華亭徐孚遠(yuǎn)闇公　陳子龍臥子　宋征璧尚木　彭賓燕又選輯
　　宋存標(biāo)子建參閱
　　何栢齋先生文集（議　碑）
　　何瑭
　　議
　　戰(zhàn)船議
　　織造議
　　民財(cái)空虛之弊議
　　均徭私議
　　均糧私議
　　戰(zhàn)船議【裁減戰(zhàn)船】
　　查得本部嘉靖六年、造完戰(zhàn)廵船八十四只今年見造又一百四只、其工食該本部措給、其物料會(huì)無(wú)者、該坐派蘇松等府征解、查得六年修完船只物料、先巳招商應(yīng)付、今尚有四府未完、今年物料、各府通無(wú)解到照得咨內(nèi)開稱巳及年分、損壞船又一百一十八只該修造、未及年分損壞船六十三只不久、捱及年分又該修造、其物料俱坐派蘇松等府、恐民力不堪、呈乞議處到部、照得南京內(nèi)官監(jiān)、供應(yīng)器皿、及裝盛物料、神宮監(jiān)司苑局等衙門、姜棚及姜牙竹簍等料、本部供應(yīng)器皿、及修船物料例、俱坐派蘇松等府、約計(jì)銀十萬(wàn)兩以上、見今累催、俱未完解、固由官吏違慢、亦由民貧。辦納不前其操江損壞戰(zhàn)廵船一百八十一只若再坐派。深恐民力不堪。該司所慮、擬合議處、查得永樂年間、額設(shè)戰(zhàn)船、止一百三十一只、宣德以后、漸增至三百一十九只、至成化年間、止存一百四十只、具載會(huì)典、當(dāng)時(shí)不聞悞事。今乃增至四百只、比永樂年間三倍有余、宜量減其半。庶得少寬修造不至連年坐派。以重困疲民或謂其有備無(wú)患、操江船只、不可輕減、臣等議得兵家之法。雖稱有備無(wú)患。尤當(dāng)料敵度時(shí)。若強(qiáng)敵大盜出沒于江湖之間、必用水戰(zhàn)決勝。則戰(zhàn)船不得不多。若強(qiáng)敵大盜、或在比欲渡江而南、或在南欲渡江而比、則戰(zhàn)船止于廵邏把截。自不須多。葢敵一登岸戰(zhàn)船即皆無(wú)用故也況今四方寧?kù)o、無(wú)強(qiáng)敵大盜之警、其出沒江上者、不過鹽徒小盜、若設(shè)戰(zhàn)廵船二百只、加以府縣廵司等船固巳足用、其多余戰(zhàn)廵等船、實(shí)系無(wú)用、縱有大盜卒起、兵部馬快等船不下四五百只、亦可一時(shí)借用。不為無(wú)備。今乃以多余無(wú)用之船。而連年坐派。以重困疲弊之民似為非計(jì)。又查得欣江口戰(zhàn)座廵哨等船、舊例五年一修、十年一造先年損壞、俱系操江官軍、自備物料修理、天順三年、該南京內(nèi)守備題、會(huì)同外守備、并本部議將座船二只、先盡舊料不敷之?dāng)?shù)、會(huì)有關(guān)支、會(huì)無(wú)買辦、動(dòng)支官錢給還、戰(zhàn)船該用物料、以五分為率、二分官為出備三分原船官軍出備、會(huì)議題準(zhǔn)、一向遵行、至成化二十年、該外守備奏、要將損壞船只、止行南京工部修造本部備查題準(zhǔn)事例具奏、仍準(zhǔn)照舊、官二軍三、至成化二十三年、又該內(nèi)外守備題、廵軍比操軍辛苦廵船損壞、要行南京工部修造、工部覆題備行本部查照、果無(wú)別議、將該用物料查會(huì)關(guān)支買辦、仍委官一員、嚴(yán)督龍江提舉司官吏匠作、及南京中軍都督府差撥官軍、與同原船、旗軍相兼、用工修造、本部既失于查照題準(zhǔn)見行事例執(zhí)奏、又失于查照原奏情節(jié)、乃將廵船并戰(zhàn)船通與修造、從此遂成故事、弘治十八年、又該本部奏準(zhǔn)、將改造戰(zhàn)廵等船、會(huì)無(wú)物料、坐派直隸蘇松等府州縣辦解、沿襲至今、遂為定例、各船旗軍、因戰(zhàn)船損壞、俱本部修造、利害不切于彼。遂將戰(zhàn)船、視為官物、非止不加愛惜。甚或暗行作踐。往往不及年分。先巳攘壞捱及年分、則又移文本部修造。