華亭陳子龍臥子 徐孚遠(yuǎn)闇公 宋征璧尚木 李雯舒章選輯
宋學(xué)璟光萬(wàn)參挍
宸斷大工錄一（疏）
潘季馴
疏
題為陳愚見(jiàn)議兩河經(jīng)略疏
題為條列河工事宜疏
黃河來(lái)流艱阻疏
查復(fù)舊規(guī)疏
申明鮮貢船只疏
河工告成疏
題為陳愚見(jiàn)議兩河經(jīng)略疏【兩河經(jīng)畧】
□漕二臣每多水火茲沒(méi)之□以得成功者以漕臣同心也
臣聞事師古者罔愆、智不鑿者乃大、孟子論智一章、首以禹之治水為喻、而論為政、則曰為政不因先王之道、可謂智乎、是大智者。事必師古。而不師古則鑿矣。故治河者必先求河水自然之性。而后可施其疏筑之功。必先求古人巳試之效。而后可仿其平成之業(yè)。黃水來(lái)自昆侖。入徐濟(jì)運(yùn)。歷邳宿桃清至清口。會(huì)淮而東入于海。淮水自洛及鳳。歷旴泗至清口。會(huì)河而東入于海此兩河之故道。即河水自然之性也。胡元?dú)q漕江南之粟。由揚(yáng)州直北出廟灣入海。至永樂(lè)年間、平江伯、陳瑄、始堤管家諸湖通淮河為運(yùn)道。然慮淮水漲溢。東侵淮郡也。潘公治水大要在筑高家堰故筑高家堰堤以捍之。起武家墩。經(jīng)小大澗。至阜寧湖。而淮水無(wú)。東侵之患矣又慮黃河漲溢。南侵淮郡也。故堤新城之北以捍之。起清江浦沿缽池山柳浦灣迤東。而黃水無(wú)南侵之患矣。尤慮河水自閘沖入。不免泥淤。故嚴(yán)啟閉之禁止許漕艘鮮船由閘出入。匙鑰掌之。都漕五日發(fā)籌一放。而官民船只。悉由五壩車盤。是以淮郡晏然漕渠永賴。而陳平江之功。至今未斬也。后因剝食既久、堤岸漸傾、水從高家堰決入、一郡遂為魚鱉、而當(dāng)事者未考其故、乃謂?？谯杖⑺齑┲孕怪?、詎知旁支暫開。水勢(shì)陡趨西橋以上。正河遂至淤阻而新開支河。闊僅二十俆丈。深僅丈許。較之故道不及三十分之一耳豈能容受全河之水下流既壅。上流自潰。此崔鎮(zhèn)諸口所決也。今新開尋復(fù)淤塞。故河漸巳通流。雖深闊未及原河十分之一、而兩河全下。并河一處使水刷沙此潘公本旨所在沙隨水刷。欲其全復(fù)河身不難也。河身既復(fù)。面闊者七八里。狹者亦不下三四百丈。滔滔東下。何水不容。若猶以為不足。而欲另尋他所。別開一渠恐人力不至于此也。以臣等度之、非惟不必另鑿一口、即草灣亦須置之勿浚矣、故為今之計(jì)。惟有修復(fù)平江伯之故業(yè)高筑南北兩堤。以斷兩河之內(nèi)灌、而淮揚(yáng)怕墊之苦可免。至于塞黃浦口。筑寶應(yīng)堤?？|關(guān)等淺修五閘復(fù)五壩之工。次第舉之。則淮以南之運(yùn)道無(wú)虞矣堅(jiān)塞桃源以下崔鎮(zhèn)口諸決。而全河之水可歸故道。至于兩岸遙堤?；蜉菖f工或刱新址?；蛞蚋邔?。或填洼下。次第舉之。則淮以北之運(yùn)道無(wú)虞矣淮黃二河既無(wú)旁決。并驅(qū)入海則沙隨水刷海口自復(fù)。而桃清淺阻又不足言矣。此以水治水之法也若夫扒撈挑浚之說(shuō)僅可施之于閘、河耳。黃河河身廣闊。此王介甫試之而不效者不但后人也撈浚何期悍激湍流。器具難下。前人屢試無(wú)功。徒費(fèi)工料但恐伏秋水發(fā)。淫潦相仍、不免暴漲。致傷兩堤。故欲于磨臍溝陵城安娘城等處再筑滾水壩三道。萬(wàn)一水高于壩任其宣泄。則兩堤可保而正河亦無(wú)淤塞之患矣。徐州以南之工。如此而巳或有難臣者曰。臣等欲順?biāo)?、今淮水欲東而乃挽之使北、黃河欲北、而乃挽之使東、無(wú)乃水性之未適乎、臣曰、水以海為性也決水乃過(guò)顙在山之水也。非其性也?；蛘哂衷晃粲碇嗡ゾ藕油瑸槟婧?、入于海、今臣等乃欲塞諸決并二瀆而不使之少殺耶、縱有滾水壩僅去浮面之水百一耳亦烏能殺其勢(shì)也臣應(yīng)之曰九河非禹所鑿特疏之耳。葢九河乃黃河必經(jīng)之地。勢(shì)不能避。而禹仍合之。同入于海。其意葢可想也況黃河經(jīng)行之地。河水多泥其原在于豫省土松比亦前人未發(fā)惟河南之土最松禹導(dǎo)河入海。止經(jīng)郟縣孟津鞏縣三處。皆隸今之河南一府其水未必如今之濁今自河南府之閿鄉(xiāng)縣起至歸德之虞城縣止。凡五府河巳全經(jīng)其地。而去禹導(dǎo)河之時(shí)。復(fù)三千余年。流日久土日松土愈松水愈濁故平時(shí)之水。以斗計(jì)之。沙居其六一入伏秋。則居其八矣。以二升之水。載八升之沙。非極湍急必至停滯故水分則流緩流緩則沙停勢(shì)所必至者。臣等不暇遠(yuǎn)引他證、即以近事觀之草灣一開。而西橋故道遂淤崔鎮(zhèn)一決。而桃清以下遂澀。去歲水從崔家口。則秦溝遂為平陸。此眼前事也。又何疑哉。緣系奉 明旨陳愚見(jiàn)、議治兩河經(jīng)略以圖永利事理、具題請(qǐng) 旨
計(jì)開
一議塞決以挽正河之水、竊惟河水旁決。則正流自微。水勢(shì)既微。則沙淤自積民生昏墊。運(yùn)道梗阻。皆由此也臣等查得淮以東有高家堰朱家口黃浦口三決。此淮水旁決處也桃源上下。則有崔鎮(zhèn)口等大小二十九決。此黃水旁決處也俱當(dāng)筑塞、但伏秋之水、相繼而至、非惟地為水占、無(wú)處取土、抑且波濤洶涌、為工不堅(jiān)、除將決口稍窄者、見(jiàn)在分投興筑外、其決至數(shù)十丈以上者、一面鳩集工料、相時(shí)興舉、伏候圣裁、
一議筑堤防、以杜潰決之虞照得堤以防決。堤弗筑則決不巳故堤欲堅(jiān)。堅(jiān)則可守。而水不能攻。堤欲遠(yuǎn)遠(yuǎn)則有容而水不能溢。累年事堤防者。既無(wú)真土。類多卑薄。巳非制矣。且?jiàn)A河束水。窄狹尤甚。是速之使決耳。合無(wú)力監(jiān)前弊。凡堤必尋老土。凡基必從高厚又必繹賈讓不與爭(zhēng)地之旨。仿河南遠(yuǎn)堤之制。除豐沛太黃堤原址、查有迫近去處、量行展筑月堤仍于兩岸相度地形最洼、易以?shī)Z河者、另筑遙堤、桃清一帶南岸多附高岡、但上自歸仁集、以至朱連家墩古堤巳壞相應(yīng)修復(fù)、下抵馬廠陂、地形頗洼、相應(yīng)接筑以成其勢(shì)、北岸自古城至清河、亦應(yīng)剏筑遙堤一道不必再議繯堤、徒糜財(cái)力、及查清江浦外河一帶、至柳浦灣止、為淮城北堤、除掃灣單薄、量行加幫外、但原基短促防護(hù)未周、仍自柳浦灣至高嶺、創(chuàng)行接筑四十余里、以遏兩河之水、盡趨于海、自清江浦運(yùn)河至淮安西門一帶舊堤、相應(yīng)再行幫厚、勿致里河之水、走泄妨運(yùn)、如此則諸堤悉固、全河可恃矣、伏候圣裁、
一議復(fù)閘壩以防外河之沖、查得先該平江伯陳瑄創(chuàng)開里河。仍恐外水內(nèi)侵。特建五閘。設(shè)法甚嚴(yán)鎖鑰掌于漕撫、啟閉屬之分司。運(yùn)畢即行封塞。一應(yīng)官民并回空船只。悉令車壩。此在嘉靖初年、尚爾循行故事、制非弗善也、奈何法久漸弛、五閘巳廢、其一僅存四閘亦且坍塌殆盡、漫無(wú)啟閉是以黃淮二水。悉由此倒灌。致傷運(yùn)道。合無(wú)議復(fù)舊制、將見(jiàn)存四閘、俱加修理、嚴(yán)司啟閉、俟二月前后、糧運(yùn)過(guò)完、即行封閉、惟遇鮮貢船只、方許啟放。仍行查復(fù)五壩以便官民船只、照舊車盤、毋致曲狥使客、致壞良規(guī)、伏候圣裁、
