華亭徐孚遠(yuǎn)闇公　宋征璧尚木　陳子龍臥子　何剛愨人選輯
　　鴛水錢嘉征孚于參閱
　　黃中丞奏疏（疏　議）
　　黃承玄
　　疏
　　題琉球咨報(bào)倭情疏
　　條議海防事宜疏
　　題琉球咨報(bào)倭情疏
　　看得倭酋狡謀非一日矣、服中山以為役、餌吾民以為用、市吾舟以為資、包藏禍心、由來有漸、而薦食上國、羽翼既成、故臣自入閩受事以來、夙夜拮據(jù)、無日不討軍寔而申儆之、蓋逆知豺狼之不可邇、而宴安之不可懷也、今果以協(xié)取雞籠見告矣、夫倭豈真有利于雞籠哉。其地荒落。其人鹿豕。夫?qū)幱凶优癫芍匈林舱摺６櫟⒌⒑沃?。蓋往者倭雖深入然主客勞逸之勢與我不敵也今雞籠實(shí)逼我東鄙。距汛地僅數(shù)更水程。雞籠在琉球之南東番諸山在雞籠之南倭若得此而益旁收東番諸山。以固其巢穴。然后蹈瑕伺間。惟所欲為。指臺(tái)礵以犯福寧。則閩之上游危。越東涌以趨五虎。則閩之門戶危。薄彭湖以瞷泉漳。則閩之右臂危。即吾幸有備無可乘也。海寇入犯非其得巳其意本欲通市彼且挾互市以要我或介吾瀕海奸民以耳目我。彼為主而我為客。彼反逸而我反勞。彼進(jìn)可以攻。退可以守。而我無處非受敵之地。無日非防汛之時(shí)。此豈惟八閩患之。兩浙之間?？治吹冒舱矶P也。及查倭之入閩。必借徑取水于南麂而后分舟宗南發(fā)。西北風(fēng)則徑指雞籠諸島。東北風(fēng)則慮右突福寧。故南麂實(shí)上游之要沖。前撫臣金學(xué)會(huì)、曾請改設(shè)副總兵于此、如南澚故事、誠見及此也、若過南麂。直下獵外洋以趨雞籠。則我臺(tái)礵東澚之哨。或遠(yuǎn)不及偵。即偵及之。而一哨船兵。勢難望番遠(yuǎn)躡。又不敢輕撤烽火崳埕諸哨。舍門戶而預(yù)逆之藩籬也。聞警之后、臣業(yè)檄南中二路、各借調(diào)十舟協(xié)防北路、而復(fù)移咨浙撫、亟督溫處將領(lǐng)、設(shè)備南麂、但隔省望援、一時(shí)未能使臂、而千里征發(fā)、往返未必如期、容再伺其緩急、以為之備耳、若夫琉球之告、有謂借以相恐嚇者、有謂假以溫貢道者、又有謂中山不能自專、直狡倭遣以窺我虗實(shí)者、臣不能逆睹、抑不必深求、總之倭必不能一日忘我、毋問屬夷之告不告也、我必不可一日忘備、毋問倭夷之來不來也、
　　條議海防事宜疏【海防事宜】
　　臣惟各省海防、獨(dú)閩為最急、而各省武備、則獨(dú)閩為最弛、臣自入疆以來、即不勝過計(jì)、欲及是時(shí)、一振刷之、而倭警巳至矣、今雖仰仗天威、小丑潛遁顧狼心未厭、難忘綢戶之謀、虎視方耽、應(yīng)抱處堂之慮、則夫慎守其一、而備其不虞、誠疆場所當(dāng)亟講者也、謹(jǐn)條為八欵、據(jù)實(shí)上聞、乞敕下兵部、復(fù)議上請、著實(shí)舉行、
　　計(jì)開
