華亭徐孚遠(yuǎn)闇公　陳子龍臥子　宋征璧尚木　沈泓臨秋選輯
　　楊澄清通侯參閱
　　霍文敏公文集一（疏）
　　霍韜
　　疏
　　嘉靖改元建言第一札
　　第三札
　　嘉靖改元建言第一札【圣學(xué)圣政】
　　世廟既圣德天縱又精深于絕學(xué)故文敏與永嘉諸公皆用此為獻替
　　臣聞古帝王以道問學(xué)修政事為先務(wù)、臣所謂學(xué)、非口耳無益之謂也、臣所言學(xué)、只居處恭一語盡之、夫居處恭、孔子所以告樊遲者、圣人一言、貫徹上下、繇入小學(xué)而教之、則收放心養(yǎng)德性、所以立天下大本者、雖初學(xué)可能也、充其極、則修巳以敬以安百姓、篤恭天下平、圣人功化之極、只此三字而巳矣、居處恭之目何如、曰非禮勿視也、非禮勿聽也、非禮勿言也非禮勿動也、四者居處恭之目也、圣賢實學(xué)、淺深高下、一以貫之者也、世儒不寔用力、以居處恭為粗淺不屑言、以四勿為精深不敢言、求所謂主敬之說、求所謂格致之說、求所謂戒懼之說、惟費口耳、全無實力、臣不敢以瀆　圣聽、惟愿　陛下內(nèi)省自察、于對臨百官之時、居處固如此其恭矣、于深宮屋漏之時、居處亦如此其恭否乎、臣所謂恭、非終日端坐之謂也、或行或立、或起而應(yīng)事、或倦而宴息、恒存此心、不放肆怠惰云爾、故夫一日之間、豈無非禮之色、非禮之物、足供玩好者之奪目乎、覺其非禮、勿視之矣、左右近習(xí)、豈無非禮之言、非禮之聲、奸佞淫僻者之瀆耳乎、覺其非禮、勿聽之矣、或喜或怒、或愛或惡、或欲之動于情、而發(fā)于言也、其有非禮之失乎、覺其非禮、勿言之矣、或喜或怒、或愛或惡、或欲之動于情、而見于事、作于事而施于政也、其有非禮之失乎、覺其非禮、勿動之矣、此居處恭之功夫條目也、恒存此心而不失。則不言敬而敬在其中矣。不言戒懼而戒懼在其中矣。聰明睿智。皆繇此出。以此臨御近習(xí)。對臨百官。事天享帝。篤恭天下平之要也。臣所謂修政事、非疲勞無益之謂也、只精任大臣一言盡之、今夫天下之政。具有舊例。舉循舊例。具有故牘此數(shù)言盡詳要之宜故夫區(qū)處一事緊切裁決不過數(shù)語而翻查覆據(jù)動輒百千萬言　陛下一日萬幾。將遍閱之。雖夜繼日。猶見不足。將取夫要者閱之。則叢瑣紛沓。左右蒙蔽。得遂其奸。故夫天下廵按御史兩京六科十三道舉天下之職官臧否。政事得失。天下利弊。條款上陳?！”菹旅徘洳閾?jù)舊例斟酌時宜。詳列覆奏?！”菹聦ⅹ殧嘀鮿t天下之政竭天下之智謀之。猶未盡善。況望獨斷之盡善乎。是故不免付之內(nèi)閣今之內(nèi)閣。惟擬定浮帖進上　陛下。然后委之左右。斟酌填注。繇是有事涉左右者。因得旁訴幸免。有乘機欺罔者。妄言事體不便?；蛟桓窭缓?。或曰人情不堪甚則曰外臣朋黨護短循私。故內(nèi)閣原議。時有改易?！≈家獍l(fā)下。動駭人心。不塞眾望繼有以為言。則曰屢有旨了。此于　陛下視之極類獨斷。然不知喉舌寄于近習(xí)。樞機轉(zhuǎn)于左右。貽患流毒。極不可言。臣愿自今章疏?！”菹掠诿咳瘴缈??；蛴娜A殿?；蛴箜橀T。召內(nèi)閣大臣二員。六部尚書侍郎六員。六科給事中六員。講讀學(xué)士二員侍立。內(nèi)閣大臣將次日應(yīng)發(fā)章奏。條擬旨意面對　陛下斟酌填注。面付司禮監(jiān)次早發(fā)行其有論列　圣德紏劾權(quán)奸更革大事。別為擢出。取裁　圣覽。執(zhí)簡御煩。居靜制動?！”菹驴纱构把龀?。不勞智力。而天下治矣。大臣有奸回不忠。面肆欺罔。給事中面紏其過。有古今異宜稱量輕重講讀官得備顧問。有舉措失宜。政體乖謬。天下得駁正其失?！”菹乱嗟锰愋氖卣月犔煜隆６鵁o諱過護短之私。大臣亦得取人為善而無循私妬賢之罪內(nèi)臣亦得安靖美名。而無招權(quán)壞事之謗?！”菹旅咳铡Ｖ徊粦剶?shù)刻之勞。天下自被無涯之賜矣。較之遍閱章奏。煩瑣叢雜。以啟蒙蔽之奸者。勞佚萬萬不侔也。此垂衣裳而天下治之要也為學(xué)也。為治也其要有如此者。然為學(xué)之中、葢未嘗不寓為治之理、在　陛下深思實體之而巳爾、如　陛下恒存四勿之心、以臨百官、裁萬務(wù)、暇以讀書史、究古今治亂之故、則善惡之機、愈明瑩而不可掩、即所謂格物致知也善惡明而好惡決、好惡決而主宰定主宰定而四體喻、即所謂意誠心正而身修也家齊國治而天下平、舉而措之、一貫之道也、為學(xué)為治、體用同源、功效相因又如此、伏愿陛下深思寔體之、以馴究夫不言而化、無為而成之盛天下幸甚、
　　第三札【救弊】
