華亭徐孚遠(yuǎn)闇公　陳子龍臥子　宋征璧尚木　徐鳳彩圣期選輯
　　單恂質(zhì)生參閱
　　王晉溪本兵敷奏三
　　王瓊
　　江西類序
　　清軍類序
　　馬政類序
　　江西類序【江西】
　　盜賊初起則易滅。當(dāng)今流寇縱橫亦繇其始不能撲滅馴至支蔓勢已滋蔓則難圖。此必然之理也。正德間江西姚源華林諸處頑民。恃險為盜。有司專務(wù)姑息招撫。遂至釀成大患。殺死方面官。剽掠郡縣?！〕⒚加逢惤鹬沃Ｕ{(diào)廣西狼兵。始得撲滅。后賊復(fù)起。命都御史俞諫。同廵撫都御史任漢處置?；蚪嘶驌?。議持兩端。久而益熾。卒之遠(yuǎn)調(diào)保定達軍。及遼東、邊兵往征。始克平定。江西用兵前后連五六年。勞費無筭。此勢已滋蔓難圖之明驗也厥后徐九齡賊起。兵部議奏乘其勢未猖獗。急督捕之。不數(shù)月擒斬盡絕此盜賊初起易滅之效也然欲所向除患未然。非素假之以權(quán)。則亦不能成功。我　太祖高皇帝親經(jīng)百戰(zhàn)。深知兵機。不可牽制遲緩。所以律條明載。將權(quán)既輕展轉(zhuǎn)中覆便失事機若遇草賊生發(fā)許乘機調(diào)兵襲捕雖非統(tǒng)屬。亦許互相策應(yīng)。及申報軍情。互相隱匿。不速奏聞。因而失誤軍機。坐以斬罪皆謹(jǐn)始之法也自徐九齡后。本部申明隱蔽之禁。假借便宜之權(quán)。江西盜賊。遂得止息晉溪此功亦不可沒也及寧藩叛逆不待天兵下臨江西之兵自能平之而禍不遠(yuǎn)延豈非申明律禁兵權(quán)素得所托而能速致成功如此哉
　　為地方事
　　為公務(wù)事
　　為嚴(yán)操備以固江防事
　　為年例派馬數(shù)少額外兌馬數(shù)多乞議處事
　　△為地方事【盜賊】
　　臣等參照江西廵撫都御史俞諫、并都布按三司府縣衛(wèi)所經(jīng)該官員、俱以凡庸、濫膺委任、有地方之責(zé)者。猥瑣阘茸。而撫字不知。受總領(lǐng)之寄者。因循玩愒。而統(tǒng)敘無法。彼處賊情、給事中徐文溥奏稱、姚源之賊。未嘗遭挫畏懼。衣食不繼。必思刼掠。乞要查訪劉暉功次。有無欺蔽將都御史俞諫、仍留廵撫、廵按御史曹仿、奏要密行訪探處置、本部自去年十二月至今、節(jié)次奏奉　欽依、行下剿捕、已過半年而各官若罔聞知、直至今年五月徐九齡遯走、與醴源賊首顏曰春等合伙殺人祭旗、勢甚猖獗、方纔奏來、及奏稱知縣周廣等與該府官、申稱徐九齡招撫安插不致為非、不見將各官拏問、隱匿誤事情罪、所據(jù)各官俱系互相隱匿軍情重事、律該重治、及照近年以來。為因所在官司。隱蔽賊情。不早申奏捕滅。以致滋蔓。荼毒生靈。動調(diào)軍馬。耗損錢谷。糜費萬計。此外吏之積弊其隱蔽之人因循姑息未及查究以致各處仿效。互相隱匿。恬不知懼。如徐九齡等。弘治年間為盜至今。及攻打奉新縣。燒房建昌縣。聞知勸回。并去年讎殺民人宋禹三等事情。遠(yuǎn)處之人。尚且聞知。慮恐釀成大患。而江西官司并無奏達跡其存心惟欲延玩以逭巳責(zé)不為忠謀以弭大患罪狀巳彰。實難輕貸。伏望　皇上斷自宸衷、特　敕廵按御史徐贊、查勘明白、分別情罪輕重、上緊具奏定奪、不許仍前遲延、仍請　敕切責(zé)廵撫都御史俞諫等、俱受　朝廷重托。鎮(zhèn)撫一方。不能宣布　恩威。潛消奸宄。臨事寡謀。惟圖僥幸。優(yōu)游不斷。首鼠兩端。致盜崛起。猝難撲滅。詞理嚴(yán)斷足以振起積習(xí)論法即當(dāng)械送京師。明正其罪。但系緊關(guān)用人之際。姑令戴罪。速會三司官計議。選委本省內(nèi)謀勇官員。不拘文武職銜。官秩崇卑。會合剿捕。務(wù)要謀慮精審。計出萬全。罪人速得。地方早安。如或各賊奔逸出境。勢巳窮促。聽其晝夜襲擊。毋致遠(yuǎn)遯。亦不許輕率無備。致墮賊計。如有成功、不惟準(zhǔn)贖前罪、尚有功賞別議、若或不自悔悟、致成大患、　國典具在、噬臍難及、本部議擬未盡、及干系重大事情、星馳具奏定奪、本部仍通行南京湖廣浙江南直隸兩廣等處鎮(zhèn)廵官員、嚴(yán)督三司守廵兵備等官、各自守境使其不至越逸則易撲滅不然即有近日流毒之禍但系通連江西水陸道路嚴(yán)加把截設(shè)法擒捕遇有江西殺賊官軍到彼。會合策應(yīng)。供給行糧料草。不許自分彼此以致徐九齡等越過逃走。一體參究。罪不輕貸。但遇賊到。隨即依律申奏。不許隱匿。
　　△為公務(wù)事【征剿機宜】
　　看得御馬監(jiān)太監(jiān)畢真、奏稱先年都御史俞諫、廵撫南贑等處、即此見俞之不能矣一遇有警、會同鎮(zhèn)守太監(jiān)黎安、動調(diào)人馬、今都御史王守仁、不行會同鎮(zhèn)守太監(jiān)許滿、誠非舊矢見、乞要請　敕前去、會行所屬地方、凡遇征剿、遵照舊例、以便行事一節(jié)、先年為因廣東湖廣福建江西四省交界地方賊情。各該鎮(zhèn)廵官員不能遙制以此議設(shè)都御史一員。專在汀贑二府住札凡事許徑自區(qū)畫便于剿除盜賊也其都御史俞諫。廵撫南贑之時。為因江西腹里流賊生發(fā)。事有相干。以此會同江西鎮(zhèn)廵官計議行事。近日都御史王守仁。征剿南贑地方強賊。以此不會江西鎮(zhèn)廵官。今若將南贑地方盜賊事情。又欲會同江西鎮(zhèn)守太監(jiān)。方纔施行。論事透用筆勁可謂不畏強御彼此牽制坐失事機不如將提督南贑都御史革去止令江西鎮(zhèn)廵官自行之為愈也況鎮(zhèn)守江西太監(jiān)。原奉敕諭行事。自有舊矢見。并無另請　敕書會同南贑都御史事例。若準(zhǔn)所奏。鎮(zhèn)守山西太監(jiān)。引別境同體事以折之該請　敕會同廵撫大同都御史鎮(zhèn)守陜西太監(jiān)。該請　敕會同廵撫延寧等處都御史。系于體統(tǒng)決難輕準(zhǔn)。合無本部行文提督軍務(wù)都御史王守仁。今后遇有江西湖廣廣東腹里地方盜賊嘯聚。應(yīng)該會合剿除?；騽诱{(diào)腹里府衛(wèi)州縣軍兵錢糧。應(yīng)與各該鎮(zhèn)廵官會議者。仍照原奉　敕旨計議而行。其南贑地方一應(yīng)軍機事務(wù)。遵照節(jié)次題奉　欽依事理。徑自區(qū)畫施行。不許推托。因而失誤軍機。罪有所歸。