　　一飭寨游以定經(jīng)制、福建海防。縈紆二千余里。初設(shè)五寨。后添五游。今復(fù)益其二。制亦綦密矣。乃一遇小警?；驶恃扇舨蛔闶颜吆我病Ｂ勚戀椩?、兵以氣勝為用者也。氣聚則盛。散則銷。勢合則威。分則弱。故前撫臣譚綸、鎮(zhèn)臣戚繼光、經(jīng)畫水寨之制。每寨必結(jié)聚二舟宗。每舟宗必上扼外險(xiǎn)。葢合大舟宗則兵力自倍。扼外險(xiǎn)則門戶自固。據(jù)上游則建瓴之勢自便。其制不可易也。迨后增設(shè)五游。以寨為正兵。以游為奇兵。寨屯于游之內(nèi)。游廵于寨之中。蓋寨藉游以共聲其援。非得游而可互卸其責(zé)也。乃今日之事、有大謬不然者寨既漸移內(nèi)澚。盡非建置之初。游亦畫守疆隅。全失立名之義。且向止五寨。猶必合為二舟宗。今加七游復(fù)各分為四哨。舟宗零則氣弱。備多則力分。且散泊便于偷安。哨近易于影射。此皆近日之陋規(guī)也。今合參考前摹、仍復(fù)舊制、寨兵必令合舟宗據(jù)險(xiǎn)。游兵必令隔哨互援。小敵則一軍當(dāng)之。大敵則并力犄之。在上風(fēng)者追之必窮所往。在下風(fēng)者邀之使無所逃。庶寨游之設(shè)可收實(shí)效乎?；蛑^防倭利于合。防賊利于分。汛時(shí)專主防倭。應(yīng)于上游合舟宗、汛后專主防賊。不妨便宜分布。此則在事將領(lǐng)、自可隨時(shí)變通要以分而合之則難合而分之則易故分之總不如合也。至于寨游統(tǒng)制疏密之宜、尚有未盡善者、小埕近連省城而遠(yuǎn)隸北路、其事非便也、請改屬于標(biāo)游、而節(jié)制易矣、崳山僅烽火寨一哨、地又非極沖、而特設(shè)一游、為烽火卸責(zé)、其制非宜也、請裁其十二船為北路標(biāo)船、余船改為礵山游、兼哨馬砌芙蓉等處、而設(shè)險(xiǎn)均矣、海壇游海壇游是許敬齋先生作撫時(shí)所立亦南日寨一哨地、地非寥遠(yuǎn)。而設(shè)以多船、守以欽總、且南日既哨苦嶼蘇澚、而該游駐札煉東出守塩埕東庠之船、不能越苦嶼而飛渡、又不能舍蘇澚以他泊、其設(shè)非均也、合裁其十船為總鎮(zhèn)標(biāo)船、責(zé)守東西二路、而并裁欽總、改設(shè)于浯銅、另立一名色把總管領(lǐng)其事、仍割南日之苦嶼改入海壇、就近汛守、而并聽節(jié)制于標(biāo)游、葢海壇專蔽福清。南日全障興化。而守御專矣、又湄洲游亦系南日中汛地、前以一哨守之、不見其不足、今以一游守之、不見其有余、南日既上分苦嶼一哨歸海壇、則下有余力、合徑裁去湄洲一游、以十船協(xié)南日海壇分哨信地、以余船改為中路標(biāo)船、內(nèi)則分守三江門戶、外則周游一路要沖、庶緩急得宜乎、
　　一設(shè)標(biāo)游以備策應(yīng)、夫用兵之法、有正兵、有奇兵、有應(yīng)兵、今者議復(fù)寨游舊制、奇正之用得矣、惟是營寨相距、每數(shù)百里而遙、其地各有專司、其力僅能自保、若寇合舟宗突犯。則眾寡有不敵之形。分舟宗四窺。則彼此無相顧之勢。以故各路將領(lǐng)。動(dòng)請?jiān)霰龃?。顧多增則勢有不能。少增則于事無益縱無所不增猶之無所不寡耳計(jì)莫如另設(shè)游兵一枝。往來策應(yīng)。使沿海常余一游之師。以待其急。而隨處得借一游之勢以壯其援。此今日萬全之備也。查得此中原有北標(biāo)左翼二游、至二十五年前撫臣金學(xué)曾復(fù)題設(shè)應(yīng)援一枝、為船四十、為兵三千、此閩中往例也、又查得浙江二十九年、題設(shè)洋游舟師三千、以兩游擊分統(tǒng)、此鄰省近例也、閩省業(yè)巳裁革、而浙省見在遵行、乃今日閩中事勢、較之有更急者、臣不敢厚援浙中之例、亦不敢求復(fù)往日之規(guī)、但請?jiān)鏊?