論邦國交際公法學(xué) 闕名附 昔日匈牙利之豪杰割沙士嘗懷雄志欲挽回國運(yùn)于既倒及事敗露逃于土耳其俄皇尼哥拉斯謂其破歐洲之和局將拘捕之加以刑辟美國政治家乃爾也兒委不士把兒毅然揚(yáng)言曰君主專制雖有壓力究不若公法之力也如邦國交際公法是已抑俄皇既訂盟謂與文明列邦同守萬國交際公法之義今若捕匈牙利國民而戮之俄皇亦知犯公法之義否天下耳目所屬列國當(dāng)有指摘俄皇之所為者此等正義之言足震動列國之間俄皇畏縮遂不敢復(fù)加刑于匈人矣昔中日構(gòu)難之初日本浪速戰(zhàn)艦在朝鮮之海擊沈英商高升輪船英國輿論沸騰謂宜責(zé)日本賠而英政府嘗告于日本星使情形頗大將啟紛爭當(dāng)此之時公法學(xué)家和蘭得氏嘗撰文寄泰晤士報云高升輪船搭華兵將至朝鮮此時雖未有宣戰(zhàn)之布告以實(shí)際而論則已開交戰(zhàn)之端矣故為日本戰(zhàn)艦者有責(zé)問之利權(quán)高升輪船不遵公法擊而沈之固其所也故以公法學(xué)論之日本一舉一動實(shí)不可非議焉于是紛紛眾論一時頓息是皆公法之議所以能抑暴君之虐而制無知之民亦可以見其力之至大矣 抑所謂邦國交際公法者創(chuàng)始于何時乎曰當(dāng)?shù)谄呤兰o(jì)之初文明漸興基督教士首倡人類同胞之宗旨而方直衡平以討究羅馬法之意義故沙黎景自里我羅士亞斯等諸家斟酌真理義例遂定萬國公法之大本爾來星移物換或改革修補(bǔ)以至今日而為萬國之準(zhǔn)繩雖不同一國法律可直行刑罰也然天下共視為重大之律若一國有悖公法行事者則萬國將鳴鼓而攻之今之稱公法為空文者殆狂人之言耳然時人動輒謂萬國公法本行于奉基督教之國耳不奉基督教之國即未可輒行嗚呼是何謬之甚也抑邦國交際公法者其章程條例本非國家所定而其言則理法也理法千歲而不變則公法之理何往而不可行哉但國有文野之分此公法即為文明之理法也則欲行之于蠻貊之國也難矣非不可行也不能行也譬猶北道之極南島之瀕已屬我境土然民智未開則不可一律施法于此等土番也蓋國家非不欲一律施法而實(shí)有所未能也故若以公法為具文不足學(xué)則是自好貶抑而入蠻野之境者矣雖然所謂基督教國亦往往有不準(zhǔn)公法行于異教之國而恬然不顧者意雖乘彼野蠻為奇貨可居以逞其私欲之所致而其藉為口實(shí)者則云彼等蠻野未可施以公法之義也故謂奉基督教之國乃可行所言未必稱實(shí)亦不過藉以別文野之語耳然則異教之國所以往往為歐洲所壓抑而受屈辱者實(shí)由于不通邦國交際公法之大義也世人視邦國交際公法不甚重大往往忽豈非可嘆乎是吾人宜亟講究此學(xué)而不能自已也 交涉學(xué) 闕名 數(shù)十年來之主持清議相厲以忠義奮發(fā)者不曰用夏變夷即曰閉關(guān)謝使且動以本朝海禁之開相詬詈嗚呼是何言歟夫國于地球之上必欲孑焉而獨(dú)立微獨(dú)今所不能亦且古無此理公法家亦云從古無獨(dú)立之國彼守舊家事事以古制相繩庸未知周禮掌邦交之事如懷方氏合方氏形方氏及大行人所職與夫春秋之會盟宴享誼例森然果何為者孔子言為命之要自草創(chuàng)以至潤色慎重周詳迥逾常格而左氏言各國交涉之宜隱推鄭僑為最故國雖小而能久持于強(qiáng)大之間若夫公羊內(nèi)外夷夏之說隨時變遷期于撥亂世反之正是故公羊?yàn)楣已远笫掀錀l例約章也公羊改制之書為今學(xué)派左氏臚列故實(shí)為古學(xué)派明其派別矛盾之見自融必謂左氏是劉歆偽撰之書似可不必今之列國環(huán)峙兵戎玉帛雜沓五洲明明一春秋之局儒者狃于故常耳目所觸動致驚疑或至芥豆之微釀成大變貽朝廷宵旰之憂吏亦瞠目咋舌策無所出竊怪平時箸述周禮春秋家說累牘連篇及責(zé)以通經(jīng)致用之效貿(mào)然茫然學(xué)術(shù)之敝受之人才可為嗚唈嘗覽三洲游記等書凡紅人黑人之屬一見黃白種類澀言澩翏狐疑狼顧彼原教化所不到之區(qū)無怪其然今試問澳洲斐洲美洲之土番十存二三乎其存焉者猶能不改故轍乎奈何以堂堂中國于一切交涉之務(wù)褎如充耳其有一二講求弭兵結(jié)好之宜者反予若輩以矢之的嗚呼不其恫歟今夫不諳公法律例之學(xué)其大病二一則如前異視遠(yuǎn)人之獘一則動為西人恫喝凡章程條約事事予以便宜如西國稅則輕出口而重入口有值百抽二十者有值百抽四十五十者有值百抽百者輕重之間頗寓權(quán)衡中國不諳西法于議進(jìn)口稅之始凡洋人日用等物多從豁免見英通商章程第二余僅值百抽五或二兩五錢不等貽誤至今幾成鐵案現(xiàn)李中堂議加稅則未蒙各國允準(zhǔn)若夫商民居何國何地即受治其地之有司本地球萬國之公法公法凡疆內(nèi)產(chǎn)業(yè)植物動物居民無論生斯土者自外來者按理皆當(dāng)歸地方律法管轄中國不諳律例許洋人治以洋法華人治以華法有時華人洋人同犯一罪而華人受重法洋人受輕法已覺不平西律雖人命無抵償例同治間漢陽民彭尚會為洋人爐禮士槍斃明系故殺而領(lǐng)事多方狡展僅罰洋四百元乃南匯民張溎金刀斃法國巡捕巴隴與前案同而以華律論即擬斬耳且各國領(lǐng)事于案情稍重者即以送往西貢澳門審訊為詞而華人無論何省何縣立地可以正其罪詩曰不平謂何喪亂弘多斯之謂矣至于交涉必明界務(wù)尤周禮職方之遺乃曩者俄人來索舊地而黑龍江以南烏蘇里河以東勘地一誤蹙境數(shù)千里甚至脅我屬國移我界碑而不覺豈古人仕學(xué)相關(guān)之理而忍若此夫吾中國所以首出萬邦者綱常名教之嚴(yán)耳然徒執(zhí)綱常名教以驕外人曰爾無君臣爾無父子則試問數(shù)十年來逞忿教堂之舉層見迭出其中固多會匪煽之而搢紳之士以騰蜚說而構(gòu)釁成羞者亦往往而然孔子曰一朝之忿忘其身以及其親以此言之君父安在善夫日本人所箸海防臆測曰我邦知防異教誘民之害而不知備槍炮舟艦力攻之禍又曰近代泰西吞噬邦大都以兵不以教國俗之極蠢愚者已為彼所并其存者智思辟兵備嚴(yán)非可以異教熒惑而取也異哉此言距今垂六十年而深知灼見如此然則今之君子與其鳴孤憤奮空拳貽君父羞何如講求交涉應(yīng)付之宜折沖樽俎使君父享無窮之益也孰先孰后孰順孰逆必有能辨之者 問萬國公法雖西人性理之書然弱肉強(qiáng)食今古所同如英之墟印度俄之滅波蘭日本之奪琉球亂朝鮮但以權(quán)勢不以性理然則公法果可恃乎曰公法家言多西人布衣下士憑空談以立性法其后執(zhí)政漸因用之而律法遂為?？