　　得　旨俱準(zhǔn)行
　　△為嚴(yán)操備以固江防事【江防】
　　看得南京守備太監(jiān)黃偉等、會同守備成國公朱輔、恊同守備西寧候宋愷、參贊機務(wù)兵部尚書喬宇、將給事中孫懋、建言嚴(yán)操備以固江防六事、開立前件議擬明白、及稱給事中孫懋所奏、查照都御史王守仁提督事例、重加委任一節(jié)、未敢擅擬、伏蒙　圣諭、令臣等還再看詳了來說、臣等謹(jǐn)將所議六事、看詳明白、各又開立前件、議擬明白、合無行令各官逐一舉行、各另回奏、不許虗應(yīng)故事、臣等又詳議得都御史王守仁。系差出在外官員可以專制行事。南京操江都御史系在京官。已加有提督名目。同事者有武職大臣。比與王守仁事體不同。況有內(nèi)外守備重臣。并參贊機務(wù)本兵大臣。總統(tǒng)留都重務(wù)。其操江都御史。難以獨重其任。合無請　敕一道、赍付南京內(nèi)外守備黃偉等、并朱輔宋愷及專管操江南和伯方壽祥、提督都御史劉玉、將各營軍馬。整點揀選。如法操練。沿江上下一帶。專責(zé)方壽祥劉玉設(shè)法督。操江職掌止□廵派地分而不能控制諸軍遏抑雄劇此于事體為輕委廵船。認(rèn)定地方。輪流住泊。往來廵哨。遇有賊情。一面截殺。一面飛報黃偉等。量事輕重。斟酌堤備。廵船官軍。敢有失于哨報。以致失機。比擬望高守哨之人。失于飛報。以致陷城損軍者律。坐以斬罪。若所報聲息重大。先將原設(shè)操江官軍。令方壽祥等統(tǒng)領(lǐng)。相度江津要害去處。設(shè)法拒守。隨行大小教場。并神機營官軍。整點應(yīng)援。務(wù)使南京內(nèi)外軍民沿江屯堡。保固無虞。斯副重托。仍將防御方畧預(yù)先會議停當(dāng)操演教習(xí)。大振軍威。臨期火速督發(fā)布置。不至張皇失措。如或故違。致有驚擾。國典具存。必不輕貸
　　計開
　　一擇將領(lǐng)、前件、查得南京衛(wèi)分軍職數(shù)多。各營該用把總數(shù)少。似不乏人。況查無外衛(wèi)官調(diào)注京衛(wèi)聽用事體。擅難起例。合無行移南京兵部。查勘南京各營把總有缺。如果京衛(wèi)官員缺人推用。不拘常例。訪舉外衛(wèi)相應(yīng)官員具奏行取。定委把總。聽于京倉分俸關(guān)支養(yǎng)贍。事故徑回原衛(wèi)。不必注調(diào)。
　　一揀兵卒、前件合無照正德七年例、行移南京兵部、會同內(nèi)外守備等官、再行揀選精壯官軍。先盡新江口官軍補足。以備調(diào)用。將選過軍數(shù)回奏查考。其要優(yōu)恤官軍一節(jié)。緣軍人不得飽衣暖食。豈能殺賊。誠當(dāng)優(yōu)恤。但天下軍人。應(yīng)得月糧。并賞賜冬衣布花。俱有定制。難便增添。合行南京戶部。將各軍月糧布花。按期支給于國不費于軍有益務(wù)要依期支給。各沾實惠。及行廵倉御史嚴(yán)加禁約。不許管隊人等。冒支侵克。如遇下教場比較弓馬。內(nèi)有騎射精熟。或武畧過人者。聽提督操江都御史。公同操江武職大臣。量加賞犒。以來激勸。合用銀兩。于南京兵部收貯無礙官錢內(nèi)動支。造冊查考。其各軍住宿窩鋪。既稱舊有損壞。合行南京兵部委官會同南京工部委官、依擬修理添葢。亦要回奏查考。不許視為虛虗文。
　　一利器用、前件、依擬驗看退換回奏查考外、有江上應(yīng)用火銃弩弓等項、聽提督操江都御史等官從宜修置應(yīng)用、
　　一備船艦、前件、看得大戰(zhàn)船止有三百四十只。又五年一修。十年一造。卻額外添選主事一員。專管修造。未免官冗事少。況南京各部事簡。原設(shè)部屬官。自可兼理。及造船不完。不在無官專管。多因缺少物料。及議得先年置造戰(zhàn)船軍多船大專為江中迎遇大敵之用水兵數(shù)少不成軍額所以僅為廵邏之用無須別造□艦操江權(quán)輕亦在此也今南京操江官軍數(shù)少。止可兼習(xí)水步戰(zhàn)陣。把截江津要口。保障京城。斯為得策若多造大船軍少不勾駕使又不可離京遠(yuǎn)廵豈不徒費無用所以近年會議。不必多造大船。多造廵船以便廵哨。誠為有見。合無行移南京兵部會同南京工部、各委屬官一員。先將廵哨船一百只。修理完備。撥定官軍。委官管領(lǐng)操演水戰(zhàn)。仍定與地方。令其輪流住泊。往來廵哨。遇有賊情、一而飛報守備參贊操江等官會議發(fā)兵沿江立寨拒守。一面相機截殺。若有前項廵船軍人不習(xí)駕船。將正德六年招募壯勇水手。查取充補照例給與口糧。事畢之日、即將修過船只數(shù)目、撥過軍人水手姓名、回奏查考、其大戰(zhàn)船待后有料。另議選補
