華亭徐孚遠(yuǎn)闇公　陳子龍臥子　宋征璧尚木　周立勛勒卣選輯
　　王元玄默公參閱
　　徐尚寶集（疏　議）
　　徐貞明
　　疏
　　亟修水利以預(yù)儲(chǔ)蓄酌議軍班以停勾補(bǔ)疏
　　亟修水利以預(yù)儲(chǔ)蓄酌議軍班以停勾補(bǔ)疏
　　此疏止言其大綱詳則在二水客談而徐文定評(píng)語又有同異二公經(jīng)濟(jì)大手須細(xì)察其經(jīng)營所在
　　臣惟神京鞏據(jù)上游、以御六合、兵食厥惟重務(wù)、宜近取諸幾甸而自足、乃食則轉(zhuǎn)漕。兵則清勾。若皆取給于東南。不可一日缺者。豈西北古稱富強(qiáng)之地不足以裕食而簡兵乎夫賦稅所出。括民脂膏。而軍船之費(fèi)。夫役之煩。常以數(shù)石而轉(zhuǎn)一召。東南之力竭矣。而河流多變。運(yùn)道時(shí)梗。忠于謀國者。鏡勝國之往事。以慮變于將來。竊有隱憂焉。是竭東南之力。而不能保國計(jì)于無虞。此西北水利所當(dāng)亟修者也。軍丁遣戍。雖有骨肉。而軍裝出于戶丁。幫解出于里逓。每軍不下百金。東南之民困。而軍非土著。志不久安。輒賂衛(wèi)官以私回。衛(wèi)官利其初見之賂。又可以頂軍而冐糧也。輒縱之而使回。又皆冐支存恤月糧是困東南之民。而不能使軍政之有賴。此東南軍勾所當(dāng)議停者也。臣待罪該科。水利修舉、職掌攸關(guān)、先任山陰時(shí)、于軍勾之苦、又嘗目擊敢竭愚□、為　皇上陳之、西北之地。夙號(hào)沃壤。皆可耕而食也。惟水利不修。則旱潦無備。旱潦無備。則田里日荒遂使千里沃壤。莽然彌望。徒枵腹以待江南。非策之全也。臣聞陜西河南故渠廢堰。在在有之。山東諸泉?？梢商镎呱醵?。今且不暇遠(yuǎn)論。即如都城之外。與畿輔諸郡邑?；蛑Ш铀?jīng)。或澗泉所出。皆可引之成田。北人未習(xí)水利。惟苦水害。而水害之未除者。正以水利之未修也。葢水聚之則為害。而散之則為利。今順天真定河間等處。地方乘麻之區(qū)。半為沮洳之場(chǎng)。撥厥所由。以上流十五河之水。而泄于貓兒一灣。欲其不泛濫而壅。塞勢(shì)不能也。今誠于上流疏渠浚溝。引之成田。以殺水勢(shì)下流多開支河。以泄橫流。其淀之最下者。留以潴水。淀之稍高者。皆如南人圩岸之制。則水利興而水患亦除矣。此畿內(nèi)之水利所宜修也。臣又嘗考元史學(xué)上虞集建議、欲于京東瀕海地方、如浙人筑塘捍水成田。惜其議中格、及末年、海運(yùn)不繼、始有?？谌f戶之設(shè)、巳無救于元事矣、臣嘗臨文嘆惋、恨集言不蚤售于當(dāng)時(shí)、今自永平灤州以抵滄州慶云之境。地皆雈葦。土寔膏腴。集議斷然可行。當(dāng)全盛之時(shí)。河漕歲通。而思患預(yù)防。紛然獻(xiàn)議。獨(dú)于集議。尚廢焉未講。若仿其意。招撫南人。筑塘捍水。雖北起遼海。南濱青齊。皆可成田。有不煩轉(zhuǎn)漕于江南而自足者。其思患預(yù)防之深意。又不止于開河通漕而巳。此瀕海之水利所宜修也。議者或以水利久廢。驟而行之。必役重而民擾。勢(shì)逆而功難。臣以為不然、葢施為緩急。在當(dāng)時(shí)酌而行之耳欲行營屯須戒勾清民所素業(yè)者姑置勿問而荒蕪不治人所共棄者從而經(jīng)畧其端則不棄者羣起以效力矣功力難施者姑置勿問而勢(shì)順費(fèi)省功力易成者從而經(jīng)畧其端則難成者以漸而就緒矣順民之情。因地之勢(shì)亦何憚而不為哉。伏乞敕下工部、酌議覆請(qǐng)、特命憲臣、實(shí)心為國為民者、假以事權(quán)、不沮浮議、需以歲月、不求近功、將畿輔諸郡、及京東瀕海水利、相度土宜、率先修舉、或撫窮民而給其牛種、或任富室而緩其科稅、或選徤卒、而分建屯營、或招南人、而許其占籍、諸凡招徠勸相、俱許便宜行事、俟行之稍有成績、次及山東河南陜西私處地方、將江南歲運(yùn)酌量改折、助其費(fèi)而究其功、東南之歲運(yùn)漸減。西北之儲(chǔ)蓄常裕。公南人也為此言意疑私其□里所以□言易入事不成而貶去矣不惟民力可紓。而國計(jì)永保于無虞矣。東南之民。素稱柔脆。本不宜于遠(yuǎn)戍也。勾補(bǔ)無用。莫不知之。而軍伍日漸虗耗。又不能舉其法而盡廢。今徒致嚴(yán)于勾補(bǔ)之中。而不議處于勾補(bǔ)之外。非計(jì)之得也。各處軍戶。除戶絕法當(dāng)除豁。及戶內(nèi)消耗。止有老弱不堪。法當(dāng)紀(jì)錄外。其有應(yīng)解軍戶丁田眾多。不愿遠(yuǎn)戍者。如匠班事例。量征軍班行。