華亭宋征璧尚木　徐孚遠(yuǎn)闇公　陳子龍臥子　李雯舒章選輯
　　吳嘉胤繩如參閱
　　南北督撫奏議（疏　論）
　　方廉
　　◆疏
　　議覆沿海城堡存革官軍疏
　　議取兵糧疏
　　會(huì)議漕政疏
　　革鳳陽守備事權(quán)疏
　　○議覆沿海城堡存革官軍疏【沿海城堡】
　　該臣會(huì)同總督浙直福建等處都御史胡某、議照蘇松常鎮(zhèn)四府地方、俱濱江海、國初因地設(shè)險(xiǎn)于沿邊去處、建立衛(wèi)所、烽堠墩臺(tái)、罔不周密、復(fù)于蔡廟胡家港、增建二堡、歲撥太鎮(zhèn)金山衛(wèi)官軍、防御春汛、秋冬掣回、凡所以為備倭計(jì)、夫何承平日久、武備漸弛、二堡垣舍、俱巳土冊(cè)廢、以致倭奴乘間、突犯內(nèi)地、比者荷蒙　圣恩、俯從撫按諸臣之請(qǐng)、準(zhǔn)于沿海陸路、金山青南吳淞之間、添筑柘林川沙二堡、沿江陸路、福山江陰圌山之間、添筑楊舍孟河二堡、此真安不忘危有備無患之長(zhǎng)策、然四堡既成、必須官軍守御誠有如該科所題、建所設(shè)官、增軍請(qǐng)印、乃為經(jīng)國遠(yuǎn)圖但今四郡、民困未蘇、各衛(wèi)行伍日耗、不特官軍無可抽調(diào)、抑且錢糧無從處給、所以前任廵撫都御史翁某議題請(qǐng)?jiān)O(shè)把總二員、住札柘林川沙二堡、各統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)兵、專聽截殺、及選附近衛(wèi)所官軍、防守城池、其楊舍孟河二堡、亦于鎮(zhèn)江衛(wèi)選委千百戶等官、領(lǐng)兵防御又以常鎮(zhèn)參將、住札楊舍、統(tǒng)領(lǐng)水陸官兵、往來截殺事既周密、法可經(jīng)久、四堡之守御所、雖未增建、而居守邀擊、各有所備矣、及查金山衛(wèi)增設(shè)游擊將軍一員、又于青南川柘四堡、各設(shè)把總一員、今計(jì)各堡相距俱止五十余里、不無官多勢(shì)分、難以行事、委應(yīng)將青村南匯二把總裁革、就以柘林川沙二把總兼設(shè)防御、不惟官有專責(zé)、抑且兵無食、再照吳淞江乃水陸要沖、今查恊守浙直副總兵官部下中軍官郭成、由四川敘南衛(wèi)總旗、歷戰(zhàn)有功、升授該衛(wèi)左所百戶見領(lǐng)苗兵、屯守其地、勇敢有為、兵心信服、臣等欲將郭成加以把總職銜、統(tǒng)領(lǐng)原部苗兵、在彼防截、既可使兵將相識(shí)、易于責(zé)成、又可使人心知?jiǎng)?lì)、樂于奮效、況經(jīng)各道勘議明白、似俱可從、伏望　皇上俯念東南重地、防御為要、乞勑該部再加查議、合無將柘林川沙楊舍孟河四堡守御衙門俱免增建、及將把總王紹箕仍住柘林、兼管青村、可山仍住川沙兼管南匯、所部兵勇各一千名、無事常川操練、有警調(diào)度戰(zhàn)守、如遇風(fēng)汛時(shí)月、量增募兵。分守城堡。悉聽金山游擊將軍節(jié)制。其青村把總徐衡南匯把總梅三钖、俱送兵部別用、郭成升授吳淞把總職銜、就彼統(tǒng)領(lǐng)苗兵、仍充副總兵官部下中軍、專聽陸路截殺、事寧撤兵之日、即將苗兵責(zé)令郭成統(tǒng)押回籍、庶守御得宜。公署不必于多建。事權(quán)歸一。將領(lǐng)不病于減增。戰(zhàn)守各得其人、地方均為有賴矣、
　　○議取兵糧疏【兵糧】
