布廣二尺二寸為幅長四丈為疋故貨寶于金利于刀流于泉布于布束于帛周理財之官甚多唯外府掌赍賜之出入泉府主買賣之出入于錢幣之職為最專景王鑄十二鑄錢而國用匱楚莊改輕幣而民人怨大小失宜自周已不免秦鑄半兩漢病其重而改為榆莢然高后二年所行之八銖即半兩之遺制既改八銖而廢榆莢然六年所行之五分即榆莢之舊錢錢制未定遷移有不能自主也文帝鑄四銖文重半兩至武帝建元元年改為三銖五年復罷三銖而行半兩半兩者即前四銖也與秦制不同有司以盜磨錢質而取镕錢益輕薄乃消半兩更鑄三銖三銖輕而奸偽易作于是更請郡國鑄五銖周郭其質令不得消镕而錢制遂定然猶以郡國不無奸鑄故令京師鑄官赤仄一當五賦行之二年稍賤而民以巧法用之故卒不便而廢天子乃悉禁郡國鑄錢而專其事于三官自三官之錢既行天下非此莫用向之郡國所鑄皆消為銅以輸入于官而民間盜鑄私積之患漸息先是朝廷乏用造鹿幣與白金重其直以舒急及官鑄赤仄白金不貴民弗之寶唯元狩所鑄五銖其為用甚廣其歷時最久迄孝平時已成二百八十億萬焉自是以后五銖之行益利于民有變其制而大之者王莽之十二銖陳宣帝之六銖東魏梁末之四柱兩柱孫權之一當千一當五百后周之五行大布永通萬國唐肅宗之干元重寶重輪干元李后主之永通泉貨是也有變其制而小之者漢董卓晉沈充宋孝武之孝建二銖前廢帝之重鑄二銖輿夫來子荇葉鵝眼綖環(huán)是也有變其制而能得輕重大小之中者唐高祖武德時之開通元寶千重六斤四兩者是也若夫不變五銖之制而遵用不移者則唯東漢之世祖西晉之諸帝北魏之孝文隋代之文帝前之張軌而已然王莽之作大錢契刀錯刀必與五銖并行謂之四品蜀先主造直百錢亦勒為五銖后周宣帝鑄永通萬國錢必合五行大布及五銖并用謂之三品是變易五銖之制者亦未嘗盡廢五銖而不使之兼用也漢桓帝欲改大錢以劉陶之言而止靈帝更鑄四出錢文而卒兆后日之亂故行之及身而廢魏文改用絹帛至明帝又立五銖北齊高帝因孔覬請鑄五銖乃使諸州市銅惜身歿而志不遂陳宣帝改用六銖身后而復為五由是觀之所謂不朽之良規(guī)者即五銖也夫事有異而同有同而異宋元嘉鑄四銖錢形鑄與古五銖一價百姓不資盜鑄無五銖之名而有五銖之實魏孝莊時所用五銖薄于榆莢迄北齊神武霸政之初猶沿永安之舊自是錢日細薄有五銖之名而無五銖之實然則名孚于實重如其文者其文宣之常平五銖乎而梁武帝所鑄內好周郭則又名實俱混均此五鑄之文也而或重四銖或重三銖或重五銖或重八銖或重三銖半或名曰女錢或名曰男錢或名曰稚錢或名曰對文錢凡錢之用有通塞有升降各隨其時以權之故自唐顯慶之以一善錢售五惡錢也而惡錢之禁以弛自干封之改鑄泉寶而不能久也而開通元寶以之再行自宋璟之請禁惡錢而不果也而二銖四參以之終廢夫行廢者豈錢之所自為耶亦其時為之是故肅宗之干元重寶一當十者也至代宗而以一當二重輪干元一當五十者也至上元而減為三十至代宗而一以當三且三日后而大小諸錢皆一以當一其始也人鑄銅為錢以取贏改錢為錢以獲利其卒也人銷錢為銅以增直化錢為器以便用貞元元年申銷錢之禁至后唐天成而其弊難除十四年弛見錢出界之禁至天成而仍限五百以上宋時則出界皆置重罪故雖王安石之愎亦只除于一時而不能止其禁于后者以與契丹鄰境恐錢出之資敵也
晉天福二年鑄二銖四參之錢文以國號與唐之開通無別唐穆宗禁銷錢造物而周世宗則毀佛像以鑄錢事有不同利民之心則一也唐憲宗以錢幣不充運用不便于是始制為飛券鈔引以通商賈之厚赍貿易者其法執(zhí)券取錢非以券為錢也自宋慶歷后局中始有交子建炎以來東南始有會子交會既行天下直以楮為錢矣大抵宋初諸錢或為元寶或為通寶人間有鐵镴者悉以送官莫不以銅為適用其后國帑漸匱雜用大小鐵錢鐵錢之官愈多而用愈不足加以交會之法既有行在會子又有川引淮交湖會各自印造而卒至收換不行稱提無策元時天下皆通用銀唯武宗嘗一鑄錢其外皆銀與鈔明初禁銀錢而專用鈔然而鈔卒不克行迄化治以后糜爛殆盡而錢法之壞極矣鐵錢初起于公孫述至光武而罷繼起于梁普通中至陳而罷迄南唐時韓熙載鑄之李氏行之諸國相承用之始猶以銅鐵相權而行干德以后只持鐵錢而已可貿易矣宋祥符后銅坑多不發(fā)天禧以降以鑄鐵為急務張詠黃觀實董其役相與度其大小量其輕重而每歲所鑄二十萬余貫焉夾錫錢崇寧二年所作因二虜以中國鐵錢為兵器惟雜以錫鉛則桑不可用而敵資于是乎寡錫錢起唐河東自元和四年河東節(jié)度王鍔置爐距馬河水鑄錢以剌史李聽為使于是月鑄錢三十萬而河東之錫錢皆廢后太和八年錫錢復起以蔚州所鑄之錢歲不滿十萬緡也嗟乎錢之變至為錫鐵九府之制大壞世變亦因以隨之而后周時河西諸郡又有用西域之錢者其錢乃以銀為之與今粵地之洋錢同制然所行不廣自貨幣之興惟錢之行可久錢之用最利而貢禹桓元乃以為不便于民而欲廢之五銖之行馬援孔覬任城王澄皆善其通易無滯而陳高諫之乃以為不利于國而欲以三銖易之豈人之意見有不可強同者耶夫錢之置監(jiān)著于隋盛于唐最者莫如宋總計諸路所置共二十六監(jiān)而銅居十七鐵居其九夾錫之錢則附于鐵監(jiān)焉宋鑄錢之劑八十兩可得一千三分其劑六為銅而三為鉛錫皆有奇嬴凡錢輸官之數(shù)其號為百者或八十或八十五而天下私用則有以七十為百以四十八為百且有以三十五為百者錢愈雜而數(shù)愈淆是故論錢之重以千錢計之則齊十一斤以上隋文帝之四斤二兩唐六斤四兩宋五斤齊與隋乃同以五銖而分量不一夫太公立錢法以利后世由周以至兩漢由六朝以至唐宋沿革之制變通之用馬端臨考之甚詳而謂晉用魏五銖錢不聞有所更創(chuàng)則其晉事也稍失之疏按前涼太府參軍索輔言于張軌曰晉秦始中河西荒廢遂不用錢裂匹以為段數(shù)縑布既壞市易又難弊之甚也今中州雖亂此方安全宜復五銖以濟通變之會由此言推之則晉泰始時中州皆用帛而不用錢馬氏于魏文之改用絹帛則特為書之而此不詳何也我 國家承明之后設局戶工二部而滇為產銅之區(qū)云南臨安大理沾益四處皆有鑄局其后罷舉不一近惟云南東川二府委官監(jiān)鑄省局統(tǒng)于藩臬兩司東川統(tǒng)于知府每千錢銅六鉛四約重七斤半立法之善實邁往古乾隆五十五六年間私鑄充斥每銀一兩易錢至十千文 純廟命福公康安來滇經理立將匪徒搜擒正法并設局收買小錢積弊始清大抵私鑄之弊必先清局私銅之弊必先清廠尤在奉行者有皭然之操確然之志庶于錢法可無更變焉
禁私銷議
喬光烈
竊惟錢文為民生利用之資我 國家軫恤民隱自京師以及外省各設爐座廣為鼓鑄宜錢文日裕民用益饒乃近年以來錢未見足價值不平奸黠之徒罔利私銷致妨民用亟宜生法嚴詰以杜其弊然禁私銷之法更難于私鑄私鑄者雖藏匿僻地必須設以爐座加以匠工為時既久尚易敗露惟私銷者可以镕化無隨時隨地最易藏奸是以法禁雖嚴終于百無一獲也夫欲絕其弊必先清其源防其弊于已然不如杜其弊于未然小民趨利若騖大抵錢質重則盜銷者多錢質輕則盜銷者寡此自然之理也考古太府圜法以銅為錢或為半兩或為榆莢或為八銖四銖或為赤仄鵝眼或為綖環(huán)荇葉惟漢之五銖為得其中五銖以后唯唐之開通元寶綱目載稱每錢徑八分重二銖四絫積十錢重一兩積一千重六斤四兩較之五銖輕重大小最為折衷有明邱文莊公曰錢質如開元至今存焉其說有本也我 朝定制每錢一文重一錢四分一錢二分五厘不等唯康熙二十三年管理錢法侍郎佛倫等奏將錢一文改鑄一錢至康熙四十一年復改鑄每錢一文重一錢四分今現(xiàn)行錢文如順治康熙青錢質重一錢四分者每百中僅見一二文康熙錢重一錢者每百中常居十之三四歷考成書征諸時事唯錢質止重一錢者可以行之久遠而無弊耳今應請仿照康熙二十三年之例將現(xiàn)在鼓鑄錢文每錢一文題請改鑄一錢每錢千文共重六斤四兩較現(xiàn)行制錢每千重七斤八兩計減用銅鉛一斤四兩選匠精造務使輪廓周正字跡顯朗既于國體毫無關礙而盜銷者照現(xiàn)在制錢價每銀一兩二錢五分易錢一千文止得黃銅六斤四兩即改造器皿所得價值不過在一兩以內奸徒無利可圖毀銷之弊似可不禁而自除矣又定例鼓鑄錢文銅鉛各半每銅鉛百斤如入點銅三斤其質柔不能打造響銅器皿立法已屬周詳?shù)荒転榇蜚~尚可為鑄銅如銅鏡樂器以及箱柜事件等碎小器皿均可私銷改造而碎小器皿加以手工往往不計分兩取值每易子倍于母是以銅少之區(qū)雖錢質甚輕而仍不免有私銷之弊夫銅鏡等物為民間日用所必需若因私銷而復嚴禁錮之例又屬繁重難行唯一州一縣之中銅匠不過數(shù)戶尚易稽考應飭地方官稽考銅匠共有爐座若干每月收買銅斤系何來歷務須確有根據(jù)并令鄰甲人等具結保任仍不許縱役需索如此立禁嚴密民知畏懼似亦杜絕私銷之一法也
錢法議
葛祖亮
錢法在今宜亟議矣十數(shù)年來 國家欲為錢法去弊興利內外諸臣多方籌劃求一當者幾不遺余議矣而猶有所未盡何也愚以為去弊者必深悉夫弊之何以不去何以弊一去而即無不盡去興利者必深悉夫利之何以不興何以利一興而即無不盡興且將日出不窮而永無患于弊之復作也源源本本是必有其所以然講之者亦惟清其源握其本而已矣從來錢法有二患曰盜鑄曰私銷盜鑄之在今日民無力以辦可不必言所重患惟私銷耳我 國家自定鼎以來凡歷 四朝使無私銷之人則 四朝之錢可以充滿于宇宙之間而寶源寶泉二局幾可虛設不用今試問順治康熙之錢其存于民間者有幾也不但順治康熙之錢僅有即雍正之錢其存于民間者有幾也則私銷之為弊也彰彰矣論者亦無不識其為私銷也是以往者曾有禁銅之令繼以為錢值仍昂而銅禁之不便也復弛其令而豈知錢值之不昂斷在銅禁之必嚴乎何者往者禁銅之令是矣而徒禁于其大不禁于其小以為銷毀者在大而不在小也不知大物之銷毀有限而小物之銷毀無窮大賈所鬻之器非富貴之家不能有小物則無人不可用無地不可行視之不啻分厘而合計則至于百千億萬而不可窮且大物之銷毀為錢必多其銷之也有器而人之伺之也亦易業(yè)此者其本或萬或千少亦不下數(shù)百金茍非貪惑之極亦不肯舍己所有而以身試法惟小物之需錢無多可以隨用隨銷銷之器不必鉗爐且一镕即化無可執(zhí)雖有明知之者而無可如何始起于一二奸民今乃蔓延至于無可紀極議者往往以其本小物微而不深察其弊之流害無窮但以為此經紀之把持也鋪戶之擁錢不售也出京師者之車載馬馱而虛其貯也鄉(xiāng)土之豪防盜賊之攫銀易攫錢難因之多畜以自封也夫此數(shù)者固錢法之弊之所有也今亦既知之而嚴禁之矣而錢之昂也仍然則可知其弊之深患不在此也近又銷錢不以鑄器而以賣銅計一千之錢易若干之銀今賣銅浮于易錢之銀遂銷錢賣銅以為市此奸民之尤黠者且他省交易多以銀而北人習于鈍拙交易以錢南人雖數(shù)分猶用銀北人雖五十百金猶用錢近省亦多效尤嘗過福建等省偶市器物竟通市無稱等按翦之用夫自制幣以來金銀以濟谷帛之不及而錢則因日用零雜不可以銀行者乃以錢便其流通而豈多多者之猶需錢為直乎頃者 皇上深燭其情令多者之直以銀而不復以錢誠為至當不易之理而進言者猶有他議非也但此亦其弊之一端而銷毀不絕則鑄者日多而銷者日甚欲錢值之勿昂不可得也
夫天下之利權人主之所操也今人主不能操奸民得以挾持之而至于無可如何非令也設官局以平之似與民爭市非與民平直之體也圣人治天下使有菽粟如水火則亦當使泉貨如水火夫將何道而臻此曰其道有二一在去其弊之源而浚之使清一在興其利之本而守之使固何為去其弊之源而浚之使清經紀之把持也鋪戶之擁錢不售也出京者之多載而虛其貯也鄉(xiāng)土之豪多積錢以自封也交易之大且多者令以銀而勿復以錢也此皆洞悉其弊而不可以易者今俱宜勿之弛也銅店之移于內城而察之綦嚴者今亦知其無銷毀之弊而聽之自便夫豈謂竟無銷毀者乎則小物銷毀與銷錢賣銅之深弊隱入于不覺而為害最巨者其奸斷不可容今欲治之無他法惟有禁銅而已矣禁銅不惟嚴于大而更嚴于其小民間已有之銅器不必令其交官以滋擾惟市肆之間大小銅器俱使不得鬻毋為姑息之令而限以歲年令出三月之后俱不許有銅器在市或有惡銅貨之棄于家而愿交官者聽量其值厚償之勿使虧折嚴官吏抑勒之令將市無銅器可鬻民雖欲銷毀無所用之而銷錢賣銅之弊不禁而自除此仿禁賭之法專禁賭具而賭自息所謂去弊之源而浚之使清者也而愚尤有請者宜仿 國初各省鑄錢之法江寧則曰寧浙江則曰浙山東則曰東河南則曰河福建則曰福云南則曰云山陜川廣諸省莫不皆然而一省只供一省之用勿許出境將不數(shù)年而各省之錢皆滿寶源寶泉但鑄京錢供畿輔之用雖載出他省但可傳觀為京師之國寶不必需之以流通如當年順治康熙之時各省用各省之錢京師則用京錢其制小于各省而各省未嘗待用京師之錢即今京師之民猶呼大錢五十為一百一百則曰二百其遺意猶然可想且此法行而經紀鋪戶一切諸弊皆絕并各省盜鑄之患亦永永無有矣且 國初盜鑄之民所在甚多其時銅禁未嚴銷毀既多而盜鑄亦滋故其時錢日益多而銅日益少為累于辦銅之官者至久未息若今之法行數(shù)年之間各省之錢皆滿可俱罷鑄京師之錢不取用于四方寶源寶泉亦可虛設 國家經費節(jié)省無窮錢鑄不銷而錢且日賤銅器不鬻而銅可不問人主之利權不分國家之體制俱嚴歷年辦銅之官皆得息肩而無累民用不撓民心自定凡多方籌劃者俱可無庸矣所謂興其利之本而守之使固者也此當今錢法之亟務也
開銅源節(jié)銅流疏乾隆九年
晏斯盛