、?zhàn)船二十四艘、畧仿洋游之制、仍系標(biāo)游之名、汛期則分游南北、遍歷寨游。汛畢則收入南臺(tái)。時(shí)加操練。聞?wù){(diào)即發(fā)。遇警即援合舟宗而行?？蓮堈沃晞荨Ｓ錾诙鴷?huì)。可鼓將卒之偷安。乃請于標(biāo)下增設(shè)游擊一員領(lǐng)之、以見在游擊專管陸營、以新設(shè)游擊、專統(tǒng)舟師、而小埕海壇二寨游、俱聽其節(jié)制、庶幾全省相應(yīng)、勢同率然、卒有不虞、可恃以無恐乎、至于近日所復(fù)標(biāo)游十船、原非初制、不過量割臺(tái)山埕南之船、以為省城門戶計(jì)耳、顧內(nèi)之澚港、未易綢繆。而外之汛地。率多推諉、不如徑改為五虎游專責(zé)守石以外至五虎門一帶。亦付水標(biāo)游擊領(lǐng)之。其自石以內(nèi)。另設(shè)一營。半水半陸。使二哨以舟師廵游內(nèi)洋。二哨以陸兵扼塞澚港。俱付陸標(biāo)游擊領(lǐng)之。舟不必另造。取之沒官之船。兵不必他求。取之營伍之選。如是而內(nèi)地之緩急有賴矣。
　　一重要防以杜窺伺、閩海中絕島以數(shù)十計(jì)、而彭湖最大。設(shè)防諸島以十余計(jì)。而彭湖最險(xiǎn)遠(yuǎn)。其地內(nèi)直漳泉。外鄰東番。環(huán)山而列者三十六島。其中可容千艘。其口不得方舟。我據(jù)之可以制倭倭據(jù)之亦得以制我。此兵法所謂必爭之地也。往年平酋作難、有謀犯雞籠淡水之耗、當(dāng)事者始建議戍之、鎮(zhèn)以二游、列以四十艘、屯以千六百余兵、而今裁其大半矣、一旅偏師、窮荒遠(yuǎn)戍、居常則內(nèi)外遼絕、聲息不得相通、遇敵則眾寡莫支、應(yīng)援不得相及、以故守其地者往往畏途視之、后汛而往、先汛而歸、至有以風(fēng)潮不順為辭、而偷泊別澚者、則有守之名、無守之實(shí)矣、雞籠地屬東番。倭既狡焉思逞。則此彭湖一島。正其所垂涎者萬一乘我之隙。據(jù)而有之。彼進(jìn)可分道內(nèi)訌。退可結(jié)巢假息。全閩其得安枕乎。近有議設(shè)參將以鎮(zhèn)守者、有議添設(shè)一游互相救援者、臣以為皆不必也。彭湖之險(xiǎn)。患在寡援。而浯銅一游。實(shí)與彭湖東西對峙。地分為二。則秦越相視。事聯(lián)為一。則唇齒相依。今合以彭湖并隸浯銅。改為浯彭游。請?jiān)O(shè)欽依把總一員、專一面而兼統(tǒng)焉、浯銅原設(shè)二十二船、彭湖原設(shè)十六船、鄰寨協(xié)守四船、今議再添造一十二船、增兵四百名、俱統(tǒng)之于欽總、而另設(shè)協(xié)總二人、一領(lǐng)二十舟、札守彭湖、一領(lǐng)十二舟、往來廵哨、遇有警息、表里應(yīng)援、臂指之勢既聯(lián)、犄角之功可奏矣、夫浯銅系漳泉門戶。彭湖為列郡籓籬。今一設(shè)重鎮(zhèn)。而有虎豹在山之形。一得內(nèi)援。而無蛇豕薦食之患。其便一也。頃者越販奸民。往往托引東番。輸貨日本。今增防設(shè)備。扼要詰奸。重門之柝既嚴(yán)。一葦之航可察。其便二也。茲島故稱沃野。向者委而棄之。不無遺利之惜。今若令該總率舟師屯種其間。