　　臣聞為政在救積弊、救積弊在正人心、正人心在擴天理以遏人欲、由大臣以及百官、常存天理本心、為政不難矣、臣謹(jǐn)略舉積弊數(shù)事例之、在京七十二衛(wèi)、原額軍數(shù)、具有冊籍、邇年浥爛無存、弘治十八年清查冊、亦多殘缺、軍士校尉勇士投充人役、或勢豪影占、有名無人、或?qū)懽周娙恕敂?shù)役、近奉　詔書裁革、俱無完冊可考、故凡革退人役、或詐稱首逃復(fù)役、或詐病。故補役、蒙準(zhǔn)行查、彼則內(nèi)賂本司猾胥、外賂衛(wèi)所官吏、朦朧保結(jié)、本司惟據(jù)結(jié)狀明白革冊無名、季報有名、便與準(zhǔn)收、緣該衛(wèi)革冊?；虼娓镥e陳。季報文冊。復(fù)三月一換。后先互異奸弊緣叢雖竟日磨研不過開吏胥一騙局?jǐn)?shù)年之后。官轉(zhuǎn)弊生。冐名奸猾。復(fù)鉆隙投回盜騙倉糧矣。前日革退軍匠、工部具奏為之收補、據(jù)其咨稱原額軍匠九千名數(shù)、今惟一千余名、審若是。何不查究七千名役。俱在逃何處。原籍故絕。何處戶口。然后為之從長計議?；蛐性囱a?；虿楹稳擞罢伎梢病Ｄ隋釥栕嗍战?jīng)革人役。隨據(jù)該衛(wèi)呈稱前項二千余名、俱先年有名無人包辦月糧虛數(shù)然后知奸風(fēng)未熄、利徑猶開、該部官員、復(fù)蒙蔽誑罔如此、竊謂今之軍士旗校。猶得少有所稽。以弘治十八年清查冊畧存耳。然各衛(wèi)浥爛?；蛴谢驘o。故于清查漫無所考。即今清革一番。投充虛名之弊。十去五六臣愿乘此機會。行在京各衛(wèi)、遵照弘治十八年事例。通將查過軍士旗校戶口籍冊。重新造報。詳注軍祖充發(fā)補伍來歷。戶下余丁名數(shù)。貫址鄰佑姓名。用堅厚冊紙裝寫。每衛(wèi)所三本。一本戶部以驗支糧。一本兵部以驗收操。一本衛(wèi)所存?zhèn)洳榭肌酝耆晕频啦抗偃龁T。照冊點驗。如敢作奸。官吏重治。庶案籍有征。而弊端永絕。人安分義。而奸風(fēng)可彌也武選掌武蔭、凡軍職告襲、例查祖宗立功、升遷來歷、查黃比試、為法最詳、然歲月愈深。事例愈繁。軍職承襲愈久。功罪事跡愈多、應(yīng)襲人員到京、未投公文先請承行吏胥、奉數(shù)十金、幸其接受、明日投文、乃免查駁、不然則或?qū)⒕o切字面、畧為洗改、或駁查遠(yuǎn)年功罪、展轉(zhuǎn)往回、用費空竭、弊源所在未易究核一欲澄練群小翕翕反致官謗故上下相循故凡武官襲職。甘心納賄。儒官初任。政未諳煉。拱手仰成。以吏為師。吏滿三年、金箱玉囊。動盈千數(shù)。夫職官犯贓。動干行止。今坐視吏員之貪猾污濫而不能禁。何也。舊例繁文之所束縛。凡其進言。動有機括。制之則無術(shù)。究之則無跡故也。茲弊也吏部考功、禮部儀制皆然?？脊t磨勘考滿起復(fù)官員儀制則尋穵王府儀賓歲貢換印員役。故凡吏胥頂頭索銀數(shù)百余兩。夫辦事云爾。屬籍之初。巳破數(shù)百金之費則其所圖也不有十百千萬者乎京師天下之極。六部百司之表。乃貨賂公行如此。何以訓(xùn)天下乎。在別部臣不敢言、惟武選之法、愿　陛下命大臣集議、遵照三年一次清黃事例、盡查天下內(nèi)外武職員數(shù)、詳其功罪、考其祖宗相承、或叔侄兄弟相繼、或洪武永樂年間立功、或宣德以后升授、或內(nèi)臣弟侄恩蔭、或勛戚駙馬子孫、或武舉取中、分為數(shù)等、即今軍職冗甚。宜默寓汰省之法。于是或許之世世承襲?；蛟S之止終本身?；蛟S之兄弟叔侄相繼?；虿辉S相繼。于查汰之中。默寓激勸之典。裁處巳定、開具籍冊、分布各省、轉(zhuǎn)布各府州縣印刻榜文、在京懸之兵部、在外懸之各都司衛(wèi)所、俾凡武職承襲皆自今年為始、人人皆知如某者許襲、如某者不許襲、如某者終本身、如某者兄弟叔侄得相繼、如某者不得繼、畫然分明。冊黃俱以今年為定。冊籍清查。一勞永逸。人人自便。不至祈哀于吏胥之門矣。其于該司考滿官員仍開具有無送問過受賂吏役。以驗殿最。庶貪風(fēng)先絕于六部、王化首被于京師、然后人心可收、弊俗可回也、職方主天下征伐功賞。舊制文官不預(yù)武爵。武職不濫文階世廟初年清核武功濫爵大有省除皆諸公之力也實防閑末世之深慮。柰何天順以來。始有以尚書竊武蔭者。始有各省奏捷。部司官亦預(yù)功賞者。始有撫按混同奏捷以冐軍功者。始有廵撫官以軍功蔭兒男者。夫廵按本以紀(jì)功閱實。紏正虛濫。兵部主文移。區(qū)畫調(diào)度。皆職分之常也。曾謂此可以受賞乎。茍人出死命以立功。吾亦隨其后以竊賞。平日所食厚祿何為者乎。賞者所以勸小人也。文臣職業(yè)卓異。自有別格超遷。循至三品。則恩蔭及子亦足矣乃忘其為爼豆之列。而竊介冑之賞可乎。使撫按兵部官屬。皆預(yù)功賞。此論所□不細(xì)則為之朦朧奏捷以敗為功亦有之矣孰為之矯正核實使賞罰得當(dāng)乎故夫往年軍功冐濫。羊頭狗尾之徒。充滿天下。皆廵按御史兵部官員。共為欺罔之罪也。今日士論。