　　題為敷陳時(shí)政、以備采擇、以圖久安事、準(zhǔn)兵部咨、該工科給事中吳時(shí)來題前事、該本部復(fù)議、合無咨行浙江應(yīng)天淮揚(yáng)各廵撫、將各水路之兵、并新增民壯弓兵等項(xiàng)逐一從長(zhǎng)會(huì)議世廟時(shí)以倭患江南北皆增兵戍　神廟時(shí)其事巳寧息故議裁減要見某處某枝應(yīng)存、某處某技應(yīng)革、務(wù)使兵精不貴于務(wù)多、餉省可期于便易、等因、該臣議照安內(nèi)攘外、守土之至計(jì)、設(shè)兵定餉、安攘之大機(jī)、竊惟淮揚(yáng)地方。濱臨江海。自瓜儀沿江而東。至通州海門縣。由海門廖角觜。沿海而北。至東海所直抵山東安東衛(wèi)。相距一千四百余里。地勢(shì)平衍皆倭夷出沒之區(qū)。故國初建置防倭。靡不周至。緣承平日久。武備廢弛。自嘉靖三十三等年、倭寇侵犯、為禍甚慘、彼時(shí)守土諸臣、乍經(jīng)寇變、事勢(shì)迫蹙、議設(shè)將領(lǐng)增募兵勇、查處糧餉、請(qǐng)求內(nèi)帑、僅能集事、以后防守官兵、或增或減原無定額費(fèi)亦不經(jīng)、邇年以來、仰仗、　先帝宣威耀德之恩　皇上重熙累洽之運(yùn)、倭奴遠(yuǎn)遯、幸稍寧貼、然夷情叵測(cè)、未敢恃其不來、故備御之兵、防守猶替、供億仍前、但江北四府三州、民財(cái)?shù)亓?、本自有限、出辦軍需、其始也勸借大戶、其既也攤泒丁糧、又復(fù)加增稅課、算及商販、江淮之間、煩費(fèi)加倍、民委不堪、故言官有此裁革之議、臣自叼任以來、蚤夜究心、寢食未遑、恐不勝任、然所撫者江淮之民所守者江淮之地。以撫綏而言。安民為本。以軍門而言。御夷為先。二者俱不可緩。又寧容舉一而廢一哉。臣于接管卷內(nèi)、備查諸路官兵來歷、皆一時(shí)隨事設(shè)置、所據(jù)損益調(diào)停、委應(yīng)酌處、緣時(shí)值撤防、未經(jīng)身親料理、故于本年二三月間、徧歷鳳泗、直抵揚(yáng)州通泰等處、操閱水陸兵馬戰(zhàn)舡、相度地勢(shì)險(xiǎn)夷酌量分布、除得以徑自減革外、議存中軍都司部下陸兵一千二百名、馬一百三十匹、揚(yáng)州參將部下陸兵一千二百名、馬一百四十七匹、海防道部下陸兵一千二百名、馬二百一十六匹、狼山副總兵部下陸兵二千名、馬三百六匹、狼山水兵把總部下水兵一千九百八十五名、大小戰(zhàn)船七十二只、禇家沙防守委官部下水兵一千二十五名、大小戰(zhàn)船四十四只、大和口把總部下陸兵一千二百名、馬四十匹、邳鹽守備部下陸兵一千二百名、馬一百匹、掘港守備部下水陸兵一千一百一十二名、馬六十匹、雇募民船一十五只、周家橋把總部下水陸兵一千名馬二十匹、大小戰(zhàn)船四十只、東海把總部下水陸兵一千七百三十七名、借撥民操船一十五只、泗州守備部下原設(shè)城操班軍一千二十四名、馬五十匹、淮安委官部下原設(shè)城操班軍二千一十名并召募水兵五百名、洲駐札同知部下、原設(shè)軍壯兵夫一千二百一十一名廵船一十四只、此外仍有徐穎曹沂睢陳五道馬步陸兵各一千名、遇警聽調(diào)、又因鳳陽南山失事、該臣督行中都留守司、于八衛(wèi)一所城操軍舍內(nèi)、挑選精壯一千名、皇陵衛(wèi)于兩班守衛(wèi)旗軍內(nèi)、挑選精壯一千一百六十名、委官統(tǒng)領(lǐng)、俱經(jīng)札行遵照原分信地、水陸防守去后、迄今風(fēng)汛將畢、江海無警、臣復(fù)參酌往事、計(jì)善后圖、中間尚有一二所當(dāng)并議、查得揚(yáng)州府去大江六十余里。至?？