一議剏建滾水壩以固堤岸、照得黃河水濁。固不可分。然伏秋之間。淫潦相仍。勢(shì)必暴漲。西岸為堤所固。水不能泄。則奔潰之患。有所不免。今查得古城鎮(zhèn)下之崔鎮(zhèn)口。桃源之陵城。清河之安娘城。土性堅(jiān)實(shí)。合無(wú)各建滾水石壩一座。比堤稍卑二三尺。闊三十余丈。萬(wàn)一水與堤平任其從壩滾出則歸漕者常盈而無(wú)淤塞之患出漕者得泄而無(wú)他潰之虞全河不分。而堤自固矣。伏候圣裁、
一議止浚海工程、以免糜費(fèi)、照得?？跒閮珊託w宿之地、委應(yīng)深闊、但查?？谠怼Ｗ郧蹇谥涟矕|縣面闊二三里。自安東歷云梯關(guān)至海口面闊七八里。至十余里。深各三四丈不等。止因去年旁決之后。自桃清至西橋一帶淤塞。尋復(fù)通流。今雖未及原身十分之一。而兩河之水。旋歸故道。并流洗刷。深廣必可復(fù)舊。至云相傳海口橫沙。并東西二尖、據(jù)土民季真等吐稱、并未望見(jiàn)潮上之時(shí)、海舟通行無(wú)滯、潮退沙面之水、尚深二尺、況橫沙并東西二尖、各去?？谌嗬?、豈能阻礙河流、故臣等以為不必治。亦不能治。惟有塞決挽河沙隨水去治河即所以治海也別鑿一渠、與復(fù)浚草灣、徒費(fèi)錢糧、無(wú)濟(jì)于事、伏候圣裁、
一暫寢老黃河之議、以仍利涉、照得黃強(qiáng)淮弱。每每逼淮東注。故議者欲復(fù)老黃河故道。冀使黃水稍避高堰、民墊可瘳、斯亦得策、但勘得原河七十余里、中間故道久棄無(wú)論有水無(wú)水之地。詢之居民。俱失其真無(wú)從下手。一不便也。且巳棄故道。欲行開復(fù)。必須深廣與正河等乃可奪流今見(jiàn)存大河口窄狹。不及桃清三分之一。而三議鎮(zhèn)入口之處。背灣徑直。猶恐水未必趨。二不便也。又其中流、如魚溝鐵線溝葉家口陰陽(yáng)口等處地勢(shì)卑洼、諸決之水。漫流至此。一望彌茫。筑堤費(fèi)巨。且恐難保。三不便也。況今桃清遙堤議筑。則黃水自有容受。崔鎮(zhèn)等決議塞。則正河自日深廣。高家堰議筑。則淮水自能會(huì)黃。清河浦等閘議嚴(yán)啟閉。新城北堤議行接筑。則淮安高寶興塩等處自無(wú)水患。此河雖不必復(fù)可也。伏候圣裁
題為條列河工事宜疏【河工事宜】
臣會(huì)同漕運(yùn)廵撫右侍郎江一麟議得工役繁興、料理宜預(yù)、官夫猬集、調(diào)度須周、若不先為申明、未免臨事舛錯(cuò)、除兩河疏筑之議、另行具陳外、所有一二事宜、不得不上煩圣聽(tīng)者、敬列條款擬議上請(qǐng)、伏望敕下施行、
計(jì)開
一議支放、照得鳩工聚材、出納甚瑣、收掌銷算、頭緒頗多稽核不嚴(yán)、必滋破冐、臣與撫臣、百責(zé)攸萃、兼以閱視不常、無(wú)暇躬親經(jīng)理、合無(wú)比照昔年邳工事例將請(qǐng)發(fā)銀兩、俱解淮安府貯庫(kù)、各工應(yīng)給工食、應(yīng)買物料、府佐等官、開數(shù)赴各該分督司道官核實(shí)給票赴兩淮廵塩衙門復(fù)核掛號(hào)、方許關(guān)支、每季終、該府將票類送廵塩衙門比對(duì)號(hào)印數(shù)目相同、發(fā)回附卷、通候工完類核、造冊(cè)奏繳、伏乞圣裁、
一議分督、照得河工浩繁、道里遙遠(yuǎn)、若非多官分理、不免顧此失彼、分工之后、錢糧出入、工程次第、皆其首尾、遇有升調(diào)等項(xiàng)、若聽(tīng)其離任。則本官所分之工。又須另委補(bǔ)替。文移往來(lái)。便至逾月。及到工所。茫然無(wú)措。何以望其竣事而底績(jī)也。合無(wú)俯念河工重大、如遇前項(xiàng)、相應(yīng)離任官員、容臣等暫留完工、稽其勤惰別其功罪、請(qǐng)旨處分、方得離任、庶人心專定、覬覦不萌而事易責(zé)成矣、伏乞圣裁
一議責(zé)成、凡有興造責(zé)之親民官則事易集而無(wú)掣肘照得州縣正官。職專親民。故民易驅(qū)而事易集也。奈何相沿之弊。視河患如秦越。視管河官如贅疣。既以分司部屬臨之。蔑如也。妨工僨事、實(shí)由于此、目今大工肇興、諸務(wù)叢挫、若非責(zé)成各掌印官、鮮克有濟(jì)、合無(wú)興工之后。一應(yīng)派撥夫役。買辦物料俱以責(zé)之各掌印正官。躬親料理。仍選委賢能佐貳管押夫役赴工、不許將陰醫(yī)等官搪塞、如有仍前玩揭、派辦失宜、以致夫役逃散、物料稽遲、該司道官實(shí)時(shí)參呈、以憑奏治事、事完之日、仍與管理河工諸臣、一體分別題請(qǐng)施行、伏乞圣裁、
一議激勸、照得各工委官出入泥淖、櫛沐風(fēng)雨、艱辛畢萃殊可矜憫、有功而薄其賞誤事獨(dú)重其罰、此人心之所以懈弛、而事功之所以隳墮也、合無(wú)完工之后、容臣等逐一精核、如有實(shí)心任事、勞苦倍常者、俯賜破格超擢、庶人心爭(zhēng)奮而百事易集矣、伏乞圣裁
一議優(yōu)恤、各工夫役。計(jì)工者。每方給銀四分。計(jì)日者。每日給銀三分。而本籍本戶幫貼安家銀兩。有無(wú)聽(tīng)從其便。茲亦不為薄矣。但貧民自食其力。沖寒冐暑。暴風(fēng)露日。艱苦萬(wàn)狀。縱使稍從優(yōu)厚。亦不為過(guò)。合無(wú)每夫一名。于工食之外。再行量免丁石一年。容臣等出給印信票帖、審編之時(shí)、許令執(zhí)票赴官告免、州縣官抗違、許其赴臣告治、如此則惠足使民、民忘其勞矣、伏乞圣裁、
一議蠲免、照得淮揚(yáng)河患頻仍、民遭昏墊、稱最苦者、如淮安所屬山陽(yáng)清河桃源宿遷睢寧安東塩城、鳳陽(yáng)所屬泗州揚(yáng)州、所屬興化寶應(yīng)、徐州所屬蕭縣、十一州縣者、一望沮洳、寸草不長(zhǎng)、凋敝極矣、適今大工興舉。用夫頗多。舍近取遠(yuǎn)。鄰封未免有詞。而此中流移貧民亦賴做工得食少延殘喘應(yīng)派夫役。既不容巳。應(yīng)輸賦稅。復(fù)加責(zé)辦實(shí)為繁草。合無(wú)軫念災(zāi)極民窮、姑將前十一州縣本年見(jiàn)征夏秋起運(yùn)錢糧、特蠲一半、行臣等揭示通知、俾催科少寬、人樂(lè)趨役、伏乞圣裁
一議改折、照得大工肇興、費(fèi)用不貲、帑藏空虗、既難摉括、閭閻窮困、又難加派、臣等竊聞太倉(cāng)之粟、可備八九年之食、積愈久而粟愈朽、故官軍之情。有不愿本色而愿折色者。稍加變通。未為不可。合無(wú)暫將今歲漕糧、除淮北及河南山東照舊兌運(yùn)外、其淮南并浙江等省、姑準(zhǔn)改折、照例正兌每石、連耗米輕赍折銀七錢、改兌每石。連耗米折銀六錢。即以五錢給軍。正兌尚余銀二錢。改兌余銀一錢。兌運(yùn)停止。官軍應(yīng)得行月糧。俱可免給。以正額解京。而以余銀并行月糧。留發(fā)河工支用?？傆?jì)可得九十余萬(wàn)兩。以運(yùn)軍應(yīng)得之?dāng)?shù)而濟(jì)國(guó)家大工之需。在內(nèi)帑無(wú)支發(fā)之煩。在閭閻無(wú)征派之苦。在朝廷為不費(fèi)之惠。在河工免缺乏之虞。所謂兩利而俱全者也。伏望敕下該部、再加查議、如可允行、河工幸甚、伏乞圣裁、