惟知歸咎權(quán)奸亂政。冐濫軍功。不知軍功之濫。不始于正德初年。而始于正統(tǒng)以后。皆撫廵失于紀(jì)驗。兵部失于駁正之罪也。其所以紀(jì)驗失實。駁正不行者始也怵小人之威終也同小人之利之罪也臣愿　陛下命大臣集議。凡自正統(tǒng)以后?；蚩偙傛?zhèn)奏帶。或內(nèi)臣恩蔭?；驈e撫弟侄。尋常軍功升授武職。俱準(zhǔn)終本身。今后廵按御史。兵部官屬。勿預(yù)軍賞。廵撫兒男。勿預(yù)武蔭必儒臣各安其分不萌僥幸之圖然后內(nèi)臣自服其心小窒溪坑之欲君子小人。各得所止。即遏人欲。擴天理之幾也。江西功賞。于核實之疏別載此激揚愈見前言不為苛刻御史黎龍有言。江西之事。不難于成功。而難于倡義。此論約而盡。葢宸濠初反。海內(nèi)震驚。江彬弄權(quán)。四方離析。內(nèi)外人心。多懷觀望。故若王守仁伍文定謝源伍希儒劉源清張文錦楊銳輩。必皆肯棄九族。然后肯倡此役。故論功固宜首王守仁伍文定。而謝源伍希儒則別公差非有地方之責(zé)者。使二臣不預(yù)其事。人亦莫罪其非也。謝源乃甫到南安。未會守仁。先檄兩廣。此臣居家時目見也。伍希儒亦于吉安同為守仁所奏留。葢皆協(xié)心比義。共獎忠勤者也。嘗讀唐史見廵遠(yuǎn)窮死。四鄰不救。為之廢書唾罵。若謝伍二臣。不以其非守土之任。越職分以厲忠節(jié)。此其所以高出唐人之右也。賊滅功成。江彬張忠妬忌守仁之功。首倡異論曰。守仁實同賊謀。又曰寧賊金寶。俱諸臣滿載一空。隨征紀(jì)功給事御史。黨奸扇讒。附和其后。葢將媒孽守仁輩而傾之也。后以守仁名望素著。不能瑕玷。而謝源伍希儒獨當(dāng)其辜。時有進表參議僉事二員。經(jīng)過吉安。亦為守仁挽留。共圖舉義。二臣懇脫以去其意葢謂事成不過升官不成即滅族故也后見伍希儒謝源被黜。欣然告人曰。功罪失實至此使人憤嘆予當(dāng)時幸不預(yù)事。乃有今日。若在其中。不知將置我于何地矣。夫禍變忽生。人皆解體。使忘家倡義者。不以為功。反以為罪。后有事變。人將指二臣以為覆轍。誰肯越職分以効忠乎。天下之事有常變。君子應(yīng)機有經(jīng)權(quán)。圣人操三綱以立人極。如權(quán)衡稱物。低昂屢變。不失其中。臣觀管仲事子紏、小白殺子紏、葢齊襄既沒、小白子紏皆羣公子、未有君臣之分、委質(zhì)為臣、斯為之君矣、則子紏實管仲之君也管仲不死子紏之難。反臣小白。狗彘之類也。若王珪魏征、特東宮官屬、唐室公臣、當(dāng)建成之難、王魏在列、身殉死之可也時不預(yù)難、高祖以二臣輔導(dǎo)無狀、賜之死可也、高祖許之勿死。則勿死亦可也。其于管仲。全不相似。后之君子。乃深罪王魏。而孔子特許仲為仁。何也。此孔子不輕于與權(quán)之精意。宋儒莫之或知也。葢天下大義。有父子之分焉。有君臣之倫焉。有中國夷狄之等焉。義在君臣。則忘父子。義重夷夏。則畧君臣。此孔子春秋稱量之權(quán)也。荊楚橫暴。周室衰微。岌岌乎有混宇宙為夷狄之患。偶有才如管仲。輔相桓公。攘荊蠻以尊中國。脫天下被發(fā)左袵之禍。其救世之仁大矣。故孔子畧其臣節(jié)之失。許其仁人之功。雖忘君事仇。行類狗彘。俱赦之矣。此孔子稱量之權(quán)衡萬世之人極也。若謝源伍希儒者。乃不論其倡義勤王之功。聽貝錦雌黃之口。以文致其罪而黜之。豈圣賢應(yīng)世宰物之權(quán)度乎。變起倉卒。鄙夫小人縮手觀望。惟奮不顧身者。勇以集事。變亂既平。然后腐儒俗吏。騰口舌以繩其短。此豪杰所以不得伸氣。小人所以多僥幸也。曾讀歷代國史、有書攻某州得縣幾何。戶口幾何者矣曾有書曰得財寶幾何者乎葢破城克敵。子女玉帛。士卒所趨。必變定兵戢。主將乃得申號令。封府庫。用兵之常也。故凡誓師。必曰戮力克敵。敵之所有。皆汝有也。如不克敵。身首不保。曾有誓師鼓勇之初。預(yù)申取虜財貨之禁乎。當(dāng)時省城初復(fù)。強敵在外正稍寬約束鼓舞銳氣之時也圖大計者?？尚夹】梁?。使宸濠不就擒滅?？v橫南北。天下府庫。不知何如。賊人金帛。尚得計量其多寡乎。就使二臣果有黷載金寶之實。猶斷以大義。勿恤小瑕。為忠勤后日之勸。況此流言。皆張忠許泰之所鼓揚。祝續(xù)章綸輩之所附和。名教罪魁之邪說耳。君子亦信之乎。二臣貶責(zé)。不足輕重。第恐因此裭天下忠義之魄。后世難為忠公任事之臣耳。若南都守臣。各省撫按。事變之初。則縮頸俛眉。擇趨舍之便。賊平之便。則攘臂稱首。爭保障之功。其間真有防閑奔走之勞。亦職分當(dāng)然之常事耳。曾足異乎。假使城池失守。則諸臣之罪。自宜梟首都衢。以謝天下。幸賊不來。得以無事足矣。何功足云乎。若其自陳功伐。臣請詰之曰。爾時。賊若臨城。若俱崩角稽首也。彼將怒曰。賊未薄城何逆料吾之失節(jié)乎。