且耕且守。將數(shù)年以后。胥原有積倉之富。而三單無糇糧之虞。其便三也。至于瀕海之民以漁為業(yè)。其采捕于彭湖北港之間者。歲無慮數(shù)十百艘。倭若奪而駕之。則蹤影可混。我若好而撫之。則喙息可聞。此不可任其自為出沒者。宜并令該總、會(huì)同有司。聯(lián)以什伍、結(jié)以恩義、約以號(hào)幟、無警聽其合舟宗佃漁、有警令其舉號(hào)飛報(bào)、則□惟耳目有寄抑且聲勢愈張、茲險(xiǎn)之設(shè)、永為海上干城矣、
　　一飭戰(zhàn)艦以備沖犂、夫海上之戰(zhàn)、先鬪船、次鬪器與人、無船則人與器皆無所用之矣。乃今日造船之弊有不可勝言者、兵方倚船為命。而官胥匠役且倚船為家。出之帑者十。而用之船者五。且費(fèi)不時(shí)給。役不預(yù)鳩。料不必中程工不必中度。及倉皇無措。則又科貼眾兵。至科之兵而亦不必用之船也。積弊至此。求船之實(shí)用。得乎。船不可用。求兵之出洋得乎。幸而海不揚(yáng)波。泄泄偷安者二十余載而今當(dāng)其窮矣。可復(fù)因循舊轍不破格一更新之乎。為今之計(jì)。一曰縮汛當(dāng)議也。約法、每船限十二汛而準(zhǔn)拆造、未滿汛而敝者、照汛于各兵扣賠、今之船自七八汛以外、皆成虗具矣、此不敢暫試風(fēng)濤、況望其效沖犂之用乎、乃官拘于成例、兵憚?dòng)谫r汛、茍延歲月、隱澚偷安、計(jì)每寨四十余船。實(shí)不得二十船之用。則千余兵而不得五六百兵之用矣。圖省一船數(shù)十金之費(fèi)。而致虗糜二三百金之兵餉。豈不以小失大耶。且邇來將領(lǐng)每以船多兵少為辭。則何不縮其汛而量減其船。免其賠而量增其值。減一船而得九船之用。減一船之兵益之九船而九船咸得其濟(jì)。不尤為兩便耶。今請將各寨游船只。不論年汛久近但有不堪出洋者。盡行改造。暫免賠汛。要自今日鼎新之會(huì)。即為各路更始之初。自此以后。斷以十汛為期。有不及格者。仍得以賠汛之例繩之矣。一曰估費(fèi)當(dāng)寬也。昔劉晏之造船、計(jì)其公并計(jì)其私、曰去半焉、猶得堅(jiān)船、此知與之為取也、今不問時(shí)有貴賤、地有遠(yuǎn)近、價(jià)有官民、槩以成例格之、夫上吝其直、下吝其材。所嗇者正足相當(dāng)而所損者乃在公事亦何利之有焉。一曰責(zé)任當(dāng)專也、向來汛船、造于各路者、有海防佐領(lǐng)監(jiān)之、造于省河者、則一聽他人之為政焉、文吏非用船之人則得置身于利害之外將領(lǐng)無專造之責(zé)則得置身于功罪之外徒使經(jīng)歷數(shù)手。侵漁百端。多一受事之人。即多一染指之弊。增一防奸之寄。反增一卸過之門。葢今日閫外之事。往往如此。今請以其責(zé)專屬路將。凡鳩工庀材。賦庸受直。悉聽路將與摠哨捕盜自為之謀。而有司自省成外。一切勿掣其肘。如是而猶有不可戰(zhàn)之船。則臣得執(zhí)而問之矣。
