華亭宋征璧尚木　陳子龍臥子　徐孚遠(yuǎn)闇公　周立勛勒卣選輯
　　徐銘常成紀(jì)參閱
　　何給諫奏疏（疏）　李□□奏疏（疏）
　　何給諫奏疏（疏）
　　何起鳴
　　疏
　　條議宗藩至切事宜疏
　　條議宗藩至切事宜疏【宗藩事宜】
　　臣等切惟當(dāng)今國(guó)家有二大事、所宜及時(shí)講求者、外之邊防、內(nèi)之宗藩是也、邊防近蒙　圣明軫念、巳經(jīng)會(huì)官集議見今各邊整頓、漸有次第、惟是宗藩二百年來(lái)、螽斯麟趾、綿衍繁盛、邸祿歲增、民財(cái)日詘、比之邊防、尤為難處近按玉牒實(shí)在之?dāng)?shù)。親郡王將軍中尉。及未名未封與庶人等項(xiàng)。共二萬(wàn)八千四百九十一位。郡縣主君儀賓不與焉。其視國(guó)初分封之?dāng)?shù)何止萬(wàn)倍總計(jì)歲支祿米八百六十余萬(wàn)石。較之漕運(yùn)四百萬(wàn)石之入。又不啻倍之國(guó)初以十稅一。今則十而稅二三。猶未止也。夫根本茂盛則枝葉藩滋。臣慮再越十年。又不直前數(shù)矣。以故宗室則衣食不充嗷嗷控訴、有司則艱于處給、莫可支持、賈誼所謂失今不治、終成痼疾、誠(chéng)可憂矣、恭惟　世宗皇帝周覽遐思、爰命禮官集議、定為宗藩條例一書、頒布各藩、永為彝典、無(wú)容議矣但中間條例未盡遵行、臣等職掌所關(guān)、妄陳胷臆、列為九事、仰塵　天聽、惟　圣明留意焉、
　　一臣謹(jǐn)按洪武八年、初定諸王宗人祿米、每歲親王五萬(wàn)石、郡王六千石、二十八年、　太祖謂戶部尚書郁□曰、朕今子孫眾盛、原定親王、每歲祿米五萬(wàn)石今天下官吏軍士多、俸給彌廣其斟酌古今、稍節(jié)減以資之、用議更定親王歲祿萬(wàn)石、郡王三千石、夫洪武八年至二十八年。封建未踰時(shí)也。即憂乏用斟酌節(jié)減如此?！∈プ娌粸槿f(wàn)世計(jì)邪。查得議處改折郡王以下、裒多益寡、尚有定論、惟是親王歲祿、參差不一、夫親王為朝廷屏翰、歲輸隆重、良不為過(guò)但親王一體、祿次懸殊、而本折有重輕地方有貧富尤非所以遵　祖訓(xùn)而一眾心也、合無(wú)降諭親王、使知　朝廷經(jīng)費(fèi)之難、同宗貧窘之極、慕義愿減原額之?dāng)?shù)或愿改折若干、或愿每歲輸?shù)撊舾?、以補(bǔ)本府宗室不足之?dāng)?shù)、各令具奏、　朝廷降敕褒異、樹坊示勸、儻數(shù)月之后一無(wú)奏聞?wù)摺⒃摬客ㄓ?jì)斟酌節(jié)減、務(wù)令均齊合一、恭聽宸斷處分、亦不為過(guò)
　　一各王府生息日繁、同處一城、不惟地產(chǎn)有限、天祿不贍其養(yǎng)、抑且居處沓雜、小民恒失其生、及今不處后愈難容、查得分封地方。山西湖廣各十處。河南七處。陜西四處。江西山東各三處。四川廣西各一處。葢宗室數(shù)少。則常祿可沾、易與為善。數(shù)多則黨眾祿窘。亦易為非。此韓代周府所以日益多事。往往越關(guān)奏擾。甚至凌詈官長(zhǎng)。白晝刼奪。甘為遁逃淵藪。而莫之禁也。是豈無(wú)其故哉、臣愚以為自今以后、凡系宗室眾多、不能并處一城者、分封鄰省、及附近州縣、或舊有王府故絕去處、其府地規(guī)制、各照爵逓減、使為可繼祖制有要地不封王府者故也夫散處以治其生。亦得宗子維城之義。似不必過(guò)為拘泥者。