則應(yīng)之曰賊未薄城何逆料若之有功乎彼將塞口矣。　圣明寬大。澤賜踰涯。固啟異日濫賞之漸。受賞臣子。不自揣量。恬然安居。偽辭不允。怡然自任。何如其心也若南征紀(jì)功主餉之臣。罪人巳執(zhí)。猶動眾出師。地方巳寧。乃殺民奏捷。豺虎經(jīng)過。郡邑一空。江西平民。再遭涂毒。誤　先朝于過舉。搖國是于將危。攘人成功。掩為巳有。黨奸助惡。毒眾殃民。若張忠許泰之徒。待以不死。固失刑矣。然公論猶明也。以此責(zé)人人其何辭若給事御史之屬。始也與奸同惡。終也詭辭飾非。罪浮四兇。奸踰五鬼。茍免三苗之竄。猶蒙一級之升。何為者也。伏愿　陛下大賜明斷。洗雪謝源伍希儒之謗、以勸忠良、其余除江西安慶正功外、皆聽羣臣極力辭免、間有大臣資望巳深、宜進階級、則別格加遷、勿以軍功隨羣受賞、用昭大臣廉讓之風(fēng)、庶幾君子讓于朝、小人讓于野、內(nèi)臣讓于中、邊臣讓于外、禮讓四達(dá)而不倍、人心反正天理流行、仁義不可勝用矣、興府護衛(wèi)軍士、取之北來、　陛下普賜鴻恩、厚加超擢、中外臣工、刺刺有言、葢謂　陛下昔在興邸。則一府官屬為　陛下之私。今臨御萬邦。則萬邦臣民皆　陛下之有。擴王者無外之仁。則不宜私厚所親以疏待天下云爾。其愿忠之情葢如此也。臣竊計之則謂軍士盡取北來　皇父寢陵宗廟之在安陸。不知守護之者猶如舊乎。否也伏見　太宗皇帝平定交趾、問尚書夏原吉曰、升賞孰便、原吉對曰、賞費于一時有限。升費于后日無窮。多升不若重賞。是知　祖宗雖有軍功。猶不輕授官爵如此。茲護衛(wèi)軍士。若恤其勤勞。則厚與金帛。發(fā)回安陸。護守陵寢歲時厚加恤典。以慰其心。俟　陛下他日肇建　東宮、再育皇子、即封興王、主行祀事、以孫祀祖　皇父寢廟之在安陸亙千萬年得祀用天子禮樂。此建議猶參用漢宋之舊所謂以天下養(yǎng)。養(yǎng)之至也。即今祀祭祝詞、則曰　皇帝孝子、敢昭告于　皇考興獻皇帝、所謂為天子父、尊之至也、禮曰父為士、子為天子諸矦、塟以士、祭以天子諸矦是也、由是所生不廢天倫。所承不嫌兩大。上足以慰　孝宗　武宗　興獻在天之靈、內(nèi)足以慰　慈壽皇后中宮皇后付托之愿、而　陛下所以尊親養(yǎng)親之孝、亦帝舜以下一人而巳矣、若護衛(wèi)軍士皆升官爵。則前日裁革。不能數(shù)千。今日升授。輒復(fù)數(shù)千。固啟冐濫之弊。非　太宗之典矣。猶其小者也。惟軍士俱受升級。安戀京師?！』矢噶陮嬛诎碴憽ｏL(fēng)木如昨。護衛(wèi)蕭條?！∈テ清分?。不免凄涼之感。九重萬里。寧忘戀慕之私。興言及此。其忍令前日官軍之俱北乎。天下賦稅、困及小民、臣不盡知、姑以蘇州推之、臣聞同知廖哻云、蘇州正糧一百九十九萬有奇、耗糧一百萬有奇、通正耗三百萬有奇、蘇州賦額之定于初也。因賊虜張士誠之舊。固巳過重矣。后以漕運之費。正糧一石。復(fù)加耗五斗。是重中又加重也。乃于交納細(xì)糧。復(fù)需三石或二石八斗。乃納一石。是加重之中。又倍加重也。故凡糧長之私取夫民也。不知幾倍。小人所以益困也蘇州舊有金花銀二十五萬有奇、折民糧六十萬有奇、有綿布一十五萬有奇、折民糧十九萬有奇惠小民計也、貪官以奉權(quán)貴、竊謂蘇州賦稅甲天下、蘇州困敝亦倍于天下、不知尚能變而通之、少寬數(shù)分、俾民蒙數(shù)分之賜否乎、或細(xì)糧上納。聽?wèi)舨客频莉炇?。委官轉(zhuǎn)解。糧戶不與內(nèi)臣面交可乎。原額正耗不能減矣?；蛴诩?xì)糧減數(shù)上納。水次兌運。加數(shù)取盈可乎。折銀之惠、俱歸窮民、若為權(quán)貴之資也、許御史覺察、或聽民自陳可乎。舉蘇州而天下可類推也。舉細(xì)糧而各監(jiān)局之解料可類推也。天下軍士困敝、臣不盡知、惟聞主事劉漳云、往年邊軍糧餉不繼。有司建議行樽節(jié)之例。每糧一石。價銀一兩二錢。其于收受也。惟折八錢。余四錢則官吏漁獵之矣。于給軍也。每糧一石。惟給四錢。存留四錢。謂之樽節(jié)。以糧之實直計之。軍士一月得實糧三斗三升而巳。邇年饑荒。糧運不足。兼之守臣極力苛刻。凡軍糧上納。盡攘而歸諸其家。虗出通關(guān)。以蔽覆其攫奪之罪。軍士實糧。升勺不沾也。惟甘凍餓而巳。于撙節(jié)者。每糧一石。剩銀四錢則撙節(jié)一年宜余一年之積乃其所也今則毫厘不存。葢守令兵備守臣競盜互竊而空之也。將稽之。則各邊達(dá)賊出沒不時。動調(diào)客兵。隨在給餉客兵去駐率無定日主餉官吏因遂為奸或經(jīng)過一日而加稱數(shù)日。或屯駐數(shù)日而加稱旬日。則邊軍枵腹之所留。適資其鼠竊之奸計而巳。夫盜邊糧者服上刑。典法具在。邇年禁令寬弛。貪墨如市。若不深切懲創(chuàng)。