　　一浚河港、前件合無行移南京兵部、會同南京戶工二部計議、如前項應(yīng)修廵船一百只、見缺物料、準(zhǔn)于廵倉御史發(fā)下寄庫銀內(nèi)量支輳辦物料、修理完報、其余依擬雇夫挑浚施行、工完之日、回奏查考、
　　一教水習(xí)、前件、合無行移南京、照依前擬查取正德六年奏準(zhǔn)雇募壯勇水手應(yīng)用、如巳放回、行操江都御史依擬召募收發(fā)教習(xí)、照例支給、口糧工價、回奏查考、
　　△為年例派馬數(shù)少額外兌馬數(shù)多乞議處事【馬匹】
　　查議得北直隸河南山東南直隸百姓養(yǎng)馬、正統(tǒng)十四年以前、每年派取備用馬二萬匹、后因累民、弘治三年會官議準(zhǔn)、每年止派一萬匹、因不勾用又改每年派取本色折色馬共二萬五千匹、去年至今陸續(xù)兌過馬五萬八千七百余匹、馬巳兌盡、今欲比上年加數(shù)派取、緣上年派取馬二萬五千匹、百姓艱難、尚且追征不完、今若再加、愈致拖欠、逼迫迯竄、欲差官四散收買、見今巳發(fā)銀十八萬兩、各處收買未完、難以再買、況原收馬價銀兩、陸續(xù)、支給將盡、無銀可支、臣等若不查明舊例、撙節(jié)查考、實是計無所出、且如四衛(wèi)勇士、舊例太仆寺關(guān)馬。倒死二次者。不許重關(guān)。照京營例追賠。今四衛(wèi)勇士。前項節(jié)年陸續(xù)關(guān)過馬匹中間豈無二次倒死之?dāng)?shù)未見查筭追賠。及照遼東地方。各苑寺養(yǎng)馬正為邊鎮(zhèn)關(guān)支之用自有行太仆寺苑馬寺養(yǎng)馬。宣府自有團種地畝子粒銀兩。大同亦有地畝子粒銀兩。并各有樁朋銀兩。本處自買馬匹。俱系舊例原無太仆寺領(lǐng)馬事例今自去年至今。遼東宣府大同等處官軍。共兌過太仆寺馬二萬四千一十三匹。其倒死馬匹及樁朋銀兩。未見查明下落。及照在京各營官軍馬匹倒死。舊例俱是各營自行追收樁朋銀兩買補。后因團營官軍自買馬匹不便。將樁朋銀兩追完送太仆寺兌與寄養(yǎng)馬匹。今查各營前項年分節(jié)次倒死馬一萬三千余匹。兌過馬一萬三千五百六十七匹。其樁朋銀兩。未見追完。似此各邊各營俱來太仆寺不時交兌馬匹。此冏寺所以困乏也及至馬匹倒死。卻不查究追補。豈能以有限之馬供無窮之用合無本部通行宣府大同遼東等邊。今后非遇動調(diào)軍馬遠(yuǎn)出征進。務(wù)要遵守舊矢見。官軍缺馬。本邊自行處給。不許妄行奏討太仆寺馬匹補給。違者聽本部參究治罪、其各邊節(jié)年倒死馬匹、合無差太仆寺少卿一員前去宣府大同、一員前去遼東、各請　敕會同各該廵撫都御史將正德十二年正月起至今正德十四年十月止、各年官軍本處原領(lǐng)馬匹。并出征兌領(lǐng)過太仆寺官馬。逐一查勘內(nèi)有倒又人者如果曾經(jīng)告官驗實。追完樁頭銀兩在官。見有文案可照。別無情弊。準(zhǔn)令分豁。若未告官驗收皮張。亦無追收樁頭銀兩。又無文案存照就便查究明白。依律問罪追賠及行騰驤四衛(wèi)、查勘勇士軍人、節(jié)年領(lǐng)過官馬。內(nèi)有倒死二次者?；貓蟊静?。照例追賠不許重復(fù)關(guān)馬。再行團營三大營。并西官廳查勘節(jié)年倒死等項馬匹。內(nèi)有拖欠樁朋銀兩者。俱定限追賠送太仆寺買馬支用。過限不完。亦送法司問罪。
　　得　旨俱依擬行
　　清軍類序【清軍】
　　國初乘大亂之后。民多流離失恒產(chǎn)此軍衛(wèi)建立之本也然當(dāng)是時官皆畏法不敢虐下故建衛(wèi)徙軍多安其役自后日漸承平。流罪者日改充戍。故人有懷土之思。不能固守其新業(yè)。在一再傳時巳見其弊于是乎逃亡者十常八九而清勾之令。遂不勝其煩擾矣。以軍伍消耗為憂者。務(wù)嚴(yán)其法。然法益嚴(yán)而民益擾。終不能使之安其業(yè)而不逃。此非法之不善。勢不能也葢民貧不自愛始輕犯法又遠(yuǎn)徙為軍亦必不能自存所至逃逸者其勢則然耳至于遠(yuǎn)年故絕軍戶。必使有以繼之。則其為害滋甚。又惡乎其可乎故今清軍之法當(dāng)以寬為主庶幾閭閻少得休息耳況兵貴乎精。而按籍勾補者。率多老弱疲羸。糧餉費而無用。是二者之事理。又有不相當(dāng)也。然則變通之道宜何如。亦曰募其土著之精銳者撫而用之則兵亦不患其不足矣
　　為陳愚見以蘇民困事
　　△為陳愚見以蘇民困事【清軍】
　　看得御史馬錄所奏、清理軍伍重復(fù)造冊、勾擾貽累、平民致死情弊。切實簡當(dāng)、急當(dāng)準(zhǔn)行、今將所言開立前件、查議明白、伏乞　圣裁、
　　一清理軍伍、　國家重務(wù)、前件、查得軍政條例內(nèi)開所勾軍士、若有丁盡戶絕、并山后等處人民、挨無名籍等項三次有司保結(jié)回申、委無勾取、軍衛(wèi)有司、各另造冊轉(zhuǎn)繳兵部開豁、今照各處衛(wèi)所官吏、不行遵守、又將已經(jīng)五次十次保結(jié)無勾軍人。一槩造冊開勾、今后各處衛(wèi)所、將先曾三五次保結(jié)。并今次重行清審明白無勾者。俱且住勾。不許重復(fù)造冊勾擾。若有故違、查勘是實。照依奏準(zhǔn)榜例。查問。當(dāng)該官吏。此系見行事例。奈何管軍官旗。據(jù)案抄謄。求便一已之私。清軍官員。欲逭巳責(zé)。圖輳三分之?dāng)?shù)。多方捏故。頂名解補。冤抑平民。負(fù)累長解。誠有如御史馬錄所言者。合無本部移咨都察院通行各處清軍御史、公同布按二司清軍官選委各府州縣賢能官員、悉心查勘。以為一勞永逸之計。取具各該官吏里書鄰佑人等重甘執(zhí)結(jié)。徒知勾擾之為累不知甘結(jié)亦為累也葢亦事體不得不然耳果系丁絕戶盡。累經(jīng)?？被厣暾?。備細(xì)造冊限一年以里繳部。以憑轉(zhuǎn)行各該衛(wèi)所開豁。其承行官吏人等敢有以見作絕、及將開豁軍名、仍復(fù)造冊勾擾冤抑平民、搪塞完號者、俱聽清軍御史參問、庶乎弊源永塞、而軍民安業(yè)矣、