坪商m之果魯西亞士賓克舍日耳曼之雷部逆此烏拉富海富達(dá)美之吐利庚德惠頓英之費(fèi)利摩羅巴德其最名家者也雖萬事萬物之蕃變紛賾不能強(qiáng)人人以必從然其發(fā)明天然之理制定律意之原國與君之何以相屬教與政之何以相關(guān)管理人物之何以分內(nèi)外轄制河海之何以判公私與夫通商得土之章程遣使和戰(zhàn)之機(jī)要販賣黑奴為五洲之厲禁誅治海盜為萬國之公權(quán)委曲周詳大有成春秋而亂賊懼之意近百年來之恃為調(diào)人以弭兵息禍存弱定傾者亡慮數(shù)十百事此春秋家之所以宜明公法歟 問子以公法通春秋毋乃僭歟曰春秋為素王改制之書上本天道中用王法下理人情治通三統(tǒng)禮存四代今環(huán)球各國散無友紀(jì)從前羅馬教皇雄視歐洲凡各國立君行政皆須稟命然后施行其后各國日精格致而致富強(qiáng)而教皇因仍故轍其權(quán)漸衰大類中國衰周之局今則羅馬故都已為意滅英俄法德狎主齊盟初非有一統(tǒng)攝歐洲之國如從前羅馬情形公法家以空理相維頗有稱天而治之意古者謂春秋為圣人刑書又云春秋為正名之書溫城董君則以謂禮義之大宗余謂能本春秋之意治公法之學(xué)必有視惠頓諸人更精者孔教真派庶幾顯明于世何則素王改制垂世之公心經(jīng)權(quán)互用不以古今中外而有閡也問西國設(shè)立公法律例?？朴诠庞姓鞣裨粷h書蓺文志曰法家流出于理官信賞必罰以輔禮制曰名家流出于禮官孔子曰必也正名乎今公法家言凡國之立必由各國公認(rèn)始名為國否則曰盜如美之自主巴西之改君主為民主皆遲之又久而后為各國公認(rèn)此名家之說也其律法之權(quán)不在君相而在律師有如孟子所云皋陶為士雖舜不能少假者案曲臺記有大士職注云殷制而左氏坐獄之法亦有大士與今西人之審判堂合可見古時雖無延請師律師之文而王制刑人與眾棄之意同此法家之精意也漢制明律得試為吏胡于西人而疑之今如算學(xué)光學(xué)重學(xué)地學(xué)動援諸子相證若法律為交涉要義而謂于吾圣人之道無合焉者吾不信也 問約章以洋法治洋人以華法治華人欲變通之其策安在曰是在立中西條例館斟酌律意以漸劑其平稅務(wù)司赫德謂華洋案件宜定一通行之訊法通行之罪名乃能經(jīng)久無獘薛叔耘亦云宜參用中西律例詳細(xì)酌核如猶不能行即專用洋法亦可何也華洋交涉之事本與中國自治之法不同以洋法治華人所以使華人避重就輕也以洋法治洋人所以使洋人難逃法外也余謂無論中西律例急以開條例館設(shè)治律科為要日本維新以來于大學(xué)中設(shè)立文科使諸生研求律例一經(jīng)考錄充作律師牓其門曰代言事務(wù)人由是遇與西人交涉案件每能援東西律例龂龂與之爭辨故近來美國與日本訂約許復(fù)其自主之權(quán)中國即此一事久失自主之權(quán)而不能復(fù)何論其余噫今中國人往泰西學(xué)律考授律師者如英如法如美皆有之惟一入中國即屬無用是可浩嘆即同文館總教習(xí)丁韙良亦著名法家其所翻譯之書多法家言如法國律例等書是故條例館之開律法科之設(shè)非教習(xí)無人也非玩索無書也是在當(dāng)事者一主持之耳案泰西律例多沿拿破侖改政之跡拿破侖雄武冠世為歐洲構(gòu)一極大亂象為歐洲辟一極大治機(jī)結(jié)局雖與吳王夫差同而人心思戀不以威猛掩其政跡亦其律例便民故耳又案美國總統(tǒng)起家法律者十居五六西人之重法律如此耳 論日本制定憲法來歷 日人伊藤博文附 余嘗為國家學(xué)會員未能與諸君會談于一堂每以為憾今退官閑居得與諸君相會于此且詢余以制定憲法之故然是非一夕之談所能盡試即昔日發(fā)布憲法情形詳哉言之當(dāng)明治維新之前我國無一人倡憲法政治者又安知憲法政治為何物哉當(dāng)時以碩學(xué)稱者嘗讀其奏議亦未見其縱論及此則當(dāng)維新之前其無持此論者可知按當(dāng)時之情勢唯謂興王政而復(fù)古耳然興復(fù)王政宜采用何種政體亦瞢然不知茍一旦興王政復(fù)古制則當(dāng)時所行封建之政不可不廢也及慶應(yīng)末年海內(nèi)多故朝野聚訟于是始有廢幕府之說然此論難行各藩相視而莫敢發(fā)或有稱鎖國之說或有主攘夷之論或曰尊王或曰復(fù)古海內(nèi)洶洶議論鼎沸諸藩共逼將軍返大政于王朝三年冬將軍遂辭職奉還大政然其大權(quán)仍在幕府蓋自政權(quán)歸于武門至今已數(shù)百年矣積威所約牢不可拔遂有伏見地名之役時勢如斯未暇計(jì)及立憲法行政治之事也幕府封建諸侯三百而談?wù)摃r務(wù)者多為諸藩士族若幕府奉還大政于王室復(fù)王政之舊廢封建之制是彼士族等為主家謀不忠也故隱忍不敢變更實(shí)出于不得已也然時勢之變至此已極矣王家一旦收攬政權(quán)遂召諸藩故舊侯伯于京都咨詢新政薩長為首土肥二藩繼之四藩為天下之先萬事畢舉各藩向風(fēng)乃糾集公卿諸侯及各藩士族之秀出者談?wù)撜?wù)稱曰公議四年改元曰明治前將軍退居江戶即今之東京當(dāng)是之時東北之地未盡平定雖名曰王政復(fù)古實(shí)則朝廷未有尺寸之土故勢力微弱無可奈何當(dāng)時余在兵庫為開埠之故嘗奉職于此余嘗為兵庫知縣木戶公自京都至私語余云王室復(fù)政而稅入甚寡萬幾未舉聞島津侯將獻(xiàn)糧十萬石于朝廷毛利侯即木戶等之舊藩主亦獻(xiàn)近時所侵之石州濱田及豐前之一部約十四五萬石之地王政雖已維新財力未足焉能與外國交通哉故朝廷宜先收攬兵權(quán)財政也然風(fēng)氣未開不能驟語及此木戶公既回京久之公旋鄉(xiāng)謁藩侯說還封土于朝廷藩侯嘉許且戒以宜慎重處事是時播州姬路城主酒[井](并)姓直之助名上書云王政既復(fù)古而諸侯猶私有土地民人甚屬無謂請奉還藩籍余亦建議曰自兵庫至京都宜速廢封建曰宜興學(xué)校教育國民曰朝廷宜收攬兵權(quán)然議未易行既而薩長土肥四藩上奉還