分其戶為三等。而上下其班。行上戶若干。中戶若干。下戶若干。俱解赴應(yīng)戍之所。以資召募。班行既定?？擅鈿q歲清勾。軍戶無遠(yuǎn)戍之苦。里逓免解送之勞。此班行之有益于民。所當(dāng)議者也。歲征班行?；蝾惤饩?。或轉(zhuǎn)發(fā)該衛(wèi)。就便召募土著。則可揀擇壯丁。不至老弱充數(shù)。得備御之實(shí)用。土著安居。永無逃亡之患。存恤月糧。又可裁革。并資召募。此班行之有益于國。所當(dāng)議者也。議者或以清勾則解丁永戍。班行則每歲誅求似于軍政有礙臣以為不然。夫所裨于軍政者。不當(dāng)眩于勾補(bǔ)之虗數(shù)。當(dāng)求召募之實(shí)用耳。今軍班歲出不甚多然積數(shù)歲以通募。則一軍之班。雖募兩軍可也。軍戶畏于軍補(bǔ)。漸脫戶而隱丁。若止征班銀。軍戶必?zé)o隱脫。則一時(shí)之召募。遂為經(jīng)制可也。較之清勾有虗數(shù)而無實(shí)用所得不又倍哉。伏乞敕下兵部、酌議覆請(qǐng)、查照先年匠班事例、將應(yīng)解軍丁、免其解補(bǔ)、每年量征班行、以資召募、將存恤月糧裁革、以杜虗冐、使南北之勾補(bǔ)永罷、西北之行伍漸充、不惟民困獲蘇、而軍政坐見其有賴矣、又照畿內(nèi)諸郡邑統(tǒng)轄既分、事多牽制、先因亟拯民溺、以奠內(nèi)地事宜、議欲專遣憲臣一員、竟以畿內(nèi)差多、未經(jīng)允行、臣以為水利重務(wù)。必專其事權(quán)。方克有濟(jì)。各省清軍、先有專差、近浙江南直隸云貴四川、因先差御史養(yǎng)病升任停差、令各廵按御史兼攝、惟湖廣廣東廣西江西福建、當(dāng)有專差、是以政體未一、乞敕下都察院、酌議覆請(qǐng)專差老成憲臣一員、經(jīng)畧畿內(nèi)水利、如畿內(nèi)差多、則裁減別差并歸水利亦便、將前各省清軍御史、取回別差、俱令廵按御史兼攝則水利之事權(quán)專清軍之政體一矣
　　議
　　西北水利議
　　西北水利議【西北水利】
　　此系徐文定公評(píng)定即詳載評(píng)語以精當(dāng)不可易也
　　徐子征入諫垣、居無何、以罪逐、客有唁于潞水之湄者、見徐子屏居野寺中、讀書意適、無懟色、則數(shù)徐子曰、子以外吏、一朝列侍從之班際　圣明在上、固希世之遘也曾不能卑節(jié)馴行、效尺寸以圖報(bào)塞、乃抱釁而往、將自棄于明時(shí)、且子嘗欲乞身以奉菽水、使子亟成其志、寧有今日哉、奔走竄逐間負(fù)國恩而違親養(yǎng)、忠孝兩無當(dāng)也、予竊為子悲之、徐子聞言零淚緣纓、坐客而與之語曰、客之?dāng)?shù)予、予則悲矣、客亦惡知予哉、予始待罪垣中首疏西北水利事、何人哉而為水衡噫予誤矣如此人者安得不為水衡水衡當(dāng)事者迂其言置不省、予乃撫膺而嘆曰、當(dāng)今經(jīng)國吁謨。其大且急。孰有過于西北水利者乎。雖然、槩而行之則效遠(yuǎn)而難臻。驟而行之。則事駭而未信葢西北皆可行也。盍先之于畿輔。畿輔諸郡皆可行也。盍先之于京東永平之地京東永平之地皆可行也。盍先之于近山瀕海之地。近山瀕海之地皆可行也。盍先之?dāng)?shù)井以示可行之端。則效近而易臻。事狎而人信。又恐其難于遙度也則又褁糧屬二三解事者。走永平瀕海近山之境。相度而經(jīng)畧之。既得其水土之宜。疆理之詳。始信其事之必可行。而猶冀其言之獲售也。欲再疏以請(qǐng)、草具將上適與罪會(huì)、使予得罪稍緩、則疏必再上、或庶幾其言之獲售、使予不欲再疏、以售其言、則乞養(yǎng)以日久當(dāng)在始疏報(bào)罷之時(shí)、寧濡忍以及罪譴、負(fù)國恩而違親養(yǎng)、誠如客言、予則悲矣、客亦惡知予哉、客曰、予聞天下事、諫官皆得言之、今　天子銳意化理、子職諫數(shù)月、即水利報(bào)罷、崇論竑議而中當(dāng)事之指乎寧無崇論谹議、可以動(dòng)聽而中當(dāng)事者之指、乃諰諰焉惟冀水利之復(fù)行亦左矣、且子謂經(jīng)國吁謨、其大且急、莫有過于西北水利、則又予之所未解也、徐子曰、禹功茂矣。而浚畝距川。乃其盡力而終身者。騶孟談王。田里樹蓄。厥惟先務(wù)?？蛺旱靡运笾Ｓ鑼榭拖て淅⒎蛴陼D在天。而時(shí)其蓄泄。以待旱潦者。人也。乃西北之地。旱則赤地千里。潦則洪流萬頃。惟寄命于天以幸其雨旸時(shí)若。庶幾樂歲無饑耳。此可以常恃哉。惟水利興而后旱潦有備。其利一也。神京北鞏。財(cái)賦取給于東南。忠于謀國者。鏡勝國之往事。懷杞人之隱憂。