谖灏儆嗬?。論海防均為要害。若府治尚在腹里。替因倭寇突犯。故設(shè)參將一員、領(lǐng)兵分守地方、又因軍門駐札該府、特設(shè)中軍領(lǐng)兵都司一員、后該前任廵撫都御史張某、改移淮安駐札、題將中軍兵馬、仍留揚(yáng)州每年二月中旬、赴如皋縣操守、今臣看得如皋雖系通倭之路。然東接通州。巳有狼山副總兵重兵屯守。以遏其來。西達(dá)泰州。又有海防道官兵以當(dāng)其潰。而該縣環(huán)居其中。地方僻小?？嘤谕捅?。且中軍都司、系傳宣號(hào)令之官、海汛有警、則軍門移駐楊州、而標(biāo)下官兵、若令出守外邑、緩急調(diào)用、未免缺人、所據(jù)中軍都司官兵、似應(yīng)專駐揚(yáng)州、無事防守城池、保固地方、有警聽臣相機(jī)調(diào)遣策應(yīng)、其該府既有中軍都司、而揚(yáng)州參將、似為多設(shè)、合應(yīng)裁革、及照淮安府上達(dá)徐邳、下連東海、人性之野悍難制。塩盜之出沒無常。且路當(dāng)漕運(yùn)咽喉。境接　陵寢重地。防守之策。尤所當(dāng)預(yù)。今雖設(shè)有淮大二衛(wèi)班操軍丁二千余名、類多老弱、且月糧支給不時(shí)、枵腹訓(xùn)練、殊非事體、相應(yīng)于挑選精銳一千二百名、防汛三個(gè)月、日加口糧銀一分、遇有調(diào)遣、日加二分、余月照常支給、再于徐邳選募精勇好漢兵三百名、合營操練、有警隨臣赴揚(yáng)調(diào)遣、防汛三個(gè)月、各日支口糧銀四分、汛后日支三分、原有水兵、照舊存留、又查得鳳陽前選軍兵內(nèi)、　皇陵衛(wèi)原各月糧八斗、鳳陽等八衛(wèi)所、止月食糧三斗、操守既同、而糧餉互異、似難責(zé)備、相應(yīng)一例均給、除常支三斗外、余五斗于留守司公費(fèi)余銀內(nèi)補(bǔ)支、其揚(yáng)州參將既革、該營兵一千二百名內(nèi)、止選三百名增入中軍都司部下、輳足一千五百名、庶便操守、余免召募、原有戰(zhàn)馬、分撥各營騎操、以上除減革及各道聽調(diào)兵勇外、實(shí)在并今議選募水陸兵、共計(jì)二萬三百五十四名馬一千六十九匹、大小官戰(zhàn)船二百只、內(nèi)除淮安水兵另有口糧、掘港守備、東海把總二營、舊有備倭軍舍、并泗州淮安鳳陽城操班軍、州軍壯兵夫、各支本等月糧工食、及另項(xiàng)加添口糧、與泗州守備營馬匹草料俱不支軍餉外、實(shí)支軍餉官兵一萬二千二百六十二名通以防汛三個(gè)月計(jì)之、每名日支口糧四分、共該銀四萬四千一百四十余兩、常操九個(gè)月減支、每日支銀三分、共該銀九萬九千三百二十余兩、戰(zhàn)馬一千一百一十九匹、不分防汛常操、每匹日支草料銀二分共該銀七千三百三十余兩、一歲通共該銀一十五萬七百九十余兩、又徐颕曹沂睢陳五道共兵五千名、遇警調(diào)用、行糧草料、并修造戰(zhàn)船火器犒賞等費(fèi)、尚不與焉、及查往年歲征各項(xiàng)軍餉一十七萬有奇、節(jié)經(jīng)議減、止存一十三萬六千余兩除設(shè)處關(guān)稅磨稅銀一千六百二十余兩外、余俱分派四府三州、夏秋稅糧馬田民壯快手戰(zhàn)馬草料內(nèi)出辦、以終歲所入、較之支數(shù)、計(jì)少銀一萬四千七百九十余兩、尚本不敷、但查鳳陽所屬、系　皇祖陵寢根本重地、除原額民壯軍餉外、又加添民壯一千三百九十一名、每名征軍餉銀一十二兩、共銀一萬六千六百九十二兩實(shí)為偏累、合于每十名內(nèi)、量減三名、共減去四百一十七名、該銀五千四兩、止征九百七十四名、該銀一萬一千六百八十八兩、稍寬民力、但該府原無城垣。該臣勘議欲于府治及高墻五處。共筑一墻保固。向因錢糧無處。未敢輕舉。合無將前減民壯再征三年存貯府庫。聽候題請(qǐng)勘筑墻垣之用。以后除豁。