　　一先年郡王有犯罪革爵者、嗣后弟侄遠(yuǎn)孫至多、夤緣冒襲。乃又并其子女同進(jìn)封者、糜耗國(guó)力、莫此為甚、條例查革、信不刊之典矣何須行文十四年、不聞一疏奏報(bào)、豈以天下郡王。一一承繼王爵。無(wú)冒襲者乎。臣不暇悉數(shù)即如晉府交城王表柚、以輔國(guó)將軍、應(yīng)否得襲榮端王表杋之爵、又加弟輔國(guó)將軍、郡王繼絕　祖訓(xùn)果有其文耶、與一交城而諸如此者尚多也、請(qǐng)乞敕下禮部、通行王府去處、撫按官轉(zhuǎn)行長(zhǎng)史等官、具啟親王、及管理等爵、查系巳前犯罪革爵及故絕郡王弟侄遠(yuǎn)孫曾經(jīng)冒襲者、宗人請(qǐng)名請(qǐng)封甚為艱苦而猶有冐襲者何也故知名封需索乃系陋規(guī)而非為清核也作速具奏、冒襲本爵自能首者、仍許襲爵終身、其子以鎮(zhèn)國(guó)將軍管理府事、余爵悉從改正、通查具奏到日、該部該科核實(shí)施行、毋得再為文具、狥情容隱
　　一宗室新封一位。則祿未新增一分。年復(fù)一年。無(wú)所底止。及今不處則病國(guó)病民病宗室。無(wú)一可者。臣見該部題覆各宗祿米、行文各布政司、止云于附近倉(cāng)庫(kù)按季撥給。不知作何坐派處分。以故賦日多。斂日急而民亦莫知其所以然矣。合無(wú)敕下禮部、通行王府布政司、備查以前本處祿糧若干、作何撥給、或于額糧內(nèi)增加、或于額糧外區(qū)處、有無(wú)完欠、各查明造冊(cè)具奏、此后凡遇冊(cè)封郡王將軍中尉等爵應(yīng)給祿米若干、作何處分、派撥、俱年終類奏查考、至于缺少去處、各該撫按官遵照近日詔書督率所屬、查催完納、此外亦宜善為區(qū)處毋只靠損貧民、如山東泰山。湖廣太和香錢之類積剩者皆可補(bǔ)湊是在有地方責(zé)者。一加之意耳
　　一國(guó)家覃恩宗室、全在名封婚禮、不失其時(shí)、今據(jù)玉牒所開、將軍而下未名者八千八百位有奇、未封者五千二百位有奇、至使恩禮過(guò)期、宗人怨憤、殊非事體、臣見該部題覆?？芍^疏通。而寢閣若此。何也。葢議覆雖由該部。而奏請(qǐng)遲速應(yīng)否合格實(shí)在親王與另城郡王也訪得各處宗室初生奏報(bào)。及請(qǐng)名請(qǐng)封選婚。必有同宗司府保結(jié)然后具奏。關(guān)節(jié)重于錢神。移文躭于歲月。是故名封未得。而祿領(lǐng)巳為借債之券矣。臣愚以為此必轉(zhuǎn)導(dǎo)嚴(yán)欽限、凡宗子初生、該府核實(shí)、限一年以里奏報(bào)、名封婚禮、俱不許過(guò)限、如無(wú)違礙而奏請(qǐng)過(guò)二年之上者、年終類筭、凡十位、長(zhǎng)史教授罰俸、二十位以上者、長(zhǎng)史教授、輕則住俸、重則議斥、其長(zhǎng)史六年無(wú)過(guò)賢勞茂著、許一體升用、給與誥命服色、自本年六月以前、各王府奏到名封婚禮、有礙覆題者、該部備開違錯(cuò)失格、及?？辈坏骄売?、通行廵按御史轉(zhuǎn)行各王府長(zhǎng)史教授等官、限文到一月以里。作速回奏、以憑題覆施行、如再刁蹬故違稽錯(cuò)該部悉遵詔旨、嚴(yán)行查究治罪、