尚有出于河流外者。惟興水利。以勸農(nóng)功。使王畿常裕。視東南為外府可也。中人之治生。必有附居常稔之田。始可以安土而伙饑。乃國家全盛之勢(shì)。據(jù)上游以控六合。獨(dú)待哺于東南。近廢可耕之田。遠(yuǎn)資難繼之餉。豈計(jì)之全哉。今運(yùn)蚤而積久。儲(chǔ)蓄信有賴矣。然運(yùn)蚤而收之。不及其熟。有浥損之患。久積而散之。恒過其期。有紅腐之憂。水利既興、則田疇之間。要皆倉庾之積。其利二也。此條西北人所諱也慎勿言之東南轉(zhuǎn)輸。每以數(shù)石而致一石。民力竭矣。而國計(jì)所賴。欲暫紓之而未能也。惟西北有一石之入。則東南省數(shù)石之輸。所入漸富則所省漸多。先則改折之法可行。久則蠲租之詔可下東南民力。庶幾復(fù)蘇、其利三也。昔禹播河注海。而溝洫之修。尤盡力焉固以利民亦以分殺支流而不以助河之虐河之無患溝洫其本也周定王以后。溝洫漸廢。而河患種種矣。今河自關(guān)中以入中原。合涇渭漆沮汾泌伊洛瀍澗。及丹沁諸川。數(shù)千里之水。當(dāng)夏秋霖潦之時(shí)。諸川所經(jīng)。無一溝一澮?？梢酝Ｗⅰ缫昂榱鳌１M入諸川。其勢(shì)既盛。而諸川又會(huì)入于河流。則河流安得不盛。流盛則其性自悍急。性悍則遷徙自不常。固勢(shì)所必至也。今誠自沿河諸郡邑。訪求古人故渠廢堰師其意。不泥其跡。疏為溝澮。引納支流。使霖潦不致泛溢于諸川。則并河居民。得利水成田。而河流漸殺。河患可彌矣。其利四也。古人之畫地而國也。曰我疆我理南東其畝。既順土而宜民。亦設(shè)險(xiǎn)而御侮也。晉之邀齊也。必曰盡東其畝。以為戎車之利。晉之利。齊之害也。今西北之地。平原千里?？茯T得以長驅(qū)若使溝澮盡舉則田野之間。皆金湯之險(xiǎn)而田間植以榆柳棗栗既資民用又可以設(shè)伏而避敵其利五也。往者劉六劉七之亂。持竿一呼。從者數(shù)萬。則游惰歸之也。葢業(yè)農(nóng)者縻其田里。惟游惰之民。輕去鄉(xiāng)土。而易于為亂。今西北之境。土?xí)缍裼?。識(shí)者常惴惴焉。誠使水利興。則曠土可墾。而游民有所歸。消釁彌亂。深且遠(yuǎn)矣。其利六也。東南之境。生齒日繁。地苦不勝其民。而民皆不安其土。乃西北蓬蒿之野。常疾耕而不能徧。蘇子謂聚則爭(zhēng)于不足之中。散則棄于有余之外。其不均固如此也。今若招撫南人。修水利以耕西。北之田。則民均而田亦均矣。其利七也。東南多漏役之民。而西北罹重繇之苦。則以南之賦繁而役減。北之賦省而繇重也。不必言只言眾輕易舉可耳使田墾而民聚。民聚則賦增。而北繇可輕。其利八也。沿邊諸境有轉(zhuǎn)輸不能至者。招商以代輸。葢有數(shù)頃之田。困于一。遂棄業(yè)以他徙。其有曲避轉(zhuǎn)輸之苦者。則私以折色兌軍商得茍安軍無宿儲(chǔ)即承平勿論。設(shè)有烽警。何以待之。惟近邊田墾。轉(zhuǎn)輸不煩。其利九也。屯田之成熟者。多屬隱占。只要谷多而賤便是長策久則難稽矣。然亦不必稽也。西北非無田之為患而不墾之為患彼既墾而熟矣。何必歸官。始為國家之利哉。惟自其荒蕪不理者。召募?jí)ㄖ?。則新屯固種種也。兵之壯悍者。既心恥于負(fù)鋤。而其嬴弱者。又力疲于荷戈。驅(qū)兵為農(nóng)。勢(shì)固難行不必言簡只是人眾便可召募其自為保聚者聽可也今邊人但足□食則招為家丁此將官之詐局惟募之為農(nóng)而簡之為兵則心安而力奮屯政無不舉矣。今天下浮戶依富家以為佃客者何限。募而集之?？闪⒅乱?。募農(nóng)以修水利修水利以舉屯政。其利十也。塞上之卒土著者少。不得巳而有募軍。則居行給餉。為費(fèi)不貲。又不得巳而有班軍。則春秋逓往疲于奔命。又不得巳而按籍勾補(bǔ)。解檄方登。逃亡旋報(bào)。閭閻重困。行伍又虗。若近塞水利既修。屯政大舉田墾而人聚人聚而兵足可以省遠(yuǎn)募之費(fèi)?？梢蕴K班戍之勞。可以停勾補(bǔ)之苦。其利十有一也。宗祿勢(shì)將難繼咸切憂之。而莫肯任其議。將以難遺后人而后之難更有甚于今日此不可不亟為之圖也。世有勇于建議者。則曰裁其祿。弛其禁而巳。夫不資之以謀生。而徒曰裁其祿。則饑寒者孰恤。不定之以安居。而徒曰弛其禁。則流離者孰依。我　圣天子睦族展親之仁。必不忍其至是也。昔范文正以兩府祿入。尚能廣義田以廩族人。矧以國家之大。而不能使天潢之泒。皆飽食而安居乎。此必然之畫舍是更無策矣而議者曰無田但使孺東持籌余得助其下風(fēng)豈患無田哉今西北之地。曠土彌望。于其間。擇人所棄者。官為墾辟。分井而田。