臣惟錢幣 國家大政也民生日用急需也??嘤阱X之少而錢亦日鑄而不敷價遂日昂臣嘗計劃此事未有成局不敢上聞而我 皇上念及錢艱不便兵民楚北尤甚臣愚以為先當廣銅之源尤當節(jié)銅之流錢斯日盈而不竭也禹貢荊州之地厥貢惟金三品則銅固其所自有第恐其地有妨于廬墓有荒于田畝或舍本趨末招流集匪易聚難散是以守土者雖有其地不敢輕言是矣然而深山大陸無關廬墓之氣脈無致田畝之荒廢而就其本地之民百十里之內有戶可稽其丁壯之夫耕作而外許其赴廠足沾余利所得之銅亦足供本地鼓鑄而止不許售賣別用則聚人不至過多倘礦竭而散亦不過百十里內戶中相識之人仍有家可歸有業(yè)可作無慮其嘩聚而滋事也查范毓所辦洋銅足供六年之用而其間或有緩急之需則本地所產實為近便上年十一月內鄖陽府民人陳爾言等呈稱竹山縣楓樹埡地方銅線甚旺可采又房縣鄖西縣地方亦產銅礦均可開試經臣準行鄖陽府令該縣雇倩匠工確行采試并行安襄鄖道督試在案如果礦旺可采即議立章程規(guī)其久遠似可舉行以裕銅源雖然以采銅為源或有旺不旺之分而使已去之錢皆返而為銅則節(jié)銅之流而源可自裕而不匱尤要務也今寶泉寶源之錢行久矣然自京師及畿輔近省而外至于湖廣南北稍遠之省制錢之重一錢二分者既不多見惟康熙年間重八九分一錢之小錢通照大制錢行使中間雜以剪邊錘扁沙板及鉛錫各種在內而錢之濫極矣夫制錢行將十年而千百中僅見一二雍正錢距今二十余年康熙大制錢距今百年而千百中存者亦僅一二其見且存者又多剪去其邊錘扁其質則人情惟銅之為利而銷毀之形亦大可見矣是何不禁之早哉或曰民間目前惟有此錢禁之將盡困而錢恐更致大貴殊為未便非也因循久之日鑄日銷何所底止且禁之有漸何至重困哉請先行出示限三月內將沙板剪邊錘扁鉛錢古錢一切繳地方官歸局仍給與銅價其康熙年間小制錢不關銷毀亦平減其價不得與現(xiàn)行大制錢等如此則錢之流稍清而不至以官錢為弊藪也雖然此猶急則治標之一端也考太公始立九府圜法函方輕重以銖即周禮地官泉府之制所由行也夫圜者均而通之之謂輕重以銖即均之之用也又周景王欲鑄十二銖錢單穆公以為廢輕作重民失其資且曰民患輕則為作重幣以行于是乎有母權子而行民皆得焉若不堪重則多作輕而行之亦不廢重于是有子權母而行大小利之是固權時輕重而均之之遺意自秦以下如半兩五銖四銖三銖八銖五分赤仄兩柱榆莢荇葉鵝眼綖環(huán)皆旋行旋改大約本重則銷毀多而患錢少本輕則私鑄多而患錢濫其勢然也我 朝順治元年錢重一錢二年改鑄一錢二分十四年加至一錢四分康熙二十三年以銷毀弊多仍改鑄一錢嗣又慮滋私鑄四十一年仍復一錢四分雍正元年以后錢文精致工本愈重行之稍久慮滋銷毀改照順治二年每文重一錢二分然錢質仍重銷毀猶然有利也是以康熙年間小制錢尚存而年年鼓鑄之大制錢遠省遂不多見莫若將制錢再輕二分改照順治元年每文以一錢為準而與康熙年間小制錢行則銷毀無利錢可廣而不匱也或曰今錢加用點錫不能銷毀毋庸改作是矣然臣聞銅匠有分金爐一項能使五金判質是錢之加點錫黑白鉛者仍可銷為凈銅也是錢莫若再輕之使銷之無利而自止也康熙年間小制錢至今尚存前效可睹矣
杜制錢銷毀之弊疏
陳廷敬
竊惟銅鉛之微物制為錢貨之重寶愚民牟利法久弊滋所貴因時制宜務在便民裕國自古鑄錢時輕時重治平之世未有數(shù)十年而不改易者前請核減耗銅節(jié)省工料等項業(yè)經奉 旨會議允行臣更有請者今日民間所不便者莫過于錢價甚貴定制每錢一千直銀一兩今則每銀一兩僅得錢八九百文其故由于制錢之少夫國家歲歲制錢宜乎錢日多而賤今乃日少而貴者因奸宄不法毀錢作銅以牟厚利之所致耳夫銷毀制錢著之律令其罪至重然而不能禁止者厚利之所在故也今銅價每斤直銀一錢四五分計銀一兩僅買銅七斤有余而毀錢一千得銅八斤十二兩即以今日極貴之錢用銀一兩換錢八九百文毀之為銅可得七斤七八兩尚浮于買銅之所得何錢價賤時用銀一兩所換之錢可毀銅至十余斤者乎銅價既貴奸人爭毀制錢以為射利之快捷方式鼓鑄之數(shù)有限銷毀之途無窮錢安得不日少而日貴乎茍不因時變通其弊將無所底止矣若夫除毀錢之弊求制錢之多莫若鼓鑄稍輕之錢察康熙十九年錢價甚貴以致民間苦累 皇上特諭令一文重一錢九卿議以為順治錢重一錢因順治十年舊錢壅滯改鑄新錢重一錢二分五厘十七年因錢價賤又改鑄新錢重一錢四分前有廢輕而改為重者未有舍重而從輕者如錢輕少則有私鑄以此未經施行臣竊思國家之法本以便民茍有利于民即于國無利猶當行之行之利于國而亦利于民乎夫向之改輕為重為便民也今民既不便矣自應改重為輕今若改鑄重一錢之錢毀錢為銅既無厚利則毀錢之弊將不禁而自絕矣錢不毀而日多則錢價平而有利于民矣總計寶泉寶源二局每年各關動支稅銀二十五萬三千兩辦解銅三百八十九萬二千三百零七斤十一兩內除耗銅三十五萬三百零七斤十一兩凈銅三百五十四萬二千斤現(xiàn)行例鼓鑄錢四十萬零四千八百串直銀四十萬零四千八百兩今若改重一錢仍每串作銀一兩計每年多鼓鑄錢十六萬一千九百二十串直銀一十六萬一千九百二十兩臣所謂利于民而亦利于國者也再察前經戶部等衙門議覆錢法侍郎田六善條奏令天下產銅鉛地方聽民開實行令直省督撫于產銅鉛處令道官總理府佐官分管州縣官專責稅其二分分別紀錄加級至今開采寥寥皆因地方官征收其稅滋為弊端以至徒為收稅之名而無開采之實此后應一切停稅聽民自行開采則銅日多而錢價亦因可以得平也
錢法之更日知錄
顧炎武
洪武實錄歲辛丑二月置寶源局于應天府鑄大中通寶錢與歷代之錢相兼行使至嘉靖所鑄之錢最為精工隆慶萬歷加重半銖而前代之錢通行不廢予幼時見市錢多南宋年號后至北方見多汴宋年號真行草字體皆備間有一二唐錢自天啟崇禎廣置錢局括古錢以充廢銅于是市人皆擯古錢弗用崇禎初上御平臺給事黃承昊疏中有銷古錢不用語合臣劉鴻訓奏今河南山東山西陜西皆用古錢若驟廢之于民不便此乃書生之見上曰卿言是而新鑄之錢彌多彌惡旋鑄旋銷寶源寶泉二從來泉貨之利自古及今行之最久聞患其少而不足未聞患其滯而不行也若錢法不行止用白鏹勿怪乎白鏹日貴幸而米鹽絲布價值不昂倘遇歲時荒歉閭閻窮黎將以何物易米而飽何物易衣而暖乎臣以為可佐白鏹之不足莫如鼓鑄猶可行也雖 國家理財大事開之有源節(jié)之有委原不在區(qū)區(qū)鼓鑄之末若以其所有易其所無通緩急而便日用舍鼓鑄又不能濟民之急年來開鑄停鑄議論不一錢率不行矣錢患其鑄不如式則不行故今日之錢體質未嘗不堅好輪郭未嘗不周固也錢又患私鑄日多則不行故今日之錢非有風飄眼之可溷公私不辨之可欺也夫錢既無輕重而又無盜鑄然猶壅滯而不通者其故安在臣以為行于近而未行于遠責下效而未責上行也今若使外省收銅開鑄端官督理一準寶泉寶源鑄造之法稍不如式或失之輕或失之重或失之厚或失之薄或形色參錯或勢體滲漏或孔方不方或輪圓不圓有一于此即治鼓鑄官之罪然后立法通行可行于京師者必可行于外省可行于江淮者必可行于閩浙去其各省分鑄之名省名去而以天下之錢供天下之用何有江淮自江淮浙自浙閩自閩之異乎由此推之錢既一律流通天下窮民百姓在城可易市井之雜貨在鄉(xiāng)可易村鎮(zhèn)之谷帛通邑大郡山鄉(xiāng)水曲富貧貴賤莫不知錢為通寶則錢法行矣若通于此而不通于彼通于本省而不通于別省何以謂之通寶耶臣所謂從前錢法不行誠行于近未行于遠也立法又貴久而無弊官有出而必有收民可領而必可納由此推之上有好者下必有甚焉者矣如征收錢糧除協(xié)餉部餉起解正款稽算明白照數(shù)納銀外其余若存若雜稅以銀七錢三而收若兵餉若俸工亦以銀七錢三而放收納之際銀過七錢不及三者仍令民補交不足之錢收回多納之銀支放之時錢過三銀不及七者仍于官庫找給不足之銀收回多搭之錢不然散給兵役則以錢充餉征收稅糧則不以錢錢法尚能行乎惟出入均平收放畫一民皆知錢為有用矣錢有用則錢不賤矣錢不賤而銀尚獨貴乎臣所謂從前錢法不行誠上不行而下不效也茍行之得法又何患錢不流通哉職身任外吏目擊市之蕭條井廬之荒涼千室之村無百金之家則赤白金之流貫閭閻者亦既鮮矣今若以有余之銅補不足之銀錢可濟銀銀亦可易錢有銀之家則用銀無銀之家即用錢銀即是錢錢亦是銀故歲增萬金之錢所鑄愈多則增銀愈多此藏富之道補 國用而濟民窮未必非生財之一端也
鈔幣議
王
三代以上君民相通但有足民之事更無足君之事必百姓足而后君足猶子孫富而父母未嘗貧者也三代以下君民相隔既有足君之事又有足民之事且必君足而后百姓足猶父母富而子孫亦未有貧者也夫欲足民莫如重農務穡欲足君莫如操錢幣之權然而往往不能操其權者何也自毀錢為器起于工匠而利權一失矣鉛錢私鑄竊于奸民而利權再失矣外洋錢幣行于中國而利權三失矣銀價低昂操于商賈而利權四失矣錢票會券出于富戶而利權五失矣今欲操錢幣之權莫如禁銀而行鈔而又盡去其弊則國用常足而民財同阜矣請綜錢幣之源流論之后魏高謙之曰堯遭大水以歷山之金鑄錢湯遭大旱以莊山之金鑄錢夫古者分國而治資于粟帛者重而資于錢幣者輕故非水旱要可不鑄后人或以珠玉龜貝刀布為幣未嘗專以銀與錢也鄭司農釋詩抱布貿絲云周人以布廣二寸長二尺憑官司印書其上以為民間貿易之幣此即行鈔所昉漢武帝造白鹿幣唐憲宗用飛錢又為行錢之漸至宋張詠始行交子宋孝宗以內帑金帛易褚?guī)挪赜趦葞煲粫r楮幣重于黃金沿及金元皆用紙鈔明初亦行寶鈔至英宗有米麥折銀之令地用銀之禁由是有出無入而鈔遂不行迨崇禎十六年生員蔣臣奏行銅鈔帝意欲用紙鈔因流賊渡河其事遂止夫自宋迄明凡行鈔四五百年 本朝順治中亦嘗兼行鈔幣茍其有害無利安能行之如是其久哉按明戶部侍郎倪比璐嘗欲行鈔其時省臣條陳十便一曰造之本省二曰行之途廣三曰赍之也輕四曰藏之也簡五曰無成色之好丑六曰無稱兌之輕重七曰革銀匠之奸偷八曰杜盜賊之窺伺九曰錢不用而用鈔其銅盡鑄軍器十曰鈔行而銀不行其銀盡實內帑此十者惟末二條立法尚未盡善鈔可用而錢不可廢也銀雖可廢宜仍散之民間為器飾而不宜盡實內帑也其余皆至論名言無可疑者而蒙細推行鈔之利其實不止此如凡以他物為幣皆有盡惟鈔則無盡造百萬即百萬造千萬即千萬則操不涸之財源其大利一也萬物之利權收之于上布之于下則尊國家之體統(tǒng)其大利二也外洋不得以其幣行中國則動遠夷之畏服其大利三也奸民謀逆類皆以財利要結人心國家財用不竭則消奸民之逆志其大利四也用銀有白紋元絲洋錢之不同行鈔歸于畫一則齊天下之風俗其大利五也鈔法既行收銅以供鼓鑄則極錢法之精好其大利六也鈔直既有一定商賈不得低昂之則絕民心之詐偽其大利七也富家或以土窖藏銀歷久不用銀益見少今舉而變之悉出易鈔則去壅滯之惡習其大利八也鈔式宜變從前分為七等大鈔書孝經其次書印先止格言俾民識字則寓教民之深意其大利九也凡漕務河務鹽務皆有積弊當厘人不敢議者恐經費不足故也若行鈔無難更定章程矣則除萬事之積弊其大利十也國計大裕捐例永停即捐銜亦可無庸則重朝廷之名器其大利十一也一切取民者從薄予民者從厚則行千載之仁政其大利十二也
夫天下無不弊之法而常恃有救法之人而欲圖天下之大功必先破人之論人徒見宋金元明行鈔不能無弊遂以為不可行不知皆立法未周之故耳今試言其弊之大略一則單紙易壞而不知裝潢糊表也二則式印茍簡而不知宜鏤版精工也三則鈔文但書刑律無可觀玩也四則印章不多難于辨別也五則中統(tǒng)鈔自二貫至十文分為十一等太瑣屑也六則中統(tǒng)鈔止于二貫民猶不便也七則鈔直二貫者止費錢三四文資本太輕紙幅狹隘程序不精也八則有司以出鈔為利入鈔為諱也九則民以舊鈔換新鈔必增工墨費每貫三分也十則舊鈔行用每至簡閱也十一則鈔法屢更使民疑也十二則不鑄錢而錢日少也十三則仍雜用銀也十四則專利于上而不能行惠于民也十五則雖設嚴刑而未盡防偽之道也今試能一一悉去其弊則行鈔者宋金元明之法也而所以行鈔者固非宋金元明之法也豈非理財之善策哉嘉慶年間翰林學士蔡之定曾奏請行鈔然徒言行鈔而不知去弊之方則無以全收其利而不受其害宜其議之不行也夫自古有治人無治法然茍有治人必有治法而立法之善不過即弊法而去其弊所謂勝者所用敗者之謀也蒙嘗博觀載籍訪通人有言行鈔之利者必與之深心商搉而究其理有言行鈔之害者必與之反復辨論而窮其故實見鈔法之行利及百姓而非止國家也利及萬世而非止一時也故為考證八條目四十問答三十以破人之論芻蕘之愚俟有言責者擇焉
原鈔之始
元何異孫曰鄭司農釋詩抱布貿絲云周人以布長二尺憑官司印書其上以為民間貿易之幣此用鈔之始
按司農此條見周禮注余初得之謂可以證鈔法后檢舊本十一經問對則知何異孫已先我言之矣今通志堂經解所刊十一經問對刪去此條
漢武帝時禁苑有白鹿乃以白鹿皮方尺緣以藻繢為皮幣直四十萬王侯宗室朝覲聘享必以皮幣薦璧然后得行
按一皮而直四十萬其值太重窺此意止欲取王侯宗室之利與民間無預也
唐憲宗行飛錢令商賈至京師委錢給券輕裝趨四方合券取之
按飛錢合券取錢即交子之權輿宋太祖置便錢務許商人投牒輸錢左藏庫以諸州錢給之
按此亦飛錢之意
宋仁宗元年置益州交子務初張詠知益州患蜀人鐵錢重不便貿易一交一緡以三年為一界而換之六十五年為二十二界謂之交子使富民主之后富民稍衰爭訟不息轉運使薛山張若谷請置交子務以權其出入禁私造者帝從其議立務于益州界以百二十五萬六千三百緡為額
按商賈憚于重赍交子之設正以便民今民間自行會票則交子之用隱操于富戶矣
造鈔之法
宋史云景定四年以收買逾限之田復日增印會子一十五萬咸四年以近頒見錢關子貫作七百七十文公私擅減者官以贓論吏則配籍五年復申嚴關子減落之禁七年以行在紙局所造關子紙不精命四川制使抄造輸送每歲以二千萬作四綱
宋高宗二十四年金使置交鈔庫金以銅少造鈔引一貫二貫三貫五貫十貫五等謂之大鈔一伯二伯三伯五伯七伯五等謂之小鈔與錢并用以七年為限納舊易新諸路置官庫受之每貫取工墨錢十五公私便焉宋理宗景定元年蒙古行交鈔法王文統(tǒng)立十路宣撫司示以條格欲差發(fā)辦而民不擾鹽課不失常額交鈔無致阻滯遂行中書省造中統(tǒng)元寶文鈔立互市于潁州漣水光化軍交鈔法自十文至二貫文凡十等不限年月諸路通行賦稅并聽收受仍申嚴私鹽酒鈔曲貨等禁
按金元用鈔之初皆見其便迨行之久而其弊漸生于是議更造愈更造而弊愈生其故有由也金之鈔初止十貫而其后仍有二百貫至千貫者元之鈔始止二貫迨桑哥造至元鈔自一貫至五十文凡十有一等每一貫視中統(tǒng)鈔五貫文是方尺之紙直錢五十文也武宗造至大鈔凡十三等每一貫準至元鈔五貫是方尺之紙直錢五萬文也先后輕重不倫無怪乎視為虛券而不可行也斯固由更法之弊而亦創(chuàng)制之初未能斟酌至精也然則欲行鈔者必立法之始詳審精密先求盡善一定之后更不改造而后鈔可永行矣
金史云初貞元間既行鈔引法遂設印造鈔引庫及交鈔庫皆設使副判各一員都監(jiān)二員而交鈔庫副則專主書押搭印合同之事 又曰交鈔之制外為闌作花紋其上橫書貫例左曰某字料右曰某字號料號外篆書曰偽造交鈔者斬告捕者賞錢三百貫料號衡闌下曰中都交鈔庫淮尚書戶部符承都堂札付戶部覆點勘令史姓名押字又曰圣旨印造逐路交鈔于某處庫納錢更許于某處庫納鈔換錢官私同見錢流轉其鈔不限年月行用如字文故暗或鈔紙擦磨許于所屬庫司納舊換新若到庫支錢或倒換新鈔每貫量克工墨錢若干文庫搯攢司庫副史各押字年月日印造鈔引庫庫子庫司副使各押字上至尚書戶部官亦押字其搭印支錢處合同用印依常例
按金之制鈔法亦備矣惜其尚未知裝潢精工使不至易壞也至于命書者書先正格言其上富民而兼寓教民不尤善乎