一議息浮言、臣等切惟治河固難。知河不易。故雖身歷其地。猶苦于措注之乖舛。而況于遙度乎。但勞民動(dòng)眾之事。怨咨易興。而往來(lái)絡(luò)繹之途議論易起。至于將迎之間。稍稍簡(jiǎn)略。則以是為非。變黑為白者。亦不可謂其盡無(wú)也。議論一開任事者難以執(zhí)持而事功不可成矣憂國(guó)計(jì)者以急于望成之心而偶聞必不可成之語(yǔ)何怪乎其形諸章?tīng)┮捕恢?dāng)局者意氣因而消沮。官夫遂生觀望。少為搖奪。隳敗隨之勉強(qiáng)執(zhí)持。疏逖難達(dá)。其苦有不可言者。伏望 皇上俯埀鑒照、容臣等殫力驅(qū)馳、悉心料理、寬臣以三年之期。如有不效。治臣以罪。伏乞圣裁
黃河來(lái)流艱阻疏【修復(fù)黃河故道】
臣等猥以謭材、謬膺重任、欲求萬(wàn)全之策、以報(bào) 陛下罔極之恩、食不甘味、寢不貼席者三月矣、而卒未能快于心也、竊惟今之談河患者、莫不曰徐邳河身墊高、水易溢也、崔鎮(zhèn)諸口未塞、桃清淺阻也、高堰黃浦淮水橫流、淮揚(yáng)之民、久為民鱉也、淮黃兩河之水漫無(wú)歸宿、?？谏硥|也、此徐州迤南之患耳目之所覩記、運(yùn)道之所必資、故人人得而言之也、臣等巳于前月二十八日會(huì)本具題 陛下俯從臣請(qǐng)矣、然其大可憂者不在此也、臣等初抵淮安、即詢黃河出接運(yùn)道處所。眾云出徐州小浮橋。則臣等喜以為此黃河故道之最順者也。又詢水深若干。眾云深四丈余則臣等又喜。以為此河身之本體也。又詢小浮橋迤西。則為胡佃溝為梁樓溝為北陳為雁門集為石城集。而石城集以上十五里。則為崔家口。即去歲八月所決之口也。其間淺深俱不能荅、臣等即行淮安府管河同知王琰、前往測(cè)度隨據(jù)王琰揭報(bào)前項(xiàng)河水、深七八尺、至二三尺不等、而梁樓溝至北陳三十里、則止深一尺六七寸、散漫湖坡、一望無(wú)際。原系民間住址陸地。非比沙淤可刷。故河流逾年而淺阻如故也。臣等不勝驚訝、隨據(jù)徐州碭山鄉(xiāng)民守等呈稱老河故道、自新集歷趙家圈蕭縣薊門出小浮橋、一向安流。名曰銅幫鐵底。因河南水患。另開一道。出小河口本河漸被沙淺。至嘉靖三十七年、河遂北徙忽東忽西、靡有定向、行水河底。即是陸地比之故道。高出三丈有余。懇乞開復(fù)老河、上下永利、臣等當(dāng)督管河道副使郡元哲等由夏鎮(zhèn)歷豐沛至崔家口、復(fù)自崔家口歷河南歸德府之虞城夏邑商丘諸縣、至新集閱視間、則見(jiàn)黃河大勢(shì)。巳直趨潘家口矣。隨據(jù)地方鄉(xiāng)老靳廷道等稟稱、去此十二三里、自丁家道口以下二百二十余里、舊河形跡見(jiàn)在、盡可開復(fù)、臣等即自潘家口、歷丁家道口馬牧集韓家道口司家道口牛黃堌趙家圈至蕭縣一帶地方、委有河形。中間淤平者四分之一。地勢(shì)高亢。南趨便利。用錐鉆探河底。俱系滂沙。見(jiàn)水即可沖刷。臣等復(fù)督各官、駕小舠至梁樓溝北陳等處、躬親測(cè)量、委果淺阻河底原系陸地、委難沖刷、蕭縣地方、一望彌漫、民無(wú)粒食、號(hào)訴之聲、令人酸楚、該縣城外環(huán)水為壑、城中潴水為池、居民逃徙、官吏嬰城難守、見(jiàn)今題請(qǐng)遷縣、臣等竊思之、一縣之害。此其小也。夫黃河并合汴沁諸水。萬(wàn)里湍流。勢(shì)若奔馬。陡然遇淺形如檻限其性必怒奔潰決裂之禍。臣等恐不在徐邳而在河南山東也。止緣徐州以北。非運(yùn)道經(jīng)行之所。耳目之后。人不及見(jiàn)止見(jiàn)其出自小浮橋而不考小浮橋之所自來(lái)遂以為無(wú)虞耳豈知水從上源決出。運(yùn)道必傷。往年黃陵岡孫家渡趙皮寨之故轍可鑒乎。臣等又查得新集故道河身深廣。自元及我朝嘉靖年間行之甚利。后一變而為溜溝。再變而為濁河。又再變而為秦溝。止因河身淺澀。隨行隨徙。然皆有丈余之水。未若今之逾尺也。論決河之要言淺愈甚則變愈速臣等是以夙夜為懼也。臣等又查得此河先年亦嘗建議開復(fù)、止緣工費(fèi)浩繁、因而寢閣臣等竊料先時(shí)諸臣。雖以工費(fèi)為辭、實(shí)非本心葢誠(chéng)慮黃河之性叵測(cè)。萬(wàn)一開復(fù)之后。復(fù)有他決。罪將安辭。目前既有一河可通。姑為茍安之計(jì)耳。而不知臣子任君父之事、惟當(dāng)論可否、不當(dāng)論利害、惟當(dāng)計(jì)其功之必成、不當(dāng)慮其后之難必、且所慮者他決也。隨決隨塞亦非有甚難者故河變遷之后。何處不溢。何年不決。寧獨(dú)不慮之乎。臣等與司道諸臣計(jì)之、故河之復(fù)。其利有五。河從潘家口出小浮橋。則新集迤東一帶河道俱為平陸。曹單豐沛之民。永無(wú)昏墊之苦。一利也。河身深廣。受水必多。每歲可免泛溢之患。虞夏豐沛之民得以安居樂(lè)業(yè)。二利也。河從南行。去會(huì)通河甚遠(yuǎn)。閘渠可保無(wú)虞。三利也。來(lái)流既深。建瓴之勢(shì)。導(dǎo)滌自易。則徐州以下。河身亦必因而深刷。四利也。小浮橋之來(lái)流既安。則秦溝可免復(fù)沖。而茶城永無(wú)淤塞之虞。五利也。臣等以為復(fù)之便、至于復(fù)故道難、仍新沖易、復(fù)故道勞、仍新沖逸、則臣等計(jì)之熟矣、然舍難就易、趨逸避勞、慮日后未可必之身謀、而不惜將來(lái)必致之大患、皆非臣等之所以盡忠于 陛下也、
查復(fù)舊規(guī)疏【通濟(jì)筑埧】
臣潘季馴謹(jǐn)題為乞恩查復(fù)舊規(guī)以利漕渠事、臣等謬膺簡(jiǎn)、肩厥巨艱、日夕兢兢、惟恐一事未周、有負(fù)任使、茲幸廟堂主持、諸臣効力、導(dǎo)河防決之工、骎骎然有涓埃之驗(yàn)矣。但于淮安一帶閘河、終有木安者、臣等初至地方。目擊淮安西門外。直至河口六十里。運(yùn)渠高墊。舟行地面。昔日河岸。今為漕底。而閘水湍激糧運(yùn)一艘。非七八百人不能牽挽過(guò)閘者。臣竊怪之詢之地方、俱云自開天妃閘后、專引黃水入閘。且任其常流。并無(wú)啟閉。而高堰決進(jìn)之水。又復(fù)鎖其下流。以致沙淤日積。萬(wàn)歷五年、河渠堙塞、隨浚隨淤、不得巳開朱家口引清水灌之、方得通舟、臣等乃決意開復(fù)通濟(jì)閘。以引范家湖清流。且請(qǐng)修舉陳瑄故事。嚴(yán)其啟閉。隨該工部覆奉欽依咨行遵照、見(jiàn)□避□閘引水濟(jì)舟、河身亦覺(jué)漸刷。數(shù)年之間。或可復(fù)故矣但沙淤可免。而湍溜如舊。牽挽不易而啟閉甚艱。且聞淮河暴發(fā)。亦有渾流。臣等求其善處之術(shù)而未得也。隨行據(jù)司道等官郎中張譽(yù)等、博訪志傳、查得永樂(lè)初年。原由海運(yùn)淮郡與黃淮二河隔絕不通后因平江伯陳瑄。疏清江浦之渠。引水以通淮安。東南運(yùn)艘。始得直達(dá)京師。復(fù)慮黃淮之水。沉沙易淤也乃建清江福興新莊等閘。逓互啟閉。鎖鑰掌之漕撫。開放屬之分司。法至嚴(yán)矣。復(fù)慮水發(fā)之時(shí)。