如中尉以下。量歲祿之意。授田若干。使得安居而食其土。其后支庶漸繁田不再授葢既授之以田。開其治生之端。彼知田不再授。則皆及其始授之時(shí)。勤儉明農(nóng)于其間。以歲食之余。漸墾田而擴(kuò)產(chǎn)為長子孫之計(jì)。其雄桀者不失為富家翁。即庸拙者亦可以依田力穡。其與坐食多餒。散處失所者。相去遠(yuǎn)矣。其利十有二也。昔之有志者。嘗欲仿井田之遺意。授民之產(chǎn)。而惜其時(shí)之不可。痛豪強(qiáng)之兼并。限民之田。而恨其勢(shì)之難行。今若于西北空閑之地。修舉水利。但□治田即是井田之法舍此無別法故但實(shí)有意為民民田自均不必限民屯田且令之舉正須得豪強(qiáng)之力而先限之田可平則仿古井田亦可也。限民名田亦可也。古昔養(yǎng)民之政。以漸可舉。其利十有三也。古者以井畫地度地居民。比閭族黨。井自為界。民不可多得尺寸之地。而地亦不可多得一介之民。民與地適相均也。今通都大邑之民。踵接肩摩。而爭(zhēng)繁習(xí)靡。多?；鴶∷?。其爭(zhēng)少習(xí)樸者。惟寥廓之鄉(xiāng)為然。今若畫井居民。裒益其多寡。使民與地均。如古比閭族黨之意。則教化可興。而俗尚自美。其利十有四也?？驮?、信如子言、水之利溥矣、西北皆可行、獨(dú)先于京東者何居、徐子曰、京東輔郡。而薊又重鎮(zhèn)。固股肱神京。緩急所必須者。矧今地負(fù)山控海。負(fù)山則泉□而土澤。控海則潮淤而壤沃。利水尤易易也。予所屬二三解事者。葢遍歷山海之境。閱兩月而返。披圖出示。如指諸掌也。上人謂之□泉彼中隨地可得尋覓但大小異耳為言諸州邑泉。從地涌一決而通。水與田平一引而至比比皆然。姑摘其土膏腴而人曠棄。即可修舉以兆其端者。自西歷東。如密云縣之燕樂莊。平峪縣之水峪寺。及龍家務(wù)莊。三河縣之唐會(huì)莊順慶屯地。皆其著者。薊州城北。則有黃營。城西則有白馬泉。鎮(zhèn)國莊。城東則有馬伸橋。夾林河而下。城南則有別山鋪及夾陰流河而下。至于陰流淀疏渠皆田也。遵化西南平安城。夾運(yùn)河而下。及沙河鋪地方。又鐵廠涌珠湖以下。至韭菜溝。上素河下素河。百余里夾河。皆可成田。遷安縣北。徐流營山下涌出。五泉合流。入桃林河。又三里橋涌泉流出灤河。遷安萟桑甚盛故宜有蠶姑廟耶然聞其人萟桑者皆剝皮造紙恐是昔曾治蠶而后來中廢耳又蠶姑廟涌泉成河。與灤河相接。夾河皆可田之地。盧龍縣燕河營涌泉成河。及營東五泉。涌漫四出。至張家莊撫寧縣西臺(tái)頭營。河流亦自燕河營涌泉而來皆可田。自西以東。如豐潤縣。懷柔縣之髽髻山下可作水田百頃南則大寨及剌榆坨史家河大王莊之地。東則榛子鎮(zhèn)西則鴉洪橋夾河五十余里。皆可田。玉田縣清莊塢導(dǎo)河可田。后湖莊疏湖可田。三里屯及大泉小泉引泉可田。其間有民所不業(yè)之地。有屯地。有牧馬草地。屯草之地屬于官。官為辟其蕪。而收其利。不難也。至于民不業(yè)者。召民業(yè)之。官為助其力。何至連阡以棄。鞠為茂草乎。至于瀕?？商铩t自水道沽關(guān)黑崖子墩起。此田成則東南一大郡也寶坻靜海皆如是至開平衛(wèi)南宋家營之地。東西度之百余里南北度之百八十里。皆隸豐潤。其地與吳越瀕海之沃區(qū)相等。靜海之葛沽高地今巳田雙江稍下巳田余可作者甚多今萑葦彌望。而系名于勢(shì)族。然葦之利微。即勢(shì)族亦無厚入于其間也。若如吳越人田而耕之。則利十倍于葦。即捐其一以與勢(shì)族。使不失其舊入。勢(shì)家亦何憾焉。昔虞文靖公之議。東極遼海。南濱青徐。瀕海皆可田之地。何處不可先徐公偶得此耳今豐潤實(shí)其中境欲舉其議而行之。茲非其先當(dāng)致力者乎。葢先之京東數(shù)處以兆其端。而京東之地皆可漸而行也先之京東以兆其端。而畿內(nèi)而列郡皆可漸而行也。先之畿內(nèi)列郡。而西北之地皆可漸而行也。在邊陲則先之薊鎮(zhèn)。而諸鎮(zhèn)皆可漸而行也。至于瀕海。則先之豐潤。而遼海以東。青徐以南。皆可漸而行也。夫事有小用則宜。大則局而不通。大用則宜。小則窘而難布。茲其試之一井。究之天下無不利者。事有旦夕計(jì)功。而遠(yuǎn)猷不存。積久考成。而近效難覩。茲其暫之歲。收。久之永賴。無不利者。特端之于京東數(shù)處。因而推之西北。一歲開其始。十年究其成。而萬世席其利矣。客曰、西北之人、歲苦水害、柰何利之且彼宿苦其害、而子驟言其利、其不信亦何異乎、徐子曰、嗟乎、水在天壤間。本以利人。非以害之也。惟不利斯為害矣。人實(shí)貽之而咎水可乎。葢聚之則害而散之則利。棄之則害。而用之則利。