其弊巳久。臣等議得運(yùn)糧官軍、勞苦萬(wàn)狀運(yùn)船損壞、尚與官停半、出銀修造、操江官軍、安逸巳甚戰(zhàn)舡損壞、反不出分文、止行本部修造、巳為不平。又致生戰(zhàn)船速壞之弊。深為未便、乞勑該部會(huì)同兵部計(jì)議、如臣等所議萬(wàn)一可采、將戰(zhàn)廵船量留二百只應(yīng)用。其余俱送龍江提舉司拆卸堆垛。候留用船只損壞、即用修造。不敷料銀、或查照題準(zhǔn)舊例、以五分為率、官二軍三、或比照運(yùn)船事例、官軍停出、戰(zhàn)船既減。則修造自少。操軍知愛惜其船。則損壞必遲。修造益少。修造益少、則物料本部可辦。不必坐派各府。以重困疲民。事體似甚便益。
　　織造議【織造絲料】
　　照得諸司職掌內(nèi)開、凡織造供用袍服叚疋、及祭祀制帛、須于內(nèi)府置局織造、其所用蠶絲紅花藍(lán)靛、于所產(chǎn)去處稅糧內(nèi)折收、按歲差人、送庫(kù)支用、是知織造制帛絲料、會(huì)有在丙字庫(kù)支用、系　祖宗正法、嘉靖四年、料造制帛一萬(wàn)五千叚、本部失于查照將該用絲料不作會(huì)有行、丙字庫(kù)支用、卻作會(huì)無(wú)行、應(yīng)天府、鋪戶買用、實(shí)系違法參照鋪戶何輔所告、情既可憫、理亦甚直、既丙字庫(kù)申有堪用細(xì)絲、擬合將原擬行應(yīng)天府鋪戶買絲一節(jié)、改正會(huì)有行、丙字庫(kù)支用、巳經(jīng)行移神帛堂、遵依選用、及條送南京禮部擬行會(huì)題去后、今準(zhǔn)南京守備司禮監(jiān)太監(jiān)高某等揭帖、內(nèi)稱神帛堂堂長(zhǎng)稟稱丙字庫(kù)絲不堪織造、臣等參看得丙字庫(kù)、內(nèi)外官員吏典人等、職專收支、乃將稅糧折收、串五細(xì)絲、濫收粗絲以致不堪織造支用、乃將稅非受賂狥私、亦系感職悞事、查得大明律起解金銀足色條下、凡收受諸色課程變賣物貨、起解金銀、須要足色、如成色不及分?jǐn)?shù)、提調(diào)官吏人匠各笞四十、著落均賠還官、所據(jù)該庫(kù)內(nèi)外官員吏典人等、相應(yīng)比附前律、查提究問、但該庫(kù)申稱所收絲堪用、又經(jīng)守備官選中、今神帛堂卻稱其絲不堪、參以鋪戶告詞、中間恐有別情、乞勑該部計(jì)議。合無(wú)將該庫(kù)內(nèi)外官員人等、比附前律提問、惟復(fù)別有定奪、通行奏請(qǐng)上裁、候有成　命、遵照施行、再照揭帖、又稱神帛堂急缺織造絲料、要行從長(zhǎng)議處、參詳主意、不過要照舊行應(yīng)天府鋪戶買用。臣等議得買絲、違法損民、且使折收絲終歸無(wú)用、公私兩病、深為未便、本部既知其弊、豈可復(fù)行、但本堂執(zhí)稱該庫(kù)所收串五絲、俱不堪用、若不急為議處、往來(lái)駁難、不免悞事、乞勑該部移文戶部、轉(zhuǎn)行南京戶部計(jì)議、合無(wú)將明年以后湖州府解到串五絲、徑送本堂收用、仍行移丙字庫(kù)知數(shù)、公私兩便、庶經(jīng)久可行、又查得諸司職掌、內(nèi)開蠶絲出產(chǎn)、在浙江湖州府、每年該折收六萬(wàn)斤、見今每年折收串五絲荒絲、各止二萬(wàn)兩、計(jì)各止一千二百五十斤、其神帛堂每年該用絲數(shù)累次行查、堅(jiān)不準(zhǔn)行、以此不知的數(shù)、據(jù)守備平日口稱每年織三千叚、該用絲二千八百十二斤八兩、又查得內(nèi)織染局所織誥勑絲料、亦該在丙字庫(kù)支用、每年織一千道、計(jì)該用絲若干斤、照得見今折收串五絲數(shù)少、支用不敷、不免又費(fèi)議處、亦乞轉(zhuǎn)行南京戶部、計(jì)議再查、神帛堂如果每年織制帛三千叚、則串五細(xì)絲、再加派二千七百五十斤、務(wù)勾兩衙門支用、此系舊制。不為多事。再照丙字庫(kù)、見有絲近年者、巳該三萬(wàn)五千余斤、遠(yuǎn)年者不知其數(shù)。既各衙門俱不支用、俱將化為灰燼。似亦可惜。亦乞轉(zhuǎn)行南京部議處為便、