則人心何由反正。風(fēng)俗何由挽回。是宜委風(fēng)力御史、通查三邊庫藏、通查三邊州縣、客兵經(jīng)過屯駐日期。則。彼此互相證驗。日月互相稽查。少有虗張。自互相錯誤。而不相為謀。雖欲掩之。不能掩矣。然后通將往年盜竊之徒、投飼狗鼠、為貪墨之戒、其守臣攘奪軍糧、剝削軍士、尤積年極弊、倘行御史、覺察以聞、　陛下斷在必誅勿容幸免、庶幾人各懷刑、而頹風(fēng)可回也舉三邊而天下可類推也、天下夫役困弊、臣不盡知、姑自天津推之、天津內(nèi)接通州、外連滄州、上下各三百里、夫役兩路俱遡逆、天津原無措給惟三衛(wèi)軍士出辦夫役?；蛘n稅嬴余之錙銖而巳、臣嘗詢其出辦之?dāng)?shù)、每支軍糧一石?？燮溴X十八文。葢扼其喉而奪之食也且月糧有限過客無窮故于供需日每不足。經(jīng)過人員。不體恤其困苦巳極。且有意外之索。如拽船夫役可十人而足。則責(zé)取二十三十名數(shù)。仍取軍伴數(shù)人以供執(zhí)事。其夫役之?dāng)?shù)。掌于軍職。督速之勤。權(quán)于兵備、權(quán)要人員。求不滿望。則專咎兵備。而讒謗橫流。言官隨之紏劾。吏部隨之罷黜。惟于往年得一人焉。極力斡旋。身自荅應(yīng)。土人號曰金帶驛丞。乃得保全升任。其余非左遷則罷去。故擢天津兵備、多皺眉以行、臣竊計之、將責(zé)有司以奉權(quán)貴。則剝奪軍糧。將繩有司克減軍糧。則取怒權(quán)貴。邇時言官劾方面官員。罕能自明。故于考劾之年。只著不謹(jǐn)不職數(shù)字。則其人其官。可指日計矣。世漓道敝。中人以下。不以失得動心而喪所守誰乎。況望之以曲意狥人。而責(zé)之直躬守巳。不尤難乎。是宜更為禁例。凡經(jīng)過人員。驗有關(guān)文付與夫役。自十名至十五名而止。該衛(wèi)按季將應(yīng)過夫役開具文冊、呈廵按御史、轉(zhuǎn)送都察院兵部互稽焉、因得劾夫貪求太甚者。其兵備官再勿預(yù)夫役之?dāng)?shù)。則經(jīng)過人員無從責(zé)求。亦將無如之何以去矣。按季應(yīng)過夫役。按月減過軍糧、部院從實稽焉。則武人奸利亦不能遁也。由天津迤南之弊。則曰進貢折干之酷也。權(quán)豪需索之濫也。包攬人役之蠹也、撥夫耆老之奸也。皆積年法禁所先者。惟寬縱廢弛。視為文具耳。倘行廵按御史嚴(yán)法痛懲、亦救弊政挽頹風(fēng)之一事也、舉天津而天下可類推也、天下課稅之弊、臣不盡知、文敏廣東人故詳其土俗姑自廣東推之南雄有抽分廠舊也。清遠(yuǎn)例外增置焉。梧州有抽分廠舊也。肇慶例外增置焉。禁宰耕牛舊也。邇年宰牛不禁而稅其皮革焉。清遠(yuǎn)肇慶兩廠、稅及竹木、稅及魚鹽、稅及草束、稅及荷擔(dān)之柴薪、細(xì)民磨髓剝骨、一錢之利、不逃稅焉、歲入數(shù)千、其宜也、皮革之稅。聽宰耕牛。誨民為盜。天下皮革。兩廣居多。計其歲入以千萬數(shù)、亦宜也。乃此三欵額外之稅。撫按不稽所入之?dāng)?shù)。案牘不詳所費之由。剝民膏脂。充巳囊橐。欺天奸利。人莫之知也。倘行撫按備細(xì)稽查、拘原領(lǐng)其事者詰所入所費之籍、使磨民者戒、而奸貪者懲可也、南雄許稅鹽稅椒木例也。邇年雜貨有稅。牛羊有稅。稅及魚苗。稅及豬畜。稅及雞犬。各有牙人以司其事。不知稅入歸之誰也。若椒木之稅則尤甚焉。凡椒百斤。使司稅銀一兩。南雄稅銀伍錢。木百斤。使司稅銀伍錢。南雄稅銀二錢。有司過重為例者也。商人以其過重不堪也。圖為茍免之計?；蛸T權(quán)豪附載以行。或賂牙人瞞騙以免。其于使司全不投稅。直至南雄以圖僥幸倘蒙發(fā)覺然后出首投稅以去在使司徒有重稅之名全無貨稅之入故椒木稅于南雄。歲盈萬千。軍餉入于使司。百無一二。今為之計、孰若輕其稅而嚴(yán)其禁。凡椒百斤。使司稅銀伍錢。南雄稅銀二錢。凡木百斤。使司稅銀二錢。南雄稅銀一錢。照行帖稟。俱從使司給發(fā)。自今南雄方開出首之例。凡無使司照帖。全沒之官。倘有漏網(wǎng)。土人覺察。一半給賞。漏稅商人。仍比私鹽論罪。則其投稅。費不數(shù)星。茍圖欺詐。全資沒入。吾見商人寧輸毫末以保無虞。不僥錙銖以貽后悔。所稅者輕而所入者眾。是所取雖寡而所獲反多矣。且投余利以惠商人。不驅(qū)厚賄以歸貪猾。由是權(quán)豪無附載之私。土人無牙行之利。郡守?zé)o貪黷之謗。使司饒軍餉之資矣。其余雜稅、俱從禁革、牙人奸貪、遇　詔不改、倘行撫按挐置重刑、亦懲貪風(fēng)以挽頹俗之一事也、舉廣東而天下可類推也、天下冗官。臣不盡知、姑言其槩、蘇州水利、以都御史之權(quán)、選守令佐貳之不畏強御、不避謗肯任怨者、相便宜以督其役、足矣、乃冗設(shè)郎中二員、可謂左計也、何也、都御史之督責(zé)。