如血之在人身。流貫于肢節(jié)。而潤澤其肌膚一有壅注。則上而為癰。下而為痔。又或溢出于口鼻而因以戕其軀。遂曰血之于人害也。亦舛矣。今之咎水之害者。即山川之委原未悉。胡不引人身觀之也古昔盛時(shí)。列國分布。畫井而田。甽達(dá)于溝。溝達(dá)于洫。洫達(dá)于澮。澮達(dá)于川。縱橫因其地勢(shì)。以取利于水。今西北皆其故疆也。豈古以為利。而今以為害乎。且東南之民。爭(zhēng)涓流于尺寸之間。何者。彼固利之也。謂水利于南。而獨(dú)為□害。此必?zé)o之理也?？驮弧⒛媳本?、而北之視南、亦有難易乎、徐子曰、北易。客乃咤曰、子固好奇、甚言北之利于水耳、烏得而稱北易也徐子曰、客何異于言哉、南方之民。披蓑而耕。抱濕而獲。葢恒與雨相值也。長夏苖將立稿。則訟風(fēng)伯而祝雨師。盻盻焉以一沾濡為快。乃西北之雨。多于長夏。而耕獲之時(shí)少雨。其易于南。天時(shí)則然也。西北地曠而水夷。稍一疏引。水即為利。東南之地。高下相懸。有轉(zhuǎn)水于數(shù)仞之深者。再日不雨。則桔槔之聲。徹于郊原。竭人力以資灌溉?？嗲译y。地勢(shì)使然也。考之古昔甽深尺許。遂深二尺。溝深四尺。洫深八尺。澮深二仞而已。未有如東南轉(zhuǎn)水于數(shù)仞之深者。至如京東山之涌泉、此真東南所少溢地而出。河之支流。等地而平。其于西北尤為易易也。東南瀕海。歲多潮患。葢海之勢(shì)。趍于東南也。遼海以及青徐。有海之饒。而鮮潮之患。其難易又彰彰矣。柰何目為萑葦之場(chǎng)、而棄之不田乎、予謂北易、葢亦有據(jù)而言之也、客曰、南北水利、修廢頓殊、亦有由乎、徐子曰、水利修廢。由于人之聚散。而旋轉(zhuǎn)之機(jī)。上實(shí)握之。西北在三代盛時(shí)。溝洫時(shí)修。農(nóng)功畢舉。厥后魏史起引漳水溉鄴。鄴以富。秦開鄭國渠溉舄鹵之地。四萬余頃。關(guān)中為沃野。秦以富強(qiáng)。至漢文翁溉灌繁田千七百頃。而蜀饒。白公穿渠引涇水溉田四千五百余頃、而民以饒富。馬援引洮水種秔稻而狄道并塞之民得以樂業(yè)。虞詡復(fù)三郡激河浚渠為屯田。而省內(nèi)郡之費(fèi)葢三代之時(shí)。溝洫遍于列國。水之為利也宏。魏秦國擅其利。文翁以下諸子。人興其利。水之為利也專。然皆在西北之境。若東南稱水利者。在漢以前。惟馬臻開鑒湖而已。他未有聞也。及五胡之亂。中原生齒漸耗。從晉室而東徙者謂之僑人久則安其土而樂其生。西北民散。而東南利興。非細(xì)故也。即如東南之饒三吳稱最在禹貢揚(yáng)州之域。厥土涂泥。厥田下下而己。漢之時(shí)亦一澤國耳。惟晉室既東。民日聚而利漸興。然其財(cái)賦。亦未至于今日之盛也。至五代時(shí)。錢镠竊據(jù)以稱饒。及南宋偏安以致富。靖康之亂北人南來者更則民益聚。利益興。而財(cái)賦遂甲于天下矣。嘗考宋絕興五年、屯田郎中樊賓言、荊湖江南。與兩浙膏腴之田。彌亙數(shù)千里。無人可耕。則地有遺利。中原士民扶攜南渡。幾千萬人。則人有余力。若使流寓失業(yè)之人。盡田荒閑不耕之田。則地?zé)o遺利。人無遺力。以資中興。由此觀之。則宋室方南之時(shí)東南尚有曠棄之田。及其季年。人多而田少。豪右擅陂湖以自殖、地利盡而民不聊生者。聚故也。東南地利盡。而西北曠廢厥有由哉。南宋以東南支軍國之用故其民窮然其正賦止如今五分之一耳今國家當(dāng)全盛之時(shí)。兵戈不試者。二百余年。西北生齒日漸繁伙。而東南之民。爭(zhēng)附于輦轂之下。誠勞來安集于其間。則民聚而利無不興矣。即畫井而溝洫之。亦不難也。矧秦漢以下。其興利而足民者。獨(dú)不能尋其跡師其意。而行之乎。何至待哺于江南也。彼其竊據(jù)稱饒。偏安致富者。亦不得已耳。乃今國家奚賴焉。其機(jī)固在一旋轉(zhuǎn)間也?？驮晃鞅崩Ｎ峁讨渑f矣。然吾聞懷慶紀(jì)守、嘗因丹沁支流疏渠成田、民頗利之、紀(jì)去而田亦隨廢、又如真定楊中丞之家居也、亦嘗募南人緣水墾田、歲入甚饒、及滹沱旁決桑田之變、祗瞬息間耳、豈久廢之余、固難卒舉者乎、徐子曰、是所謂廢食于噎、非通論也、夫利水之法。高則開渠卑則筑圍急則激取緩則疏引其最下者。遂以為受水之區(qū)。因其勢(shì)不可強(qiáng)也。然其致力當(dāng)先于水之源。源則流微而易御。田漸成則水漸殺水無汛溢之虞。田無沖激之患。彼懷慶當(dāng)?shù)で咧铝鳌６娑ㄓ蠕镢貨_者也。安能久而無患哉。葢不先于其源之故也。嘗考桑干水發(fā)于渾源州。經(jīng)保安之境。