　　一郡王故絕、府地屯廠、暫歸親王掌管待有新封轉(zhuǎn)給、此定例也、近又著之條例甚明、何迄今未見一第一椽、奏歸朝廷者、豈親王規(guī)此微利。為干沒(méi)計(jì)耶。抑有司者奉行之未至也。即臣所知、如南陵王故絕、遺下府第莊田金銀財(cái)物、不止數(shù)十萬(wàn)計(jì)、若非御史趙巖目擊將軍勤焆等有詞、幾何不為田潤(rùn)王語(yǔ)等所影射耶、觀之一府、余可類推、乞敕該部、一面再行撫按官、將南陵王遺下府第莊田等項(xiàng)查追實(shí)數(shù)、作速具奏、一面通行各處撫按、備查凡系故絕郡王、及削除親王處所、逐一查明、從實(shí)具奏、其報(bào)到之?dāng)?shù)、該部登記簿籍、付所掌管、候本處有新封者、照數(shù)撥給。以克祿糧。不必更屬該府。以滋隱沒(méi)
　　一條例開載改正工樂(lè)、葢有見于花生瞑育之弊最為瀆亂天潢、所當(dāng)首革、臣等訪得各王府間有一二裁損、而其占恡者尚多、即有議革、夤緣復(fù)業(yè)、朝廷法紀(jì)、寢格不行、近如、遼府收樂(lè)工張紹之女生子川兒朦朧請(qǐng)名、希圖承襲、若非該省御史、相繼紏察、不幾于冒亂宗統(tǒng)乎、親王如此?？ね醵?。從何究詰、此樂(lè)工所當(dāng)盡革。而收買子女之禁。尤當(dāng)嚴(yán)也。合無(wú)敕下該部、通行各王府、及各該廵按御史、原設(shè)立富樂(lè)院盡數(shù)變賣入官、樂(lè)工編籍當(dāng)差、樂(lè)婦從良改嫁、通限一月以里、將改正過(guò)數(shù)目、要見變賣過(guò)房屋若干、編配過(guò)男婦若干、造冊(cè)具奏、敢有仍前占恡者、重行參奏、先將該府輔導(dǎo)官提問(wèn)、凡王府收買子女、果系缺人使用照例具奏、限以名數(shù)、收買一次不許在于境內(nèi)境外、擅自收取、以恣淫穢、違者許其所在官司、申達(dá)廵按御史、將輔導(dǎo)等官、并差遣人等、參奏治罪、
　　一親王而下至中尉、自王妃以至安人鄉(xiāng)君、身后皆有御祭葢　朝廷親親厚終盛典也、臣頃奉使見、一二處御祭、有司供辦祭器、豐儉不一、在王府則欲極豐。在有司則欲儉。在遣祭官則于豐儉之間稍為裁酌故有一祭費(fèi)數(shù)百金者。有一祭費(fèi)十金者。處處不同。歲歲不定。其間不良有司。未免因緣為奸。本以敦族。適以病民臣查得會(huì)典所載、止見牛犢羊豕、其余祭品、止云轉(zhuǎn)屬買辦、豐儉未有定數(shù)、合無(wú)敕下該部酌議、凡遇各王府應(yīng)行祭禮、照依爵位定差等、移文該衙門、通將合用品物、備細(xì)開寫、各照彼處時(shí)估、動(dòng)支官銀買辦、不許額外多增一物、貽累小民、各王府亦不許希圖折干、褻瀆盛典、庶典禮歸一、人易遵守、
　　一王府承奉司、止許理一應(yīng)雜事、有事呈長(zhǎng)史司。并護(hù)衛(wèi)指揮司發(fā)落。與內(nèi)官衙門無(wú)相統(tǒng)攝。備載、　祖訓(xùn)可考。