　　馬政類序【馬政】
　　國朝馬政、其在陜西遼東者。畜于監(jiān)苑。其數(shù)少。畿內(nèi)及山東河南者。養(yǎng)于民間。其數(shù)多。至十二萬五千匹。每歲取駒五萬匹。以十歲計之。得馬五十萬匹。積多民不能養(yǎng)。遂多損耗。乃責(zé)令償補而民始困矣。其給京營官軍騎操者每年四月下場牧養(yǎng)。冬春給豆。三月后雖添支草兩月。然軍貧亦不能贍。故多羸瘦。且歲常病死者數(shù)千余匹。軍民葢兩病焉。正德初御史王濟建議歲減科駒之半。民困稍蘇。然又惟取大馬。價復(fù)涌貴。民尚不堪不給蒭豆則倒死者多而騎軍不給蒭豆馬多餓死尤可惜也故議者欲量定京營之馬。以一萬為率。月給料草。不必下場。每季終計其虧欠之?dāng)?shù)。于寄養(yǎng)馬內(nèi)取補。其近京寄養(yǎng)之馬。亦以一萬為率。每季終計其缺乏之?dāng)?shù)。于民間挨次取補。必使常滿一萬之?dāng)?shù)又通計一歲所入之馬。除解發(fā)寄養(yǎng)外。余皆折銀解京。折放料草。及備非時買馬之需。庶馬不虗耗軍民兩便。而得變通之宜矣。
　　為修舉馬政事
　　為推行馬政事
　　為開陳馬政便宜事
　　為議處馬政大綱興革官民利病事
　　為發(fā)明律例以便征戰(zhàn)事
　　△為修舉馬政事【馬政】
　　查得永樂年間、北直隸各府州縣、俱養(yǎng)孳牧馬匹、至宣德四年、搭配成群、因順天等府、別無空閑人戶、將山東兗州濟南東昌三府所屬州縣人戶、給領(lǐng)牧養(yǎng)、至正統(tǒng)十四年、又將河南彰德衛(wèi)輝開封三府所屬州縣人戶、給領(lǐng)牧養(yǎng)、正統(tǒng)十四年、因虜寇犯邊、缺馬騎操、將順天府所屬州縣寄養(yǎng)備用馬匹、原養(yǎng)孳牧、分散永平等府領(lǐng)養(yǎng)、弘治七年、又將保定府易州等七州縣河間府靜海等三縣寄養(yǎng)原養(yǎng)孳牧、另給滄州等處領(lǐng)養(yǎng)、弘治九年、該本部奏差給事中等官韓佑等、勘處過直隸保定等府舊例。論糧養(yǎng)馬。每免糧五十畝。養(yǎng)兒馬一匹。一百畝。養(yǎng)騍馬一匹。山東河南濟南開封等府舊例。寄養(yǎng)煩累故照地分各有優(yōu)免以恤之論丁養(yǎng)馬。每有力人。五丁養(yǎng)兒馬一匹。十丁養(yǎng)騍馬一匹。俱照舊例。每騍馬四匹。搭配兒馬一匹領(lǐng)養(yǎng)孳牧?？岂x起俵。弘治十二年、又該本部奏差給事中等官王廷等、勘處過順天等府所屬霸等州宛大等縣人戶、每免糧地五十畝。悉照舊例編養(yǎng)備用馬一匹。節(jié)經(jīng)領(lǐng)養(yǎng)。遵行年久。事體巳定。孳牧寄養(yǎng)馬匹。論糧論丁。派養(yǎng)民間。俱系　祖宗舊制。節(jié)該本部奏差給事中等官。將直隸山東河南孳牧種馬。及將順天等府寄養(yǎng)馬匹。照例勘處丁糧編派領(lǐng)養(yǎng)。遵行巳久。今太仆寺卿楊廷儀建議更變、固是優(yōu)恤畿內(nèi)之民修舉馬政之意。本部巳經(jīng)依擬具題差官分派。荷蒙　圣明慮恐?jǐn)_民、還待下年豐收之時舉行、即今雖是秋深在邇、但各該地方。尚有災(zāi)傷、未見豐稔。況查登青萊等處極臨海隅分派州縣寄養(yǎng)不足以恤舊適足以累新雖不養(yǎng)馬易州山廠斫柴夫役所系甚重。民不聊生。懷慶等處。山多地少。水草不甚便利先年議處皆有深意今若差官前去。拘集平民。分派養(yǎng)馬。不惟紛更舊制。抑且人心驚疑。逼迫流移。致生他變。合無本部仍行太仆寺、悉照節(jié)年題準(zhǔn)事例、遵守施行、不必更張、以成紛擾
　　得　旨只照節(jié)年題準(zhǔn)事例行
　　△為推行馬政事【馬政】
　　看得太仆寺少卿何孟春所奏推行馬政三事指陳利弊、切中事宜、合就開立前件、議擬明白伏乞　圣裁、
　　□審分派、前件、查得弘治十二年五月內(nèi)該本部議得順天府所屬州縣寄養(yǎng)馬匹、人戶近年艱難、將地土轉(zhuǎn)賣以致種地者多不養(yǎng)馬養(yǎng)馬者多是無地俵派馬匹之時。官司不行查審。槩令照舊領(lǐng)養(yǎng)。不惟民不聊生。亦且馬多瘦損。因循既久。積弊滋深。奏準(zhǔn)差給事中等官王廷等前去、各該州縣、公同太仆寺分管寺丞、督令本府管馬通判、及州縣掌印管馬官員、吊取先年免糧地土文冊。逐一清查。將見種免糧地不曾養(yǎng)馬人戶。不分陵戶等戶。官員監(jiān)生吏典之家。就將無地人戶馬匹。照例給與領(lǐng)養(yǎng)。如有多余之地。造冊在官。聽候領(lǐng)馬。敢有倚恃權(quán)豪勢要陵戶等項。不行養(yǎng)馬者。參送法司問罪。仍令領(lǐng)養(yǎng)此法更善如有不愿種地養(yǎng)馬者將地退出給與無地人戶養(yǎng)馬后該各官查勘得承種免糧地土人戶。