則自懷來夾山而下。至盧溝橋狼窩地方。不在原□在要原恒流委恒□故無驟干驟溢之患若非原非委在其中流者亦必恒流不絕不溢故絕而可引溢而可捍者沖溢為患、漫至彰義門。先朝屢經(jīng)修筑。為費(fèi)不貲。今保安境上。聞?dòng)杏猛僚１扑商镎摺？忠嗖荒芫枚鵁o患也。若督責(zé)有人。多方招募。使桑干上流。皆引成田則豈惟保安之田。恃以無患。而懷來以十。水患亦殺矣。予又嘗物色瀛海之間。如元城洼羅家灣洼郝家莊洼高橋鋪洼章家橋洼。皆連阡黑壤。廢為水區(qū)。非不可田。顧以下流受黑洋等九河之水。西北之水一開浚遂可無患而其大要在浚上流入洵浚下流入流而巳非先致力于水源。未可徼利旦夕。而終貽水患也?？驮?、子論甚悉然世之疑而不遽行者、亦有說焉、一難于得人、二憚?dòng)谫M(fèi)財(cái)、三畏于勞民、四忌于任怨、五狃于變習(xí)、子亦不可不察也徐子曰、微子言、予亦籌之、夫畏事者既因循而不理、喜事者又輕率罔功、固矣得人之難也、是必有經(jīng)畧之功、而無紛更之?dāng)_、使利興而民不知、則善矣、世固有能任之者、亦不如宋人專以勸農(nóng)之名、亦不如今制責(zé)以水利之職、葢勸農(nóng)而興水利牧養(yǎng)斯民之首務(wù)也、今若另設(shè)勸農(nóng)、而水利又有專職、則若于牧養(yǎng)斯民之外。增勸農(nóng)水利一事。彼之號(hào)為牧養(yǎng)斯民者。又將何為耶。今之開府持節(jié)。與藩臬守令。皆以牧養(yǎng)斯民也。勸農(nóng)水利。責(zé)將誰諉。惟于開府持節(jié)者得人。以擇藩臬。以擇守令。久任而責(zé)成之殿最系焉。利興而民不知者可坐而致也。世之言費(fèi)者、吾惑焉、夫捐數(shù)萬金之費(fèi)于春。而收數(shù)萬石之獲于秋費(fèi)于帑而償于田此庸人操十一之利者。尚甘心焉曾謂善于謀國者。而顧以費(fèi)為憚乎。且始為而獲。繼是有興。即以所獲者為資。漸而廣焉。不煩再費(fèi)也。畏于勞民。雖蘇文忠公嘗有是論。文忠公之言曰、天下久平、民物滋息、四方遺利、皆畧盡矣、今欲鑿空尋訪水利、所謂即鹿無虞、豈惟徒勞、必大煩擾、所在追集老少、相視可否、吏卒所過、雞犬一空、審如文忠公之言、民信勞矣、予謂不必于牧養(yǎng)斯民之外。專設(shè)勸農(nóng)水利者。亦恐其喜事勞民。如文忠公之言也。誠得牧養(yǎng)斯民者。擇其勢(shì)順而功省之處。暫出官帑募愿就之民。經(jīng)畧其端。以示倡率之機(jī)。使民灼然知水利可興。則必有競(jìng)勸而爭(zhēng)先者。庶令不煩而事自集。若槩以水利役民、使貧民苦于追呼、妨其生業(yè)、而富家反擅其利、予嘗見水利使者、檄下諸邑、閱治水利、輒飽吏書之橐、而害及閭左、此文忠公所以極論而深嘆也、怨生有二、妨小民之業(yè)。怨隱而害深。奪豪右之利。怨顯而謗速。既不槩以水利役民、民無追呼之?dāng)_、怨不叢于小民矣、而豪右之利、亦國家之利也、何必奪之、周禮使世祿地主之有力者、與其廣潴巨野之可以利民者、曰主以利得民、曰藪以富得民、彼小民欲自利、而力有所不逮、官為倡率、豪右從而兢勸于其間、則借豪右之力。以廣小民之利。固主與藪之遺意也。方欲藉之矧曰奪乎此何以任怨為也。北之治田也。逸。南之治田也勞。彼其以惰心而乘之以逸習(xí)。卒而驅(qū)之。宜有未從者。然彼之鹵莽而耕。亦鹵莽而獲。所入固微也。以南之勞。治北之田。則一畝之入。北之治□獨(dú)有田者安于故□□其力作之人何嘗不勞苦乎葢其勞不下□人而淡漙過之矣倍于數(shù)畝而旱潦可以無憂誠一驅(qū)之其嗜利之心必潛易其好逸之習(xí)且相率而為逸者。以其習(xí)之故。然比閭族黨皆然也。官為倡率。有能爭(zhēng)先力田者。稍優(yōu)異之。則皆恥于逸而趨于勞矣。昔張全義起于羣盜、其尹河南也、當(dāng)喪亂之后、白骨蔽地、荊棘彌望、居民不滿百戶、全義擇人以修屯政、招徠農(nóng)戶、流民漸歸、遠(yuǎn)近趨之如市全義為政寬簡、出見田疇美者、輒下馬與僚佐共。觀之、召田主勞以酒食、有蠶麥善收者、或親至其家、悉呼出老幼、賜以茶彩衣物、民間言張公不喜聲伎。見之未嘗笑。獨(dú)見佳麥良蠶則笑耳。有田荒蕪者。則集眾杖之?；蛟V以乏人牛。則召鄰里責(zé)之曰。彼乏人牛。何不助之。由是鄰里相助。比戶有積蓄。在洛四十年。遂成富庶。葢其勸農(nóng)力本。生聚教誨。變荒墟為富壤。非偶然也。誠使西北牧養(yǎng)斯民者。能以全義之心為心。未有狃于故習(xí)而不變者。