不能必行于郎中。而郎中之威令。不能必行諸郡守。御史之于郎中。復(fù)勢相軋而職不相維。調(diào)遣官員。甲可乙否。十羊九牧。徒見紛紛耳。且以都御史猶不能督率郡邑。則郎中將手足胼胝以從事乎。都御史不能有為。湏郎中然后集事。則將焉用彼為乎。寺部卿丞。帶俸添注。日益日甚。不知設(shè)官將何為乎。如為政事設(shè)也。則一官宜任一職。今一職添注數(shù)員何為者乎。由郎中司務(wù)以至主事。競求外差。為家鄉(xiāng)便利之圖也。然建官一員。將任一職也茍一員差出一職無缺何不遂并此員省去之乎外省錢谷。出郎中員外督速之。則藩郡有司之職廢矣。夫今日之部官。即他日之有司。曾謂部官則能督速錢谷。為有司遂不能乎。故夫賞罰不明而姑息成俗。雖增官百倍。愈紛紛如也何益乎。藩臬則添設(shè)管糧參議提學(xué)副使海道副使兵備僉事屯田僉事一事添設(shè)一官則原額官員何為者乎原額兩司年換一道。由是地方盜賊?；ハ嗤蒲印Ｎ┢谄埱乙荒?。不復(fù)留心急務(wù)。新舊遷轉(zhuǎn)。吏弊由滋。不知于原額參政參議副使僉事之選授。即定注其某員管某道。某道兼某職。則事固不廢專職。原額遂不加增?？珊酢？たh佐貳?；蛱碜⑺膯T三員。凡此冗員。俱老耄監(jiān)生。艱難省祭?；蚣{粟入監(jiān)希圖厚獲者。故于未選則揭債以往。受任則攜孥以行舉十?dāng)?shù)口以仰食一官。責(zé)望一官。以富厚一世。則政何由不弊。民何由不窮是將添官以任事實因官以生事也識治體者寧不深遠(yuǎn)思慮。為國家分憂乎。今日之官?？芍^具備矣。乃政愈不修。何也。曰。阘茸老弱。徒取充位之弊也。曰。官增事冗。人循巳私之弊也曰虗文陋習(xí)。大壞士風(fēng)之弊也。今之選任由貢途者。四十外而后貢。五十外而后仕。由雜流者。四十歷事。五十受官。由輸粟者則破數(shù)百之貲。圖千百倍之利者也。由舉途者。則敦崇廉恥、勁直剛毅、在在有之、然精力耗于晚年。志節(jié)奪于家累。亦不能免也。故夫由數(shù)途以出者。多自計曰由今以往尚可幾年人之計之亦曰由今以往尚可幾年人無遠(yuǎn)望。先懷近憂。未入官門。先營家計。苞苴賄賂。奪魄動心。事屈民冤。如聾如啞。隸役得肆豺虎之威。吏胥得張機穽之術(shù)。小民蒙害。不可言也。故曰阘茸充位之弊也。姑以一民計之。令丞數(shù)員。得治之矣。守佐數(shù)員。得治之矣。藩屬數(shù)員。得治之矣。臬屬數(shù)員。得治之矣。御史數(shù)員。得治之矣。都御史得治之矣。以數(shù)十官員而治一民。以一民而聽數(shù)十官員之令。故訟不平者。原訟者訴之縣。被訟者訴之府。原訟者訴之司。被訟者訴之院。縣之判曰某曲也。府翻焉。司之判曰某曲也。院翻焉案牘紛更。奸吏為市。政令更張。令曰宜如此。守曰宜如彼司曰宜如彼。院曰宜如此。官自為政。人逞巳私。小民耳目。為之?；?。吏胥案牘。由是混淆。是原額正員。不秉公心。弊且至此。況額外添注。冗外加冗。徒為身利者乎。故曰官冗循私之弊也。御史詣學(xué)。兩司平坐。府州守倅見御史。無跪制也。邇年兩司見御史。屏息曲躬。御史出入。守令門跪。陋也。臣觀大臣之承　旨也。俛首而巳。禮也。兩司見御史。曲躬罄折。甚于戚施籧篨是敬御史過于敬　陛下也群臣候　陛下于郊視牲也。拱立兩列而巳。禮也。守令候御史門跪。甚于皂隸是敬御史過于敬　陛下也藩臬守令行之固足恥丑。御史偃然安之。亦不知何如其心也。晨起倉卒。走候御史。幾及卓午。乃敢退歸。其有廵鹽御史。復(fù)詣廵鹽之門。其有清軍御史。復(fù)詣清軍之門。其有廵撫都御史。復(fù)詣廵撫之門。守令復(fù)詣兩司之門。沿河當(dāng)路。復(fù)勤過客之迎送。首垂氣奪于奔走之時。志亂神昏于退歸之后。復(fù)有精力以及民事乎。故耳目寄于吏胥。威權(quán)移于皂卒。民害愈甚。官政愈乖。故曰虗文陋習(xí)大壞士風(fēng)之弊也。今欲圖治。莫急于去冗官?？傉摂?shù)言為致治之要欲去冗官。在清仕路。在正士風(fēng)。在畧?zhí)愇?。在明教化。在久職任。仕路清而后官治理。士風(fēng)正而后真才出。虗文畧而后積弊除。教化明而后習(xí)尚美。職任久而后眾志定。官冶理。則一官足兼數(shù)事。不分一事以任數(shù)官矣。真才出。則一人足兼數(shù)人。不必數(shù)人僅供一役矣。積弊除。則紀(jì)綱正而職守定。禁令明而案牘清矣。習(xí)尚美。則士行敦。而民心淳古。刑罰措矣。眾志定則人懷遠(yuǎn)圖。不計近利。盡心其職。不茍且其謀矣。夫然后冗官可省也。夫然后天下可治也。今之守選候缺。數(shù)盈幾何?？傻枚?。