　　○會(huì)議漕政疏【漕政】
　　一酌處羨余以恤軍困、竊照糧運(yùn)交完、羨余銀兩、給散旗軍、乃朝廷優(yōu)恤厚恩近因河道變遷、糧有漂失節(jié)經(jīng)議留前銀、通融完補(bǔ)、此實(shí)國儲(chǔ)至計(jì)、臣等敢復(fù)何言、但在運(yùn)軍旗、春去冬歸、沖風(fēng)冒雨、勞苦萬狀、行糧有限、食費(fèi)不足、交糧進(jìn)倉。惟望羨余以濟(jì)回途之用。況漂流患有大小。衛(wèi)船幫有多寡。使趙甲掛欠?？奂板X乙。舊糧不完。扣及新運(yùn)。是使奸狡者得計(jì)而守法者失望且空船缺食。無力牽挽。每每?jī)鲎?。回船既遲。新兌益誤。以致年復(fù)一年。運(yùn)務(wù)廢弛。相應(yīng)酌處。伏乞勑下該部、從長(zhǎng)酌議羨余銀兩、除糧運(yùn)進(jìn)納、別無漂欠。照常給散外。自隆慶二年為始。如大患漂流。先盡本幫。次及本衛(wèi)本總。小患損失。先盡本船。次及本幫本衛(wèi)。悉聽運(yùn)官把總議處。務(wù)在當(dāng)年補(bǔ)完。掣取通關(guān)繳報(bào)。其同總別衛(wèi)。并同衛(wèi)別幫。無扣旗軍羨余銀兩。亦俱照常給散。不致一槩扣留寄庫。庶困疲貧軍、得沾恩恤之典、而船得早回、運(yùn)務(wù)有濟(jì)、載入議單、永為遵守、
　　一議處帶磚以速糧運(yùn)、據(jù)江北等總運(yùn)糧把總郭旦等呈、奉漕司行委催攢重運(yùn)糧船、晝夜前進(jìn)、無敢后期、經(jīng)過臨清地方、例該順帶城磚、但上廠中廠、去河尚遠(yuǎn)、幫船在閘候領(lǐng)河窄船多、擠塞耽誤、惟閘外下廠、就臨河岸、于軍便于領(lǐng)帶、呈乞議處等因到臣、為照漕儲(chǔ)轉(zhuǎn)輸。利在速達(dá)。連年稽遲凍阻。皆由征兌愆期。運(yùn)道梗阻所致。今歲節(jié)該臣等督責(zé)各該把總等官、竭力催攢、務(wù)期早得上倉、今稱經(jīng)過臨清帶磚、上中二廠、遠(yuǎn)涉不便、乞要改派閘外下廠一節(jié)、無非欲速糧運(yùn)之意、相應(yīng)議處、伏乞勑下該部酌議、轉(zhuǎn)行臨清管磚工部分司、自隆慶三年為始、將各總衛(wèi)所糧船、該帶城磚、盡留下廠、照例每船四十八塊、待幫船出閘、就廠搬領(lǐng)、庶得速行。糧運(yùn)有濟(jì)。載入議單、永為遵守、
　　○革鳳陽守備事權(quán)疏【鳳陽守備】
　　凡陪京陵邑宜照前代事體不宜設(shè)守備宜用重望大臣為留守而內(nèi)臣止司香火之事為允當(dāng)
　　題為奸惡守備太監(jiān)、玩法敗度、蠹國殃民、懇乞　圣明剪治以安地方事、據(jù)穎川兵備僉事劉得寬呈奉撫按札案前事、行據(jù)鳳陽府呈稱該本府知府周汝德、議照鳳陽乃　祖宗根本重地、湯沐之鄉(xiāng)、上有　皇陵皇城、下有五處高墻、安插庶人、洪武永樂年間、止設(shè)太監(jiān)一員、前來侍奉香火、兼管皇城門禁、高墻鎖鑰、并無守備職銜。亦無操練軍馬。干預(yù)詞訟事權(quán)。官吏得以盡其職守。軍民賴以安其生業(yè)。后至宣德年間、始被奏討守備、彈壓官吏、彼時(shí)原無廵撫軍門。