近訪得各王府內(nèi)使等官、營(yíng)求出入、管莊收課、卻乃需索有司夫馬、張打旗號(hào)、擅作威福、羅織害民重科厚斂、靡所不至、王處深宮、無(wú)緣得知、所以然者、由各藩近來(lái)玩視　祖訓(xùn)、私收閹人、徧滿宮闈、各求覓利、是以出外生事、擾害軍民招納投獻(xiàn)、恬不知畏、且　第宅墳塋之類、務(wù)極華侈、僣踰典制、依憑城社、莫敢誰(shuí)何、伏乞敕下該部通行各撫按轉(zhuǎn)行長(zhǎng)史司、啟王知會(huì)、嚴(yán)加禁革、內(nèi)使人等恪遵　祖訓(xùn)、一應(yīng)錢糧、止令屯老旗甲人役催辦、不許擅自出外擾民仍通行各王府、將見在內(nèi)官內(nèi)使盡數(shù)清查。凡不系照例奏討。不由內(nèi)監(jiān)撥給者。一一革退仍嚴(yán)私割之律。并第宅墳塋違制葢造者通行厘正。敢有抗違者廵按御史查參長(zhǎng)史司官一體治罪、
　　凡此九者或議勸捐祿糧或議查革冒襲或議清府第、正樂(lè)工、無(wú)非以義御親之意或議分封或議祿糧或議名封婚禮無(wú)非以恩厚親之意、至于定祭物禁內(nèi)使、又無(wú)非恤民衛(wèi)親之意、皆處宗藩至切要者、所以廣條例之未行、而濟(jì)一時(shí)權(quán)宜之計(jì)耳、伏乞敕下該部議覆上請(qǐng)、蚤賜施行、其于宗藩、未必?zé)o小補(bǔ)矣此外有為國(guó)家經(jīng)久計(jì)者、議論不一、有謂郡王以下、宜定限子女襲封其限外之?dāng)?shù)、止給寇帶口糧者有謂奉國(guó)將軍以下、宜即節(jié)其祿秩者、有謂親王傳制袒免以外、萬(wàn)一有乏嗣者、止許親支各以本爵承管府事、不得繼封者、有謂郡王六世孫以下、止將中尉長(zhǎng)子世襲、其余止賜宗派名目、聽其自便者、有謂宗室既有限制、不許請(qǐng)封、則不宜困之一城、使得畢力民賈、其有才識(shí)超邁者、悉照　祖訓(xùn)、許其肄業(yè)、所在儒學(xué)以取科目、仍照親王仕格、不得授以京秩、有違犯者、一體紏劾、此則事關(guān)重大臣等至愚極陋、何敢轍陳意見、惟愿廟堂之上、主張擘畫特降手敕、廣集公論定為經(jīng)久遠(yuǎn)大之計(jì)、上請(qǐng)宸斷施行、實(shí)宗社生民無(wú)疆之福也、
　　李□□奏疏（疏）
　　李棠
　　疏
　　責(zé)成重臣及時(shí)經(jīng)畧邊務(wù)疏
　　責(zé)成重臣及時(shí)經(jīng)畧邊務(wù)疏【經(jīng)畧邊務(wù)】
　　近該總督宣大王崇古、題稽古酌議北虜乞封通貢緣由條列八事、該兵部題奏欽依刊刻成冊(cè)分送應(yīng)議諸臣、會(huì)議重復(fù)、斟酌詳議上請(qǐng)、奏　圣旨、這事情、你們既酌處停當(dāng)都依擬行、還著王崇古悉心經(jīng)畫務(wù)要穩(wěn)妥仍督率鎮(zhèn)廵等官、比常倍加防守、毋得因而懈弛以致疏虞、臣有以仰見　陛下制御夷狄之道安不忘危之心、所以責(zé)成任事重臣而丁寧之者至矣、崇古復(fù)何所辭、敢不竭心殫智以求無(wú)負(fù)　陛下委任之重乎、夫己成之勢(shì)易圖。而未然之情難覩故不敢茍安于目前、而必思預(yù)防于事后。事無(wú)常形。而必使在我有常勝之勢(shì)。所恃者以有備耳。難成者機(jī)也易失者時(shí)也乘其機(jī)。及其時(shí)。急為之備。經(jīng)畧不可緩矣。經(jīng)畧既定。臂指隨使。恩可施威可加。羈糜可久?？蓳峥删芸蓱?zhàn)可守。執(zhí)其樞而應(yīng)之。無(wú)不可者。不然曝肉以飼鷹?？