　　制帛一叚、長(zhǎng)十八尺、料串五絲十五兩、每尺該絲八錢三分三厘、強(qiáng)　誥命一品文職、長(zhǎng)一丈二尺料串五絲一斤十一兩六錢一分二厘五毫　二品長(zhǎng)一丈、料絲一斤六兩八錢六分二厘五毫?！∪烽L(zhǎng)八尺五寸、料絲一斤四兩一錢八分七厘五毫、　五品長(zhǎng)六尺、料絲一斤五錢一分二厘、勑命料絲十三兩六錢九分二厘五毫　誥武職料絲十三兩一錢三分八毫　此料數(shù)系織造原數(shù)、今以制帛分兩丈尺計(jì)之、似乎至多、當(dāng)時(shí)亦欲　題準(zhǔn)減省后以遷官未奏云、
　　民財(cái)空虛之弊議【民財(cái)空虛】
　　天下之財(cái)、不在官、則在民、去年因陜西四川河南湖廣山東山西等處兇荒、各該撫按官員累奏、王府祿米軍士月糧、多有欠缺、無(wú)從處補(bǔ)、軍民人等、餓死數(shù)多、無(wú)從賑濟(jì)、則是在官在民之財(cái)、皆空虛不足、可想見矣、臣竊以為在官之財(cái)。不足固為可慮。然不若在民之財(cái)不足可慮之甚也、葢民財(cái)不足凍餒死亡之憂、迫之于中、而剝削差科之患、又迫之于外。事勢(shì)窮極。盜賊必起。此葢宗社之憂、非小小利害也、去歲兇荒賴　皇上圣明、亟行蠲免、大為賑濟(jì)、民心少安、然而死者巳眾、萬(wàn)一不幸頻歲蕃荒、不知民何以堪命。是葢不可不預(yù)為之所也。臣備員戶部、叨有理財(cái)之責(zé)、竊計(jì)在官之財(cái)、所以空虛不足者、其弊有四。在民之財(cái)。所以空虛不足者。其弊亦有四宗室日蕃。武職日濫。肌食太多。冗費(fèi)太廣。此四弊者。在官之財(cái)。所以空虛而不足也。而征納逋欠之弊。則又在其外焉。官吏剝削。差科繁重。風(fēng)俗奢僣。生齒番多。此四弊者。在民之財(cái)。所以空虛而不足也。在官之財(cái)。不足四弊。本部先巳具題外。其在民之財(cái)。不足四弊。臣謹(jǐn)開坐具奏。
　　一曰官吏剝削、葢官吏貪賂、必剝削小民、小民窮困不堪、小則為盜大則作亂、而國(guó)家之治敗矣、我　太祖高皇帝起自民間、深知其弊、故立國(guó)之初、痛懲貪賂官吏、甚者即行誅殺、以快小民之心、既制為大誥醒貪錄諸書以戒諭之、又定為官吏受枉法、贓滿貫罪絞之律、以恐懼之、是以當(dāng)時(shí)官吏畏法、小民得安、晚年因見法令巳行、貪風(fēng)以革、乃于洪武三十年定官吏受贓滿貫者為雜犯死罪、準(zhǔn)其收贖、葢不忍以財(cái)物之故、傷人性命此　圣祖寬恤之仁也。柰何官吏不才、不體　圣祖之心、漸啟貪賂之習(xí)、積至正德年間、其弊極矣、官以賂升、罪以賂免、輦轂之下、賄賂公行、郡縣之間、誅求無(wú)忌、小民受害、殆不忍言、百姓困窮、盜賊蠭起、國(guó)家之事、幾至大販、臣不勝憂忿、于正德六年、奏言先欲勑諭大臣、令其守廉奉法、以倡百官、次欲將貪贓害民官員。凡犯取受入巳贓滿貫以上。俱籍沒貲產(chǎn)。輕則為民。重則充軍。軍職犯贓一體歸斷。所冀法令嚴(yán)明則貪官知懼民困可蘇。國(guó)家可保耳。當(dāng)時(shí)論者皆謂臣言苛刻、難以施行、臣竊謂責(zé)人以難能之事。則材知有限。不可勉強(qiáng)。若一槩加罪。則誠(chéng)為苛刻。至于貪與不貪。則在乎肯與不肯。非有難高難能之事。況彼奪民財(cái)。而法乃籍沒其財(cái)。情法似乎相對(duì)。且未嘗傷其性命。似未為苛刻。論者之意不過謂士君子辛苦仕途、有所取受、亦是常情、罪以籍沒似、可矜憫耳、況夫官吏貪賂則剝削小民。