元史云世祖中統(tǒng)元年始造交鈔以絲為本每銀五十兩易絲鈔一千兩諸物之直并從絲例是年十月又造中統(tǒng)元寶鈔其文以十計者四曰一十文二十文三十文五十文以百計者三曰一百文二百文五百文以貫計者二曰一貫文二貫文每一貫同交鈔一兩兩貫同白銀一兩至元十二年添造厘鈔其例有三曰二文三文五文初鈔印以木為板十三年鑄銅易之元至大四年罷行至大銀鈔銅錢楊朵法曰法有便不當視立法之人為廢置銅錢與楮幣相權而用古之道也何用遽廢耶言雖不用時論是之
按以鈔為不廢以錢鈔為宜兼行自是確論
元順帝十年欲更鈔法吏部尚書偰哲篤迎合宰相脫脫意請以鈔一貫文省權銅錢一千文國子祭酒呂思誠曰中統(tǒng)至元自有母子豈有以故紙為母而立銅為子者乎又曰錢鈔用法見為一致以虛換實也今歷代錢與至正錢中統(tǒng)至元鈔交鈔分為五項慮下民藏其實而棄其虛恐不為國家利偰哲篤曰至元鈔多偽故更之思誠曰至元鈔非偽人為偽耳至元鈔人猶識之交鈔人未之識偽將滋多偰哲篤曰錢鈔兼行何如思誠曰錢鈔兼行輕重不倫何者為母何者為子汝不通古今徒以口舌取媚大臣乎
按以鈔為母以錢為子鈔數(shù)多而錢數(shù)少鈔以便總統(tǒng)之用錢以便零析之用此法未嘗不善第當于立法之初先定其規(guī)而慎守之元世先廢錢不用至順帝時鈔法極弊之世承仁宗罷行銀鈔銅錢之后而欲更法宜其不可行也偰哲篤誠未達時務而呂思誠之言亦豈極至之論耶
陸世儀曰古有三幣今亦有三幣古之三幣珠玉黃金刀布今之三幣白金錢鈔古之為市者以其所有易其所無皆粟與械器耳粟與械器持移量算有所不便于是乎代之以金是金者所以通粟與器械之窮也所謂大不如小也物有至微厘毫市易則金又有所不便于是乎又代之以錢錢者所以通金之窮也所謂頓不如零也千里赍持盜賊險阻則金與錢又有所不便于是乎又代之以楮楮者如唐之飛錢今之會票又所以通金與錢之窮也所謂重不如輕也識三幣之情則知所以用三幣之法矣
按此論三幣甚確知重不如輕則知鈔之不當廢矣
高珩云鈔法亦可救急若大糧商稅非鈔不收則鈔法立行上操利權出不盡而用不竭又安用朱提為乎唐法為租為調元明開國之初皆以寶鈔濟用不專重金銀也
究鈔之法
宋史寶佑四年臺臣奏川引銀會之弊皆因自印自用有出無收今當拘其印造之權歸之朝廷仿十八界會之造四川會子視佑之令作七百七十陌于四川州縣公私行使兩料川引并毀見在銀會姑存舊引既清新會有限則楮價不損物價自平公私俱便矣有旨從之
宋沈括曰鈔法數(shù)易富家不蓄鈔而蓄錢
宋徽宗改四川交子為錢引新交子一千當舊交子四千交子法大壞
金趙秉文曰比者寶券滯塞蓋朝廷將議更張而已妄傳不用因至抑遏漸至廢絕此乃權歸小民也自遷汴以來廢回易務臣愚謂當復置令職官通市道者掌之
金趙伯成曰更造之法陰奪民利其弊甚于征之
按前朝行鈔皆在開國之初而行鈔無弊尤在一朝極盛之時元始祖明太祖皆開基之主也宋仁宗金世宗皆一朝極盛之時也宋孝宗亦南渡后之盛時成祖亦當明之盛時故鈔法通行無弊明莊烈帝當末年危殆之時方思行鈔尚何及哉所以雖有倪元璐之才終于不可行也
本朝順治八年行鈔貫之制是年始造鈔一十二萬八千一百七十二貫有奇自后歲以為額至十八年即行停止
按前朝于銅錢之外皆兼以鈔為幣 本朝始專以銀為幣鈔惟順治年間曾暫行之后以國用充余遂行停罷論者謂 國初制鈔甚少故暫行無弊然茍斂散有術制度精工雖多造常行亦可以有利而無弊也
防鈔之偽
宋史趙開兼宣撫處置使司疏通錢引民以為便宣司獲偽引三十萬盜五十人張浚欲從有司議當以死開白浚曰相君誤矣使引偽加宣撫使印其上即為真矣黥其徒使治幣是相君一日獲三十萬之錢而起五十人之死浚稱善悉如開言
按此亦權時善處之法然偽引加印為真則當時立法之可見矣固不若多為印特造佳紙尤使之難于作偽也
宋孫甫監(jiān)交子務或以偽造多犯法欲不用甫曰交子可以偽造鐵錢可以私鑄但嚴治之不當以小害廢大利
按甫之言可謂通達國體若因有作偽而廢之是因噎而廢食也
宋史高宗三十二年立偽造會子法犯人處斬告者賞錢十串不愿受者補進義校尉若徒中及庇匿者能告首免罪受賞愿補官者聽
宋史熙二年宗正丞韓祥奏壞楮幣者只緣變更救楮幣者無如收減自去年至今楮價粗定不至折閱者不變更之力也今已罷諸造紙局及諸州科買楮皮更多方收減則楮價有可增之理上曰善三年臣僚言今官印之數(shù)雖損而偽造之券愈增且以十五十六界會子言之其所入之數(shù)宜減于所出之數(shù)今收換之際原額既溢舉者未已若非偽造其何能致多如是大抵前之二界盡用川紙物料既精工制不茍民欲為偽尚或難之迨十七界之便印以雜用川杜之紙至十八界界則全用杜紙矣紙既可以自造價且五倍于前故昔之為偽者難今之為偽者易人心循利甚于畏法況利可立致而刑未即加者乎臣愚以為抄撩之增添紙料假工程務極精致使人不能為偽者上也禁捕之法厚為之勸厲為之防使人不敢為偽者次也
按此論防偽之法極精切
金史曰高汝勵言鈔法務在必行府州縣鎮(zhèn)各籍辨鈔人給以條印聽與人辨驗隨貫量給二錢貫例雖多六錢即止每朝官出使則令體究通滯以通聞
按欲防偽則必為民間立辨?zhèn)沃舜朔Q不可廢
元史林興祖至治中知沿山州沿山素多偽造鈔者豪民吳友文為之魁友文奸黠悍鷙因偽造致富乃分遣惡少四五十人為吏于有司伺有欲告之者輒先事戕之前后殺人甚興祖至官曰此害不除何以牧民即張榜禁偽造者且立賞募民首告俄有告者至佯以不實斥去又有告?zhèn)卧於瞬②E者乃鞫之款成友文自至官為之營救興祖命并執(zhí)之獄具逮捕其黨悉置之法
按鈔之利厚民必思偽造雖立嚴刑以禁之而偽造者猶冀其事之不敗露也若非立賞募告則人以為首告者損人而不利己非素有仇怨又誰肯告之乎興祖之治沿山善矣竊以為偽造者既重其罪凡親族鄰里知而不舉者皆當緣坐而首告者必予重賞凡官長能發(fā)覺逮治者必立予遷擢如是則人皆畏法悅賞而偽造之弊自絕矣
重鈔之術
宋孝宗以內帑金帛易楮藏于內庫者四百萬行于民間者僅二百萬一時楮幣重于黃金龔茂良奏聞得商旅往來貿易競用會子一為免稅二為省乘三為不復折閱以此觀之大段流通葉衡奏今諸處會子甚難得宜量行支降行使上曰未可向來止緣所出數(shù)多致有今日之弊今須少待徐議施行上又曰大凡行用會子少則重多則輕
按孝宗謂會子少則重多則輕是誠然矣然亦不患其出之多而第患其入之少茍收斂有術則鈔亦流轉于上下而無窮奚至于多而輕哉
宋史云高宗因論四川交子最善沈該稱提之說謂官中常有錢百萬緡如交子價減官用錢買之方得無弊熙七年以十八界與十七界會子更不立限永遠行使十一年以會價增減課其官吏
金明昌三年敕尚書省曰民間交鈔流轉當限其數(shù)勿令多于見錢也
按此亦同宋孝宗之意
明昌中宰臣奏民間所以艱得錢者以官豪家多積故也在唐元和間嘗限富家過二千者死王公重貶沒入以五之一賞告者上令參酌定制令官民之家以品從物力限見錢多不過三萬貫
按唐制過五千者死其法太重富家多蓄錢罰之足矣鈔法行恐民蓄錢而不蓄鈔斟酌此法行之可也
金承安二年宰臣奏舊立交鈔法凡以舊易新者每貫取墨工錢十五文至大定二十三年不拘貫例每張收八文既無益于官亦妨鈔法宜從舊制便若以鈔買鹽引每貫權作一貫五十文庶得多售上曰墨工錢貫可收十二文買鹽引者每貫可權作一百一十文
按工墨費錢愈少則民愈便宰臣以為有妨鈔法者謬也若一貫之鈔而權作一貫一百文使民樂于用鈔則可行
金高汝勵曰隨處州府庫內各有辨鈔庫子鈔雖弊不偽亦可收納去都邑遠之城邑既有設置合同換錢客旅經之皆可相易更慮無合同之地難以易者令官庫凡納緡鈔者受而不支于鈔背印記官吏姓名積半歲赴都易新鈔如此則緡鈔有所歸而無滯矣
金泰和時從遼東按察司楊云翼言以咸平東京兩路商旅所集遂從都南例一貫以上用交鈔不得用錢
又孫鐸言民間鈔多正宜收斂院務稅諸名錢可盡收鈔秋夏稅納正色外亦令收鈔不拘貫例農民知之則鈔漸重可以流通
按此三說皆所以使鈔之必行 或問行鈔可決信民之樂從否曰可但當圖之以漸而用之有術爾蓋鈔之利厚必分散于官與民使各享其利然后行鈔可常久不廢此能使鈔必行之術也
日知錄云洪武八年三月辛酉朔禁民間不得以金銀為貨交易違者治其罪有告發(fā)者就以其貨給之其立法若是之嚴也九年四月己丑許民以銀鈔錢絹代輸今年租稅十九年三月己巳詔歲解稅課錢鈔有道里險遠難致許易金銀以進五月己未詔戶部以今年秋糧及在倉所儲通其數(shù)除存留外悉折收金銀布絹鈔定輸京師此其折變之法雖暫行而交易之禁亦少弛矣
按既禁用金銀所以重鈔也而未幾即許民易金銀以進是自壞其法也顧亭林先生錢糧論謂不收錢而收銀則河北之響馬必多矣此可知用銀之弊易長盜賊蓋錢貨重實盜賊所取無多則因而止者多矣若用鈔則又輕而易藏盜賊既不能知覺又可多為標識則竊之必易于敗露亦弭盜之善術也夫以鈔之虛為之母以錢之質為之子子母相權民已甚便又何為而必用銀乎明初覬于用銀之利故自弛其禁而不知其長盜賊之風啟謀財害命之端卒至開礦殃民而國用益以不足此計之失也
論鈔之用
金史曰有司言交鈔舊同見錢商旅憚于致遠往往以錢買鈔蓋公私俱便之事豈可罷去
金史曰濮王守純以下奏曰自古軍旅之費皆取于民間朝廷以小鈔殊輕權更寶券而復禁用錢小民淺慮謂楮幣易壞不若錢可久于是得錢則珍藏而券則亟用之唯恐破裂而至于廢也今朝廷知支而不知收所以錢日貴而券日輕然則券之輕非民輕之國家致之然也不若量其所支復斂于民出入循環(huán)則彼知為必用之物而知愛重矣今徒患輕而即欲更造不惟信令不能且恐新券之復同舊券也
按量其所支復斂于民自是善術第患奉行之不力耳
金宣宗問鈔法如何而通劉炳對以斂散相權則鈔法通
元世祖嘗問太保劉秉忠錢幣之法秉忠對曰錢用于陽楮用于陰華夏陽明之區(qū)沙漠幽陰之域今陛下龍興于沙漠君臨中夏宜用楮幣俾子孫世守之若用錢不合于宜于是絕不用錢
按用鈔自有便處然何必廢錢劉秉忠不以正對而為此穿鑿之談何也
鈔幣條目四十
一鈔分為七等曰五千貫曰千貫曰五百貫為大鈔曰百貫曰五十貫為中鈔曰十貫曰二貫為小鈔大中鈔當今會票之用[小](少)鈔當今錢票之用
一二貫以下無鈔更鑄當百當十大錢以便民用錢為三等
一紙類甚多造鈔務選佳紙潔白光厚耐久者既用造鈔即禁民間不得買賣此紙以防作偽竊擬高麗紙佳者即可造其劣者聽民間行用
一五千貫用紙三丈闊尺二寸千貫用紙二丈五尺五百貫則用紙二丈百貫用紙一丈五尺五十貫用紙一丈十貫用紙五尺二貫用紙三尺大鈔命善書者書孝經其上真草篆隸俱可中鈔半書半印用先正文如原道西銘之類小鈔用桐板印文其上如程子四箴朱子家訓之類務極精工
一大鈔中鈔裝潢成卷小鈔亦糊裱行用以防易壞
一大鈔中鈔行用時或以金石木革為函小鈔以綃素為函
一以金玉水晶銀銅倩好手雕為五印各掌官有之又分三等大鈔用大印五中鈔用中印五小鈔用小印五以朱砂好印色印其上違者罪之
一造二貫之鈔尤貴精工必費本二百余文鑄大錢必極工巧以防偽鑄
一行鈔先從京師起以次漸及于各省約數(shù)期年然后及天下
一造鈔法于各省布政司為印記發(fā)于各府又為印記發(fā)于各縣又為印記發(fā)于錢莊錢莊又為印記然后行之民間則易于辨?zhèn)?br />
一以大鈔中鈔發(fā)與各銀號即禁其不得私出會票如領一萬貫鈔者半年之后核其換銀若干如已用完則收其銀如鈔十千貫之數(shù)以一分之利與銀號
一以小鈔及當百當十大錢發(fā)與錢莊即禁其私出錢票民以銀易錢即以小鈔與之如銀數(shù)不滿二貫有零者則以大錢與之半年之后核其所入銀數(shù)而收其十之九以一分之利與錢莊
一民以銀易鈔在下令半年之內準加一分之利與之一年之內加五厘之利與之一年之后照時價不加
一民以錢易鈔以鈔易錢錢莊準取百分之一不許多取
一鈔之出入經吏胥之手亦準取百分之一但取之官不取于民如有勒索嚴治其罪
一隨在設立辨鈔之人官給以祿
一鈔既各分省分易于稽察又令通衢大邑設立官局民以他省鈔至者驗明準其換本省鈔行用
一民以鈔納錢糧及關稅者二貫之鈔準作二貫二百文用
一小鈔行用既繁雖糊裱尚不免易于霉爛但辨其非偽許將霉爛之鈔納錢糧關稅惟止作二貫用更不加二百文既納之后解部焚毀以免倒換之弊
一下令二年之復鈔法通行禁民間不得以銀為幣惟為器皿不禁私以銀交易者沒入其銀與物以其半賞告者
一禁銀之后募商人領銀開設官局撻造銀器以減半之價售于民間使銀價益賤民以銀易鈔者亦作半價
一設立收銀之局民間有賣銅器者官為重價收之以供鼓鑄禁絕撻造銅器之鋪惟鎖鈕樂器不禁其余銅器不準民間買賣胥吏不得向民間搜括舊藏銅器以致騷擾
一鈔貫文有一定私減鈔價者罪
一造鈔之后必二十年然后添造新鈔
一監(jiān)造官鈔時不得刻減工費以致不如程序違者罪之
一偽造者斬決梟示出首者賞鈔百貫更籍犯人之產予之胥役能捕獲者亦如之官長能發(fā)覺立予遷秩鄰族知情不舉首者同坐如始系同謀而能自首者免罪受賞
一各處官庫俱令積錢如民間鈔多即發(fā)錢收買不令民間壅滯
一小民誤用偽鈔更不加罪惟更究其偽造之人
一民間藏錢非典當錢莊字號不得過一千貫如違禁沒入其錢十之五即以五之半賞告者
一行鈔之初內外官俸各加一倍本俸暫與以銀加俸悉給以鈔俟鈔法通行后官俸各加數(shù)倍悉給以鈔
一書鈔之人予以重祿如有官爵者紀功遷秩造鈔出力者立予議
一行鈔之初必加惠于民蠲免逋欠優(yōu)耆老以新天下之耳目
一地方官能奉行鈔法無弊者必予加級紀錄
一令學中稽查貧士給鈔周
一民有鰥寡孤獨及遇水火兇荒之災皆發(fā)鈔賑給
一地方有水利當興及荒土可耕者皆發(fā)鈔修治
一行鈔之后關稅田賦鹽課皆議減
一商人與外洋交易準以鈔向沿海地方官局易銀去及還準以銀易鈔出入之價如一銀器不準載入外洋
一外蕃貢使入朝欲市中國之貨者準以銀易鈔行用則外蕃亦重中國之鈔矣
耕當問奴織當問婢錢幣當問商賈予鄉(xiāng)里多富商大賈故與精于會計者參酌事情思其興利防弊之法略備于此非敢據(jù)史冊陳言徒侈書生之論也
附鈔幣問答三十
或曰國家之成法不可改答曰 世祖章皇帝八年嘗造鈔每歲十二萬至十八年因國用充裕停止則用鈔正所以復 祖制何嫌于改法且語云利不百不變法今行鈔視用銀豈止百倍之利乎
或曰天下方處全盛之時若行鈔則示民以貧矣答曰茍財匱已極之世雖欲行鈔而民不信正惟當全盛之勢而生齒日繁經費浩大王制所謂積三十年之通者不可不豫為之計耳此乃所以開富足之源安得謂示民以貧哉