急難于啟閉又于新莊閘外。暫筑土壩以遏水頭。水退即去壩用閘如常。延至嘉靖八年、壩禁弛、河渠淤塞、該漕運(yùn)都御史唐龍、河道侍郎潘希曾、題奉欽依仍復(fù)舊規(guī)、載在簡(jiǎn)冊(cè)者、班班可考也、數(shù)十年來(lái)初議浸失、前患復(fù)戡、臣等詢之地方耆宿、皆云運(yùn)渠卑隘、最易沙淤、淮地低洼、最易盈溢、若仿古人之制。嚴(yán)啟閉于春冬之時(shí)筑外壩于伏秋之際則非惟河身無(wú)壅墊之患。而田廬亦無(wú)浸潦之苦矣。臣等反復(fù)思惟、請(qǐng)復(fù)舊規(guī)為便及查每歲三月以前。糧運(yùn)俱過(guò)、六月初旬、鮮貢巳盡。其余船只。皆可盤壩。并無(wú)妨礙。即如鎮(zhèn)江京口閘、遇冬筑塞、入春方啟、其例固可援也、伏望敕下該部、再加查議、如果臣等所言不謬、每歲于六月初旬、一遇運(yùn)艘、井鮮貢馬船過(guò)盡、即于通濟(jì)閘外、暫筑上壩、以遏橫流、一應(yīng)官民船雙、俱由盤壩出入、至九月初旬、仍舊開壩用閘、庶于國(guó)計(jì)民生兩利之矣、
申明鮮貢船只疏【貢船抵淮】
臣案照萬(wàn)歷七年七月二十六日、準(zhǔn)工部咨、每歲至六月初旬、伏水將發(fā)、即于通濟(jì)閘外、暫筑土壩、以遏橫流、一應(yīng)官民船只、俱暫行盤壩出入、至九月初旬開壩、仍將題準(zhǔn)明旨、刊示各閘。之上、臣等通行欽遵間、今歲遇閏五月二十二日、即巳、入伏、相應(yīng)先期筑壩、誠(chéng)恐鮮貢船只、所至后期預(yù)咨該部轉(zhuǎn)行草發(fā)去后、今準(zhǔn)前因、該臣會(huì)同漕撫右都御史江一麟、議照清江里河、向因外河伏水帶入泥沙致占漕渠應(yīng)照先臣陳瑄舊規(guī)。先期筑壩。巳經(jīng)題奉嚴(yán)旨、通行遵守、今南京該監(jiān)移文。既謂冰鮮鰣魚在五月初旬。楊梅在小暑之后各采完。若肯較常早發(fā)。沿途無(wú)滯。計(jì)五月二十以前。二項(xiàng)鮮船。俱可趕到。若至入伏之日。各船愆期不至。勢(shì)難久待。隨經(jīng)咨覆該部、及延至入伏之日、定行筑壩外、但恐各監(jiān)拘泥故常、逗遛不發(fā)、延至壩成、又以盤船不便推諉、臣等不無(wú)掣肘、況所進(jìn)冰鮮不多盤壩只須頃刻即使盤車不便。亦可預(yù)撥馬船。停泊壩外。鮮到之日。對(duì)船般剝。亦無(wú)妨礙。漕渠關(guān)系甚重。似當(dāng)量從權(quán)宜。伏望 皇上、軫念國(guó)計(jì)敕下該部、申飭南京守備衙門、每歲冰鮮船只、較常催攢早致、務(wù)在伏前旬日抵淮、不至有礙筑壩、萬(wàn)一愆期、即從天妃壩車盤、或預(yù)撥馬船停泊外河般剝著為定例、庶臨期不致妨阻、而漕渠永無(wú)沙玷矣、
河工告成疏【河工告成】
題為恭報(bào)兩河工成、仰慰圣衷事、萬(wàn)歷七年十月?lián)芎永芍杏嘁阒?、管河兵備營(yíng)田等道參政龔大器等、會(huì)呈職等將派定工程、鳩夫辦料、刻期興舉、自萬(wàn)歷六年九月十五等日興工、至今陸續(xù)通完訖、此皆故事總計(jì)筑過(guò)土堤長(zhǎng)一十萬(wàn)二千二百六十八丈三尺一寸運(yùn)道必阻。此前歲之覆轍也。三省輩未之知乎、臣前至泗州時(shí)有以清口淤塞語(yǔ)臣者臣應(yīng)之曰清口既塞。則泗州城外之水從何宣泄而今乃消落止帚漕若是也語(yǔ)者詞少澀、然臣猶不自信、隨率南河郎中張譽(yù)等駕扁舟從諸湖中泛至清口。直抵清河縣南逐一探試得河湖相連處所。匯為巨浸萬(wàn)頃茫然中間深淺不等。自一丈五尺以至四五尺。一入清口?；此接兄怪銝c。以四丈之繩系石投之。未得其底。葢水散則淺水聚則深其理然也今三省輩欲加疏浚不知何從措手。又云二者以徹高堰為要、此時(shí)清口水僅三尺、近堰之外、深幾二丈、是計(jì)其水所從泄清口難而高堰易也。此又诪張甚矣。夫清口深逾四丈、堰外見(jiàn)有干灘、水勢(shì)逈異、萬(wàn)目昭彰、誰(shuí)能掩乎、且其揭不行于高堰初議之時(shí)而行于高堰久成之后不行于淮水暴漲之日。而行于淮水消落之余。何哉葢緣泗州巨商私販。窮其立異所繇則可以立折北至河南南至儀勢(shì)必假道清浦運(yùn)河而各閘不免稽留。分司不免稅榷。人甚苦之?dāng)?shù)年以來(lái)。皆從高堰直達(dá)為利甚大先任漕撫都御史王宗沐、于萬(wàn)歷元年、筑堰斷流、而泗人危言四起、卑薄不加、遂致中圮臣初至之時(shí)、亦常以游言力阻、臣堅(jiān)執(zhí)不允、繼復(fù)詣?dòng)诟哐咤颇衔迨嗬?、周家橋至古溝一帶、鑿渠通湖、而淮安之民又欲比照高堰、一體加筑、臣行司道查得彼處地形、亢于高堰、淮水大漲則從此漫入白馬湖浹旬不雨仍為陸地。此天然減水壩也如欲加筑則淮水暴漲。不免增溢。而高堰難守。然留此以泄異常之水則可。如欲開鑿成河?；此畯拇碎L(zhǎng)流。則非特淮場(chǎng)被害。而清口亦必復(fù)淤俱不可也。任之而已泗人無(wú)路中通向抱悒悒、茲當(dāng)臣將去之日、復(fù)襲故智、以申前說(shuō)、而不知其中更有大不可者、夫 祖陵風(fēng)水。全賴淮黃二河會(huì)合于后。風(fēng)氣完固為億萬(wàn)年無(wú)強(qiáng)之基地方鄉(xiāng)乘載吳桂方語(yǔ)云鳳泗 皇陵、全以黃淮合流、入為水會(huì)、萬(wàn)水朝宗、真萬(wàn)世帝王風(fēng)水、該州鄉(xiāng)紳趙卿、亦云淮黃合流、為 祖陵一大合襟誠(chéng)知事、今若于高堰等處從中劈畫一路分之。使抱身之水。反挑而去萬(wàn)一有誤。誰(shuí)執(zhí)其咎。夫三省輩偶見(jiàn)淮水暴漲則動(dòng)輒以陵寢為言。至邳一帶。年來(lái)篙探及底者。今測(cè)之皆深七八丈。兩岸居民無(wú)復(fù)昔年蕩析播遷之苦。此黃水復(fù)其故道之效也高家堰屹然如城。堅(jiān)固足恃。今淮水涓滴。盡趨清口會(huì)黃入海。清口日深。上流日涸。故不特堰內(nèi)之地可耕。而堰外湖坡。漸成赤城。葢堰外原系民田。田之外為湖。湖之外為淮。向皆混為一壑。而今始復(fù)其本體矣。其高寶一帶。因上流俱巳筑塞。湖水不至漲滿。且寶應(yīng)石堤新砌堅(jiān)致。故雖秋間霖潦浹旬。堤俱如故黃浦八淺筑塞之后。俱各無(wú)虞。柳浦灣一帶新堤環(huán)抱?；闯遣o(wú)嚙損。不特高寶田地。得以耕藝。而上自虹泗旴日臺(tái)。下及山陽(yáng)興塩等處。皆成沃壤。此淮水復(fù)其故道之效也見(jiàn)今淮城以西。清河以東。二瀆交流。儼若涇渭。誠(chéng)所謂同為逆河以入于海矣。海口之深。測(cè)之巳十余丈。葢借水攻水以河治河黃淮并注水滌沙行無(wú)復(fù)壅滯非特不相為扼。而且交相為用。故當(dāng)秋漲之日。而其景象如此。昔年沙墊河淺。水溢地上。秖見(jiàn)其多。今則沙刷河身。水由地中。秪見(jiàn)其少。地方士民。皆謂二十年來(lái)所曠見(jiàn)也
宋學(xué)璟光萬(wàn)參挍