不分官吏軍民人等。悉照舊例。每免糧地五十畝。派養(yǎng)馬一匹。地畝不足前數(shù)。以十分為率。量派分?jǐn)?shù)。著令朋養(yǎng)。中間地土沙瘦等項。及承佃迯絕人戶地畝。并丁少貧難者。量與減輕。丁多并附余地多去處及得過人戶量為加重。其無地并馬多人戶見養(yǎng)馬匹。又各照例量給種地不曾養(yǎng)馬之人領(lǐng)養(yǎng)。及搭配相應(yīng)人戶朋貼。共清出順天府所屬原額免糧養(yǎng)馬地。二萬九千八百頃。成丁男子一十八萬九千四百二十四丁。編過寄養(yǎng)馬四萬三千九百九十八匹。今少卿何孟春奏稱。弘治十二年清審之后。年遠(yuǎn)事異定宜量為清查到今十有七年人戶死絕。冊未除名。地已賣盡馬猶在戶。要差科道等官。親詣審勘。誠為有理。但即今荒旱。百姓艱難又系農(nóng)忙之月。若差官一出。清查州縣三十七處勢難親理。未免仍行州縣官先查。追呼勾擾。吏緣為奸。督責(zé)嚴(yán)峻。民益受害。合無不必差官。本部備行該管少卿寺丞分投親詣寄養(yǎng)馬匹州縣。查勘養(yǎng)馬人戶。除見種地五十畝。及丁力相應(yīng)人戶照舊不動外。果有人多死絕。冊未除名。地巳賣盡。馬猶在戶者。就便改派買種地土之人領(lǐng)養(yǎng)。敢有倚勢不服者。拏問枷號問罪通筭州縣更可改正從來坐派之弊若一縣之內(nèi)地多馬少相應(yīng)加派或地少馬多相應(yīng)減除及雖有地。沙薄拋荒。無人承佃領(lǐng)馬。俱查明白造冊分豁。某州縣原額免糧地若干。應(yīng)該養(yǎng)馬地若干。該養(yǎng)馬若干。應(yīng)該除豁不養(yǎng)馬地若干。該除豁馬若干。逐一明白造冊奏繳。仍造青冊一本送部。查照奏請定奪。其各州縣務(wù)待太仆寺官親臨督同清查。不必求速紛擾。亦不許任意遷延。限至正德十一年終、不行完奏、本部參奏究問、再照先年舊例。近京地方。寄養(yǎng)馬匹專備京邊戰(zhàn)馬之用每年寄養(yǎng)不過二萬匹而又交兌有時所以地力有余民不受累后因加派備用馬匹數(shù)多。京邊交兌數(shù)少。以致寄積馬多。民不堪命。繇是觀之得清本正原之論清審編派利弊雖系于有司而通融斂散得失全繇于本部臣等去年奏派寄養(yǎng)馬不過二萬五千匹。漸復(fù)舊矢見。又交兌京營宣大等邊數(shù)多。民力漸寬合無今后每年奏派寄養(yǎng)馬。不過二萬匹。緩急勾用。若各年寄養(yǎng)馬匹。除兌給京邊之外。積有多余。量再減派務(wù)令馬少而臕壯得用毋使馬多而羸瘦累民庶幾政本得清。弊端自息。
　　一嚴(yán)比較、前件、查得弘治十二年、該太仆寺卿王霽奏本部議擬題準(zhǔn)行分管寺丞、揀選寄養(yǎng)馬內(nèi)老病瞎瘸、不堪騎操、孳牧馬內(nèi)、年齒十八歲以上、并漂沙等項、不能孳生者造冊奏請、或送光祿寺?；蜃冑u銀兩湊買馬匹等因。本年又該太仆寺少卿唐章造冊開奏本部議擬行分管寺丞再行審實果齒二十歲以上并瘸瞎疒桑癩等項不堪醫(yī)治、解寺奏請定奪。或送光祿寺、或變賣銀兩、續(xù)該少卿彭禮奏前項不堪馬匹每匹追銀二兩、徑送太仆寺不必具奏、弘治三年該少卿彭禮奏本部查得各年倒失寄養(yǎng)馬共四十四萬余匹、議擬成化二十三年以前者。暫且停追。弘治三年三月以前者。每匹追銀五兩。弘治三年四月以后者。每匹追銀十兩。愿賠本色者聽。又查得正德十年、本部題準(zhǔn)、起解陜西馬匹。若有克減草料、故不用心餧飼。以致瘦損沿途倒死者。著落牽馬夫賠償。送馬官提問。通行欽遵外。今少卿何孟春、奏要將寄養(yǎng)不堪馬匹、正德九年以前者、照依舊例揀選追罰、正德十年以后者責(zé)令變賣添價買補、堪調(diào)治者、責(zé)令調(diào)治、所言有理、合依所奏施行、及照各處解到備用馬匹。每匹賣銀三十余兩。倒失止令賠銀十兩事例輕重不一則奸人生心弊端日滋不惟虧官抑且使人不肯用心餧養(yǎng)故令倒死以圖納銀省便況舊例作踐官馬致死。分外追罰馬一匹。今寄養(yǎng)馬倒死。止令賠銀十兩。委的失之太輕。先年少卿彭禮奏行此例。為因拖欠馬四十余萬。一時難以并征。以此暫議從寬。實難經(jīng)久合無除正德十年以前寄養(yǎng)馬倒失。寄養(yǎng)倒失之多如此民安得不困照弘治三年例追補外。其正德十一年以后。寄養(yǎng)馬匹倒失。仍照弘治三年以前舊例。倒失備用馬匹。務(wù)要追補。不在宥免之例。其遼東并四衛(wèi)勇士。及陜西交兌退回馬匹。除遼東馬匹曾經(jīng)官軍騎征追賊退回。難比常例依擬。量追一半。其四衛(wèi)勇士并陜西兌軍退回馬匹。仍照舊例追補
　　△為開陳馬政便宜事【馬政】
　　看得廵按監(jiān)察御史周鹓所奏馬政便宜三事皆深切時務(wù)、不為空言、今將所言開立前件、議擬明白、伏乞　圣裁、
　　一比度時例以省冗濫之官、前件、看得所奏近年以來。例不征駒。惟令出納備用。要將六安等州。除革管馬佐貳官則養(yǎng)馬人戶省一分科斂建平等縣管馬主簿。一皆裁革。馬政悉統(tǒng)于掌印官。照滁州例。差該吏領(lǐng)解備用等因。似為相應(yīng)。但奏內(nèi)止開六安等州、建平等縣、不曾備開某州某縣、共幾處、相應(yīng)裁革管馬官共幾員難便定奪、合無本部移咨廵撫廬鳳等處都御史、查勘六安等州建平等縣原額馬數(shù)多寡、相應(yīng)照依滁州事例、合令掌印官管理。將添設(shè)該管馬主簿裁革。共幾州縣。該革主簿幾員。查議明白。具奏定奪。