守備之設(shè)。猶為有名。至于嘉靖三年、太監(jiān)王德妄竊守備、在任欺凌軍衛(wèi)有司、剝削地方百姓、人情憤怨、至嘉靖十年、該鳳陽縣土民田學(xué)奏行撫按會(huì)勘明白、覆奉欽依、王德著小心謹(jǐn)慎、奉侍　皇陵、仍兼管皇城安插庶人門禁鎖鑰、其一切軍民事務(wù)、不許干預(yù)、官民兩安、近被太監(jiān)趙芬、復(fù)行朦朧奏討守備、僣竊兵權(quán)、濫受詞訟、虐官剝民、無所不至、即今一切軍政事務(wù)。有撫按為之總制。兵備道為之分理。留守司為之操演。事體亦既詳且密矣。而復(fù)存守備。不惟頭緒多端。亦且騷擾無益。若不議處。將恐后來太監(jiān)復(fù)蹈前轍。深為地方貽害。合無題復(fù)舊制、遵照宣德以前事例、將以后太監(jiān)革去守備職衘、不得干預(yù)兵柄、擅受詞訟、止令照舊奉侍　皇陵、兼管皇城、安插庶人門禁鎖鑰、庶舊章復(fù)而僣竊可杜、官民安而地方寧謐矣、又據(jù)中都留守司經(jīng)歷司呈該本司署正留守周臣、議照鳳陽太監(jiān)、因假守備之名。操練兵馬。則凌虐衛(wèi)官。恃強(qiáng)求索。使武職喪氣。一也。包納班錢?？v放軍丁。使?fàn)I伍空虛。二也。倚恃廵捕。騷擾地方。使軍民破家蕩產(chǎn)。三也。調(diào)取各衛(wèi)軍夫。解納班銀。使軍職指稱科斂。四也。往事可鑒、委應(yīng)酌議題請(qǐng)、止令其奉侍　皇陵、并皇城門禁鎖鑰、兼管高墻安插庶人則事體安妥、軍民受福、具呈到道、該本道復(fù)議相同、轉(zhuǎn)呈到臣、據(jù)此案照先準(zhǔn)兵部咨、該直隸廵按張啟元奏前事、該本部議行鳳陽廵撫方廉會(huì)同廵按御史公同勘議、前項(xiàng)守備。應(yīng)否裁革。事權(quán)應(yīng)否增損。地方事情。有無相關(guān)。議擬區(qū)處停當(dāng)。會(huì)本具奏。覆奉欽依、備咨前來、今據(jù)前因、會(huì)同直隸廵按王友賢、議照　皇陵香火、　圣孝所關(guān)雖經(jīng)設(shè)有奉祀、若無欽命內(nèi)臣、專管侍奉、恐非朝廷崇祀　祖宗孝敬至意、皇城門禁鎖鑰、原系舊內(nèi)重事、至于高墻庶人、又皆各省違犯宗室、尤難安置鈐束、相應(yīng)照舊、仍聽欽遣內(nèi)官管理、其守備地方一節(jié)、既有文武官員?；ハ嘟y(tǒng)攝前項(xiàng)討復(fù)職衘。似應(yīng)革除。乞敕該部再加酌議上請(qǐng)、合無將新任太監(jiān)姚臣、換給敕諭。止令照舊奉侍　皇陵。兼管皇城。安插庶人。門禁鎖鑰。其操練兵馬。緝捕盜賊。軍民詞訟。一切事務(wù)。并不得干預(yù)。庶官無掣肘之難。民免剝膚之苦。地方得以寧謚矣。
　　◆論
　　江南諸郡
　　○江南諸郡【松江海防】
　　松江自金山衛(wèi)至南匯所、官軍各分信地、各有定額、每歲二月上班、十月掣班、青村以東各洪港、舊制系青村官軍把守、南匯以北各洪港、舊制系南匯官軍把守、今查修復(fù)海塘、須照舊分派、但太倉鎮(zhèn)海嘉興、同有倭患、貼守官軍、似難調(diào)發(fā)、相應(yīng)于金山青村適中、如柘林地方、南匯吳淞江適中、如七八團(tuán)地方、添設(shè)陸路把總二員、各領(lǐng)精兵一千、如募到狼兵邳兵之類、若兵數(shù)不敷、就于沿海招募義勇、照依客兵支給口糧、各官兵即于柘林七八團(tuán)暫借民居札營、隨路有警、相機(jī)策應(yīng)、不許潛住衛(wèi)所城中、各設(shè)守御官軍、悉聽鈐轄、此松江海塘設(shè)備之大略也。