宸斷大工錄一（疏）
潘季馴
疏
題為陳愚見(jiàn)議兩河經(jīng)略疏
題為條列河工事宜疏
黃河來(lái)流艱阻疏
查復(fù)舊規(guī)疏
申明鮮貢船只疏
河工告成疏
題為陳愚見(jiàn)議兩河經(jīng)略疏【兩河經(jīng)畧】
□漕二臣每多水火茲沒(méi)之□以得成功者以漕臣同心也
臣聞事師古者罔愆、智不鑿者乃大、孟子論智一章、首以禹之治水為喻、而論為政、則曰為政不因先王之道、可謂智乎、是大智者。事必師古。而不師古則鑿矣。故治河者必先求河水自然之性。而后可施其疏筑之功。必先求古人巳試之效。而后可仿其平成之業(yè)。黃水來(lái)自昆侖。入徐濟(jì)運(yùn)。歷邳宿桃清至清口。會(huì)淮而東入于海。淮水自洛及鳳。歷旴泗至清口。會(huì)河而東入于海此兩河之故道。即河水自然之性也。胡元?dú)q漕江南之粟。由揚(yáng)州直北出廟灣入海。至永樂(lè)年間、平江伯、陳瑄、始堤管家諸湖通淮河為運(yùn)道。然慮淮水漲溢。東侵淮郡也。潘公治水大要在筑高家堰故筑高家堰堤以捍之。起武家墩。經(jīng)小大澗。至阜寧湖。而淮水無(wú)。東侵之患矣又慮黃河漲溢。南侵淮郡也。故堤新城之北以捍之。起清江浦沿缽池山柳浦灣迤東。而黃水無(wú)南侵之患矣。尤慮河水自閘沖入。不免泥淤。故嚴(yán)啟閉之禁止許漕艘鮮船由閘出入。匙鑰掌之。都漕五日發(fā)籌一放。而官民船只。悉由五壩車盤。是以淮郡晏然漕渠永賴。而陳平江之功。至今未斬也。后因剝食既久、堤岸漸傾、水從高家堰決入、一郡遂為魚鱉、而當(dāng)事者未考其故、乃謂?？谯杖⑺齑┲孕怪?、詎知旁支暫開。水勢(shì)陡趨西橋以上。正河遂至淤阻而新開支河。闊僅二十俆丈。深僅丈許。較之故道不及三十分之一耳豈能容受全河之水下流既壅。上流自潰。此崔鎮(zhèn)諸口所決也。今新開尋復(fù)淤塞。故河漸巳通流。雖深闊未及原河十分之一、而兩河全下。并河一處使水刷沙此潘公本旨所在沙隨水刷。欲其全復(fù)河身不難也。河身既復(fù)。面闊者七八里。狹者亦不下三四百丈。滔滔東下。何水不容。若猶以為不足。而欲另尋他所。別開一渠恐人力不至于此也。以臣等度之、非惟不必另鑿一口、即草灣亦須置之勿浚矣、故為今之計(jì)。惟有修復(fù)平江伯之故業(yè)高筑南北兩堤。以斷兩河之內(nèi)灌、而淮揚(yáng)怕墊之苦可免。至于塞黃浦口。筑寶應(yīng)堤?？|關(guān)等淺修五閘復(fù)五壩之工。次第舉之。則淮以南之運(yùn)道無(wú)虞矣堅(jiān)塞桃源以下崔鎮(zhèn)口諸決。而全河之水可歸故道。至于兩岸遙堤?；蜉菖f工或刱新址?；蛞蚋邔?。或填洼下。次第舉之。則淮以北之運(yùn)道無(wú)虞矣淮黃二河既無(wú)旁決。并驅(qū)入海則沙隨水刷海口自復(fù)。而桃清淺阻又不足言矣。此以水治水之法也若夫扒撈挑浚之說(shuō)僅可施之于閘、河耳。黃河河身廣闊。此王介甫試之而不效者不但后人也撈浚何期悍激湍流。器具難下。前人屢試無(wú)功。徒費(fèi)工料但恐伏秋水發(fā)。淫潦相仍、不免暴漲。致傷兩堤。故欲于磨臍溝陵城安娘城等處再筑滾水壩三道。萬(wàn)一水高于壩任其宣泄。則兩堤可保而正河亦無(wú)淤塞之患矣。徐州以南之工。如此而巳或有難臣者曰。臣等欲順?biāo)?、今淮水欲東而乃挽之使北、黃河欲北、而乃挽之使東、無(wú)乃水性之未適乎、臣曰、水以海為性也決水乃過(guò)顙在山之水也。非其性也?；蛘哂衷晃粲碇嗡ゾ藕油瑸槟婧?、入于海、今臣等乃欲塞諸決并二瀆而不使之少殺耶、縱有滾水壩僅去浮面之水百一耳亦烏能殺其勢(shì)也臣應(yīng)之曰九河非禹所鑿特疏之耳。葢九河乃黃河必經(jīng)之地。勢(shì)不能避。而禹仍合之。同入于海。其意葢可想也況黃河經(jīng)行之地。河水多泥其原在于豫省土松比亦前人未發(fā)惟河南之土最松禹導(dǎo)河入海。止經(jīng)郟縣孟津鞏縣三處。皆隸今之河南一府其水未必如今之濁今自河南府之閿鄉(xiāng)縣起至歸德之虞城縣止。凡五府河巳全經(jīng)其地。而去禹導(dǎo)河之時(shí)。復(fù)三千余年。流日久土日松土愈松水愈濁故平時(shí)之水。以斗計(jì)之。沙居其六一入伏秋。則居其八矣。以二升之水。載八升之沙。非極湍急必至停滯故水分則流緩流緩則沙停勢(shì)所必至者。臣等不暇遠(yuǎn)引他證、即以近事觀之草灣一開。而西橋故道遂淤崔鎮(zhèn)一決。而桃清以下遂澀。去歲水從崔家口。則秦溝遂為平陸。此眼前事也。又何疑哉。緣系奉 明旨陳愚見(jiàn)、議治兩河經(jīng)略以圖永利事理、具題請(qǐng) 旨
計(jì)開
一議塞決以挽正河之水、竊惟河水旁決。則正流自微。水勢(shì)既微。則沙淤自積民生昏墊。運(yùn)道梗阻。皆由此也臣等查得淮以東有高家堰朱家口黃浦口三決。此淮水旁決處也桃源上下。則有崔鎮(zhèn)口等大小二十九決。此黃水旁決處也俱當(dāng)筑塞、但伏秋之水、相繼而至、非惟地為水占、無(wú)處取土、抑且波濤洶涌、為工不堅(jiān)、除將決口稍窄者、見(jiàn)在分投興筑外、其決至數(shù)十丈以上者、一面鳩集工料、相時(shí)興舉、伏候圣裁、
一議筑堤防、以杜潰決之虞照得堤以防決。堤弗筑則決不巳故堤欲堅(jiān)。堅(jiān)則可守。而水不能攻。堤欲遠(yuǎn)遠(yuǎn)則有容而水不能溢。累年事堤防者。既無(wú)真土。類多卑薄。巳非制矣。且?jiàn)A河束水。窄狹尤甚。是速之使決耳。合無(wú)力監(jiān)前弊。凡堤必尋老土。凡基必從高厚又必繹賈讓不與爭(zhēng)地之旨。仿河南遠(yuǎn)堤之制。除豐沛太黃堤原址、查有迫近去處、量行展筑月堤仍于兩岸相度地形最洼、易以?shī)Z河者、另筑遙堤、桃清一帶南岸多附高岡、但上自歸仁集、以至朱連家墩古堤巳壞相應(yīng)修復(fù)、下抵馬廠陂、地形頗洼、相應(yīng)接筑以成其勢(shì)、北岸自古城至清河、亦應(yīng)剏筑遙堤一道不必再議繯堤、徒糜財(cái)力、及查清江浦外河一帶、至柳浦灣止、為淮城北堤、除掃灣單薄、量行加幫外、但原基短促防護(hù)未周、仍自柳浦灣至高嶺、創(chuàng)行接筑四十余里、以遏兩河之水、盡趨于海、自清江浦運(yùn)河至淮安西門一帶舊堤、相應(yīng)再行幫厚、勿致里河之水、走泄妨運(yùn)、如此則諸堤悉固、全河可恃矣、伏候圣裁、
一議復(fù)閘壩以防外河之沖、查得先該平江伯陳瑄創(chuàng)開里河。仍恐外水內(nèi)侵。特建五閘。設(shè)法甚嚴(yán)鎖鑰掌于漕撫、啟閉屬之分司。運(yùn)畢即行封塞。一應(yīng)官民并回空船只。悉令車壩。此在嘉靖初年、尚爾循行故事、制非弗善也、奈何法久漸弛、五閘巳廢、其一僅存四閘亦且坍塌殆盡、漫無(wú)啟閉是以黃淮二水。悉由此倒灌。致傷運(yùn)道。合無(wú)議復(fù)舊制、將見(jiàn)存四閘、俱加修理、嚴(yán)司啟閉、俟二月前后、糧運(yùn)過(guò)完、即行封閉、惟遇鮮貢船只、方許啟放。仍行查復(fù)五壩以便官民船只、照舊車盤、毋致曲狥使客、致壞良規(guī)、伏候圣裁、