封土之議諸藩亦仿之朝廷嘉納焉蓋諸藩士族乃心王室愛國家之念厚遂至于此也朝廷于是以舊諸藩侯伯假為知藩事以安民心四年始解知藩事職而改郡縣之制以致有今日也封建之廢實(shí)為今日制定憲法施行政治之基夫日本廢封建之制實(shí)為地球史冊罕見之盛事考東西各國史冊凡廢封建而立郡縣不免流血暴骨之慘積漸乃能有成故封建雖廢而權(quán)柄移于國家侯伯猶擁舊土以收其利權(quán)列國援以為例現(xiàn)如西洋諸國貴族是已然我諸藩侯伯則不敢私有尺寸土地悉奉還于朝廷其高義廉潔洵足以夸耀萬邦是由國人志氣高潔所致亦由皇澤覃敷乃能培養(yǎng)此心也王政亦復(fù)古故綜理萬幾一以至公為標(biāo)準(zhǔn)又有簡派使節(jié)于歐洲之議故巖倉公為全權(quán)公使大久保木戶兩公世以西鄉(xiāng)隆盛大久保利通木戶孝允為維新之三杰今皆亡矣及余以下數(shù)人從焉各省亦派人隨行然當(dāng)時通西學(xué)者未有如今日之盛故簡派使臣亦多蹈架空之習(xí)雖欲與列國更訂條約裁撤治外之法權(quán)然談何容易也當(dāng)時使節(jié)既出外而在內(nèi)則有左院右院正院等大政大臣在正院總攬萬幾左院議立法右院掌行政之法明治六年在左院稽查議會典例會征韓之論紛起及遣歐使節(jié)歸語西事罷征韓之論故主持此論者多掛冠而去西鄉(xiāng)隆盛實(shí)主倡此論于是余拜參議始入內(nèi)閣七年正月十八日副島伯后藤伯板垣伯等連名上書言設(shè)民選議院事物議聳動然該折亦未嘗言及立如何憲法而開會集議唯以開議會為宗旨矣當(dāng)此之時會有佐賀之亂又有臺灣之役變故多端及臺事蕩平漸及整頓內(nèi)政八年一月參議兼內(nèi)務(wù)卿大久保公欲起木戶入內(nèi)閣先是木戶以臺灣事不合而去也會見于大板垣亦來會所謂大會議者是也四人相與手回京而木戶板垣亦任參議復(fù)稽查憲法典例余亦與焉然斯事體大乃更設(shè)置元老院大審院又開地方官議會以通達(dá)民情為主明治九年元老院稽查憲法典例既而有十年之亂政府倉皇不暇稽查及亂平始有整頓內(nèi)政之事而內(nèi)政亦漸有進(jìn)境矣 然內(nèi)亂既定國家多費(fèi)國帑幣價大有漲落政務(wù)拮據(jù)困不可言當(dāng)是之時今上議開國會有志之士步塵接踵在土佐設(shè)立志館講論政治學(xué)于是言政學(xué)者漸眾然未聞有能通憲法之理者明治十四年大隈伯建議宜仿英國之風(fēng)然未言制定如何憲法是歲十月十二日上諭將施行憲法政治之事當(dāng)時余實(shí)翼贊皇猷然顧征諸日本國體決非尋常變法之可比也余奉命往歐洲稽考憲法之事竊謂可采列邦憲法定為行政之原不知外國憲法本有數(shù)種之異聲色面目習(xí)尚各殊則歐洲所行未必適合日本之俗也余于此事煞費(fèi)苦心久矣雖然既稱憲法則必有參以民權(quán)之意日本積年之政法果許有參以民權(quán)之意與否余實(shí)茫然不知所為惟恐失墜我皇上所寄托而已遂率屬官七八人至歐洲先叩其碩學(xué)鴻儒精通此學(xué)者請其指教今而思之間有類于兒戲轉(zhuǎn)覺令人發(fā)笑然在當(dāng)時實(shí)鮮有能知憲法之理者余在德國請教于我那也士多又在奧國請教斯大因然其所說各有可否言不一律余靜聽其說而心竊思采擇焉既而令各隨員分游歐洲諸國稽考諸國行政之得失余則躬抵英俄諸國當(dāng)是之時始通憲法政治于是知美為始作憲法之國波美兒噸諸人頗苦心焦思遂克奏其功矣蓋立法情形非采用共和政治則不可也故以共和政治立為該國之制如日本則須以君主政法主為制度何則封建之制一廢則唯有君與臣存耳故征諸日本國體又參諸當(dāng)時之情勢不敢上侵君權(quán)又能參以民權(quán)是為握要我邦憲法用意實(shí)在此也既而稽查事畢以明治十六年九月返國時大久保木戶諸公既早逝巖倉公亦新薨余心茫然失所依倚制定憲法開創(chuàng)議會之任實(shí)責(zé)在仔肩至十七年春乃屬草更定憲法條例易稿者數(shù)次及二十一年春始脫乃陳奏上聞于是開樞密院下詔咨詢遂以二十二年二月紀(jì)元節(jié)宣布新定憲法是為我國改制憲法之來歷也 英美增添公法記 闕名附 美國南洋外與英之東印度交界有一小民主國名委奈瑞辣前屬于西班牙去年英美兩國在此爭分地界至今未定今美廷布告天下云美國已得委奈瑞辣君臣公允美廷之議謂委廷與英廷分地界之約須無背英美所立之約一遣全權(quán)大臣即往定奪英之佳亞拿并委民主國之地界二美所遣全權(quán)大臣二員為其按察衙門公選英國全權(quán)大臣二員為英國按察衙門公選而委國之全權(quán)大臣一員則由英美四大臣同選會商已三月仍未得彼此公允惟請瑞典那威二國之王再選以委國全權(quán)大臣為總統(tǒng)而二國之員可由其按察班者選出三所派五位全權(quán)大臣會同探察其地界細(xì)辨曩昔英之佳亞拿與西班牙分界之舊跡屬英屬西然后判斷其屬于委國抑屬于佳亞拿四為判斷之事各全權(quán)大臣考備證據(jù)當(dāng)合乎萬國公法若公法所未備者亦可公議而定更立公例三條為該臣所守一有物業(yè)被人占據(jù)五十年而不能記憶即為占據(jù)者之物業(yè)二所派全權(quán)大臣可認(rèn)真從權(quán)于各事如合于萬國公法而不礙第一條例即可施行三如查悉有地為此國之業(yè)為彼國人所居宜思公義而斷之又砵地磨報加按語云此事頗與數(shù)禮拜前英國侯爵沙士勃雷所言不同前聞英國與委國立約今則美國與其立約委廷似入柯利弭君之牢籠而至有此交割矣數(shù)十年前委國與英有遺言嘗請美國區(qū)處其時委國所求無厭竟欲將衣士高報河并阿連那高河交界之地盡畫歸委國而英國亦求畫界所求有限其所爭辨不過西邊地方已為英民所僑居者此次美國宣布之條約將爭辨之地盡行分?jǐn)辔┫抟匀裏o非欲將英民所居之地畫歸于英蓋英民建埠非止五十年矣其二例云如合萬國公法而不反乎第一例即可施行三例云此國之地為彼國所居只行設(shè)法公奪可知英人所居之地已過五十年之久又非委國界內(nèi)之地則必為英人所有無疑矣而委美二國豈不悔其受英人之欺哉此美報所以謂雖受虧損然亦務(wù)望各國有萬不能相下之事如此法而行之則英受虧而天下受其福斯亦美受其益也英人之心巧矣哉美人之心苦矣哉 