小民困窮。則遺禍國(guó)家。情既可惡、關(guān)系尤重、此與其它不才悞事者不同。是安可過為姑息、不加重治、伏自　皇上即位以來(lái)、選用忠賢、禁止賄賂、輦轂之下、號(hào)稱清明、然府縣之間、貪風(fēng)猶在、誅求剝削、至今未巳、上司多事姑息、不行嚴(yán)治、甚者交通賄賂、縱容行私、民財(cái)日空、民生日困、其弊大端在此。此風(fēng)不革而欲望小民之安。國(guó)家之治。葢斷乎無(wú)是理也。臣愚竊聞治久病者用毒藥。革久弊者用重典。直先申明戒諭天下百官、令其守廉愛民、令下之后。敢有仍前貪賂害民者。凡犯枉法贓滿貫以上、俱籍沒貲產(chǎn)、照例充軍、犯不枉法、及侵盜贓至銀一百兩以上、及他物值銀一百兩以上者、亦籍沒貲產(chǎn)、照常為民、軍職犯贓一體歸斷、若上司官承告官吏貪贓事情、不與受理、及雖與受理、而擬斷不如法者、即以不才黜退。有贓者亦從重論。每年終廵按御史及法司俱將問過贓官起數(shù)。造冊(cè)具奏。以憑查考。此法亦不可少不然奸民有乘機(jī)生事者其奸頑妄捏贓私排陷官吏者除問以誣告罪名。仍遷徙化外。夫貪官之所愛者財(cái)耳。若止去其官。不奪其財(cái)。彼猶不失其富。既不知恥。豈肯改行。若籍沒法行則雖不問以死罪。彼慮并失其原有之財(cái)。必知警懼則貪風(fēng)庶乎可革。民財(cái)不耗。民困可蘇。而國(guó)家之治。庶可保之于無(wú)窮矣
　　二曰差科繁重、傳稱時(shí)使薄斂、為治不能不使民、但使之以時(shí)、而不竭其力。斯可矣不能不取民、但斂之以薄。而火匱其財(cái)。斯可矣。仰惟國(guó)朝使民之法、除里甲正辦外、如糧長(zhǎng)解戶、馬頭、船頭、館夫、水夫、馬夫、祗候、弓兵、皂隸、門禁、廚斗之類、無(wú)所不役、固巳多矣、但國(guó)初法令嚴(yán)明、編僉有數(shù)、故民力未至甚勞。近年以來(lái)、則常役之外、雜派夫役紛紛而出、如斫柴夫、抬柴夫修河夫、修倉(cāng)夫、運(yùn)料夫、接逓夫、站夫、鋪夫、閘夫、淺夫之類、因事編僉、葢有不可勝數(shù)者矣。國(guó)朝取民之法、除田土稅糧外、如鹽課、茶課、金銀課、鐵課、魚課、稅商船鈔、戶口食鹽、皮角、翎毛、油漆、竹木之類、無(wú)所不取、固巳重矣、但國(guó)初于公用物料、猶令稅糧折納。或官錢收買、故民財(cái)未至甚費(fèi)。近年以來(lái)、則額征之外、雜派物料、又紛紛而出、如供用庫(kù)物、料甲、丁庫(kù)、顏料、光祿寺廚料、太常寺牲口、南京則又有供用器皿物料、戰(zhàn)廵船只物、內(nèi)府各衙門應(yīng)用物料、隨時(shí)坐派、葢有不可勝數(shù)者矣。以上夫役物料。臣之所知者耳。所不知者。尚不止此。例皆取辦于民、上司惟務(wù)事行至于民力之堪與不堪。民財(cái)之敷與不敷。皆不暇計(jì)。賢能守令、縱有愛民之心、迫于上令、亦不能自行其志不才官員、則又因以為利。加以吏典里胥、賣放多科、小民受害、所不忍言、民財(cái)之耗、民生之困、此亦大端也、臣竊以為前項(xiàng)雜派夫役既不可免。惟編之有數(shù)。用之有時(shí)。庶可少寬民力。使受一分之賜。宜行令各州縣、通將人丁查出、畧仿古替用民之力、歲不過三日之意、其人丁除役占優(yōu)免外、每人五丁編夫一名、歲役不過一月。每丁各該六日。不行者貼工食銀一錢二分。南方以田起夫者、則每田百畝、作人一丁、計(jì)數(shù)編夫、俱準(zhǔn)前例、或本處工多夫少、如其工可緩者、令挨年次第舉行。如緊急不可緩者、令將鄰近州縣夫、通融恊濟(jì)。大畧遠(yuǎn)者出銀。近者出力?；蛎褡栽父肮ぁ２辉赋鲢y者、聽從其便、如本處及鄰近通無(wú)工者、則寬以與民。至于雜派物料則宜仍照國(guó)初舊例。系遠(yuǎn)方州縣產(chǎn)有者、或令稅糧折納?；蛞栽撜鞫愓n錢鈔收買、差人解送應(yīng)用。系京師近地產(chǎn)有者、則、徑以各處解到稅課錢鈔收買不必坐派。通不許令民出辦、其各項(xiàng)物料內(nèi)有不系緊用者、仍令各該衙門查出。量為裁減。如此則民財(cái)少省、民困可蘇、而國(guó)家之治、可保之于無(wú)窮矣、