或曰鈔乃末世之所用恐不可行之答曰宋太祖始立便錢務至仁宗時立交子務正宋極盛之時金元兩朝皆開國時用鈔金世宗有小堯舜之稱其時亦盛行鈔明太祖開基之主亦造寶鈔至崇禎時欲行鈔而不及行非鈔之有害于國也而論者以為末世之政豈不哉
或曰恐偽造者多答曰既特造佳紙多為印信鈔直重者又令善書者書之則作偽者必先造偽紙又刻印信再摹字跡有一不肖其奸立破較之私鑄錢偽造銀其難數(shù)倍而又隨處皆立辨鈔之人重法以誅作偽之人重賞以獎告?zhèn)沃藙t偽造自可息矣
或曰恐民不樂行鈔答曰今京師民間貿易皆用錢票遠方商賈皆用會票已不異于用鈔矣間有錢莊歇閉而票不能取錢則民受其害而民終肯用錢票者以便易故耳國家所用之鈔有散有收永保無虞錢可易鈔鈔可易錢便易之極而民翻不樂從乎
或曰今錢漕一經胥吏之手即有浮收若行鈔則弊更不可測答曰錢漕所以能浮收者以每縣各分疆界也故胥吏得以持權若換鈔則所設官局錢莊甚多隨地可以換易胥吏安得持權且錢漕不許包完故胥吏得以勒制小民若以鈔納稅盡可托紳士代納胥吏又安敢勒制之乎又按錢漕之浮收也彼亦有所借口也曰米色之丑也解費之重也若行鈔彼又無所藉以為名矣吾正恐胥吏之無可作弊而奉行不力故加百分之一以予之豈懼其侵漁乎
或曰銀與銅乃堅剛不壞之物而鈔不可久答曰昔之造鈔制度茍簡故易于毀壞今之造鈔程序精工紙料堅厚大者裝潢成卷藏之于函可數(shù)百年不壞小者糊裱行用二貫以下仍用錢則不至于甚繁雖小鈔亦可十數(shù)年即有霉壞仍準其納糧充稅解部焚毀可以免倒換之累于民無損若慮水火之虞則以皮木為函可以入水不濡以金石為函可以入火不熱何易壞之有
或曰以楮為幣是以無用為有用近于欺民之術答曰銅之為物寒不可衣饑不可食圣人制為錢以奔走天下是亦以無用為有用也設令三代上有紙安知圣人不以之造幣乎若必以有用為幣則有用莫如帛然固不可以為幣明也
或曰恐物價騰踴答曰物價之所以貴者以物少而錢多也今以鈔易銀錢不為之多而物不為之少物價何以騰踴乎或曰恐犯罪者多答曰偽造既難則犯者自少至于民之換鈔既獲一分之利彼自愿從朝廷未嘗強之使換也蓋立法但禁偽銀不禁藏銀何犯罪之有且從此而鉛錢偽銀之弊絕盜賊劫銀之風亦絕則獄訟可省而論者反慮犯罪者多謬矣
或曰用鈔但利國耳于民何預答曰國用既足則官加俸吏增祿田賦可減關稅可輕鰥寡孤獨皆養(yǎng)之由是興水利墾荒田積義倉修學校使將天下無一夫之不獲豈止利國已哉
或曰何不銀鈔兼用答曰茍欲兩利而俱存之則銀與鈔必互相低昂而其價不能畫一也明之已事可征矣明初禁銀不用而鈔行其后自弛其禁而鈔漸不行故必廢銀不用而后鈔重也
或曰何不并錢廢之答曰既用鈔則用錢之處自少若必并錢廢之則鈔必瑣屑而不可行也
或曰天下之銀盡收于上民間不慮其空乎答曰銀既收于上上亦無所用之則當減價仍散之于下使民間得為器皿但當嚴禁其為幣耳如是則銀價必甚賤而鈔益寶貴此本齊高帝金土同價之意而善用之者
或曰宋孝宗言行用會子少則重多則輕今準天下銀而制鈔無乃太多答曰以天下論銀之行用本慮其少則以銀易鈔適如其數(shù)雖倍加之尚未至于多而輕也且必二十年后添造自不患其日多也
或曰宋富公弼言交子之法必積錢為本今行鈔而不以積銀為本安在可行答曰此又古今時勢之不同古人以鈔代錢相輔而行故必積錢為本今則以鈔易銀廢銀不用安用積銀為本哉百姓有萬億之銀國家造萬億之鈔以易之民間所有之銀即國家用鈔之本與宋之時勢異矣
或曰馬端臨言用鈔則下無犯銅之禁今何以用鈔而復禁銅答曰必禁銅為器方可絕私鑄私毀之兩弊又不遽禁銅而以鈔買之則民亦樂從矣較之賈誼七福之說劉秩五利之議更為便易
或曰銀可分用而鈔難零折答曰鈔既分為七等又有錢三等以佐之亦何事其分折乎
或曰恐事涉煩擾未免駭民答曰今天下簿書出納律例科條其事甚瑣不聞厭其煩擾豈以操天下錢幣之大權而可慮其煩擾乎且因民之所利而利之民又何駭
或曰中國既不以銀為幣銀必入于外洋答曰外洋欲市中國之貨必先以銀易鈔彼之銀有盡而吾之鈔無窮則外洋之銀且入于中國而中國之鈔且行之外洋矣豈慮銀之入外洋哉
或曰萬一國家復用銀而不用鈔豈不害民答曰天下既安于行鈔之利后世必無廢鈔之事正不必過慮也
或曰國家何不徑自行鈔而必易民間之銀乎答曰以鈔易銀非貪天下之銀也蓋徑自用鈔則銀歸無用而富家之藏銀者受其害矣惟以銀易鈔則民之貧富適如其故富者自不怨矣
或曰民以鈔虛銀實終藏銀而不易鈔則如何答曰民之欲藏銀者恐鈔有時不用耳今若明示以歷久不改彼百姓安肯舍目前現(xiàn)用之鈔而藏不準為弊之銀乎
或曰恐富家藏錢而錢少則如何答曰宋金元鈔法屢更故富家不蓄鈔而蓄錢若一定不移則藏錢繁而藏鈔簡民又何樂為此乎且國家可仿唐時設立限制使藏錢不得過多自不至于錢荒矣
或曰設民以數(shù)萬之鈔盡欲易錢則錢莊何以給之答曰大鈔惟準易小鈔小鈔方準易錢且民間藏錢不準過一千貫又豈慮其難給乎
或曰顧氏日知錄嘗極言鈔法不可行通人之論似不可違答曰顧氏見鈔之廢以為帝王之權有所不行而不知特由于錢糧不收鈔之故也且顧氏所惡者宋金元明之鈔耳今能盡舉其弊而去之雖亭林先生復生亦必以為可行矣
或曰鈔行而財用足則風俗奢侈亦一弊也答曰沃土之民不材理固有之然加之以教既富方谷亦易為善豈反慮其足耶
或曰如此不幾于聚斂乎答曰所惡于聚斂者為其剝民以利國也若鈔法則并未取民分毫之利而民反受其益豈可與桑弘羊之平準王安石之青苗同日語哉
或曰恐奉行者不皆得人雖良法豈能無弊答曰天下之法皆可以生弊然立法之初必先求其盡善而后行至其小小利害又當隨時變通之而大體卒不可改但得賢者一二人操其權則其下奉行之人又誰敢舞弊乎
或曰此外豈別無足財之策何事行鈔答曰天下之財止有此數(shù)損上則益下?lián)p下則益上故計臣言富國之道未有不病民者司馬公所以言不加賦而國用足必無之理也惟行鈔則取之不盡而非取于民也實為法之良者第前人行之尚未能盡其妙耳
金史云有司乞罷七年厘革之限交鈔字昏方換而收斂無術出多入少民寖輕之
按出多入少最是行鈔大病鈔之所以輕也更有出而無入耶至于鈔輕而議更造則民病而鈔益輕矣
金宣宗貞佑三年胥鼎上言曰今之物重其弊由于鈔窒有出而無入也雖院務稅增收數(shù)倍而所納皆十貫例大鈔此何益哉今十貫例者民間甚多以無所歸故市易多用見錢而鈔每貫僅直一錢曾不及工墨之費臣愚謂宜權禁見錢自是錢貨不用富家內困藏鏹之限外變交鈔屢弊皆至窘敗謂之坐化商人往往舟運貿易于江淮錢多入于宋矣
按錢與鈔當相需為用欲重鈔而禁富家之多藏錢可也竟欲禁錢不用過矣
金史曰在官利于用大鈔而大鈔出多民益見輕在私利于得小鈔而小鈔入多國亦無補于是禁官不得用大鈔已而恐民用銀而不用鈔則又責民以鈔納官以示必行先造二十貫至百貫例后造二百貫至千貫例先后輕重不倫民益?;蠹安坏靡褎t限以數(shù)年限以地方公私受納限以分數(shù)由是民疑日深其間易交鈔為寶券寶券未久更作通寶準銀并用通寶未久復作寶泉寶泉未久織綾印造名曰珍貨珍貨未久復作寶會訖無定制而金祚訖矣
按金之末造疲于用兵雖使貨財山積亦必不足于用矣而急急屢更其鈔法有何益哉若以金之亡而歸咎于鈔之法不可行是不揣其本而齊其末之論也 按在官利于用大鈔在民利于用小鈔此亦金之時勢使然若天下承平中外一家商賈流通則民亦甚便于用大鈔也今之會票或萬或千何不便之有乎
元史劉宣言原交鈔所起漢唐以來皆未嘗有宋紹興初軍餉不繼造此以誘商旅為沿邊糴買之計比銅錢易于赍擎民甚便之稍有滯礙即用見錢尚存古人子母相權之意日增月益其法寖弊
明史云憲宗令內外課程錢鈔兼收官俸軍餉亦兼支錢鈔是時鈔一貫不能直錢一文而計鈔征之民則每貫征銀二分五厘民以大困正德三年以太倉積錢給官俸十分為率錢一銀九嘉靖四年令宣課分司收稅鈔一貫折銀三厘錢七文折銀一分是時鈔久不行錢亦大壅益專用銀矣
按宋金元用鈔皆與一代相終始雖其間不能無弊然未有廢鈔而不用者獨明至中葉鈔竟不行何也以銀幣盛用故耳而銀幣所以盛一壞于太祖立法之初既禁用金銀而九年復許以銀代輸租稅所以兩浙江西閩廣之民重錢輕鈔至以錢百六十文折鈔一貫而物價翔貴也再壞于英宗即位收賦有米麥折銀之令遂減諸納鈔者而以米銀錢當鈔弛用銀之禁由是朝野率皆用銀其小者用錢而鈔壅不行也邱浚云鈔法不可行以用之者無權也信哉
明吏鈔法自弘正間廢天啟時給事中惠世楊復請造行崇禎末有蔣臣者申其說擢為戶部司務倪元璐方掌部事力主之然終不可行而止
按崇禎時國勢方殆即欲行鈔民安肯信之哉所以當時識者皆追咎弘正間之廢鈔法也使鈔法行而不以銀為重即萬歷時礦稅之害亦何自而興哉
韓文公策問曰今天下谷愈多而帛愈賤人愈困者何也耕者不多而谷有余蠶者不多而帛有余宜足而反不足此其故又何也
按此乃錢荒之弊唐人用錢其弊如此今天下用銀能無銀荒之弊乎欲救其弊固莫如用鈔也
日知錄曰唐宋以前上下通行之貨一皆以錢而已未嘗用銀漢書食貨志言秦并天下幣為二等而珠玉龜貝銀錫之屬為器飾不為幣孝武所造白金三品尋廢不行舊唐書憲宗元和三年六月詔曰天下有銀之山必有銅礦銅者可資于鼓鑄銀者無益于生人其天下自五嶺以北見采銀坑并宜禁斷然考之通典謂梁初惟京師及三吳荊郢江湘梁益用錢其余州郡則雜以谷帛交易交廣之域則全以金銀為貨而唐韓愈奏狀亦言五嶺買賣一以銀元稹奏狀言自嶺南以金銀為貨幣自巴以外亦以鹽帛為交易黔巫溪以水銀朱砂彩繒巾帽以相市宋史仁宗紀景佑二年詔諸路歲輸緡錢福建二廣易以銀江東以帛于是有以銀當緡錢者矣金史食貨志舊例銀每鋌五十兩其直百貫民間或有截鑿之者其價亦隨低昂遂改鑄銀名承安寶貨一兩至十兩分五等每兩折錢二貫公私同見錢用又云更造興定寶泉每貫當通寶十五又以綾印制元光珍貨同銀鈔及余鈔行之行之未久銀價日貴寶泉日賤民但以銀論價至元光二年寶泉幾于不用哀宗正大間民間但以銀市易此今日上下用銀之始
按銀之用始盛于金末至明中葉而益盛物莫能兩大此鈔法之所以壞也唐以前無鈔尚不用銀則既用鈔用錢又何為必用銀哉
日知錄云議者但言洪武間鈔法通行考之實錄二十七年八月丙戌禁用銅錢矣三十年三月甲子禁用金銀矣三十五年十二月甲寅命俸米折支鈔者每石增五貫為十貫是國初造鈔之后不過數(shù)年而其法已漸壞不行于是有奸惡之條充賞之格而卒亦不能行也蓋昏爛倒換出入之弊必至于此乃以鈔之不利而并錢禁之廢堅剛可久之貨而行熟易敗之物宜其弗順于人情而卒至于滯合后世興利之臣慎無言此可矣
按此一條可知明初立法之未善蓋金銀可禁銅錢則豈可禁乎亭林先生所以深惡鈔法者不過以其昏爛倒換出入之弊耳今若以佳紙制造大鈔選天下善書者書之裝潢糊裱行用時以函藏之又何有昏爛倒換之虞乎小鈔必自二貫起則程序亦可精工行用者必加慎重而昏爛亦少唐宋人字畫傳至今者有矣豈以紙虞其易壞哉又鈔之昏暗者準其納錢糧則陰用倒換之法而無其害矣惜乎前人造鈔見未及此恨不起亭林先生一質斯論也
日知錄云國初民間所納官糧皆米麥也或折以鈔布百官所受俸亦米也或折以鈔其后鈔不行而代以銀于是糧之重者愈重而俸之輕者愈輕其弊在于以鈔折米以米折鈔以銀折米而世莫究其源流也
此不善用鈔之弊后人所宜鑒也
文獻通考云歷代多即坑冶附近之所置監(jiān)鑄錢亦以錢之置日輕其用日廣不容不多置監(jiān)以供用中興以來始轉而為楮幣夫錢重而直少則多置監(jiān)以鑄之可也楮輕而直多則就行都印造足矣今既有行在會子又有川引淮引湖會各自印造而其末也收換不行稱提無策何哉蓋直會子之初意非即以會為錢蓋以茶鹽鈔引之屬視之而暫以權錢耳然鈔引所直者重只令商人憑以取茶鹽香貨故必須分路會子則公私買賣支給無往不用且自一貫造至二百則是明以之當現(xiàn)錢矣又赍輕用重千里之遠數(shù)萬之緡一夫之力克日可到則何必川自川淮自淮湖自湖而使后來或廢或用號令反復民聽疑惑乎
按此見前人行鈔分地之弊
行鈔之功
宋張愨字伯誠高宗為兵馬大元帥募諸道兵勤王愨飛挽踵道建議即元帥府印給票鈔以便商旅不閱旬得緡錢五十萬以佐軍高宗器重之愨善理財論錢谷利害猶指諸掌河間府志
按此見行軍時用鈔之便
宋陜西河東顆鹽舊官自搬運置務拘賣兵部員外郎范祥始為鈔法令商人就邊郡入錢售鈔請鹽任其私賣得錢以實塞下省數(shù)十郡搬運之費衍義補
按此見行鹽用鈔之便
宋高宗時錢端禮知臨安府建言楮幣已行累月合支官錢造會子詔入都茶場置會子務錢端禮為六務出納制用皆有法
按鈔法亦在奉行之得其人端禮亦善于立法者
宋史嘉定五年制臣劉光祖乃會總所以第六界新會五萬緡令軍民以舊楮二而易其一繼又令軍民以一椿半而易其一又請于朝添給新楮十萬軍民賴之
元劉肅洛水人擢正定宣撫使中統(tǒng)新鈔行罷銀鈔不用正定以銀鈔交通于外者凡八千余貫公私囂然莫知所措肅建三策一曰仍舊鈔二曰新舊兼用三曰官以新鈔如數(shù)易舊中書從其第三策遂降鈔五十萬貫
按此良吏之能惠其民者行鈔先以利民為主其次則不累民可也
廣鈔之利
金史云大定八年民有犯銅禁者上曰銷錢作銅舊有禁令然民間猶有鑄鏡者非銷錢而何遂并禁之十二年上曰金銀山澤之利當以與民惟錢不當私鑄今國家財用豐盈若流布四方與在官何異
按文獻通考云上無搜銅之勞下無犯禁之苦亦一便也以此為行鈔之利然行鈔亦豈能全不用錢乎既用錢則必防私鑄私毀之弊是銅禁仍未可弛也要之用鈔之利豈止于此
李紱請嚴禁銅疏云錢文入銅鋪之爐即化為銅而未化之前原系制錢不可得而捕也既化之后已成廢銅又不可得而捕也惟禁斷撻造銅器之鋪則銷毀亦無所用而銷毀之弊不禁而自除矣今現(xiàn)在功令止禁黃銅未禁白銅與紅銅也議者以白銅非制錢所用不知今之所謂白銅皆黃銅也議者以紅銅非制錢所化不知今之紅銅皆黃銅也銅為錠錁以藥水可為假銀豈不能為白銅嘉興洪爐以藥水染之作古銅色豈不可充紅銅故臣謂今所行紅白銅皆黃銅也臣請自鑄鏡及樂器而外一切撻造黃銅白銅紅銅之鋪盡行禁絕犯者發(fā)充邊遠則國寶流通矣
戶部尚書海望奏言錢文為民間日用所需近年以來鼓鑄無缺價直昂貴建議者莫不多求禁銅之法而奉行不善易滋弊竇夫銅器久布民間一旦禁之勿用則其情不便胥吏假此需索刁民借此訛傳得偽則賣官法不得則入人罪搜括難盡用法不均其弊一也民隱既難上聞有司未必皆賢民間交納銅器或有侵蝕扣克僅得半價者或有除去使費空手而歸者名為收銅實為勒取其弊二也此等銅質本極粗雜加之銷壞一經錢局镕化折耗甚多所得不償所失其弊三也又黃銅乃系白銅紅銅配搭而成是以百萬斤之黃銅器皿其中即有紅銅五十六萬斤今禁黃銅而不禁紅銅是較之未銅之先銅又多費而適以昂其價值速其私毀故既禁黃銅之后白銅甚多皆奸匠銷毀制錢攙藥白以成器皿其弊四也