一議剏建滾水壩以固堤岸、照得黃河水濁。固不可分。然伏秋之間。淫潦相仍。勢(shì)必暴漲。西岸為堤所固。水不能泄。則奔潰之患。有所不免。今查得古城鎮(zhèn)下之崔鎮(zhèn)口。桃源之陵城。清河之安娘城。土性堅(jiān)實(shí)。合無(wú)各建滾水石壩一座。比堤稍卑二三尺。闊三十余丈。萬(wàn)一水與堤平任其從壩滾出則歸漕者常盈而無(wú)淤塞之患出漕者得泄而無(wú)他潰之虞全河不分。而堤自固矣。伏候圣裁、
一議止浚海工程、以免糜費(fèi)、照得?？跒閮珊託w宿之地、委應(yīng)深闊、但查?？谠怼Ｗ郧蹇谥涟矕|縣面闊二三里。自安東歷云梯關(guān)至海口面闊七八里。至十余里。深各三四丈不等。止因去年旁決之后。自桃清至西橋一帶淤塞。尋復(fù)通流。今雖未及原身十分之一。而兩河之水。旋歸故道。并流洗刷。深廣必可復(fù)舊。至云相傳海口橫沙。并東西二尖、據(jù)土民季真等吐稱、并未望見(jiàn)潮上之時(shí)、海舟通行無(wú)滯、潮退沙面之水、尚深二尺、況橫沙并東西二尖、各去?？谌嗬?、豈能阻礙河流、故臣等以為不必治。亦不能治。惟有塞決挽河沙隨水去治河即所以治海也別鑿一渠、與復(fù)浚草灣、徒費(fèi)錢糧、無(wú)濟(jì)于事、伏候圣裁、
一暫寢老黃河之議、以仍利涉、照得黃強(qiáng)淮弱。每每逼淮東注。故議者欲復(fù)老黃河故道。冀使黃水稍避高堰、民墊可瘳、斯亦得策、但勘得原河七十余里、中間故道久棄無(wú)論有水無(wú)水之地。詢之居民。俱失其真無(wú)從下手。一不便也。且巳棄故道。欲行開復(fù)。必須深廣與正河等乃可奪流今見(jiàn)存大河口窄狹。不及桃清三分之一。而三議鎮(zhèn)入口之處。背灣徑直。猶恐水未必趨。二不便也。又其中流、如魚溝鐵線溝葉家口陰陽(yáng)口等處地勢(shì)卑洼、諸決之水。漫流至此。一望彌茫。筑堤費(fèi)巨。且恐難保。三不便也。況今桃清遙堤議筑。則黃水自有容受。崔鎮(zhèn)等決議塞。則正河自日深廣。高家堰議筑。則淮水自能會(huì)黃。清河浦等閘議嚴(yán)啟閉。新城北堤議行接筑。則淮安高寶興塩等處自無(wú)水患。此河雖不必復(fù)可也。伏候圣裁
題為條列河工事宜疏【河工事宜】
臣會(huì)同漕運(yùn)廵撫右侍郎江一麟議得工役繁興、料理宜預(yù)、官夫猬集、調(diào)度須周、若不先為申明、未免臨事舛錯(cuò)、除兩河疏筑之議、另行具陳外、所有一二事宜、不得不上煩圣聽(tīng)者、敬列條款擬議上請(qǐng)、伏望敕下施行、
計(jì)開
一議支放、照得鳩工聚材、出納甚瑣、收掌銷算、頭緒頗多稽核不嚴(yán)、必滋破冐、臣與撫臣、百責(zé)攸萃、兼以閱視不常、無(wú)暇躬親經(jīng)理、合無(wú)比照昔年邳工事例將請(qǐng)發(fā)銀兩、俱解淮安府貯庫(kù)、各工應(yīng)給工食、應(yīng)買物料、府佐等官、開數(shù)赴各該分督司道官核實(shí)給票赴兩淮廵塩衙門復(fù)核掛號(hào)、方許關(guān)支、每季終、該府將票類送廵塩衙門比對(duì)號(hào)印數(shù)目相同、發(fā)回附卷、通候工完類核、造冊(cè)奏繳、伏乞圣裁、
一議分督、照得河工浩繁、道里遙遠(yuǎn)、若非多官分理、不免顧此失彼、分工之后、錢糧出入、工程次第、皆其首尾、遇有升調(diào)等項(xiàng)、若聽(tīng)其離任。則本官所分之工。又須另委補(bǔ)替。文移往來(lái)。便至逾月。及到工所。茫然無(wú)措。何以望其竣事而底績(jī)也。合無(wú)俯念河工重大、如遇前項(xiàng)、相應(yīng)離任官員、容臣等暫留完工、稽其勤惰別其功罪、請(qǐng)旨處分、方得離任、庶人心專定、覬覦不萌而事易責(zé)成矣、伏乞圣裁
一議責(zé)成、凡有興造責(zé)之親民官則事易集而無(wú)掣肘照得州縣正官。職專親民。故民易驅(qū)而事易集也。奈何相沿之弊。視河患如秦越。視管河官如贅疣。既以分司部屬臨之。蔑如也。妨工僨事、實(shí)由于此、目今大工肇興、諸務(wù)叢挫、若非責(zé)成各掌印官、鮮克有濟(jì)、合無(wú)興工之后。一應(yīng)派撥夫役。買辦物料俱以責(zé)之各掌印正官。躬親料理。仍選委賢能佐貳管押夫役赴工、不許將陰醫(yī)等官搪塞、如有仍前玩揭、派辦失宜、以致夫役逃散、物料稽遲、該司道官實(shí)時(shí)參呈、以憑奏治事、事完之日、仍與管理河工諸臣、一體分別題請(qǐng)施行、伏乞圣裁、
一議激勸、照得各工委官出入泥淖、櫛沐風(fēng)雨、艱辛畢萃殊可矜憫、有功而薄其賞誤事獨(dú)重其罰、此人心之所以懈弛、而事功之所以隳墮也、合無(wú)完工之后、容臣等逐一精核、如有實(shí)心任事、勞苦倍常者、俯賜破格超擢、庶人心爭(zhēng)奮而百事易集矣、伏乞圣裁
一議優(yōu)恤、各工夫役。計(jì)工者。每方給銀四分。計(jì)日者。每日給銀三分。而本籍本戶幫貼安家銀兩。有無(wú)聽(tīng)從其便。茲亦不為薄矣。但貧民自食其力。沖寒冐暑。暴風(fēng)露日。艱苦萬(wàn)狀。縱使稍從優(yōu)厚。亦不為過(guò)。合無(wú)每夫一名。于工食之外。再行量免丁石一年。容臣等出給印信票帖、審編之時(shí)、許令執(zhí)票赴官告免、州縣官抗違、許其赴臣告治、如此則惠足使民、民忘其勞矣、伏乞圣裁、
一議蠲免、照得淮揚(yáng)河患頻仍、民遭昏墊、稱最苦者、如淮安所屬山陽(yáng)清河桃源宿遷睢寧安東塩城、鳳陽(yáng)所屬泗州揚(yáng)州、所屬興化寶應(yīng)、徐州所屬蕭縣、十一州縣者、一望沮洳、寸草不長(zhǎng)、凋敝極矣、適今大工興舉。用夫頗多。舍近取遠(yuǎn)。鄰封未免有詞。而此中流移貧民亦賴做工得食少延殘喘應(yīng)派夫役。既不容巳。應(yīng)輸賦稅。復(fù)加責(zé)辦實(shí)為繁草。合無(wú)軫念災(zāi)極民窮、姑將前十一州縣本年見(jiàn)征夏秋起運(yùn)錢糧、特蠲一半、行臣等揭示通知、俾催科少寬、人樂(lè)趨役、伏乞圣裁
一議改折、照得大工肇興、費(fèi)用不貲、帑藏空虗、既難摉括、閭閻窮困、又難加派、臣等竊聞太倉(cāng)之粟、可備八九年之食、積愈久而粟愈朽、故官軍之情。有不愿本色而愿折色者。稍加變通。未為不可。合無(wú)暫將今歲漕糧、除淮北及河南山東照舊兌運(yùn)外、其淮南并浙江等省、姑準(zhǔn)改折、照例正兌每石、連耗米輕赍折銀七錢、改兌每石。連耗米折銀六錢。即以五錢給軍。正兌尚余銀二錢。改兌余銀一錢。兌運(yùn)停止。官軍應(yīng)得行月糧。俱可免給。以正額解京。而以余銀并行月糧。留發(fā)河工支用?？傆?jì)可得九十余萬(wàn)兩。以運(yùn)軍應(yīng)得之?dāng)?shù)而濟(jì)國(guó)家大工之需。在內(nèi)帑無(wú)支發(fā)之煩。在閭閻無(wú)征派之苦。在朝廷為不費(fèi)之惠。在河工免缺乏之虞。所謂兩利而俱全者也。伏望敕下該部、再加查議、如可允行、河工幸甚、伏乞圣裁、