　　三曰風(fēng)俗奢僣、易稱節(jié)以制度、不傷才、不害民、又稱履以辨上下、定民志、葢用度奢侈、則民財(cái)必傷。上下不辨。則民志不定。仰惟我　太祖高皇帝、于開國(guó)之初、凡官民房屋、衣服器皿之類、即定有制度。上得兼下。下不得僣上。違者各治以罪、其居處僣上用者、至處死籍沒、立法之意、葢甚嚴(yán)矣、彼時(shí)百姓初脫亂離之苦、凡百用度。取給而止。奢僣甚少。中間奢僣犯禮者、不過二三豪家、　圣祖巳嚴(yán)為禁約如此、自國(guó)初至今百六十年、承平既久、風(fēng)俗日侈、起自貴近之臣。延及富豪之民。一切皆以奢侈相尚、一宮室臺(tái)榭之費(fèi)、至用銀數(shù)百兩、一衣服燕享之費(fèi)、至用銀數(shù)十兩、車馬器用、務(wù)極華靡、財(cái)有余者。以此相夸。財(cái)不足者。亦相仿效。上下之分。蕩然不知。風(fēng)俗既成。民心迷惑。至使閭巷貧民。習(xí)見奢僣、婚姻喪葬之儀、燕會(huì)賻贈(zèng)之禮、畏懼親友譏笑。亦竭力營(yíng)辦。甚至稱貸為之。官府習(xí)于見聞、通無(wú)禁約。間有一二賢明之官、欲行禁約、議者多謂奢僣之人、自費(fèi)其財(cái)、無(wú)害于治。反譏禁者不達(dá)人情。一齊眾楚。法豈能行。殊不知風(fēng)俗奢僣。不止耗民之財(cái)且可亂民之志葢風(fēng)俗既以奢僣相夸、則官吏俸祿之所入、小民農(nóng)商之所獲、各亦不多、豈能足用。故官吏則務(wù)為貪饕、小民則務(wù)為欺奪。由是推之、則奢僣一事。實(shí)生眾弊。葢耗民財(cái)之根本也。臣愚以為風(fēng)俗既壞、非嚴(yán)為禁治。則弊不可革。宜令禮部查照　祖宗舊制、再行申明、如婚姻喪葬、禮物妝奩、祭祀燕飲之類、舊制未備者、亦各定為制度。其僧道死喪、追薦災(zāi)禍。祈禳之類、或通行禁止。或令比照祭祀制度而行。制度既定、通行天下、刻榜禁約、犯者除問罪外、俱將其違法之物沒官、如令食諸物、不可沒官者、則照依所費(fèi)罰之、以十分為率、俱以三分給告人充賞。七分備賑、及補(bǔ)助貧民糧差拖欠之用。再犯倍罰、三犯不分官民。俱遷徙化外。如該管官員、承告官民奢僣事情、不與受理、及雖與受理、不照例罰治者、俱依制書有違問罪。通不管理者、即以不職罷黜。葢出令在君、承君之令而致之民在臣。臣既不奉行君令。不職甚矣。罰黜何疑、或謂告人給賞、則起告訐之風(fēng)。犯人罰沒、或?yàn)樨澒僦?。皆非治體、難以施行、臣竊以為令貴必行。禁貴必止。令之不行、禁之不止、雖堯舜不能為治、緣官民奢僣、該管官員、必須見知、方可罰治。若告人無(wú)賞則人皆謂奢僣者、自費(fèi)其財(cái)。于我無(wú)損。有告文之條則民自畏而不敢僣法有不必盡行而行者出名告舉徒結(jié)讎怨。于我何益。下人既不告舉。上官何由見知。欲令行而禁止難矣?！∈プ嬗诔楦锉?。皆賞告人。葢為此也。至于將違法之物沒官、及物之不可沒官者、照所費(fèi)罰銀備賑、或補(bǔ)貧民糧差拖欠、則損有余而補(bǔ)不足者。無(wú)所不可。若官吏侵欺、自有正法、柰何預(yù)為計(jì)慮、遂將禁治奢僣之良法。格而不行哉。聑又聞京師四方之極、君身萬(wàn)化之源、故化行自上。法行自近。伏望　皇上敦行節(jié)儉。為天下先、嚴(yán)戒內(nèi)外官員、節(jié)用惜福。不許過為奢僣。以壞風(fēng)俗。違者聽科道紏舉。一體罰治、如此則民財(cái)不耗、民志不惑、而國(guó)家以禮、教民之治庶可成矣、