雜流輸粟。數(shù)盈幾何?？傻枚病Ｘ暸e進士數(shù)盈幾何?？傻枚?。不有鞅掌淹滯。選法阻塞者乎。不有憸邪僥幸。攀緣鉆刺者乎。夫欲禁其末流于既進之后。孰若清其本源于未進之先。輸粟入監(jiān)。非廩膳生員。俱冠帶榮身。言官之請可行也。或于應(yīng)授職任。加級閑住。雜差照常優(yōu)免。亦塞其愿望之一事也。吏役嚴(yán)加考選。次等以下。冠帶榮身。丞簿之屬。留任歲貢可也。貢例勿再多開。進士之選?；蚨倜；蛉倜?。間一行之。亦其可也。中書官屬。冗員猥多。邇年寄俸寺部。猶尸位中書。亦甚矣。攀援乞哀者裁而汰之可也。清仕路之術(shù)也?！”菹孪葎?wù)。在任內(nèi)閣。內(nèi)閣先務(wù)。在任吏部。吏部先務(wù)。在任十三道廵按御史。兩京十三省督學(xué)憲臣。內(nèi)閣吏部。誠意正心修身以廣風(fēng)化。大本立而達(dá)道行。淳風(fēng)回而正氣復(fù)矣。正士風(fēng)之本也。部屬官進朝。則衣錦綺。謁吏部。則不衣錦綺此畏吏部甚于畏　陛下也廵撫考滿。走揖四司門外。尊官重臣。猶屈體吏部也。官員初選。投親供于文選。猶云例也。徧投四司。何為者乎。授任既定。文選付行三司足矣。乃四司俱必索焉。鄙夫由是起吏部權(quán)要之心。士夫由是有屈體求媚之丑。虗文之用至小。心術(shù)之害極深。罪人就戮。一親供足矣。儒官乃四親供焉。是待儒官不若罪人也。外任守令且趦趄傴僂。兔顧鼠拱。不敢喘息焉。此士風(fēng)正氣。大壞于吏部之初也。起復(fù)擯廢官員。原吏部者還之吏部。原給事御史者還之給事御史。俾朝士指之曰。某也去國若干年矣。某也去國若干年矣。今也得際　圣明。其人之自慶。亦曰幸矣。復(fù)遇　圣明以見天日。則忠貞直諒者得益堅其節(jié)。懦夫劣士得少激其氣為助最不小也。今也若前給事中劉臣、若御史高公韶范輅、若員外郎戴冠、若主事李中、率升外任、以低首受制于人、惟庸碌保位者。乃得養(yǎng)資待年。以升京職。則懦夫何所激、貞士何所勸乎。此士風(fēng)正氣。大壞于變故之后也。吏部反此以端風(fēng)化于內(nèi)。廵按御史禁兩司之曲躬。守令之門跪、以申風(fēng)化于外。然后人敦節(jié)槩。士知廉恥也。正士風(fēng)之術(shù)也。今之仕者。以奔走應(yīng)對為公事。以臨民蒞政為不睱。以拜謁勤渠為恭謹(jǐn)。以直躬守職為戾俗。故夫多賢能之旌者。其奔走之捷者也。多不職之劾者。其樸直之拙者也。問刑以深刻為能。催科以峻急為功、案牘以彌縫為巧。御眾以狙詐為術(shù)。故能聲著者虐焰張者也、祿位固者。智囊密者也?？冏钐愇闹滓?。夫冊籍縣解之府者年計數(shù)十。府解之司者年計數(shù)十。每解一冊費銀數(shù)兩。謂之扛解腳價不知紙僅百葉實袖手可持也所收籍冊。用飽蠹魚惟扛解銀。乃其實利。判獄案牘。申請公移。建言章奏。翻覆彌縫。故紙充棟。官司不能遍閱。吏胥借為利媒。案牘虗文之弊也。生儒文課。倩人代錄。呈之教師。亦飽蠹魚惟朔望走有司之門。習(xí)軟靡之態(tài)熟趨利之術(shù)而巳間有自謂知務(wù)。亦呻其呫畢。騁其浮華。志在利名。心同賈衒。身心性情之實學(xué)。經(jīng)綸康濟之實功。莫之或知也。心術(shù)大壞于教養(yǎng)之時。志業(yè)遂畢于效用之后、學(xué)校虗文之弊也反其弊而救之。畧?zhí)愇闹g(shù)也。令出而人從之速者。莫若督學(xué)憲臣。故督學(xué)者好謟諛、則一省皆佞舌也好文藻。則一省皆縭辭也。好實學(xué)。則人將反躬也。好實行。則人將易轍也。何也。不如是、不見容重故也。況夫仕有官守?！〕移涞囊允救?。人心有不歸往乎。今之人耳目口鼻。猶夫古之人也。聲音笑貌。猶夫古之人也。何獨于心而疑之。堯舜所以圣。純天理絕人欲而巳矣。學(xué)者希圣。擴天理遏人欲而巳矣。擴天理遏人欲不在乎他、覺悟之間而巳矣、故覺焉則應(yīng)舉所業(yè)。蒞官所行。皆天理至中之矩也。故于言心身者、求吾之身心何如、于言齊家者、求吾之處家何如、于言治平者、求吾之致用何如、不于其跡、于其心、不同其事、同其理、實心實力、優(yōu)悠積久、大覺生焉、圣賢之徒也、督學(xué)之任、求若人之先知先覺者充焉、明教化之術(shù)也、任官者惡其不才也。而亟去之。繼有不才者焉。不勝其去矣。惡其貪墨也。而亟去之。繼有貪墨者焉不勝其去矣。故官可日計。則人無遠(yuǎn)謀。不才者亟去。其才者卒難自見。才亦化而不才矣。貪者亟去。不貪者卒難自見。不貪亦化而貪矣。是故寧容小疵勿為大苛。凡各選授。俱限九年。乃行黜陟。非貪酷彰聞、勿輕廢棄。政績卓異。貢舉超擢。與進士同。則人人俱有遠(yuǎn)大之期。