華亭徐孚遠(yuǎn)闇公　宋征璧尚木　陳子龍臥子　張安茂子美選輯
　　姚臺(tái)元可參閱
　　悟齋文集二（疏）
　　吳時(shí)來(lái)
　　疏
　　應(yīng)詔陳言邊務(wù)疏
　　應(yīng)詔陳言邊務(wù)疏【邊務(wù)】
　　臣讀　圣諭、朕看得東西二鎮(zhèn)、虜寇搶殺至甚、防虜之計(jì)、如何預(yù)處、卿等會(huì)文武羣臣著實(shí)詳議來(lái)看、欽此欽遵、臣仰惟　皇上注意邊陲、加惠民瘼特降綸音、博收羣策、真天將啟大圣人以大有為之一機(jī)也昔虞舜勤四岳之咨、而蠻夷率服、文王奮赫斯之怒、而有密徂遏、正愚臣所深望于　陛下今日者焉、先該臣目擊時(shí)艱乞敕九卿會(huì)議中列八事、仰冀采擇伏蒙　俞允、下部臣看詳、今又莊誦德音、臣等伏思愚昧寡識(shí)、無(wú)復(fù)萬(wàn)全之策、仰禆廟謨、顧職司獻(xiàn)納、況當(dāng)　主上思患預(yù)防之會(huì)、諸臣畢誠(chéng)殫智之秋、若有一二未盡之見(jiàn)、又復(fù)惜巳隱情不以上告、是　陛下方虛懷以待、而臣有懷不吐、不幾于虛下問(wèn)之盛心乎、敢再竭愚慮采掇十事、冐瀆　天聽(tīng)、如蒙勑下諸臣并議、臣不勝感激之至、
　　計(jì)開(kāi)
　　一曰重兵部之選、以養(yǎng)真才、臣聞才難、而濟(jì)變之才尤難、必養(yǎng)之而后才可長(zhǎng)、重之而后才可出也、今宜簡(jiǎn)天下賢才聚于兵部、添設(shè)侍郎二員。今樞部侍郎巳添設(shè)必其素負(fù)經(jīng)世之略。而又有勵(lì)世之節(jié)者以居之。凡居兵部堂上皆稱(chēng)懋選也。令其每歲帶司官二員。巡歷邊塞。卻各鎮(zhèn)總督有缺。即以侍郎往代其任。如吏部有缺。即以總督入代其任。當(dāng)今邊才乏人宜多選樞屬以偹任使習(xí)邊事吏兵兩部互相出入以示隆重均節(jié)之義而他部不與焉。至于兵部主事。宜每司添設(shè)四五員。其員缺不輒升授。照依科道事例。必遇缺五六員以上特為題知?；蛴谖宀克竟賰?nèi)取其才思精敏、器宇恢弘者調(diào)用?；蛐腥√煜峦乒僦葜h考選升授。凡居兵部司官。皆稱(chēng)懋選也。每歲各司各差一員從侍郎行邊。如吏部司官有缺。必于兵部曾歷邊者調(diào)用?；蛉砸岳舨空{(diào)兵部亦互相出入。而他部不與焉。其升遷與吏部等。如職方郎中。曾經(jīng)考滿(mǎn)。與防秋后果效有勤勞。即升四品少卿。何者吏部易而兵部難。吏部利害輕而兵部利害重也。如此則養(yǎng)之。日久。待之既隆。于邊關(guān)要害邊情虛實(shí)。得以熟諳。入兵部則居懋選之科。出兵部又有大任之責(zé)。有抱負(fù)者將樂(lè)為　朝廷用。此儲(chǔ)養(yǎng)真才之策。所當(dāng)并議者也。