按禁銅之令自古行之漢賈誼以為七??芍绿苿⒅扔形謇f考之前史并申禁令若我 朝銅產豐饒礦冶之利自足以流轉而不窮原無藉民間所有之銅以充鼓鑄然欲絕私鑄私毀之源不得不嚴銅器之禁雍正四年嚴禁造用黃銅器皿是時每銅器百斤官給價銀十一兩九錢而贏鑄錢除工料外以每串為銀一兩計之實止得八兩四錢有奇故同一禁銅也古者專欲為利于上而我 朝之暫行于一時者專欲止弊于民海望請罷銅禁恐其擾累于民然茍能嚴飭官吏何至累民且行之數(shù)年銅器收畢胥吏亦無可騷擾矣至于黃銅能變而為白銅自當并紅銅白銅而禁之不當因此而并黃銅罷之海望李紱二疏論者終以李疏為是
邱家穗銅鈔議曰錢法之所以壅滯不行者非患其太簡而失之重即患其過繁而失之輕也要存權為母子之制而簡以統(tǒng)繁繁以分簡俾其輕重兼行以相為流通而已矣今天下之錢大率準于漢之五銖唐之開元而無前代甚輕甚重之患然猶慮其勢日趨于輕而不足以為重者以其一文僅當一厘之用繁而不簡分而無統(tǒng)而子母之制不立故也竊見自漢武令諸王侯制白鹿皮為幣而后人易以楮至宋元明三朝始有交子會子寶鈔之法皆自一貫至百千貫以代現(xiàn)錢之用究其為制不過方尺之紙印文其上而可以易數(shù)十百錢之物其費省于錢十倍而利用無疆又不啻過之顧楮之為幣也用勞而易毀質薄而難全而其上刊有定式專視區(qū)區(qū)之印文以為照驗即使制造者極其工致而傳染未幾已歸于斷爛而不可以復辨上之人始不得已屢取而更造之而新陳出入之間動多詐偽抑勒不可禁止如前明行寶鈔法每一貫準錢一千銀一兩曾未及中葉而已漸輕漸減其后一貫之鈔不足抵一二文之用竟以字跡漫滅濫惡不堪而罷蓋以累朝數(shù)十百年之永利而終莫之能守者由此故也竊謂鈔法之廢久矣茍欲神明變通而為可久之計固不必襲紙幣之虛名亦不當用虛薄易爛之紙莫若取白銅之精好者銷鑄為鈔如今之錢式而稍加重大鏤以文字面曰康熙寶鈔背曰準五準十之類以至準百為止而其孔中則別之以圓取其內外圓通流行錢法之意要使內局自鑄定為一式輕重纖毫不容增減以杜偽造之弊用是雜行于散錢之中有鈔為母以統(tǒng)錢之繁有錢為子以分鈔之簡既不若前明寶鈔之易爛而又可收宋元交子會子之用其亦庶幾古人作輕作重之意而足以救古人錢法之靡也歟
按銅鈔與古人之鑄大錢無異此法非嚴禁銅立造偽之賞殆不可行也且至于當百而止則民猶未便豈若紙鈔之無窮乎彼特患霉爛耳不知易于霉爛者因其制作茍簡而行用多也若鈔值既重則行用較少盡可裝潢成卷藏之以函又豈患其易弊哉且既行紙鈔又可兼鑄當百大錢也
陸世儀曰今朝廷用錢每便于發(fā)不便于收此由純用小錢無子母相權之法故也愚謂今后官民交易勢當用錢者小錢難于個數(shù)竟用當十大錢出入了然無耗損兌折之弊亦一法也 又曰宜于各處布政司或大府州處設立銀券司朝廷發(fā)官本造號券令客商往來者納券取銀出入之間量取路費微息則客商無道路之虞朝廷有歲收之息似亦甚便
高珩曰鑄當十當百之錢則可以輕赍而遠行矣
按鑄大錢設銀券皆與鈔法相輔者也若既行鈔而復鑄當百之錢則鈔可自二貫起而二貫以下悉用大錢百錢以下悉用小錢不患于零折之難矣又造百貫以上之鈔即可當銀券之用而得古人飛錢之遺意以鈔收買民間之銅而鑄錢極其工巧則私鑄者無利而自息鑄大錢者尤必選最佳白銅鏤為龍鳳文費本與價直略相當則私鑄無利禁民間行用銅器則私毀者無所售而亦自息此誠利國足民之要務也財用既足則仁政可以次第舉行矣 嘗擬時務策十數(shù)篇觀者頗不以為非后閱諸書則前人多有先我而言者特所論有詳略耳因不欲存惟鈔法一事疑者十人而九前人亦罕有論及此者陸中丞切問齋文鈔賀方伯經世文編僅載銅鈔之說而于紙鈔之利則未之及故詳考諸書反復思維求其有利無害之方著為此編以就正四方有道焉
籌議銀錢出納陜省礙難改易疏
林則徐
竊照前準部咨奉 上諭穆彰阿等奏遵旨會議御史劉良駒條奏銀錢畫一章程一折銀錢并重本系制用常經果能隨時酌核不使輕重相懸裕國便民兩有裨益未可輒稱窒礙不思設法變通著該督撫等各就地方情形詳細體察悉心悉議具奏務使法立可以推行不致滋弊毋得聽任屬員巧為推諉稍存畏難茍安之見僅以一奏塞責欽此又軍機大臣會同戶部議覆內閣侍讀學士朱嶟條奏貴錢濟銀一折奉 旨依議欽此并抄錄各原奏咨行到陜當經前撫臣轉飭司道暨各府州酌核籌議臣到任后復經諄飭細加體察設法變通不許畏難推諉去后茲據(jù)司道匯核屬稟會議具詳前來臣思銀錢相輔而行利散于民而權操自上果能廣用錢之路自足持銀價之平惟變通本以濟時而制宜首須因地查部議章程四條本以陜西列入陸路六省之內固已知其非比東南各省一葦可杭而仍議令查明有無內河水路原冀一處能通舟楫即于一處先令試行無如陜省七府五直隸州所屬九十一廳州縣之內錯處于東南兩山者計已五十九處重巒嶂車轍尚不能通此外三十二處雖屬平原之地亦無內河水路可達省垣是以行旅往來非車即馱并有馱載亦不能通之處則須雇夫背負費愈繁此費若出諸官則恐滋虧空之端若取諸民又恐增派累之弊是陸路之難以運錢實系限于地勢似不能勉強而行也且陜省銀錢市價長落無常有時竟與別省迥異如本年七月內臣甫到西安省城每紋銀一兩可換制錢一千八百余文迨至九十月間每兩僅換錢一千二三百文不等較前兩月頓減錢五百余文之多人皆以為詫異訪詢其故則僉稱歲歉糧貴之時銀價必然跌落其理亦不可解如果此后銀皆落價似亦相宜然又忽低忽高勢難豫料且當陜省銀賤之時鄰省銀價仍昂而未聞有市儈販錢來陜買銀以圖獲利者可見陸路運費太大不能取贏若以市儈所不能為者責令有司為之其勢自更不易查內閣侍讀學士朱嶟原奏請將各屬銀錢視省垣時價為準今以陜省觀之即有難以作準者如省城現(xiàn)在銀賤而各屬之銀偏貴則領錢而回者不能興該處銀價相敵州縣不甘賠累即難強以遵行且缺分沖僻不同錢糧多寡亦異有此屬之所解而為彼屬之所領者領錢之人非即解錢之人稍有參差遂滋爭執(zhí)似亦非上司所能強制若論當年稅課原可銀錢并收但查陜省額征商筏稅以及地畜牙當鹽茶磨鐵各課每年共銀六萬八千五百余兩內除鹽課項下支給西安將軍養(yǎng)廉銀一千六百兩外其余皆應報部候撥此正部議所云撥解之款應照舊征銀不能改議者也以工程言之近年應修各工概因經費短絀奉文停止即閑有刻不可緩奏準辦理之工亦系為數(shù)不多通年無幾或因本有息款始準支銷與其改用錢文仍不如加意撙節(jié)之為有益也惟陜省留支項下有可以變通用錢之處如文武各官養(yǎng)廉公費并各屬額支夫馬工料及各關局額支收稅書役口食等款俱可搭放錢文查道光二十三年覆奏陜局減卯開鑄案內即已議準凡養(yǎng)廉等項每領銀一兩內搭錢一百文抵作銀一錢每年共搭錢三萬六百四十三串三百六文共扣回庫銀三萬六百四十三兩三錢六厘按季報部現(xiàn)仍遵行無異是變通用錢之議陜省所辦已在他省之先其未經搭錢者現(xiàn)扣六分平頭計每年扣銀亦在二萬兩以上若再加搭錢文則減平一項轉覺扣不如數(shù)且即使此等內再令減銀添錢亦不過杯水車薪于大局似仍無濟至兵餉項下未便再搭錢文則前撫臣李星沅先已奏荷 恩俞自毋庸議當此權衡制用上廑 宵旰疇咨臣但有一得之愚斷不敢存茍安之見惟就陜局情形細加體察實有難以改易者亦有業(yè)已變通者應請仍循舊章庶免轉生窒礙
用銀利弊論
姚文
古之為市者以其所有易其所無皆粟與器械而已上之取于民亦粟米布縷而已至不得已而后以錢權之而又未嘗專用錢也降及后世錢貨交易因時遞變而日趨于難至今日之用銀而極矣蓋嘗論之銀之為用行之一方則可以之通行天下則不可行之一時則可行之以為久遠之計則不可聽民之自為交易則猶可征收支給上下通行則大不可何言之唐時嶺南買賣一以銀見韓愈元稹奏狀通典亦載梁初交廣之域全以金銀為貨蓋地瀕南海坑冶多而海舶利也宋仁宗時詔諸路歲輸緡錢福建二廣易以銀蓋亦因之此則行之一方有余而無不足者也夏有水患禹發(fā)歷山之金作幣以救民商有旱災湯發(fā)莊山之金作幣以救民此行之一時有利而無弊者也自元以來銀竟通行寖不可救至明初禁用甚嚴乃未幾而通行如故漸至賦稅俸工無一不銀積重之勢極矣當時議者極陳用銀之便行之既久吏民亦尚相安然而征收支給上下通用行之天下垂之久遠愚終以為大不可者何也夫人心風俗國家之元氣也食貨者天下之元氣而國與民之所賴也銀既通行則銀貴而粟賤粟賤而田輕于是天下皆棄本而逐末夫務本則安于樸厚逐末則習為黠詐其勢然也民務本則田野日辟食貨日饒而人皆飽暖民逐末則田多拋荒食貨日絀而人受饑寒又其勢然也黠詐之甚流為奸惡饑寒之極歸于盜賊而銀者輕而易赍又適足以便奸惡之侵欺而使盜賊有所勸于是循環(huán)相生世變日增而靡所底止天下之元氣日耗一日此其不可者一也古者民有恒產朝廷制之故天下之利權皆歸于上后世井田既廢寖不可問然錢之行也猶足以權食貨之輕重至上下通行一皆以銀則粟帛賤而民困制錢滯而國困獨所謂黠詐之民逐末致富起而為豪商巨賈者稱貸則重利剝民居奇則厚貲積滯銀錢輕重之權出其操縱官民拱手而聽之夫朝野交困而豪猾擅其利已不可言朝野交困而豪猾擅其權尚可言乎此其不可者二也銀之出也非由于滇之各廠即來自番舶然銀廠之設不耕而食者約有十萬余人漢貢禹所謂一歲受饑且七十萬人者昔人指為根本切實之論銀廠之置何以異此且近廠之地食貨必貴盜賊必多又煎煉之爐煙萎黃菽豆洗礦之溪水損削田苗至若供億一切尤種種難罄是資于課者無多而害于民者實甚非計之得者也若專恃番舶則棄國中本有之貨而轉仰給于外番常變既不可知漏已所難塞抑尤謀國者之所宜深念者矣此其不可者三也銀者饑不可食寒不可衣平時視為至寶設遇干戈水旱而粟帛無可得易銀亦廢物而已故征給用銀無論逋賦愈多度支愈絀也即能府庫充盈亦非至計前明正統(tǒng)間以官倉儲積有余令所在出積滯變輕赍乃自折銀之后不二三年水旱頻仍設法勸借至千石以上以賑兇荒者謂之義民詔復其家然空虛已見而相沿用銀仍未議改既而郡國大祲食無見粟民思從亂 國隨以亡豈非百世之鑒歟此其不可者四也夫合此四者言之則是銀之通行授權豪猾日耗元氣于不知且所出之途隘而積之府庫又緩急不足恃然而數(shù)百年來征收支給上下通行用之天下垂之久遠而未嘗廢然返者何也曰用銀則軍民省挽運之勞倉庾免紅朽之患其為利也顯而四不可者害雖中于本原其為害也隱顯者其利淺隱者其害深庸人見其顯不見其隱見其淺不見其深是以數(shù)百年來官民受困數(shù)倍于前而不知其由于用銀也即有一二見及者又畏難茍安一誤再誤可勝嘆乎夫物極則變變則通用銀至今日可謂極矣前此竟未議改或者變通之舉將留以有待于今日誠能詳考昔人之言赫然改法征收支給概不用銀使制錢流通食貨饒裕俾天下后世知 盛朝之所為超出常萬萬也豈不盛哉
請變通鼓鑄疏光緒十一年
兩廣總督張之洞
黔省寶黔局鼓鑄事宜向系在于貴陽大定兩府設局興辦軍興后因工本無出停爐略已二十余年其京鉛一項陸續(xù)運存四川永瀘兩局積至二千余萬斤雖奏明變價濟餉而銷路沮滯計先后委員運銷不過百余萬斤迄今未經售竣現(xiàn)并除去撥滇之鉛斤所余尚多臣嗣以需費愈繁軍事甚棘協(xié)餉不至羅網俱窮艱窘情形至斯而極當萬無可籌之中為瑣屑權宜之計舍銷鉛并無生財良策第賣鉛必須與鑄錢相輔而行而鑄錢又非寬籌工本不可當茲庫儲如洗之時萬難有此巨款因查前云南撫臣林鴻年前因滇省銅廠久廢奏請在于東川府屬招商墊本開廠辦銅欽奉 旨允準在案黔省與滇省同一艱難采銅既可招商鑄錢自可興辦溯自雍正年間滇省運錢赴漢口交易曾經辦有成案茲值黔餉支絀似亦可仿照變通辦理且設官局之貴陽大定兩府賊氛未靖道途多阻亦非商民所樂趨臣與軍需局司道悉心籌議查得仁懷廳界連川省商賈輻輳舟楫可通買銅運鉛較為便捷當將鑄錢章程買鉛價值妥議條款委員前赴該廳相度地勢設立鼓鑄局出示曉諭招集殷富商民由永瀘兩局領買官鉛赴局興辦凡建造爐房雇覓工匠及制造一切器具之資皆歸商民墊本措辦實鑄錢一釧完納厘金錢一百文其錢質之輕重乃銷路之通塞所關即成本之盈虧所系聽該商因地制宜酌量配鑄亦不限以制錢成法該商所領官鉛并鑄出錢均準其運往川省等廣為銷售鉛斤仍照舊章按例價繳銀水陸運資概不另作開銷所有應繳錢厘鉛價責成委員隨時稽查催收匯總解省以濟軍餉不得任其拖延現(xiàn)在各商集均照遵行布置已有端倪不日即可開辦仰懇 天恩俯準興辦俾借商本以鑄錢即用鑄錢以銷鉛非惟成法不致久廢于厘軍需亦均不無補助臣并咨云南四川湖南湖北各督撫臣查明通飭各屬遇有商民買運銅鉛及領辦錢文過境一體驗明放行免其完納厘稅勿得留攔阻滯外臣為籌餉起見是否有當理合附片具奏
請開爐鑄錢疏光緒十一年
閩浙總督楊昌浚