日本刑法志序 黃遵憲 外史氏曰上古之刑法簡后世之刑法繁上古以刑法輔道德故簡后世以刑法為道德故繁中國士夫好談古治見古人畫象示禁刑措不用則睪然高望慨慕黃農(nóng)虞夏之盛欲挽末俗而趨古風(fēng)所重在道德遂以刑法為卑卑無足道也而泰西論者專重刑法謂民智日開各思所以保其權(quán)利則訟獄不得不滋法令不得不密其崇尚刑法以為治國保家之具尊之乃若圣經(jīng)賢傳然同一法律而中西立論相背馳至于如此者一窮其本一究其用故也余嘗考中國之律魏晉密于漢唐又密于魏晉明又密于唐至于我大清律例又密于明積世愈多即立法愈密事變所趨中有不得不然之勢雖圣君賢相不能不因時而增益西人所謂民智益開則國法益詳要非無理歟余讀歷代史西域北狄諸傳每稱其刑簡令行上下一心妄意今之泰西諸國亦當(dāng)如是既而居日本見其學(xué)習(xí)西法如此之詳既而居美國見其用法施政乃至特設(shè)議律一官朝令夕改以時頒布其詳更加十百倍焉乃始嘆向日所見之淺也泰西素重法律至法國拿破侖而益精密其用刑之寬嚴(yán)各隨其國俗以立之法亦無大異獨(dú)有所謂治罪法一書自犯人之告發(fā)罪案之搜查判事之豫審法廷之公判審院之上訴其中捕拿之法監(jiān)禁之法質(zhì)訊之法保釋之法以及被告辯護(hù)之法證人傳問之法凡一切訴訟關(guān)系之人之文書之對象無不有一定之法上有所偏重則分權(quán)于下以輕之彼有所獨(dú)輕則立限于此以重之務(wù)使上下彼此權(quán)衡悉平毫無畸輕畸重之弊窺其意欲使天下無冤民朝廷無濫獄嗚呼可謂精密也已余聞泰西人好論權(quán)限二字今讀西人法律諸書見其反復(fù)推闡亦不外所謂權(quán)限者人無論尊卑事無論大小悉予之權(quán)以使之無抑復(fù)立之限以使之無縱胥全國上下同受治于法律之中舉所謂正名定分息爭弭患一以法行之余觀歐美大小諸國無論君主君民共主一言以蔽之曰以法治國而已矣自非舉世崇尚數(shù)百年來觀摩研究討論修改精密至于此能以之治國乎嗟夫此固古先哲王之所不及料抑亦后世法家之所不能知者矣作刑法志 日本交志后序 黃遵憲 外史氏曰泰西諸國互相往來凡此國商民寓彼國者悉歸彼國地方官管轄其領(lǐng)事官不過約束之照料之而已唯在亞細(xì)亞理事得以己國法審斷己民西人謂之治外法權(quán)謂所治之地之外而有行法之權(quán)也治外法權(quán)始于土耳其當(dāng)回部全盛時西滅羅馬劃其邊境與歐人通商徒以厭外政紛紜遂令各國理事自理己民固非由威逼勢與之立約者也故其弊猶小而今日治外法權(quán)之毒乃及于亞細(xì)亞余考南京舊約猶不過曰設(shè)領(lǐng)事官管理商賈事宜與地方官公文往來而已未嘗曰有犯事者歸彼懲辦也歐西之人皆知治外法權(quán)為天下不均不平之政故立約之始猶不敢遽施之我迨戊午歲與日本定約遂因而及我載在盟府至于今而橫恣之狀有不忍言者當(dāng)日本立約時幕府官吏未諳外情任其鼓弄而美國公使為定約稿猶諄諄告之曰此治外法權(quán)兩國皆有所不便而今日不能不爾愿貴國數(shù)年后急改之其后巖倉大久保出使深知其弊亟亟議改而他國皆謂日本法律不可治外人遷延以至于今夫天下萬國無論強(qiáng)弱無論小大茍為自主則踐我之土即應(yīng)守我之令今乃舉十?dāng)?shù)國之法律并行于開港市場一隅之地明明為我管轄之土有化外之民干犯禁令掉臂游行是豈徒臥榻之側(cè)容人鼾睡乎條約之言曰領(lǐng)事與地方官會同公平訊斷無論其徇情偏縱也即曰執(zhí)法如山假如以外國人毆?dú)⑽崦窀鹘桓镀鋰I(lǐng)事則英律禁獄三年佛律禁錮百日罰佛狼百美律徒刑八十日俄律徒刑一年蘭律徒刑三十日而我國殺外國人則論抵命且責(zé)償金矣同罪異罰何謂公平假又華商英商同設(shè)一銀場負(fù)債甚巨閉店歇業(yè)彼英商者以一紙書告其領(lǐng)事曰家產(chǎn)盡絕彼即置身事外而華商則監(jiān)獄追逋或且逮其妻孥及其兄弟矣同事異處又何謂公平既已許之不由地方官管轄刑罰固有彼輕此重之分禁令又有彼無此有之異利益又有彼得此失之殊彼外人者便利極矣而我之不肖奸民冒禁貪利圖脫刑網(wǎng)輒往往依附影射假借外人以遂其欲彼南洋諸島寄寓之華人不曰英籍則曰蘭籍更何異于為叢驅(qū)爵乎此誠我之大不便者也不公不平之事積日愈多則吾民之怨憤日深通商以來三十余年耦俱相依猜嫌不泯而士大夫細(xì)民論外事輒張目裂若爭欲剚刃于外人之腹而后快心者雖由教士之橫煙毒之深亦未始非治外法權(quán)有以招之也此亦似非外國之利也雖然明知其不便今欲改而更張之彼外人者習(xí)于便利狃于故常必有所不愿且以各國人情風(fēng)俗宗教政治之不同一旦強(qiáng)使就我其勢又甚難而現(xiàn)行條約隱忍不改流毒之深安有窮期竊以為今日之勢不能強(qiáng)彼以就我先當(dāng)移我以就彼舉各國通行之律譯采其書別設(shè)一詞訟交涉之條凡彼以是施我以是報我采彼法以治吾民彼雖橫恣何容置喙而行之一二年彼必囂然以為不便然后與之共商仿理藩院蒙古各盟案件以圈禁罰贖代徒流笞杖定一公例彼此照辦或庶幾其有成乎若待吾國勢既強(qiáng)則仿泰西通行之例援南京初立之約悉使商民歸地方官管轄又不待言矣至于近日租界之案有華人與華人交訟彼領(lǐng)事亦靦然面目并坐堂皇參議聽斷者有館賭博我方厲禁而租界為逋逃主萃淵藪肆無忌憚?wù)咚褂址ㄍ庥梅?quán)外縱權(quán)為條約之所未聞?wù)鲁讨患拔铱偫硌瞄T與英法公使議有洋涇濱設(shè)官章程十條是皆由于地方官吏巽懦瞻徇一若舉租界之地方人民亦與別國領(lǐng)事共治之吾恐各國外部且不料領(lǐng)事之縱恣如此也莫急之務(wù)尤亟當(dāng)告之公使達(dá)之外部掃除而更張之 掌故學(xué) 闕名 