　　均徭私議【均徭】
　　或問近日有司審編均徭、以田土為主、其法如何、曰　祖宗之法、具在諸司職掌、戶部職掌田土項(xiàng)下云、凡各州縣田土、必須開豁各戶若干、及條叚四至、系官田者照依官田、則例起科、系民田者、照依民田、則例征斂、務(wù)要編入黃冊(cè)、以憑征收稅糧、此時(shí)期自詭寄可清如有出賣、其買者聽令增收其賣者即當(dāng)過割。不許酒詭寄。犯者律有常憲、戶口項(xiàng)下云、凡各處戶口、每十年各布政司府州縣攢造黃冊(cè)、編排里甲、分豁上中下三等人戶、遇有差役、以憑點(diǎn)差、賦役項(xiàng)下云、凡各處有司、十年一造黃冊(cè)、分豁上中下三等人戶、仍分軍民匠役等籍、除排年里甲依次充當(dāng)外、其大小雜泛差役、各照所分上中下三等人戶點(diǎn)差、由是觀之、則田戶納稅糧、戶口當(dāng)差徭。其不相混也。明矣。今乃照田土當(dāng)差、是豈　祖宗之法哉?；蛟蝗藨粲猩现邢氯懸云湄毟徊煌藏毟浑y明、田土多者必富、少者必貧、則照田土編差。葢法外意也。似無(wú)不可、曰戶有上中下三等、葢通較其田宅貲畜而定之。非專指田土也。若專指田土、則施于農(nóng)民可矣工商之家、及放債居積者。皆不及矣。古人立法。原本抑末。今人立法厚末抑本。豈知治道者哉。況差役以人丁為主、以上中下三等、較其貧富、以為泒差之垂輕、此法意也。今舍人丁而論田土、葢失其本矣、或者曰、田土不當(dāng)起差、　祖宗之法固然矣、近聞外縣有以寄莊人戶、不當(dāng)差役、申請(qǐng)于上者、廵撫批稱種田而不當(dāng)差、有違于租庸調(diào)法、令其照田認(rèn)差、然則計(jì)田當(dāng)差、雖非國(guó)法、或古法秋、曰此廵撫未考而誤批也、唐法有田則有租、即國(guó)朝田土納稅糧之意也、有身則有庸、即國(guó)朝戶丁當(dāng)差役之意也有戶則有調(diào)即國(guó)朝農(nóng)桑絲絹之意也、種田而不納糧。謂之有違于租庸調(diào)法、則可也。種田而不當(dāng)差。謂之有違于租庸調(diào)法。則不可也。若田土既納稅糧。又當(dāng)差役。是有田者不惟有租。而又有庸。而有身者。遂無(wú)所役矣。不亦誤之甚乎。曰以田土當(dāng)差、唐法知不然也、或者先王之法乎孟子曰、有粟米之征、有力役之征、有布縷之征、粟米取于田上。即租法也、力役取于人。力。即庸法也。布縷取于園宅。即調(diào)法也、由是而觀、則計(jì)田土以當(dāng)差役、既非古法、又非國(guó)法、而有司有此行、何也、吾鄉(xiāng)出布故文襄以布代米而今且重為民累益法無(wú)久而不變者是在后人通変耳曰此周文襄作俑之過也、宣德年間周文襄廵撫南畿、患民間起運(yùn)稅糧之不是也、乃令稅糧正數(shù)之外、多加耗米以足之、除辦納稅糧外、有余剩者、謂之余米、復(fù)恐民以加耗之多怨巳也、乃令凡民間戶丁之差役、料物之科派、皆取諸余米、此葢朝四暮三之術(shù)也、本傳謂小民雖多出耗米、然耗米之外。再無(wú)差科之?dāng)_。深以為便東南多遵用其法、后又自稅糧變?yōu)樘锂€、故東南有田差糧差之說、南士仕西北者漸推用其法、故西北近年亦有田土當(dāng)差之說、或者曰、文襄之法亦未可盡非文襄之法、雖非國(guó)法、既民以為便、則用之、似無(wú)不可、何必拘于舊法乎、曰是不然也夫差役出于戶丁、士農(nóng)工商之家、除例該優(yōu)免外、其余戶丁、葢未有不當(dāng)差者也今止令取于耗米、則是士工商賈之差、農(nóng)獨(dú)代當(dāng)之矣、是豈均平之道哉、況驛逓馬牛車船之役、俱出于田土稅糧、則農(nóng)民巳偏累矣、柰何復(fù)以雜差再累之乎。