若沿海港口、金山以東、有翁家港、蔡廟港、柘林漴缺等處、南匯以北、有四五六七八九團(tuán)洪口川沙洼清水洼等處皆宜設(shè)船防守、按舊制金山衛(wèi)所造船各有定額、俱就各衛(wèi)所派撥廵軍在海廵邏、正統(tǒng)間、因?；紝幹k、或以船為虛費(fèi)、題準(zhǔn)以江船易馬。而哨船之制遂廢矣。今議設(shè)船只。一馬之資。不足以備一船之用。官軍窮苦。又難賠貱。合令每馬二匹。造船一只。再于衛(wèi)所查有地租公費(fèi)銀兩。與松江府庫軍前銀內(nèi)相兼輳數(shù)。每船量貼銀十兩。金山衛(wèi)總委一官督造。其各船應(yīng)用器械火器。合于原議太倉置造軍器內(nèi)給發(fā)聽用。就點(diǎn)各衛(wèi)所知水軍人。操習(xí)水戰(zhàn)。布列港口。各分信地。如倭賊突至。而縱容其停泊者。服以上刑。則自無規(guī)避之患矣。此松江海港設(shè)備之大畧也。夫沿海設(shè)備固為上策、萬一外守不固、則黃浦一帶、又為蘇松險(xiǎn)要。守浦乃所以守門戶。猶有愈于守城也。今吳淞江口。即為黃浦口子。既經(jīng)設(shè)備。而吳淞江所。亦設(shè)兵一枝。以防深入矣。而至于上海之高倉渡、沈莊塘、周浦、閘港、閔行、華亭之葉謝、曹涇、張堰等處、賊一登岸、搶船渡浦甚易。除松江府先后打造只塔船鷹船。各發(fā)上海華亭。各召募水兵分布沿浦各港。廵邏把截。又華上二縣。各募鄉(xiāng)兵護(hù)守城池。有警調(diào)至浦邊恊守。但前項(xiàng)兵夫。官無專職則事難責(zé)成。而沿浦二百里之遠(yuǎn)。本府廵捕官一人。勢(shì)難管攝。合令清軍同知一員。帶管華亭鄉(xiāng)兵水兵。自豐涇以至閔行。皆其信地。再設(shè)廵捕同知一員。住札上海。專管該縣鄉(xiāng)兵水兵。自閔行以至嘉定界首。皆其信地。無事率兵操演。有事統(tǒng)兵防守。葢同知名位稍尊。威令可行。又甲科之左遷外補(bǔ)。與舉人之才望升遷者。皆得為之。庶濟(jì)實(shí)用。若止設(shè)通判、則為官非樂就、而下亦玩視、此松江內(nèi)地設(shè)備之大畧也。然倭舶之來、乘風(fēng)渡海、勢(shì)難聯(lián)絡(luò)、每至海外大山、必停泊候齊、然后深入、照得羊山為本府所屬。為定海吳淞江二總兵兵船會(huì)哨之處。以地里適均故也。本府所造之船。數(shù)本不多。僅可以支把港之用。此但可以言守而不可以言戰(zhàn)須得福船蒼山。各數(shù)十只。沙耆民船二三百只。每至風(fēng)汛時(shí)月。分泊港口。各住信地。更番出至羊山。往來游擊。晝夜不絕。外則為定海吳淞江會(huì)哨兵船之羽翼。內(nèi)則為海港把守兵船之捍衛(wèi)。遇有海賊。齊力奮擊。將見賊船舟宗散而少。我兵船舟宗合而眾。盛衰之氣勢(shì)既分。則勝負(fù)之分?jǐn)?shù)自判。得海防之上策矣。抑猶未也。查得沿海民灶。原有采捕魚蝦小船。并不過海通番。且人船慣習(xí)。不畏風(fēng)濤。合行示諭沿海有船之家赴府報(bào)名。沿海偏氓皆勇悍可用今?？懿晃饭俦费睾＞用褚步o與照身牌面。無事聽其在海生理。遇警隨同兵船追剿。此則官兵無造船募兵之費(fèi)而民灶有得魚捕盜之益此松海洋設(shè)備之大畧也。

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