杖圆ⅰ６髁饔诩{幣。威由于構(gòu)怨。板升未散寔有可憂而不能為我患者以趙全既縛彼心胷矣安能得其力耶而曰任事曰久任其誤事豈小小哉。今有隱憂者。不在俺答夷酋之多詐。而在板升生齒之日蕃。不謂其將來(lái)之無(wú)患。而深患板升之未歸。今日之舉、非盟非和、叛服難料、不可恃也、就其事情事勢(shì)處之耳若以為即可相安于無(wú)事之天不敢保也、若非乘時(shí)及機(jī)、急求其可恃、大為整頓有以待之為可久之圖則經(jīng)畫未必其隱妥、防守未免于疏虞、適以墮詐謀而滋禍端矣臣不敢避嫌、謹(jǐn)議其急于經(jīng)畧者有六、為陛下陳之、
　　一曰修邊、古稱天子有道、守在四夷、王公設(shè)險(xiǎn)、以守其國(guó)、故增兵莫若增險(xiǎn)國(guó)初設(shè)大寧城于山后。設(shè)東勝城于三降城之東。東直抵于遼陽(yáng)。西直抵于甘肅東西聯(lián)絡(luò)。列鎮(zhèn)屯戍。通為一邊。山川限隔。虜人不敢跨山踰河而南牧。雖時(shí)侵?jǐn)_。亦易以御。中國(guó)之人。亦不敢迯虜。去亦即思?xì)w以無(wú)可以生也自后棄大寧而守東勝、宣遼之勢(shì)始分又失東勝而河套之虜始入。又失河套而形勢(shì)弱矣。然猶賴都御史余子俊秦纮楊一清王瓊馬文升、劉大夏等經(jīng)畧諸臣。修筑崖墻深廣壕塹審擇要害增減墩堡置敵臺(tái)。謹(jǐn)斥堠有外邊之險(xiǎn)有內(nèi)邊之險(xiǎn)來(lái)亦不拒也迯?fù)饪蓮?fù)也因循極壞于嚴(yán)嵩父子。二十余年間。權(quán)門一開。用匪其人。撫臣日望遷轉(zhuǎn)。將領(lǐng)惟知饋賂。內(nèi)外之險(xiǎn)不備。墻塹之跡徒存。虜騎得以縱橫東西。任其出入。生靈極其慘毒。財(cái)物悉歸氈幙。日惟媚虜通虜之術(shù)是用?？扇萄栽?。今復(fù)茍延歲月。偷安自保。虜氣日驕。板升日眾。以中國(guó)之人。為虜之用日移日棄。逾退逾近。不知將來(lái)所失、又何如也。為臣者、受恩深重、忍漫然自覩而心安乎、　陛下寧忍坐待其困敝而不知救乎、修邊以設(shè)險(xiǎn)、求其遺跡而變通之、其議不容巳矣、
　　一曰足兵、夫城堡堅(jiān)。要害固斥堠謹(jǐn)。則來(lái)可御。去可守。而屯戍卒伍。豈可少哉。國(guó)初沿邊戍守。各有定數(shù)。有操兵。有調(diào)兵。兵非不足也。傷殘于搶殺戰(zhàn)歿之多。流移于饑餓刑役之苦。有其名不足其數(shù)。實(shí)其數(shù)不足其用。練習(xí)未預(yù)。而優(yōu)恤之恩寡也。故練兵必先實(shí)兵實(shí)兵必須息兵。方可揀擇強(qiáng)壯。稽查迯倩。嚴(yán)買閑私役土著之民。查照先年李綱余子俊王質(zhì)楊一清戴金等題行事例審而行之。而后軍伍可充。戍守有具及今修邊開屯一應(yīng)役使之人。悉于召募內(nèi)選領(lǐng)用工。工完即罷。不復(fù)為例。其原設(shè)屯戍操調(diào)軍伍。悉仍舊差而愛養(yǎng)之。萬(wàn)勿役使。并那減糧食。致生怨尤。貢市之事獎(jiǎng)不欲以失搗巢趕馬之利也今既禁而搗巢趕馬媚虜私易。而將官家丁。又不得冐功升賞。則必籍此鼓惑以起事端。工未就而內(nèi)變作。如之何其可也。以召募輪番用工。以原額選揀習(xí)技。乃為可恃。所謂效死勿去。地利不如人和。勇敢之氣自倡。率作之功可期、此足兵之議不容巳矣