不一曰倡率而遂曰習(xí)之難變。可乎。夫得人而任。捐公帑以募就役之民。宜怨讟不生。惰習(xí)可變。而田功畢舉矣。乃若不費(fèi)公帑。不煩募民而田功自舉者。予又得而熟籌焉。邊地屯田以餉軍也。其道有三。倡力耕之機(jī)。定賞功之典。廣世職之法而巳。內(nèi)地墾田以阜民也。其道有三。優(yōu)復(fù)業(yè)之人。立力田之科。開贖罪之條而巳。葢大將固偏裨卒伍所望而趨也。今諸邊沃土。多大將養(yǎng)廉之地。使大將肯以其地畫井以田。以率偏裨卒伍。無不響應(yīng)而競(jìng)耕者。昔郭子儀因河中軍嘗乏食。乃自耕一畝。將較以是為差。于是士卒皆不勸而耕。是歲河中野無曠土。軍有余糧。昔宋廖給事中剛亦嘗首陳是說也。將卒捐生而赴敵者。冀以功而獲賞也。今若計(jì)田行賞。又如廖給事所謂執(zhí)耒之安。方之操戈之危。豈不特易。此賞一行。萬頃不難得者信然矣。今富民得納貲以列武弁。職冗而軍政無裨也。若仿虞文靖公之意。聽富民欲得官者。能以萬夫耕。則為萬夫之長。千夫百夫亦如之。先試以虗銜。緩其征科。俟其田入既饒。積蓄漸充。則命以官而量征其稅。就所征者給以祿。佩之印綬。得世其官。練集其耕夫。以寓兵于其間。真良法也。民之流離。棄其業(yè)而畏不敢復(fù)。葢瘡痍未起?？贫接謬?yán)。甚則舉其宿負(fù)者而取盈焉。此宜上有以招徠之。蠲其負(fù)。寬其征。時(shí)其賑貸。則流離兢復(fù)。寓兵于農(nóng)此是古人不及今人處往往以為美而欲効之可謂習(xí)而不察也平居聽其教習(xí)以防御盜賊則可荒蕪漸墾矣。漢之盛時(shí)。孝悌力田同科。葢務(wù)本重農(nóng)。以寓勸率之微權(quán)也。今若定為之制。有能于荒蕪之鄉(xiāng)。墾田而井者。田得自業(yè)。而輸其稅于官。官因稅而稽田。因田而定等。上者如納粟待銓。次者遙授散職。又其次者補(bǔ)胥吏而役于官。則力田者兢起矣。贖罪有條。借貪墨以行私者何限也。使令罪而有力者。捐貲墾田。官課其墾田之費(fèi)。與贖罪相當(dāng)。則歸其田而收其稅。即無力宜遠(yuǎn)配者。亦得近屬于田畝之間。以力墾田。而贖其罪。此固法行而人亦樂從也。倘舉數(shù)者而行之。屯田可興。墾田可多。又何必費(fèi)出公帑。而役煩募民哉?？驮?、就子數(shù)說、尚有可疑者、捐生而獲邊賞、積汗馬之勛、而獲世職、欲以田畝之勞并之可乎、力田贖罪、田固彼之田也、稅入幾何、恐無以足經(jīng)費(fèi)、而佐司農(nóng)之急、談何容易、子更籌之、徐子曰、審時(shí)度勢(shì)、各有攸當(dāng)也、敵刅既接、軍功為先、邊烽稍寧、屯政急矣、倘屯政舉而邊地墾。食足兵強(qiáng)。虜來而應(yīng)之有勝筭。虜去而守之有長策。又何軍功之足羨乎。若徒尚軍功。則忽內(nèi)修而啟外釁。非國家之福也。且邊人之剽悍者。勇于赴敵。其椎魯者。愚意欲以世爵誘人則虞文靖之意而稍斟酌之非鬻爵而使之治事也此二策相去遠(yuǎn)矣若今之軍有名無寔則以田作當(dāng)擺站差操甚善又律文流罪欲徙民以實(shí)空虗也營田之法行可以復(fù)行流罪之法樂于力田各以其長邀上之賞又何妨焉今邊地久蕪。師不宿飽。非懸殊格。亦何望屯政之修乎即兵興之時(shí)轉(zhuǎn)餉勤勞亦得與對(duì)壘者論功客何疑之至于世職之法所系于今日之邊務(wù)者尤非小也。今之武弁。能因世閥以樹功名者。固亦有之。然其間困乏孱弱存者種種矣。惟其先世汗馬之勞。不忍遽廢則可耳。欲藉以練卒而應(yīng)敵。必不能也。彼富民欲得官者。能以萬夫耕。則其財(cái)力智識(shí)。巳出于萬人之上。能以千百人耕者。亦出于千百人之上。其財(cái)力智識(shí)既足以為主帥之倚用。使之部耕夫以為勝卒。又皆其衣食贍養(yǎng)者。心附而力倍。其與今之武弁。困乏孱弱。剝羸卒以自肥。固天壤懸也。子孫席其世業(yè)。亦不至于遽替。即有替者。又必有財(cái)力智識(shí)之人。代其業(yè)而繼其官。邊圉之間。轉(zhuǎn)弱為強(qiáng)。茲其大端矣。瀕海之地?！踅栽O(shè)墩臺(tái)。分戍瞭守。以備南倭。今草頭沽關(guān)。及水道沽關(guān)。以至于新橋?？诔嘌蠛？诘忍?。遺址尚存。日漸圮廢。遐想　國初設(shè)墩分戍。固將備倭。亦以南北勢(shì)懸。使瀕海墩戍。連絡(luò)于其間。則內(nèi)地有梗。此路可通。又防微慮遠(yuǎn)之深意也。惟其初設(shè)墩戍稀少。冀后續(xù)增。然無田可耕。則墩戍漸廢。勢(shì)必至也。