　　一計量財力、以均坐派之?dāng)?shù)、前件、查得弘治十二年以前舊例、每歲派取備用馬二萬匹。續(xù)為修省事、該吏部等衙門太子太保尚書等官王恕等、會議得順天府所屬人戶寄養(yǎng)備用負(fù)累艱難。合無每歲暫取一萬匹。正德二年閏正月內(nèi)為早正種馬以免廢弛馬政事。該云南道監(jiān)察御史王濟、奏要將種馬補足群數(shù)。每年一群之內(nèi)。各照人丁地畝。議和朋納本色?；蛘凵篑R一匹一年共取馬二萬五千匹。隨民買解。本部依擬覆題奉　欽依。正德二年以后年分。俱派取二萬五千匹。正德九年因各邊聲息警急。缺馬兌給。本部題準(zhǔn)加派三萬匹。正德十年分。本部前官失于照詳。增派馬四萬匹。委屬過多。使民受害。正德十一年、該本部議得、先年每歲派取備用馬二萬匹。猶恐百姓寄養(yǎng)艱難。每歲止取一萬匹。近年增至二萬五千匹。比舊巳多。去歲增派四萬匹。馬數(shù)驟加則馬價亦必倍矣不惟寄養(yǎng)之民被累而小民買解尢甚艱難巳將本部備用馬匹。仍照御史王濟奏行事例派取二萬五千匹。太仆寺所屬取七分。俱本色南京太仆寺所屬取三分。本色折色中半。征解外。正德十二年。亦照上年事例題準(zhǔn)派取二萬五千匹以后寄養(yǎng)馬不勾撥用。另行議處動支馬價銀兩。差官收買。今御史周鹓印烙馬匹深知派馬利病。奏要將每年征解備用馬匹。立為定例。悉照正德二年并正德十一年十二年分?jǐn)?shù)目坐派。每年積有余馬。減本色加折色以便不時和買亦官民兩便之計于內(nèi)量減本色?？奂诱凵?。積有余銀。以待用馬數(shù)多年分。作價收買。不致過濫多派。難于征納一節(jié)。正與本部前議相同。但恐以后官員。意見不同仍復(fù)更張。致為民害。合無本部將所奏案候每年派馬之時、務(wù)要遵守前例以為定矢見、如有任意改添者、聽兵科論奏改正、其要照戶部寬免稅糧分?jǐn)?shù)、將馬匹一體寬免一節(jié)、但馬匹終與稅糧不同。難論分?jǐn)?shù)寬免。合無除輕災(zāi)不論外。如遇十分兇荒。百姓艱難。不能買馬。臨時廵撫官具奏定奪。
　　一清舊額以濟通融、前件、看得御史周鹓奏稱鳳陽清河寶應(yīng)等縣人戶消耗。不至如宣徐等處之苦。要將宣城縣徐州所屬四縣清查養(yǎng)馬丁田出辦備用折色馬價。照例解部?；?qū)O累縣分畧與通融輕省一節(jié)。所言深為有理。非究心民隱者。未有此奏。查得先該南京太仆寺官反復(fù)論議未定。本部又不果斷。含糊展轉(zhuǎn)。以致事久不決。俱難辭責(zé)。合無本部行文廵撫廬鳳并廵撫南直隸都御史、親自調(diào)查徐州并所屬四縣及宣城等縣戶口籍冊、詢訪地方豐歉、人戶貧富。從輕計筭。應(yīng)派備用馬若干。卻查撫屬地方。如寶應(yīng)清河等縣。沖要貧瘠。應(yīng)分豁買馬若干。照依御史周鹓原奏之意。通融派減。務(wù)得均平。查議明白、文書到彼、限三個月以里、具奏定奪、如仍似前含糊展轉(zhuǎn)、經(jīng)年不決、誤事殃民、聽本部并該科參奏究問、
　　△為議處馬政大綱興革官民利病事【馬政】
　　一選備用、前件查得先為經(jīng)理馬政事、該吏科等衙門右給事中等官韓佑等奏內(nèi)一件、慎起俵、備用馬匹、近來堪俵者少、不堪者多、往往朋合買補。況收買之際。價值頗高。多者或十六七兩。次者或十三四兩。至于路途草料之資。馬戶往來之費。計馬一匹。用銀二十余兩。及其到京赴寺聽驗。十退四五。往來之程。動以千計弱民羸馬。相向而泣。歸候來年再俵。勞費如前。若其齒歲稍過。終擯不用。又轉(zhuǎn)而求之他矣。民被俵馬之害。有何紀(jì)極。為今之計此法最善凡物料解部皆宜如此惟當(dāng)精選于起俵之初不當(dāng)濫退于到寺之日既到而退在官則缺馬在民則傷財公私俱困等因。本部議照備用馬匹。例該兩京太仆寺分管寺丞。先期分投所屬州縣逐一驗看。身量高大。蹄腿端正。堪中者方許起解。矮小病弱者。不許解俵。各府州縣仍備造文冊。開寫人戶姓名。并馬匹毛齒赍送赴部。轉(zhuǎn)發(fā)太仆寺。再驗堪中。方發(fā)寄養(yǎng)。以備取用。此乃見行事例。但行之年久。各該分管寺丞。不肯親詣所屬驗看。以致馬多不堪。及照起解備用馬匹情弊。非止一端?；蛞蚬荞R官員。聽受勢豪賄囑。將不堪馬匹。朦朧收買解俵?；蜿蹇瞻孜膬?。到京違例收買鉆渠老馬。意圖僥幸。致使看驗不中。負(fù)累馬戶。究其所以皆因分管寺丞因循茍且。惟務(wù)偷安。不行親自揀選以致如此。合無行令兩京太仆寺轉(zhuǎn)行各該分管寺丞、每遇行取備用馬匹之時、務(wù)要預(yù)先親詣各該州縣、將孳生兒駒并買補馬內(nèi)、逐一揀選堪中者、照例造成小冊、備開人戶姓名、馬匹毛齒尺寸、責(zé)付管馬官員解赴本部發(fā)寺驗收、不許將不堪馬匹。一槩濫解。往復(fù)煩難。各該寺丞、仍前不行親詣州縣、用心揀選者、到寺之日。每一百匹揀退三十匹以上者。本寺開報本部。以憑參奏拏問如律若解到馬堪以收俵。毛齒尺寸。對冊無差。醫(yī)獸人勒索使用亦是恒弊該寺聽信醫(yī)獸人等妄言一槩濫退亦許該管寺丞或承委解馬人員。將揀退馬匹送部看驗。以憑定奪等因。弘治九年閏三月二十七日具題本月三十日、奉　圣旨準(zhǔn)議、但各該寺丞、并管馬等官、因循日久、不肯用心嚴(yán)選、及該寺掌印官。