一議息浮言、臣等切惟治河固難。知河不易。故雖身歷其地。猶苦于措注之乖舛。而況于遙度乎。但勞民動(dòng)眾之事。怨咨易興。而往來(lái)絡(luò)繹之途議論易起。至于將迎之間。稍稍簡(jiǎn)略。則以是為非。變黑為白者。亦不可謂其盡無(wú)也。議論一開任事者難以執(zhí)持而事功不可成矣憂國(guó)計(jì)者以急于望成之心而偶聞必不可成之語(yǔ)何怪乎其形諸章?tīng)┮捕恢?dāng)局者意氣因而消沮。官夫遂生觀望。少為搖奪。隳敗隨之勉強(qiáng)執(zhí)持。疏逖難達(dá)。其苦有不可言者。伏望 皇上俯埀鑒照、容臣等殫力驅(qū)馳、悉心料理、寬臣以三年之期。如有不效。治臣以罪。伏乞圣裁
黃河來(lái)流艱阻疏【修復(fù)黃河故道】
臣等猥以謭材、謬膺重任、欲求萬(wàn)全之策、以報(bào) 陛下罔極之恩、食不甘味、寢不貼席者三月矣、而卒未能快于心也、竊惟今之談河患者、莫不曰徐邳河身墊高、水易溢也、崔鎮(zhèn)諸口未塞、桃清淺阻也、高堰黃浦淮水橫流、淮揚(yáng)之民、久為民鱉也、淮黃兩河之水漫無(wú)歸宿、?？谏硥|也、此徐州迤南之患耳目之所覩記、運(yùn)道之所必資、故人人得而言之也、臣等巳于前月二十八日會(huì)本具題 陛下俯從臣請(qǐng)矣、然其大可憂者不在此也、臣等初抵淮安、即詢黃河出接運(yùn)道處所。眾云出徐州小浮橋。則臣等喜以為此黃河故道之最順者也。又詢水深若干。眾云深四丈余則臣等又喜。以為此河身之本體也。又詢小浮橋迤西。則為胡佃溝為梁樓溝為北陳為雁門集為石城集。而石城集以上十五里。則為崔家口。即去歲八月所決之口也。其間淺深俱不能荅、臣等即行淮安府管河同知王琰、前往測(cè)度隨據(jù)王琰揭報(bào)前項(xiàng)河水、深七八尺、至二三尺不等、而梁樓溝至北陳三十里、則止深一尺六七寸、散漫湖坡、一望無(wú)際。原系民間住址陸地。非比沙淤可刷。故河流逾年而淺阻如故也。臣等不勝驚訝、隨據(jù)徐州碭山鄉(xiāng)民守等呈稱老河故道、自新集歷趙家圈蕭縣薊門出小浮橋、一向安流。名曰銅幫鐵底。因河南水患。另開一道。出小河口本河漸被沙淺。至嘉靖三十七年、河遂北徙忽東忽西、靡有定向、行水河底。即是陸地比之故道。高出三丈有余。懇乞開復(fù)老河、上下永利、臣等當(dāng)督管河道副使郡元哲等由夏鎮(zhèn)歷豐沛至崔家口、復(fù)自崔家口歷河南歸德府之虞城夏邑商丘諸縣、至新集閱視間、則見(jiàn)黃河大勢(shì)。巳直趨潘家口矣。隨據(jù)地方鄉(xiāng)老靳廷道等稟稱、去此十二三里、自丁家道口以下二百二十余里、舊河形跡見(jiàn)在、盡可開復(fù)、臣等即自潘家口、歷丁家道口馬牧集韓家道口司家道口牛黃堌趙家圈至蕭縣一帶地方、委有河形。中間淤平者四分之一。地勢(shì)高亢。南趨便利。用錐鉆探河底。俱系滂沙。見(jiàn)水即可沖刷。臣等復(fù)督各官、駕小舠至梁樓溝北陳等處、躬親測(cè)量、委果淺阻河底原系陸地、委難沖刷、蕭縣地方、一望彌漫、民無(wú)粒食、號(hào)訴之聲、令人酸楚、該縣城外環(huán)水為壑、城中潴水為池、居民逃徙、官吏嬰城難守、見(jiàn)今題請(qǐng)遷縣、臣等竊思之、一縣之害。此其小也。夫黃河并合汴沁諸水。萬(wàn)里湍流。勢(shì)若奔馬。陡然遇淺形如檻限其性必怒奔潰決裂之禍。臣等恐不在徐邳而在河南山東也。止緣徐州以北。非運(yùn)道經(jīng)行之所。耳目之后。人不及見(jiàn)止見(jiàn)其出自小浮橋而不考小浮橋之所自來(lái)遂以為無(wú)虞耳豈知水從上源決出。運(yùn)道必傷。往年黃陵岡孫家渡趙皮寨之故轍可鑒乎。臣等又查得新集故道河身深廣。自元及我朝嘉靖年間行之甚利。后一變而為溜溝。再變而為濁河。又再變而為秦溝。止因河身淺澀。隨行隨徙。然皆有丈余之水。未若今之逾尺也。論決河之要言淺愈甚則變愈速臣等是以夙夜為懼也。臣等又查得此河先年亦嘗建議開復(fù)、止緣工費(fèi)浩繁、因而寢閣臣等竊料先時(shí)諸臣。雖以工費(fèi)為辭、實(shí)非本心葢誠(chéng)慮黃河之性叵測(cè)。萬(wàn)一開復(fù)之后。復(fù)有他決。罪將安辭。目前既有一河可通。姑為茍安之計(jì)耳。而不知臣子任君父之事、惟當(dāng)論可否、不當(dāng)論利害、惟當(dāng)計(jì)其功之必成、不當(dāng)慮其后之難必、且所慮者他決也。隨決隨塞亦非有甚難者故河變遷之后。何處不溢。何年不決。寧獨(dú)不慮之乎。臣等與司道諸臣計(jì)之、故河之復(fù)。其利有五。河從潘家口出小浮橋。則新集迤東一帶河道俱為平陸。曹單豐沛之民。永無(wú)昏墊之苦。一利也。河身深廣。受水必多。每歲可免泛溢之患。虞夏豐沛之民得以安居樂(lè)業(yè)。二利也。河從南行。去會(huì)通河甚遠(yuǎn)。閘渠可保無(wú)虞。三利也。來(lái)流既深。建瓴之勢(shì)。導(dǎo)滌自易。則徐州以下。河身亦必因而深刷。四利也。小浮橋之來(lái)流既安。則秦溝可免復(fù)沖。而茶城永無(wú)淤塞之虞。五利也。臣等以為復(fù)之便、至于復(fù)故道難、仍新沖易、復(fù)故道勞、仍新沖逸、則臣等計(jì)之熟矣、然舍難就易、趨逸避勞、慮日后未可必之身謀、而不惜將來(lái)必致之大患、皆非臣等之所以盡忠于 陛下也、
查復(fù)舊規(guī)疏【通濟(jì)筑埧】
臣潘季馴謹(jǐn)題為乞恩查復(fù)舊規(guī)以利漕渠事、臣等謬膺簡(jiǎn)、肩厥巨艱、日夕兢兢、惟恐一事未周、有負(fù)任使、茲幸廟堂主持、諸臣効力、導(dǎo)河防決之工、骎骎然有涓埃之驗(yàn)矣。但于淮安一帶閘河、終有木安者、臣等初至地方。目擊淮安西門外。直至河口六十里。運(yùn)渠高墊。舟行地面。昔日河岸。今為漕底。而閘水湍激糧運(yùn)一艘。非七八百人不能牽挽過(guò)閘者。臣竊怪之詢之地方、俱云自開天妃閘后、專引黃水入閘。且任其常流。并無(wú)啟閉。而高堰決進(jìn)之水。又復(fù)鎖其下流。以致沙淤日積。萬(wàn)歷五年、河渠堙塞、隨浚隨淤、不得巳開朱家口引清水灌之、方得通舟、臣等乃決意開復(fù)通濟(jì)閘。以引范家湖清流。且請(qǐng)修舉陳瑄故事。嚴(yán)其啟閉。隨該工部覆奉欽依咨行遵照、見(jiàn)□避□閘引水濟(jì)舟、河身亦覺(jué)漸刷。數(shù)年之間。或可復(fù)故矣但沙淤可免。而湍溜如舊。牽挽不易而啟閉甚艱。且聞淮河暴發(fā)。亦有渾流。臣等求其善處之術(shù)而未得也。隨行據(jù)司道等官郎中張譽(yù)等、博訪志傳、查得永樂(lè)初年。原由海運(yùn)淮郡與黃淮二河隔絕不通后因平江伯陳瑄。疏清江浦之渠。引水以通淮安。東南運(yùn)艘。始得直達(dá)京師。復(fù)慮黃淮之水。沉沙易淤也乃建清江福興新莊等閘。逓互啟閉。鎖鑰掌之漕撫。開放屬之分司。法至嚴(yán)矣。復(fù)慮水發(fā)之時(shí)。急難于啟閉又于新莊閘外。暫筑土壩以遏水頭。水退即去壩用閘如常。延至嘉靖八年、壩禁弛、河渠淤塞、該漕運(yùn)都御史唐龍、河道侍郎潘希曾、題奉欽依仍復(fù)舊規(guī)、載在簡(jiǎn)冊(cè)者、班班可考也、數(shù)十年來(lái)初議浸失、前患復(fù)戡、臣等詢之地方耆宿、皆云運(yùn)渠卑隘、最易沙淤、淮地低洼、最易盈溢、若仿古人之制。嚴(yán)啟閉于春冬之時(shí)筑外壩于伏秋之際則非惟河身無(wú)壅墊之患。而田廬亦無(wú)浸潦之苦矣。臣等反復(fù)思惟、請(qǐng)復(fù)舊規(guī)為便及查每歲三月以前。糧運(yùn)俱過(guò)、六月初旬、鮮貢巳盡。其余船只。皆可盤壩。并無(wú)妨礙。即如鎮(zhèn)江京口閘、遇冬筑塞、入春方啟、其例固可援也、伏望敕下該部、再加查議、如果臣等所言不謬、每歲于六月初旬、一遇運(yùn)艘、井鮮貢馬船過(guò)盡、即于通濟(jì)閘外、暫筑上壩、以遏橫流、一應(yīng)官民船雙、俱由盤壩出入、至九月初旬、仍舊開壩用閘、庶于國(guó)計(jì)民生兩利之矣、