今論者皆知東南之民。困于稅糧。西北之民。困于差役、而不知東南所以困于稅糧者。以差役亦出于稅糧之故西北所以困于差役者。以既有丁差、又有糧差之故。或者曰審如此、則寄莊人戶、不當(dāng)差役者皆幸免矣、曰此有司不知守法之過也、使有司知守　祖宗之法、審定三等戶則之、時(shí)不論士農(nóng)工商、凡田土貲本市宅牲畜多者、俱定作上等、派與重差則寄莊人戶。雖買別州縣之田。而難迯本縣之差矣、何幸免之有、今惟不守　祖宗之法、審編均徭、然舍田土之外家貲之多寡又甚難查舍戶丁而計(jì)田土故寄莊人戶、有躲差之弊、欲革其弊、盍求其本乎、或曰　祖宗差役之法、今亦有行之者乎、曰北畿州縣、審編均徭、初止審三等、九則戶門、并不注定差銀多寡數(shù)目、審定戶則、然后通筭三等人戶、除役占優(yōu)免外、該當(dāng)差者共有若干丁、卻筭本州島縣銀力差、該用銀共計(jì)若干兩、方令三等、九則戶丁、差等出銀、期足供銀差力差之用而巳此葢遵　祖宗之法、而又通其變者也、葢　祖宗之法、止令照三等戶則點(diǎn)差、但差少丁多、用之不盡、點(diǎn)差之時(shí)、不及差者幸免、見當(dāng)差者偏累、今乃令丁皆出銀、差之重者、明合應(yīng)當(dāng)、則人丁無(wú)有不差者矣、此葢均徭之善法也、河南舊例、審編均徭、雖未以田為主、亦未以丁為主、其人丁差銀增減、從審官之意、多寡無(wú)一定之法、少有不至兩者、多有三五兩者、有十余兩者、甚有至四五十兩者、丁多之戶、銀多亦不為過、單丁之戶、銀多則一差用之不盡、必須分為數(shù)、差是一丁而數(shù)差也。豈照戶點(diǎn)差之法哉。近聞廵撫吳公所定均徭則例、每地一頃出銀四錢、每人一丁、上上戶出銀一兩二錢、以次各照戶則出銀不等、若該縣銀多差少、則逓減。銀少差多、則逓增。視舊法頗有定規(guī)。但偏累農(nóng)民、未盡善耳、必改北直隸之法、上不失　祖宗之法、下無(wú)偏累之弊、乃為盡善、此葢識(shí)者所深望也、或者曰、今之富家、或田連阡陌、或貲累巨萬(wàn)、較之小民豈止十倍、若止照三等戶則計(jì)丁當(dāng)差、其丁多者出銀固多、其丁少者、出銀甚少、豈不為幸免乎、曰古人為國(guó)、藏富于民、葢民之富者、官府之緩急資焉、小民之貧困資焉、時(shí)歲之兇荒、兵戈之忽起資焉、葢所恃以立國(guó)者也、平時(shí)使之應(yīng)上戶重差、法如是足矣、必不得巳、則準(zhǔn)北畿事例上戶丁少者。量出門銀、亦可也、豈必盡取所有、使之僅與小民之貧者相若、然后為快乎。
　　均糧私議【均糧】
　　或問丈地均糧之法、田有上下、則糧有重輕、禹貢之田、分為九等、稅糧之輕重、往往因之、天下之田、吾未能知、河內(nèi)之田、上田歲收、畝不下兩石、多或至三四石、下田歲收、畝不及一石、少或至三四斗、大抵上田一畝之收、抵下田五畝、國(guó)初定糧、失于分別、一槩定作每畝糧八升五合、后官府以下、人戶辦納不前也、乃議令起運(yùn)、重糧多派于上田里分、存留、輕糧多派于下田里分、葢亦裒多益寡、稱物平施之意也。近年上司患里書那移作弊、乃令不分起運(yùn)存留、俱總定一價(jià)、則上田下田、無(wú)所分別。雖日可以絕里書之弊。而下田民戶、不勝其害。然坐派之法、歲有變易、民之害、猶有時(shí)而解也、若丈地均糧、初時(shí)不審上田下田、一槩均派、糧額一定、不可復(fù)變。則下田之受害、葢有不可勝言者矣。夫田地有上下。則稅糧有重輕、與犯罪有大小、則受刑有重輕、其理一也、犯大罪者、雖絞斬而不為苛、犯罪小者、雖笞杖而不為縱、葢各得其宜故也、或者患吏書之舞文也、乃一槩定為徒流之刑、以為可以絕弊、抑不思宜絞斬而得徒流者、固為幸矣、宜笞杖而得徒流者。不亦冤哉今不論田土上下而一槩均之以糧何以異此、往嘗與廵撫徐公論之、徐公深以為然、故令丈量田地、分為三等、均糧之額、初則通以中田為凖。