　　一恤水兵以起凋敝。夫閩海之御倭、其用則水兵急。而陸兵緩。其事則陸兵逸。而水兵勞。乃其餉則陸兵厚而水兵獨(dú)薄。彼其出沒波濤之中、身試鯨觬之窟、即使盡沾實(shí)惠、尚慮勇壯者褁足不前也、乃見面有例、公費(fèi)有例、賠汛有例、又代為稱貸息、扣償月餉、所余十不得其三四且近年有免汰減餉之議、收汛又槩嗇其一錢、彼又何苦以軀命所博之微餉、徒為債帥充囊、債主生利哉、老弱者計(jì)無復(fù)之、姑寄糧糊口、壯勇者勢不能忍、有相率掉臂而去耳、乃摠哨捕盜、復(fù)通同隱匿、既避逃伍之罰。又冐懸額之糧。是免汰之說徒割見在之食以飽虗冐之腹也吾方慮無餉之兵。難與救死。而彼且利無兵之餉?？梢宰苑省４蠓橇⒎ǔ跻庖?。請自今挑選之后、仍復(fù)其原餉九錢、而每次汛畢、不妨仍核其懦怯者而簡汰之、第向之汰。惟其數(shù)。不惟其人。今之汰。惟其人。不惟其數(shù)。葢與其嗇于給餉。而寬于冐餉。固不如豐于養(yǎng)士。而嚴(yán)于選士也。顧餉增矣。而不嚴(yán)禁掊克、則所謂九錢者猶委之溪壑耳、欲嚴(yán)掊克之禁、當(dāng)清科派之源、向來錮弊、難以盡舉、即一哨官之補(bǔ)。而費(fèi)以百計(jì)。一色總之補(bǔ)。而費(fèi)以數(shù)百計(jì)。此非事科斂。將焉取之。況染指一嘗、揚(yáng)眉難冀、即有不法誰能過而問焉、故今日一切陋規(guī)。必大將謝絕不行。而后路將以下可禁也。必路將防館謝絕不行。而后摠哨以下可禁也。
　　一嚴(yán)廵督以鼓偷惰、昔人云、致勇有術(shù)、致勇莫善乎倡、未有巳安于帷幄之中、而可責(zé)人以犯風(fēng)濤之險(xiǎn)者也、國家沿海列職、文武相制、全省則鎮(zhèn)臣統(tǒng)督而撫臣監(jiān)之、諸路則參游統(tǒng)督而道臣監(jiān)之、寨游則把總統(tǒng)督而海防官監(jiān)之、各分其責(zé)、而亦遞相為制、總非無事之官也、乃承平二十年以來、恬嬉成習(xí)、偷惰成風(fēng)、由上及下、鮮有不溺其職者、以總鎮(zhèn)言之。向者屯札鎮(zhèn)東。為急漳泉耳。今倭寇要沖。首在北路。而大將坐鎮(zhèn)。反居下游。不但逆風(fēng)苦轉(zhuǎn)戧之難。抑且長鞭無及腹之勢矣。以路將言之、移札信地、非不勉循故事也。而智昏于程席之交、舌翕于汛例之入、往來似同于收責(zé)。上下竟歸于共眠矣。以海防官言之、督汛散糧、非不猶存虗名也、一欵宴而陋規(guī)相沿。一祭河而故事巳了。胥徒鼓腹而屬厭。利弊充耳而罔聞矣。至于各道分一而提衡則地有專屬。廵海奉簡書以從事。則職有專司。乃邇來視師之規(guī)遂成希覯之典。總哨以下。又何責(zé)焉。今欲收防海之效。非兵盡出洋不可。欲兵盡出洋。非將領(lǐng)躬率不可欲將領(lǐng)出洋。非院鎮(zhèn)道館親督不可。請嚴(yán)旨申飭、先自臣始、每汛視敵之要沖?；?qū)⒅偃跽?。單騎廵行。不時(shí)督閱。以為列職之倡。各駐札道。則汛前十日親歷?？凇：嗛喼蹘?。核散糧餉。汛內(nèi)五月。早暮督察。精神無弗周也。廵海道則往來沿海上下督廵。總諸路之綱維。核將領(lǐng)之勤怠。閱歷無弗遍也。各海防館則同寨游把總一體出洋。無事戒其偷安。遇警鼓其敵愾。有功為之紀(jì)錄。有過為之核查。須臾無相離也。此皆文吏之責(zé)也。總鎮(zhèn)則往來鎮(zhèn)東定海。隨在督師?；蛴H馭樓船。當(dāng)機(jī)應(yīng)變。毋仍一隅之株守也。路將則躬駕標(biāo)船。遍歷游寨。每視風(fēng)汛南北。各期會(huì)于島嶼之間。毋仍信地之自畫也。各寨游把總。則身先出海。遠(yuǎn)據(jù)要沖。時(shí)時(shí)存待戰(zhàn)之心。人人勵(lì)敢戰(zhàn)之氣。毋仍內(nèi)港之偷安也。凡此皆武臣之責(zé)也