每遇揀退馬匹數(shù)多。亦不行開報本部參究。以致前弊益滋。合無行分管寺丞。以后每年正月中出廵。選取頭運馬匹。四月中出廵。選取一運馬匹。務(wù)要徧歷各府州縣督同各該掌印管馬官員。將派到備用馬照依時價。及解俵草料盤費查照人丁地畝。會計某戶該派銀若干。預(yù)先出給告示。使民遵守出辦朋合收買。馬匹俱要三尺八寸以上。兒馬六歲以下。騸馬九歲以下。蹄腿周正。方準(zhǔn)作數(shù)。就差管馬官員解俵。如有將不堪馬匹一槩濫收。解俵到寺之日看驗不堪。先將解馬人員送問。馬匹發(fā)回?fù)Q補。州縣原驗馬官提問。驗退五十匹以上。將該府管馬官提問。一百匹以上。將該府掌印官。并分管寺丞。俱住俸三個月。一百五十匹以上。該府掌印官并寺丞俱提問此弊亦時有之當(dāng)為分別若齒尺相應(yīng)止是在途瘦損將管解之人送問
　　一酌緩急、前件、查得京營官軍騎操馬匹、倒失被盜、九年俱令原領(lǐng)馬官軍買補馬匹、原不常支草料、官軍又多艱難不能賠補、多累逃亡、成化十三年、始該撫寧侯朱永議奏、征收樁朋銀兩、倒死馬主出銀。名曰樁頭。槩營官軍出銀。名曰朋銀。其銀該營收貯。自行收買。弘治四年、保國公朱永、奏稱街市少馬。買補不及。要將奮勇等十二營見收樁朋銀兩。盡數(shù)交送太仆寺收庫兌給馬匹。本部題　準(zhǔn)將前銀查盤明白、每馬一匹、扣筭銀十兩、送寺收庫、行取寄養(yǎng)馬匹兌給官軍騎操、葢先年官軍倒死馬匹。自買賠補。不兌寄養(yǎng)馬匹。所以寄養(yǎng)馬。日積月累。幾至數(shù)十余萬。中間倒死盜失馬匹。至不可筭。馬數(shù)耗于民間而虛數(shù)掛于籍冊太仆寺官。與寄養(yǎng)之民。俱得安靜省事。固以為便。而京營官軍日剝月削困于斂散相繼逃亡則不勝其疲敝矣且官軍盜賣官馬。相應(yīng)追賠。若老病倒死。貧軍豈能賠補。此不待智者而后知也。其后弘治四年。此法既行京軍無賠買之費民間疏積俵之累軍民固為兩便也始令倒死馬匹者得兌寄養(yǎng)馬匹。雖未免出銀之苦。而得自脫買馬之難又寄養(yǎng)馬亦得疏通取用不至積滯虗耗視前逼軍賠補之法。頗為通便至于近年。本部為因流賊生發(fā)。虜寇犯邊。議奏發(fā)兵征討。若非取兌臕壯好馬。豈能追逐。其京邊官軍。率多貧困。不能自養(yǎng)。又積年倒死馬匹數(shù)多。若當(dāng)急切用兵之際。必待追完官軍樁朋銀兩收買。然后兌軍。及取兌寄養(yǎng)馬匹。不論肥瘠老壯。必取先發(fā)寄養(yǎng)舊馬交兌。然后交兌新馬。不免膠柱鼓瑟。失誤軍機。今太仆寺卿何孟春、奏稱順天等府寄養(yǎng)調(diào)取之?dāng)?shù)。從后較前。歲常倍蓰。東俵西交。不聞空闕。買馬價銀轉(zhuǎn)高。給軍勒要俵壯。新收不得存留。舊管不得發(fā)脫。奏要本部斟酌緩急。為之可否量分等第查奏等因。今欲斟酌緩急。以每年俵馬二萬五千匹計之。五年之間?？傻眉酿B(yǎng)馬十二萬五千匹。又以每年兌軍一萬五千匹計之。五年止該兌給七萬五千匹。尚余五萬匹寄于民間軍得領(lǐng)兌之便民無多養(yǎng)之累況有不時發(fā)銀收買之馬。節(jié)其馬數(shù)之盈縮。以量出入之多寡。調(diào)停馬政。無有余不足之時。計無出于此者然此責(zé)在本部隨時制宜非寺苑官所得預(yù)也其奏稱近年以來。營邊騎操倒失之?dāng)?shù)。自今視昔。日有甚焉。出銀之人。不知何官。住俸之官不知何人一節(jié)。緣查京營并各邊倒死馬匹。追收樁朋銀兩買補。不及八分官員。俱經(jīng)本部節(jié)年奏行住俸催征買補。并無寬縱。其查考追補之法。巳于前項所奏預(yù)稽核項下議擬明白。別無定奪。及照三大營官軍該征樁朋銀兩、自買馬匹、不送太仆寺交收、近因前銀征收不完、不時奏討兌馬合無亦行點馬少卿照團營事例查勘明白具奏定奪、
　　△為發(fā)明律例以便征戰(zhàn)事【邊軍】
　　看得給事中傅鑰所奏例不合律、以致將官顧忌畏怯、不肯殺賊、援古證今、欲會法司重為議擬一節(jié)、臣等查議得、先為陳愚悃、飭邊備以防虜患事該監(jiān)督軍務(wù)御馬監(jiān)太監(jiān)張忠題一件、合無行令各邊主將一面時常選差的當(dāng)人員遠(yuǎn)出境外、分番爪探賊營何往定止、一面嚴(yán)督沿邊哨守人役、一遇有警、烽炮分明、人知趨避、兵知趨戰(zhàn)、務(wù)在料敵先知、功可期成、若將領(lǐng)怯懦、無益邊備、撫按官員、實時劾奏、速為易置、若敵退大眾?？v有損傷。亦須不拘事例。論功分豁等因。該兵部會官議、切緣各邊失事。固繇于將領(lǐng)之怯懦。亦繇將官恐損官軍。不敢敵戰(zhàn)所致。太監(jiān)張忠此議。尤為有見。又為陳言邊務(wù)預(yù)防虜患事、該廵撫大同都御史胡瓚、會奏一件、原情罪以責(zé)戰(zhàn)守照得大同三路、將官則有總副參游之名。所領(lǐng)人馬則有奇游與援之號。數(shù)多三千員名。俱系各城挑選精銳。將官以為戰(zhàn)守備以為守責(zé)任不同而守備官操守止余老弱守城官軍七八十人。或百十余人其兵力之強弱責(zé)任之重輕不待臣言可知矣邇因虜眾在邊。各將領(lǐng)俱調(diào)發(fā)各城按伏戰(zhàn)守。守備官即其所統(tǒng)。進止機宜。皆不得預(yù)。及至失事將官。