　　一曰足食、古者寓兵于農(nóng)。食足而后兵可用也。養(yǎng)軍之費(fèi)不以煩官。則用自裕。軍之自養(yǎng)。悉出于田。則家自急。今各邊地土皆古之邊郡也。趙充國(guó)以全取勝。先陳屯田之利。國(guó)家有屯政之官。故有屯軍有操軍有守城軍。有調(diào)遣軍。率四人食一人焉。其制固存也今或以荒蕪。或以典賣?；蛞哉俜N。而屯田之法壞矣。邊地雖未必皆可墾。而可墾者必多。以其可墾者。以召募之官給其資。民盡其力。或令軍民自種。無(wú)事則耕。有警則守。清查其畝額。而量征其科稅。就近轉(zhuǎn)輸為力則易。乃查照先年劉大夏楊一清等開種召納事例。便宜行事。務(wù)使蓄積有余。邊儲(chǔ)不匱。不惟糧食足而內(nèi)帑可省。軍民樂(lè)于有養(yǎng)。而迯移亦少。此足食之議也、
　　一曰理財(cái)、國(guó)之大計(jì)、財(cái)用為急、今欲修邊則有用工之費(fèi)。足兵則有召募之費(fèi)。足食則有屯墾之費(fèi)。其在軍則有月糧之費(fèi)。有行糧之費(fèi)。有軍賞之費(fèi)。其在虜則又有入貢之費(fèi)。有撫賞之費(fèi)。有補(bǔ)市之費(fèi)必皆支動(dòng)于官而不可取辦于軍仰給于內(nèi)而未能遽行于外則戶工二部于茲不可不講也。天之生財(cái)、止有此數(shù)、國(guó)之所入、亦止有此數(shù)、而請(qǐng)發(fā)無(wú)窮、一或告乏、何以繼之、臣請(qǐng)戶部會(huì)計(jì)開納事例、銀兩若干、前后抄沒(méi)財(cái)產(chǎn)銀兩若干、及大下各項(xiàng)征解錢糧銀兩若干、以若干存留京用、以若干專候邊用、工部會(huì)計(jì)開河修河并各項(xiàng)營(yíng)繕錢糧、巳支若干未支若干、以若干相應(yīng)存留、以備邊用、不急之工、一切暫停南京兵部、收積地租草場(chǎng)各項(xiàng)銀兩若干、俱應(yīng)查存不許冒濫支借、以備邊用、太仆寺馬價(jià)、不許借支以備召軍買馬之需仍將各處查盤錢糧、巳未解到數(shù)目、通行查催各省供邊錢糧巳未支完數(shù)目、通行查明、請(qǐng)差各該科臣會(huì)同該部、實(shí)心體國(guó)、一一料理、的確應(yīng)期裕用、務(wù)求邊費(fèi)可繼、二三年后事、有成功、以漸而舒、先勞后逸、伏望　陛下節(jié)用惜財(cái)、以儉德先天下、留有限之財(cái)、濟(jì)邊務(wù)之急、固　祖宗之疆宇、保生民于熙皞、是大慶也、此理財(cái)之議也、
　　一曰用人、夫邊鎮(zhèn)之才。雖殊腹里。秉賦剛?cè)?。雖分南北。大要以通方忠謀。廉勤強(qiáng)干為用?？偠娇偙⑽奈浯蟪?、固皆極其選者、尤莫重于廵撫邊方廵撫。其任最重、往以希望遷轉(zhuǎn)之速。殊無(wú)經(jīng)遠(yuǎn)之圖。是以不奉總督之令巧為規(guī)避之術(shù)。坐致邊事之廢積弊至今。今若詢舉未稱。依違茍簡(jiǎn)而獨(dú)責(zé)成總督難矣。自今邊防廵撫。務(wù)求實(shí)心干理。經(jīng)濟(jì)雄才非兩考不遷?？偠娇偙鴤鋵㈩I(lǐng)。凡系邊臣俱要久任者超遷超遷者久任人有固志。事有遠(yuǎn)圖然兵備分廵分守副參游擊指揮而下。皆有地方之責(zé)。府州縣官亦有委任之事。合無(wú)通行查揀一番。不堪者邊方改調(diào)腹里?？坝谜吒估锷叿?。各舉所知。各隨器使?；蚩梢孕捱叀；蚩梢跃毐；蚩梢酝吞铩８鞅M其才。各成其用。邊事庶有濟(jì)矣此用人之議也