竊查關省市廛制錢缺乏各錢鋪盡出錢帖零星以小錢攙雜行用雖迭赴江浙購錢接濟價固多虧折而且杯水車薪隨散隨盡上年海防吃緊錢帖更難取信幾致紛擾曾經奏明提動公款暫借各錢鋪以銀折支始獲綏定是閩省錢法關系甚巨不能不急籌鼓鑄也查錢文輕重本無一定大約錢重則私毀必多錢少則盜鑄更熾補偏救弊貴乎因時損益伏考 大清會典順治年間初鑄每文一錢嗣加鑄一錢二分至一錢四分康熙年間考鑄一錢嗣又鑄一錢四分雍正年間改鑄一錢二分乾隆以后皆以一錢二分為則迄今制錢日見其少由于舊錢銅質較重私毀盜鑄逐漸消磨欲除其弊莫若輕貨使毀之無利可圖不禁自止否則法律雖嚴仍難禁絕是議辦鼓鑄不能不酌改銖錙也省垣原設寶福局本歸藩司糧道會同管理需用銅鉛委員分赴滇黔辦運遵照部頒錢模按卯開鑄工本尚須籌貼自咸豐年間改鑄鐵錢鈔錢之后停辦已二十余年工匠流散爐座傾圮所剩屋宇改儲軍裝欲循舊制驟難規(guī)復是鼓鑄之地又不能不變通另籌也同治四年間前督臣左宗棠在閩奏請制造輪船聲明輪機來后兼可鑄錢因創(chuàng)造之初趕辦船工一時不能兼顧現(xiàn)在錢價日昂百物因之俱貴竊思船政廠屋有余添爐調匠無須另行建蓋船料出洋采購順途附運銅鉛亦較便捷在廠員紳本以考工為事并講求算學化學兼司監(jiān)鑄測算尤精廠員之上設有提調就近督率稽查自無流弊通盤籌劃較之城內專設一局辦理尤稱簡易經費亦可節(jié)省至攤鑄錢文必須先計工本官辦無虧私毀無利方能垂諸久遠據(jù)船政后學堂監(jiān)督刑部主事鍾大焜確切校核以紅銅白鉛各重一百斤入爐一五火耗應除三十斤可鑄成錢一百七十斤以枚計之得三十二千文東洋紅銅每百斤連運共合錢一十八千二百六十文白鉛每百斤連運共合錢七千三百四十文工炭每千需錢二百文共應錢六千四百文與鑄出新錢數(shù)目相準試鑄之錢每文重八分五厘民間堪以行用似此變通辦理系為嚴杜私毀利益民用起見據(jù)福建布政使沈保靖會同兼署按察使督糧道劉瑞麒善后局司道詳請奏明請 旨如蒙 恩準即在辦防經費內籌銀二三萬兩作為成本在船廠設爐募匠照此鼓鑄按月將出鑄新錢照價發(fā)賣換回銀兩再購銅鉛轆轤周轉毋使間斷毋使虧耗其應行酌貼廠紳丁役薪資及制辦模范自定局費二百兩另于外銷款內籌支以免侵用成本等情前來臣等竊維歷代錢文法以漢之五銖唐之開元為最善昔賈誼有言錢重則利深盜鑄云起重刑不足以禁之前明譚綸謂國家鑄錢以濟銀之不及就使鼓鑄之費與銀相當而多鑄一萬金之錢即多增一萬金之錢流布海內是藏富之術也近來各國通商金銀流出外洋每歲以千萬計各直省利源漸竭惟有推行錢法尚可補民用之不足閩省民貧土瘠地不產銅一紙相沿歷年已久去歲馬江失事各錢鋪支取為難紳民始知鼓鑄之益若因其勢而利導之便民之政莫大乎是據(jù)呈錢樣輪廓頗似開元雖分徑差小而體質殊厚經臣訪諸紳耆均稱尚可適用惟事關更改舊制錢法處分綦重臣等未敢擅便合無仰懇 天恩俯念閩省制錢缺乏民用維艱準予籌款變通鼓鑄以杜流弊而浚利源地方幸甚再現(xiàn)錢輕重既與舊制略殊鉛銅耗三項價目亦合例價稍有未符惟科本鑄錢并無賠貼之處應許免其核計合并聲明除咨部外謹會同署理船政大臣裴蔭森恭折具奏
幣制論
日人闕名附
古今東西各國欲更革幣制者甚矣其在金幣國則不堪金本位之多弊而更革幣制之論興欲濟以金銀兩本位制其在金銀兩本位國則為兩本位之多損失故欲以金為單行本位而免其厄論者亦分其流派較量二者之利害各不相下顧金銀幣制之得失利害互有長短雜然混淆不可方物焉縱各國任意更革幣制又使論者相辨難講究至百年亦安能定其美善之歸哉抑貨幣者猶尺度耳非通天下萬國一其標準則其用必不得完也及人文進步四方交通日盛一日貨幣之用至普于環(huán)球而其性質亦將漸彰明也然則今日宇內萬國幣制不可不出于畫一之途固無論矣今夫金幣國病于金銀幣國苦于銀金銀兩幣國厭兩幣本非用金用銀與合用金銀兩物之罪也而其病根實在萬國幣制不一也世俗紛紛不察其病所由來徒觀一時情形以立是非之論雖千更幣制百重論難將何所得哉
日本國以明治四年制定貨幣條例立金幣本位之制又別鑄銀元流行各公開埠頭及明治十一年發(fā)布告第十二號以銀幣為國中常用之幣而日國之法度遂為金銀兩本位制矣先是明治九年發(fā)布告第二十七號定金銀幣比例率為金一銀十六強而金之真價漸有騰貴及明治十七年發(fā)布告第十八號兌換銀行券條例定為兌換券能交換銀幣之制度明治十八年更發(fā)布告第十四號定政府所發(fā)行之紙幣將漸漸交換銀幣考其實際蓋又改為行銀幣本位制矣嗚呼維新以來僅三十年而已然三更貨幣本位豈不頻繁乎論者動輒謂我國幣制所損者寡而所益者多近年以來金銀差異甚遠歐洲諸國皆鮮不陷困厄者然我國為銀幣賤落故得莫大之利以長進貿易之興盛于其間蓋由我為銀幣國故也近時松方內閣將改幣制而為金幣本位制議夫幣制者國運民命所系內之則為國家之命脈外之則為萬國所關系豈容為區(qū)區(qū)事情而更革之哉昔者法皇非立路伯兒為處理國債故更革幣制以苦其民于涂炭于是國民怨望呼法皇曰鑄錢奴詩人壇的作地獄詩曰彼應為野死松方內閣欲更革幣制豈亦不類于此乎然吾亦非以更革幣制為非也雖吾亦實知今所行之幣制日間必當更革今宇內強國多為金幣本位制雖間有行兩本位制國而有將漸變金本位制之風夫與我邦貿易交通之國行金幣本位制者十之七矣則更革今日之幣制與此等諸國同其法度實為進境之一端也或曰今日諸國現(xiàn)行金幣本位制而不堪其多弊乃相與講救濟之道遂有宜行金銀兩本位制說然則我日本須存今日之銀本位制以為異日行兩本位制之地若其不然則今日當斷行兩本位制而制日后之先矣雖其論非不可行而究不能指示諸國何時同行兩本位制是此論動輒與實際差異也要之今日之關系不須區(qū)區(qū)商量金銀幣之利害孰在若能統(tǒng)一宇內幣制使其歸一則天下必無復生紛紜也吾人贊成更革幣制之議蓋為此耳若夫雷同附和勛助政治家一時之策茍且姑息欲論斷此大事豈吾人之事哉
未更革幣制之前須先稽查要務其目有四曰宜先設稽查幣制委員曰宜開國際交涉曰宜整理公債曰宜稽金銀價之差異不定查此四者所以慎重其設施也請申論之曰宜設稽查幣制委員固無論已初伊藤為相時嘗欲深考幣制在明治二十六年以令第百十三號始置稽查幣制會招集農工商業(yè)家銀行家政治家學人并在事官吏等稽查審議開大會七次開委員會四十一次閱時二十二月至明治二十八年七月具報其顛末焉當時咸不知宜更幣制之要惟論異日宜行金本位制耳故以為宜更幣制者有一人焉以為宜行兩本位制者有數(shù)人焉忖當時之大勢咸以為未可知也邇來既閱廿余月世情有所遽變而其情形宜稽查者亦雜然有所加增于是乃知須設該會之要若其聯(lián)合之法職掌之權不必蹈襲前例也松方內閣本有好容納人言之稱則似宜諮問農工商會之議并宜速開設稽查幣制會夫更改官制雖在小事而猶設稽查政務會是為絕大關系其輕重大小不較昭然乎茍松方內閣真重視國民志意而不敢茍且以治國務則宜速設此會使委員稽查審議焉曰開交涉于各國亦為急務而其目有二曰交涉東洋諸國也曰交涉歐美諸國也夫日本欲獨立金幣本位制而東洋諸國不同出此途則雖更改制度恐得利甚小在東洋則日本與中國貿易交通之利害最為關系其它朝鮮南洋印度及海峽殖民地等亦與我國利益相關今若驟更我國幣制是睽隔此等諸地而立異制也一旦失我利益所在之地而欲扶殖新制于將來蓋亦頗難也故今欲更革幣制則宜糾合東洋諸國以結幣制同盟庶可使諸國之幣制不難與我相同也是雖非容易之事然非為此則日后將不堪其弊諸國旦夕間亦必可至此境地也則于今日指示獎勸使遷變于至善豈非當然之務乎吾故曰欲更我國幣制則須先告東洋諸國宜采用金幣本制而與我同其幣制之原由是誠幣制之一進境也若夫交涉歐美諸國甚易易耳何則幣制之當出于畫一固彼都人士所夙稱其幣制同盟之興蓋為此也我進而加訂此盟持是以問歐美諸國之欲改幣制者亦當謂為然也異日列國必有此議則我吐露所見實亦不難若夫袖手觀望任他人所為必將受制于他國豈我所敢忍為哉曰宜整理公債是為更革幣制前之要務何則今欲更革幣制以為金幣本位則金幣貲本流進于我國無疑矣而我國公債亦必上外國市場多入外人之手我國公債利息甚重在諸國中未有倫比外貲之入雖似可喜而需納昂貴利息實不合算是宜于既發(fā)之諸公債設整理之法而立節(jié)制之道矣將來欲募集公債則宜大減利率以保國家之利是為切要也今試觀諸國公債利息如中國現(xiàn)募集公債于中俄銀行其利息四分如土耳其及加拿大亦能募集公債其利息三分半則我國豈有出五分重息而求貲本于外人之理哉且夫募集公債重其利息則易于募集而難于清償重息之公債多歸外人之手則開國家交涉之釁所在必多豈可不慎哉曰稽查金銀價之差異變通亦為至要在千八百七十三年倫敦市場金銀比例率以金一比銀十五零六七及德國采金本位制則比例率變?yōu)榻鹨汇y十六以上明年羅馬同盟國除補助幣外禁鑄銀幣及千八百七十五年和蘭國采金幣本位制金價又高騰千八百七十八年羅馬同盟國廢鑄銀幣明年奧國亦廢自由鑄銀之制于是金銀比例率又一變定價為金一銀十八以上及千八百八十九年為金一銀二十二奇零一及千八百九十年美國發(fā)行購銀條例復降為金一銀十九奇零七六千八百九十三年印度廢鑄銀幣美國廢購銀條例俄國亦禁自由鑄銀并禁輸進銀幣于是乎比例率又一變?yōu)榻鹨汇y三十四以上邇來雖升降無常約在金一銀三十一二之間有此等變異皆國際之關系因而上下其比例率矣故今宇內財務家憂金銀比例率有大差異多方挽回冀異日得立救濟之策列國協(xié)商則金銀之差應不如今日也今夫欲定國家大事漫據(jù)計數(shù)表所列之舊說與外國所嘗試驗者以定所舉措甚矣其不慎重也欲更革幣制直采變動無常之時價以定比例之率豈非無謀之極乎比聞政府按今日之時價金一銀三十一將定比例率為金一銀三十二非倒行逆施而何也何則是直欲使值九百十二三圓之金頓增為值二百圓也使本位幣無其真價也是豈幣制之本原規(guī)則哉茍如此則自今以往我國財務商家等每有金銀出入即一喜一憂遂至如千八百七十七年德國上下蒙難困于財務之例亦未可知焉嗚呼今日之急在詆斥杜撰架空之論而設施合宜之方夫金銀比價之變動本有出于自然者又有由于人為者則宜研究二者之顯象考內外之情勢以定其比例率矣
此等四事實更革幣制必講究之要旨俗吏庸流不解事體輕重又不知時務緩急徒立架空之妄論謂更革幣制為易事亦不思之甚也若不慎重于今日而輕舉妄作則我國將蒙所生于金本位制各種之利而失所生于銀本位制各種之利則舉國財務紊矣豈不岌岌乎危哉
論金銀漲落之由
日人高橋氏附
近時美國金幣支絀銀幣低落之原實因該國主金黨欲牽制主銀黨之勢力故為是權術以挫抑之也美國將屆選舉民主之期當日共和合二黨又分為主金主銀二黨主銀黨之氣焰甚熾幾有鼓動輿情之勢以人數(shù)多寡計之主金黨固在下風然主銀黨中類皆中下等之人名望不甚隆智識不甚饒貲產亦不甚厚時不免有粗陋之徒辭氣鄙倍較之主金黨以東部諸州為中堅貲財饒多名望智識并高固非可同日論矣主銀黨以西部諸州為根據(jù)其壟斷銀幣全賴該地方銀行為接濟而該銀行等貲財多薄又實仰給于東州諸部之銀行東部諸州積金家習知其故意欲抑制主銀黨之勢力使彼等知鑄造銀幣之不得暢行故遂將借給于西部諸銀行之本貲銳意收回西部諸銀行被其逼索自非收回所借出之貲財幾不知所措由是主銀黨大為所窘別無周轉之法且并其所壟斷蓄積之銀幣亦不得不抑價以求銷路此銀幣市場所由敗壞也且東部地方積金之家知九月間為美國輸出農產物之期將來輸出之貨必超于輸進之上故此時姑防止金幣之流出不久而出貨既多自見金幣之流進故不以金幣支絀為懼也惟因防止金幣流出之故金幣利息遂增查最近電音云英美間之匯票行情四元八十五仙二分之一按英美間現(xiàn)劃貨幣之法四元九十仙為自美國現(xiàn)劃金幣于歐洲之數(shù)又四元八十四仙二分之一則為歐洲現(xiàn)劃金幣于美國之數(shù)若按今日之匯票行情而論之歐洲金幣之權利殆幾為所把持矣由此以觀即知今日銀幣低落皆主金黨所為冀以抑制主銀黨而自伸其用金之權也按以上所論雖皆推測之詞然頗得其梗概大約銀幣行情之低落尚未有已時矣
銀價賤落之由
日人闕名附
日本將行金幣本位制而地球銀價之賤落極甚其故何也請嘗試論之蓋金銀價所以見有大差不獨銀價賤落金價亦實漲貴也何則近時金價所以漲貴之故厥有數(shù)端比年俄國頻購金蓄藏國庫其深意所存旁觀未可以驟測或曰俄亦擬更革幣制也雖然俄國購金之多決不止如或者所說也現(xiàn)自本年一月以來俄國托德商購金極多現(xiàn)查其所貯藏于國庫之數(shù)為一億一千萬磅即當我十一萬萬圓也地球貯金之多當以俄國為第一顧俄國行使紙幣即銀票不過十萬萬圓左右而現(xiàn)貯藏如此之多金且其購之尚未有已則其志所在非為擬更革幣制而擬準備于戰(zhàn)時之用昭昭明如觀火矣意者異時俄國與他國從事于干戈戎馬之間其所貯藏之金即為支應四方之用源源不斷必至如千八百五十年之交大發(fā)金礦于趷里咈兒亞及澳洲等時也由是觀之近時金價之漲貴俄國購金之多先為其第一因也又奧國亦頃來購金擬以安固其幣制之基本所購之金亦極不是亦金價漲貴之第二因也我政府既取中國償金于倫敦又命正金銀行購金于倫敦現(xiàn)自本年一月至五月所購之數(shù)為六千萬余圓悉送回本國嗣后尚且購金不已蓋亦為第三因也凡此三因是即使倫敦金價漲貴也雖然果何以知其事之不差乎[曰](日)觀自南非洲及澳洲地方等輸進英京倫敦之金藏在英蘭銀行者即英國樞要銀行也隨納隨出不稍暫留即輸入日俄奧等諸國試考查此中實情即思過半矣金價漲貴既如此而銀價之賤落理有固然非不得已也又有銀價當賤落之三理在焉一曰頃來日本政府不復購銀又有將賣所貯藏銀之意外商見商機極敏故致銀價賤落也二曰印度政府近亦廢購銀鑄幣之事又美國有開銀礦人等近來各各遽賣銀于市場雖其意所在未可驗知蓋必有所見于商機也往時美國度支大臣來滿奚氏因市情不振擬設法挽回屢演說于各地方中有言及幣制之事銀礦家等乃察金本位制謂必能行于旦夕故遂計及此也三曰頃來中國輸進銀極有減色亦為銀價賤落之一因也要之需金愈多即價漲愈貴而欲銀之漸減即亦賤落其價乃至成為金一銀三十六之比例蓋為古今未曾有之比例差也意者銀價將來之情形恐不能復漲貴也
中外金銀漲落說
英人李提摩太附
今夫利之源猶水之源也黃河之水雖發(fā)源星宿其流終達于中國今中外商務既通則利源亦如河源倘有遏阻不有受虧者乎天地儲精已日出以予人而物產即因所出之多寡以為價值之低昂此古今不易之理也然又在人力之精營人心之籌算以為富饒之本此中有權衡焉不可不知也如歐洲前四百年全土所產之金止值銀五十萬兩而所有之銀一萬一千二百萬較金多兩倍余其時每金一兩值銀十兩迨歐人得亞美利加洲以后三百年內淘挖之金銀有四千八百兆較歐洲所有者加三倍印度國又買歐洲金銀一千三百六十二兆此利源漸開漸盛之機也今泰西各國礦局在光緒十四年統(tǒng)計一年所入共一百二十一兆又美國礦局統(tǒng)計一年入四十五兆獨占三分之一故銀價頓減每金一兩值銀十五兩五錢非銀多而價落之明效與又加以各國變易新章獨操勝算獨握利權稍不留心盈虧立見如對敵然非知此知彼不能以相抗也如英國以金為主而銀則等諸貨物凡夫交易均以金計用銀不過十兩余則盡以金焉德人以銀為主金亦以為貨物在十九年前德相俾思麥思欲變法學英人專用金乃盡出其銀以售于他國而銀價頓落凡專用銀者均虧矣中國印度亦均以銀為主法國意大利比利時瑞士希臘五國金銀并用然皆以金計每金一兩合銀十五兩半一定之價或以金或以銀均按數(shù)以計之然自德相俾思麥一經變法而此五國者亦受虧矣美國前十二年定新章每月鑄銀三萬余元以交易而銀價大落凡專用銀之國所虧不知其幾千萬億也近來電音云美國又改新章每月由外買銀四百五十兆要其銀價之必變可知由是觀之金銀價雖一定而一經變易章程各處即有虧有盈若是其所關豈淺鮮哉中土商賈獨惜其囿于近地之識見以為漲落殊不知中外茍未通商則可今既通商彼此交易而乃識見不能及遠將見權利倒操中土不益困乎所望富商大賈其務思源流本通于遐邇利權互擅于中西勿拘己見以為盈虧勿囿偏隅以為漲落庶不致自塞其源以坐困也書此以告世之操權利者