其中更多委曲須議今若于瀕海辟田以世職之法屯駐于其間久之田益辟而人益聚。則海上為樂土。瀕海有通道。即內(nèi)地有梗。南北不至懸隔。于　國初設(shè)墩分戍之意。固相成也?！曳直?。授之以田。統(tǒng)于衛(wèi)所之官。法非不詳。然久則田隱占。而屯亦漸廢。葢田授于官。兵非已業(yè)也如此勝于封建封建者生殺爵祿自制也今予之空名不得治事理民其法更便矣惟富民得官屯駐則其田固巳業(yè)子孫相承。稽核自詳。無隱占之患。葢井田而寓封建之意也。夫富民捐巳之貲。辟荒區(qū)以輸稅。養(yǎng)耕夫以寓兵。其利于國者多矣。就其所入給以祿。朝廷御之以虗名。使之世其職而守其業(yè)。有增課之饒。無養(yǎng)兵之費(fèi)。又何靳而不與乎。彼即汗馬之勛者。祿入兵費(fèi)。皆仰給于縣官。歲縻而無補(bǔ)。安可以此例論也。今民間子弟入冑監(jiān)者。例得輸三百五十金。若使力田者。于荒蕪之野。墾田三百五十畝。得比輸三百五十金者。而同科則國家一時(shí)雖未得三百五十金之入。而歲收三百五十畝之稅。歲歲積之。其得更倍。諺謂千鏹而家藏。不若銖兩而時(shí)入。此尤易曉也。田少而殺。與贖罪而入者。即是可推也。若恐力田可同于輸金。則必有偽增田畝以欺上?；蚴级鴫?。旋而廢。難以一一稽之。則又不然。夫民間始系名于冑監(jiān)。距其入銓得官之時(shí)。多者三十年。少亦不下二十年。所墾之田。歲入官稅?？偠?jì)之。當(dāng)不止于三百五十金。彼既墾田。歲以其田之入而輸官。不難也。亦何樂于偽田增稅。歲以厲巳乎。即有田偽而稅負(fù)者。有司將時(shí)稽而除其名。彼亦何利焉。若謂國用方詘。經(jīng)費(fèi)之內(nèi)。歲少三之一。必賴開納以紓其急。不能徐徐以待歲稅之入。則亦思之未詳也。葢經(jīng)費(fèi)之廣。由于各邊主客兵餉所費(fèi)為多。若各邊屯政漸舉。則經(jīng)費(fèi)自省。況力田者得以田自利。而歲稅又取足于田之所入。其從之固易。則以力田而應(yīng)者。比今輸金之人。必且數(shù)倍。其愿輸金者仍輸金。不因此而廢。若從吾計(jì)五年而事例可漸革也方今之世不盡革事例必不可以為政彼二者并行。國用又何患焉行之積久。田辟而稅廣。費(fèi)省而用足。則力田之科。與輸金者。皆可漸罷。又不必商盈詘于財(cái)賄。酌多寡于開納也?？驮粍賴佳嗲野倌辍Ｓ菸木腹h。格焉未行。我　國家定鼎于茲。又二百年矣。通漕理財(cái)。紛然建議。而西北水利。未聞舉其議而行者。子何惓惓于今日也。徐子曰、勝國往事巳無足論。虞文靖公之言。既不獲售于泰定可為之時(shí)。及季年東南有梗。思其言。仿其意。設(shè)海口萬戶。巳無救于元事矣。可勝慨哉。今　國家承平既久。竭東南之力。尚不足以裕西北之儲(chǔ)。幸外夷之欵貢。修內(nèi)地之水利。千載一時(shí)。不可失也。若駭然而圖之。其將及乎。此予之所以惓惓也。客曰、時(shí)信可行矣、然子方以罪逐、宜引咎緘晦、庶幾補(bǔ)過、乃又鼓舌談　國家之大計(jì)、非所謂位卑而言高者乎、是益其罪也、徐子愀然曰、子何言、葵藿在崖谷之陰、見日則傾矣、植性之定也、人臣居江湖之遠(yuǎn)、憂時(shí)益切者、秉義之常也、茍裨國計(jì)、即閭閻尚得言之、矧予固　圣天子所嘗置諸左右、而責(zé)以獻(xiàn)納者、安敢以一出遂自遠(yuǎn)哉、且與客談而私識(shí)焉、又何罪也、客于是起而嘆曰、嗟乎、子去矣、其有味于子之言而冀其復(fù)行者、予日望之、徐子日、是非予所敢知也、然予曩上疏報(bào)罷、大司馬譚公惜予言未行、自言久歷塞上、深知其必可行也、王開府寓書于予、旨身任其事、戚元戎欲減南兵之愿農(nóng)者、惟開府是用、葢往時(shí)塞上少南人今南人應(yīng)募而至者成市其方待募而未收與募退而不愿還者皆可驅(qū)之為農(nóng)即數(shù)千人呼吸而集也。夫開府抱濟(jì)時(shí)之畧。而元戎有銷兵之心。乃大司馬公。又握石畫于其間。即予去二三同志多是予言。倘有再疏以請(qǐng)者。西北水利庶其興乎。北方之可為水田者少可為旱田者多徐公只言水田耳而不言旱田不知北人之未解種旱田也惟國是裨。奚必言之自予也。予曩冀言行、遲回未去、適罹茲罪、客謂負(fù)國恩、而違親養(yǎng)、予亦何以自解、倘人有舉其言而行者、予因得以効其區(qū)區(qū)、又或予之罪狀、久而稍紓、將陳情以遂其私、力耕以奉老親歌詠太平、竊比于擊壤之遺民、豈不幸與、客意良厚予將黽勉于　君親間、以無忘客之大賜、談巳客散徐子拏舟南去、