　　二曰權(quán)江北入衛(wèi)之需以練精兵。夫邊塞有四大患。朵顏三衛(wèi)以中國(guó)虜夷。與虜連姻。撫賞徒勤。反資刁掯。一大患也。中國(guó)逃民。散人虜中。如板聲地方。聚黨成隊(duì)。動(dòng)以萬(wàn)計(jì)。二大患也。沿邊墩堡。名為哨守。其實(shí)納稅外夷。暗通關(guān)節(jié)。三大患也。大同悍卒。不服約束。轉(zhuǎn)與虜親?？v其出入。四大患也。夫此四者。不在彼而在此。何者我無(wú)精兵。內(nèi)備日弛。不得所以居重之埶故也。臣向者練兵之說(shuō)蓋先聲也。略啟其意而不敢盡發(fā)其機(jī)。今禍變巳著矣。則練兵蓋不可巳。我有重兵士卒奮勵(lì)。軍威振肅。然后責(zé)屬夷以不應(yīng)援。則賞不必濫。彼自將效誠(chéng)。責(zé)大同以不堵截。則罰不必加。彼自將用命?？藬持苿?。其機(jī)在我。然后揚(yáng)言出塞。設(shè)計(jì)搗巢。密授各邊。遙為救應(yīng)。將邊軍有恃。而自不輸敵。叛民有憚。而潛自來(lái)止帚。此居重馭輕之埶也。至于所練之兵。或營(yíng)中挑選二萬(wàn)。或再召募一萬(wàn)。其召募所需。臣訪(fǎng)得江北鳳陽(yáng)入衛(wèi)班軍四萬(wàn)。至則逃回?；蛟谕咎踊亍＞袛z雖嚴(yán)。無(wú)濟(jì)于用。又每名各府給路銀三兩。至京每名月給米一石二斗。如免其入衛(wèi)?？廴「髅侣焚M(fèi)之銀?？傻勉y一十二萬(wàn)?？墒}(cāng)米二十萬(wàn)。即可養(yǎng)兵一萬(wàn)是免無(wú)益之調(diào)以養(yǎng)此有用之實(shí)。乃救敝補(bǔ)偏之策。所當(dāng)并議者也。
　　三曰議入衛(wèi)之兵以實(shí)邊塞。夫入衛(wèi)乃先年權(quán)宜之計(jì)耳。后率以為常。遠(yuǎn)赴千里之外。動(dòng)經(jīng)踰年之久。人馬俱敝。無(wú)有息期。是自撤藩籬而縱之入門(mén)也。從古御戎。非求其勝。在制之而巳。制之之術(shù)。莫如強(qiáng)邊。今不制之于外。待其深入。而欲補(bǔ)塞罅漏。列置于平原易野之間。埶必不格。臣以為門(mén)庭不可不守。而藩籬決不可撤。即如墻子嶺馬闌谷太平寨等處。各見(jiàn)有入衛(wèi)兵一枝。今秋胡馬南突。不聞一濟(jì)。何者財(cái)匱于兵眾。力分于將多。奔命為疲。讒怨易生。無(wú)益于用。不如去之。非輕去內(nèi)地之捍御正所以厚邊鄙之藩籬也至于各路防守。則總督劉燾所開(kāi)石門(mén)寨舊有游兵一千。欲再募二千?？闪T遼東入衛(wèi)一枝。如燕河營(yíng)將保定兵調(diào)守?？闪T固原入衛(wèi)兵一枝。如太平寨寨垣可恃。且有總督標(biāo)兵二枝?？闪T延綏入衛(wèi)兵一枝。如黃花鎮(zhèn)有總兵標(biāo)兵二枝。可罷寧夏入衛(wèi)兵一枝。夫陜西遼東皆稱(chēng)孤援。尚宜添兵增守。安得復(fù)分其力。燾身膺利害之寄。言必不謬。其議似或可從。如此則藩籬漸固虜如深入密責(zé)諸鎮(zhèn)以乘虛搗巢乃制謀攻心之策所當(dāng)并議也。