論金銀漲落極有關系
英人李提摩太附
本年六月間本館曾將金銀漲落情形譯登報端固預知銀價從此日漲深冀有心人早自圖維今已果如所言日見增漲其所關系者甚大請得而再論之考元初中統(tǒng)造元寶鈔每鈔一貫折銀一兩每鈔四貫易赤金一兩當銀四兩洪武十八年令凡折收稅糧金每兩準米十石銀每兩準米二石是金一兩當銀五兩也永樂十一年令金每兩準米三十石則當銀七兩五錢矣又令交址召商中鹽金一兩給鹽三十引則當銀十兩矣至 本朝專以銀為幣金值愈貴嘉道以前每赤金一兩不過值銀十四兩嗣后十五六兩極昂時每金一兩竟至二十兩矣合三朝計之金銀之值何以貴賤懸殊一至于此哉顧說者謂自佛法入中國而佞佛者用赤金以飾佛像又繕寫金字藏經天下因此爭造金為箔故金耗而價昂又或謂中國赤金外洋采買最盛故金價亦日貴不知此皆讕語也查中國銀坑向來禁止開采天下五大洲惟亞美利加金銀礦最多亦最講求開采于四百年前歐羅巴洲人初到彼處通商運金銀回本國及分銷亞細亞洲等處由此天下金銀數(shù)大增亞美利加人當日甚有用銀制為器具者足見產銀之多夫金少而銀多故金值日昂銀值日賤此自然之理也即以近日產銀之數(shù)計之光緒四年美國出銀三千四百余萬兩其余各國出銀三千八百余萬兩光緒十五年美國出銀五千萬兩其余各國出銀七千六百萬兩每年均添銀一萬二千余萬兩且不特銀一種已也即五金之產亦莫不較前多至數(shù)倍如茶為中國交易之大宗在當年平常之茶每斤不過值錢四十文遞至今日每斤則須二百文矣此外各物無不由此類推故以昔較今物價均約加多五倍可見五金之產亦較前多出五倍也夫利權之操不在于我而在于人古者中國閉關自守天下一家百姓足君孰與不足故王者不尚言利之臣自海禁大開西洋各國聯(lián)袂來華變四千年未有之局是利權所在彼與我共之彼之利厚而我之利薄矣彼之利盈而我之利絀矣如近來美國每月買銀四百五十萬兩一月間各??阢y漲七分之一倘有人于此買銀七千萬兩即賠銀一千萬兩若賣銀七千萬兩即可余銀一千萬兩一進出間即有二千萬兩之多一國如此合各國之數(shù)當更有不可勝計者一月如斯安知將來之不漲月復一月年復一年何堪設想誠以利之所在小之關市面之盛衰大之關 國家之強弱故西洋各國官商一體相輔而行商力所不足者官有以助之官用所不給者商有以貸之且各國均有公家銀行官商均有股分以收利權今中國為亞細亞洲大國自通商以后斷難拘執(zhí)成法若不擇善而從預為籌劃操勝算于幾先一旦巨虧耗元氣暗傷較之兵戎之禍有過之無不及焉近來粵東雖有自鑄銀洋之令而其事尚小無裨大局總之銀數(shù)消長之機所關非淺果何以收我利權富我商民固我邦本是不可不早為變計矣竊愿當軸者起而圖之
論各國行用金幣附表
闕名附
英國商務之盛或謂以改用金幣之故普法戰(zhàn)法德國見英國用金有效即以法國所償兵費盡鑄金幣以步其后塵嗣歐洲各國復效英德二國所為改用金幣茲得歐洲各國用金年表特附于后閱之亦可見圜法之變有由來矣今年日本亦將改用金幣第用金之國日多一日則用銀之國日少一日用銀之國日少則銀之去路日狹而美國之銀礦如河方決如川方潰倘非設一限制之法將何以善其后美國議院前者嘗欲思補救之策而卒無成議以致銀多而益賤歐洲各國皆不能行用無已即以價賤之銀購貨于東方用銀之國覺貿易往來倍盛于昔以為此中利益可以日富千金詎貨積過多無處可售銷路轉為之大滯溯至一千八百九十年至九十五年此五年中歐洲改用金幣者四國印度向時銷銀最廣是時以銀價日減銀圓即行停鑄俄國則鼓鑄金盧布無算歐洲各國商務之在東方用銀各國者如此美國之銀又如河決川潰不可防遏無怪銀價之賤日甚一日也使英德各國迄今尚未改用金鑄不知天下之財政若何使彼時用金之國無如是之多則不知今日之財政又若何斷不至一敝至此蓋用金之國繼起不止即用銀之國受患不已誠有岌岌不能自立之勢恐他日者必盡天下用銀之國易而用金而后已日本今亦將改用金幣其日后之得失未可逆料茍能講求工作不遺余力使出口貨之數(shù)溢于進口貨之數(shù)則庶幾有恃無恐否則如目下進口者多出口者少利盡外溢日本安有多金以應付耶如是大有損于日本而無益于銀且使東方用銀諸國見其虧耗必無敢蹈其覆轍而改用金幣者吾知財政終有大亂之一日非急為設法重行整頓重立章程不可救矣
財政報載有歐洲各國行用金幣之年表故余特著為論說以發(fā)明之并附錄其表于后以資考證
一千八百七十一年德國行用金幣
一千八百七十三年比利時荷蘭二國銀圓暫行停鑄
一千八百七十三年瑙威瑞典及丹國行用金幣
一千八百七十三年德國廢銀圓
一千八百七十四年法比意大利瑞士四國限鑄銀圓之數(shù)四國于一千八百六十八年立約同用一種錢幣四國皆可通行西人名此四國曰臘丁國會因其文字皆根臘丁也
一千八百七十五年意大利國銀圓又暫行停鑄
一千八百七十五年荷蘭國各屬地銀圓暫行停鑄
一千八百七十六年瑞士國銀圓停鑄
一千八百七十六年法國銀圓暫行停鑄
一千八百七十七年芬蘭行用金幣
一千八百七十八年法比意大利瑞士四國均暫行停鑄銀圓祇鑄小銀圓
一千八百七十八年西班牙國暫行鼓鑄銀圓
一千八百七十九年奧斯馬加恒加利國暫停鼓鑄銀圓
一千八百八十五年埃及國行用金幣
一千八百九十年綠馬尼亞國專用金幣
一千八百九十一年土泥斯在地中海濱行用金幣
一千八百九十二年奧斯馬加恒加利國行用金幣
一千八百九十三年印度銀圓局停鑄銀圓
一千八百九十三年俄國鼓鑄金盧布一百兆圓
一千八百九十五年智利國行用金幣
一千八百九十六年考斯他立楷國南美洲民主之國行用金幣
一千八百九十七年日本國行用金幣
通用金鎊說
陳熾
裹糧以適千里載十斛粟與十千錢孰便則必曰錢便也銅錢十千與銀錢十元孰便則必曰銀錢便也銀錢十元與金錢一元孰便則必曰銀錢便金錢尤便也雖然此猶千里數(shù)千里之遙耳若遠而至萬里數(shù)萬里則舟車屢易行李多虞銀錢至數(shù)千元數(shù)萬元數(shù)十萬元數(shù)百萬元其累重與銅錢等水有風濤之險火有回祿之殃盜賊有掠貨傷人之慘金錢則以一值十萬一有事銀錢須十人擔負而逃者金錢則可以一人荷之而逸其便利何如乎古之時民情渾樸九州島畫井地限中原粟布交易而可矣屢朝拓地日廣民用日繁乃采銅鑄錢以通貿易雖有黃金僅貴者贈問之儀不為幣也嗣后錢法世輕世重黃金漸少白金漸多唐宋以來遂開銀冶至有明嘉靖之世西人探獲美國墨西哥銀礦之旺冠絕寰瀛遂由粵海通市之區(qū)浸淫內地維時中國之銀二兩易黃金一兩金不貴而銀亦不賤也而地丁錢糧改折銀兩上兌中國之需銀日多外國之來銀日廣彼以銀易貨我以貨得銀尚無所謂虧損也英人商務興于國初其本國出金素多又得新舊金山兩金穴乃用金以籠天下之利廣鑄金錢名之曰鎊金錢一值小銀錢二十所謂先令者也乾隆時美人自立為國然舉國皆英人其用金鎊如故而美墨二國金漸少銀益多專用銀者獨中國印度歲歲載銀入口易我之貨與金由是中國金日貴物日貴而銀獨日賤舊有之銅錢亦隨之而賤二貴二賤是生四弊黃金者國之寶也彼不惜購以重值中國富商貴人爭售之以要目前之利而舉國無蓋藏設有不虞何以備之是貧中國之富人也弊一飲食日用之物生人之所必需今使之無一不貴懷寶啼饑而萬姓無安樂鋌而走險何以御之是貧中國之窮人也弊二內外各官之廉俸自有明以迄本朝本無所為不足銀貴故也今使之陡賤至十余倍而貴至將相封疆賤而兵勇吏役舊有之俸薪工食皆不足以餬口而養(yǎng)身上既不能議增不得不取之于下貪官蠹吏接跡于時雖有刑誅不能復禁是壞中國之吏治也弊三四裔諸國向不鑄錢惟中國獨有得錢則珍如拱璧耳今各國皆有錢其金錢一文較銅錢貴至一萬二千倍華錢之太賤可知錢既賤矣而又太重且內含銀質概目以銅中國之私鑄者因其重也以一文化兩文猶倍利耳外國之私銷者因其有銀也以汞引之每銅錢一千可提銀數(shù)兩十數(shù)兩廿余兩不等遂有數(shù)十倍之利而安可以嚴法禁之故中國之銅錢不盡不止是絕中國之民生也弊四
中國此后果自問能閉關絕市則不鑄金錢我行我法焉亦可矣如不能禁西商入口又不能禁華貨出洋則彼之錢皆貴我之錢皆賤非彼富而我貧乎彼之物皆賤我之物皆貴非彼通而我塞乎彼富我貧則日仰人之鼻息而中國無富商矣彼通我塞則日予彼以奇贏而中國且將無貧商矣通商六七十載輪舶飛行而印度越南緬甸諸邦無一商運貨自通中國者利權一授他人則貧苦艱難永作終身之奴隸耳嗚呼可勝嘆哉欲收利權欲興商務非自鑄金錢不可金錢之輕重非仿用英鎊不可英國出金最多故欲以金錢為準比來美國銀礦大旺故欲參用銀準而英尼之何則金多之國利用金銀多之國利用銀故也英之尼之者亦所以固守利權也中國產金最多產銀最少而自明以降官民上下通用紋銀固已不識外情受人盤剝矣各省金銀諸礦相沿至今一律封禁又且不知內事啟彼覬覦矣泰西各國咸謂金價太昂金產太少不敷全地球萬國通商之用惟中國金礦閉置未開必須開中國之金始足給生民之欲故英之窺川藏也金也法之窺滇桂也金也俄之窺東省也金也日之窺高麗臺灣也金也蘊利生孽有齒焚身中國以此區(qū)區(qū)將為射之的何如速開金礦自鑄金錢使天下利權仍歸于己乎宜購鑄錢機器專鑄金錢飭各省礦金一律歸官采買鼓鑄私售者重治其罪民間舊有金器亦按時價收之所鑄之錢款式用龍文分兩同英鎊金錢一抵銀錢十永著為例各省關均頒一分成色一律而中國通行矣各國均贈一分并知照各金銀之會成色一律而外國通行矣如是則四弊可除乃興四利金葉金惟巨富者始得藏之耳鑄以為錢則貧苦食力之民亦思人庋一二枚以防意外則國寶不流而一弊除彼之持我貴賤者以金鎊耳今我自有金鎊又能廣辟利源中西之貨貴賤相等則民用可足而二弊除京官之俸以銀一兩折金錢一外官之廉俸旗綠兵勇之俸餉吏役人等之工食均以銀二兩折金錢一裁額而加俸則貪吏皆成廉吏而[三](其)弊除中國既自鑄金錢又復廣鑄銀錢及當五當十之銀銅錢以貴權賤以大權小以少權多即使舊錢盡銷而已敷周轉則無錢忽變有錢而四弊除海關進出口稅皆以英鎊金錢通用中人西人買貨賣貨亦以英鎊金錢通用皆免以鎊折銀暗受虧損利一國家購船購撥還洋款或他日息借洋皆可以金錢抵英鎊免致買鎊賣鎊出入?yún)⒉罾袊疱X輕重與英國之金鎊同中國銀錢輕重與美墨之銀圓同則彼之金鎊銀圓均可通行于中國中國大開地利以貨易之則彼錢皆我錢也利三中國產金之富久為各國垂涎今金礦自開金錢自鑄權操于我利漙于人則邊隙漸消戎心漸息民生日富國勢日強利四此一事者不止為商務言之而其利益于商務固無窮也且必自有金錢而后可言商務也使當十年以前早明于中外權衡之故出我之美利以利四海之人則百廢俱興已成天下第一富國而惜乎覺悟之已遲也門戶已開藩籬皆撤人皆下手我始留心及今而為之其難有十倍于當日者然及今而不為之則亦更無能為之日矣印度越南朝鮮緬甸其前車也
鑄銀條陳
陳熾
呈為敬陳管見仰懇據(jù)情代 奏事竊維夏書禹貢惟金三品三品者何金銀銅也周興以珠玉為上幣黃金為中幣刀布為下幣恐上幣太貴下幣太賤乃高下其中幣以制上下之用故曰黃金者用之量也蓋天下之財幣惟貴能制賤惟重能制輕非三品兼權不足濟生人之日用三代以前圣神相繼自黃帝以下莫盛于成周而文武當日理財實以黃金為準遂以車書一軌九譯來庭固由德化之覃敷亦制馭之得其道耳明初紋銀之貴與黃金等故俸餉地丁概以紋銀出入歲僅三百余萬而民間仍用銅錢即以貴制賤以重制輕之義也萬歷以后美國銀礦大開運入中國本朝沿明舊制仍用紋銀年復一年度支漸以不敷俸餉皆難自給上既病國下復病官病民何則紋銀之價日賤日輕不足以制物價之貴重也英吉利既得新舊金山自鑄金錢名之曰鎊每鎊重二錢二分五厘持以與各國通商無能敵者蓋闇合周法得貴賤輕重相制之道故能縱橫四海獨擅利權各國隱受其虧不能不謀自立美洲分國亦鑄金錢式與英等嗣而法效之矣德效之矣俄效之矣奧日意比效之矣今日本亦效之矣其與英鎊同者十之七分不同者十之二三蓋人貴我賤人重我輕必為人制我貴人賤我重人輕必為制人人貴我亦貴人重我亦重則雖不能制人而亦可以自立此必然之理也各國制度不必仿英而不能不仿英之鑄錢者非有金錢一通商即為人所制也今各國皆有金錢而中國獨不用不鑄受害之巨悉數(shù)難終約略言之厥有四弊一曰國債中國前時所借洋債尚少然撥還期近鎊價必抬以十成計之輒虧至二三成以上今歲撥三千萬歲虧二成即多出銀數(shù)百萬兩至于購購船一切海防之費無一物不買鎊即無一事不受虧若自鎊金銀錢入之金銀之會以鎊還鎊彼自無辭一也二曰商務通商各口買賣貨物均須以鎊合銀彼有千鎊之金錢即可作萬金之貿易我輕而彼重即彼富而我貧中國之匯號銀號典肆錢莊無不仰洋商之鼻息以金鎊易紋銀易以紋銀易金鎊難是彼以一金鎊奔走華洋華人已暗聽指揮相率入牢籠之內而平日出入虧累所不必言六十年來中國商務所以永無起色馴至今日海疆各埠無一富商即偶有之亦必倚洋商通緩急者職此故也自鑄金錢通用金鎊彼此之勢始可持平二也中國開銀行以后將與洋行通往來乎抑不通往來乎如通往來必須金可通銀可通票亦可通方無窒礙否則買鎊賣鎊必致受虧亦與國債相等如不通往來其局面僅一匯票莊官錢局耳國家萬一忽有急需豈能自堅其說則千日積之一朝散之反聚斂中國之現(xiàn)銀以輸之外國矣惟鑄用金銀錢銀行鈔票亦以金銀錢為數(shù)則四通八達若網在綱三也中國既開金礦又不禁金出洋是為授人利器既不鑄金錢又不用金鎊是為自室來源今日銀賤于金三十余倍銅錢賤于金錢一萬余倍他日將金收盡低昂其價值以盤算中國之銀則中國銀根立時短絀市面立見搖動生人養(yǎng)命之源懸于人手蓋貴能御賤重能御輕而輕斷不能御重賤斷不能御貴此一定之理雖圣王復起無可如何也惟鑄用金銀錢則大局挽回在此一舉四也