刑獄烏乎始始于禮成于律出入于誡諭禁令天地之生有毛人羽人人之族于是乎有爭奪殺害毛人羽人不能自治人能自治之于是有禮以治牝牡交際飲食出入之事禮之所不能禁者則為誅殺戮辱以威之故有刀鉆鉆鑿桁楊徽墨之屬若干事大罪入大名小罪入小名于是乎有律律禮者一成之憲不可以盡天下之事于是乎按百事之名實(shí)比類依誼條為章程曲為號令獄疑不具治禮之生援經(jīng)意而斷之明律之吏取一人之意旨而施之故例不能無出入律例具矣按獄之官治獄之吏習(xí)律之師弟子通于禮本精于名治深于律術(shù)是以吏無賕法民無枉訟秦漢以來律學(xué)寖微舞文于刀筆之吏專于雄武之主茍且之治不足述請言周禮司寇之職以達(dá)于府史小吏之屬其入官蓋莫不由學(xué)治獄之官慎矣自國以及都鄉(xiāng)之屬輕系重囚以時緩決圜土以治罷民肺石達(dá)之嘉石平之治獄之所飭矣五刑之屬三千上下獘罪原父子之親立君臣之義以權(quán)之意論輕重之比慎測淺深之量以別之悉其聰明致其忠愛以盡之正聽之司冠覆之三公參之疑獄與眾共之庶民共之吏共之習(xí)獄之師弟子矣凡中西之法不相師而相通今西國審事之官由民選由國選莫不由學(xué)自藩部內(nèi)部外部民部大臣以達(dá)捕律士皆以法學(xué)為出身之途自重囚以逮童子之獄莫不高棟宇潔庖湢美服食四述奇說香港獄云樓高四層鐵柵石墻氈被木枕極整絜每日按時作工勞其筋力活其血脈以免積郁生病罪輕者每早各梳麻若干斤兩或編麻氈若干尺寸早飯后依序下樓在院中各移石碪舉鐵九碪長尺余厚廣各六寸九重二十斤后入房中少憩讀書晚飯后同入一院緩步排行半時而后睡其因故禁錮數(shù)日者房設(shè)一鐵軸令手轉(zhuǎn)之每日萬四千轉(zhuǎn)有表為記不如數(shù)者減其食女牢人各一房外設(shè)浴堂日一就浴獄設(shè)禮拜堂七日禮拜囚環(huán)立聽講有病館以處病者令醫(yī)士掌之法律極嚴(yán)按時出入各處皆循序而進(jìn)路狹亦魚貫而行不紊次序說盆島威監(jiān)云凡入獄者各就所能使執(zhí)一藝如編縫洗寫鐵木瓦石以及烹飪作樂等無不學(xué)習(xí)笨無一能者亦令撕扯麻布住第一層樓者作粗布以備做囚服抹布等編擦鞋麻墊等分置各間第三層撕扯粗麻以備編織之用第四層居?jì)D女司針黹以供各犯凡獄中之物一切衣食器皿莫非囚人為之凡操作之時與食息之時相間以調(diào)其勞逸法國志說法獄同法京獄房九所一曰拉和耳西二曰圣比拉擬囚禁一切立決重犯三曰圣拉雅里專幽婦女四曰德拔特干擔(dān)尼士監(jiān)禁死罪重犯五曰摩遜森德拉立特抑特格山犯法輕者囚禁于此內(nèi)設(shè)學(xué)塾許得誦習(xí)書史六曰巴黎斯都根布爾七曰干西亞惹理八曰亞維乃里專幽重犯自重罪繯首以逮尋常戒飭罰扣必推本情意以成定讞四述奇說英制民間詞訟隸于美爾美爾或不能理或理而不服則控諸議政院以聞轉(zhuǎn)交刑司審訊刑司權(quán)最大雖國主及顯爵皆聽之故英諺云君主不尊律例為尊至其推鞫之法如兩造不到案則各請律師六人代質(zhì)刑司坐于臺上律司分坐臺下臺上駁詰則臺下檢卷案起立辯畣并無跪?qū)徯逃嵵峦▏?jì)大律師三百小律師一千二百皆考試律學(xué)而拔陟之萬國近政考泰西各國采風(fēng)記所述同條件密輕重之差準(zhǔn)其國例百年以來連改輕法是故今日中外刑律之比中以懲暴而得嚴(yán)西以弼教而得寬中以任吏而得苛妎西以任士而得廉平中以牽隘識而得洗冤之謬譜西以崇實(shí)驗(yàn)而得讞獄之確證此其故何哉刑者生人之大命而衿纓紱佩之徒所輕律禮者治國之大法而訓(xùn)詁章句之儒所棄法學(xué)久微因循熟視乃至以戕殺之巨案交易之細(xì)故中西執(zhí)訊動成轇轕西律刑輕復(fù)袒庇其種族而予生比中律刑重復(fù)拘牽于成案而入死比內(nèi)政既失外奸益扇積小民之忿傷天下之心教案迭起守舊之徒復(fù)厝火而鼓之禍未知所底止今竊為之議曰每行省上暨京師宜設(shè)律學(xué)堂一區(qū)以博習(xí)中外律例宜廣譯西人律學(xué)之書以資考鏡馬眉叔適可齋記言論譯書事云羅馬律要為諸國定律之祖諸國律例異同諸國商律考異民主與君主經(jīng)國之經(jīng)公法例案備載一切交涉事件原委條約集成自古迄今宇下各國凡有條約無不具載譯成可三四百卷數(shù)書尤要又論法國考試律學(xué)云一曰國制論歐美二洲之治體與其定律行律守律之權(quán)并特論法國各部條例二曰公法源流三曰公法新論論講約守約立約準(zhǔn)約廢約續(xù)約之權(quán)論外國人民之律有戶籍婚嫁之條有外國人民與法國官長或法國人民與外國官長彼此控告之式論海事宜有商船旗幟兵舶權(quán)利以及查艙販禁之例有海封口追捕海盜以及禁販黑奴之論出使領(lǐng)事有東方領(lǐng)事兼有審案之權(quán)之論按外國律學(xué)書籍之伙條理之密如此今以二十三行省能講求律學(xué)者四萬萬人中幾無一二焉是可為太息者也宜細(xì)究中外刑律輕重異同之故而決之以經(jīng)義宜改定中律以收內(nèi)治之權(quán)以重民命日本受患與我同近西法改律之后竟收領(lǐng)事審斷之權(quán)此為明效宜詳考西人醫(yī)學(xué)化學(xué)之書以廣洗冤之術(shù)宜設(shè)考察罪囚之會以蘇積獄之苦格致匯編有比利時考驗(yàn)罪囚一篇經(jīng)國之生其亦有樂于此歟 論中西刑律輕重異同之故 闕名 