　　四曰慎守令之選以撫邊民、臣聞人心惟和、固于金湯、今邊民外則戕賊于強(qiáng)寇、內(nèi)則戕賊于功級(jí)、望望焉罔所控告、彼固恨強(qiáng)虜之侵凌。而亦未必不憤上官之未有以庇之也。且沿邊之民。往往淪入于虜。本之征徭繁重。而貪官虐吏。又從而驅(qū)之。于是漸謀向虜。以為休息之期。及今不早圖之。臣恐瓦解埶成。其所句引輸向不止沿邊一帶巳也。然早圖之者責(zé)在守令。臣聞沿邊知州知縣。率多?；闹?。彼見(jiàn)地方疲病日以多。故朝夕圖為止帚老之計(jì)。百姓將何所瞻依也。今宜邊方各府州縣。俱以進(jìn)士往任之。令撫其瘡痍。問(wèn)其疾苦。恤其孤寡。振其空乏。以安其生理。其被虜死亡者。非其父母子弟。則其宗族親戚也。則喻以復(fù)仇之義。發(fā)其怒敵之機(jī)。每及秋防。先時(shí)收斂。有材堡者收入材堡。無(wú)材堡者收入縣城。宣以國(guó)恩。撫以惠政。簡(jiǎn)其強(qiáng)壯。懸以厚賞。示以方略。日夜淬礪謀報(bào)其父兄之仇。以泄　朝廷之憤。彼以青年茂才。往即其地。又知其責(zé)之不容他諉。必將深思熟慮。求舉于其職。即不能破虜。亦可以守城。夫御虜莫先安民。此守令不可不慎選也。昔宋與虜逼近。而宋祈守定州。范仲淹守綏州。蓋務(wù)在得人。期以收拾民心。意正在此。如果撫恤既勤。保障有効。撫按狀其異績(jī)。特為薦揚(yáng)。即待以不次之擢。如此則既輯地方。亦所以歷練真才。乃安民知人之策。所當(dāng)并議者也。
　　五曰寬在逃之律以實(shí)軍伍、臣聞各邊軍士逃亡、其實(shí)不及舊額之半。今委官查點(diǎn)名數(shù)俱在、而實(shí)則亡、何也、蓋公畏律條之重。而私冐支糧之利也。臣查大明律、親管頭目、不行用心鈐束、致有軍人在逃、小旗名下逃去五名者。降充軍人、總旗名下逃去二十五名者、降充小旗、百戶(hù)名下逃去一十名者、減俸一石、逓減至逃去五十名者。追奪降充總旗、以是各親管官、不敢開(kāi)逃、逃愈多、愈不敢報(bào)、今宜委兵部司官一員、往核其實(shí)、寬其文法。令其在逃者從實(shí)開(kāi)報(bào)。如有私自頂替支糧者。許填腳色。明著頂補(bǔ)。令各親管官收管著伍。如有智謀出眾。膂力過(guò)人。及立有戰(zhàn)功。照格升賞。此不召募之召募也。至于總兵而下。各以官之大小各占差使。刺繡雕鏤攻金治木。因而收其班直。冐其目賞。而家頗饒資。與善興滅之流。則又假以美差。其實(shí)在營(yíng)對(duì)敵者。每十之六七。類(lèi)皆老懦饑寒之夫。人無(wú)贏(yíng)糧。馬非宿飽。如之何其能破虜也。今宜一并搜補(bǔ)。凡強(qiáng)壯殷實(shí)之人。選為先鋒盡配以馬。此。強(qiáng)邊足伍之策。所當(dāng)并議者也。
　　六曰定久任之法以責(zé)實(shí)効。夫久任乃求治良法、其在邊防、尤為先務(wù)、何者邊防之壞久矣。正在各邊都御史。見(jiàn)在事之難任。往往日冀遷轉(zhuǎn)。得以去其地為幸。又或日招彈劾。得以去其地為幸。既汲汲思去。必不肯以地方為巳責(zé)而總兵等官。亦各效尤茍免。陰納欵賂。令虜弗踐巳地。嫁禍鄰封。以?xún)e幸目前之無(wú)事。傍觀(guān)竊笑。有賣(mài)地方之名。在薊鎮(zhèn)則賣(mài)宣大。在宣大則賣(mài)陜西。虜亦視其厚薄。以為向背。故敢深入長(zhǎng)驅(qū)。而不忌我之乘其后者。有以也。今該吏部慮周封疆。