申明鮮貢船只疏【貢船抵淮】
臣案照萬(wàn)歷七年七月二十六日、準(zhǔn)工部咨、每歲至六月初旬、伏水將發(fā)、即于通濟(jì)閘外、暫筑土壩、以遏橫流、一應(yīng)官民船只、俱暫行盤壩出入、至九月初旬開壩、仍將題準(zhǔn)明旨、刊示各閘。之上、臣等通行欽遵間、今歲遇閏五月二十二日、即巳、入伏、相應(yīng)先期筑壩、誠(chéng)恐鮮貢船只、所至后期預(yù)咨該部轉(zhuǎn)行草發(fā)去后、今準(zhǔn)前因、該臣會(huì)同漕撫右都御史江一麟、議照清江里河、向因外河伏水帶入泥沙致占漕渠應(yīng)照先臣陳瑄舊規(guī)。先期筑壩。巳經(jīng)題奉嚴(yán)旨、通行遵守、今南京該監(jiān)移文。既謂冰鮮鰣魚在五月初旬。楊梅在小暑之后各采完。若肯較常早發(fā)。沿途無(wú)滯。計(jì)五月二十以前。二項(xiàng)鮮船。俱可趕到。若至入伏之日。各船愆期不至。勢(shì)難久待。隨經(jīng)咨覆該部、及延至入伏之日、定行筑壩外、但恐各監(jiān)拘泥故常、逗遛不發(fā)、延至壩成、又以盤船不便推諉、臣等不無(wú)掣肘、況所進(jìn)冰鮮不多盤壩只須頃刻即使盤車不便。亦可預(yù)撥馬船。停泊壩外。鮮到之日。對(duì)船般剝。亦無(wú)妨礙。漕渠關(guān)系甚重。似當(dāng)量從權(quán)宜。伏望 皇上、軫念國(guó)計(jì)敕下該部、申飭南京守備衙門、每歲冰鮮船只、較常催攢早致、務(wù)在伏前旬日抵淮、不至有礙筑壩、萬(wàn)一愆期、即從天妃壩車盤、或預(yù)撥馬船停泊外河般剝著為定例、庶臨期不致妨阻、而漕渠永無(wú)沙玷矣、
河工告成疏【河工告成】
題為恭報(bào)兩河工成、仰慰圣衷事、萬(wàn)歷七年十月?lián)芎永芍杏嘁阒?、管河兵備營(yíng)田等道參政龔大器等、會(huì)呈職等將派定工程、鳩夫辦料、刻期興舉、自萬(wàn)歷六年九月十五等日興工、至今陸續(xù)通完訖、此皆故事總計(jì)筑過(guò)土堤長(zhǎng)一十萬(wàn)二千二百六十八丈三尺一寸運(yùn)道必阻。此前歲之覆轍也。三省輩未之知乎、臣前至泗州時(shí)有以清口淤塞語(yǔ)臣者臣應(yīng)之曰清口既塞。則泗州城外之水從何宣泄而今乃消落止帚漕若是也語(yǔ)者詞少澀、然臣猶不自信、隨率南河郎中張譽(yù)等駕扁舟從諸湖中泛至清口。直抵清河縣南逐一探試得河湖相連處所。匯為巨浸萬(wàn)頃茫然中間深淺不等。自一丈五尺以至四五尺。一入清口?；此接兄怪銝c。以四丈之繩系石投之。未得其底。葢水散則淺水聚則深其理然也今三省輩欲加疏浚不知何從措手。又云二者以徹高堰為要、此時(shí)清口水僅三尺、近堰之外、深幾二丈、是計(jì)其水所從泄清口難而高堰易也。此又诪張甚矣。夫清口深逾四丈、堰外見(jiàn)有干灘、水勢(shì)逈異、萬(wàn)目昭彰、誰(shuí)能掩乎、且其揭不行于高堰初議之時(shí)而行于高堰久成之后不行于淮水暴漲之日。而行于淮水消落之余。何哉葢緣泗州巨商私販。窮其立異所繇則可以立折北至河南南至儀勢(shì)必假道清浦運(yùn)河而各閘不免稽留。分司不免稅榷。人甚苦之?dāng)?shù)年以來(lái)。皆從高堰直達(dá)為利甚大先任漕撫都御史王宗沐、于萬(wàn)歷元年、筑堰斷流、而泗人危言四起、卑薄不加、遂致中圮臣初至之時(shí)、亦常以游言力阻、臣堅(jiān)執(zhí)不允、繼復(fù)詣?dòng)诟哐咤颇衔迨嗬?、周家橋至古溝一帶、鑿渠通湖、而淮安之民又欲比照高堰、一體加筑、臣行司道查得彼處地形、亢于高堰、淮水大漲則從此漫入白馬湖浹旬不雨仍為陸地。此天然減水壩也如欲加筑則淮水暴漲。不免增溢。而高堰難守。然留此以泄異常之水則可。如欲開鑿成河?；此畯拇碎L(zhǎng)流。則非特淮場(chǎng)被害。而清口亦必復(fù)淤俱不可也。任之而已泗人無(wú)路中通向抱悒悒、茲當(dāng)臣將去之日、復(fù)襲故智、以申前說(shuō)、而不知其中更有大不可者、夫 祖陵風(fēng)水。全賴淮黃二河會(huì)合于后。風(fēng)氣完固為億萬(wàn)年無(wú)強(qiáng)之基地方鄉(xiāng)乘載吳桂方語(yǔ)云鳳泗 皇陵、全以黃淮合流、入為水會(huì)、萬(wàn)水朝宗、真萬(wàn)世帝王風(fēng)水、該州鄉(xiāng)紳趙卿、亦云淮黃合流、為 祖陵一大合襟誠(chéng)知事、今若于高堰等處從中劈畫一路分之。使抱身之水。反挑而去萬(wàn)一有誤。誰(shuí)執(zhí)其咎。夫三省輩偶見(jiàn)淮水暴漲則動(dòng)輒以陵寢為言。至邳一帶。年來(lái)篙探及底者。今測(cè)之皆深七八丈。兩岸居民無(wú)復(fù)昔年蕩析播遷之苦。此黃水復(fù)其故道之效也高家堰屹然如城。堅(jiān)固足恃。今淮水涓滴。盡趨清口會(huì)黃入海。清口日深。上流日涸。故不特堰內(nèi)之地可耕。而堰外湖坡。漸成赤城。葢堰外原系民田。田之外為湖。湖之外為淮。向皆混為一壑。而今始復(fù)其本體矣。其高寶一帶。因上流俱巳筑塞。湖水不至漲滿。且寶應(yīng)石堤新砌堅(jiān)致。故雖秋間霖潦浹旬。堤俱如故黃浦八淺筑塞之后。俱各無(wú)虞。柳浦灣一帶新堤環(huán)抱?；闯遣o(wú)嚙損。不特高寶田地。得以耕藝。而上自虹泗旴日臺(tái)。下及山陽(yáng)興塩等處。皆成沃壤。此淮水復(fù)其故道之效也見(jiàn)今淮城以西。清河以東。二瀆交流。儼若涇渭。誠(chéng)所謂同為逆河以入于海矣。海口之深。測(cè)之巳十余丈。葢借水攻水以河治河黃淮并注水滌沙行無(wú)復(fù)壅滯非特不相為扼。而且交相為用。故當(dāng)秋漲之日。而其景象如此。昔年沙墊河淺。水溢地上。秖見(jiàn)其多。今則沙刷河身。水由地中。秪見(jiàn)其少。地方士民。皆謂二十年來(lái)所曠見(jiàn)也
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