　　一議征軍以收實(shí)用、舊例每汛舟師出洋、以額兵不足駕用、故于沿海各衛(wèi)所軍丁、選其慣海者助之、謂之貼駕征軍、大約一舟之中。兵居其十。軍居其五。月糧之外。優(yōu)以行糧。所賴以同舟共濟(jì)。非茍取備數(shù)巳也。乃衛(wèi)所各官、往往因之為利、有力者買閑、老弱者應(yīng)役、非不嚴(yán)行申飭、而積玩相因、終成虗應(yīng)、如有緩急、將焉賴之近各處借口增兵、紛紛見告、有謂其駭浪而面若死灰、見敵而隱匿重板。無望同仇之助、反為先奔之倡者、夫有軍而不得軍之用、猶可言也、有軍而反受軍之累、此可不亟為之圖乎、近該道有扣征軍月糧。為另募民兵之議。是不可酌而行之乎。或謂各衛(wèi)所征軍。有慣海精壯。勝于募兵者。不可更也。則何妨擇其堪駕者仍之。而不堪駕者易之乎。或又謂烏合之兵。旋募旋汰。猶之乎不習(xí)也。然暫募之壯兵不猶勝暫役之弱軍乎且一汛之內(nèi)。勇怯巳試。額兵之懦弱者可汰。而新募之慣勇者可留也。是又不可通融乎。今計(jì)征軍每月共行月糧八錢。視汛兵之餉。所少僅一錢耳。查兩汛之期。不滿五月。而征軍自汛前僉解。至汛畢撤歸。常余半歲之役。今若扣其半歲之食以食二汛之兵。當(dāng)不患餉之不足矣。
　　議
　　經(jīng)始泇河議
　　河議
　　經(jīng)始泇河議【開泇河】
　　為議浚泇河以濟(jì)運(yùn)便民事、竊照泇河之議、葢巳有年、前經(jīng)翁傅二總河、先后具題、再遣科臣行視、率以工難費(fèi)巨、旋議旋寢、至萬歷二十年、舒總河復(fù)議開韓莊支渠二十余里、以泄呂孟諸湖之水、下達(dá)泇河葢雖微引其端、而猶未竟其緒也、復(fù)因黃河南徙、運(yùn)道告艱、復(fù)經(jīng)科臣具題勘、然亦以費(fèi)逾百萬、工力難施、竟成筑舍之議、近職親詣韓莊泇口一帶踏勘、熟察地形、遍觀水勢、周咨荒度、盡得此河源委前有可因之跡。后無難竟之功。然后乃知人言不足盡憑。而百聞不如一見也。葢先議者謂性義葛墟二嶺、地勢高懸、砂礓難鑿、今原開韓莊新渠。業(yè)巳避高就下。水見通流第展挑深浚。便可行漕。且近發(fā)徭夫挑浚。巳十完七八矣。議者謂梁城等處、地多伏石、難以施工、今勘自侯家灣至梁城水底。伏石僅二百余丈。先年試鑿。巳去其半。今若再去一層。而于梁城之下。建閘節(jié)蓄。則水可盈漕。自無妨礙。又議者謂諸湖聯(lián)絡(luò)難以筑堤、不便撁挽、今議自黃泥灣之下。就湖旁實(shí)地開渠。直達(dá)宿遷。而韓莊以上。則或從旁開浚?；蚓蜏\筑堤。亦絕非難事也。又議者謂工程重大、非百萬之費(fèi)、不可以成功、今據(jù)估浚河鑿石建筑堤一切之費(fèi)不過二十六萬金。若止役徭夫。從容從事。以三歲畢工。則可省費(fèi)二十萬兩。即其它犒賞料價(jià)之費(fèi)。總計(jì)亦不過六七萬金耳。夫使其工果難其費(fèi)果巨、固不可妄興大役、以希難必之功、若事有可為、費(fèi)不甚大、亦何可坐失事機(jī)、以廢前人之績、故職今日謂此河斷斷可成、不宜再計(jì)、數(shù)十年道旁不決之謀、若有待于今日也、況此河一成豈直可以預(yù)備不虞、其它利便、有不可殫述者、葢舊河自夏鎮(zhèn)以至宿遷。