凡所推用、皆極一時(shí)之選矣、誠(chéng)恐升遷或驟、蒞理日淺、即有忠誠(chéng)體國(guó)之心。然于虜情虛實(shí)。與地方利害。不暇熟諳臣愚欲凡文武之臣。俱限以三年一考。未及三年。即賢弗升。即有失事弗罰。待其三年考滿(mǎn)。然后升級(jí)。其立有邊功。則待以不次。凡升官加級(jí)。俱就本地遷轉(zhuǎn)。弗得轉(zhuǎn)以別地。以遂其求去之計(jì)。如督撫總兵。歷任三年六年。能者當(dāng)效其官。不能當(dāng)死其職。又復(fù)一卒不練。一策莫施。致寇之來(lái)。貽憂(yōu)　君父。此茍玩欺侮之臣。宜正其罰。如督撫歷邊九年。忠猷宣著。即以入補(bǔ)冢宰之缺?；蛱孛腴w。以示優(yōu)報(bào)之意。此勸能核實(shí)之策。所當(dāng)并議者也。
　　七曰嚴(yán)塞垣之禁、以便戍守、臣聞三軍勇猛。不如一林之林耴茂。故曰天險(xiǎn)不可升也。地險(xiǎn)山川丘陵也。王公設(shè)險(xiǎn)以守其國(guó)。夫險(xiǎn)亦多端矣?；蛞陨胶??；蛞泽錁?shù)臣聞?dòng)榔搅x院口數(shù)路。山埶平坦。相應(yīng)增修邊墻。至于薊鎮(zhèn)居庸以南。至保定真定。及山西雁門(mén)。俱各塞垣連天。林木薈蔚。崇岡復(fù)嶺。曲折回盤(pán)。人跡鮮經(jīng)。虜騎難到。無(wú)事戍守。而障蔽不通。中有關(guān)門(mén)隘口。不過(guò)數(shù)路。所謂一夫當(dāng)關(guān)。萬(wàn)夫莫敵。國(guó)家以西山為長(zhǎng)城。而于關(guān)口設(shè)守置備。以拒胡馬蓋誠(chéng)有足恃也。近年官府狃于治平。人庶安于茍玩。富民奸商。販賣(mài)板枋動(dòng)興工匠。沿山采取晝　夜輸。日斬月伐。二百年長(zhǎng)養(yǎng)深林茂樹(shù)皆成蕭疏。甚且一望濯濯。介焉成路。則今之戍守又加難矣臣愚以為宜及今責(zé)巡關(guān)御史申嚴(yán)法禁。責(zé)各鎮(zhèn)巡撫設(shè)計(jì)長(zhǎng)養(yǎng)。不以強(qiáng)御而自阻。勿以人言而喪成。此則不修邊之修邊所當(dāng)并議者也。
　　八曰修筑墩堡以增保障、臣讀唐臣陸贄籌邊之議。惟用我所長(zhǎng)以乘其短而其用長(zhǎng)之道。則在塹蹊遂壘軍營(yíng)。使虜勇。無(wú)所施眾無(wú)所用。掠則靡獲。攻則不能乃知堅(jiān)壁清野不特困虜亦以收民也臣聞宣大等處。先年曾設(shè)置墩堡屢被虜攻。非復(fù)完城。而永平墻垣綿袤。雖間有墩堡。悉近官路之旁。各鄉(xiāng)蕭條。并未設(shè)置。何者力固有所不能徧也夫虜寇南入。曾不踰旬。即竭力攻堡。動(dòng)經(jīng)數(shù)月。與其彌望原野。不如墩堡碁置今凡沿邊舊有墩堡等處。凡巳被攻未被攻者。相應(yīng)委官分投。逐一閱視。應(yīng)修理者修理。應(yīng)加幫者加幫。至于順天永平各州縣。村落相聯(lián)等處。巳被虜未被虜者。行令該州縣沿鄉(xiāng)閱視。其未有墩堡者。小村并大村?；蚓用裼辛φ咦灾Ｆ錈o(wú)力者?；蛄钚?hù)幫筑?；蚬俳o半功。或給全功。其巳有墩堡者。亦為修理加幫。使曠野零戶(hù)。老弱婦女。城廓所不能收者皆有墩堡可恃。乃保障居民之策。所當(dāng)并議者也。