或曰中國官民上下所通用者銀耳只須銀多何患金少此在通商以前可也通商以后則不可此后不通商可也此后仍通商則不可何以言之今綜計天下厘金關稅鹽課稅出于內地之商者約二千余萬兩歲有所短各海關洋稅藥厘稅出于海疆各商者亦二千余萬兩歲有所增是海疆之貿易已與內地相等內地可以銀計海口必以鎊計內地之現(xiàn)銀少??谥F(xiàn)銀多頻年海溢川流彼已將利權操之掌握此后金銀價值高下由人尚能保此銀之長在中國乎惟金銀并用乃可輕重相權且金錢輕便所值較多人可收藏一二文以防不測是鑄用金錢即藏富于民之上策也或又曰中國金礦甫開奈黃金不敷鼓何而無慮也各國之鑄錢者非皆自有金礦也按時價購金鑄錢已能敷用中國自古至今稱黃金最多之國只須鑄廣開金礦并由銀行金店按市價買金斷無不足現(xiàn)在情形可考而知者海關出口黃金之數(shù)歲值銀三千七百萬兩計重一百余萬兩按照英鎊之重可鑄金錢七百萬元漠河一處出金歲亦在十萬兩內外此外吉林奉天四川云南等處歲歲增多外國鑄錢之機皆金銀并鑄惟鋼模不同金重于銀一倍金錢雖小而分兩轉多也故金多則鑄金錢金少則鑄銀錢從無停機待鑄之患總之鑄金錢所以御外鑄銀錢所以安內多鑄一金錢即外國免一分盤剝多鑄一銀錢即內地免一分拮據(jù)而以貴賤輕重之理及現(xiàn)在情勢言之則鑄銀錢猶緩而鑄金錢乃彌急也請言自鑄金錢之利天下各國所用之金惟中國赤金系十成足色標金則九八也各國所用器飾錢幣之金自六成及九六而止無有能及標金者因煉金無須化學愈鍛愈純故中國獨居上上耳各國鑄錢之金大略以八四為率因成色低則行用不便成色高則資太多當日英鎊通行即系八四他國仿英而鑄亦以八四為衡本不必十成足色也匯豐馬加利等銀行專做中國金銀交易運金出口并無稅厘以彼八四之金錢抵我十成之金價是每金百萬兩顯虧十六萬兩矣今我取以鑄錢則每金百萬兩即可凈贏十六萬兩合紋銀五百萬兩其利之大如此故鑄銅錢僅敷成本而已鑄銀錢為國大利鑄金錢則大利之尤此項利源理宜歸 國并應奏定程序頒行以重其事則源源運鑄美利開矣請言通用外國金鎊金錢之利英鎊盛行而后各國相率鑄錢此國之金錢不得通行于彼國出入虧折仍屬不便于民惟中國自道光以來外國之銀錢銷流于海疆內地中國行所無事亦竟無弊端蓋天下之錢本供天下人之用天無私覆地無私載日月無私照則錢幣之流行天壤者亦然此天下之公義也銀錢如此金錢可知今自鑄金銀錢而外國之金銀錢與中國分兩成色相同者均準通用則彼錢皆我錢也在我振興商務以貨易之而已
夫天下萬事萬物各有一至當不易之道無中外古今一也自開辟以來五千余年天下鑄錢之多莫多于今日者各國錢法之亂亦莫亂于今日者而有不多不亂者存于何驗之驗于天下人之便不便而已矣便不便于何驗之驗于通行之廣不廣而已矣今英國之金鎊通行已地球美國墨西哥鷹洋所行亦占地球之大半粵鄂仿鑄分兩相同得其要矣中國銅錢雖僅行本國而以御小物畸零分算大益民生此三者皆天下之至便貴賤輕重適得其權衡度量之所宜然固圜法中至當不易之大道也然天道后起者勝利弊之故歷久而始明中國當此之時會逢其適實富貧強弱之一大轉機天佑 國家時不可失應請 宸斷毅然厘定圜法 飭下英美出使大臣購買鼓鑄金銀錢機器一副來京即于京師設立錢局機器之大小以每月能鑄金錢百萬元銀錢三百萬元為度明降 諭旨定圜法為三品金錢為上品成色輕重同英鎊而龍文式如銀錢每金錢一枚權紋銀七兩銀錢十枚銅錢十千外國金鎊金錢與中國分兩成色相同者亦準通用銀錢為中品成色分兩式均照粵鄂奏定之章每銀錢一枚權紋銀七錢銅錢一千五角小銀錢二枚二角小銀錢五枚一角小銀錢十枚五分小銀錢二十枚外國銀錢與中國分兩成色相近者均準通用銅錢為下品各省照舊鼓鑄輕重以七分為率適敷其成本而止出入一律概以銀鈔各半為衡明定火耗公費章程由內外官吏自行酌定請 旨遵行以資津貼布告中外咸使聞知嗣后有阻撓圜法挑剔留難者以違 旨論京師錢局及粵鄂各省鑄銀錢局并請 皇上準今酌古 賞賜嘉名以著一朝濟變之經開萬世同文之軌提綱絜領操矩持衡萬化之原權輿于此伊古以來安有堂堂大國億萬人民而日鰓鰓然患寡患貧者徒以鈔幣未定民用不敷物重錢輕致成貧弱以自鑄金錢立其本以參用鈔票暢其流以廣鑄銀錢銅錢宏其用以開礦務農惠工通商諸事收其利而保其權若網在綱如金受范遠師夏后繼美周京然而不強不富者未之有也管蠡之見是否有當伏乞據(jù)情代 奏請 旨施行無任悚惶激切待命之至
論金銀漲落
梁啟超讀楊通政請仿造金銀錢折以問于求在我者曰其何如求在我者曰其所憂者是也其所以憂之者則猶未也原議以生銀鑄成先令樣式此議之可行與否應以鑄成后外國能否一律通用為斷查歐美各國皆有自定圜法通外行本國同治五年法比意瑞四國以本國圜法其成色式樣輕重大小無不一一相等因立公會議定四國鑄成金銀錢彼此國庫皆準抵用而收付銀錢則以一百佛郎為限是則四國所鑄金銀其分兩成式色樣原無出入而非預聯(lián)公會彼此仍難抵用者明矣今中國而按照外洋分兩成色式樣仿造金銀錢若不先與會議其難以抵用者亦明矣即使先與會議彼此抵用則通用銀錢亦有限制而金貴銀賤之弊亦難補救何則議者以為英國先令只重一錢五分而足抵四錢四分生銀之用我亦可以一錢五分之生銀鑄成與英先同式等重之華先購船械還借以抵四錢四分之價不知英先以見錢收付只限十九枚其二十枚以外則用金鎊是則我以生銀鑄成華先即能抵用而于購械還債亦只可以權巨之尾數(shù)限以十數(shù)枚而止而應付巨款仍宜以時價極賤之生銀購回極貴之金鎊以償之然則自鑄先令也于銀賤金貴之極弊何補至如總署復片謂由官定價每一華先合銀四錢四分著為令務使通行國中則外國即不肯抵用而以我金銀錢易得之生銀與之其數(shù)亦適相準又云或疑以錢五分之華先收閭閻四錢有奇之生銀損下益上勢必不行要之國幣者非論分兩也乃憑據(jù)也信票也民間行店以銀易京蚨數(shù)千至百兩千兩之紙票何以流通國家以銀錢為票出入相準以示信尚何損益之有云云其說似甚辨不知彼之以英先重一錢五分而可抵四錢四分之用佛郎重一錢有零而可抵四錢之用者非其國之威令能迫其民必遵行也蓋彼國以金為正幣若夫非金之品若銀若銅若鎳因以子母其金錢者亦必以金抵之故于鑄金錢流通外凡鑄銀錢若干枚流用民間即提若干重金適當銀錢所值之數(shù)另存以待取故民雖手持不足價之銀錢而信其可以換等價之金也故用之而不疑泰西諸國有純用金者英美諸國是也有金銀并用者法比瑞諸國是也日本號之為單本位兩本位純用金者先令等銀幣只可兌金兩鎊過此只照銀價論金銀并用者自五佛郎銀幣起至數(shù)千萬皆可向庫兌金錢純用金則金之磨耗必巨并用銀則提存之金亦不菲而要之無論純用并用之國凡每鑄銀錢若干必提等價之金若干存于庫中此是定例時務報第二十冊載日本改定圜法章程第十云日本銀行應設法將庫中所存之銀盡行換金第十一云新定圜法施行之前須先貯新鑄金圓合一萬萬圓即其例也日本現(xiàn)章蓋猶金銀并用之國也然則中國而欲鑄華先以與抵用以通行于民間也亦應于生銀鑄錢外更提存相當銀價之金以備焉非是而彼必不信用也譬之鈔幣之制必有銀一萬圓而行一萬圓之鈔則相與安之若欲以銀五千圓而行一萬圓之鈔則必大亂外國之銀行中國之票號錢莊莫不皆然彼之用銀其例亦猶是也用鈔者非用鈔也用其所代之銀也用銀者非用銀也用其所權之金也今若鑄銀先令而不提存金也吾見其不數(shù)月而弊滋起也是宋元交子鈔引之虐政也若提存金也則議者欲少還金而多鑄銀今轉以用銀而多備金失算甚矣
曰若是乎銀幣之不可鑄也曰惡是何言也凡天下之幣必經鑄造有成色分兩者乃可謂之幣譬如千錢之重為六斤四兩而凡言錢幣者必舉其若干枚之數(shù)而必不能舉其若干斤之數(shù)此至淺之理也今中國之銀錢以每兩計是何異于銅錢之以每斤計也有以銅六斤四兩為言者則笑之有以銅六兩四錢為言者則習之噫是直無圜法而已無圜法非國也是以洋銀入口已得藉以持我生銀價值之漲落不待金矣故鑄銀今之急務也而特不能持一先令抵四錢四分之說以病我民所謂離則雙美合則兩傷者也
梁啟超曰金銀價值漲落為今日地球第一大事五洲之商賈焉屏營憂慹驚駭喘汗以趨避之五洲之士夫焉比較測營目抵掌以論議之五洲之政府焉變革遷就左右輕重以維持之然而金幣國病于金銀幣國苦于銀金銀兩幣國厭兩幣使全球十四萬萬人莫不心如懸旌儳然有不可終日之勢此其故何歟非用金用銀與合用金銀之為害而天下各國或用金或用銀或合用金銀各不相通之為害以致此盈則彼絀甲喜則乙憂一發(fā)牽而全身動銅山崩而洛鐘應天下商務之不均其原皆起于此今地球文治日進交通之勢日盛舟通車通郵通電通士通工通商通物產通語言通文字通其率極速其力極大其不能不趨于一昭昭然矣而所謂幣制者猶界以國猶域以地以不通之事行于大通之世是以萬變而萬不當也孟子曰天下惡乎定定于一故非一幣制不能平天下然今日有幣之國為金也為銀也為金銀并也各有得失各有利害其將一于誰氏乎曰天下公理由質而進于文由賤而進于貴故最初有幣也用粟帛以其所有易其所無秸秷而獻焉尺寸而剪裁焉久之苦其重贅也而用鐵而用銅猶苦其重贅也而用銀猶苦其重贅也而用金今夫幣也者饑不可食寒不可衣要之持之可以得衣食實為衣食之代數(shù)而已人人共享之代數(shù)斯為真數(shù)焉夫代數(shù)者必務極其簡易輕便則于人之性也愈益順鈔幣者又代數(shù)之代數(shù)也故地球幣制不一則已茍其一之必一于金此事理之無可如何者也今者歐美各國雖未畫一然大率皆以金為正位即金銀并用之國亦仍是以金為正位其美國合主銀黨必欲持平酌劑定為金一銀十六之比例者雖爭論甚切然其勢必不行蓋地球自然之變率非人之所能遏也然則一于金幣之時局實已將及凡用兩本位之國尚有不能自持之勢而我中國之以銀為正位者乎而我中國之號稱以銀為正位而實以銅為正位者乎中國銅錢有圜法銀錢尚未有圜法僅以幾兩幾錢計然則中國直以銅為正位耳與銀幣之國尚隔一層痛哉○以春秋三世言之銅為據(jù)亂世之幣銀為升平世之幣金為太平世之幣○又凡必有圜法者乃可謂之幣制故中國秦漢之間雖用金而必不能指為金幣之國故即靡論他事即以國體論之亦必宜由銅而進于銀由銀而進于金乃足以列于文明諸大國之數(shù)至易明矣故今日鑄金之當急有不待辨而決者雖然既已鑄金則必以金為正幣而成一金銀共享之國考日本此次新例第十一新定圜法施行之前須先貯存新鑄金圓合一萬萬圓蓋既為正位之幣流通于國則一切銀鈔皆視之為主率故必所貯之金足以為流通一國之用然后可無窒也故俄國將改行金幣而貯藏國庫之金至一億一千萬鎊日本將改行金幣而自本年一月至五月由正金銀行購金于倫敦者六千余萬圓奧國近年所購之金亦極不故必得多金而后可用金此定理也中國雖以多金聞于天下而一切礦苗開采未能如法今即嚴申金礦出口之禁而計每年所出口不過合金磅二百余萬鎊之數(shù)即盡收婦女簪珥之飾充其量亦不過數(shù)萬鎊以日本區(qū)區(qū)小國行用金幣猶且先貯一萬萬圓中國人數(shù)十倍日本為流通行用計當貯日圓十萬萬圓約一萬萬鎊之數(shù)即以工藝未興人尚簡省通用之幣額可節(jié)減以折半計之亦當先貯存金鎊五千萬鎊乃可以今日中國所出之金計之尚未敷是額也若如奧日俄諸國之例更購金于泰西是益增金價之飛漲而我國受銀賤之大累者將又添一途此則必不可也故不開金礦不能言行金幣此吾所謂一變一切變將欲變甲必先變乙及其變乙又當先變丙惟萬弩齊發(fā)斯百廢具張愿我政府勿更以彌縫補苴之術行之學邯鄲未就而先失其故步也
曰金貴銀賤之為大害于中國夫人而知之矣敢問亦有為利于中國者乎曰有以銀賤之故中國出口貨可以暢銷何以言之如十年前絲價每石值銀四百兩其時金價每鎊值銀四兩故四百兩之絲價在洋商值一百鎊今日絲價仍值四百兩而每鎊已值八兩則洋商只出五十鎊可得絲一石在華商之絲價未減而洋商計之已減至半價矣于是法絲意絲倭絲以金價之貴而價昂價昂則難與華絲爭故華絲出口加多矣絲已然其它出口貨亦莫不然使吾稍講農學榮其物產雖物質稍次而西人制造家必以其廉而爭購之是不啻環(huán)立用金之國為我作淵魚叢爵也又以銀賤之故外國進口貨轉使之滯銷何以言之如十年前洋布一疋在英值金半鎊其時金鎊值銀四兩半鎊價之洋布售于中國只值二兩今則洋布猶是也布價如故也然每鎊已值八兩則半價之布在華應售四兩華民昔以二兩購之者今忽貴至一倍必少購少購則進口之布少銷而兌出之金少則金價亦可漸賤矣洋布且然其它進口貨亦莫不皆然使吾及是時也取凡向所仰給于西貨者皆由中國立廠自行仿造則工料皆償以銀而所出之貨較之外國以金償其工料者其價必倍賤于是外洋進口貨來路可以盡絕如此則銀賤匪惟不能困我反足以利我昔日本是已日本至今用金之事已定而猶有待異議者以謂三十年來坐它國用金本國用銀得以增進輸出之額而阻閼輸入之額而商務受非常之益計光緒四年銀價每圓值英金四先令是年商務僅五十八兆五十萬圓至光緒二十二年銀價降低其半而商務增至二百八十九兆五千萬圓十八年間驟增五倍蓋半受銀賤之賜也今若驟變恐失此利今日人之持此論者尚呶呶也上海字林西報譯日本某報云我國若依舊用銀則用金各國購貨于我者必紛至沓來倘用金幣則反是何也金貴銀必賤以金購貨于我其利倍蓰利之所在人人趨之一旦易用銀而用金彼無利可圖勢不能不舍是他求向之購貨于我國者悉改而就中國及他用銀之國而我之銷路豈不大滯不寧惟是同是用金無所虧耗而我國民轉因其無所虧耗爭購貨于彼日益見輸幣外國胡所底止見時務報三十九冊又京津西報云日本改用金后進口貨多出口貨少若不設法整頓恐大有損于日本而無益于銀同上由日本之言以反比例求之則吾乘此舉天下用銀之時巋然以用銀之一國獨立其間加以日本新變偪處相形其于加增出口貨而阻絕進口貨之道可以事半功倍白圭之言理財也曰趨時若鷙鳥猛獸之發(fā)吾以為中國而不欲富強斯已耳中國而猶欲富強也此亦千載一時矣自未末有不講商務而能立國者亦未有不講物產工藝而能通商者公例有然而今日之中國又時之不可失者也若猶是茍且敷衍推誘涂飭輒以茲事體大望洋而嘆是則以一事不辦為宗旨以坐視不救為要策斯亦已矣又何必更鑄金銀錢之仆仆為哉
要之今日之中國能開金礦則用金莫大之利也能興工藝則用銀亦莫大之利也茍不興工藝則用銀可以貧中國茍不開金礦則用金亦可以貧中國西人惟百廢具舉商務極盛各不相讓故于金銀權衡一轉移間而非常之利害見焉中國則此事非不為利害也然有存乎此事之先者必彼之既變然后此之可圖孟子曰善推其所為而已今我政府既采通政之議鑒于金貴銀賤之敝而思所以捄之則亦何不念金貴銀賤之利而思所以用之也雖然今之談洋務者方且日言購船購槍之不暇必欲自煎其膏自枯其髓以與敵人而后為快而于國之工商匪惟不教之且又朘之削之壓之虐之則無惑乎只受其害而終不一受其利也