計(jì)地四百里。而新河自夏鎮(zhèn)至宿遷。僅二百五十里。比舊河可省兩日之程。其便一也。舊河借河行運(yùn)。而河性不常。去來靡定。其去也不免艱澀之虞。其來也不免有漂流之患。必不能分河兩行久而無弊也況鎮(zhèn)口上下地形陡峻。水不能留。故時(shí)病淺澀。若新河一衣帶水。直達(dá)宿遷。更無波濤之險(xiǎn)。其便二也。李家口以下。地高水澀。議者至欲復(fù)留城舊河。以水浸堤傾。淤泥難浚。不果。若新河既成湖水自涸。即留城舊河。亦可修復(fù)。新河自有辛永泇沂諸湖之水?？梢噤?。不必全資汶泗。其正河強(qiáng)半之水。仍可聽入留城舊河。以出鎮(zhèn)口。葢新河專行重運(yùn)。其貢鮮官民船只。及回空糧船。則聽從其便。兩河并行。其便三也。微呂連王周柳落馬諸湖。共計(jì)地一萬五千余頃。皆民間膏腴也。緣鎮(zhèn)口灌淤。及武河沂河直河三口并塞。所受辛永泇沂諸水。不得時(shí)泄。故泛濫成湖。今新河既成兩堤夾峙。則束水歸漕。自無泛溢。沮洳將盡化為良田。李臨寰李修吾兩先生皆有泇河六便議必是黃中丞為該道時(shí)所具草也久困之民?？梢源筇K。其便四也。徐邳東鄙多塩徒。嶧縣多荒地。葢緣人稀地廣。生計(jì)無聊。故轉(zhuǎn)徙失業(yè)耳。今新河既通。則民有生意。安分復(fù)業(yè)者自多。榛莽之郊。變?yōu)闃吠痢Ｆ浔阄逡?。新河之工。為費(fèi)既不甚巨。而既成之后。所應(yīng)添設(shè)官夫。及一切歲修之費(fèi)。計(jì)亦不過萬金。即將耕出湖地。召民佃種。照例征租。一歲所入。供一歲之用。寬然有余。其便六也。職知之甚真、計(jì)之甚悉、翻前人數(shù)十年不決之案、剏　國家億萬載永賴之圖、所用止于徭夫。可以隨便調(diào)發(fā)。所費(fèi)不過七八萬兩。省直額征歲修之費(fèi)。可以隨便動(dòng)支。要以三年為期。勿以欲速見效。事蘄于集。不必先自鋪張。功蘄于成。不必盡自巳出。務(wù)使河成而國不費(fèi)。功完而人不知。此今日所當(dāng)計(jì)而力行者也。
　　河議【治河】
　　伏覩鳳泗　祖陵、乃國家億萬斯年凝命發(fā)祥之地神祗效靈、山河永奠者也、奈何邇年以來、黃河夾涌、湯沐淪胥、波及　陵寢、　皇上因臺(tái)臣之奏、赫然震怒、特簡科臣行視、薄海內(nèi)外、見者聞?wù)摺⒛徽痼@、職官守介于鄰封、衣袽同于職內(nèi)、竊自徐沛以南、鳳泗以東、淮揚(yáng)以北、究水災(zāi)所起之因、及漕渠掣肘之弊、私心竊計(jì)、以為今日之計(jì)、與其先事于殺淮、則不若先事于分黃、與其分黃于既合淮之下、則不若分黃于未合淮之上、與其暫分而使之復(fù)合、則不若永分而聽自自去、與其僅分其支流、則又不若全分大河、而使之各入于海、至論分黃于未合之地、則又不當(dāng)就其遠(yuǎn)且難者、而當(dāng)就其近且易者、庶幾內(nèi)不病陵外不病漕、而中不病役、何也、方今咎淮之壅者曰、清口之淤也、曰高堰之筑也、然非其所以壅也、其所以壅則黃也、葢惟黃之壅淮而不能時(shí)泄、則清口不得不淤、恐黃之躡淮而闖入高寶、則高堰不得不筑、淮既上束于高堰。