百年以前西國之刑重矣及西人律學(xué)皆原本羅馬羅馬律學(xué)出于雅典紀(jì)元前六百二十一年雅典公舉達(dá)拉固修刑書達(dá)拉固性嚴(yán)酷用法峻急以人血書法時人號曰血書行之三十余年國人側(cè)足后梭倫中公選為西爾干分都人為四等建立議事廳都人二十以上皆得參議事置議事官四百人凡大小法律先使之議定大下之民會又置審官付之重權(quán)執(zhí)行律法是為西國律法之始紀(jì)元前四百五十四年羅馬議事官議秀才三人如雅典學(xué)律法先是羅馬本無一定之律國王以意裁決庶務(wù)及共和為政執(zhí)政威權(quán)太重民長的連底流建議宜作律書及是所遣三人學(xué)成還國廢執(zhí)政置大官十人四百五十一年新律始成頒行國中名十二律法法官按律行政而猶多暴戾諸民咨怨紀(jì)元五百六十年之間東羅馬帝入斯底安尼弟一與法律大家翟利破尼及其它法家十人議定四種法律一曰改正舊法纂輯羅馬歷代律法定為十二冊二曰國法基源論國法本理三曰民法全書書凡五十冊四曰新定法律帝所自作皆頒行國中臣民稱便據(jù)萬國史記然是時律尤嚴(yán)酷有碎身投獸之刑碎身者以犯人束縛置盤中命力士舁至高山懸崖絕壁之上向下擲之身為虀粉而死投獸者預(yù)畜虎豹豺狼獅蛇于阱以人投之任其搏噬其殘忍無理如此據(jù)萬國近政考紀(jì)元八百年時法皇沙立曼長于為政選議員春秋征集與議民法最用心于獄訟凡審官必選高年人知識喻眾練達(dá)事理者為之猶懼其枉發(fā)使者察吏治得失歲四次立盜律三章一曰抉眼二曰劓三曰死而一千三百三年之間腓立第四執(zhí)聶格摩處以焚刑萬國史記法國志同一千七百五十七年人達(dá)免知民心之離叛謀害法王事泄拘捕之取翦刀炙火細(xì)翦其肉條分縷晰之又雜犯罪名往往縛犯車輪用鐵棍擊斷其骨節(jié)又巴士的大獄中各種刑具皆不知其名鐵衣一襲用以收束囚徒據(jù)泰西新史英國一千二百年時黎鵲特第一派大員管理水師案件諭曰予與剛正大員商定水師律法凡船上人犯命案將正兇縳于尸身拋入海中陸路犯命案將兇手縳于尸身燒之如以刀劍傷人致血流者割兇手一臂毆人者以繩系其身拋浸海水三次盜賊則沸柏油澆首以雞毛糝其上以作記認(rèn)其后海面刑法亦足駭人聽聞任意幽閉于船頭尖角空處或牢而餓之或橫桅懸其人于海中浸之或由橫桅端繩索從船底繞過至橫桅彼端或反接于盤車打之如瀆神咒人則懸于桅端以重物墜之或以堅(jiān)物塞其口并刮其舌水師法殘酷如此陸軍與常法蓋亦同云據(jù)英國水師律例俄都比得堡之蠟人館中有一室塑其先世肉刑如犁舌刳腹劓鼻刖足及以鐵挶乳以鐵皮排密錐合人頸鑄鐵摸鉆銳鋒將人納入而合之據(jù)環(huán)游地球新錄 古時西律之慘實(shí)中國所未見百年以來西法之律逐漸改輕英律之分別有二曰常法曰軍法軍法有二曰水師法曰陸師法其常法之罪名有二曰勿洛餒兇惡罪名也曰密司提彌納劣跡也勿洛餒罪正法外沒入田產(chǎn)犯此法者不列于齊民之?dāng)?shù)國家一切利益永不得沾密司提彌納次于勿洛餒治罪與勿洛餒別其定讞之名分首從首者須親自動手或主謀或當(dāng)場指揮又不必當(dāng)場指撝而起首發(fā)令即為首罪從有二等事前幫兇者臨事不在場先與同謀或唆使他人或喝令行兇與正兇同事后幫兇者明知其人犯有重罪而窩藏接待或接濟(jì)慰藉或縱使逃逸凡援救重犯相與拒捕或縱令逃逸皆謂之勿洛餒幫兇事后幫兇重罪監(jiān)禁不過二年或作苦工軍法定罪之律分十等一正法二充發(fā)邊遠(yuǎn)作苦工三開除羞辱四監(jiān)禁五行刑即鞭笞六撤去差使八小員弁降級九嚴(yán)行責(zé)備或?qū)こ＝滹喪P扣以上并據(jù)英國水師律例常法定律亦分十等一曰保罰鍰人犯輕罪不能即罰到案后須令該犯具結(jié)愿罰若干并用人作保簽名愿保此人永遠(yuǎn)改過再犯即將所保之費(fèi)繳官犯人在逃惟保人是問其巨案有保至數(shù)百千鎊者二曰輕罰鍰輕罪逮系責(zé)命薄出訟費(fèi)充公三曰重罰鍰到案即罰有罰至數(shù)千鎊者不罰另治他罪四曰流獄此處犯罪徙至彼處獄中監(jiān)禁或遠(yuǎn)或近均謂之流流獄中有終身監(jiān)禁者有暫時監(jiān)禁者有禁數(shù)日者五曰常獄其罪與流獄同惟即在本處耳六曰暫禁七曰永禁即以之說儻監(jiān)禁數(shù)年之罪可于中間暫時保釋俾令休息數(shù)日或數(shù)禮拜再行監(jiān)禁如是數(shù)次俟實(shí)所判監(jiān)禁之期而止八曰苦工九曰永作苦工或滌廁或錘鐵或制器或修路罪有輕重時有久暫不一律十曰死罪或服毒或繯首或擊以火槍案四述奇云英律無斬罪抵償者立木架上縊死輕罪有責(zé)麻鞭捶木棍施鎖金靠各刑水師律例云律之差等刑罰有相代之條輕重相埒者鞭撲可代監(jiān)禁監(jiān)禁可代鞭撲或責(zé)監(jiān)各半十等刑律中不外三等曰輕罪曰重罪曰死罪以上據(jù)萬國近政考按其罪名與其律法視中國輕重懸殊其故有四以政體而異以禮俗而異以教門而異以公法而異溯西國民政根邸于希臘紀(jì)元前一千一百十余年之間希臘羨亞細(xì)亞諸島自由營生厭君主政治議定推一長官治事曰亞爾干希部諸國皆去王號行民政紀(jì)元前九百年間士帕太置元老議事調(diào)停上下之權(quán)名西那支又開民會使陳所見西那支待民會議施行更置司法員國人選舉以糾違法雖國王亦按律罰之君民共主之政實(shí)成于此時 其后貧民與貴族黨爭羅馬承之貴族黨率藉律文以禁制貧民十二律法有云貴族不得與庶人通婚又言國之大官唯貴族為之后庶人爭之乃廢此律自是民長提庇留倡頒田說為貴族所撲殺紀(jì)元前一百二十年之間亞布勒愈利休主張民政為刺客所斃紀(jì)元前百年時事民政君政迭廢迭興貴族持之益力自后君權(quán)愈重壓力愈大莽莽榛榛遂千百年直至合眾國聯(lián)邦之局定法蘭西殺戮王黨之變作英吉利民會革政之風(fēng)波大作自主之說入于人人之心如縣日月于眉睫之間婦人稚子悉知其義英國政府大更憲法一切禁制民權(quán)之律痛加刊削而希臘意大利亦異軍特超脫土奧之羈紲民會益張德奧諸國亦寖崇民權(quán)于是西國之例有叛民判國之罪而無叛君之罪雖強(qiáng)大如德俄為君權(quán)無限之國然愛烈珊德釋隨夫開議院立報館維廉第三之為君畢士馬克之為臣其政體亦必出于議院而主民黨者且時復(fù)伺閑狙擊國家亦不欲痛加刑僇芟夷薙狝良亦有鑒于法意之往禍勢不得不予民權(quán)而損君勢此其以政體異者一也自王之說懸為幟志浸成禮俗是故男女平權(quán)而婦人有自由之勢西俗父母之產(chǎn)子女均分嫁后婦人所得父母之產(chǎn)其夫不得過問儻其妻愿并于其夫可合用若強(qiáng)取之其夫即有應(yīng)得之罪近日美國且有婦女入議院之說矣販奴立禁而奴隸與平民為齒貴信而賤詐故誑語之罪至監(jiān)禁七年重勤而惡惰故童子嬉游跅弛亦遭監(jiān)禁罰作舉此數(shù)端并殊中律此其以禮俗而異者也西國教黨紛爭古律因之意存偏勝希教回教羅馬教相為敵而加特力與波羅特士坦復(fù)相陵藉英國新教黨曾受