自無茍且之念。歷練之久不才者將化而才矣。溫飽之久。貪者將化而不貪矣。視諸急選急去之者何如也。責(zé)久任之術(shù)也。清仕路以閑其始。責(zé)久任以要其終。正士風(fēng)以定其趨。明教化以立其本。屏虗文以救其弊。然后人修職業(yè)。政有綱紀(jì)。不勞智力。而天下治。而冗員可省也。　國初用人。薦舉為重。貢舉次之?？婆e為輕。今則科舉為重。貢舉次之。薦舉不行矣。故有行同盜跖。心劣商賈者。能染翰為文。俱肄仕籍。此士風(fēng)所以益偷也?？鬃痈嬷俟瓰檎?。舉賢才、舉爾所知、葢謂人舉所知、則天下無遺才也、今之人于所知。不敢舉焉。避嫌也。甚矣其于圣人之心殊也。天下遺才、臣不盡知、臣所知者、鄉(xiāng)有二人焉、雄才多能、早知趍向、所薦乃及諸生公之智識度量過人遠(yuǎn)矣臣不如廣州府學(xué)生員甘學(xué)、患難正志、窮守益堅、臣不如從化縣學(xué)生員林克忠、二臣者。較之天下之賢才。則固不足。視諸臣之庸碌。猶見有余。古之五百金買馬骨。不一年千里馬至者三。若二臣者固未敢謂之賢才也若　陛下行有司取用之天下真才因以出矣且著為令。凡廵按御史。年舉遺才實德兩人。則人之實行敦矣。亦復(fù)古餼羊之一事也。亦振揚士氣之一機也。見任官自立碑。上言大臣德政禁也。所以防獻謟盜名之奸也。邇來有司多結(jié)納奸猾耆老虗名腐儒。托之腹心以揚虗譽。其奸猾無恥之徒。為獻謟茍利之術(shù)。為之鼓煽。裒斂財賂。為之構(gòu)豎生祠。逢迎取悅。無恥有司。借是以盜名欺世。竊取美官。奸險小人。借是以籠絡(luò)有司。希圖財利。一人作俑羣奸效尤。故凡守令多為此舉。聽人愚弄。狡譎之徒。多以此舉。低昂官司。俗士庸官。受其脅刼。奸人詭術(shù)。遂爾橫行。賄賂交通、政體大壞、上下互相誑誘、邪佞成風(fēng)、士木冐披冠裳、生人變鬼、夫人誠心為善。自不求知。人或過譽。適增愧赧。況此妄誕者乎。幽明異同、天地之大界也、好名者僣竊鬼神之職。分。不亦極乎、耳目口鼻、猶為世人、意態(tài)精神、巳入鬼錄、不亦丑乎、饔飱不廢、雞豚晨夕、復(fù)兼香火、不亦利乎、真風(fēng)淪逝、世道日偷、一至此極、伏愿行天下?lián)岚?、通查所在生祠、不問其人之存沒賢否、通行除毀、夫古之良有司。以毀淫祠為美事、不知淫祠祀禱。惟以鼓扇愚暗。敗壞風(fēng)俗而巳。生祠則蠱惑高明。陰壞人心。雖豪杰迷焉而不自覺。葢淫祠之中禍之尤烈者也。若洗而去之。亦正人心之要機也。振士風(fēng)之一助也。東廠行事。冤陷平民極矣。近日軍校橫預(yù)朝儀。不亦甚乎。天下軍衛(wèi)一體也。錦衣等衛(wèi)獨稱親軍備禁近也。錦衣復(fù)兼刑獄不亦甚乎。天下刑獄。付三法司足矣。錦衣衛(wèi)復(fù)橫撓之。越介冑之職。侵刀筆之權(quán)。不亦甚乎。光武崇高節(jié)。名節(jié)之士滿東都。以扶漢鼎。宋祖敦廉恥。刑罰不加。衣冠忠義之徒。爭死沒世。江西事變。死者四人而巳。足驗今之喪廉恥賤節(jié)義者眾也。顧不系所養(yǎng)乎。節(jié)義之士。在平世甚無用也。于變故求之不得。國事遂空。故夫保養(yǎng)士氣。敦崇節(jié)義。乃治天下者深遠(yuǎn)謀也。士夫有罪。下之刑曹辱矣。顧使官校當(dāng)眾執(zhí)之。脫冠裳以就鎖梏。屈體貌以聽武夫。朝列清班。暮幽污獄。剛氣由此折盡矣。不亦甚乎。使有重罪?；驈U或誅可也。乃暮脫污獄。朝立清班。解下拘攣。便披冠帶。使武夫悍卒指之曰。某也吾辱之矣某也吾得辱之矣。小人遂無忌憚。君子遂昧良心。豪杰所以多山林之思變故所以少節(jié)槩之士也。昔漢文帝以賈誼一言。士夫遂不加戮辱。曾謂　陛下圣德?？献屛牡酆?。伏愿自今東廠勿預(yù)朝儀。錦衣衛(wèi)勿治刑獄。士夫有罪。宜謫則謫宜廢則廢。宜誅則誅。宜贖則贖。勿加笞棰。勿加鎖梏。以培養(yǎng)廉恥。以激勵節(jié)義。此于世教。甚非小補。葢救人心之至急者也。振士風(fēng)之至急者也。雖然尤有急者、君臣之交是也、我　太祖高皇帝諄諄貽謀、惟曰、君臣同游、　宣宗皇帝嘗召尚書夏原吉、同游西苑、泛舟射鳬、飲酒甚歡、　英宗皇帝、日召學(xué)士李賢、面決政事、　孝宗皇帝日召尚書劉大夏、咨詢密謀、葢皆唐虞三代。賡歌告戒。和氣滿堂。在殿陛則為君臣。處燕閑則為師友之風(fēng)也?！”菹虑也贿h(yuǎn)法三代。只近法祖宗。首復(fù)君臣同游之盛。六部大臣。講讀學(xué)士。許不時進謁。或命坐賜茶?；蛑v論經(jīng)史。如古之君臣師友。則凡　圣德神功。優(yōu)悠積久。自有不言而化者矣。無為而成者矣。二帝三王之事也。臣干瀆　天嚴(yán)、不勝恐懼待罪之至、