得罪反輕守備反重此人心所以不平而將領(lǐng)得以推奸避事也合無著該部查擬除臨陣與賊交鋒對敵失機。照依該部奏行事例問擬外、其被賊入境搶虜人畜行勘是實、若系本城住有將領(lǐng)。畏縮不行截殺問擬守備不設(shè)充軍罪名。取自　上裁本城守備官。止擬不應(yīng)。從重照常發(fā)落如是賊勢不重。守備官不能嚴(yán)謹(jǐn)烽堠。及將領(lǐng)于別城住札。一時赴援不及。守備官失于飛報。以致深入搶虜人畜者。照舊問擬守備不設(shè)。將領(lǐng)則從輕參究發(fā)落。庶情法允當(dāng)。而責(zé)任專一矣。該兵部議得守邊將帥守備不設(shè)計、為賊所掩襲攻陷城寨、或被賊入境搶虜人民、俱有　太祖高皇帝欽定律條擅難異議、但中間有守備已設(shè)計。守城御敵固當(dāng)量力俟機不宜一以原律斷之本城堡原設(shè)軍馬數(shù)少止可固守城堡不可輕出御敵以致地方被搶其情與守備該設(shè)計而故不設(shè)計者委有不同問刑衙門不論有無計策可設(shè)、一向俱引前律、問擬充軍、又因事出不測、或所搶人畜數(shù)少、參稱律重情輕、奏請俱免充軍、降級發(fā)落、依律言之。雖似減輕。以情原之。猶似過重。所以都御史胡瓚等奏要將各城堡軍少守備官被賊入境搶虜人畜者、止擬不應(yīng)從重照常發(fā)落、不為無見、但賊勢重大。非守備官軍所能支持者。問擬不應(yīng)。猶似虧枉。倘賊少勢輕?？蓚涠粋?。被其搶虜者。止問不應(yīng)發(fā)落。不無以后守備官員。益加玩忽、廢弛邊備、合無通行各邊廵撫廵按問刑衙門、今后各城堡守。備等官、可以設(shè)計而故不設(shè)計致有失事、俱依律問斷、不許寬縱、內(nèi)有事出不測、及失事數(shù)少、情輕律重者仍照例奏請定奪、若本城堡原有人馬數(shù)少、賊勢重大。力不能支、止可固守。及瞭高守哨、并征調(diào)鄰境兵馬等項。俱無失悞。別無計策可設(shè)。地方雖被搶掠。力量不能支持。系于律內(nèi)該載不盡事理。參詳明白。引律比附具奏。從法司再行議擬奏請定奪。其調(diào)來各城堡按伏住札將領(lǐng)。往來不常。違期畏縮。失誤軍機。自有本律。難問守備不設(shè)充軍罪名等因正德十二年五月二十四日具題奉　圣旨都著依擬行又查得大明律內(nèi)一款凡守邊將帥、被賊攻圍城寨、不行固守而輒棄去、及守備不設(shè)計、為賊所掩襲、因而失陷城寨者斬、若與賊臨境、其望高廵哨之人、失于飛報、以致陷城損軍者亦斬、若被賊侵入境內(nèi)、虜掠人民者、杖一百、發(fā)邊遠(yuǎn)充軍、問刑條例內(nèi)一款、失悞軍機、除律有正條者、議擬監(jiān)候奏請外、若是賊擁大眾入寇、官軍卒遇交鋒損傷被虜數(shù)十人之上、不曾虜去大眾、或被賊白晝夤夜突入境內(nèi)、搶掠頭畜衣糧數(shù)多、不曾殺虜軍民者、俱問守備不設(shè)、被賊侵入境內(nèi)、虜掠人民本律發(fā)邊遠(yuǎn)充軍、若是交鋒入境、損傷虜殺四五人、搶去頭畜衣糧不多者、亦問前罪、數(shù)內(nèi)情輕、律重、有礙發(fā)落者、仍備由奏請?zhí)幹?、伏覩大明律內(nèi)、凡守邊將帥、被賊攻圍城寨不行固守、而輒棄去、及守備不設(shè)計、為賊所掩襲、因而失陷城寨者斬、若與賊臨境、其望高廵哨之人、失于飛報以致陷城損軍者亦斬、葢棄城不守。及可設(shè)計而故不設(shè)計。并責(zé)專望高廵哨。而失于飛報。以致陷城損軍。罪坐所繇。故皆處斬。若故不設(shè)計。被賊侵入境內(nèi)。虜掠人民。比之失陷城寨。其情頗輕。故坐以杖一百發(fā)邊遠(yuǎn)充軍。原情定罪。誠萬世不刊之典也。論事明透兼使律意曉然若既與賊為鄰不能保其必不入境既與賊交鋒不能保其必不損傷。故律無守邊將帥。致賊入境。及臨陣損傷官軍治罪之條。后因問刑條例開載賊眾入寇、官軍交鋒、損傷被虜數(shù)十人之上、及搶掠頭畜衣糧數(shù)多、不曾殺虜軍民、俱問守備不設(shè)之罪、以此問刑衙門。將臨陣對敵損傷官軍者。俱問充軍降級罪名實。是有乖律意前項兵部先巳會官議擬題準(zhǔn)、今后果系奮勇迎敵。官軍陣亡。俱不以損折官軍論通行外。今給事中傅鑰又以為言、考據(jù)精切、議擬明白、深合　祖宗制律之本意、必須再行申明改正庶使各邊將領(lǐng)勇于戰(zhàn)鬪無所顧忌。合無通行內(nèi)外問刑衙門、今后守邊將帥、失誤軍機、除律有正條外、若賊寇入境。彼此眾寡相當(dāng)?？耙猿鰬?zhàn)。將官故不設(shè)備。閉門不出。被虜人民者。依律問發(fā)邊遠(yuǎn)充軍。若虜眾兵寡。勢難抵?jǐn)?。止可固守不可輕出致被搶掠人民者。查勘是實。奏請定奪。若止是搶掠牲畜。不曾虜掠人民?；驓⑻斞剡吷谔杰娙?。及沿邊采打柴草軍民。不系境內(nèi)人民者。俱坐以應(yīng)得罪名。不許引用被賊入境。虜掠人民律條。致失輕重及望高守哨之人失于飛報。以致不備。損折官軍。依律坐罪外。其輕率寡謀。軍無紀(jì)律。以致?lián)p折官軍者。律無正條引律比附。奏請定奪。若奮勇迎敵。殺敗虜賊如是鼓舞足以振作士氣雖是斬獲賊級數(shù)少官軍陣亡數(shù)多仍須論功升賞不許擇引律內(nèi)損軍字樣妄擬治罪前項問刑條例、與律意不合者革去不用、正德十四年四月初九日具題、
　　得旨俱依擬行
　　皇明經(jīng)世編卷之一百十一終