加特力教之苛待特設(shè)各律以鈐制之阿爾蘭律天主教中人不得舉入議院又不能別就雜流欲充律生及醫(yī)士亦加禁止天主教中人購馬值英金五鎊之外律文有禁耶蘇天主教互連婚姻有禁天主教人竊聽議員議事即捕系之英國大律非從監(jiān)督會不許入仕遂并長老會公理會惟斯理會一切禁制之近日刪除此律意存寬大良由耶蘇立教竊兼愛尚同之宗旨標(biāo)之以堅(jiān)忍刻苦之行其徒益眾條流遂紛得其刻厲之術(shù)則抵死相仇殺十字之役新舊黨之亂隕身碎首者千萬人而鈐制之律出矣得其兼愛之意者提倡自主之政浸淫昌熾入于人心而長厚之制出矣即西國輕刑之政實(shí)由國會國會教黨出于一孔故英法國會改律皆以護(hù)人民權(quán)利為主此其以教門而異者也西例他國民黨倡亂逋入己國雖其國行文索捕亦匿而不與誠以民黨埶重遂以判國判民為害于公例叛君者為害于私例害公例罪重害私例罪輕習(xí)為通義凡遇此等交涉必以為有礙國例拒而不許曾惠敏使俄朝命索交回逋逆俄國不與僅處以監(jiān)禁而已近日西班牙索古巴叛黨于美美政府不許英國使署拘禁孫文一事英人以為礙其政體使署大受詬責(zé)即是此例此其以公法而異者也以此數(shù)事中西交涉內(nèi)治外治日增荊棘儻非因時變通儲諳熟西律之才譯西律最要之書酌改中律立保護(hù)民權(quán)之制盡掊中西之隔閡使通達(dá)無閑則杞人之憂正未有艾也擬輯中西各國刑律異同比較表但西律已譯出者僅有法國律例英國水師律例余國未有專書采摭遺漏徒為通人所哂俟諸異日 華英讞案定章考 英人哲美森附 謹(jǐn)按泰西各國通例無論籍隸何國之人一旦居他國即歸其國管轄遇有訟事亦即歸其國官吏審判故英人而居于法國法之官吏可定英人訟案法人之居于英國也英之官吏亦可以持法人之短長而使之對簿乃西人之寓于中國者則不然凡與中國立有和約之各國民人仍隸本國官吏之轄下而不使轄于華官茍或身冒不韙華律不得而治之其故何歟良由泰西各國所定讞案之律文彼此大同小異而中國之律文則格格不相入且華官尚有刑訊之例此各國之民人所以不敢俯受范圍也西官務(wù)順民情故與中國訂立和約之際參明本國民人凡有訟務(wù)應(yīng)由本國該管官審斷而不由華官主政載在盟府班班可考今余特就華英兩國所定民人互控之例與夫英國所定之律考訂成篇他國則姑從其闕然其大旨亦不能外于是矣查華英民人互控之例悉本華英和約嘗讀前在天津所訂之約第十七云一凡英國人民控告中國民人事件應(yīng)先赴領(lǐng)事官衙門投稟領(lǐng)事官即當(dāng)查明根由先行勸息使不成訟中國民人有赴領(lǐng)事官告英國民人者亦應(yīng)一體勸息間有不能勸息者即由中國地方官與領(lǐng)事官會同審辦公平訊斷云云既而通商各口岸之道臺等官與領(lǐng)事官有時或恐各執(zhí)己見不能和衷共濟(jì)必致案懸莫結(jié)光緒二年中國李中堂與英國威欽使在燕臺更改約章其第二端之三云一凡遇內(nèi)地各省地方官或通商口岸有關(guān)系英人命盜案件議由英國大臣派員前往該處觀審此事應(yīng)先聲明白庶免日后彼此另有異辭威大臣即將前情備文照會請由總理衙門照復(fù)以將來照辦緣由聲明備案至中國各口審斷交涉案件兩國法律既有不同只能視被告者為何國之人即赴何國官員處控告原告為何國之人其本國官員只可赴承審官處觀審倘觀審之員以為辦理未妥可以逐細(xì)辨論庶保各無向隅各按本國法律審斷此即條約第十七所載會同二字本意以上各情兩國官員均當(dāng)遵守云云南面各官茍遇此種情形必應(yīng)按照和約逐細(xì)查明若英人為原告華人為被告自由華官擬定罪名若華人為原告英人為被告則應(yīng)由英官定罪似此分別辦理庶幾獄不滯而民不冤矣 華人之于華律中國自有專書頒示民間毋庸贅述試述英官衙門所定之案計(jì)分兩等一曰刑律一曰戶律定案之法既與中國敻殊理合一一申明今考刑律之中亦分兩等一則有害于人如殺人傷人毆人之類一則有害于物如盜竊財物偽造約契誆騙縱火之類此為干犯刑律英人在英固有應(yīng)得之罪在華亦應(yīng)一律科斷舍此之外則為戶律凡英國所罕有之罪名英人在華則有駐華欽使添定之例問官應(yīng)即照辦戶律維何亦分兩等譬如甲乙二人先已約定互立憑文迨后有一人不認(rèn)此憑因而成訟又如丙控丁欠錢不還等情此戶律中犯約一類之案又有本無約而致?lián)p者水路則如戊船掽己船陸路則如庚車掽辛車之類既已受損亦可控告到官以求伸理所有英官衙門理訟之規(guī)今特備列于后凡訴狀者各口岸則投英領(lǐng)事衙門上海則投英按察司皆先繳票費(fèi)洋一元五角若系尋常案件則由該問官出票往傳該被告遵照限定日期到堂候鞫若系巨案則派捕持票立即逮到隨于翌日開堂審問凡審問之日不論小大案件一俟見證到齊問官升堂先問原告及原告之證人各口供既畢問官乃問該被告有何剖辨又問被告之證人有何聲訴而于被告則不可再問矣其見證人而為英籍也者則于未問之先給以圣書使之手執(zhí)而矢誓謂所言皆真實(shí)無妄然后由官詳細(xì)斟問倘仍有信口雌黃者日后事發(fā)即治以假立誓辭謊撰證語之重罪按英例最嚴(yán)妄言之禁若有犯者不特罪名綦重已也且敗露以后人皆視為匪類品行聲名皆所不齒矣其見證人而為不從救世教之華籍也者則先使之自陳若曰我所說的都是真話不敢說假若說假話瞞得過人瞞不過天愿天重重罰我云云問官既問兩造已畢便知該被告英人應(yīng)得罪名之輕重其輕罪而罰洋不過二三百元監(jiān)禁不過六個月者問官即按照獄詞準(zhǔn)律判定按英律大辟極罕其律則只有罰鍰監(jiān)禁兩條罰鍰則有多有少監(jiān)禁則有久有暫兼分做苦工不做苦工兩層若中國之杖責(zé)枷示等刑皆所不用刑訊則更無庸論及矣其罪名較重者問官乃命發(fā)回獄中以待定罪既而由官請定著名公正之十二人作為陪審官按陪審之法創(chuàng)之于英歷年已久今歐洲諸國大半仿照辦理示期覆審至日問官與陪審官會同升堂細(xì)聽口供畢十二人退至他室彼此只知口供不知情面該被告有罪不能為之營救無罪亦不能使之故坐于是去其偏私之意參以見證之言并細(xì)考各證人有無疑竇是否符合一一斟酌盡善然后以有罪無罪二語分別申覆問官假使以為無罪問官即將該被告立予省釋以免拖累以為有罪問官乃定其罪名該被告若系殺人之犯必定以環(huán)首之刑或即系殺人而事出有因者則將全案供招上詳駐京大臣該大臣可以原情減等改為監(jiān)禁終身或若干年限均令兼作苦工倘該被告所犯罪不至死問官有自主之權(quán)按其犯事時之情景以分別其重輕即以殺人論或事出有因或情有可原問官比于輕律則甚至不過監(jiān)禁一個月比于重律則加至監(jiān)禁終身兼作苦工其余各案亦可即此類推 