下田則少損之。上田則少增之、以下田所損之?dāng)?shù)為上田所增之?dāng)?shù)、蓋亦所謂稱物平施之意也若他縣之田無(wú)甚上下、猶可言也河內(nèi)之田、果不分上下、一槩均糧、此則名雖均糧、而實(shí)則不均、此利害之大者也、聞廵撫公文謂除河路外、葢謂河路非可耕之田、故除之也、而承行官吏、不明其意、乃令河止除沁二河、新開河道、引水澆田者不除、其河身所占之田、俱令民田在兩岸者包納、或問其故、則曰引水澆田、人戶得利、故不當(dāng)除、竊謂引水澆田之利。眾人所同。非獨(dú)兩岸有田之民也。而令其包納稅糧。歲無(wú)休時(shí)。何理也。路止除驛逓大路、其余通行古路、俱不得除、其稅糧亦令民田在路兩傍者包納、竊謂民田在路兩傍者。人畜往來(lái)踐蹂。固巳受害多矣。古路眾人之所往來(lái)。與驛逓大路無(wú)以異也。乃復(fù)令其包納稅糧。此何理也。至于、田內(nèi)墳?zāi)埂㈦m上司未有明文、竊意丈地均糧、亦不過丈實(shí)耕之田、而均以實(shí)有之糧耳、墳?zāi)狗强筛?。其不?dāng)征糧。葢有不待言者矣。今乃令墳?zāi)共怀Ｓ兄髡哒盏財(cái)?shù)均糧。無(wú)主者聽民納銀于官。平治為田。照數(shù)均糧竊先王有掩骼埋胔之令、國(guó)朝有漏澤園之設(shè)、而平治他人墳?zāi)篂樘飯@者、律有明禁、此葢朝廷恩及死者之仁政也。而一切不顧。止曰吾將以均糧也。不知均糧之初意。果若是乎。此三者亦利害之大端也。或疑田之上下難定、曰此不難、某鄉(xiāng)之田上、某鄉(xiāng)之田下、縣民葢無(wú)不知者、今宜令丈地委官、于所丈之田各區(qū)之下、明開水田旱田、及在于某地方、然后集合縣里老、當(dāng)堂會(huì)審、某處系水田臺(tái)上、或中、或下、某處系旱地、或上、或中、或下、各親筆填寫于下、面審既定、水田上等者、則通定作上地、中地則令與上地五分、中地五分、下等則令與上地三分、中地七分、旱地上等、則定與中地七分、下地三分、中等則定與中地五分、下地五分、下等則定與中地三分、下地七分、田之分?jǐn)?shù)既定則斟酌損益、均之以糧自然人心可服、而事成矣、田之上下若不官自審定、而委之里書、則弊、既多端、人亦不服。事豈可行也哉、
　　碑
　　追封鄭定王碑銘
　　追封鄭定王碑銘【藩王追封】
　　嘉靖十二年正月十五日、宗室鄭王殿下、遣審理副周廷蘭來(lái)諭瑭曰、予祖東垣端惠王、乃予曾祖簡(jiǎn)王之子、伯祖僖王之弟、伯考康王之叔父也、弘治十六年薨逝、蒙　朝廷賜謚祭葬訖、正德二年、康王薨逝、無(wú)子、予先考懿王以倫序當(dāng)襲、蒙　朝廷授以冊(cè)寶、進(jìn)封鄭王、先考即具奏乞追封祖為鄭王、該部以前無(wú)事例、寢其奏不報(bào)、正德十年、祖妣李氏薨逝、蒙　朝廷欽賜祭葬、亦止從郡王妃典禮、先考懿王享國(guó)十三年、薨逝乃嘉靖七年、予母妃追念先王之志未伸、復(fù)援唐府事例、奏乞追封　祖為鄭王、欽蒙　圣恩準(zhǔn)進(jìn)封鄭王、改謚曰定、祖妣亦進(jìn)封鄭王、妃、各賜以金冊(cè)、巳告廟謝恩外、茲欲立碑墓前、以彰　圣天子之恩、母妃之孝、以慰我祖考妃、及先王在天之靈幸為予撰次始末、勒碑示后、塘拜受命、竊惟人子之孝。莫大于尊親。然或拘于分而不得?；蚓杏跁r(shí)而不得。故人子能全其尊親之孝者甚難。仰惟我　圣天子由宗藩入承大統(tǒng)、初議追尊　考興獻(xiàn)王為皇帝以廷臣爭(zhēng)議不決、亦踰年而后定。其難也葢如此。我東垣王追封鄭王恩典、先懿王奏請(qǐng)而未得、今母妃奏請(qǐng)乃始得之、是固孝心相繼所致、然非　圣天子在上、推巳尊親之心。以逮臣下。亦安能致得之之易如此哉。然則　圣天子之恩。烏可忘也立碑墓前、昭示后世、今王之志甚善、