下扼于清口。而退潴于盱眙之間。則二陵之災(zāi)。又安得不劇也。故黃流未分。則所以壅淮者猶在。高堰其可遽卸乎。清口其可遽辟乎。周橋雖開。其遂能有濟(jì)乎。惟黃流既分。而淮無齟齬則此三役者。然后可次第舉行。以撤積淮未盡之壅閼。此先殺淮。不若先分黃也。然分黃于合淮之后。則二瀆相持。逆壅之勢如故。雖少有所殺。而終無救于清口之淤。況分之小。則新行之水力微。而所分之道淤。分之大。則正河之水微。而故道亦淤。即自數(shù)年以來。王鮑諸口。何嘗不留以泄、伏秋暴溢之水而卒無減于泗上之游波也。此分在下者不若分在上也。又黃既分。則中流必?cái)?。斷而遠(yuǎn)。則其開浚難。而通漕亦難。斷而近。則其開浚易。而通漕亦易。故分在遠(yuǎn)者又不若分在近也。且今海口巳墊矣。下流巳壅矣。黃與淮有不會(huì)。會(huì)必淤矣。脫也上分之而下復(fù)合之。則數(shù)十里之間。所去幾何。殺于上者能保其不淤于下乎。移腓股之疾。而為脛腫之瘍。吾不知其可也。此暫分必不若永分之利也。至支河之分。議以減會(huì)淮之半。若曰是可殺黃爾。尚欲持其強(qiáng)半以為漕利也。不知黃河勢不兩行。支通則干淤。干通則支淤。湍旱叵測之洪流能必其就我約束。半為我用而半不為我厲乎。竊以為正河可奪。新渠可穿。而歲漕不患其難達(dá)。此支分又不若全分之便也。今欲分全黃于未合淮之上。而擇其地之近且易者。則崔鎮(zhèn)舊決口在桃源之下。固巳甚遠(yuǎn)。即近議黃家嘴分河入海之地。誠巳得之。但尚在三十里之外。竊恐去淮尚遠(yuǎn)。他日斷難浚漕役俱淹。或當(dāng)別就近處如向所議開腰鋪之地。清黃尚未交接。距淮僅止十里。計(jì)無便于此者獨(dú)向所議者。欲分之于腰鋪。而復(fù)合之于草灣。我則欲如今議。竟導(dǎo)之自漁溝金城由漣河灌口以別入于海。向所議者。欲僅分其三分之一。我則欲回全河。盡令北注。而遂斷其東流。然后舉清口以下。清淮故道全以讓淮而更辟門限之沙。大遂其建瓴之勢。則全淮水力自盛清水自能刷沙。不過旬日之間。清口之空洞可幾。鳳泗之洪濤立殺矣。此陵便也。黃與淮既分。則自清口上至腰鋪。十里之間。河流乍斷。則當(dāng)從舊河河身之中。穿一漕渠。還平江之舊。以通饟道或隨臨黃口。剏兩石閘。謹(jǐn)鑰啟閉以卻泥沙。不過浹月之間?；磽P(yáng)徐沛之帆檣。仍還舊觀矣。此漕便也。陵便矣漕便矣、至疏導(dǎo)下流、經(jīng)營?？谥邸⒁喾巧蹼y。但當(dāng)前期詳議爾、私計(jì)之、自腰鋪至?？?。約百八十里而遙。其間經(jīng)行之地。淤而淺澀者十之一。假道于諸湖者十之三。舊決新沖卑洼衍隰之地什之六。其在淺澀則宜浚之稍深。俾水足以由可也。其在卑衍之場。諸湖之畔。則宜寬設(shè)堤岸。稍加約攔俾水足以檢可也。至?？趧t又宜就其徑而寬者。辟為經(jīng)流。就其迂而狹者。條為支派。俾水足以滔滔大去可也夫二者由之費(fèi)。十居其四、浚瀹之費(fèi)、十居其六、總之多不出向所議腰鋪支河之費(fèi)、而可令全淮比徙、獨(dú)淮東下、　祖陵既登于爽塏、運(yùn)道復(fù)置于安瀾、其措施最捷、其垂利甚遠(yuǎn)。豈不一舉而收萬全之效、暫勞而獲永逸之休乎、職故以為最便之策、無踰于此者、