英國刑律之緊要關(guān)鍵在于分別故誤于是殺人之案必澈究其有心與否罪名即緣之而定假使殺人而十分有心也者罪名即十分加重茍或無心罪即從輕此系用刑之本是以瘋子殺人從無擬抵之律且殺人者大半必有所因否則斷無平空執(zhí)途人而殺之之理故極刑不恒有 英律陪審人定被告之有罪無論該被告承認(rèn)與否即使被告不承亦必治以應(yīng)得之罪 英律陪審人員若斷定被告為無罪此案即行注銷斷不準(zhǔn)問官再行提鞫縱使有新見證人重行投案案亦不能再問又被告所犯之罪不論是何案情但使業(yè)已由陪審人員審結(jié)者萬萬不準(zhǔn)翻異 英國以保護(hù)良民為重其設(shè)立陪審人員之初意因恐原問官一人以愛憎為是非徇情則故出人罪報怨則故入人罪也故視陪審一事為獄之第一關(guān)頭 英國有永遠(yuǎn)不準(zhǔn)更改之兩律皆緣深恐民人受屈起見上而朝廷下而庶寮百執(zhí)事皆不敢妄議更張其律維何一曰無權(quán)押人凡人縱被人告發(fā)斷無有濫行監(jiān)禁而不即開堂訊問之理茍或事出無奈暫行羈管亦必須從速秉公廷鞫一曰無權(quán)定讞凡被告之有罪與否俱須由本國之公正人作為陪審人員商量定奪本官概不準(zhǔn)獨(dú)斷 寄寓中華之英國人偶然犯罪華官見英官衙門所援之律往往訝為太輕屢欲重行提問請為加等定擬而不知按照英律實(shí)屬萬難準(zhǔn)行者也英律凡民人既蹈刑章業(yè)已訊明定罪不特華地各官無再行提訊之權(quán)甚至等而上之至于英國之君主亦僅有減輕該犯罪名或全行赦免之權(quán)若欲重提根究勢已有所不能再欲加重分毫則為萬無之理萬無之事矣 以上云云大半因英民干犯刑律而言刑官問案之法亦大具于其中試更進(jìn)而言戶律戶律者大半皆緣錢債而起凡中國之大碼頭及通商各?？诔Ｓ腥A英民人交涉事件華人類不能知英官之辦法今姑述其崖以告之 外國人為原告向華人索取錢財如上海則向會審衙門控告之類亦姑無論矣若華人為原告向西人索取錢財英官衙門定有規(guī)例華人若了然于心其余各國領(lǐng)事衙門不過大同小異舉一可以反三矣 倘華人所控索者在英洋一百元以內(nèi)之小數(shù)日之間即可結(jié)案則原告到英官衙門請出牌票先繳票費(fèi)洋三元迨至案結(jié)除被告照斷付還原告索取之外該費(fèi)洋三元亦由被告交還原告此就案結(jié)而原告得直者言之也當(dāng)其未結(jié)以前英官既準(zhǔn)出票即由書辦告知該原告著于某日到堂須帶見證人及各項(xiàng)憑據(jù)以憑根問察驗(yàn)迨見證憑據(jù)齊備問官查得被告理應(yīng)償還該即斷令該被告措資立刻清償倘華人所控索者數(shù)在英洋一百元以外則令原告繕具英文稟帖正副各一扣稟內(nèi)聲明具控情節(jié)并應(yīng)索項(xiàng)若干務(wù)須字字踏實(shí)地若有半句虛詞誠恐有理之處亦遭問官疑為偽飾似此則非徒無益而又害之矣問官既已準(zhǔn)詞照例將元稟留案而得照式繕寫之副稟發(fā)給被告閱看準(zhǔn)限于八日內(nèi)詳細(xì)覆訴至原告投稟之時按其控索數(shù)目除每英洋百元隨案先交洋二元五角暫存官署外更須按案情之大小另有存自二十五元至五六百元不等若訊鞫后原告證據(jù)不足問官斷由被告得直則此項(xiàng)存即罰作被告之堂費(fèi)若原告得直則控索之本應(yīng)如數(shù)歸還即如上所開墊各數(shù)統(tǒng)由被告照償還原告又其甚者歷來辦過數(shù)案奉英署斷令被告除付還原告上開各之外并給原告各費(fèi)英洋一二千元不等載在檔冊可考而知 凡遇重大案件各西官衙門規(guī)例準(zhǔn)令兩造各延律師代為辨論或其人不欲延請亦無不可但恐華人未諳泰西涉訟之規(guī)例假使見證偶一不備即可為全案之累故鄙意以為莫若延一律師之為愈至于問官則于兩造人證本屬毫無偏袒之心高坐堂皇惟有秉持公道以為判斷但既已就案論案從公判定異日或?qū)こ鲂乱娮C致圖翻控則已成鐵案絲毫不能更改矣乎延請律師更有裨益之處為人所未及知者假如原告欲控一案先商之于律師便知此案之能勝與否若毫無指望律師即能語以此案無所措手不必涉訟公廷徒傷妄費(fèi) 英官問案之時先問原告及原告之見證人當(dāng)原告等對答之時不準(zhǔn)被告及被告之見證人肆意儳說惟被告及被告之律師或可駁問數(shù)語茍有駁問原告及其見證人等必應(yīng)明白答復(fù)迨原告與其見證人供訴已畢問官乃問被告及被告之見證人其時原告及原告之律師亦可反唇相詰以案中之要語迨被告等供訴亦畢兩造之狀師于即起而代辨各將是案之緊要處重說一問官乃衡情酌理以定是非 又如華人控索之?dāng)?shù)在英洋二千或二千五百元以上兩造于原問官判定之讞詞心有不服尚可至英京上司衙門據(jù)情上控然亦必須于十五日之內(nèi)先行稟知原問官衙門如不服者系屬原告則先存英洋二千五百元以預(yù)備日后之堂費(fèi)如不服者系屬被告則除存洋二千五百元以外并將斷定應(yīng)還原告之一律備齊交呈原問官衙門然后準(zhǔn)其上控此項(xiàng)洋元大半由該衙門存放銀行代為生息凡在上司衙門上控之案必須一年或半年方可斷定斷定之后倘原告理直預(yù)存之堂費(fèi)固屬加利發(fā)還其應(yīng)控索之亦已生息若干連本盡行具領(lǐng)倘使被告得直亦復(fù)遵照上司控定之詞全行給發(fā)而案情亦自此結(jié)矣 以上云云系戶律中審判之大也合之刑律中酌辦之大華英控案端倪實(shí)已畢具若欲備知其詳則中國各英署皆有英文定章明英文者可考可查也