　　九曰查革種馬以濟(jì)兵餉、臣查馬政邊地有官牧馬矣腹里有民牧馬。計(jì)丁養(yǎng)馬。歲以所孳之駒解京備用。其法非不善也。但久而弊生。兼以牧場(chǎng)狹溢。而所飼之馬。所孳之駒。類(lèi)多弱小不堪。遂致逋欠數(shù)多。馬戶(hù)逃竄。正德二年、御史王濟(jì)奏準(zhǔn)令馬戶(hù)朋錢(qián)別買(mǎi)解用。官民頗稱(chēng)兩便。夫種馬之設(shè)。專(zhuān)為孳備用馬也。今備用馬既別買(mǎi)矣。則此種馬不亦豢虛名而貽實(shí)害乎。合無(wú)今后總計(jì)每年應(yīng)解之馬若干。某省若干。某州縣若干。俱照數(shù)買(mǎi)馬。按季起解。將前養(yǎng)無(wú)用之種馬。盡行變價(jià)解部。以備兵餉之需。如一馬定價(jià)銀十兩。則每府不殊可得數(shù)十余萬(wàn)兩。合各府可得百余萬(wàn)兩。種馬既革。則養(yǎng)馬艸料當(dāng)收。仍令種馬一匹。每歲析艸料銀二兩。則每府每歲可納銀數(shù)萬(wàn)兩。合各府州縣可得二十余萬(wàn)矣。此亦權(quán)宜之善策夫戰(zhàn)馬之?dāng)?shù)猶故也。解俵之丁猶故也。但于種馬一通融之。而兵餉獲急用之資。百姓免無(wú)窮之害。而足國(guó)裕民之計(jì)。所當(dāng)并議者也?；蛞越涨锓纼盾?。亦取之種馬。若種馬盡革。則兌軍將何以乎。蓋不知充軍之?dāng)?shù)。舊皆取于寄養(yǎng)馬中。自艾巡撫漫及于保定種馬。乃猾吏開(kāi)賣(mài)放之端。肆侵?jǐn)_之弊。歲亡歲補(bǔ)。正民牧之大害。而宜亟革者也。
　　十曰克振厥威以懷攜二、虜寇深入、蓋由邊防懈弛。邊備既飭。然后問(wèn)罪之師、可以次而舉矣、國(guó)家置朵顏三衛(wèi)以制東北二虜則歲有撫賞之恩。置大同以捍山西。則家有月糧之給。乃任其侵犯。轉(zhuǎn)為向道。今年參將吳昂、為屬夷所殺、石州知州王亮采、為北虜所殺、皆近年所未有之大變也、茍屬夷與大同能議其后。乘敝而起。雖欲長(zhǎng)驅(qū)得無(wú)憚乎。臣聞?wù)聠?wèn)、把兒孫射殺參將陳干、曾興師致討、威振絕域、聲施至今、宜循國(guó)家故事、特降敕書(shū)、備述二百年撫養(yǎng)之恩歷數(shù)其縱虜負(fù)國(guó)之罪、責(zé)之以立功報(bào)効之誠(chéng)、如賊再入、不行觀(guān)釁而動(dòng)、邀其止帚路、正所謂縱所遺患之虎。而豢所不捕之貓也。后將何制耶。若謂因循日久、激之變生、臣謂不然、彼雖匪度、然所以震迭悚栗之者、賴(lài)　朝廷之明威、昔唐德宗貞元詔下、則背卒至于感激流涕、憲宗處置得宜、則悍將皆輿尸討賊。何者　天威赫迭。自足以動(dòng)其心。而奪其氣也。彼世受?chē)?guó)恩、各秉人理、寧悍然不一動(dòng)心乎、如是而猶不悛、則聲其不義。與天下共棄之可也、此恩威兼著之道、乃其機(jī)不在邊鄙、而在　朝廷也、