　　一曰重任。古者藩鎮(zhèn)節(jié)度之臣專制一方。錢糧軍馬。調(diào)遣給發(fā)。偏裨將領(lǐng)。參贊官僚。俱得自處。攻守應(yīng)援。隨機(jī)自便。人堪任使。動(dòng)無(wú)牽制。是以權(quán)重而法行。任專而事易。今者事必待奏。奏多遲疑持奏者之議論不同同事者之意見相左是以節(jié)制下移于抗違。督率每撓于欺玩。號(hào)令不護(hù)自由。兵餉難乎急應(yīng)精神□困于文札之煩冗。志氣消沮于展布之艱難。欲運(yùn)籌帷幄之中。決勝千里之外。其可得乎。臣請(qǐng)自今假以便宜之權(quán)。獲專閫外之寄。事關(guān)大計(jì)。必須奏請(qǐng)可以自處。徑自施行。言官不必苛細(xì)過(guò)求。少寬文法。俾可自效。廵撫將領(lǐng)以下。悉聽節(jié)制。至于追論一節(jié)。朝臣有不快意于邊臣者以此困之爾后任事者瞻顧愈多矣人所深畏。是以欲言復(fù)寢。欲為未敢必須朋奸黨惡誤國(guó)亂政。方可追論。若心誠(chéng)為國(guó)。事涉差錯(cuò)。亦當(dāng)秉公原情。豈容挾私傾陷。播弄胸臆、致傷國(guó)體。臣請(qǐng)毋得槩及。庶乎人無(wú)顧忌。而經(jīng)畧可見。事有責(zé)成。而委托無(wú)負(fù)此重任之議也。臣之末議何敢自是。一念惓惓。實(shí)懷隱憂。　先帝每恨邊疆無(wú)任事之臣。以致邊政廢弛之久。每一思　先朝經(jīng)畧諸臣為謀之忠。痛連歲生靈搶殺之慘。未嘗不長(zhǎng)嘆太息。思欲為久安長(zhǎng)治之策而未得。今　圣德格天天開太平之治。故使從古所未服之虜。酋倐?cè)粴E順。又如王崇古等毅然自誓。且才謀周慎。足以當(dāng)之。此所謂機(jī)與時(shí)也。伏望陛下以繼志為大孝、日與大臣謀畫修攘、銳然講求、法　祖宗之心以成　先帝之志、必欲安天下靖疆圉、保太平有道之長(zhǎng)、敕下吏兵二部、慎邊疆之選、嚴(yán)久任之法、不拘常格、不惑浮議、激勸有方、務(wù)求實(shí)用、其在武職。惟以安邊受賞。不以小勝為功考選之期一例超遷不分文武實(shí)盡懷柔處置得宜勿啟釁端大昭　朝廷覆育之仁。務(wù)求所以招來(lái)板升之術(shù)以此為功特加顯擢。愉惰憤事。重行論罪。敕下戶工二部。經(jīng)理錢糧。務(wù)備邊用差廉明邊官管理。仍差風(fēng)力御史稽查。毋惜暫費(fèi)。毋使破冒以便二三年接濟(jì)期于成功為止。毋分彼此。其圖實(shí)效。合行事宜、通行邊鎮(zhèn)督撫鎮(zhèn)廵等官、作速遵奉修飭、整理勉圖安攘毋徒空言玩愒、更祈申敕大小臣工各秉公忠宮府相為一體、中外不宜異同、輔相恊和、文武兼濟(jì)、惟以國(guó)事為重、保邦防患是急、深為遠(yuǎn)計(jì)、永底咸寧久安長(zhǎng)治之策、無(wú)出此矣、